Šiaulių apylinkės teismo nutartis

2025-10-03 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. eII-298-771/2025

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Šiaulių apylinkės teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2025-10-03
Bylos Nr.
eII-298-771/2025
Teisminio proceso Nr.
4-70-3-00220-2025-7
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Aleksandras Prygunkovas
Pažeidėjas
K. J.
Advokatai
Gediminas Rezgys
Kategorijos
  • 16.9.4pavadinimo nepavyko patikrinti
Administracinė byla Nr. II-298-771-2025Teisminio proceso Nr. 4-70-3-00220-2025-7Procesinio sprendimo kategorijos 16.9.4.; 21.10.4. (S)
ŠIAULIŲ APYLINKĖS TEISMASNUTARTIS2025m. spalio 3d.Šiauliai
Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmų teisėjas Aleksandras Prygunkovas,sekretoriaujant Justinai Kapustinai,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui K. J.,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens K. J., gim. (duomenys neskelbtini), gyv. (duomenys neskelbtini), įgalioto atstovo advokato padėjėjo Gedimino Rezgio skundą dėl Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. rugpjūčio 27 d. priimto nutarimo Nr. (duomenys neskelbtini) panaikinimo (pakeitimo),

Aprašomoji dalis

nustatė:

2025m. rugpjūčio 27d. Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos Juditos Vilkės 2025m. rugpjūčio 27d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) (toliau – Skundžiamas nutarimas) K. J. (toliau – ir Pareiškėjas) nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 420 straipsnio 2 dalį – 450 Eur bauda ir specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimu 12 mėnesių už tai, kad jis 2025 m. liepos 6 d. 16.35 val. (duomenys neskelbtini), vairavo chuliganiškai motociklą – sąmoningai ir tyčia pažeisdamas kelių eismo taisyklių reikalavimus, be būtinybės sukėlė pavojų eismo saugumui, bei kitų eismo dalyvių turtui, sveikatai, važiavo motociklu pakeltu priekiniu ratu (ant vieno rato), dėl ko pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950, (toliau – KET) 9, 133 punktų reikalavimus.

Žemesnės instancijos teismas

Nesutikdamas su priimtu nutarimu, administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo K. J. Šiaulių apylinkės teismo Šiaulių rūmams pateikė jo įgalioto atstovo advokato padėjėjo Gedimino Rezgio pasirašytą skundą, prašydamas panaikinti Skundžiamą nutarimą dalyje dėl specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 12 mėnesių, arba, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, pakeisti Skundžiamą nutarimą, skiriant jam švelnesnę administracinio poveikio priemonę – paskirti trumpesnį specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą.

Motyvuojamoji dalis

Skunde Pareiškėjas nurodė, kad nors formaliai Pareiškėjo veika atitinka ANK 420 straipsnio 2 dalyje įtvirtintos teisės normos dispoziciją, tačiau atkreipia dėmesį į konkrečias faktines aplinkybes, lemiančias veikos realaus pavojingumo laipsnį. Nurodė, jog 1) Pareiškėjo veika buvo momentinė ir truko vos kelias sekundes – jo metu nuvažiuotas itin trumpas atstumas; 2) motociklo greitis buvo nedidelis, todėl reali galimybė kilti eismo įvykiui ar sukelti žymesnę grėsmę kitų eismo dalyvių saugumui objektyviai buvo minimali; 3) pažeidimas atliktas aplinkoje, kurioje eismo intensyvumas buvo menkas, šalia nebuvo pėsčiųjų, eismas nebuvo didelis, todėl kitų asmenų gyvybei ar sveikatai tiesioginė grėsmė nekilo; 4) pats pareiškėjas laikėsi pagrindinių saugumo reikalavimų – vairavo dėvėdamas privalomas apsaugos priemones, visų pirma šalmą, todėl ir galimos rizikos jo paties sveikatai buvo maksimaliai sumažintos. Pabrėžia, kad dėl šio veiksmo neatsirado jokių neigiamų padarinių: neįvyko eismo įvykis, nebuvo sužaloti ar bent minimaliai sutrikdyti kiti eismo dalyviai. Veika buvo vienkartinė, spontaniška, nesisteminė, todėl negali būti prilyginama pavojingiems, ilgalaikiams ar nuolatiniams chuliganiško vairavimo atvejams. Pareiškėjo nuomone atsižvelgiant į šias aplinkybes, yra pagrindas teigti, kad pareiškėjo padarytas administracinis nusižengimas pasižymi tik formaliu pavojingumu, tačiau reali grėsmė kitiems eismo dalyviams nebuvo kilusi. Tokiu atveju teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 12 mėnesių laikotarpiui akivaizdžiai neatitinka proporcingumo principo ir peržengia prevencinę bei auklėjamąją nuobaudos (administracinio poveikio priemonės) paskirtį. Pareiškėjo nuomone svarbi aplinkybė, vertinant padaryto nusižengimo pavojingumą ir individualizuojant taikytiną sankciją, yra pareiškėjo amžius – jis yra jaunas, gimęs 2004 metais, kas akivaizdu, kad jauname amžiuje asmens atsakingo vairavimo įgūdžiai dar tik formuojasi, todėl momentinis impulsyvus elgesys labiau sietinas su patirties stoka ir jaunatvišku neapdairumu, o ne su sąmoningu siekiu kelti pavojų kitiems eismo dalyviams. Ši aplinkybė rodo, kad veiksmingiausias poveikis pareiškėjui yra auklėjamoji sankcijos funkcija – trumpesnė, bet proporcinga nuobauda, kuri padėtų jam suprasti padarytos veikos neteisėtumą ir paskatintų atsakingiau dalyvauti eisme ateityje. Priešingai, maksimaliai griežta sankcija – teisės vairuoti atėmimas vieneriems metams – tokiu atveju turėtų ne tiek auklėjamąjį, kiek represinį poveikį, sukeldama neproporcingai dideles socialines pasekmes jaunuoliui, kuris dar tik pradeda savarankišką gyvenimą.

