Kauno apygardos teismo sprendimas

Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Gytis Večerskas

teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šakių rajono policijos komisariato (toliau – Institucija) viršininko apeliacinį skundą dėl Šakių rajono apylinkės teismo 2017 m. vasario 13 d. nutarties S. J. administracinio nusižengimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šakių rajono apylinkės teisme 2017 m. vasario 1 d. buvo gauta administracinio nusižengimo byla, kurioje administracinio nusižengimo protokolas surašytas S. J. už tai, kad ji 2017 m. sausio 25 d. 18 val. 14 min., (duomenys neskelbtini), būdama girta (2017 m. sausio 25 d. 19 val. 38 min. prietaisu „Lion 500“ Nr. 18708, patikros Nr. 0507867, nustatytas girtumas 1,63 promilės girtumas), panaudojo savo kaip motinos valdžią mažamečių dukrų V. V., gim. (duomenys neskelbtini) ir P. G., gim. (duomenys neskelbtini)., interesams, palikdama 1 valandą vienas namuose be priežiūros, kai pati tuo metu vartojo alkoholinius gėrimus pas savo motiną V. G., gyv. (duomenys neskelbtini)., gretimame name. Šiais veiksmais padarė nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 73 straipsnio 1 dalyje.Šakių rajono apylinkės teismas 2017 m. vasario 13 d. nutartimi padarė išvadą, jog ANK 73 straipsnyje numatyto nusižengimo bylos priskirtinos policijos kompetencijai.Institucijos atstovas apeliaciniame skunde prašo panaikinti Šakių rajono apylinkės teismo 2017 m. vasario 13 d. nutartį ir priimti naują nutarimą administracinio nusižengimo byloje.Apelianto nuomone, pirmosios instancijos teismas neteisingai vadovavosi ANK nuostatomis dėl administracinių nusižengimų bylų priskirtinumo. ANK 614 straipsnio 1 dalies 4 punkte nustatyta, kad teismas nagrinėja administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis. Tačiau Šakių rajono apylinkės teismas, nors ir pripažinęs, kad ANK 73 straipsnyje numatyto nusižengimo objektas yra nepilnamečio vaiko teisių ir interesų pažeidimas, tačiau nagrinėjamos bylos atveju konstatavo, kad nepilnametis vaikas nėra pripažintas nukentėjusiuoju. Pagal ANK 578 straipsnį nukentėjusiuoju administracinio nusižengimo byloje laikomas fizinis arba juridinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala. Asmuo pripažįstamas nukentėjusiuoju administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimu, kuris įforminamas įrašu administracinio nusižengimo protokole, arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos (pareigūno) nutarimu ar teismo nutartimi. Nors S. J. administracinio nusižengimo bylos atveju nepilnamečiai vaikai nėra pripažinti nukentėjusiaisiais, tai yra nėra įrašo pripažinti nukentėjusiaisiais administracinio nusižengimo byloje, tačiau, Institucijos atstovo nuomone, nagrinėdamas administracinį nusižengimą teismas turėjo teisę pripažinti vaikus nukentėjusiaisiais teismo nutartimi, kadangi šiuo atveju abejonių dėl to, kad S. J. savo mažametes dukras palikdama 1 valandą namuose vienas be priežiūros, kai pati tuo metu vartojo alkoholinius gėrimus gretiname name, pažeidė vaikų teises būti dorai auklėjamais, būti prižiūrėtais, augti sąlygose palankiose visapusiškai ir harmoningai vystytis, ir tokiu būdu padarė savo vaikams neturtinę žalą.Atsiliepimas į skundą negautas.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Institucijos atstovo skundas netenkintinas.Apygardos teismas sprendžia, kad Šakių rajono apylinkės teismas, vadovaudamasis ANK 627 straipsnio 1 dalies 1 punkto nuostatomis, rengdamasis nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, pagrįstai nustatė, kad teismui perduota S. J. administracinio nusižengimo byla turėtų būti nagrinėjama ANK 615 straipsnio 1 dalyje nurodytose institucijose ne teismo tvarka. ANK 614 straipsnyje pateiktas baigtinis administracinių nusižengimų bylų, priskirtinų nagrinėti teisme, sąrašas, pagal kurį teisme nagrinėjama byla, kai: 1) administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnio ar straipsnio dalies sankciją numatyta bauda, kurios maksimalus dydis viršija vieną tūkstantį penkis šimtus eurų, bylas arba administracinių nusižengimų, už kuriuos pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį gali būti skiriamas (arba privaloma skirti) turto, kuriam pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus privaloma