Šiaulių apygardos teismo nuosprendis

2025-02-25 · Baudžiamoji byla Nr. 1-22-951/2025

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Šiaulių apygardos teismas
Dokumentas
Nuosprendis
Data
2025-02-25
Bylos Nr.
1-22-951/2025
Teisminio proceso Nr.
1-05-7-00001-2024-2
Bylos rūšis
baudžiamoji byla
Teisėjas
Ilona Jakubėnienė
Kaltinamasis
S. S.
Advokatai
Drąsutis Narmontas
Kategorijos
Baudžiamoji byla Nr. 1-22-951/2025Teisminio proceso Nr. 1-05-7-00001-2024-2Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.14.6.1.; 1.2.19.4.2.; 1.2.29.1.1.; 2.1.14.2.; 2.3.6.4.4.1.; (S) 2.3.6.4.4.2.
ŠIAULIŲ APYGARDOS TEISMASNUOSPRENDISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2025 m. vasario 25 d.Šiauliai
Šiaulių apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Ilona Jakubėnienė,sekretoriaujant Agnei Ačienei,dalyvaujant prokurorui Andrej Mirnyj,kaltinamajam S. S.,kaltinamojo gynėjui advokatui Drąsučiui Narmontui,

viešame teisiamajame posėdyje išnagrinėjo baudžiamąją bylą, kurioje S. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimęs (duomenys neskelbtini), lietuvis, Lietuvos Respublikos pilietis, vedęs, dirbantis UAB „(duomenys neskelbtini)“ komercijos vadovu, turintis aukštąjį išsilavinimą, deklaruota ir faktinė gyvenamoji vieta (duomenys neskelbtini), neteistas, kaltinamas pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 300 straipsnio 1 dalį (2006-01-20 įstatymo Nr. X-511 redakcija), 183 straipsnio 1 dalį (2023-04-27 įstatymo Nr. XIV-1925 redakcija), 228 straipsnio 2 dalį (2011-06-21 įstatymo Nr. XI-1472 redakcija).

Teismas, išnagrinėjęs bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. S. S. buvo kaltinamas tuo, kad jis, būdamas valstybės tarnautojas (valstybės politikas), laikotarpiu nuo 2019 m. balandžio 9 d. iki 2023 m. balandžio 11 d. eidamas (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini)) tarybos nario pareigas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 26 straipsnio 2 dalimi (1994-07-07 įstatymo Nr. I-533 (2008-09-15 įstatymo Nr. X-1722 redakcija, su vėlesniais pakeitimais, aktualios redakcijos laikotarpiu nuo 2019-03-15 iki 2023-03-31)), (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2019 m. birželio 6 d. sprendimu Nr. T-270 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ (aktualios redakcijos laikotarpiu nuo 2019-07-06 iki 2020-07-03), 131, 134.4 punktais, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2020 m. liepos 2 d. sprendimu Nr. T-307 dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2019 m. birželio 6 d. sprendimo Nr. T-270 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ pakeitimo (aktualios redakcijos laikotarpiu nuo 2020-07-04 iki 2021-05-06), 131, 134.4 punktais, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2021 m. gegužės 6 d. sprendimu Nr. T-207 dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2019 m. birželio 6 d. sprendimo Nr. T-270 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ pakeitimo (aktualios redakcijos laikotarpiu nuo 2021-05-07 iki 2021-12-27), 131, 134.4 punktais, turėdamas teisę kas mėnesį avansu gauti 0,25 Lietuvos ūkio vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio (toliau – ir VMDU) dydžio išmoką su tarybos nario veikla susijusioms naudojamų transporto priemonių degalų išlaidoms apmokėti ir ją faktiškai gaudamas, žinodamas, kad už išmokų panaudojimą jis privalo atsiskaityti pateikdamas avanso apyskaitą kartu su tarybos nario veikla susijusias realiai patirtas išlaidas (transporto priemonių išlaidas degalams) pagrindžiančiais dokumentais, atitinkančiais Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo (dabar – Lietuvos Respublikos finansinės apskaitos įstatymas) nustatytus reikalavimus, taikomus apskaitos dokumentams, turėdamas tikslą ir siekdamas asmeniniams tikslams įsigyjamus degalus transporto priemonėms apmokėti svetimomis, jam patikėtomis (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nario veiklai avansu skiriamomis lėšomis ir taip jas pasisavinti, laikotarpiu nuo 2020 m. kovo 21 d. iki 2020 m. birželio 15 d. ir laikotarpiu nuo 2020 m. lapkričio 9 d. iki 2021 m. birželio 22 d., Lietuvos Respublikos teritorijoje galiojant griežtoms karantino režimo sąlygoms bei viešojo ir privataus sektoriaus veiklos ribojimams (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-03-14 nutarimas Nr. 207 „Dėl karantino paskelbimo“ (galiojo nuo 2020-03-16 iki 2020-06-17) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimas Nr. 1226 „Dėl karantino LR teritorijoje paskelbimo“ (galiojo nuo 2020-11-07 iki 2021-07-01)), avansu iš (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijos gautomis išmokomis asmeninėms reikmėms įsigijo degalus transporto priemonėms, bei sąmoningai suklastojo tikrus dokumentus - 12 vnt. „(duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nario S. S. išlaidų, susijusių su tarybos nario veikla, avanso apyskaitų“ (toliau – ir avanso apyskaitos), jose įtvirtindamas tikrovės neatitinkančius duomenis apie patirtas kuro išlaidas, nesusijusias su tarybos nario veikla, o būtent:

2020 m. ne vėliau kaip iki 2020-04-02 (tiksliai nenustatytu laiku) į išmokų avanso apyskaitos už 2020 m. kovo mėnesį 7 punktą įrašė 2020-03-21 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 34,68 Eur už patirtas kuro išlaidas kovo mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla;

2020 m. ne vėliau kaip iki 2020-05-06 (tiksliai nenustatytu laiku) į išmokų avanso apyskaitos už 2020 m. balandžio mėnesį 2 punktą įrašė 2020-04-10 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 16,10 Eur už patirtas kuro išlaidas balandžio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 5 punktą įrašė 2020-04-25 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 30,55 Eur už patirtas kuro išlaidas balandžio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla;

2020 m. ne vėliau kaip iki 2020-06-03 (tiksliai nenustatytu laiku) į išmokų avanso apyskaitos už 2020 m. gegužės mėnesį 2 punktą įrašė 2020-05-06 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 17,56 Eur už patirtas kuro išlaidas gegužės mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 3 punktą įrašė 2020-05-09 PVM sąskaitos faktūros, serija (duomenys neskelbtini), duomenis dėl 13,33 Eur už patirtas kuro išlaidas gegužės mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 5 punktą įrašė 2020-05-22 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 18,60 Eur už patirtas kuro išlaidas gegužės mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla;

2020 m. ne vėliau kaip iki 2020-07-02 (tiksliai nenustatytu laiku) į išmokų avanso apyskaitos už 2020 m. birželio mėnesį 2 punktą įrašė 2020-06-04 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 16,48 Eur už patirtas kuro išlaidas birželio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 3 punktą įrašė 2020-06-06 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 27,99 Eur už patirtas kuro išlaidas birželio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 4 punktą įrašė 2020-06-15 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 44,03 Eur už patirtas kuro išlaidas birželio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla;

2020 m. ne vėliau kaip iki 2020-12-07 (tiksliai nenustatytu laiku) į išmokų avanso apyskaitos už 2020 m. lapkričio mėnesį 2 punktą įrašė 2020-11-09 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 13,13 Eur už patirtas kuro išlaidas lapkričio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 3 punktą įrašė 2020-11-21 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 31,34 Eur iš jų 19,94 Eur už kurą, už patirtas kuro išlaidas lapkričio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 4 punktą įrašė 2020-11-29 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 17,48 Eur už patirtas kuro išlaidas lapkričio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla;

2020 m. ne vėliau kaip iki 2020-12-30 (tiksliai nenustatytu laiku) į išmokų avanso apyskaitos už 2020 m. gruodžio mėnesį 2 punktą įrašė 2020-12-14 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 16,71 Eur už patirtas kuro išlaidas gruodžio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 3 punktą įrašė 2020-12-17 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 37,30 Eur už patirtas kuro išlaidas gruodžio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 5 punktą įrašė 2020-12-27 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 37,30 Eur iš jų 20,89 Eur už kurą, už patirtas kuro išlaidas gruodžio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla;

2021 m. ne vėliau kaip iki 2021-02-04 (tiksliai nenustatytu laiku) į išmokų avanso apyskaitos už 2021 m. sausio mėnesį 2 punktą įrašė 2021-01-08 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 25,97 Eur iš jų 25,07 Eur už kurą, už patirtas kuro išlaidas gruodžio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 3 punktą įrašė 2021-01-22 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 43,75 Eur už patirtas kuro išlaidas sausio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 4 punktą įrašė 2021-01-31 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 22,73 Eur už patirtas kuro išlaidas sausio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla;

2021 m. ne vėliau kaip iki 2021-03-08 (tiksliai nenustatytu laiku) į išmokų avanso apyskaitos už 2021 m. vasario mėnesį 2 punktą įrašė 2021-02-03 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 19,73 Eur už patirtas kuro išlaidas vasario mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 4 punktą įrašė 2021-02-19 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 50,94 Eur iš jų 45,14 Eur už kurą, už patirtas kuro išlaidas vasario mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 5 punktą įrašė 2021-02-22 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 29,77 Eur už patirtas kuro išlaidas vasario mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla;

2021 m. ne vėliau kaip iki 2021 metų kovo mėnesio pabaigos (tiksliai nenustatytu laiku) į išmokų avanso apyskaitos už 2021 m. kovo mėnesį 3 punktą įrašė 2021-03-09 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 19,95 Eur už patirtas kuro išlaidas kovo mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 4 punktą įrašė 2021-03-24 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 33,85 Eur iš jų 30,85 Eur už kurą, už patirtas kuro išlaidas kovo mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 5 punktą įrašė 2021-03-25 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 43,77 Eur už patirtas kuro išlaidas kovo mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla;

2021 m. ne vėliau kaip iki 2021-05-04 (tiksliai nenustatytu laiku) į išmokų avanso apyskaitos už 2021 m. balandžio mėnesį 3 punktą įrašė 2021-04-11 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 22,11 Eur už patirtas kuro išlaidas balandžio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 4 punktą įrašė 2021-04-16 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 25,45 Eur už patirtas kuro išlaidas balandžio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla;

2021 m. ne vėliau kaip iki 2021 metų gegužės mėnesio pabaigos (tiksliai nenustatytu laiku) į išmokų avanso apyskaitos už 2021 m. gegužės mėnesį 2 punktą įrašė 2021-05-01 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 29,78 Eur iš jų 26,78 Eur už kurą, už patirtas kuro išlaidas gegužės mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 4 punktą įrašė 2021-05-15 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 41,05 Eur už patirtas kuro išlaidas gegužės mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 5 punktą įrašė 2021-05-22 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 30,85 Eur už patirtas kuro išlaidas gegužės mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla;

2021 m. ne vėliau kaip iki 2021 metų birželio mėnesio pabaigos (tiksliai nenustatytu laiku) į išmokų avanso apyskaitos už 2021 m. birželio mėnesį 2 punktą įrašė 2021-06-01 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 33,44 Eur už patirtas kuro išlaidas birželio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 4 punktą įrašė 2021-06-12 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 25,00 Eur už patirtas kuro išlaidas birželio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla; į 5 punktą įrašė 2021-06-22 kuro kvito Nr. (duomenys neskelbtini) duomenis dėl 24,83 Eur už patirtas kuro išlaidas birželio mėnesį, nesusijusias su tarybos nario veikla ir kartu su minėtų degalų įsigijimo kvitais žinomai suklastotus tikrus dokumentus - 12 vnt. avanso apyskaitų panaudojo, jas pateikdamas (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijai, turėdamas tikslą pagrįsti avansu gautas su tarybos nario veikla susijusias išmokas ir patirtas išlaidas, kurios tikrovėje nebuvo susijusios su S. S., kaip tarybos nario, veikla ir negalėjo būti atlyginamos, tokiu būdu suklastojo tikrus dokumentus ir juos panaudojo. Tokiais tyčiniais veiksmais S. S. buvo kaltinamas padaręs nusikalstamą veiką, numatytą BK 300 straipsnio 1 dalyje (2006-01-20 įstatymo Nr. X-511 redakcija).

2. Be to, S. S. buvo kaltinamas tuo, kad jis, būdamas valstybės tarnautojas (valstybės politikas), laikotarpiu nuo 2019 m. balandžio 9 d. iki 2023 m. balandžio 11 d. eidamas (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės (juridinio asmens kodas (duomenys neskelbtini)) tarybos nario pareigas, vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 26 straipsnio 2 dalimi (1994-07-07 įstatymo Nr. I-533 (2008-09-15 įstatymo Nr. X-1722 redakcija, su vėlesniais pakeitimais, aktualios redakcijos laikotarpiu nuo 2019-03-15 iki 2023-03-31)), (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2019 m. birželio 6 d. sprendimu Nr. T-270 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ (aktualios redakcijos laikotarpiu nuo 2019-07-06 iki 2020-07-03), 131, 134.4 punktais, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2020 m. liepos 2 d. sprendimu Nr. T-307 dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2019 m. birželio 6 d. sprendimo Nr. T-270 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ pakeitimo (aktualios redakcijos laikotarpiu nuo 2020-07-04 iki 2021-05-06), 131, 134.4 punktais, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2021 m. gegužės 6 d. sprendimu Nr. T-207 dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2019 m. birželio 6 d. sprendimo Nr. T-270 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ pakeitimo (aktualios redakcijos laikotarpiu nuo 2021-05-07 iki 2021-12-27), 131, 134.4 punktais, turėdamas teisę kas mėnesį avansu gauti 0,25 Lietuvos ūkio vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio dydžio išmoką su tarybos nario veikla susijusioms naudojamų transporto priemonių degalų išlaidoms apmokėti ir ją faktiškai gaudamas, žinodamas, kad už išmokų panaudojimą jis privalo atsiskaityti, pateikdamas avanso apyskaitą kartu su tarybos nario veikla susijusias realiai patirtas išlaidas (transporto priemonių išlaidas degalams) pagrindžiančiais dokumentais, atitinkančiais Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatymo (dabar – Lietuvos Respublikos finansinės apskaitos įstatymas) nustatytus reikalavimus, taikomus apskaitos dokumentams, turėdamas tikslą ir siekdamas asmeniniams tikslams įsigyjamus degalus transporto priemonėms apmokėti svetimomis, jam patikėtomis (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nario veiklai avansu skiriamomis lėšomis ir taip jas pasisavinti, laikotarpiu nuo 2020 m. kovo 21 d. iki 2020 m. birželio 15 d. ir laikotarpiu nuo 2020 m. lapkričio 9 d. iki 2021 m. birželio 22 d., Lietuvos Respublikos teritorijoje galiojant griežtoms karantino režimo sąlygoms bei viešojo ir privataus sektoriaus veiklos ribojimams (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-03-14 nutarimas Nr. 207 „Dėl karantino paskelbimo“ (galiojo nuo 2020-03-16 iki 2020-06-17) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimas Nr. 1226 „Dėl karantino LR teritorijoje paskelbimo“ (galiojo nuo 2020-11-07 iki 2021-07-01)), avansu iš (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijos gautomis išmokomis asmeninėms reikmėms įsigijo degalus transporto priemonėms, po ko sąmoningai suklastojo tikrus dokumentus - 12 vnt. „(duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nario S. S. išlaidų, susijusių su tarybos nario veikla, avanso apyskaitų“, jose įtvirtindamas tikrovės neatitinkančius duomenis apie patirtas kuro išlaidas, nesusijusias su tarybos nario veikla, ir kartu su minėtų degalų įsigijimo kvitais žinomai suklastotus tikrus dokumentus - 12 vnt. avanso apyskaitų panaudojo, pateikdamas jas (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijai, turėdamas tikslą pagrįsti avansu gautas su tarybos nario veikla susijusias išmokas ir patirtas išlaidas, kurios tikrovėje nebuvo susijusios su S. S., kaip tarybos nario, veikla ir negalėjo būti atlyginamos, tokiu būdu suklastodamas tikrus dokumentus ir juos panaudodamas, pasisavino jam patikėtą svetimą, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybei priklausantį, turtą - tarybos nario veiklos išlaidoms padengti skirtas bendros 855,04 Eur vertės išmokas. Tokiais tyčiniais veiksmais S. S. buvo kaltinamas padaręs nusikalstamą veiką, numatytą BK 183 straipsnio 1 dalyje (2023-04-27 įstatymo Nr. XIV- 1925 redakcija).

3. Be to, S. S. buvo kaltinamas tuo, kad jis piktnaudžiavo tarnybine padėtimi, siekdamas sau turtinės naudos, ir dėl to didelės neturtinės žalos bei turtinės žalos patyrė juridinis asmuo, o būtent: jis, būdamas valstybės tarnautojas (valstybės politikas), laikotarpiu nuo 2019 m. balandžio 9 d. iki 2023 m. balandžio 11 d. eidamas (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės (juridinio asmens kodas 111109429) svarbias, viešai visuomenės renkamo tarybos nario pareigas, darančias didelę įtaką šio juridinio asmens autoritetui ir pasitikėjimui juo, pažeisdamas (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2019 m. birželio 6 d. sprendimu Nr. T-270 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ (su vėlesniais pakeitimais) 3 punkto nuostatas, numatančias, kad savivaldybės tarybos narys savo veikloje turi vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, kitais įstatymais ir įstatymų įgyvendinamaisiais teisės aktais, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamentu, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2019 m. birželio 6 d. sprendimu Nr. T-270 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ (su vėlesniais pakeitimais), 131, 134.4, 135 punktais nustatytą tvarką dėl išmokų skyrimo su tarybos nario veikla susijusioms patirtoms išlaidoms apmokėti, panaudojimo ir atsiskaitymo už jas, laikotarpiu nuo 2020 m. kovo 21 d. iki 2020 m. birželio 15 d. ir laikotarpiu nuo 2020 m. lapkričio 9 d. iki 2021 m. birželio 22 d., Lietuvos Respublikos teritorijoje galiojant griežtoms karantino režimo sąlygoms bei viešojo ir privataus sektoriaus veiklos ribojimams (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-03-14 nutarimas Nr. 207 „Dėl karantino paskelbimo“ (galiojo nuo 2020-03-16 iki 2020-06-17) ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020-11-04 nutarimas Nr. 1226 „Dėl karantino LR teritorijoje paskelbimo“ (galiojo nuo 2020-11-07 iki 2021-07-01)), siekdamas sau turtinės naudos, pasinaudodamas tarybos nario padėtimi ir tarybos nario teise gauti išmokas už su tarybos nario veikla susijusias patirtas išlaidas, iš (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijos avansu gautomis išmokomis asmeninėms reikmėms įsigijęs degalus transporto priemonėms, siekdamas pagrįsti avansu gautas išmokas ir patirtas išlaidas, suklastodamas tikrus dokumentus - avanso apyskaitas ir jas panaudodamas, tokiu būdu pasisavindamas jam patikėtą svetimą, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybei priklausantį, turtą - tarybos nario veiklos išlaidoms padengti skirtas bendros 855,04 Eur vertės išmokas, taip S. S. piktnaudžiavo tarnybine padėtimi, siekdamas sau turtinės naudos, nes, veikdamas priešingai savivaldybės interesams, padarydamas kitas BK 300 straipsnio 1 dalyje, 183 straipsnio 1 dalyje numatytas nusikalstamas veikas, tyčia pažeisdamas tarybos nario veiklą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimus ir nuostatas, savo tyčiniais, aktyviais bei sistemingais, ilgą laiką trukusiais neteisėtais veiksmais iškraipė jam, kaip valstybės tarnautojui, suteiktų teisių esmę, sumenkino tarybos nario autoritetą ir visuomenės pasitikėjimą juo, pakenkė (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės ir tarybos įvaizdžiui bei sumenkino jų prestižą, dėl to didelę neturtinę žalą patyrė (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybė ir valstybė, bei turtinę - 855,04 Eur žalą patyrė (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybė. Tokiais tyčiniais veiksmais S. S. buvo kaltinamas padaręs nusikalstamą veiką, numatytą BK 228 straipsnio 2 dalyje (2011-06-21 įstatymo Nr. XI-1472 redakcija).