Skunde cituojamos ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos, minima su šių nuostatų taikymu susijusi kasacinio teismo praktika. Pareiškėjas nurodo, jog jis yra jaunas, darbštus ir visuomeniškai atsakingas asmuo. 2023 metais jis sėkmingai baigė (duomenys neskelbtini) ir įgijo vidurinį išsilavinimą. Tai rodo, kad Pareiškėjas atsakingai siekė mokslo, sėkmingai įgyvendino jam keliamus uždavinius ir iš karto pradėjo savarankišką gyvenimą. Iškart po mokslų baigimo, nuo 2023 m. spalio mėnesio, įsidarbino (duomenys neskelbtini) įmonėje (duomenys neskelbtini) šaltkalviu-vairuotoju. Jis ne tik dirba, bet ir aktyviai prisideda prie įmonės veiklos, yra laikomas atsakingu bei patikimu darbuotoju. Darbdavys pareiškėją vertina kaip vertingą komandos narį, kuris geba pareigingai atlikti pavestas užduotis ir sąžiningai žiūri į savo darbą. Pažymėjo, kad būdamas jauno amžiaus, jau pasirinko atsakingą gyvenimo kelią: dirba, prisideda prie šeimos ir visuomenės gerovės, neturi jokių kitų teisės pažeidimų. Jo elgesys rodo, kad šis nusižengimas buvo atsitiktinis, vienkartinis atvejis, o ne įprastas gyvenimo būdas. Nurodo, jog jis suvokia savo padarytos veikos netinkamumą ir šią situaciją vertina kaip reikšmingą pamoką, padėsiančią ateityje dar atsakingiau laikytis Kelių eismo taisyklių. Atsižvelgiant į jo asmenybę ir jo pozityvų elgesį, pareiškėjo nuomone, egzistuoja visos sąlygos ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymui. Tokiu atveju nuobauda pasiektų auklėjamąjį bei prevencinį tikslą, tačiau nesukeltų neproporcingų socialinių pasekmių jaunuoliui, kuris yra tik pradedantis savarankišką gyvenimą, integruotas į darbo rinką ir visuomenę. Pareiškėjas visiškai pripažįsta savo kaltę, atvirai prisiima atsakomybę už padarytą nusižengimą ir nuoširdžiai gailisi dėl neapgalvoto elgesio. Jis suvokia padaryto pažeidimo neteisėtumą ir yra pasirengęs ateityje laikytis griežtos drausmės kelyje. Šis gailėjimasis nėra formalus – pabrėžia, kad situacija jam tapo svarbia pamoka, skatinančia būti atsargesniu ir atsakingesniu vairuotoju, todėl pagal ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktą konstatuoja, kad šiuo atveju egzistuoja atsakomybę lengvinanti aplinkybė. Tuo tarpu ANK 36 straipsnyje numatytų atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Pažymi, kad vertinant visumą, akivaizdu, kad padarytas nusižengimas pasižymi vien tik atsakomybę lengvinančiomis aplinkybėmis, o jo asmenybė bei elgesys rodo, kad pakanka taikyti švelnesnę poveikio priemonę. Tokiu atveju Skundžiamu nutarimu paskirta nuobauda – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas 12 mėnesių – yra akivaizdžiai neproporcinga, neatitinka nei teisingumo, nei individualizavimo, nei auklėjamosios sankcijos paskirties. Pažymi, kad anksčiau nėra padaręs jokių nei analogiškų, nei kitokio pobūdžio administracinių nusižengimų. Jis visada laikėsi teisės aktų reikalavimų, jo teisė vairuoti transporto priemones anksčiau nebuvo atimta, net ir smulkių pažeidimų nėra nustatyta. Aptariamas administracinis nusižengimas yra pirmasis jo gyvenime. Ši aplinkybė patvirtina, kad jo elgesys nėra sistemingas, o padarytas pažeidimas buvo vienkartinis, atsitiktinis atvejis, neatspindintis jo gyvenimo būdo ar nuolatinės elgesio tendencijos. Atvirkščiai, iki šiol susiklosčiusi nepriekaištinga pareiškėjo vairavimo istorija rodo jo atsakingą požiūrį į Kelių eismo taisyklių laikymąsi. Mano, kad asmeniui, kuris per visą vairavimo laikotarpį neturėjo jokių pažeidimų ir pirmą kartą suklydo, taikyti griežtą sankciją yra ne tik neproporcinga, bet ir prieštarautų auklėjamajam nuobaudos tikslui. Pirmą kartą padaryto nusižengimo atveju švelnesnė nuobauda yra pakankama tam, kad pareiškėjas pasimokytų iš klaidos, tačiau kartu išsaugotų galimybę tęsti darbinę veiklą ir sėkmingai integruotis į visuomenę. Pažymi, kad jam teisė vairuoti yra būtina vykdant jo profesinę veiklą. Pareiškėjas šiuo metu dirba (duomenys neskelbtini) įmonėje (duomenys neskelbtini) šaltkalviu-vairuotoju. Nurodo, jog jo darbo funkcijos yra tiesiogiai susijusios su transporto priemonės vairavimu – dalis užduočių neatsiejama nuo įmonės transporto priemonių naudojimo. Be to, jo gyvenamojoje vietoje viešasis transportas yra visiškai neišvystytas. Realios galimybės pasiekti darbovietę viešuoju transportu jis neturi, todėl vienintelė priemonė nuvykti į darbą yra individuali transporto priemonė. Tokiu būdu teisės vairuoti atėmimas reikštų ne tik draudimą vykdyti darbo funkcijas, bet ir faktiškai panaikintų galimybę pačiam pasiekti darbo vietą. Ši aplinkybė dar labiau sustiprina nuomonę, kad policijos paskirta administracinio poveikio priemonė yra neproporcinga. Jos taikymas pareiškėjui reikštų ne tik laikiną vairavimo teisės apribojimą, bet ir faktiškai atimtų galimybę išlaikyti darbo vietą, kas sukeltų itin reikšmingas neigiamas socialines pasekmes – pragyvenimo šaltinio praradimą, sunkumus integruojantis į darbo rinką ir visuomenę. Nurodė, jog Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje pabrėžiama, kad sankcija privalo būti proporcinga tiek padaryto nusižengimo pavojingumui, tiek individualioms asmens aplinkybėms. Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjas iki šiol laikėsi teisės normų, šis nusižengimas yra vienkartinis, o teisės vairuoti praradimas jam reikštų darbo ir pragyvenimo šaltinio netekimą, konstatuotina, jog pakanka taikyti švelnesnę sankciją, kuri leistų jam tęsti darbinę veiklą. Pažymi, kad pareiškėjo padarytas administracinis nusižengimas ANK įtvirtintas formaliąja sudėtimi, t. y. jis laikomas baigtu realizavus administracinio nusižengimo sudėtį, to visiškai nesiejant su padariniais. Atkreipia teismo dėmesį į tai, kad šiuo atveju pareiškėjo padarytas administracinis nusižengimas nesukėlė visiškai jokių realių padarinių (eismo įvykis nesukeltas, pats pareiškėjas nesusižalojęs ir pan.). Mano, kad tam įtakos turėjo skunde jau nurodytos aplinkybės. Dalyje dėl ANK 22 straipsnio 2 dalies 1 punkto nurodo, kad prevencinę ir auklėjamąją funkciją administracinio nusižengimo teisenoje vykdo ne tik administracinio poveikio priemonės. Jau pats procesas dėl padaryto administracinio nusižengimo turi poveikį administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Jo metu kyla nerimas dėl aplinkybės, kad bus atimama specialioji teisė, taip pat dėl to, kaip be jos reikės išsiversti. Vien ši aplinkybė priverčia susimąstyti apie teisei priešingą elgesį. Pažymi, kad net ir tenkinus šį skundą, pareiškėjas nelieka nepatyręs jokio neigiamo valstybės atsako į padarytą administracinį nusižengimą. Šiuo skundu teismo neprašoma ANK 34 straipsnio 6 dalį taikyti ir dalyje dėl paskirtos baudos, kuri bus sumokėta įstatymų nustatyta tvarka. Nurodo, jog pareiškėją auklėja ir atgraso pagrindinė administracinės nuobaudos rūšis – bauda (ANK 23 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Pažymi, kad ši administracinės nuobaudos rūšis įtvirtinta kone kiekvieno ANK numatyto administracinio nusižengimo sankcijoje, taigi įstatymų leidėjas laikosi pozicijos, kad tai efektyvi administracinės nuobaudos rūšis. Mano, kad ir šiuo atveju ji yra pajėgi įgyvendinti ANK 22 straipsnio 2 dalyje numatytą administracinės nuobaudos paskirtį.