teisinė registracija, konfiskavimas, bylas; 2) šio kodekso 224 straipsnio 1 dalyje, 322, 400, 505, 506, 507, 508 straipsniuose, 556 straipsnio 3 dalyje numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn už pareigūnų teisėtų reikalavimų nevykdymą, kliudymą jiems atlikti pareigas, jų garbės ir orumo įžeidimą ar už panašius nusižengimus, kai šie nusižengimai buvo padaryti tos pačios institucijos pareigūnams, kurie surašė administracinio nusižengimo protokolą; 3) šio kodekso 119, 120, 204, 547 straipsniuose numatytų administracinių nusižengimų bylas, kai neatliekamas administracinio nusižengimo tyrimas ir nesurašomas administracinio nusižengimo protokolas; 4) administracinių nusižengimų bylas, kuriose administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo arba nukentėjusysis yra nepilnametis. Kitos administracinių nusižengimų bylos nagrinėjamos ne teismo tvarka.Nagrinėjamu atveju, S. J. administracinio nusižengimo protokolas surašytas pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį (tėvų valdžios nepanaudojimas arba panaudojimas priešingai vaiko interesams), šios bylos priskirtinumas spręstinas pagal ANK 614 straipsnio 1 dalį. Kaip teisingai pažymėjo pirmosios instancijos teismas, ANK 73 straipsnio 1 dalies sankcijoje numatyta nuobauda – įspėjimas, 2 dalyje – bauda nuo 10 eurų iki 100 eurų. Taip pat pastebėta, jog dėl šio nusižengimo turi būti atliekamas tyrimas ir surašomas administracinio teisės pažeidimo protokolas, o administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo šiuo atveju yra pilnametis, todėl pagal ANK 614 straipsnio 1 dalies 1, 3, 4 punktus ši byla nepriskirtina nagrinėti teisme. Pagal ANK 578 straipsnį nukentėjusiuoju laikomas fizinis arba juridinis asmuo, kuriam administraciniu nusižengimu padaryta fizinė, turtinė ar neturtinė žala. Asmuo pripažįstamas nukentėjusiuoju administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimu, kuris įforminamas įrašu administracinio nusižengimo protokole, arba administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjančios institucijos (pareigūno) nutarimu ar teismo nutartimi.Nustatyta, kad Institucijos teismui perduotoje S. J. administracinio nusižengimo byloje nėra administracinį nusižengimą tiriančio pareigūno sprendimo pripažinti mažametes V. V. ir P. G. nukentėjusiomis, kaip tai numato minėtos ANK 578 straipsnio nuostatos.Atsižvelgęs į nustatytas aplinkybes ir esamą teisinį reglamentavimą, apygardos teismas pritaria apylinkės teismo pozicijai, kad ANK 73 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo objektas yra nepilnamečio vaiko teisių ir interesų pažeidimas, ir šiose kategorijos bylose nepilnamečiai vaikai nėra pripažįstami nukentėjusiais, kaip S. J. nusižengimo bylos atveju. Pagal ANK 614 straipsnio 1 dalies 4 punktą nusižengimo bylos priskirtinos teismų kompetencijai tik tuomet, kai administracinį nusižengimą tiriantis pareigūnas motyvuotu sprendimu tokį nepilnametį asmenį pripažįsta nukentėjusiuoju. Nesant tokio (motyvuoto) sprendimo, administracinio nusižengimo byla nagrinėtina ANK 615 straipsnio 1 ir 4 dalyse nurodytose institucijose ne teismo tvarka. Apeliacinio skundo argumentas, kad apylinkės teismas aptariamu atveju pats galėjo pripažinti V. V. ir P. G. nukentėjusiomis, atmetamas kaip nepagrįstas. Pažymėtina, kad teismas, administracinio nusižengimo bylos parengimo stadijoje spręsdamas bylos priskirtinumo klausimą, sprendimų dėl asmens pripažinimo nukentėjusiuoju nepriima (ANK 627 straipsnis).Konstatuotina, kad Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šakių rajono policijos komisariatas netinkamai aiškino ir taikė ANK 578 ir 614 straipsnio nuostatas ir todėl nepagrįstai S. J. administracinio nusižengimo bylą perdavė nagrinėti apylinkės teismui. Skundžiama Šakių rajono apylinkės teismo 2017 m. vasario 13 d. nutartis yra teisėta ir pagrįsta, todėl paliekama galioti.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 2 dalimi, teismas,

nutaria:

palikti Šakių rajono apylinkės teismo 2017 m. vasario 13 d. nutartį S. J. administracinio nusižengimo byloje nepakeistą ir Marijampolės apskrities vyriausiojo policijos komisariato Šakių rajono policijos komisariato viršininko apeliacinio skundo netenkinti.

Ši Kauno apygardos teismo nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.