4. Kaltinamasis S. S. teisiamojo posėdžio metu pagal jam pareikštą kaltinimą savo kaltės nepripažino ir paaiškino, jog visame kaltinamajame akte išdėstyta, jog, „galiojant griežtoms karantino režimo sąlygoms ir Vyriausybės nutarimams“, bet nutarimuose labai aiškiai arba bent suprantamai turi būti nurodyta, kas yra keičiama, kas yra suvaržyta jo, kaip tarybos nario, veikloje, o to nėra. Vėliau yra nurodoma, jog jis sąmoningai suklastojo 12 dokumentų, ir viskas nesusiję su tarybos nario veikla. Ši vieta jam visiškai neaiški. Jo, kaip tarybos nario, veikla buvo vykdyta nuo 2019 iki 2023 metų, ją vykdo iki šiol. Dabar yra išskiriami du laikotarpiai, jog jis sąmoningai klastojo dokumentus. Kai gavo kaltinimą, jis nuvyko į savivaldybę ir norėjo išsiaiškinti, kokio dokumento, kuris tam tikru laikotarpiu jį ribojo, jis nematė. Žino, kad nežinojimas neatleidžia nuo atsakomybės, bet ta informacija jam kažkaip turi būti pasiekiama. Visoje jo praktikoje jis niekada neskaitė tiesioginio Vyriausybės nutarimo. Jis nėra paprastas gatve vaikščiojantis asmuo, jis yra tarybos narys ir tikisi, jog bus informuotas, kaip tas nutarimas įtakoja jo, kaip tarybos nario, veiklą. Jeigu ta veikla yra suspenduojama, sumažinama, ar pati taryba nustoja veikti, tada supranta, jog, toliau vykdydamas veiklą, ją turi vykdyti iš savo resursų. Tačiau taryba veikė, toliau sprendė visus klausimus. 2020-2021 metai buvo iššūkių laikas, buvo daugybė netipinių klausimų. Vienas iš pagrindinių buvo biudžetas, jis vykdomas ar ne, ar jie toliau gali vykdyti savo strateginį planą ar jį reikia sustabdyti. Jis mato, jog prokuratūra nesupranta arba nenori suprasti, kokia yra tarybos nario veikla, ką tarybos narys veikia. Sako, kad tai nesusiję su tarybos nario veikla, bet kur yra aprašyta, kokia ta tarybos nario veikla? Šioje byloje nėra išvardinta, ką turi daryti tarybos narys. Jis savo veiklos nesupranta kaip popierinės dalies tikrintojo. Esminis klausimas jam yra bet kurio dokumento ryšys su miesto gyvenimu. Jeigu minimas kažkoks projektas, kažkoks konkretus adresas, tai ta vieta yra esminė, ją reikia pamatyti. Susipažinęs su dokumentais, pamatė, jog jis labai mažai žino miestą, jo veikla yra labai didelė. Reikia žinoti, kas yra statoma, keičiama, kuo gyventojai nepatenkinti, dėl ko rašo skundus. Šiuos objektus ir visus rūpimus klausimus nėra galimybės apžiūrėti fiziškai. Tačiau atėjo momentas, kai prasidėjo griežti apribojimai, kurie pasireiškė tuo, jog keliuose stovėjo postai ir neleido išvažiuoti iš miesto. Jam nereikėjo išvažiuoti iš miesto, nes jis rūpinosi miestu, jam buvo įdomu, kas jame darosi. Jis yra dirbantis žmogus ir laisvo laiko turi tik savaitgaliais. 2020 metų lapkritį jis važiavo pasižiūrėti, kaip savo veiklą bando vykdyti (duomenys neskelbtini) gyvenvietės bendruomenė. Jie vykdė projektą ir sprendė klausimą, kaip parodyti kažkokius dalykus. Prieš važiuodamas jis sustojo vienoje degalinėje, joje lankosi dažniausiai, dauguma kvitų pateikta būtent iš tos degalinės, užsipylė kurą, pakeliui į (duomenys neskelbtini) jį sustabdė policija. Jis pateikė (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nario pažymėjimą, paaiškino, ką jis važiuoja daryti, tada pareigūnai jį praleido. Tuo ir užsibaigė tie griežti karantino ribojimai. Nuvykęs į bendruomenę, išsiaiškino, kaip jie nesiburiuodami pateiks savo dirbinius parodai. Tuo metu jis buvo (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Bendruomeninių organizacijų tarybos pirmininkas, taigi, atsakomybės buvo daug. Buvo apie 10 organizacijų projektų, 2020 metais jo krūvis buvo pakankamai didelis. Kvitą, už kurį užsipylė kuro, mėnesio gale jis įtraukė į apyskaitą. Nesupranta, ką šioje vietoje jis padarė negerai BK prasme. Tai, kad popierinius paaiškinimus jis nori sujungti su realiais darbais, kitokio būdo nėra, kaip tik nuvažiuoti. Jam nėra reikalingas savivaldybės transportas ar vairuotojas, jis naudoja savo automobilį, jį naudoja visuomeniniams tikslams. Tokios veiklos epizodų yra daug. Kiekvieno mėnesio gale jis pasižiūri, ką yra nuveikęs, iš kuro kvitukų nusprendžia, kiek maždaug jų buvo skirta tarybos nario veiklai, o kiek asmeniniam vartojimui. Tuo metu suvaržymai buvo dideli, todėl asmeninio vartojimo buvo pakankamai nedaug. Gali papasakoti ir apie savanorišką veiklą. Kadangi tuo metu veikė patikros punktai, tai savivaldybė kvietė savanorius. Jis įsirašė į mobilių savanorių grupę. Jeigu atrodė, kad yra suvaržyta ir reikia sėdėti tik namie, tai tos veiklos atsirado gerokai daugiau. Tai nesusiję su tarybos nario veikla, bet buvo naudinga, nes jis turėjo daug saugaus tiesioginio kontakto, pajautė, kaip gyvena miestas, kokios jo problemos, kuo gyvena žmonės. Jis galėjo dalyvauti miesto gyvenime, dirbti tarybos nario darbą. Transporto priemonė, kurią jis naudojo, jam buvo būtina, nes (duomenys neskelbtini) yra per dideli, kad juos apeiti pėsčiomis. Jis sugebėjo suderinti darbą įmonėje ir tarybos nario veiklą, tam naudojo automobilį ir kurą. Nesupranta, kodėl jį kažkuo turėjo apriboti. Jis ir iš savivaldybės negavo pastabos, jog taip daryti negalėjo. Tie pateikti 12 dokumentų rodo, jog jis juos teikė ir nesulaukė pastabos. Buvo kitokių pastabų dėl netikslumo, dėl kvito išsitrynimo, dėl netinkamo punkto įtraukimo. Atrodo, Ekonomikos skyriaus darbuotojas dirbo preciziškai, peržiūrėjo jo pateiktus dokumentus, žinojo, kas yra galima, o kas yra negalima. Kai 2023 metais sužinojo, kad tie kvitai yra tiriami, suprato, jog bus peržiūrėti ir jo kvitai, bet jis buvo ramus. Teigiama, kad jis neteisėtai praturtėjo, bet tai kur jis tą kurą galėjo padėti? Kuras yra priemonė, jeigu jis pasibaigė, tai nuvažiuoja į degalinę ir pasipildo, o mėnesio gale sprendžia, ką veikė ir kur buvo. Jo kvitų apskaita nėra preciziška iki kiekvieno cento, nes, važiuodamas į darbą, gali apžiūrėti ir dominantį objektą, bet tai faktiškai yra įvertinta kiekvieną mėnesį. Taip atrodė jo veikla, bet tokios veiklos aprašymo nėra kaltinamajame akte ir į tai yra nesigilinama. Einama tuo keliu, jog tarybos narys nieko neveikia ir niekur negali važiuoti. Vienintelis pokytis tuo laikotarpiu buvo tas, jog tarybos ir komitetų posėdžiai vyko nuotoliniu būdu. Šį nurodymą jis gavo, tam įsigijo priemones. Bet tai yra tik ledkalnio viršūnė, nes, norint įsigilinti į klausimą, reikia skaityti dokumentus, jei kyla neaiškumų, ir jis tos vietos nėra matęs, tai neturi kito būdo, kaip tik važiuoti į vietą ir pažiūrėti gyvai. Dėl to juodraštyje ir atsiranda objektų pavadinimai ir svarstomas klausimas. Dėl to būtina nuvažiuoti ir įsitikinti, o priemonė judėti yra įrašyta į galimybes, kuro išlaidos kompensuojamos. Kaltinamąjį aktą jis supranta, bet sakyti, jog jis padarė kažką blogo, to nesupranta. Karantino laikotarpiu veikla pasikeitė tik tuo, kad tarybos ir komitetų posėdžiai nebevyko gyvai, o vyko nuotoliniu būdu. Be šios aplinkybės jo, kaip tarybos nario, veikla iš esmės nepasikeitė. Dėl išmokų mokėjimo savivaldybėje bendroji tvarka buvo tokia, kad tarybos nariui avansu buvo pervedama tam tikra suma. Tai, ką sunaudodavo, pirmomis mėnesio dienomis pateikdavo ataskaitoje. Ataskaita būdavo perduodama Ekonomikos skyriaus darbuotojai, tada kelias dienas laukdavo pastabų. Ta suma, kuri būdavo ataskaitoje ir būdavo išleista, jam būdavo grąžinama į sąskaitą. Jis gyveno su savivaldybės jam pateiktais avansiniais pinigais. Metų gale šis avansas būdavo grąžinamas savivaldybei, o sausio pradžioje vėl pervedamas atgal. Per mėnesį reikia rinkti visus kvitus, o mėnesio gale reikėdavo prisiminti, kam buvo naudojami pinigai. Jei tie pinigai buvo naudojami tarybos nario veiklai, tai juos įtraukdavo į ataskaitas. Vėliau, karantino laikotarpiu nebuvo galima užeiti į kabinetus, todėl tas ataskaitas skenuodavo ir persiųsdavo el. paštu atsakingam darbuotojui. Bylai aktualiu laikotarpiu ataskaitas teikdavo elektroniniu būdu. Metų pradžioje jis gaudavo 400 eurų, kiek išleisdavo, tiek jam grąžindavo pagal mėnesio pradžioje pateiktas ataskaitas. Sutinka, kad kuro kvitus ir išmokų avanso apyskaitas pateikė jis, jas pildė savo ranka. Jis ataskaitas teikė Ekonomikos skyriaus specialistei R. R.. Daugiausia konsultavosi su šiuo žmogumi, bet, jai atostogaujant, ataskaitas priimdavo ir vaduojantis asmuo. Būdavo pastabų dėl ataskaitų, nes kai kurie kvitai nusitrindavo ir nebuvo galima įskaityti teksto. Degalinėse pasakydavo, jog kvitas reikalingas jo vardu, kartais degalinės darbuotojai nurodydavo individualios veiklos rekvizitus, tai tokie kvitai netikdavo. Jis vykdo individualią veiklą. Niekada nėra sulaukęs pastabos, jog karantino metu jis negali judėti, nes buvo pateikiami kvitai už kurą, už remontą. Jis teikdavo dvi ataskaitas, vieną už sugaištą darbo laiką posėdžiuose ir dirbant su dokumentais, o kitą - išlaidų ataskaitą. Kas mėnesį gaudavo apie 400 eurų, karantino laikotarpiu šios skiriamos sumos nepakako. Būdavo, kad išlaidos buvo didesnės, bet pateikdavo kvitus tik už tiek, kiek buvo leidžiama. Visi kvitai buvo susiję su tarybos nario veikla. Jis užsiėmė ir savanoriška veikla, bet nebuvo pateikta kvitų, susijusių su jo savanoriška veikla. Jo automobilyje nėra trijų bakų, jis įsipila kurą ir jį naudoja įvairioms veikloms (darbas, savanorystės punktai ir tarybos klausimai). Atsiradus ribojimams, atsirado daugiau laiko apžiūrėti su tarybos nario veikla susijusius objektus. Kuras buvo kompensuojamas, todėl sau galėjo leisti daugiau nei įprastai. Jis išvažinėjo tokius rajonus ir pakraščius, kurių sau negalėjo leisti nuo 2019 metais buvusių darbo apimčių. Jis savęs nevaržė, nes tai buvo jo mokymasis, o mėnesio gale spręsdavo, kuri dalis atitenka tarybai, o kuri yra jo asmeninės veiklos. Karantino laikotarpiu jis buvo (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narys. Kiekvieną mėnesį jie turėjo po vieną posėdį, tik rugpjūčio mėnesį posėdžių nebuvo. Finansų ir ekonomikos komitete posėdžiai vykdavo 2-3 kartus per mėnesį. Posėdžiuose būdavo ir formalių klausimų, pavyzdžiui, tvarkos keitimas, bet buvo ir tokių klausimų, kai atsirasdavo poreikis nuvažiuoti ir gyvai pamatyti objektą. Pavyzdžiui, buvo toks klausimas, jog buvo planuojama nugriauti 7-8 objektus. Tam, kad pinigai, būtų skirti racionaliai, yra būtina nuvažiuoti ir pasižiūrėti tą objektą gyvai. Etikos komitete buvo nagrinėjami žmonių santykiai, važiuoti niekur nereikėjo ir kuro neišleido. Turizmo komitete atsidūrė ne veltui, nes yra baigęs gido kursus. Todėl tai ne tik jo papildoma veikla, bet ir individuali veikla. Karantino laikotarpis buvo ypatingas tuo, jog griežto karantino sąlygos veikė (duomenys neskelbtini) miestui, o rajonui veikė atskirai. Miesto gyventojai buvo suvaržyti miesto ribose ir uždaryti, todėl buvo prašymų dėl žiedinių savivaldybių, kad žmonės galėtų išvažiuoti į parkus ir miškus. Jis, kaip gidas, sprendė ir galvojo apie papildomas žmonių pasivaikščiojimo vietas ir maršrutus. Tam jis skyrė daug laiko ir važinėjimo, kad išsiaiškintų, kaip atrodo keliai, ar žmonės gali vaikščioti pėsčiomis, surinkęs informaciją, ją teikė Turizmo informacijos centrui. Ši jo veikla atsispindi taip, jog teikė pasiūlymus (duomenys neskelbtini) turizmo informacijos centrui, o savivaldybės dokumentuose tai matosi galutiniame dokumente, kai rūpimu klausimu jis pateikė pasisakymus ir po to balsavo. Nuo 2019 metų spalio mėnesio iki 2023 metų buvo pakviestas dirbti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Bendruomeninių organizacijų taryboje, po pirmo posėdžio buvo išrinktas jos pirmininku. Tai organizacija, kuri rūpinasi vietos žmonių gyvenimu – kultūriniais, sportiniais dalykais, užsiėmimais. Tokių organizacijų buvo apie 20, bent 10 jų teikė projektus bendruomeninei veiklai vystyti. 2020 metais teko būti ne tik pirmininku ir žiūrėti projektų vykdymą, bet ir vertinti tuos projektus, pasižiūrėti, kaip jie yra vykdomi. Atsiradus ribojimams, vienas iš rimčiausių klausimų buvo nuvažiuoti ir įvertinti, ar sugalvotos veiklos iš viso gali būti vykdomos. Organizacijos yra nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini), teko važiuoti į įvairias miesto dalis, spręsti, ar tam tikros veikos gali būti vykdomos. Pirmiausia reikia pamatyti vietą, žinoma, ji negali būti patalpose, tada spręsti, ar žmonės gali vykdyti tam tikrą veiką ar ne. Pavyzdžiui, (duomenys neskelbtini) kolegija teikė projektą dėl Kalėdinės eglutės renginio ir fejerverkų, bet atsirado ribojimai. Todėl reikėjo nuvykti į vietą ir ją pamatyti, pasikalbėti, kas yra planuojama daryti, kurioje vietoje rinksis žmonės, tada spręsti, ar veiklą galima vykdyti ar ne. Esant ribojimams, jis apžiūrėdavo vietą, o susitikimai vykdavo telefonu arba lauke. Jis aiškiai suprato, kokie ribojimai buvo, ką buvo galima daryti, o ko ne. Visas jo veikimas karantino laikotarpiu buvo susijęs su tuo, jog jis apžiūrėdavo vietas, susijusias su svarstomu klausimu. Į objektus jis vykdavo iš savo namų, pakeliui yra degalinė, iš kurios yra dauguma pateiktų kvitų. Dėl projektų jis važiavo į (duomenys neskelbtini), dėl eglutės - į (duomenys neskelbtini) kolegiją, į (duomenys neskelbtini) rajoną, apžiūrinėjo pasivaikščiojimo takus. Tuo laikotarpiu bendruomeninės organizacijos turėjo problemą dėl patalpų, vienas iš kreipimųsi buvo iš (duomenys neskelbtini) bendruomenės, jog savivaldybė skirtų patalpas, reikėjo apžiūrėti, kiek tokių patalpų yra tame rajone, buvo važiuota ir į (duomenys neskelbtini) rajoną. Vasaros laikotarpiu keletą važiavimų skyrė (duomenys neskelbtini) miesto gatvių apžiūrėjimui dėl planuojamų asfaltavimo darbų. Jeigu būtų buvęs reikalavimas pildyti dokumentus, kur ir kokiu tikslu važiuoja, kiek nuvažiuoja kilometrų, tai juos būtų pildęs, bet tokios tvarkos savivaldybėje nebuvo. Visuose pateiktuose kvituose kurą pirko jis, nėra pateikta tokio kvito, už kurį būtų sumokėję kiti asmenys. Už kurą susimokėdavo grynaisiais pinigais arba banko kortele. Byloje nurodytu laikotarpiu, vykdydamas savivaldybės tarybos nario funkcijas, jis naudojo „Ford Galaxy“ automobilį. Jame naudojamas benzinas ir dujos. Kuro sąnaudos priklauso nuo važiavimo režimo, važiuojant dujų režimu, vidurkis yra apie 14 l/100 km. Karantino laikotarpiu buvo miesto režimas. Kiekvieną mėnesį reikėjo teikti laiko ataskaitą, joje galėjo deklaruoti iki 40 val. darbo laiko. Pagal esamas tvarkas už tą sugaištą laiką jam buvo kompensuojami keli šimtai eurų. Teikė ir antrą dokumentą, t. y. avansinę apyskaitą. Tam, kad turėtų lėšų, savivaldybė pirmus 3 metus pervesdavo pinigus į jo sąskaitą. Tai, ką sunaudodavo tarybos nario veiklai, įrašydavo, ir pinigų tai sumai sumažėdavo. Pateikus ataskaitą, pinigus jam grąžindavo. Paskutiniais metais ši tvarka pasikeitė, buvo atsisakyta avansinių pinigų. Būdavo naudojami asmeniniai pinigai, kuriuos savivaldybė kompensuodavo pagal pateiktą išlaidų ataskaitą. Savanorystė yra dalyvavimas savanoriškose veiklose ir organizacijose, tokia organizacija buvo mobilūs savanoriai, kurie buvo įsteigti savivaldybės iniciatyva. Taip pat dalyvavo „Maisto banko“ veikloje, nes ten trūko vairuotojų. Šias veiklas jis labai atskiria ir nepainioja, nes, pavyzdžiui, „Maisto banke“ jis nenaudojo savo automobilio arba jį naudojo minimaliai. O susitikimai su bendruomene (duomenys neskelbtini) ir pan. buvo ne savanoriška veikla, o darbinė veikla. Jo, kaip tarybos ir komitetų nario, veikla susideda iš dviejų dalykų, tai tie klausimai, kurie keliami savivaldybės administracijoje ir jie pateikiami tarybos nariams. Kita sritis yra jo asmeninės iniciatyvos, pasiūlymai, pageidavimai ir pan. Pavyzdžiui, būdamas gidas, sužinojo, kad (duomenys neskelbtini) turi 26 palaidojimo vietas. Vykdydamas Turizmo komiteto veiklą, nuvažiavo jas apžiūrėti ir tuos klausimus kėlė Turizmo komitete. Veiksmai, kurie kilo iš jo asmeninės iniciatyvos, buvo miesto labui, todėl tai turėjo būti apmokėta savivaldybės lėšomis. Ruošdamas medžiagą, jis viską ruošė miesto labui ir darbui savivaldybėje. Tarybos nario veiklą, darbą jis supranta kaip atstovavimą, o tai reiškia, jog į visus pasikreipimus turi atsakyti, ar tai bus administracijos pateikiami klausimai, ar organizacijos, ar pavienių asmenų. Tie klausimai gali keliauti į posėdžius, svarstymus, aptarimus ar strateginius pasvarstymus. Tam jis turi ruoštis ir pateikti savo nuomonę. Jo važiavimai ir kuro naudojimas buvo susijęs su savivaldybės tarybos nario veikla ir su tais klausimais, kurie pateikiami ar iškeliami pavienių asmenų, arba kuriuos jis pats, kaip tarybos narys, sau išsikelia kaip užduotį, jog ją galėtų pateikti komitete ar frakcijoje. Jeigu klausimas susijęs su konkrečiu objektu, tai jis jį važiuoja apžiūrėti, susitikti su asmenimis ar organizacijomis, tam naudojo savo asmeninį automobilį. Dokumentus, kuriuos pateikė administracijai, pildė teisingai, tose ribose, kaip jie yra reglamentuoti. Pavyzdžiui, sugaišto laiko ataskaitoje yra reglamentuota 40 val., ir jis jų niekada neviršydavo, nes nėra prasmės rašyti daugiau, kadangi tai nėra kompensuojama, nors pagal kalendorių matė, jog sugaišo daugiau laiko. Jeigu yra išlaidos, ir jis turi jas patvirtinančius dokumentus (kvitus, sąskaitas), tai atitinkamai jas pildė iki reglamentuotos ribos (0,25 VMDU). Tos išlaidos, kurios buvo virš tos ribos, buvo jo asmenine sąskaita. Darbo deklaracijoje yra eilutė, kurioje trumpai pažymima, ką tuo laiku darė. Daugumoje atvejų jis žymėjo paprastą terminą „darbas su dokumentais“. Dokumentai gali būti įstatymai, tvarkos, rengiami projektai ir pan. Dėl deklaracijos ribojimo ir dėl to, jog atskirai nebuvo reikalavimo pateikti važiavimo objektus, tikslus ar nuvažiuotus kilometrus, jis neišsiplėsdavo, aiškindamas, kurioje vietoje jis buvo, ir koks klausimas buvo sprendžiamas. Dokumentuose matomas jo supaprastintas paaiškinimas. Tie dalykai labai puikiai matosi net pavadinimuose, ką jie nagrinėjo miesto taryboje. Pavyzdžiui, Finansų ir ekonomikos komiteto posėdyje, vykusiame 2020-03-24, matosi adresai ir tai, jog sprendžiami infrastruktūros klausimai dėl gatvių. Klausimuose nėra pateikiama vaizdinė informacija, iš kurios būtų aišku, apie ką yra kalbama, kaip atrodo ta gatvė ar objektas. Todėl įžanga yra susipažinti su dokumentu, o, dokumente atsiradus neaiškumų, vykti žiūrėti, kaip tai atrodo realiai. Todėl deklaracijoje pažymėtas pats procesas, bet, ar reikalingas detalesnis aprašymas, per 6 metų darbo laikotarpį tokį prašymą girdi pirmą kartą. Į sąvoką „susipažinimas su dokumentais“ įeina tai, jog kiekvieną mėnesį vyksta keletas komiteto posėdžių. Vėliau tie klausimai keliauja į bendrąjį posėdį, taigi, pirmiausia, jis ruošiasi komitetų posėdžiams, tai yra susipažinimas su dokumentais. Kiekvienam klausimui jis turi turėti savo nuomonę ir supratimą, apie ką jis yra. Būna, jog klausimas susijęs su konkrečia vieta, kurią jis žino, nes galbūt tai tęstinis klausimas, bet būna, kad tą vietą reikia pamatyti, jog suprastų, kas konkrečiai joje vyksta. Pavyzdžiui, buvo klausimas apie gatvės asfaltavimą (duomenys neskelbtini) rajone, tai jis nuvažiavo į konkrečią vietą ir ją apžiūrėjo, kas joje daroma, kas numatyta. 2020-03-24 posėdyje buvo sprendžiamas klausimas apie objekto, esančio (duomenys neskelbtini), perdavimą (duomenys neskelbtini) sporto centrui „(duomenys neskelbtini)“. Jis nežino to objekto, todėl turi nuvažiuoti pasižiūrėti, kaip jis atrodo. Jis nebuvo šio klausimo rengėjas, jį pateikė administracija, o pranešėja buvo V. K., bet šiuo klausimu jis turi turėti aiškią nuomonę, ar jam pritars, ar ne. Negali pasakyti, ar visi tarybos nariai kiekvienu tokiu atveju važiuoja apžiūrėti nagrinėjamo objekto. Jis mato savo asmeninę atsakomybę susipažinti ir atsakyti dėl sprendžiamo klausimo. Praėjusio posėdžio metu nurodė, jog jis važiavo į (duomenys neskelbtini) gimnazijos klausimais, taip pat apžiūrėti tiltą, LEZ statybas, karinį miestelį, kapavietes. Šie klausimai atsispindi strateginiame ir biudžetiniame plane. Ne viskas, ką jis ruošia, atsispindi sprendimuose arba priimtuose sprendimuose, dalykai yra ne tik iš praeities, bet sprendžiami ir dabartiniu metu, yra žiūrima ir į priekį. Pavyzdžiui, vienas iš jo senesnių dokumentų buvo 2020 m. investiciniai projektai. (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybė pateikė naujus projektus ir jiems numatomus asignavimus, šioje vietoje jis, kaip tarybos narys, savo frakcijos grupėje pateikinėjo pasiūlymus. Kaip šie dalykai vykdysis ir kaip susiję, sunku pasakyti. Sprendžiant investicinių projektų ar finansinius biudžeto svarstymo klausimus, važiuoja apžiūrėti objektus tam, jog suprastų, kaip tai atrodo realiai, ar tai yra reikalinga, po to jis pateikinėja savo nuomonę, kas vėliau atsispindi balsavime. Realus apžiūrėjimas formuoja jo nuomonę apie sprendžiamą dalyką. Investiciniai projektai labai svarbūs, nes miestas vienu metu negali padaryti visko, reikia sudėlioti prioritetus. Klausimas yra ne tik piniguose, bet reikia suprasti svarbą, ar projektas įvykdomas, ar ne. Šie klausimai buvo labai keblūs karantino laikotarpiu, nes visiškai buvo neaiškus miesto biudžeto vykdymas. Sprendžiant kažkokį klausimą ir nuvykus jį apžiūrėti gyvai, vietos klausimas būdavo aiškus, o paskui tie klausimai nueidavo iki posėdžių. Prieš balsavimą diskusijų iš jo pusės nebūdavo, nes, kiek jam buvo reikalinga, jis iki posėdžio paklausdavo kolegų ar pasižiūrėdavo dokumentuose, be to, nėra tikslo visus klausimus nešti į posėdį, nes gal tas klausimas nėra bendrinis, ir tik jis nesusigaudo kažkurioje vietoje. Jis neturi jokių duomenų, kaip jo dalyvavimas ar aktyvumas atsispindi posėdžių metu. Iki tarybos posėdžio iš jo pusės visi namų darbai ir pasiruošimai būna padaromi maksimaliai, nes taryba vienu metu sprendžia dešimtis klausimų, jeigu yra kreipimasis į tarybą, jis turi būti esminis, kurio neišsprendė ar kuris yra neatsakytas. Šiuose klausimuose jis neturėjo tikslo spekuliuoti kitų asmenų laiku ar kažkaip parodyti savo aktyvumo. Jeigu kažkur pasisakė, reiškia tas klausimas jam buvo esminis. Buvo apie 30 objektų, kuriuos apžiūrinėjo ir apie kuriuos papasakojo posėdžio metu. Atstumai nuo namų iki tų objektų buvo apie 15 km. Tokį objektų kiekį ir tokį atstumą būtų galima nuvažiuoti iki 400 km. Kaltinime nurodyta suma, išleista kurui, yra 855 eurai, su tokiu finansavimu, naudojant benziną, galima nuvažiuoti 7000 km, o, važiuojant dujomis, dar daugiau. Tokį skirtumą gali paaiškinti tuo, jog tai, ką jis įvardijo, yra tai, kas buvo įstrigę atmintyje, nesakė, jog tai yra baigtinis sąrašas. Po 3 metų yra lengva sakyti, kam, pavyzdžiui, į LEZ buvo nuvažiuota 5 kartus, kai viską galima apžiūrėti per pirmą kartą. Nesigilinant į proceso esmę ir po tam tikro laiko jį galima labai racionalizuoti. Akcentuoja, jog tų važiavimų buvo daugiau, bet jis jų nesižymėjo ir nevedė statistikos. Juo labiau prokuroras skaičiuoja kilometrus, bet jis nežino, koks yra skaičiavimo būdas. Automobilis gali stovėti spūstyse, gali stovėti užvestas, jog būtų šilta. Sąnaudos buvo natūralios ir reikalingos, kaip batai ėjimui, taip ir automobilis važiavimui. Šioje vietoje labai galima išpūsti skaičius, bet, ar toje vietoje jis turėjo kažkur pasiaiškinti? Jis puikiai žinojo, jog, jeigu kuras baigiasi, jis jį pasipildo ir važiuoja toliau. Jeigu buvo kažkokie asmeniniai momentai, tai labai nesunkiai jis juos eliminavo ir tai puikiai matosi, nes ataskaitas teikė ne už tris mėnesius, o kas mėnesį, todėl labai gerai atsiminė, kur buvo važiavęs. Karantino laikotarpiu savo poreikiams jis niekur nevažinėjo, nes visos veiklos buvo uždarytos, nebuvo jokių pramogų, poilsio vietų. Faktas, kad visas kuras yra sunaudotas. Kiek tiksliai nuvažiuota kilometrų, galima sužinoti per techninių apžiūrių centro duomenis. Jo supratimu, jis darė tai, kas yra būtina, vyko ten, kur buvo svarbu, ir turi rezultatą – atsakymą į jam teiktus klausimus. Juo labiau turi statistiką, jog 2020-2021 metais dalyvavo visuose posėdžiuose ir atliko visą darbą. Nepapasakos daugiau nei yra pateikta kiekvienų metų (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos ataskaitoje. Ten faktiškai yra priimti sprendimai, klausimų gylis iš pavadinimo eilutės nesimato. Riekia prisiminti, kas buvo prieš 3 metus. Bet kuriuo atveju jis važiavo kaip tarybos narys. Visi dokumentai rodo, jog jis dirbo tarybos nario darbą ir dalyvavo priimamuose sprendimuose. Liudytojai galėtų būti visi tarybos nariai ar bent frakcijų grupė, ar komitetų nariai, kurie matė, kad jis kėlė klausimus, diskutavo, teikė pasiūlymus ir, galiausiai, balsavo. Jo žodžių patvirtinimas, koks klausimas buvo nagrinėjamas, ir kodėl jis važiavo, yra (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos darbas, rezultatai, priimti sprendimai. Priemonės, kurias jam suteikė arba kuriomis jis galėjo pasinaudoti, jomis ir pasinaudojo ta dalimi, kurią deklaravo dokumentais. Gilintis į tai, kas buvo prieš trejus metus, jis neturi galimybės, nes neturi juodraščių ar sekimo programėlių. Jis, kaip pasakotojas, negali papasakoti, kur vyko, nes gali prisiminti, bet gali ir suklysti. Karantino laikotarpiu pasikeitė tai, kad posėdžiai vyko gyvai, paskui nuotoliu, bet jo darbas nepasikeitė niekaip, ir jį taip pat daro iki šiol. Jo veikla atsispindi sprendimuose, balsavime, o pasiruošimo dalykai, apklausos yra namų darbai, kurie veda prie aiškaus įsivaizdavimo vienu ar kitu klausimu. Jam trūko laiko aprašinėti veiklą. Prokuroro reikalavimas pateikti informaciją, kur važiavo ir kokiame savivaldybės priimtame sprendime tai atsispindi, fiziškai jam nėra įvykdomas. Tai, ką jis pateiks, bus tik jo požiūris, jog taip galėjo būti, bet, ar tai bus tikra, nežino. Jis gali paimti savo paaiškinimą ir tuos 30 savo aplankytų objektų susieti su konkrečiais savivaldybės sprendimais, dokumentais. Praėjusio posėdžio metu nurodė, kad sužinojo, jog (duomenys neskelbtini) yra 26 palaidojimo vietos ir, būdamas Turizmo komiteto narys, jas apžiūrinėjo. Jos yra ir (duomenys neskelbtini), ir (duomenys neskelbtini) perimetre, vienos yra (duomenys neskelbtini) g. ir (duomenys neskelbtini) g. sankryžoje. (duomenys neskelbtini) rajone yra 3 palaidojimo vietos, jos yra skirtingo laikotarpio ir skirtingos paskirties, tai visuomeninės, dabar veikiančios kapinės, II Pasaulinio karo karių palaidojimo vietos, laisvamanių kapinės ir rezistencijos asmenų kapinės. Kitos palaidojimo vietos, atrastos (duomenys neskelbtini), tai žydų kapinės iš nacių okupacijos laikotarpio. Vėliau šie palaidojimai perkelti, sukurtos naujos kapinės (duomenys neskelbtini) rajone. (duomenys neskelbtini) g., už „(duomenys neskelbtini)“ yra belaisvių stovyklos palaidojimo kapinės. Ši vieta yra apleista, bet jau tvarkoma. (duomenys neskelbtini) rajone yra senosios (duomenys neskelbtini) kapinės, prie kurių labai priartėjo naujakurių sklypai ir reikėjo aiškintis dėl ribų. Dar yra atskiras palaidojimas (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) kapinynas miesto dalyje. Paskutinis kapinynas yra (duomenys neskelbtini) gatvėje, ten randami bent trys kapinynai, tai I Pasaulinio karo dalis, kuri buvo apleista, bet šiuo metu tvarkoma, o tolesnėse daubose yra senosios (duomenys neskelbtini) kapinės. Dar keletas kapinynų yra žinomi kaip archeologiniai, pavyzdžiui, (duomenys neskelbtini) gatvėje. Pagrindinės kapinės yra senosios kapinės prie (duomenys neskelbtini) ežero, kurios turi tris zonas. Tada ir šiuo metu aktualiausias klausimas yra dėl prie savivaldybės perkeltų sovietinių karių kapinių, didžiulis kapinynas yra aplink katedrą. Dar važiavo apžiūrėti nugriaunamus ar nurašomus pastatus, tai pastatai, kurie išoriškai matomi, prie jų galima nuvažiuoti. Pastatų nugriovimui buvo skiriami kažkokie pinigai, reikėjo pasižiūrėti, ar tai tiesiog pašiūrė, kurios nugriovimas būtų kelių šimtų eurų vertės darbas, ar tai yra pastatas su pamatais, su kažkokiais užterštais dalykais. Todėl reikėjo susidaryti vaizdą, ar tas objektas dar gali tarnauti, ar jį reikia nugriauti ir skirti biudžeto pinigus. Tuos pastatus pagal turimą adresą apžiūrėdavo iš išorės. Važiuodavo vienas ir kolegų neimdavo. Galėdavo nuvažiuoti kartu su šeimos nariu, jeigu vykdavo kažkur pakeliui. Kaltinime nurodytu laikotarpiu patyrė ir kitų išlaidų, pavyzdžiui, keletą mėnesių pirko autobusų mėnesinį bilietą. Viešąjį transportą naudojo pavažiavimams į centrą, nes tuo metu vyko bulvaro rekonstrukcijos darbai ir, jeigu turėdavo susitikimą centre, racionaliau buvo vykti autobusu. Kaltinime yra pateikta 12 avanso apyskaitų, tarp kitų kvitų yra kvitai kurui. Kuro išlaidos yra susijusios su tarybos nario veikla. Nei vieno kvito ar euro nėra panaudojęs ne su tarybos nario veikla susijusiai veiklai. Tarybos nario pareigas pradėjo eiti nuo 2019-04-09 iki 2023-04-11. Esminis skirtumas karantino laikotarpiu ir yra tas, jog gyvi posėdžiai perkelti į nuotolį. Daugiau niekas nesikeitė. Spendžiamų klausimų kiekio nelygino, bet jis nebuvo mažesnis, tai buvo labai intensyvus laikotarpis. Jo svarstomi klausimai susidėjo ne tik iš Finansų ir ekonomikos komiteto klausimų, bet ir iš kitų. Finansų ir ekonomikos komitetas išnagrinėja gal pusę klausimų, kurie keliauja į tarybą. Jo važiavimai nebuvo susiję tik su jo komiteto svarstytais klausimai, bet, žinoma, pirmasis dėmesys ir pirmieji darbai buvo Finansų ir ekonomikos komitete, bet visumoje turėjo išsiaiškinti klausimus, kurie buvo svarstomi ir kituose komitetuose. Finansų ir ekonomikos komitete finansai, biudžetas, planavimas apima visa tai, kas yra savivaldybės žinioje infrastruktūros prasme, projektų vystymo ir rengimo prasme. Įvairių projektų buvo daug ir, jeigu jie susiję su konkrečia vieta, tai reikalauja dėmesio pamatyti, kaip viskas vyks (pavyzdžiui, maniežo statymas, regbio stadiono rekonstrukcija ar salės „(duomenys neskelbtini)“ modernizavimas). Visa tai susiję ir su realiais darbais ir finansų paskirstymu. Finansų ir ekonomikos komiteto nariai 2020 m. nagrinėjo 2020-2022 m. strateginio veiklos plano patvirtinimą. Jo nagrinėjimas susijęs su kuro išlaidomis, nes strateginiuose projektuose yra žymimi objektai, planuojama, kas juose bus daroma, su jais reikia susipažinti. Pavyzdžiui, juodraštyje yra užsirašęs „(duomenys neskelbtini)“ senojo pastato statybos darbai. Atrasti „(duomenys neskelbtini)“ nėra sudėtinga, bet suprasti, jog šalia jos yra istorinis namas, kaip jis turi būti tvarkomas, reikia žinoti, ar tai, kas numatyta, atitinka, ar rezultatas bus pasiektas. Tai yra jo vertinimo erdvė, kurioje jis turi priimti sprendimą. Kitu svarstytu klausimu „Buvusių naftos bazių su aplinkinėmis teritorijomis (duomenys neskelbtini) m., (duomenys neskelbtini) g. ir buvusios karinės teritorijos (duomenys neskelbtini) m., (duomenys neskelbtini) g. sutvarkymas“ taip pat reikėjo naudoti kurą ir važiuoti, o ne tik perskaityti projektą ir prabalsuoti. Išvalymo kaštai priklauso nuo ploto, tai jam reikėjo nuvažiuoti ir suprasti, nuo kurios vietos tai bus daroma ir kokiu metodu. Dėl klausimo apie aplinkos gerinimą buvo kalba apie geležinkelio vėžių tiesimą, buvo konkrečios vietos, kurias reikėjo apžiūrėti. Buvo projektas dėl saulės elektrinių įrengimo, teikė pasiūlymą naudoti nutolusias elektrines. Galėjo būti, jog apžiūrėti nutolusių elektrinių byloje minimu laikotarpiu važiavo į (duomenys neskelbtini). Elektrinių pajėgumus pasižiūrėjo internete, o kaip realiai atrodo pats laukas, važiavo pažiūrėti. Domėjosi klausimu dėl atliekų rūšiavimo, jo esmė buvo parengti rūšiavimo vietas. Važiuodavo ir tada, kai būdavo gyventojų skundai, jog kažkas įrengta netinkamai. Taryba sprendžia klausimus, svarstytus ir kituose komitetuose, pavyzdžiui, Miesto ūkio ir plėtros komitete dėl gatvių tvarkymo, asfaltavimo, takelių pratęsimo, klausimai yra labai asmeniški, dažnai sulaukia pažįstamų ar draugų klausimų dėl kelių ar gatvių sutvarkymo. Šie klausimai buvo labai platūs, reikėdavo pasižiūrėti tam tikrus maršrutus, todėl infrastruktūros klausimai buvo labai susiję, jų visų apžiūrėjimui net neužtekdavo laiko. Paskelbus karantiną ir žinant jo ribojimus, iš miesto administracijos gavo informaciją, jog tarybos posėdžiai nevyks gyvai, buvo ieškoma būdų, kaip tai padaryti nuotoliniu būdu. Per keletą dienų rastas sprendimas, tik reikėjo pasirūpinti priemonėmis. Dėl viešų renginių nebuvimo atsirado papildomo laiko. Buvo daug susikaupusių didelės apimties klausimų, kurių anksčiau nespėdavo atlikti, tai tas laikotarpis jam buvo pažinimo laikotarpis, nes tam turėjo daugiau laiko. Veiklos sustabdymas pasisuko atvirkščiai ir pasireiškė tuo, kad daugiau laiko ir dėmesio liko (duomenys neskelbtini) miesto tarybos nario veiklai. Esant karantinui, tarybai nekilo klausimų dėl išlaidų sumažinimo, jog nebebus kuro išlaidų. Tiek jam, tiek kolegoms patekus į tarybą, nekilo poreikio diskutuoti dėl to, kas yra skirta jiems. Išlaidos, kurios buvo skirtos, akivaizdžiai buvo per mažos, nes nebuvo galima sau leisti nuomotis biuro, nuomotis automobilio ar naudotis taksi paslaugomis. Dėl to visai šiai veiklai būtinas savų priemonių įdėjimas, namų technikos naudojimas. Nebuvo svarstymo nei dėl kompensuojamų pinigų padidinimo, nei dėl sumažinimo. Žinojo, kad kitose savivaldybėse buvo kitokia tvarka dėl atsiskaitymo už išlaidas. Pavyzdžiui, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybėje buvo forma, kurioje tarybos narys surašydavo išlaidas, nepateikdamas jokių dokumentų. Atstovavimas savivaldybei reiškiasi tuo, kad bet kuris (duomenys neskelbtini) miesto gyventojas gali kreiptis į visus tarybos narius ar atskirai į jį su prašymu spręsti kažkokį klausimą. Kaip atstovaujantis žmogus tą klausimą jis turi priimti ir žmogui išaiškinti. Jeigu klausime minima kažkokia konkreti vieta, tai ją pamačius gyvai, galima priimti sprendimą. Šiame darbe mobilumas yra būtinas, ir viena iš jo darbo vietų yra automobilis. Jis nesupranta, ką konkrečiai pažeidė, pateikdamas kuro kvitus. Vienu atveju aiškinama tvarka, o kitu atveju teigiama, jog jis pažeidė ir nevykdė. Jis ir šiuo metu yra (duomenys neskelbtini) miesto tarybos narys. Jis buvo A. V. sąraše. Reitingavimas parodo, kiek esi žinomas mieste, kiek tavimi pasitiki rinkėjai. 2019 metais jis turėjo 800 reitingo taškų, o 2023 metais turėjo virš 1 000 taškų ir suprato, kad žmonės matė jo darbą ir rezultatus. Paslaugų žiniaraščiai yra vieši, gyventojai su jais gali susipažinti. Viešuosius duomenis matė, taip pat matė, jog kolegos daro tą patį. 2021 metų veiklos ataskaitoje jo komitete nagrinėjamų klausimų buvo daugiau nei 2020 metais. Visi klausimai buvo susiję su tarybos nario veikla, visur reikėjo važiuoti, nes dauguma buvo tęstiniai projektai. Pavyzdžiui, buvo nagrinėjamas klausimas dėl žymių žmonių, istorinių datų ir įvykių įamžinimo (duomenys neskelbtini) miesto tvarkos aprašo patvirtinimo ir komisijos sudarymo. Jie turi tvarką, kaip skiriamas (duomenys neskelbtini) miesto garbės pilietis, bet, susipažinęs su tvarka, pamatė, kad tarp garbės piliečių nėra jau išėjusių asmenų. Pasikėlęs miesto istoriją, rado asmenį, kuris nėra paminėtas, bet jo reikšmė valstybės ir (duomenys neskelbtini) masteliu yra labai reikšminga. Todėl jam teko nuvažiuoti keliais adresais ir bendrauti su tam tikrais asmenimis, nukeliauti į amžino poilsio vietą, į jo gyvenamąją vietą, apžiūrėti namus, susitikti su vietos bendruomenės atstovais. Tvarkos aprašo patvirtinimui niekur nereikia važiuoti, bet, jeigu apraše mato eilutę ir joje miestui yra svarbi detalė, tai gali reikėti nuvažiuoti susitikti su tam tikrais asmenimis. Sprendžiant klausimą dėl nekilnojamojo turto, esančio (duomenys neskelbtini) g., perdavimo (duomenys neskelbtini) sporto centrui „(duomenys neskelbtini)“, reikėjo nuvažiuoti ir jį pamatyti, kad galėtų balsuoti, nes tai, kas žmogui atrodo formalu, miestui gali būti labai brangu. Sprendžiant kažkokį klausimą, jis negali pasakyti, jog nuo nulio eina aiškintis apie projektą, bet labai retai būna pridedamas priimančios organizacijos poreikis ar prašymai, todėl būna svarbu išsiaiškinti šią motyvaciją. Atsakomybės lygis yra asmeninis. Jis yra Etikos komisijos narys. Komisijoje buvo sprendžiamas I. R. prašymas dėl tarybos nario išlaidų kontrolės. Kontrolės dalykai gali būti sugriežtinti iki kiekvieno kuro lašo, bet kyla klausimas, kiek žmonių tada dalyvaus tame kontrolės aptarnavime. Šiuo metu kontrolės sprendimai nukeliavo iki tiek, jog savivaldybės nariui patikėta 20 procentų mero atlyginimo, ir šiuo metu jis daro lygiai tą patį, ką darė iki šiol, važiuoja tiek, kiek reikalinga, naudoja ryšio priemones, tik nebereikia teikti ataskaitų. Karantino laikotarpiu vyko į (duomenys neskelbtini) gyvenvietės bendruomenės veiklos vietą, ten reikėjo vertinti projektus, ar juos stabdyti, ar bandyti kitus būdus, kaip juos vykdyti dėl karantino ribojimų. Jo projektų apie tą važiavimą į Rėkyvos bendruomenę nebuvo pristatyta Bendruomeninių organizacijų tarybos posėdžių protokoluose, nes jis buvo vienas iš tų, kurie vertino projektus. Taryboje tas klausimas nebuvo svarstomas, nes nebuvo kaip jo pateikti, tai buvo momentinis to laikotarpio klausimas, kai projektas jau buvo vykdomas ir buvo klausimas, ar jis toliau gali būti vykdomas. Šiuo metu pas jį ant stalo esanti planšetė yra ta pati, kuri įsigyta iš savivaldybės skirtų išmokų. Tai jo darbo priemonė. Šiuo metu joje sudėti visi teisiniai dokumentai, susiję su šia byla. Ir karantino laikotarpiu, ir dabar jis yra (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Turizmo tarybos narys. Karantino metu posėdžiai vyko nuotoliu, bet, kaip jie buvo protokoluojami, negali pasakyti. Kadangi dokumentų apimtis yra didžiulė, tai jis paėmė pagrindinę dalį, tai yra, tarybos sprendimų projektus, ir peržiūrėjo pirmąjį karantino laikotarpį nuo 2020 m. kovo pradžios iki 2020 m. birželio pabaigos. Jis pabandė sudaryti sąrašą, kurie iš šių projektų yra susiję su miesto infrastruktūros ar savivaldybės valdomais objektais. 2020-03-04 buvo teiktas projektas „Dėl pritarimo (duomenys neskelbtini) municipalinės aplinkos tyrimų laboratorijos vedėjo 2019 metų veiklos ataskaitai“. Toje ataskaitoje matosi, kokios aplinkos tyrimo problemos yra mieste, ir tas vietas jis buvo pasižymėjęs bei jas norėjo apžiūrėti. Kitas nutarimo projektas „Dėl pritarimo pasirašyti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės ir uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ valstybinės žemės nuomos sutartį ir papildomą susitarimą prie investicijų sutarties“. Kalba eina apie laisvosios ekonominės zonos sklypus ir apie jų panaudojimą, ką bendrovė toje vietoje veiks. Šioje vietoje jis ne kartą buvo ir tuo klausimu domėjosi. „Dėl pritarimo įgyvendinti projektą „Investicinės aplinkos gerinimas (duomenys neskelbtini) laisvojoje ekonominėje zonoje“. Kalba eina apie miesto investicijas šioje zonoje, kas joje turi būti pakeista, jog investuotojai galėtų ateiti ir kurtis. Pamatyti tas vietas buvo būtina, nes ta zona susijusi su (duomenys neskelbtini) aerodromo sritimi ir ten vykdomais aplinkosauginiais projektais. „Dėl pritarimo įgyvendinti projektą „Palankių sąlygų sudarymas ir plėtra (duomenys neskelbtini) mieste, kuriant papildomą ekonominės veiklos centrą“. Čia projektas iš tos pačios temos. „Dėl kultūros srities investicijų projekto teikimo 2021–2023 metų valstybės investicijų programos finansavimui gauti“. Kultūros projektai taip pat vykdomi tam tikrose vietose ir tam tikrose erdvėse, jam buvo klausimų, kur šie dalykai vyksta. „Dėl pritarimo įgyvendinti projektą „Sąlygų sukūrimas verslo plėtrai ir investicijų pritraukimui, įrengiant viešąją susisiekimo infrastruktūrą (duomenys neskelbtini) mieste“. Tai vėl tam tikros konkrečios vietos, ką jose numatoma keisti. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2019 m. gegužės 2 d. sprendimo Nr. T-167 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės vietinės reikšmės kelių (gatvių) tiesimo, taisymo (remonto), rekonstravimo, priežiūros, saugaus eismo sąlygų užtikrinimo, šių kelių (gatvių) inventorizavimo 2019–2021 metų programos, finansuojamos iš kelių priežiūros ir plėtros programos finansavimo lėšų, objektų sąrašo patvirtinimo“ pakeitimo“. Šis klausimas apie gatves. Pasirodė, jog jis gerai žino tik savo rajoną, o tai, kas darosi toliau, neaišku, todėl nemažai buvo pasižymėta ir buvo apvažiuota. „Dėl negyvenamųjų patalpų (duomenys neskelbtini), viešo nuomos konkurso skelbimo“. Domėjosi, kaip ta vieta atrodo, koks objektas, kodėl pradinė nuomos kaina daroma žema. „Dėl negyvenamųjų patalpų perdavimo (duomenys neskelbtini) draugijai panaudos sutartimi“. Reikia apžiūrėti, ar tinkama patalpos vieta, pasiklausti dėl draugijos poreikių. „Dėl nekilnojamojo turto (duomenys neskelbtini), perdavimo (duomenys neskelbtini) sporto centrui „(duomenys neskelbtini)“. Tikslios vietos lankymas ir pasižiūrėjimas, kas toje vietoje daroma. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2009 m. sausio 29 d. sprendimo Nr. T-17 „Dėl mokyklų aptarnaujamų teritorijų“ pakeitimo“. Šis klausimas buvo aštrus. Nors jis tiesiogiai nedalyvauja Švietimo komitete, bet kaip (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narys mato tuos dalykus, svarbu, kaip teritorijos yra susijusios su vaikais, kaip yra užpildytos mokyklos. Šis klausimas ir šiai dienai nėra išspręstas. Reikėjo pažiūrėti, kaip teritorijos yra dalijamos. „Dėl (duomenys neskelbtini) lopšelio-darželio „(duomenys neskelbtini)“ pavadinimo pakeitimo ir nuostatų patvirtinimo“. Darželiui nepatiko jo pavadinimas, todėl jis nuvažiavo pasižiūrėti, kaip tas darželis atrodo. Atrodo, kad tai klausimas, nesusijęs su objektu, bet jo matymas ir supratimas, kuo ta bendruomenė gyvena, jog aplinkui yra sovietinio laikotarpio pastatai, ir tas rajonas leidžia suprasti, kodėl jie bėga nuo tokio pavadinimo. „Dėl pritarimo įgyvendinti projektą „Kraštovaizdžio būklės gerinimas (duomenys neskelbtini) mieste II etapas“. Ten privardinta daugybė objektų, visų jis nepasižiūrėjo, bet keletą tokių, kurie jam atrodė esminiai ar siekė jo akiratį, visada pasižiūrėdavo. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2020 m. vasario 6 d. sprendimo Nr. T-2 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės 2020 metų biudžeto patvirtinimo“ pakeitimo“ ir „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2020 m. vasario 6 d. sprendimo Nr. T-1 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės 2020–2022 metų strateginio veiklos plano patvirtinimo“ pakeitimo“. Šie dokumentai dažnai kartojasi. Jie juos priima vieną kartą, bet metų eigoje 4-5 kartus juos kaitalioja ir nuo to priklauso, kad kažkokie objektai gauna daugiau ar mažiau finansavimo. Visi šie klausimai ruošiami iš anksto ir, juos paruošus, klausomasi žmonių taryboje arba komitete, ir tada išaiškėja, ar jam tas klausimas aiškus ar ne. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2017 m. lapkričio 9 d. sprendimo Nr. T-396 „Dėl investuotojų atrankos, valstybinės žemės nuomos ne aukciono būdu (duomenys neskelbtini) pramoniniame parke ir įmonių, investavusių (duomenys neskelbtini) pramoniniame parke, atleidimo nuo nekilnojamojo turto ir nuomos už valstybinę žemę mokesčių“ pakeitimo“. Tai susiję su jų pramoniniu parku, su laisvosios ekonominės zonos sklypais, ką įmonė toje vietoje yra nuveikusi. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijos direktoriaus ir (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijos 2019 metų veiklos ataskaitos“. Jose tikrai yra privardinta, kas yra padaryta, o kas nepadaryta, ir ten atrasdavo ką pamatyti. „Dėl pritarimo (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės viešosios bibliotekos direktoriaus 2019 metų veiklos ataskaitai“. Yra (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės viešoji biblioteka ir apskrities viešoji biblioteka, ji yra viena, bibliotekų tinklas yra didelis. Buvo klausimas, ar reikalinga tiek skyrių. Todėl domėjosi šia ataskaita ir teikė pasiūlymus. „Dėl pritarimo (duomenys neskelbtini) turizmo informacijos centro direktoriaus 2019 metų veiklos ataskaitai“. Tai klausimas apie visus turistinius objektus, visas naujienas, buvo ką pasižiūrėti. „Dėl pritarimo (duomenys neskelbtini) specialiojo ugdymo centro 2019 metų veiklos ataskaitai“. Kaip minėjo, nedalyvauja Švietimo komiteto veikloje, tačiau tam tikros įstaigos jam yra nežinomos, nesupranta, ką jos veikia, kur jos yra. Dalis informacijos sužinoma iš dokumentų, bet dalis ir iš pamatymo, kur ta įstaiga yra. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės seniūnaičių sueigos ir išplėstinės seniūnaičių sueigos nuostatų patvirtinimo“. Atrodo, klausimas tiesiogiai nesusijęs su vykimu, bet seniūnaitijos turi ribas. Atitinkamai tose ribose jos veikia, kokia ta aplinka, ką jos ten veikia, todėl vieną kitą seniūnaitiją reikėjo pasižiūrėti, ar tai realus dalykas, ar tik administracinis skirstymas. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2019 m. rugsėjo 5 d. sprendimo Nr. T-367 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės seniūnaičių rinkimų organizavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“. Buvo sugalvotas dalykas, kaip, jo supratimu, neefektyviai rinkti tuos seniūnaičius, ir į šį abejotiną procesą gilinosi būdamas ir Bendruomeninių organizacijų tarybos pirmininku. „Dėl pritarimo (duomenys neskelbtini) miesto kultūros centro „(duomenys neskelbtini)“ direktoriaus 2019 metų veiklos ataskaitai“. „(duomenys neskelbtini)“ yra pabaigusi savo modernizavimą ir tuo dalyku jis domėjosi. „Dėl pritarimo (duomenys neskelbtini) suaugusiųjų mokyklos 2019 metų veiklos ataskaitai“. Jis apsižiūrėjo, kaip atrodo ta mokykla, kokio dydžio yra pastatas, kaip tuo pastatu naudojasi kitos organizacijos. „Dėl (duomenys neskelbtini) lopšelio-darželio „(duomenys neskelbtini)“ ir (duomenys neskelbtini) lopšelio-darželio „(duomenys neskelbtini)“ reorganizavimo patvirtinimo“. Tuo metu tokių klausimų buvo daug ir elementariai reikėjo pasitikrinti, kurioje vietoje tie darželiai yra, ar jų jungimas reorganizavimo prasme yra logiškas, ar užtikrins tą veiklą. „Dėl pritarimo (duomenys neskelbtini) jaunųjų gamtininkų centro 2019 metų veiklos ataskaitai“. Strateginiuose planuose buvo planai išplėsti tą veiklą ir jį padaryti visai kitokios kokybės, be abejo, šiuo klausimu domėjosi ir ten lankėsi. „Dėl pritarimo (duomenys neskelbtini) jaunųjų turistų centro 2019 metų veiklos ataskaitai“. Šis pastatas yra šioje ežero pusėje, jam pasirodė, kad ši veikla gali būti jungiama į bendrą turizmo veiklą. Tą pastatą tikrai matė. „Dėl sutikimo perimti dovanojamą nekilnojamąjį turtą“. Toks nekaltas klausimas, bet jis susijęs su tuo, jog tas pastatas yra miesto pakraštyje, savininkai gudrauja, nes savivaldybė, perimdama turtą, įsipareigoja, o savininkai iš to laimi. „Dėl pritarimo uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini) vandenys“ 2019 metų veiklos ataskaitai“. Bendrovė vykdo įvairią veiklą, įdomiausia yra su saulės parkais ir saulės energija, todėl jis šiuos objektus ir sklypus apžiūrėjo. „Dėl pritarimo savivaldybės įmonės (duomenys neskelbtini) oro uosto 2019 metų veiklos ataskaitai“. Jis tyrinėjo šią veiklos ataskaitą ir žiūrėjo, kokias patalpas jie turi. „Dėl pritarimo uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ 2019 metų veiklos ataskaitai“. Tai yra buvusi (duomenys neskelbtini) savivaldybės bendrovė, bet dabar jos funkcijos perduotos kitai įmonei. Ji administravo daug daugiabučių namų, ir jį domino tas klausimas. Jis apžiūrėjo tuos objektus, nes įmonė ėmėsi tų sunkiųjų objektų, kurių privatūs administratoriai nenori administruoti. „Dėl pritarimo uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini) gatvių apšvietimas“ 2019 metų veiklos ataskaitai“. Tuo metu įmonė ruošėsi keisti gatvių apšvietimą ir teko pasigilinti, kaip tai atrodo. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės ikimokyklinio ugdymo įstaigų 2020–2024 metų tinklo pertvarkos plano patvirtinimo“. Tuo laikotarpiu buvo sujungta keliolika darželių, bet ne vienu metu. „Dėl pritarimo akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ 2019 metų veiklos ataskaitai“. „(duomenys neskelbtini)“ susijusi su naujų objektų statymu ir su saulės energijos generavimu. Taip pat turi investicinį planą, ir šie klausimai reikalauja pamatymo arba pasigilinimo. „Dėl pritarimo uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ 2019 metų veiklos ataskaitai“. Tuo metu buvo aktualu pamatyti, ar tas turgus gyveno, nes buvo pandeminis laikotarpis, kokios jame sąlygos. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2018 m. rugsėjo 6 d. sprendimo Nr. T-288 „Dėl vietinės rinkliavos už leidimo prekiauti ar teikti paslaugas (duomenys neskelbtini) miesto viešosiose vietose išdavimą nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“. Reikėjo išsiaiškinti, kokios yra tos viešos vietos, kiek jų yra mieste, ar prekybos centrai nepanaikino jų poreikio, todėl šis klausimas jam buvo aktualus. „Dėl 106,33 m² ploto negyvenamųjų patalpų, esančių (duomenys neskelbtini), viešo nuomos konkurso skelbimo“. Šiuo adresu yra teniso kortai, o kad jie turi nuomojamas patalpas, jis neįsivaizdavo tol, kol pats nepamatė. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2014 m. gruodžio 18 d. sprendimo Nr. T-397 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės būsto fondo ir socialinio būsto fondo sąrašų patvirtinimo“ pakeitimo“. Klausimas, kurio neapimsi pasiruošimo laikotarpiu, nes ten yra daug objektų, tarp jų ir socialiniai būstai, iš gyventojų atsiliepimų jie yra prastos būklės, todėl jam buvo aktualu sužinoti apie jų priežiūrą, gyventojus ir keletą tų vietų jis tyrinėjo. „Dėl negyvenamųjų patalpų (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) viešo nuomos konkurso skelbimo“. Yra tik adresai, bet nežinojo, kaip jie atrodo, kas juose vyksta. „Dėl negyvenamųjų patalpų perdavimo viešajai įstaigai „(duomenys neskelbtini) regiono atliekų tvarkymo centras“ panaudos teise“. Kažkokios patalpos perdavinėjamos, atitinkamai vyksta jų remontas, ir bandoma susidaryti bendrą įspūdį, kiek to nepanaudoto turto yra ir kaip jis naudojamas. „Dėl butų pirkimo pagal projektą „Socialinio būsto fondo plėtra (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybėje“ komisijos sprendimo patvirtinimo“. Tai yra butas, ir reikia pasitikrinti apytikslę jo rinkos kainą. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2020 m. birželio 4 d. sprendimo Nr. T-234 „Dėl pritarimo įgyvendinti projektą „Bendruomeninių apgyvendinimo bei užimtumo paslaugų asmenims su proto ir psichikos negalia plėtra (duomenys neskelbtini) mieste“ pakeitimo“. Šis projektas svarbus, nes reikėjo parinkti vietą. Jis pateikė pirmojo karantino laikotarpio apžvalgą apie tuo metu svarstytus klausimus ir iš jų atrinko tai, kas atrodė svarbu. Kalbant apie kitą karantininį laikotarpį, nuo 2020 m. lapkričio mėnesio iki 2021 m. birželio mėnesio, tų klausimų buvo dar daugiau. Kai kurie klausimai yra tęstiniai ir besikartojantys, bet reiškia, jog ten buvo kažkokių pakeitimų. Kaltinamajame akte nurodyta, jog jis negalėjo kažkur vykti, bet jis darė tai, ką darė iki tol, tik karantino laikotarpis tais dalykais leido užsiiminėti daugiau, nes nebuvo renginių, nebuvo svečių ir tam tikru laiku net negalėjo išvažiuoti iš miesto. Paradoksas, bet tuo metu kuro galėjo būti išnaudota ir daugiau, bet buvo nustatytos ribos, kurių neviršijo. Dar nori smulkiai pavardinti apie kitą laikotarpį. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybei nuosavybės teise priklausančio būsto pardavimo“. Jie kažką perka, kažką parduoda. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2020 m. vasario 6 d. sprendimo Nr. T-2 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės 2020 metų biudžeto patvirtinimo“ pakeitimo“ ir „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2020 m. vasario 6 d. sprendimo Nr. T-1 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės 2020–2022 metų strateginio veiklos plano patvirtinimo“ pakeitimo“. Šie klausimai visur keliauja kartu. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės ir uždarosios akcinės bendrovės ,, (duomenys neskelbtini)“ 2020 m. rugsėjo 16 d. investicijų sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2020 m. rugsėjo 16 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pakeitimo“. „Dėl pritarimo abipusiu šalių susitarimu nutraukti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės ir uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ 2016 m. kovo 2 d. investicijų sutartį Nr. (duomenys neskelbtini)“. Čia ta vieta, kai atsilaisvina tam tikras sklypas (duomenys neskelbtini) ekonominėje zonoje ir dažniausiai ten iškyla mokesčių klausimas. „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ atleidimo nuo negyvenamųjų patalpų (duomenys neskelbtini), nuomos mokesčio“. Tokių klausimų būna iš pačios bendrovės, ir priežastingumas matosi, kai gali susidaryti vaizdą, kur tai vyksta. „Dėl pritarimo įgyvendinti atnaujintą projektą „Komunalinių atliekų rūšiuojamojo surinkimo infrastruktūros plėtra (duomenys neskelbtini) regione“ didesne apimtimi“. Šioje vietoje klausimas buvo aktualus apie surinkimo vietas, ar jų pakanka, ar ne. Apžiūrėta nemažai objektų, kiek tų surinkimo vietų statoma, kaip jos bus pakeistos, nes tuo metu jos praktiškai buvo šiukšlinimo vietos. „Dėl L. Giros gatvės pavadinimo pakeitimo, dėl V. Montvilos gatvės pavadinimo pakeitimo, dėl P. Cvirkos gatvės pavadinimo pakeitimo“. Kompleksinis klausimas, aktualūs ne tik istoriniai momentai, bet ir praktiniai momentai, tai yra, kokio dydžio ta gatvė, kiek rūpesčių sukels gyventojams. „Dėl nekilnojamojo turto (duomenys neskelbtini) perdavimo (duomenys neskelbtini) gimnazijai“. Svarbu koks tai turtas, kokia jo paskirtis. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2013 m. spalio 31 d. sprendimo Nr. T-244 „Dėl vietinės rinkliavos už naudojimąsi (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nustatytomis vietomis automobiliams statyti nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“. Klausimas, dėl kurio teko ne kartą pasisukinėti mieste, nes aptarinėjo, kokiose ribose turi būti naujos ribos, kokie galėtų būti įkainiai. „Dėl statinių (duomenys neskelbtini) viešo nuomos konkurso“. Nežino, koks čia objektas, o vienintelis būdas sužinoti, tai nuvažiuoti. „Dėl negyvenamųjų patalpų suteikimo (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės vaikų globos namams“. „Dėl ilgalaikio turto perdavimo patikėjimo sutartimi uždarajai akcinei bendrovei „(duomenys neskelbtini)“. „Dėl negyvenamųjų patalpų suteikimo (duomenys neskelbtini) miesto koncertinei įstaigai „(duomenys neskelbtini)“. „Dėl viešųjų tualetų perdavimo patikėjimo sutartimi uždarajai akcinei bendrovei „(duomenys neskelbtini)“. Tai ir su turizmu susijęs klausimas, nes šių paslaugų nesuteikimas labai riboja tą sritį. „Dėl 2021–2023 m. (duomenys neskelbtini) miesto reprezentacinių renginių sąrašo patvirtinimo“. Renginiai, jų vietos ir pasiūlymai, kur jie dar galėtų būti. „Dėl žemės savininkų, kurių sklypuose neįrengta būtina infrastruktūra, atleidimo nuo žemės mokesčio“. Keletas pavyzdžių iš savivaldybės, kur tokia vieta yra, ir ją pasižiūrėti, kodėl tas infrastruktūros nebuvimas atleidžia jį nuo žemės mokesčio. „Dėl turto perdavimo uždarajai akcinei bendrovei ,, (duomenys neskelbtini) projektai“ patikėjimo sutartimi“. Tai klausimas, susijęs su kapinėmis, ir jose esantis turtas perduodamas bendrovei. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2010 m. gruodžio 23 d. sprendimo Nr. T-381 „Dėl laidojimo (duomenys neskelbtini) miesto kapinėse, kapinių tvarkymo ir lankymo aprašo“ pakeitimo“. Tai ir naujų kapinių įrengimo ir esamų kapinių klausimas. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto bendrojo plano sudedamosios dalies transporto organizavimo (duomenys neskelbtini) mieste specialiojo plano koregavimo patvirtinimo“. Praėjusio posėdžio metu buvo pastebėta, kad jis pirko mėnesinius autobuso bilietus, ir vienas iš jų panaudojimo būdų buvo pavažiuoti ir pažiūrėti tam tikrus dalykus. „Dėl turto perdavimo biudžetinei įstaigai (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ ugdymo centrui panaudos sutartimi“. „Dėl turto perdavimo (duomenys neskelbtini) progimnazijai“. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto bendrojo plano sudedamosios dalies transporto organizavimo (duomenys neskelbtini) mieste specialiojo plano koregavimo ((duomenys neskelbtini) take) patvirtinimo“. Kalba eina apie (duomenys neskelbtini) taką, ten buvo vykdomi darbai, buvo perkama keletas objektų, kad tas takas būtų išbaigtas. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto bendrojo plano sudedamosios dalies transporto organizavimo (duomenys neskelbtini) mieste specialiojo plano koregavimo (prie (duomenys neskelbtini) gatvės) patvirtinimo“. Kalba eina apie (duomenys neskelbtini) tako ir (duomenys neskelbtini) gatvės jungimą ir sprendimą dėl aikštelės. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės aplinkos apsaugos rėmimo specialiosios programos 2020 metų priemonių vykdymo ataskaitos patvirtinimo“. Šie projektai liečia (duomenys neskelbtini) zoną, kad joje išvalyti sklypai gali būti naudojami laisvosios ekonominės zonos plėtimui. „Dėl klasių ir mokinių skaičiaus (duomenys neskelbtini) miesto bendrojo ugdymo mokyklose 2021–2022 mokslo metais nustatymo“. Šioje vietoje atsiranda skirstymas ir galimybė pasiūlyti kažką daugiau. „Sprendimas dėl sutikimo perimti už skolą iš varžytynių neparduotą uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ nekilnojamąjį turtą“. Kalba eina apie tai, kai kažkas kažką siūlo, ir ar tai yra vertinga. „Dėl pritarimo įgyvendinti investicijų projektą „(duomenys neskelbtini) menų mokyklos ((duomenys neskelbtini)) pastato energinio efektyvumo didinimas“. Šio projekto metu prasidėjo projektai, kurie statybos prasme buvo lengvi, nes daromi iš išorės. Šių projektų buvo keletas, buvo poreikis juos padaryti energetiškai efektyvesnius. „Dėl valstybinės žemės nuomos ir nekilnojamojo turto mokesčių lengvatų juridiniams asmenims, kurių veiklą ribojo (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės užsakyti viešųjų erdvių, gatvių ir (ar) inžinerinių tinklų rangos ir statybos darbai, suteikimo“. Čia reikėjo pasivaikščioti, nes vyko bulvaro rekonstrukcija ir ateidavo įvairių įstaigų prašymai kompensuoti praradimus, kai miestas tvarkomas. „Dėl pritarimo įgyvendinti investicijų projektą „(duomenys neskelbtini) lopšelio-darželio „(duomenys neskelbtini)“ ((duomenys neskelbtini)) pastato energinio efektyvumo didinimas“. „Dėl pritarimo įgyvendinti investicijų projektą „(duomenys neskelbtini) lopšelio-darželio „(duomenys neskelbtini)“ ((duomenys neskelbtini)) pastato energinio efektyvumo didinimas“. „Dėl pritarimo įgyvendinti investicijų projektą „(duomenys neskelbtini) lopšelio-darželio „(duomenys neskelbtini)“ ((duomenys neskelbtini)) pastato energinio efektyvumo didinimas“. Tas pasidairymas po darželius buvo įdomus, buvo pamatyta, kokios būsenos jie yra. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės ir uždarosios akcinės bendrovės ,, (duomenys neskelbtini)“ 2013 m. gruodžio 27 d. investicijų sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2013 m. gruodžio 27 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pakeitimo“. Dokumentai, kurie ilgą laiką naudoti, o tam tikri procesai jau įvykę. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės ir uždarosios akcinės bendrovės ,, (duomenys neskelbtini)“ 2020 m. rugsėjo 21 d. investicijų sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2020 m. rugsėjo 21 d. valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties Nr. (duomenys neskelbtini) pakeitimo“. „Dėl pritarimo pasirašyti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės ir uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ investicijų sutartį. „Dėl pritarimo pasirašyti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės ir uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ investicijų sutartį“. Čia ekonominiai klausimai. „Dėl viešame aukcione parduodamo savivaldybės nekilnojamojo turto ir kitų nekilnojamųjų daiktų sąrašo patvirtinimo“. „Dėl 2020 metų nekilnojamojo turto, žemės ir (ar) valstybinės žemės nuomos mokesčių sumažinimo asmenims, kurių veikla nukentėjo dėl karantino režimo metu Lietuvoje taikytų apribojimų“. Reikėjo išsiaiškinti, ar čia išskirtinumas ir reikia kompensuoti, ar ne. „Dėl pritarimo bendruomenės iniciatyvų, skirtų gyvenamajai aplinkai gerinti, projektams“. Atrodo, buvo apie 10 projektų, kuriuos siūlė bendruomenės arba asmenys. Buvo ne vienetinis pasižiūrėjimas, nes tie projektai apėmė visą miestą. „Dėl uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ ataskaitinio 2020 metų laikotarpio faktiškai įvykdytų papildomų investicijų sąrašo ir investicijų plano 2021 metams suderinimo“. Čia dokumentas, kuriame ir bendrovė pristato tai, ką papildomai padarė, ir tam reikia arba pritarti arba stabdyti, gauni idėjų sąrašą, su kuriuo reikia susipažinti. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2018 m. spalio 4 d. sprendimo Nr. T-335 „Dėl karinės teritorijos plėtros (duomenys neskelbtini) mieste“ pakeitimo“. Kalba eina apie (duomenys neskelbtini) gatvę, 2019 metais buvo didelis projektas dėl karinės teritorijos sukūrimo, bet kartu ir nakvynės namų perkėlimo. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės narkotikų kontrolės komisijos 2020 metų veiklos ataskaitos patvirtinimo“. Šis klausimas jam buvo visiškai neaiškus, nes ataskaitoje buvo nurodytos didesnio pavojaus vietos, kuriose kažką galima keisti ar daryti, jog tokios vietos išnyktų. „Dėl pastato (duomenys neskelbtini) perėmimo iš (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės socialinių paslaugų centro“. Čia vėl karinio miestelio ir nakvynės namų klausimas. „Dėl pritarimo (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės kompleksinių paslaugų namų ,,(duomenys neskelbtini)“ 2020 metų veiklos ataskaitai“. Svarbi buvo įmonės reorganizacija, naujos patalpos ir veikla. „Dėl pritarimo (duomenys neskelbtini) turizmo informacijos centro 2020 m. veiklos ataskaitai“. Svarbus momentas palyginti su 2019 metais, nes iš vienos pusės veikla planuojama, o iš kitos pusės ribojama. „Dėl negyvenamųjų pastatų (duomenys neskelbtini) perdavimo moto klubui „(duomenys neskelbtini)“ panaudos sutartimi“. Klausimas platesnis dėl gyventojų ir moto klubo nesutarimų. „Dėl pritarimo (duomenys neskelbtini) „(duomenys neskelbtini)“ gimnazijos 2020 metų veiklos ataskaitai“, „Dėl pritarimo (duomenys neskelbtini) ,, (duomenys neskelbtini)“ progimnazijos 2020 metų veiklos ataskaitai“. Kalba eina apie infrastruktūros keitimą. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės draustinių steigimo, jų ribų keitimo, gamtos paveldo objektų skelbimo saugomais tvarkos aprašo patvirtinimo“. Kalbama apie (duomenys neskelbtini) parką, apie jo ribas ir už jo esančią gyvenamųjų namų zoną, kaip sutarti su gyventojais. „Dėl pritarimo keisti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės teritorijos ribas“. Kalba eina apie (duomenys neskelbtini) rajono prijungimą. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto logotipo patvirtinimo“. Jis šį klausimą siūlė turizmo tarybai, kaip miestas pasitinka savo svečius, kas logotipe turėtų pasikeisti. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2019 m. rugsėjo 5 d. sprendimo Nr. T-366 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Bendruomeninių organizacijų tarybos sudarymo“ pakeitimo. Čia atsiranda bendruomenės organizacijų atstovų, kur yra jų būstinė, ką jie veikia, kaip atrodo jų veiklos vietos. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės 2019 m. gruodžio 12 d. sprendimo Nr. T-470 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Turizmo tarybos veiklos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo. Vėl su turizmo objektais susijęs klausimas. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2017 m. gruodžio 22 d. sprendimo Nr. T-443 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto laikinosios prekybos ir paslaugų teikimo įrangos (laikinųjų kioskų ir paviljonų) vietų sąrašų patvirtinimo“ pakeitimo“. Tam tikri kioskai buvo naikinami (duomenys neskelbtini) take ir buvo prašoma juos nusikelti, todėl teko pabendrauti su savininkais. „Dėl dviračių stoginių perdavimo (duomenys neskelbtini) miesto švietimo įstaigoms“. (duomenys neskelbtini) rajone pamatė, kur jų yra padaryta, kur jų dar trūksta, jeigu nori plėtoti šią transporto priemonės rūšį. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2013 m. birželio 27 d. sprendimo Nr. T-154 „Dėl nenaudojamų, naudojamų ne pagal paskirtį arba neprižiūrimų statinių ir patalpų nustatymo, sąrašo sudarymo ir keitimo tvarkos aprašo patvirtinimo“ pakeitimo“. Tokių objektų turi daug, ir jis juos tikrai apžiūrinėjo bei gilinosi, kaip pagal šias nuostatas juos galima prižiūrėti geriau. „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės gatvių su žvyro danga asfaltavimo tvarkos aprašo patvirtinimo“. Kiek tokių gatvių yra, šie klausimai net ir dabar yra sprendžiami. „Dėl žemės sklypo (duomenys neskelbtini), reikalingo (duomenys neskelbtini) tako vientisumui užtikrinti, kartu su esamais pastatais – kioskais paėmimo visuomenės poreikiams“. Tai vėl klausimas dėl infrastruktūros, ir tai kainuoja. „Dėl kartingų trasos ir garažo (duomenys neskelbtini), viešo nuomos konkurso“. Klausimas susijęs su objektu. „(duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos sprendimas dėl tarybos 2010 m. vasario 25 d. sprendimo Nr. T-53 „Dėl draudimo rūkyti (duomenys neskelbtini) miesto viešose vietose“ pakeitimo“. Teko pasivaikščioti centrine miesto dalimi ir pažiūrėti, kaip šis klausimas sprendžiamas. Ilgas sąrašas pavadinimų, iš kurių jis atseka, jog jie buvo susiję su tuo, kad buvo važiuota ir bandyta suprasti. Jis išvardijo objektus, kuriuos apžiūrėdavo vizualiai iš išorės. Pavyzdžiui, dėl darželio „(duomenys neskelbtini)“ pavadinimo keitimo jam reikėjo pamatyti, kokioje aplinkoje jis yra, kodėl bendruomenė nenori tokio pavadinimo. Šis klausimas buvo bendruomenės siūlymas. Jis važiuodavo iš išorės pamatyti objektą, dėl kurio vykdavo svarstymas. Jei reikėdavo kažko iš vidaus, tai nuotraukas turėdavo klausimą teikiantys specialistai. Tai, ką įsivaizdavo, užteko ir vaizdo telefone, bet jei ta vieta nematyta, jam nepažįstama, tai reikėdavo pamatyti gyvai. Dėl gatvių pavadinimų keitimo, tai jis pravažiavo tas gatves ir pasižiūrėjo, kiek bus namų, pažiūrėjo į numeraciją. Pamatė, jog dauguma namų yra seni, numeracija yra sena, todėl gatvės pavadinimo pakeitimas ir numeracijos atnaujinimas buvo naudingas. Cvirkos gatvės pakeitimas buvo istorinis prašymas, šį sprendimą sudėliojo istorikai. Jo važiavimas tomis gatvėmis buvo tam, jog išsiaiškintų, kiek tas pasikeitimas žmonėms sudarys problemų. Jis nebuvo šio sprendimo rengėjas arba darbo grupės narys, bet jis už šį sprendimą turėjo balsuoti. Tikrinti kolegų darbo jam nereikėjo, bet jo požiūris gali būti visai kitas nei rengėjų. Buvo sprendžiamas klausimas dėl mokinių skaičiaus nustatymo. Jeigu tos mokyklos jis nėra matęs, tai jam reikia sužinoti jos lokaciją, kiek aplinkui yra gyventojų, kiek mokykla gali priimti vaikų, kiek potencialiai vaikų gyvena aplinkui, kokios yra sąlygos privažiavimui. Jo nuvykimas į kažkokius objektus atsispindi jo paties sprendimo priėmime. Jeigu jam nuvažiavus viskas yra aišku, tai jis tam pritaria. Jeigu turi kažkokių klausimų, jis juos užduoda posėdžių ir komitetų metu. Važinėjimas yra jo namų darbų dalis, kur jis pats sau atsako į klausimus. Taryboje jis tikrai yra balsavęs prieš arba susilaikęs, bet balsavimas yra tik ledkalnio viršūnė ir tarimasis vyksta prieš posėdžius arba komitetuose. Karantino metu pozicijos būna derinamos taip pat nuotoliniu būdu.

5. Liudytoja R. R. teisiamajame posėdyje parodė, kad ji yra (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Apskaitos skyriaus vyr. specialistė. Pažįsta salėje esantį S. S., jis yra (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narys. Kitokie santykiai jų nesieja. Žino, dėl kokių aplinkybių yra pakviesta į teismą. Kadangi yra apskaitos skyriaus specialistė, tai pagal galiojantį reglamentą tarybos nariai pateikdavo, o ji priimdavo išlaidų, susijusių su tarybos nario veikla, avansų apyskaitas ir, vadovaudamasi galiojančiu reglamentu, jas tikrindavo. Jos, kaip apskaitos specialistės, funkcija yra patikrinti, jog pateikti dokumentai atitiktų buhalterinės apskaitos reikalavimus, kad dokumentai būtų išrašyti tarybos nario vardu, atitiktų atsiskaitomasis laikotarpis, atitiktų išlaidų grupes, nebūtų viršijamas išmokos dydis. Sutikrinusi dokumentus, juos suvesdavo į apskaitos programą ir, jeigu viskas būdavo teisingai, atlikdavo pavedimus. S. S. taip pat teikdavo dokumentus. Konkrečių atvejų apie nesklandumus ar neatitikimus neprisimena, bet, jeigu kažkas būdavo, tai ataskaitas tikslindavo. Reglamente buvo nurodyta, jog reikia pateikti apskaitos dokumentus, tai sąskaitas faktūras, apmokėjimo dokumentus, kasos išlaidų čekius, čekius už kurą. Ji tikrino tai, kas buvo pavesta, jog atitiktų reglamente nurodytas grupes, kad būtų to laikotarpio datos, kad sąskaita būtų tarybos nario vardu, bet netikrino to, kas užrašyta ant čekio, ar iš kokios sąskaitos apmokėta už paslaugas. Išlaidų avanso apyskaitoje buvo nurodyta, jog už kurą yra išleista atitinkama suma ir tą sumą suvesdavo į apskaitą. Neprisimena, ar buvo kažkokių skirtumų karantino laikotarpiu, bet vadovavosi galiojančiu reglamentu. Neprisimena, ar reglamente buvo pakeitimų karantino laikotarpiu. Nepamena tokių ribojimų, jog tarybos narys kažkokių išlaidų turėjo patirti mažiau ar kažkokių išlaidų visai nepatirti. Nebuvo kalbų, kokias išlaidas patiria savivaldybės tarybos narys karantino metu. Karantino metu dokumentus buvo galima pateikti elektroniniu paštu arba pristatyti originalus į savivaldybę. Neprisimena, kad būtų nurodymas, jog negalima patirti kažkokių išlaidų. Negalėjo nesivadovauti reglamentu, kokios išlaidų grupės nurodytos reglamente, tą ir tikrino. Karantino laikotarpiu buvo patiriamos išlaidos kurui. Ji tik tikrino dokumentus, bet, jeigu reglamente numatyta, jog galima patirti išlaidas, tai jas ir patyrė. Be dokumentų apie išlaidas (sąskaitos faktūros, kvitai) skyrius negaudavo informacijos, kur konkrečiai ir kokiam tikslui buvo panaudotos tos lėšos. Tikrino, jog dokumentai atitiktų buhalterinės apskaitos reikalavimus. Neatsimena, kad būtų nustatyti kažkokie pažeidimai. Su audito išvada nėra susipažinusi.

6. Liudytoja I. M. teisiamajame posėdyje parodė, kad kaltinamasis yra tarybos narys, juos sieja darbiniai santykiai. Ji yra apskaitos skyriaus vedėja. Nelabai žino, dėl kokių aplinkybių yra kviečiama, bet, ko gero, dėl tarybos narių išmokų. Per visą laikotarpį tarybos narių išmokų tvarka keitėsi, pradžioje išmokas išmokėdavo avansu, tarybos nariai atsiskaitydavo kas mėnesį arba kas ketvirtį, pateikdami avansinę apyskaitą su pateisinančiais dokumentais. Pateikus dokumentus, jos pervesdavo tą sumą, kokią atsiskaitydavo. Dokumentus priimdavo jos darbuotoja R. R.. Ji dokumentus patikrindavo pagal buhalterinės apskaitos reikalavimus, jog jie atitiktų reglamente nustatytas išlaidų rūšis. Tada tas lėšas pervesdavo. Tarybos narys galėjo patirti reglamente nustatytas išlaidas, t. y. transporto, kanceliarines, ryšio išlaidas. Ji negali pasakyti, kokias išlaidas patyrė S. S.. Nepamena, ar jis galėjo pateikti netinkamai užpildytas apyskaitas. Karantino laikotarpiu keitėsi tik apyskaitų pristatymas, nes jas buvo galima pristatyti el. paštu arba į dėžutę. Pakeitimų nebuvo ir reglamente. Savivaldybėje nebuvo svarstymų dėl sumų sumažinimo, nebuvo kalbų, jog nebebūtų galima patirti kažkokių išlaidų. Patvirtinant kuro išlaidas, reikėjo pateikti čekį su tarybos nario vardu ir pavarde arba sąskaitą faktūrą. Netikrindavo, iš kokios banko sąskaitos buvo apmokėta už kurą, nes tai nebuvo privaloma. Nebuvo prievolės tikrinti, kokia transporto priemone važinėja tarybos narys ir kokios jo kuro sąnaudos. Karantino laikotarpiu, išskyrus pasikeitimus dėl apyskaitų pristatymo, jokių pokyčių nebuvo. Taryboje buvo 31 tarybos narys, ir jos darbuotoja netikrino to, kas buvo neprivaloma, pavyzdžiui, jog kuras įpiltas kitame regione, kad įpiltas du kartus per dieną ir panašių dalykų. Buvo reikalingas čekiukas, jog jis atitiktų laikotarpį ir kad būtų nurodytas tarybos nario vardas ir pavardė. Nebuvo privaloma tikrinti, koks kuras pilamas ir kokiame mieste, nes tokios prievolės nebuvo. Jos tikrino tuos duomenis, kurių reikalauja reglamentas. Jai nedavė susipažinti su audito ataskaita, ją matė tik truputį. Jai nežinoma apie užfiksuotus reglamento pažeidimus. Savivaldybėje nebuvo tokio darbuotojo, kuris tikrintų kitus duomenis. Šiame skyriuje jos buvo tik dvi darbuotojos. Nebuvo jokio kontrolės mechanizmo, ar tarybos narys galėjo patirti tam tikras išlaidas. Jų pareigybės aprašyme nustatyta, kokius tikrinimus turi atlikti darbuotojas, kiekvienam darbui nėra atskiro įsakymo. Jų patikrinimo tikslas buvo patikrinti tik pateikiamus dokumentus.

7. Liudytoja V. S. teisiamajame posėdyje parodė, kad kaltinamasis yra jos sutuoktinis. Parodymus duoti sutinka. Žino, dėl kokių aplinkybių teismas ją kviečia liudyti. Žino, jog vyras yra patrauktas atsakomybėn. Buvo apklausta ikiteisminio tyrimo pareigūnų. Jos vyras yra (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narys. Žino, kokias išlaidas gali patirti tarybos nariai, nes tai buvo skelbta viešai. Šiuo metu jie gauna fiksuotą atlyginimą už savo atliekamus darbus, o anksčiau gaudavo kanceliarines išlaidas, bet nežino, kas į jas įeidavo. Jos vyras, kaip tarybos narys, galėjo gauti kompensaciją už sunaudotą kurą. Karantino laikotarpiu jis važinėjo tiek, kiek jam, kaip tarybos nariui, reikėjo. Šeimoje jie turi dvi skirtingas transporto priemones, ir kiekvienas naudoja tą, kurios tuo momentu reikia, ar kuri atitinka poreikius. Skirtingu laiku vyras naudojo skirtingas transporto priemones tam tikriems reikalams. Negali pasakyti, kokį automobilį naudojo vyras karantino laikotarpiu, nes ji išeina į darbą ir nežino, su kokiu automobiliu jis išvažiuoja. Tam tikru laiku turėjo „Ford“, „Honda“, „Toyota“ automobilius. „Ford“ automobilyje naudojamas benzinas-dujos, o kituose - tik benzinas. Pilant kurą, susimoka tas, kuris turi pasiėmęs piniginę. Buvo tokių situacijų, kad vyras pasinaudojo jos banko kortele, bet tada ji buvo šalia. Nepamena konkretaus atvejo, jog būtų užpiltas kuras, sumokėta jos kortele, o kvitas pateiktas savivaldybei. Karantino laikotarpiu buvo sugedęs jos automobilis, ir vyras ją galėjo pavežti iki darbo. Jie vienas kitam neduoda ataskaitų, kur važiuos tą dieną. 2022 metais ji turėjo SEB banko kortelę. Jų šeimoje įprasta, jog vyras gali paimti jos banko kortelę. 2022 metais namuose kartu gyveno sūnus. Jai tikrai nežinoma, kaip vyras tvarkėsi su kvitais iš degalinių, kaip juos pristatydavo savivaldybei. Tvarkėsi taip, kaip numatė savivaldybė. Jai nežinoma, kaip jis atrinkdavo kuro kvitus.

8. Liudytojas R. S. teisiamajame posėdyje parodė, kad kaltinamasis yra jo tėvas. Sutinka duoti parodymus. Buvo apklaustas ikiteisminio tyrimo pareigūno. Pareigūnai klausė dėl keturių kuro čekių, nes buvo apmokėta jo banko kortele. Kuras buvo pilamas į „Ford Galaxy“ automobilį, kuris priklauso jo tėvui. Nepamena, kodėl tada už kurą buvo sumokėta jo banko kortele, gal tėvas tiesiog paprašė. Pastoviai negyveno namie ir negali pasakyti, ar yra įprasta tėvui naudotis jam priklausančia kortele, bet, jeigu reikia apsipirkti, tai nemato problemos pasinaudoti vieno ar kito banko kortele. Laikotarpiu nuo 2020 metų tėvas dirbo ir dabar dirba (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nariu. Iki pastarųjų metų įvykio nebuvo žinoma, kaip yra apmokama už darbą taryboje. Kiek žino, tai už tarybos nario veiklą yra kompensuojamos vienokios ar kitokios išlaidos. Galima gauti kompensaciją už kurą ir kanceliarines priemones. Spėja, kad ta kompensacija vyko pateikus čekius. Tuo laikotarpiu nežinojo, kaip tėvas kompensuodavosi kurą. Neatkreipė dėmesio, ar tėvas rinko čekius. Karantino laikotarpiu jis gyveno (duomenys neskelbtini) arba (duomenys neskelbtini) ir kartais grįždavo į (duomenys neskelbtini). Negali pasakyti, kaip karantino metu tėvas vykdė savo darbą. 2022 metų pabaigoje gyveno kitame mieste. Nežino, ar tuo metu dar mokėsi, bet tikrai dirbo ir turėjo savo pajamų.

9. Be kaltinamojo S. S. paaiškinimų, liudytojų parodymų teismas remiasi ir ikiteisminio tyrimo metu surinktais įrodymais, kurie buvo ištirti teisme.

9.1. 2023-04-03 G. Š. elektroninis laiškas, kuriame nurodyta, kad jis atliko žurnalistinį tyrimą ir parašė publikaciją dėl (duomenys neskelbtini) miesto tarybos nariams išmokamų kompensacijų už tarybos nario veiklai finansuoti patirtas išlaidas, į jo tyrimą pateko tik dalis informacijos, nes dėl faktų gausos ir ribotos vietos dienraštyje galėjo pateikti tik transporto degalų, remonto, bilietų išlaidas. Yra įsitikinęs, jog Specialiųjų tyrimų tarnybai šie faktai galėtų būti įdomūs, nes politikų veikloje įžvelgtinas tiek piktnaudžiavimas, tiek dokumentų klastojimas, tiek kitos nusikalstamos veikos, o savivaldos institucijos, taip pat ir tarybos nario įvaizdžiui padaryta didžiulė žala. Atlikdamas tyrimą, matė, jog kai kuriuos faktus būtų galima patikrinti ir atskleisti melą, bet tai padaryti neturi galimybių, nes žurnalisto veikla susiduria su įvairiais ribojimais. Mano, kad visa tai galėtų padaryti Specialiųjų tyrimų tarnyba, o jis galėtų prisidėti pasidalindamas atrastais faktais bei įžvalgomis (1 t., b. l. 26-27).

9.2. 2023-04-03 G. Š. elektroniniu laišku pateikta publikacija „(duomenys neskelbtini)“, kurioje nurodyta, kad vien pernai (duomenys neskelbtini) tarybos nariai savo veiklai finansuoti deklaravo išleidę beveik 117 000 eurų, o surinktos sąskaitos ir čekiai sugulė į 4 didžiulius tomus. O per ketverių metų kadenciją politikams kompensacijų pavidalu bus išmokėta apie 350 000 eurų. (duomenys neskelbtini) politikai politinei veiklai per mėnesį gali gauti iki 421,22 euro kompensaciją. Be to, jiems atskirai mokama už posėdžiuose sugaištą laiką, darbą su dokumentais. Už tai tarybos nariams atseikėta dar 402 600 eurų. „(duomenys neskelbtini)“ žurnalistui susipažinti su 2022 m. (duomenys neskelbtini) miesto tarybos nario veiklai skirtomis išlaidomis prireikė pusantros dienos. Su kiekvieno politiko perversta ataskaita stiprėjo nuojauta, jog nemaža dalis pateiktų išlaidų galėtų būti prilygintos natūra gautoms pajamoms, už kurias privačių įmonių darbuotojai susimoka mokesčius valstybei. Tačiau Valstybinės mokesčių inspekcijos atstovų tai nesudomino. (duomenys neskelbtini) miesto tarybą sudaro 31 narys, bet į kompensacines išmokas pretenduoti negali nei meras, nei jo pavaduotojai, kurie naudojasi savivaldybės ištekliais. Pagal įstatymą rašikliais, popieriumi, kitomis kanceliarinėmis priemonėmis tarybos narius privalo aprūpinti savivaldybė, bet akivaizdu, jog (duomenys neskelbtini) politikai rinkosi kitą kelią. Didžioji jų dalis nepaaiškino, kur kiekvieną mėnesį išvažinėjo šimtus litrų degalų, sunaudojo kalnus popieriaus ar dešimtis rašiklių, žymiklių, vizitinių kortelių dėklų. Važinėjimas „tarybos nario reikalais“ sudaro didžiąją dalį šiauliečių politikų išlaidų (1 t., b. l. 28-34).

9.3. G. Š. 2023-04-06 pareiškėjo apklausos metu parodė, jog tvirtina savo 2023-04-03 pranešime, adresuotame Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių valdybai, nurodytas aplinkybes. Tą tyrimą jis norėjo daryti seniau, praėjusį rudenį, tačiau nenorėjo, jog įsiveltų skandalas ir sakytų, kad žurnalistas veliasi į rinkimus. Pasibaigus rinkimams, nutarė atlikti šį tyrimą. Į savivaldybę atvažiavo 2023 m. kovo 24 d., dėl didelės apimties užtruko dvi dienas. Jis parašė V. L., komunikacijos skyriaus darbuotojui, kuris dirba (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybėje, dėl galimybės susipažinti su tarybos narių pateiktomis ataskaitomis, kur yra išleidžiami pinigai tarybos nario veiklai vykdyti. Visais klausimais bendravo su juo, pasakė, jog nori susipažinti būtent su tarybos narių išlaidomis ir pateiktais tas išlaidas įrodančiais dokumentais, čekiais. Suprato, kad buvo dvejojama, ar jam duoti susipažinti su tais dokumentais dėl asmens duomenų apsaugos, tačiau vis dėlto jam leido susipažinti, nes suprato, jog dokumentų nuasmeninimas užims be galo daug laiko. Pasirašė dokumentą dėl asmens duomenų neskelbtinumo, suprato, kad yra atsakingas už tuos duomenis. (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybėje penktadienį tikrai prabuvo visą dieną, o antrą dieną pabaigė susipažinimą su jam pateiktais dokumentais (pateikė 4 tomus, juose kiekvieno tarybos nario, išskyrus merą, ataskaitos). Ataskaitą sudaro titulinis lapas, kuriame nurodoma, kokios išlaidos buvo, ir sudėti čekiai, sąskaitos, pavedimai arba kopijos. Jos buvo suklijuotos ant baltų lapų, o kopijos tiesiog nukopijuotos ant A4 lapo ir įdėtos. Kaip supranta, pagal buhalterinę apskaitą taip neturėtų būti, turėtų būti pateikiami tik originalai, tačiau jis gilinosi ne į tai. Pažiūrėjęs į jam pateiktus 2022 metų tarybos narių išlaidas patvirtinančius dokumentų tomus, suprato, jog visos kadencijos dokumentų jis tikrai nesužiūrės, nes tai užtruktų labai daug laiko, todėl pasiėmė tirti tik paskutiniųjų 2022 metų. Fotografuodavo dokumentus, kurie jam sukeldavo įtarimą, tuos, kurie įdomesni, ir kuriuos galėtų panaudoti straipsnio tekste. Dabartinė miesto valdžia niekuo ne geresnė, nei būdavo ankstesnės. Taip pat darbina šeimos narius, tiesiog gali daryti viską dar plačiau, nes miesto biudžetas n kartų yra didesnis. Grįždamas prie jo atlikto tyrimo, nori pažymėti, jog 2022 metų tarybos narių patirtas išlaidas patvirtinančių dokumentų yra labai daug - ataskaitas sudaro maždaug pusmetrio kalnas lapų. Jie kartu su teisininku, bičiuliu V. L. pernai nusiuntė savivaldybės kontrolierei raštą, kad kontroliuotų, kur ir kokiu tikslu tarybos nariai važinėja, kokioms reikmėms išlaidauja. Ir kontrolierė pateikė raštą, kuriame nurodoma, jog aiškiai nėra apibrėžta, kas yra tarybos nario veikla ir tos veiklos negali kontroliuoti, nes tai nėra numatyta tarybos veiklos reglamente. Jis tomus pradėjo versti iš pat pradžių, nes tikrai nežinojo, ką ten ras. Buvo tokių tarybos narių, kurie neišleisdavo didelių sumų, bet tikrino visas ataskaitas, o tekstui išsirinko pačius įdomiausius faktus. Atlikdamas tyrimą, žiūrėjo ataskaitas, ten buvo pateiktos mėnesio išlaidos. Tarybos nariai išlaidas patvirtinančius dokumentus atneša kas ketvirtį, tačiau sudėta mėnesiais. Pagal pasitvirtintą tvarką ir logiką tarybos nariai veiklą turi vykdyti (duomenys neskelbtini) mieste, savivaldybės ribose. Jeigu veikla būtų vykdoma kitame mieste, jis turėtų būti siunčiamas mero potvarkiu, jam išmokami komandiruotpinigiai, atlyginamos kelionės išlaidos. Pažymėjo, kad nė prie vieno tarybos nario pateiktų čekių nebuvo jokių patvirtinančių ataskaitų, kur važiavo, ką veikė, - tiesiog pridėti čekiai, ir viskas. Tai yra garbės žodis, jokių įrodymų ar paaiškinimų tarybos nariai nepateikia. Kyla klausimas, ar tarybos nario veiklai vykdyti būtina, jog savivaldybė mokėtų už kasko draudimą. Dauguma politikų semia pinigus iki mėnesiui numatytos ribos, kuri yra 0,25 VMDU. Tą ribą jie patys yra pasitvirtinę. S. S. atsakė į klausimus, bet tie atsakymai ganėtinai įdomūs, juos taip pat pateiks. Jis iš telekomunikacijų kompanijos yra pasiėmęs ir telefoną „Samsung Galaxy S21“ bei planšetę „Samsung Galaxy Tab“. 2022 m. sausį servise automobiliui pakeitė žvakes ir laidus, už tai sumokėjo 82 eurus. Vasarį vėl buvo tame pačiame servise, sumokėjo dar 214,20 eurų, o sąskaitoje vėl nurodytas žvakių keitimas. Kaip ir minėjo, pateiks visus atlikto tyrimo rezultatus, savo įžvalgas, lenteles ir pastebėjimus (1 t., b. l. 51-56).

9.4. 2023-04-06 G. Š. pateikti susirašinėjimai elektroniniais laiškais, iš kurių matyti, jog 2023-03-21 G. Š. iš savo elektroninio pašto (duomenys neskelbtini) S. S. į elektroninį paštą (duomenys neskelbtini), nurodydamas, jog atlieka žurnalistinį tyrimą, parašė klausimus, kaip (duomenys neskelbtini) miesto tarybos nariai leidžia pinigus savo veiklai ir, pateikę sąskaitas, prašo kompensuoti iš biudžeto patirtas išlaidas. Atliko 2022 m. pateiktų sąskaitų analizę ir kilo papildomų klausimų. Tikisi greitų atsakymų į juos, nurodė: „Tamstos pateikti čekiai byloja, kad (duomenys neskelbtini) miesto tarybos nario funkcijoms vykdyti naudojate asmeninį automobilį „Ford“. Ar jį naudojote vien tarybos nario veiklai, ar ir asmeninėms reikmėms? Kiek asmeninių pinigų per metus išleidote automobilio remontui ir priežiūrai? 2. Sausio mėn. sąskaitoje matyti, kad autoservise remontuotas automobilis, o tarp darbų įrašytas žvakių ir laidų keitimas. Vasarį tame pačiame autoservise sumokėta dar per 210 eurų, o tarp darbų įrašyta, kad keistos žvakės. Kodėl neprašėte garantinio keitimo? 3. Per metus pirkote du padangų komplektus. Kodėl (jei mašiną naudojote asmeninėms reikmėms) visą eksploatacinę naštą užkrovėte mokesčių mokėtojams? 4. Iš čekių matyti, kad važiavote ir naudojotės (duomenys neskelbtini) veikiančio autoserviso paslaugomis. Kodėl planinis variklio alyvos keitimas nevykdytas (duomenys neskelbtini)? Telekomunikacijų įmonės pateiktose ataskaitose matyti, kad mokesčių mokėtojai apmoka už Tamstos išsimokėtinai įsigytus išmanųjį telefoną „Samsung S21“ ir planšetę „Samsung Galaxy Tab“. Kokias tarybos nario funkcijas padeda atlikti šie išmanieji prietaisai? Ko negalėtumėte atlikti, jei naudotumėtės ne extra klasės įrenginiais? Kodėl nesinaudojote savivaldybės nupirktais kompiuteriais, planšetėmis?“. Iš susirašinėjimo elektroniniais laiškais matyti, kad 2023-03-21 S. S. elektroniniu paštu pateikė atsakymus į klausimus. 1. Automobilį „Ford“ naudoja ir asmeninėms reikmėms. Tokios tikslios, kaip tarybos nario išlaidų apskaitos neveda, bet sumos priežiūrai ir kurui, ypač vasaros metu, yra ženklios. 2. Garantinis keitimas nepasitvirtino, variklio darbo nestabilumo priežastys buvo dujų įrangoje. Žvakės keičiamos kasmet. Dabar naudoja sausio mėn. pirktą komplektą. 3. Kadencijos pradžioje nudėvėjo du iš asmeninių lėšų pirktus padangų komplektus. Kiek pamena, 2019 metais visai nenaudojo tarybos nariui skirtų lėšų automobilio priežiūrai. Ratų prasme, per ketverius metus taip ir liko su padėvėtų padangų komplektu ir dar labai pasenusiu automobiliu. 4. Naudojasi tik (duomenys neskelbtini) miesto autoservisų paslaugomis. Išvykose išlaidas apmoka iš asmeninių lėšų. Galbūt paslaugas teikusi įmonė registruota (duomenys neskelbtini), o veiklą vykdo ir (duomenys neskelbtini). Prašo patikrinti. 5. Išvardintus išmaniuosius prietaisus naudoja telefoniniams pokalbiams, trumposioms žinutėms siųsti ir priimti, dokumentų siuntimui, darbui komitetuose ir komisijose ZOOM ir kitose konferencijų platformose, komiteto ir tarybos posėdžių dokumentų skaitymui ir persisiuntimui. Būtent nuotolinis darbas pandemijos laikotarpiu parodė, jog anksčiau jo turėtas telefonas ir planšetė nėra pakankamai techniškai greiti naujų internetinės komunikacijos būdų palaikymui. Nuo 2021 metų naudojami prietaisai veikia sklandžiai. Namuose tarybos nario darbui naudoja asmeninį kompiuterį. Jis - lėtokas, o informacijos srautai tik didėja, todėl svarsto dėl šio aparato atnaujinimo. Bendras pastebėjimas dėl žurnalistinio tyrimo temos. Galbūt pavyktų sužinoti, nuo kada tarybose taikomas toks lėšų apskaitos būdas. Spėlioja, kad tai – sovietinio laikotarpio atgyvena. Kažkokia nedidelė mėnesinė suma tarybos nario darbui būtinoms priemonėms užbaigtų šią kvitų, sąskaitų ir ataskaitų tikrinimo ir „tyrimų“ karuselę (1 t., b. l. 57-61).

9.5. 2023-07-17 apžiūros protokolas, kuriame užfiksuota, jog apžiūrėti dokumentai, kuriuos 2023-04-07 raštu Nr. S-1340 pateikė (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracija ((duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narių veiklai skirtų išlaidų dokumentai, patvirtinantys tarybos narių veiklos išlaidas), bei 2023-07-14 raštu Nr. 5S-1258 pateikė Šiaulių apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyrius. Apžiūrėti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nario S. S. veiklai skirtų išlaidų dokumentai, patvirtinantys tarybos nario veiklos išlaidas, skirtas degalams, automobilių remontui, kanceliarinėms prekėms ir kt. (1 t., b. l. 62-90).

9.6. 2023-10-19 apžiūros protokolas, kuriame užfiksuota, jog apžiūrėti 2020-2022 metais Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimti nutarimai dėl karantino ir ekstremalios situacijos paskelbimo Lietuvos Respublikoje. Apžiūrėti ir prie ikiteisminio tyrimo medžiagos iš viešai prieinamų teisės aktų registrų pridedami Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimti nutarimai dėl karantino ir ekstremalios situacijos paskelbimo Lietuvos Respublikoje 2020-2022 metais. Apžiūros metu nustatyta, kad Lietuvos Respublikoje dėl Covid-19 pandemijos valdymo buvo priimti nutarimai, kurie susiję su asmenų judėjimu šalies viduje, už Lietuvos Respublikos ribų bei asmenų susibūrimu viešose vietose, darbo, aptarnavimo sferų bei kitos sąlygos. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2020-03-14 priėmė nutarimą Nr. 207 dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje, kuris su pakeitimais galiojo nuo 2020-03-16 iki 2020-06-16. Lietuvos Respublikos Vyriausybė 2020-11-04 priėmė nutarimą Nr. 1226 dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo, kuris su pakeitimais galiojo nuo 2020-11-07 iki 2021-07-01 (1 t., b. l. 91-159).

9.7. 2023-10-27 apžiūros protokolas, kuriame užfiksuota, jog apžiūrėti 2020-2022 metais Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimti nutarimai dėl karantino ir ekstremalios situacijos paskelbimo Lietuvos Respublikoje bei tarybos nario S. S. išlaidos, susijusios su tarybos nario veikla. Apžiūros metu buvo sulyginti iš viešai prieinamų teisės aktų registrų Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimti nutarimai dėl karantino ir ekstremalios situacijos paskelbimo Lietuvos Respublikoje 2020-2022 metais bei tarybos nario S. S. patirtos išlaidos, susijusios su tarybos nario veikla, patirtos karantino ir ekstremalios situacijos laikotarpiu, būtent, kai teritorijoje buvo ribojamas asmenų judėjimas tarp savivaldybių (1 t., b. l. 160-165).

9.8. 2023-04-04 Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių valdybos raštas Nr. 4-10-149, išsiųstas (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijai, kuriuo prašoma pateikti dokumentus, susijusius su (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narių veiklai skirtų išlaidų duomenimis (čekiai, kiti duomenys, patvirtinantys tarybos narių veiklos išlaidas, skirtas degalams, automobilių remontui, nuomai ir kt.) už laikotarpį nuo 2018 iki 2022 m. (1 t., b. l. 166-167).

9.9. 2023-04-07 raštas Nr. S-1340, kuriuo (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracija Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių valdybai pateikė (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narių veiklai skirtų išlaidų dokumentus, patvirtinančius tarybos narių veiklos išlaidas, skirtas degalams, automobilių remontui, kanceliarinėms prekėms ir kt. (1 t., b. l. 168-169).

9.10. 2023-05-29 Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių valdybos raštas Nr. 4-10-241, išsiųstas (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijai, kuriuo prašoma pateikti dokumentus, susijusius su (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narių veiklai skirtų išlaidų duomenimis, t. y. visus turimus čekius bei kitus dokumentus, patvirtinančius tarybos narių veiklos išlaidas, skirtas degalams, automobilių remontui, nuomai ir kt., už laikotarpį nuo 2023-01-01 iki 2023-03-31 (1 t., b. l. 170-171).

9.11. 2023-06-06 raštas Nr. S-2157, kuriuo (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracija informavo Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių valdybą, jog dokumentus, susijusius su (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narių veiklai skirtų išlaidų duomenimis, t. y. visus turimus čekius bei kitus dokumentus, patvirtinančius tarybos narių veiklos išlaidas, skirtas degalams, automobilių remontui, nuomai ir kt., už laikotarpį nuo 2023-01-01 iki 2023-03-31 pateikė Šiaulių apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriui (1 t., b. l. 172-176).

9.12. 2023-07-12 Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių valdybos raštas Nr. 4-10-294, išsiųstas Šiaulių apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriui, kuriuo prašoma pateikti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narių veiklai skirtų išlaidų duomenis, t. y. visus turimus čekius bei kitus dokumentus, patvirtinančius tarybos narių veiklos išlaidas, skirtas degalams, automobilių remontui, nuomai ir kt., už laikotarpį nuo 2023-01-01 iki 2023-03-31 (1 t., b. l. 177-178).

9.13. 2023-07-14 Šiaulių apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus raštas Nr. 5S-1258, išsiųstas Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių valdybai, kuriuo buvo pateikti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narių veiklai skirtų išlaidų duomenys, t. y. visi turimi čekiai bei kiti dokumentai, patvirtinantys tarybos narių veiklos išlaidas, skirtas degalams, automobilių remontui, nuomai ir kt., už laikotarpį nuo 2023-01-01 iki 2023-03-31 (1 t., b. l. 179).

9.14. 2023-03-29 tarnybinis pranešimas Nr. L-10-92, kuriame nurodyta, jog, apžiūrėjus (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narių veiklai skirtų išlaidų dokumentus (tarp jų ir kuro kvitus), patvirtinančius tarybos narių veiklos išlaidas 2019-2022 metų kadencijos laikotarpiu bei už 2023 metų I ketvirtį, pastebėta, kad dalis kuro kvitų yra išblukę, neįskaitomi, taip pat yra rizika, jog jie ir toliau gali blukti, todėl, siekiant neprarasti informacijos, kuro kvitai buvo nuskenuoti, o skenuoti failai įrašyti į kompaktinį diską, kuris saugomas prie ikiteisminio tyrimo medžiagos. Taip pat pridėtos S. S. išlaidų, susijusių su tarybos nario veikla, avanso apyskaitos, kuro kvitai, kuriuose atsispindi S. S. pasisavintos jam patikėtos tarybos nario veiklos išlaidoms padengti skirtos 855,04 Eur vertės išmokos (1 t., b. l. 180-200; 2 t., b. l. 1-78).

9.15. 2023-09-08 Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių valdybos reikalavimas Nr. 4-10-371, išsiųstas (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijai, kuriuo prašoma pateikti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos posėdžių protokolų kopijas už laikotarpį nuo 2019-04-01 iki 2023-03-31. (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos posėdžių protokolų priedų ar kitokios formos dokumentų, kuriuose yra fiksuojamas tarybos narių dalyvavimas tarybos posėdžiuose, kopijas už laikotarpį nuo 2019-04-01 iki 2023-03-31. (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narių pateiktų laiko, sugaišto ruošiantis tarybos, komitetų, komisijų, darbo grupių posėdžiams bei dirbant su rinkėjais, deklaracijų kopijas už laikotarpį nuo 2019-04-01 iki 2023-03-31 (2 t., b. l. 79-80).

9.16. 2023-10-10 raštas Nr. SS-35, kuriuo (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracija Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių valdybai pateikė (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos posėdžių protokolų kopijas už laikotarpį nuo 2019-04-01 iki 2023-03-31. Taip pat pateikė (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narių pateiktų laiko, sugaišto ruošiantis tarybos, komitetų, komisijų, darbo grupių posėdžiams bei dirbant su rinkėjais, deklaracijų kopijas už laikotarpį nuo 2019-04-01 iki 2023-03-31. Iš pateiktų dokumentų matyti, jog 2020 ir 2021 metais karantino laikotarpiu tarybos posėdžiai ir tarybos komitetų posėdžiai vyko nuotoliniu būdu (2 t., b. l. 81).

9.17. 2023-09-08 Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių valdybos raštas Nr. 4-10-372, išsiųstas Šiaulių apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriui, kuriuo prašoma pateikti 2023-05-29 rašto Nr. 5S-893 „Dėl audito atlikimo“ kopiją ir 2023-07-14 (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos atlikto audito procedūrų rezultatų kopiją bei kitų dokumentų priedų, susijusių su atliktu auditu, kopijas (2 t., b. l. 96-97).

9.18. 2023-07-14 Šiaulių apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyriaus raštas, išsiųstas Specialiųjų tyrimų tarnybos Šiaulių valdybai, kuriuo buvo siunčiama 2023-05-29 rašto Nr. 5S-893 „Dėl audito atlikimo“ kopija ir 2023-07-14 (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos atlikto audito procedūrų rezultatų kopija bei kitų dokumentų priedų, susijusių su atliktu auditu, kopijos. Iš pateikto 2023-05-29 rašto Nr. 5S-893 „Dėl audito atlikimo“ kopijos matyti, jog Šiaulių apygardos prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyrius (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos prašo atlikti išmokų, skirtų 2019-2023 metų kadencijos (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nariams, su jų, kaip tarybos narių, veikla susijusioms išlaidoms apmokėti, naudojimo tikslingumo, pagrįstumo ir teisėtumo auditą už laikotarpį nuo 2019 iki 2023 metų I ketvirčio (2 t., b. l. 98-102).

9.19. 2023-07-14 (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos atlikto audito procedūrų rezultatų kopija, kurioje nurodyta, kad (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Kontrolės ir audito tarnyba atliko (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės 2022 metų konsoliduotųjų ataskaitų rinkinio ir savivaldybės biudžeto bei turto naudojimo auditą. Dokumente nurodyta, jog pagal 2022 metais galiojusio tarybos veiklos reglamento nuostatas galėjo būti apmokamos tarybos nario veiklai naudojamų transporto priemonių degalų išlaidos. S. S. už 2022 metus buvo kompensuota 1613,83 Eur kuro išlaidoms (2 t., b. l. 103-113).

9.20. 2023-12-12 (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Kontrolės ir audito tarnybos audito ataskaita (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės 2019-2023 metų kadencijos laikotarpiu tarybos nariams skirtų išmokų teisėtumo vertinimas Nr. KV-12, kurioje nurodyta, jog karantino laikotarpiu S. S. buvo apmokėtos 855,04 Eur kuro išlaidos (2 t., b. l. 117-139).

9.21. 2023-10-24 AB „Swedbank“ raštas Nr. SR-TS-23-2349, kuriame nurodyta, jog S. S. vardu buvo išduota banko mokėjimo kortelė Nr. (duomenys neskelbtini) (2 t., b. l. 142).

9.22. 2023-11-16 AB „Swedbank“ raštas Nr. SR-TS-23-2501, kuriame nurodyta, kad banko mokėjimo kortelė Nr. (duomenys neskelbtini) išduoda AB „Swedbank“ R. S., gim. (duomenys neskelbtini), vardu. Banko mokėjimo kortelė Nr. (duomenys neskelbtini) išduoda AB „Swedbank“ R. S., gim. (duomenys neskelbtini), vardu. Banko mokėjimo kortelė Nr. (duomenys neskelbtini) išduoda UAB „SEB bankas“ (2 t., b. l. 149).

9.23. 2023-10-20 UAB „(duomenys neskelbtini)“ raštas, kuriuo buvo pateiktos kvitų Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) kopijos bei informacija, kad pinigai už atsiskaitymus vykdomi per AB „Swedbank“ (2 t., b. l. 152-155).

9.24. 2023-11-27 UAB „SEB bankas“ raštas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriame nurodyta, kad banko mokėjimo kortelė Nr. (duomenys neskelbtini) išduoda UAB „SEB bankas“ V. S., gim. (duomenys neskelbtini), vardu (2 t., b. l. 159).

9.25. 2024-10-24 (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijos raštas Nr. S-3983, kuriame nurodyta, kad bylai aktualiu laikotarpiu, t. y. nuo 2020-03-21 iki 2020-06-15 ir nuo 2020-11-09 iki 2021-06-22 Apskaitos skyriui vadovavo vedėja I. M.. Be to, prie rašto buvo pateikti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos Finansų ir ekonomikos komiteto posėdžių protokolai, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Bendruomeninių organizacijų tarybos posėdžių protokolai, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos Etikos komisijos posėdžio protokolas, kuriuose laikotarpiu nuo 2020-03-21 iki 2020-06-15 ir nuo 2020-11-09 iki 2021-06-22 dalyvavo S. S. kaip (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narys, užfiksuoti posėdžiuose svarstyti klausimai, taip pat pateiktos (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos Finansų ir ekonomikos komiteto posėdžių darbotvarkės. Kartu su raštu atsiųsta ir (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2020 metų veiklos ataskaita, kurioje užfiksuota tarybos, jos suformuotų komitetų, komisijų ir kolegijos veikla per metus (3 t., b. l. 124-200; 4 t., b. l. 1-25, 26-35).

9.26. (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2021 metų veiklos ataskaita, kurioje užfiksuota tarybos, jos suformuotų komitetų, komisijų ir kolegijos veikla per metus (4 t., b. l. 37-45).

9.27. (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijos paslaugų žiniaraščiai, kuriuose užfiksuotos savivaldybės tarybos narių išlaidų sumos už 2020 m. I ketvirtį, II ketvirtį, III ketvirtį, IV ketvirtį, 2021 m. I ketvirtį, II ketvirtį, III ketvirtį, IV ketvirtį (4 t., b. l. 47-59).

9.28. 2024-11-12 (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijos raštas Nr. S-4216, kuriame nurodyta, kad bylai aktualiu laikotarpiu, t. y. nuo 2020-03-21 iki 2020-06-21, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Turizmo tarybos posėdžiai nevyko, nuo 2020-11-09 iki 2021-06-22 įvyko du Turizmo tarybos posėdžiai, kuriuose dalyvavo S. S. kaip (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Turizmo tarybos narys, pateikti vykusių posėdžių protokolai, kuriuose užfiksuoti posėdžiuose svarstyti klausimai (4 t., b. l. 69-76).

Dėl nusikalstamų veikų

10. Nagrinėjamoje byloje S. S. kaltinamas dėl nusikaltimų, numatytų BK 300 straipsnio 1 dalyje (2006-01-20 įstatymo Nr. X-511 redakcija), 183 straipsnio 1 dalyje (2023-04-27 įstatymo Nr. XIV-1925 redakcija), 228 straipsnio 2 dalyje (2011-06-21 įstatymo Nr. XI-1472 redakcija), įvykdymo, tai yra dėl tikrų dokumentų – 12 vnt. „(duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nario S. S. išlaidų, susijusių su tarybos nario veikla, avanso apyskaitų“ suklastojimo, jose įtvirtinant tikrovės neatitinkančius duomenis apie patirtas kuro išlaidas, nesusijusias su tarybos nario veikla, ir jų panaudojimo, jam patikėto svetimo – (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybei priklausančio, turto – pinigų 855,04 Eur pasisavinimo ir piktnaudžiavimo tarnybine padėtimi, siekiant turtinės naudos, bei dėl to padarant didelę neturtinę žalą juridiniam asmeniui – (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijai bei valstybei, taip pat 855,04 Eur turtinę žalą tam pačiam juridiniam asmeniui – (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijai.

Motyvuojamoji dalis

11. Pagal BK 300 straipsnio 1 dalį (2006-01-20 įstatymo Nr. X-511 redakcija) atsako tas, kas pagamino netikrą dokumentą, suklastojo tikrą dokumentą arba žinomai netikrą ar žinomai suklastotą tikrą dokumentą laikė, gabeno, siuntė, panaudojo ar realizavo. Pagal BK 300 straipsnį dokumento suklastojimu pripažįstamas tiek netikro dokumento pagaminimas, tiek ir sąmoningas melagingų duomenų įrašymas į tikrą dokumentą, pakeičiant dokumento turinį. Tikro dokumento esminiu požymiu laikytina tai, kad jį surašė (ir (ar) pasirašė) asmenys, turintys teisę ir įgaliojimus atlikti tokį veiksmą, o jo suklastojimas gali pasireikšti melagingos informacijos jame įtvirtinimu (intelektinis suklastojimas) arba mechaniniu poveikiu tokio dokumento turiniui ar rekvizitams, pvz., datos, parašo, jame esančios informacijos pakeitimu ir pan. (materialusis suklastojimas) (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-37/2012, 2K-223-976/2020, 2K-104-1073/2020, 2K-7-66-788/2022, 2K-12-654/2023). BK 300 straipsniu siekiama apsaugoti tokias su valdymo tvarka siejamas vertybes kaip dokumentų ir juose esančių įrašų tikrumas, informacijos, esančios dokumente, patikimumas, normali, teisinga dokumentų apyvarta. Teisinė apsauga suteikiama tiek dokumentų, kuriuose užfiksuoti duomenys yra reikšmingi valstybės ir savivaldos institucijų normaliai veiklai, tiek privačių asmenų sukurtų dokumentų apyvartai (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-426/2006, 2K-7-200/2008, 2K-290/2008, 2K-7-175-303/2015 ir kt.). Teismų praktikoje, vertinant BK 300 straipsnio 1 dalyje nurodytos veikos pavojingumą, yra pažymėta, jog nusikalstama veika kėsinamasi į dokumentų teisinės apyvartos patikimumą ir funkcionalumą. Straipsnyje uždraustos veikos pavojingos tuo, kad netikras ar suklastotas dokumentas teisinėje apyvartoje gali įtvirtinti netikrą informaciją, lemti neteisingų sprendimų priėmimą, suinteresuotų asmenų teisių pažeidimą ir pan. Baudžiamajai atsakomybei taikyti reikalingą pavojingumo laipsnį dokumento suklastojimas ar disponavimas suklastotu dokumentu pasiekia tais atvejais, kai šiomis veikomis daroma įtaka teisiniams santykiams, tuose teisiniuose santykiuose dalyvaujančių asmenų teisėms ir pareigoms (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-198-689/2019, 2K-12-654/2023). Tada, kai veika (pavyzdžiui, dokumente įrašyti tikrovės neatitinkantys faktai) negali pažeisti fizinių ar juridinių asmenų teisių arba sukelti minėtiems asmenims ar valstybei teisiškai reikšmingų padarinių, tokia veika nėra pavojinga baudžiamųjų įstatymų požiūriu, nes negali padaryti žalos reikšmingoms asmeninėms ar visuomeninėms vertybėms ir neužtraukia baudžiamosios atsakomybės (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-559/2011, 2K-161/2012, 2K-7-251/2013, 2K-331/2014, 2K-69-387/2022 ir kt.).