Nutarimą ne teismo tvarka priėmusi institucija – Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius, teismui pateikė atsiliepimą į skundą, kuriame nurodė, jog nesutinka su K. J. įgalioto atstovo advokato padėjėjo Gedimino Rezgio skundu, ir, vadovaujantis ANK 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, prašo teismo palikti Skundžiamą nutarimą nepakeistą ir skundo netenkinti. Institucijos nuomone, nėra faktinio pagrindo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies normų bei tenkinti prašymą skirti administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą trumpesniam, nei ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatytam minimaliam terminui. Pažymėjo, jog pagal teismų praktiką, administracinė nuobauda, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik išskirtiniais atvejais, t. y. nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje nustatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje nustatytos nuobaudos arba ją švelninant (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-4-2011, 2AT-7-4-2013, 2AT-54- 489/2018). Šiuo atveju, įvertinus pažeidėjo asmenybę bei padaryto pažeidimo aplinkybes, remiantis teismų praktika, institucijos nuomone, nėra pagrindo konstatuoti, jog sankcijoje nurodytos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo skyrimas 420 straipsnio 6 dalyje numatytam laikotarpiui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, juolab, kad K. J. buvo paskirta minimali ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatyta bauda ir minėtos administracinio poveikio priemonės terminas minimaliam terminui. Pažymėjo, jog skiriama nuobauda turi nubausti teisės pažeidėją, sukelti teisės pažeidėjui neigiamas pasekmes, o tokių pasekmių atsiradimas pats savaime neturėtų būti laikomas išskirtinio pobūdžio aplinkybe, sudarančia pagrindą švelninti paskirtą nuobaudą, nes neigiami padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto, įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas ir nustatant už jas konkrečias sankcijas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-5-303/2017, 2AT-39-1073/2019).

Teismo posėdžio metu K. J. pripažino vairavęs transporto priemonę. Nurodė, jog nebuvo baustas dėl analogiško įvykio administracine tvarka. Vairuotojo pažymėjimas jam yra labai reikalingas, nes jo darbas yra susijęs su vairavimu, reikia išvežioti detales į kitus miestus ar parvežti detales iš kitų miestų. Dirba (duomenys neskelbtini) įmonėje, kuri yra (duomenys neskelbtini). Jis yra šaltkalvis. Pagal darbo sutartį yra įformintas kaip šaltkalvis, bet vairuotojo pareigos nėra įrašytos. Turi šias vairavimo kategorijas: B, A2, AM. Darbe jam reikalinga B transporto priemonės kategorija. Ta transporto priemonė, su kuria vežioja detales, yra įmonės. Važiuoja iš Kairių į visokius miestus. Neapsiriboja tik Šiauliais, važiuoju per visą Lietuvą. Jam bent kartą per savaitę tenka vežti prekes iš Kairių į kitus miestus. Toje įmonėje nėra kito darbuotojo, kuris galėtų jį pakeisti. Tą darbą dirba tik jis. Paskutinį kartą buvo baustas 2024 m. gegužės mėnesį. 50 eurų baudą sumokėjo birželio 3 d.

Teismo posėdžio metu įgaliotasis atstovas advokato padėjėjas Gediminas Rezgys baigiamojoje kalboje nurodė, jog palaiko savo atstovaujamojo poziciją, prašo pateiktą skundą tenkinti ir, pirmiausia, prašo K. J. visiškai neatimti teisės vairuoti, o jei teismas įžvelgtų pagrindą tokiam prašymui, tada skirti bent jau švelnesnę nuobaudą ir teisės vairuoti atėmimo terminą sutrumpinti kuo maksimaliau. Toks prašymas yra grindžiamas tuo, kad atsižvelgiant į administracinių nusižengimų pavojingumo laipsnį, nors Šiaulių AVPK 2025 m. rugpjūčio 27 d. nutarime yra ir nurodyta, jog K. J. sukėlė pavojų eismo saugumui bei kitų eismo dalyvių turtui, sveikatai, atkreipia teismo dėmesį į tai, kad policija, teikdama bylą, kartu buvo pateikusi ir tam tikrą vaizdinę medžiagą, iš kurios matyti, kad visas K. J. vairavimas užtruko vos keletą sekundžių, tiksliau 1,5 ar 2 sekundės, be to, tas kelias, kuriuo K. J. vairavo motociklą, būtent tuo metu buvo tuščias, jokios transporto priemonės nevažiavo nei link K. J., nei priešais jį ar jam iš paskos. Ta nutarimo dalis, kad K. J. kėlė pavojų eismo saugumui bei eismo dalyvių turtui skamba labai formaliai ir neatspindi tos faktinės situacijos, kuri iš tikrųjų buvo, kai K. J. vairavo motociklą. Nelabai jis kėlė pavojų, nebent tik sau. Buvo nurodyta, jog K. J. siekė pasidemonstruoti prieš aplinkinius, neva rodė jam nepagarbą panieką ir pan. To nebuvo, nes aplink jį tuo metu nebuvo nei pėsčiųjų, nei transporto priemonių. Tada ir kyla klausimas, prieš ką jis tada norėjo pasidemonstruoti. Jei aplinkui nieko nebuvo. Jei K. J. ir būtų turėjęs tikslą pasidemonstruoti prieš aplinkinius, manytina, kad būtų pasirinktina kita vieta, kur eismo dalyvių skaičius būtų didesnis, kiti matytų, kaip K. J. vairuoja. Šiuo atveju bylos medžiaga nepatvirtina tų policijos teiginių. Taip pat atkreipia teismo dėmesį į tai, kad tokios veikos nėra būdingos K. J.. Anksčiau yra padarytų kai kurių administracinių nusižengimų, tačiau analogiška veika niekada nebuvo padaryta. Mano, kad visas šis administracinis nusižengimas yra tiesiog spontaniškas K. J. elgesys, kuris jam nėra būdingas. Tai lėmė jaunas amžius ir neįsisąmoninimas, kad tokia veika yra pavojinga. Kelia klausimą, ar 12 mėnesių terminas jauno amžiaus piliečiui yra tikrai tokio poveikio priemonė, kuri tik ir gali perauklėti jį ir atvesti į doros kelią. K. J. nuomone, ir trumpesnis teisių atėmimo terminas būtų pajėgus paveikti jį ir įsisąmoninti, kad tokios veikos neturėtų būti kartojamos. Galų gale jo asmenybę apibūdinantys duomenys patvirtina, kad jį galėtų perauklėti ir švelnesnė administracinio poveikio priemonė ar bauda. K. J. yra įgijęs išsilavinimą, dirbantis, visi kiti bylos duomenys, kaip tik jį apibūdina teigiamai. Pavyzdžiui, darbdavio charakteristika, iš kurios matyti, kad K. J. pasižymi teigiamomis savybėmis. Šioje byloje K. J. neigiamai apibūdina tik kelių sekundžių netinkamas vairavimas, bet ar jis proporcingai užtraukia net 12 mėnesių teisės vairuoti atėmimą, nekalbant apie 450 eurų baudą, kuri net neginčijama, kas tik parodo, kad K. J. atsakomybės nevengia. Yra siekiama išsaugoti turimą darbo vietą, vienintelį pajamų šaltinį, kuris neabejotinai bus prarastas, jei K. J. neteks teisės vairuoti metams laiko, kas yra pakankamai ilgas laiko tarpas ir ta sąsaja tarp turimos darbo vietos ir teisės vairuoti neatsispindi tiek iš bylos medžiagos, kiek iš paties K. J. paaiškinimo. Darbo sutartyje, nors ir yra nurodyta, kad jis dirba šaltkalviu, pats darbdavys, pateikdamas charakteristiką, yra nurodęs, kad K. J. faktiškai dirba vairuotoju, tą pats ir K. J. patvirtino bylos nagrinėjimo metu. Dirbant vairuotojo darbą ir neturint teisės vairuoti akivaizdu, kad toks darbas nebus galimas dirbti. K. J. paaiškino bylos nagrinėjimo metu, kad įmonėje nebūtų kitų darbuotojų, kurie galėtų jį pakeisti. Jam tada būtų atimta galimybė dirbti šį darbą, o naujo darbo susiradimas (duomenys neskelbtini), kur nėra didelės darbo pasiūlos, galiausiai lems, kad K. J. bus bedarbis. Abejoja, ar tokios pasekmės yra proporcingos padarytam administraciniam nusižengimui. Nurodė, jog asmuo pirmą kartą praranda teisę vairuoti, kai visas administracinis nusižengimas truko tik keletą sekundžių tuščiame kelyje. Atsižvelgiant į tai, teismo prašo tenkinti skundą, panaikinant teisės vairuoti atėmimą arba skiriant kuo trumpesnį jos atėmimo terminą.

Skundas netenkintinas.

ANK 641 straipsnyje numatyta, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė institucija, turinti teisę spręsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai jame padarytos išvados dėl administracinio nusižengimo įvykio, traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens kaltumo, jam paskirtos nuobaudos ir kitų nutarime sprendžiamų klausimų pagrįstos ištirtais ir teisingai įvertintais įrodymais.

ANK 567 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta administracinių nusižengimų bylas nagrinėjančių pareigūnų pareiga priimant sprendimą nustatyti, ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar asmuo trauktinas administracinėn atsakomybėn ir kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. Nustatant šias teisiškai reikšmingas aplinkybes privalu įvertinti byloje surinktus įrodymus. Byloje esančių įrodymų vertinimas grindžiamas vidiniu įsitikinimu, kuris yra ne išankstinis įsitikinimas, spėjimas ar nuojauta, o bylos duomenimis pagrįsta išvada, padaryta išnagrinėjus reikšmingus faktus, ištyrus galimas versijas, įvertinus byloje esančių įrodymų visumą ir vadovaujantis įstatymu.

Iš teismui pateikto skundo matyti, jog byloje nėra ginčo dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 2 dalyje, padarymo, tačiau skunde keliamas paskirtos administracinio poveikio priemonės individualizavimo klausimas, t. y. prašoma taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir paskirti švelnesnę administracinio poveikio priemonę, negu numatyta minimali ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinio poveikio priemonės iš viso neskirti.

