Šiaulių apylinkės teismo nutartis

Šiaulių apylinkės teismo teisėjas Marius Steponaitis, rašytinio proceso tvarka susipažinęs su V. E. administracinio nusižengimo byla pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 73 straipsnio 1 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

V. E. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį dėl to, kad ji nevykdo pareigos dorai rūpintis ir prižiūrėti savo nepilnamečius vaikus L. E., gim. (duomenys neskelbtini), D. E., gim. (duomenys neskelbtini), M. E., gim. (duomenys neskelbtini), E. E., gim. (duomenys neskelbtini), daro jiems neigiamą įtaką, o būtent: 2017-11-10 apie 22.37 val. namuose, esančiuose (duomenys neskelbtini), vartojo alkoholinius gėrimus matant jos nepilnamečiams vaikams, girtavo, nustatytas 2,26 promilių girtumas, panaudojo tėvų valdžią priešingai savo vaikų interesams.

Motyvuojamoji dalis

Byla perduotina pagal kompetenciją administracinio nusižengimo tyrimą atlikusiai ir nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai nagrinėti iš esmės.

ANK 589 straipsnyje įtvirtinta, kad administracinių nusižengimų teiseną pradeda, administracinių nusižengimų tyrimą atlieka ir administracinių nusižengimų protokolus surašo šių institucijų pareigūnai: [...] policijos – dėl šio kodekso [...] 72, 73, 74 ir kituose straipsniuose, numatytų administracinių nusižengimų, [...] savivaldybių administracijos – dėl šio kodekso [...] 72, 73, 74 ir kituose straipsniuose, numatytų administracinių nusižengimų. ANK 615 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėja ANK 589 straipsnyje nurodytos institucijos, kurių pareigūnai atliko administracinio nusižengimo tyrimą ir surašė administracinio nusižengimo protokolą.

ANK 614 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas nagrinėja: 1) administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal ANK specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankciją numatyta bauda, kurios maksimalus dydis viršija vieną tūkstantį penkis šimtus eurų, bylas arba administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal ANK specialiosios dalies straipsnį gali būti skiriamas (arba privaloma skirti) turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas; 2) ANK 224 straipsnio 1 dalyje, 322, 400, 505, 506, 507, 508 straipsniuose, 556 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą, kliudymą jiems atlikti pareigas, jų garbės ir orumo įžeidimą ar už panašius nusižengimus, kai šie nusižengimai buvo padaryti tos pačios institucijos pareigūnams, kurie surašė administracinio nusižengimo protokolą; 3) ANK 119, 120, 204, 547 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai neatliekamas administracinio nusižengimo tyrimas ir nesurašomas administracinio nusižengimo protokolas; 4) administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis.

ANK 73 straipsnyje nurodytų administracinių nusižengimų bylos nepatenka į ANK 614 straipsnio 1 dalies 1-3 punktuose išvardytas bylų kategorijas. Šios bylos priskirtinos teismo kompetencijai, kai administracinį nusižengimą tiriantis pareigūnas motyvuotu sprendimu nepilnametį asmenį pripažįsta nukentėjusiuoju.

ANK 578 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad nukentėjusiuoju administracinio nusižengimo byloje laikomas fizinis asmuo arba juridinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala. Vien tai, kad tėvas (motina) nepanaudojo tėvų valdžios ar panaudojo ją priešingai vaiko interesams, nereiškia, kad vaikas laikomas nukentėjusiuoju. ANK 73 straipsnio kontekste vaikas gali būti pripažintas nukentėjusiuoju tik tuo atveju, jei administraciniu nusižengimu jam padaryta konkreti žala. Jei žala yra tik numanoma ar daroma prielaida, kad žala galimai kils ateityje, negalima konstatuoti, kad administraciniu nusižengimu buvo padaryta žala (Šiaulių apygardos teismo nutartis byloje Nr. AN2-46-167/2017).

Pripažįstant nukentėjusiuoju nepilnametį asmenį, nepakanka formalaus įrašo administracinio nusižengimo protokole. Toks įrašas nėra informatyvus ir nesudaro pagrindo asmenį pripažinti nukentėjusiuoju administracinio nusižengimo byloje. Nesant tokio motyvuoto sprendimo, administracinio nusižengimo byla nagrinėtina ANK 615 straipsnyje nurodytose institucijose ne teismo tvarka. Institucija, surašiusi administracinio nusižengimo protokolą, kiekvienu atveju privalo įvertinti, kokia žala buvo padaryta asmeniui, kurį norima pripažinti nukentėjusiuoju, ar ji iš tiesų buvo padaryta, nustatyti atstovą, kuris atstovaus nepilnamečio nukentėjusiojo interesams administracinio nusižengimo byloje. Tik tinkamai nustačius ir pripažinus, jog ANK 73 straipsnyje numatytu nusižengimu nepilnamečiam vaikui buvo padaryta žala, gali būti sprendžiamas klausimas dėl bylos perdavimo nagrinėti teismui (Šiaulių apygardos teismo nutartys bylose Nr. AN2-1-300/2017, AN2-24-332/2017, Klaipėdos apygardos teismo nutartys bylose Nr. AN2-172- 382/2017, AN2-173-651/2017, Kauno apygardos teismo nutartys bylose Nr. AN2-250-493/2017, AN2-252-498/2017, AN2-271-397/2017, AN2-305-593/2017, Vilniaus apygardos teismo nutartis byloje Nr. ATP-305-487/2017).

Šiuo atveju administracinį nusižengimą tyrusi institucija nepripažino nukentėjusiuoju nei vieno asmens. Nors administracinio nusižengimo protokole yra minimi nepilnamečiai L. E., D. E., M. E. ir E. E., tačiau jie nėra pripažinti nukentėjusiaisiais ir iš protokolo neaišku, ar jie patyrė kokią nors konkrečią žalą. Be to, iš ANK 627 straipsnio matyti, kad teismas, administracinio nusižengimo bylos parengimo stadijoje spręsdamas bylos priskirtinumo klausimą, sprendimų dėl asmens pripažinimo nukentėjusiuoju nepriima (Šiaulių apygardos teismo nutartis byloje Nr. AN2-24-332/2017, Kauno apygardos teismo nutartys bylose Nr. AN2-306-785/2017, AN2-307-317/2017, AN2-499-317/2017 ir kt.). Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, byla perduotina nagrinėti ne teismo tvarka.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis ANK 614 straipsniu, 615 straipsnio 1 dalimi, 627 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas

nutarė:

administracinio nusižengimo bylą, kurioje V. E. traukiama administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 73 straipsnio 1 dalį, perduoti pagal kompetenciją Šiaulių apskrities VPK Šiaulių miesto ir rajono PK nagrinėti iš esmės.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo gali būti skundžiama Šiaulių apygardos teismui, skundą paduodant per Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmus.