Kauno apygardos teismo nutartis

apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šakių rajono komisariato apeliacinį skundą dėl Šakių rajono apylinkės teismo 2017 m. vasario 8 d. nutarties, E. N. administracinio teisės pažeidimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šakių rajono apylinkės teisme 2017 m. vasario 1 d. gauta administracinio nusižengimo byla, kurioje administracinio nusižengimo protokolas surašytas E. N. už tai, kad nepanaudojo tėvų valdžios savo mažamečių vaikų M. N., gim. (duomenys neskelbtini), E. N., gim. (duomenys neskelbtini), D. N., gim. (duomenys neskelbtini), L. N., gim. (duomenys neskelbtini), D. N., gim. (duomenys neskelbtini) ir G. N., gim. (duomenys neskelbtini), interesams, t. y. 2017 m. sausio 24 d. laike nuo 19.00 val. savo namuose, mažamečių vaikų akivaizdoje vartojo alkoholinius gėrimus, ko pasėkoje buvo nustatytas 2,02 prom. girtumas. Tuo E. N. tinkamai nepasirūpino savo mažamečiais vaikais, nesudarė jiems tinkamų gyvenimo sąlygų, saugios aplinkos, būtinos vaiko vystymuisi, jo poilsiui, nevykdė savo kaip motinos pareigųŠakių rajono apylinkės teismas administracinio nusižengimo bylos medžiagą, kurioje pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį administracinėn atsakomybėn traukiama E. N., 2017 m. vasario 8 d. nutartimi perdavė pagal kompetenciją administracinio nusižengimo tyrimą atlikusiai ir nusižengimo protokolą surašiusiai institucijai Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šakių rajono policijos komisariatui nagrinėjimui iš esmės. Teismas nutartyje nurodė, kad bylos medžiagoje nėra įrašo, kad E. N. vaikai būtų pripažinti nukentėjusiaisiais, be to, byloje nėra jokių duomenų, kad mažamečiams vaikams buvo padaryta fizinės, turtinės ar neturtinės žalos. Dėl šių priežasčių apylinkės teismas vertino, kad byloje nėra aplinkybių, numatytų ANK 614 straipsnio 1 dalies 4 punkte, dėl ko administracinio nusižengimo byla nepriskiriama teismo kompetencijai. Apeliaciniame skunde Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šakių rajono policijos komisariatas (toliau – ir Institucija) prašo panaikinti 2017 m. vasario 8 d. Šakių rajono apylinkės teismo nutartį. Apeliaciniame skunde Institucija nurodo, kad ANK 614 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, jog teismas nagrinėja administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis. Tačiau Šakių rajono apylinkės teismas konstatavo, kad ANK 73 straipsnyje numatyto nusižengimo objektas yra nepilnamečio vaiko teisių ir interesų pažeidimas ir šios kategorijos bylose nepilnamečiai vaikai nėra pripažįstami nuketėjusiaisiais.Institucija skunde nurodo, kad ANK 73 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio teisės nusižengimo požymių konstatavimas tėvų veikoje tada, kai tėvai neatlieka arba netinkamai atliekas pareigas, numatytas galimas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 3.155 straipsnio 2 dalyje. Civilinio kodekso 6.250 straipsnyje apibrėžta, kad neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas.Institucija skunde akcentuoja, kad pagal ANK 578 straipsnį nukentėjusiuoju laikomas fizinis arba juridinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala. Asmuo pripažįstamas nukentėjusiuoju administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimu, kuris įforminamas yra administracinio nusižengimo protokole, arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos (pareigūno) nutarimu ar teismo nutartimi.Institucijos nuomone, teismas turėjo teisę pripažinti vaikus, nukentėjusiaisiais teismo nutartimi (ANK 578 straipsnis), nes E. N. savo mažamečių vaikų akivaizdoje vartodama alkoholinius gėrimus, ko pasėkoje buvo nustatytas 2,02 promilių girtumas, pažeidė vaikų teises ir tokiu būdu padarė savo vaikams neturtinę žalą, tai yra sukėlė dvasinius išgyvenimus, nepatogumus, dvasinį sukrėtimą.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja,