Sprendžiant dėl administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės skyrimo, atsižvelgiama į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes (ANK 34 straipsnio 1 dalis) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2021 m. lapkričio 23 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-36-387/2021).

ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog chuliganiškas vairavimas, t. y. pavojų eismo saugumui arba savo ar kitų žmonių saugumui keliantis Kelių eismo taisyklių pažeidimas dėl chuliganiškų paskatų, užtraukia baudą vairuotojams nuo keturių šimtų penkiasdešimt iki penkių šimtų penkiasdešimt eurų. To paties straipsnio 6 dalyje numatyta, kad <...> už šio straipsnio 2 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų iki dvejų metų (ANK 420 straipsnio 6 dalis). Taigi asmuo gali būti patrauktas atsakomybėn pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį tik tuo atveju, kai: 1) yra nustatytos chuliganiškos paskatos, 2) padarytas bent vienas Kelių eismo taisyklių pažeidimas ir 3) toks vairavimas kelia pavojų eismo saugumui arba savo ar kitų žmonių saugumui. Šis administracinis nusižengimas padaromas tiesiogine tyčia. ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo konstatavimui būtina nustatyti, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo pažeidė Kelių eismo taisyklių atitinkamų punktų reikalavimus iš chuliganiškų paskatų ir kėlė grėsmę eismo saugumui arba savo ar kitų eismo dalyvių saugumui.

ANK 420 straipsnio 2 dalyje nustatyta administracinė atsakomybė atsiranda nustačius šiuos būtinus šio nusižengimo sudėties požymius: subjektyviosios pusės požymį – tyčinę kaltės formą ir objektyviosios pusės požymį – veiksmus, chuliganiškas paskatas. Chuliganiškos paskatos – tai tam tikros veikos darymo priežastys, kai veika daroma dėl aiškaus žmogaus ar visuomenės negerbimo, elementarių moralės bei elgesio normų niekinimo, kai asmens elgesys yra atviras iššūkis visuomeninei tvarkai, siekiant priešpastatyti save aplinkiniams, pademonstruoti niekinamą požiūrį į juos, arba visai be dingsties, arba panaudojant kaip pretekstą savo veiksmams mažareikšmę dingstį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys atnaujintose administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-50-788/2016, 2AT-64-942/2017, 2AT-4-511/2018, 2AT-7-976/2018). Teismų praktikoje chuliganišku vairavimu paprastai pripažįstami tie atvejai, kai asmuo, dalyvaudamas viešajame eisme – kelyje, arba automobilių stovėjimo aikštelėje ar žmonių susibūrimo vietoje, savo pavojingu kitų asmenų ar jų turtui elgesiu siekia atkreipti dėmesį, sąmoningai pabrėždamas kelių eismo saugumo taisyklių nesilaikymą bei atsargumo, saugumo ir pagarbos kitų eismo dalyvių turtui bei asmeniui ignoravimą, pavojingais eismo saugumui veiksmais, tenkindamas savo interesus, demonstruoja savo išskirtinumą ir nepagarbą kitiems eismo dalyviams. (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys atnaujintose administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-72-2014, 2AT-16-489/2017, 2AT-4-511/2018).

Nagrinėjamu atveju nustatyta, jog K. J. 2025 m. liepos 6 d. 16.35 val. (duomenys neskelbtini), vairavo chuliganiškai motociklą – sąmoningai ir tyčia pažeisdamas kelių eismo taisyklių reikalavimus, be būtinybės sukėlė pavojų eismo saugumui, bei kitų eismo dalyvių turtui, sveikatai, važiavo motociklu pakeltu priekiniu ratu (ant vieno rato). Institucijos nutarimu K. J. nubaustas pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį už chuliganišką vairavimą. Administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo iš esmės neginčija faktinių bylos aplinkybių, tačiau nurodo, kad dėl jo atlikto veiksmo neatsirado jokių neigiamų padarinių: neįvyko eismo įvykis, nebuvo sužaloti ar bent minimaliai sutrikdyti kiti eismo dalyviai.

Teismo vertinimu, nėra pagrindo abejoti, kad K. J. vairavo chuliganiškai, o jo atlikti manevrai, t. y. važiuoti motociklu pakeltu priekiniu ratu, buvo nulemtas vairuotojo tyčinių veiksmų ir parodo aiškų pažeidėjo motyvą tyčia vairuoti chuliganiškai. Minėti K. J. veiksmai policijos pareigūnų pagrįstai buvo įvertinti kaip chuliganiškas vairavimas ir teisingai kvalifikuoti pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį. Teismui nekyla abejonių, kad K. J., atlikęs anksčiau nurodytus veiksmus, suprato, kad vairuoja chuliganiškai ir kelia pavojų eismo saugumui, ir norėjo taip elgtis.

ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas) kiekvieną savo sprendimą privalo motyvuoti.

Teismų praktikoje išaiškinta, jog ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymas gali būti pagrįstas tik išskirtiniais ir išimtiniais atvejais, nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos, administracinio poveikio priemonės arba ją švelninant. Tokiomis aplinkybėmis gali būti veikos mažareikšmiškumas ar nedidelis jos pavojingumas, išskirtinai teigiamas pažeidėjo asmenybės charakterizavimas, kelių lengvinančių atsakomybę aplinkybių buvimas ir panašiai (kasacinės nutartys Nr. e2AT-33-303/2016, 2AT-38-303/2016, 2AT-58-697/2017 ir kt.). Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra ne kartą taip pat konstatavęs, jog konstituciniai teisingumo, teisinės valstybės principai suponuoja tai, kad už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos (adekvačios) teisės pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau, negu reikia šiems tikslams pasiekti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-21-2014). Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys Nr. 2AT-7-4/2013, 2AT-37/2013, 2AT-53/2014, 2AT-57-139/2015).

Iš skundžiamo Institucijos nutarimo matyti, kad už ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatyto pažeidimo padarymą K. J. paskirta ANK 420 straipsnio 2 dalies sankcijoje numatyta minimali bauda 450 Eur ir administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas minimaliam 12 mėnesių terminui.

Iš administracinio nusižengimo byloje esančių duomenų matyti, kad K. J. padarė vieną šiurkščiausių ir pavojingiausių KET pažeidimų – chuliganiškai vairavo motociklą – sąmoningai ir tyčia pažeisdamas kelių eismo taisyklių reikalavimus, be būtinybės sukėlė pavojų eismo saugumui, bei kitų eismo dalyvių turtui, sveikatai, važiavo motociklu pakeltu priekiniu ratu (ant vieno rato). Ir nors Pareiškėjas pripažino padaręs administracinį nusižengimą, tačiau nurodė, kad dėl jo atlikto veiksmo neatsirado jokių neigiamų padarinių: neįvyko eismo įvykis, nebuvo sužaloti ar bent minimaliai sutrikdyti kiti eismo dalyviai, tačiau teismas atkreipia dėmesį, jog ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatytas administracinis nusižengimas yra įtvirtintas formalia sudėtimi, kas nurodo, jog pasekmių nebuvimas šio nusižengimo mažesnio pavojingumo savaime nelemia, o pagal byloje nustatytas aplinkybes ir teismui pateikto skundo argumentus jį vertinti kaip mažiau pavojingą nėra pagrindo. Priešingai, už šį nusižengimą įstatymų leidėjas iš anksto numatė pakankamai griežtą administracinę nuobaudą ir administracinio poveikio priemonę, kurią skirti yra privaloma.

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas nutartyse aiškindamas ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, nurodė, kad aplinkybė, jog nuobauda asmeniui, kuriam ji paskirta, sukels tam tikrų nepatogumų, savaime nėra išskirtinė ir sudaranti pagrindą nuobaudos neskirti ar ją žymiai švelninti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų (nusižengimų) bylose Nr. 2AT-4-2011; 2AT-7-4-2013; 2AT-9-746/2015; 2AT-88-697/2016; 2AT-38-895/2019). Taipogi teismų praktikoje pažeidėjo darbo pobūdis, siejamas su būtinybe vairuoti transporto priemones, savaime nepripažįstamas ypatinga aplinkybe, turinčia lemti išskirtinai švelnios nuobaudos taikymą (LAT nutartis administracinio nusižengimo (teisės pažeidimo) byloje Nr. 2AT-3-2011). Svarbu ir tai, jog aplinkybė, kad administracinėn atsakomybėn patraukto asmens darbas yra susijęs su transporto priemonės vairavimu, reikalauja ypatingą dėmesį skirti prevenciniam administracinės nuobaudos tikslui, nes, sąmoningai pasirinkdamas priešingą teisei elgesį, toks asmuo kelia didelį pavojų kitiems eismo dalyviams, o dėl šio asmens darbo pobūdžio (dažno transporto priemonių vairavimo) pavojus tampa dar didesnis (Klaipėdos apygardos teismo 2024 m. sausio 12 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-10-417/2024).

K. J. prašymą jam paskirti švelnesnę administracinio poveikio priemonę, negu numatyta minimali ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinio poveikio priemonės išvis neskirti, pritaikant ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, motyvuoja tuo, kad jis savo kaltę dėl padaryto administracinio nusižengimo pripažino, gailisi, teisė vairuoti transporto priemones jam reikalinga darbinių funkcijų atlikimui. Šios aplinkybės yra reikšmingos individualizuojant administracinę nuobaudą bei administracinio poveikio priemonę, bet savaime nesudaro pagrindo jų švelninti ANK 34 straipsnio 6 dalies pagrindu. Pažymėtina, kad asmuo, kuriam teisė vairuoti transporto priemones yra būtina tiek dėl darbo, tiek dėl asmeninių poreikių tenkinimo, turi būti suinteresuotas nedaryti nusižengimų, galinčių lemti šios specialios teisės netekimą. Šiuo atveju K. J., žinodamas, kad teisė vairuoti transporto priemones jam yra būtina darbui ir kt., šia teise naudojosi neatsakingai, todėl patiriami nepatogumai yra adekvatūs padaryto nusižengimo pavojingumui ir nelaikytini asmens teises suvaržančiais labiau, negu tai būtina administracinio poveikio priemonės nubaudimo ir prevenciniams tikslams užtikrinti. Kiekvienas eismo dalyvis privalo įvertinti savo priešingo teisei veikimo pasekmes, nes neigiami tokio veikimo padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto, įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas bei nustatant už jas konkrečias sankcijas.