Marijampolės rajono policijos komisariato Šakių rajono policijos komisariato apeliacinis skundas netenkinamas. Apygardos teismas sprendžia, kad Šakių rajono apylinkės teismas, vadovaudamasis ANK 627 straipsnio nuostatomis rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, pagrįstai nustatė, kad teismui perduota E. N. administracinio nusižengimo byla šiuo konkrečiu atveju turėtų būti nagrinėjama ANK 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka. ANK 614 straipsnyje pateiktas baigtinis administracinių nusižengimų bylų, priskirtinų nagrinėti teisme, sąrašas, pagal kurį teisme nagrinėjama byla, kai: 1) administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankciją numatyta bauda, kurios maksimalus dydis viršija vieną tūkstantį penkis šimtus eurų, bylas arba administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį gali būti skiriamas (arba privaloma skirti) turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas, bylas; 2) šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 322, 400, 505, 506, 507, 508 straipsniuose, 556 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą, kliudymą jiems atlikti pareigas, jų garbės ir orumo įžeidimą ar už panašius nusižengimus, kai šie nusižengimai buvo padaryti tos pačios institucijos pareigūnams, kurie surašė administracinio nusižengimo protokolą; 3) šio kodekso 119, 120, 204, 547 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai neatliekamas administracinio nusižengimo tyrimas ir nesurašomas administracinio nusižengimo protokolas; 4) administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis. Kitos administracinių nusižengimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka.Nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo protokolas E. N. surašytas pagal 73 straipsnio 1 dalį, kurioje numatyta atsakomybė už tėvų valdžios nepanaudojimą arba panaudojimą priešingai vaiko interesams. Pagal ANK 614 straipsnio 4 dalies nuostatas teismas nagrinėja administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis. Apylinkės teismas nutartyje teisingai pažymėjo, kad ANK 73 straipsnyje numatyto nusižengimo objektas yra nepilnamečio vaiko teisių ir interesų pažeidimas. Šiuo, teismui perduotos E. N. nusižengimo bylos atveju, nepilnamečiai vaikai nėra pripažinti nukentėjusiaisiais, t. y. nėra įrašo pripažinti nukentėjusiaisiais administracinio nusižengimo protokole ar teismo nutarties. Be to administracinio nusižengimo byloje nėra jokių duomenų apie mažamečiams vaikams padarytą fizinę, turtinę ar neturtinę žalą. Pagal ANK 578 straipsnį nukentėjusiuoju laikomas fizinis arba juridinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala. Asmuo pripažįstamas nukentėjusiuoju administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimu, kuris įforminamas įrašu administracinio nusižengimo protokole, arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos (pareigūno) nutarimu ar teismo nutartimi. Pastebėtina, kad nesant duomenų apie mažamečiams vaikams padarytą apylinkės teismas neturėjo pagrindo pripažinti juos nukentėjusiaisiais.Atsižvelgiantį į nustatytas aplinkybes ir esamą teisinį reglamentavimą, apygardos teismas konstatuoja, kad bylos dėl ANK 73 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo pagal ANK 614 straipsnio 1 dalies 4 punktą priskirtinos teismų kompetencijai tik tuomet, kai administracinį nusižengimą tiriantis pareigūnas motyvuotu sprendimu tokį nepilnametį asmenį pripažįsta nukentėjusiuoju. Nesant tokio (motyvuoto) sprendimo, taip pat nesant konkrečių duomenų apie nepilnamečiui ar mažamečiui padarytą žalą, administracinio nusižengimo byla nagrinėtina ANK 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka. Apygardos teismas konstatuoja, kad Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šakių rajono policijos komisariatas netinkamai aiškino ir taikė ANK 578 ir 614 straipsnio nuostatas ir todėl, nepripažinęs nepilnamečio asmens nukentėjusiuoju, nepagrįstai administracinio nusižengimo bylą perdavė nagrinėti apylinkės teismui. Skundžiama Šakių rajono apylinkės teismo 2017 m. vasario 8 d. nutartis yra teisėta ir pagrįsta, todėl paliekama galioti.Pažymėtina, kad apylinkės teismo nutartis perduoti administracinio nusižengimo bylą Institucijos nagrinėjimui ir priimama apygardos teismo nutartis nėra imperatyvas Institucijai išnagrinėti šią administracinio nusižengimo bylą priimant joje galutinį procesinį sprendimą. Tuo atveju, jei nagrinėjimo Institucijoje metu bus gauta neginčijamų duomenų apie padarytą bet kokio pobūdžio žalą mažamečiams vaikams, konstatavus, kad vaikai šioje byloje yra nukentėjusieji, ši administracinio nusižengimo byla gali būti perduota teismo nagrinėjimui. Tokiu atveju turi būti nurodyta, kokio būtent pobūdžio žala ir kokiais pažeidėjo veiksmais buvo padaryta.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2 dalimi, teismas,

nutaria:

palikti Šakių rajono apylinkės teismo 2017 m. vasario 8 d. nutartį administracinio nusižengimo byloje nepakeistą ir Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šakių rajono policijos komisariato viršininko apeliacinio skundo netenkinti.

Ši Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.