Nors pareiškėjas skunde pažymi, kad anksčiau nėra padaręs jokių nei analogiškų, nei kitokio pobūdžio administracinių nusižengimų, jog visada laikėsi teisės aktų reikalavimų, jo teisė vairuoti transporto priemones anksčiau nebuvo atimta, aptariamas administracinis nusižengimas yra pirmasis jo gyvenime, jog Pareiškėjo vairavimo istorija rodo jo atsakingą požiūrį į Kelių eismo taisyklių laikymąsi, tačiau iš administracinių nusižengimų registro išrašo apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus (pažeidimus) ir priimtus sprendimus už 5 metus matyti, kad Pareiškėjas 5 kartus baustas (įskaitant šioje administracinio nusižengimo byloje nagrinėjamą atvejį), iš jų kelis kartus už nedidelius KET pažeidimus, ir nors padaryti administraciniai nusižengimai nėra sistemingi, tačiau vis viena neigiamai charakterizuoja K. J. kaip asmenį linkusį mažiau paisyti kelių eismo taisykles, nei tai reikalaujama iš vairuotojų. Be to, iš K. J. prie skundo pateiktų papildomų dokumentų matyti, kad asmuo darbovietėje charakterizuojamas teigiamai, kaip atsakingas, darbo metu nėra nusižengęs kelių eismo taisyklėms, tačiau tai nepagrindžia asmens elgesio, kaip vairuotojo.

Be kita ko, Pareiškėjas skunde cituoja nutartis, priimtas kitose administracinių nusižengimų bylose, kuriose asmenims buvo taikytos ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos bei prašo jomis vadovautis, tačiau teismas pažymi, kad kiekviena situacija yra vertinama individualiai pagal konkrečioje byloje nustatytų aplinkybių visumą. Nagrinėjamu atveju teismas įvertinęs Pareiškėjo padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pavojingumą, jo padarymo aplinkybes, K. J. asmenybę bei visas pirmiau išdėstytas aplinkybes nenustatė pagrindo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas.

Nors specialiosios teisės atėmimas neabejotinai turės neigiamas pasekmes K. J., tačiau tai yra neišvengiamos administracinio poveikio priemonės pasekmės, dėl kurių atsiradimo yra kaltas jis pats. Įstatymų leidėjas nustatydamas teisinio poveikio priemones aukščiau iškelia visuomenės interesą, saugumą, o ne asmens, padariusio teisės pažeidimą, asmeninį interesą išvengti neigiamų pasekmių, nepatogumų, susijusių su padarytu nusižengimu. Manytina, kad skiriama administracinio poveikio priemonė turi nubausti teisės pažeidėją, sukelti jam atitinkamas neigiamas pasekmes, todėl tokių pasekmių atsiradimas pats savaime nėra laikomas išskirtinio pobūdžio aplinkybe, sudarančia pagrindą švelninti paskirtas priemones, nes neigiami padariniai yra natūralus teisės pažeidimo rezultatas, apie kurį asmenys yra informuojami iš anksto įstatyme įtvirtinant draudžiamas veikas ir nustatant už jas konkrečias sankcijas. Taigi, vien tik simbolinės administracinėn atsakomybėn patraukto asmens pageidavimus tenkinančios nuobaudos paskyrimas akivaizdžiai neatitiktų administracinei nuobaudai keliamų tikslų. Teismas pažymi, kad specialiosios teisės atėmimo termino sutrumpinimas iš esmės reiškia besąlygišką atleidimą nuo neįvykdytos administracinės nuobaudos dalies. Nagrinėjamu atveju K. J. privalo jam paskirtą administracinio poveikio priemonę atlikti iki galo, kad būtų pasiektas vienas pagrindinių ANK 22 straipsnio 2 dalyje numatytų nuobaudos tikslų – kad ateityje jis nebedarytų naujų administracinių nusižengimų.

Įvertinus aukščiau nurodytą teisinį reglamentavimą ir bylos duomenis, nagrinėjamu atveju, teismo vertinimu, išimtinių aplinkybių, kurioms esant K. J. galėtų būti taikomos ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos, nenustatyta, todėl keisti Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. rugpjūčio 27 d. priimtą nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 6 dalimi, 644 straipsniu, 646 straipsniu,

nutaria:

Pareiškėjo K. J. įgalioto atstovo advokato padėjėjo Gedimino Rezgio skundo netenkinti.

Šiaulių apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. rugpjūčio 27 d. d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 dienų gali būti skundžiamas Šiaulių apygardos teismui per Šiaulių apylinkės teismą.

Teisėjas Aleksandras Prygunkovas