12. BK 183 straipsnio 1 dalyje (2023 m. balandžio 27 d. įstatymo Nr. XIV-1925 redakcija) numatyta atsakomybė tam, kas pasisavino jam patikėtą ar jo žinioje buvusį svetimą turtą ar turtinę teisę. Objektyviai turto pasisavinimas – tai neteisėtas, neatlygintinas kaltininkui svetimo, jam patikėto ar esančio jo žinioje turto, turtinės teisės pavertimas savo turtu ar savo turtine teise, pažeidžiant turto patikėjimo ar perdavimo jo žiniai sąlygas. Esminis turto pasisavinimo požymis, skiriantis šią nusikalstamą veiką nuo kitų nusikalstamų veikų nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, yra tai, jog šią veiką padaro asmuo, kuris dėl einamų pareigų, specialių pavedimų bei sutarčių pagrindu turi teisiškai apibrėžtus įgaliojimus dėl pasisavinamo turto. Dėl to, kad kaltininkas su jam patikėtu (esančiu jo žinioje) turtu (turtine teise) pradeda elgtis kaip su nuosavu ir taip pažeidžia jam suteiktus įgaliojimus, toks turtas (turtinė teisė) iš teisėto kaltininko valdymo pereina į jo neteisėtą valdymą, t. y. faktiškai yra pasisavinamas.

13. Pagal BK 228 straipsnio 1 dalį (2011-06-21 įstatymo Nr. XI-1472 redakcija) atsako valstybės tarnautojas ar jam prilygintas asmuo, piktnaudžiavęs tarnybine padėtimi arba viršijęs įgaliojimus, jeigu dėl to didelės žalos patyrė valstybė, Europos Sąjunga, tarptautinė viešoji organizacija, juridinis ar fizinis asmuo. Piktnaudžiavimas, sukėlęs BK 228 straipsnio 1 dalyje nustatytus padarinius, kvalifikuojamas pagal BK 228 straipsnio 2 dalį, jeigu veika padaryta siekiant turtinės ar kitokios asmeninės naudos, nesant kyšininkavimo požymių. Šio nusikaltimo objektas yra normali, teisinės valstybės siekį atitinkanti, veiksminga, autoritetinga, Lietuvos Respublikos Konstitucijai, įstatymams, tarptautinėms sutartims ir kitiems teisės aktams neprieštaraujanti valstybės, savivaldybės įstaigų bei institucijų, tarptautinių institucijų, taip pat valstybinių, nevalstybinių ar privačių įstaigų, įmonių, organizacijų ir profesine veikla besiverčiančių asmenų, turinčių atitinkamus administracinius įgaliojimus ar teikiančių viešąsias paslaugas, veikla. Piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi pasireiškia tuo, kad valstybės tarnautojas ar jam prilygintas asmuo veikia kaip kompetentingas asmuo, tačiau iš tikrųjų jo veikla yra nesuderinama su tarnybos interesais, nes ja pažeidžiami pagrindiniai tarnybos principai, konkrečios institucijos, įstaigos ir pan. veiklos tikslai, tvarka, iškraipoma veiklos esmė, turinys, menkinamas tarnybos prestižas. Būtinasis BK 228 straipsnyje nurodytos veikos požymis – padariniai – padaryta didelė žala valstybei, Europos Sąjungai, tarptautinei viešajai organizacijai, juridiniam ar fiziniam asmeniui. Didelės žalos požymis yra vertinamasis, todėl kiekvienu atveju nustatomas atsižvelgiant į konkrečias bylos aplinkybes, vertinamas neigiamų padarinių pobūdis, veiksmai, kuriais piktnaudžiaujama (jų pobūdis, trukmė, ar padaryti formaliai teisėti, ar aiškiai neteisėti veiksmai), kokiais teisės aktais ginami interesai pažeisti, kaltininko einamų pareigų svarba ir pan. Remiantis Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktika, neturtinio pobūdžio žala paprastai pripažįstama didele, jeigu ji patiriama dėl Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintų teisių ir laisvių pažeidimo, valstybės institucijų autoriteto sumenkinimo, jų darbo sutrikdymo, kai kyla esmingai žalingi padariniai valstybei, tarnybai ar asmeniui arba piktnaudžiaujant tarnyba padaromos dar ir kitos nusikalstamos veikos (pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K‑92‑489/2017, 2K-189-1073/2019, 2K-200-495-2020, 2K‑248‑648/2020). Pamatinių vertybių pažeidimas, valstybės institucijų autoriteto sumenkinimas ar kiti esmingai žalingi padariniai paprastai pripažįstami didele žala ne tik tarnybai ar asmeniui, bet ir visai valstybei (pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K‑76/2007, 2K‑7-335/2013, 2K-7-9-976/2020, 2K-P-59-495/2021). Vertinant piktnaudžiavimu padarytą žalą, taip pat atsižvelgiama į kaltininko padarytos veikos atgarsį visuomenėje ir šio atgarsio įtaką valstybės tarnybos autoritetui (pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-512/2004, 2K-355/2009, 2K-432-696/2016).

14. Šioje byloje nustatyta, kad kaltinamasis S. S. laikotarpiu nuo 2019 m. balandžio 9 d. iki 2023 m. balandžio 11 d. buvo išrinktas eiti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nario pareigas. Nuo 2019 iki 2023 metų jis buvo Finansų ir ekonomikos komiteto narys, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Bendruomeninių organizacijų tarybos pirmininkas, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Etikos komisijos narys, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Turizmo tarybos narys.

15. Formuluojant kaltinimus S. S., buvo nurodyta, kad jis avansu iš (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijos gautomis išmokomis asmeninėms reikmėms įsigijo degalus transporto priemonėms, į kaltinime nurodytas išmokų avanso apyskaitas įrašydamas tikrovės neatitinkančius duomenis apie patirtas kuro išlaidas, kurios buvo nesusijusios su tarybos nario veikla. Taigi, šiuo atveju svarbu nustatyti, ar S. S. išmokų avanso apyskaitose už 2020 m. kovo mėnesį, už 2020 m. balandžio mėnesį, už 2020 m. gegužės mėnesį, už 2020 m. birželio mėnesį, už 2020 m. lapkričio mėnesį, už 2020 m. gruodžio mėnesį, už 2021 m. sausio mėnesį, už 2021 m. vasario mėnesį, už 2021 m. kovo mėnesį, už 2021 m. balandžio mėnesį, už 2021 m. gegužės mėnesį ir už 2021 m. birželio mėnesį nurodytos kuro išlaidos buvo susijusios su jo, kaip tarybos nario, veikla.

16. S. S., apklausiamas ikiteisminio tyrimo metu 2024-02-15, kaltės klausimo nekomentavo, paaiškinimų nedavė (2 t., b. l. 171-173). 2024-04-15 apklausiamas kaip įtariamasis S. S. nepripažino įvykdęs jam inkriminuojamas nusikalstamas veikas ir paaiškino, jog jis nuo 2019 iki 2023 metų buvo (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narys, Finansų ir ekonomikos komiteto narys, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Bendruomeninių organizacijų tarybos pirmininkas, Etikos komisijos narys, šiuose komitetuose ir taryboje nagrinėjami klausimai apėmė miesto infrastruktūros investicinių projektų, LEZ, gatvių apšvietimo ir tvarkymo, bendruomeninių organizacijų patalpų ir renginių vietų, turizmo informacinės sistemos ir naujų turistinių maršrutų klausimus, savarankiškai vykdė miesto palaidojimo vietų priežiūros klausimo aktualizavimą, o visų šių klausimų gama skatino jį ir įtarime nurodyto karantino laikotarpiu važinėti po miestą bei apžiūrėti minėtus objektus; išlaidos kurui karantino laikotarpiu buvo gerokai didesnės nei tos, kurias galėjo kompensuoti (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybė, maždaug apie pusę kvitų jis į apskaitą neįtraukė. Kaip teigė ikiteisminio tyrimo metu, lankomas vietas karantino metu apspręsdavo miesto tarybai teikiamuose klausimuose paminėti objektai, didesnės dalies jų nežinojo, neįsivaizdavo, kaip jie atrodo, todėl vykdavo juos apžiūrėti, apklausos metu įvardijo lankytas vietas, teigdamas, jog per savaitę nuvažiuodavo apie 300-500 km (2 t., b. l. 176-179). S. S. 2024-07-03 vykusios apklausos metu parodė, kad kaltu neprisipažįsta, avanso apyskaitų neklastojo, į jas įrašydavo visas savo, kaip tarybos nario, patirtas išlaidas ir pateikdavo (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Apskaitos skyriui, o dėl kitų įtarime nurodytų aplinkybių jau yra davęs parodymus ir nieko daugiau papildomai paaiškinti negali (3 t., b. l. 39-41).

17. Analogiškos pozicijos S. S. laikėsi ir bylą nagrinėjant pirmosios instancijos teisme. Teisiamojo posėdžio metu kaltinamasis savo kaltės dėl jam inkriminuojamų nusikaltimų įvykdymo nepripažino ir paaiškino, jog kuro kvitus ir išmokų avanso apyskaitas Apskaitos skyriui pateikė jis, jas pildė savo ranka, visuose pateiktuose kvituose nurodytą kurą pirko jis, nėra pateikta tokio kvito, už kurį būtų sumokėję kiti asmenys, už kurą susimokėdavo grynaisiais pinigais arba banko kortele, byloje nurodytu laikotarpiu, vykdydamas savivaldybės tarybos nario funkcijas, jis naudojo „Ford Galaxy“ automobilį, kuriame naudojamas benzinas ir dujos. Kaip tvirtino teismui, jo važiavimai ir kuro naudojimas buvo susiję su savivaldybės tarybos nario veikla ir su tais klausimais, kurie pateikiami ar iškeliami pavienių asmenų, arba kuriuos jis pats, kaip tarybos narys, sau išsikelia kaip užduotį, jog ją galėtų pateikti komitete ar frakcijoje; jeigu klausimas susijęs su konkrečiu objektu, tai jis jį važiuodavo apžiūrėti, susitikti su asmenimis ar organizacijomis, tam naudojo savo asmeninį automobilį; visas jo veikimas karantino laikotarpiu buvo toks, jog jis apžiūrėdavo vietas, susijusias su svarstomu klausimu, į objektus jis vykdavo iš savo namų, pakeliui yra degalinė, iš kurios yra pateikta dauguma kvitų, todėl visos patirtos kuro sąnaudos buvo natūralios ir reikalingos. Paaiškino, jog kaltinime yra įvardinta 12 avanso apyskaitų, tarp kitų kvitų savivaldybei buvo pateikti kvitai kurui, kuro išlaidos buvo susijusios su tarybos nario veikla, nei vieno kvito ar euro nėra panaudojęs ne su tarybos nario veikla susijusiai veiklai, jo supratimu, jis darė tai, kas buvo būtina, vyko ten, kur buvo svarbu, juo labiau turi statistiką, jog 2020-2021 metais dalyvavo visuose posėdžiuose ir atliko visą darbą. Kaip tvirtino teisiamajame posėdyje, jis mato savo asmeninę atsakomybę susipažinti ir atsakyti dėl sprendžiamo klausimo, o, jeigu buvo kažkokie asmeniniai momentai, tai labai nesunkiai jis juos eliminavo ir tai puikiai matosi, nes ataskaitas teikė ne už tris mėnesius, o kas mėnesį, todėl labai gerai atsiminė, kur buvo važiavęs, karantino laikotarpiu savo poreikiams jis niekur nevažinėjo, nes visos veiklos buvo uždarytos, nebuvo jokių pramogų, poilsio vietų, o faktas, kad visas kuras buvo sunaudotas. Pasisakydamas dėl to, kaip keitėsi jo darbas savivaldybės taryboje karantino laikotarpiu, teigė, jog esminis skirtumas karantino laikotarpiu buvo tas, kad gyvai vykę posėdžiai buvo perkelti į nuotolį, o daugiau niekas nesikeitė, spendžiamų klausimų kiekio nelygino, bet jis nebuvo mažesnis, priešingai, tai buvo labai intensyvus laikotarpis, tuo metu kuro galėjo būti išnaudota ir daugiau, bet buvo nustatytos ribos, kurių jis neviršijo, nes, užsidarius kitoms veikloms, jis galėjo skirti daugiau laiko savivaldybės tarybos nario funkcijoms vykdyti. Kaltinamasis taip pat teismui detaliai išvardijo objektus, kuriuos apžiūrėdavo vizualiai iš išorės, nes, kaip teigė, jei ta vieta nematyta, jam nepažįstama, ją važiuodavo pamatyti gyvai. Teismas remiasi tokiais kaltinamojo paaiškinimais ir traktuoja juos kaip atitinkančius objektyvią tiesą dėl nagrinėjamos bylos aplinkybių.

18. Remiantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymu, savivaldybės taryba yra savivaldybės atstovaujamoji institucija, kuri turi savivaldybės valdžios ir viešojo administravimo įgaliojimus ir kurią sudaro tarybos nariai – savivaldybės bendruomenės atstovai. Savivaldybių funkcijos pagal sprendimų priėmimo laisvę skirstomos į savarankiškąsias ir valstybines (valstybės perduotas savivaldybėms). Savivaldybių funkcijos pagal veiklos pobūdį skirstomos į vietos valdžios, viešojo administravimo ir viešųjų paslaugų teikimo. Vietos valdžios funkcijas įstatymų nustatyta tvarka atlieka savivaldybės taryba ir meras, įgyvendindami įstatymuose nustatytus įgaliojimus. Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnis reglamentuoja 45 savarankiškąsias savivaldybių funkcijas, kurių sąrašas nėra baigtinis, o minėto įstatymo 7 straipsnis įtvirtina valstybinių (valstybės perduotų savivaldybėms) 35 funkcijų sąrašą, kuris taip nėra baigtinis. Tai reiškia, jog vietos valdžios funkcijų sąrašas išties didelis, o savivaldybės tarybos įgaliojimų sritis plati. Pagal Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 26 straipsnį (redakcija, galiojusi inkriminuojamų nusikaltimų padarymo metu) tarybos nariams, išskyrus merą ir mero pavaduotoją, už darbo laiką atliekant savivaldybės tarybos nario pareigas yra atlyginama (apmokama), šis atlyginimas apskaičiuojamas pagal skelbiamą VMDU dydį, atsižvelgiant į faktiškai dirbtą laiką, kurio trukmė patvirtinama reglamente nustatyta tvarka (1 dalis). To paties įstatymo 26 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog tarybos nariui su jo, kaip tarybos nario, veikla susijusioms kanceliarijos, pašto, telefono, interneto ryšio, transporto, biuro patalpų nuomos išlaidoms apmokėti, kiek jų nesuteikia ar tiesiogiai neapmoka savivaldybės administracija, kas mėnesį gali būti skiriama išmoka, už kurią atsiskaitoma ne rečiau kaip vieną kartą per tris mėnesius, šios išmokos dydis, atsiskaitymo tvarka nustatomi reglamente. Remiantis (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2019 m. birželio 6 d. sprendimu Nr. T-270 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ (aktualios redakcijos laikotarpiu nuo 2019-07-06 iki 2020-07-03), 131, 134.4 punktais, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2020 m. liepos 2 d. sprendimu Nr. T-307 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2019 m. birželio 6 d. sprendimo Nr. T-270 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ pakeitimo“ (aktualios redakcijos laikotarpiu nuo 2020-07-04 iki 2021-05-06), 131, 134.4 punktais, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto 2021 m. gegužės 6 d. sprendimu Nr. T-207 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2019 m. birželio 6 d. sprendimo Nr. T-270 „Dėl (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento patvirtinimo“ pakeitimo (aktualios redakcijos laikotarpiu nuo 2021-05-07 iki 2021-12-27), 131, 134.4 punktais, tarybos nariui su jo, kaip tarybos nario, veikla susijusioms kanceliarijos, pašto, telefono, interneto ryšio, transporto, biuro patalpų nuomos išlaidoms apmokėti, kiek jų nesuteikia ar neapmoka tiesiogiai savivaldybės administracija, kas mėnesį skiriama 0,25 VMDU dydžio išmoka, už kurią atsiskaitoma ne rečiau kaip vieną kartą per ketvirtį; išmoka gali būti panaudota, be kita ko, tarybos nario veiklai naudojamos transporto priemonės degalams įsigyti.

19. Kaip minėta, kaltinamasis tvirtino, kad pateiktose apyskaitose nurodytos kuro išlaidos yra susijusios su tarybos nario veikla, nei vieno kvito ar euro nėra panaudojęs ne su tarybos nario veikla susijusiai veiklai vykdyti. Pažymėtina, jog valstybės tarnautojai, šiuo atveju – savivaldybės tarybos nariai, yra atsakingi už suteiktų įgaliojimų vykdymą, sąžiningą visuomenės reikalų tvarkymą, ekonominę gerovę ir pan., jiems imperatyviai teisės aktais keliami skaidrumo, lygiateisiškumo, pareigingumo, atsakingumo reikalavimai, todėl tokių asmenų veiksmai, kuriais jie savo tarnybinę padėtį, suteiktas teises ir įgaliojimus panaudoja priešingai tarnybos interesams, jos veiklos principams, esmei ir turiniui, laikytini piktnaudžiavimu tarnybine padėtimi. Pagal aptartą (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamentuose nustatytą išmokų skyrimo tvarką iš savivaldybės lėšų galėjo būti atlyginamos tik tos išlaidos, kurios susijusios su tarnybine veikla. Taigi, kad savivaldybės tarybos narys įgytų teisę į išmoką, skirtą be kita ko, transporto priemonės degalų išlaidoms padengti, buvo reikalingas ne tik tarnybinis statusas (buvimas tarybos nariu), tačiau šios išlaidos galėjo būti kompensuojamos tik tuo atveju, kai tarybos narys jas patyrė konkrečiam tikslui – tarnybinėms pareigoms vykdyti. Kitu atveju, nesant tokios kompensavimo tvarkos, savivaldybės tarybos narys šias išlaidas patirtų iš asmeninių lėšų.

20. Pagal tokį reglamentavimą tarybos narys, gavęs išmokas, privalėjo užtikrinti jų teisėtą, ekonomišką, efektyvų panaudojimą, prašyti kompensacijos tik tokia apimtimi, kuri susijusi su jo tiesiogine darbine veikla, ir užkirsti kelią bet kokiems piktnaudžiavimo tarnybine padėtimi požymiams. Kaskart prieš teikdamas išmokų avanso apyskaitą, tarybos narys turėjo įsitikinti, kad joje bus nurodomos tik tos išlaidos, kurios buvo patirtos būtent jo tarnybinių pareigų vykdymo metu, kadangi situacija, kai būtų kompensuojamos išlaidos, susijusios su tarybos nario asmeninių poreikių tenkinimu, prieštarautų savivaldybės biudžeto lėšų panaudojimo skaidrumo, racionalumo ir pagrįstumo principams ir būtų ydinga praktika antikorupciniu požiūriu. Nagrinėjamu atveju S. S. tvirtino, jog kuro sąnaudos buvo natūralios ir reikalingos, jeigu buvo kažkokie asmeniniai momentai, tai labai nesunkiai jis juos eliminavo, ir tai puikiai matosi, nes ataskaitas teikė ne už tris mėnesius, o kas mėnesį, todėl labai gerai atsiminė, kur buvo važiavęs, be to, karantino laikotarpiu savo poreikiams jis niekur nevažinėjo, nes visos veiklos buvo uždarytos, nebuvo jokių pramogų, poilsio vietų. Šiuo atveju pažymėtina, kad kaltinime inkriminuotu laikotarpiu Lietuvos Respublikos teritorijoje galiojo griežtos karantino režimo sąlygos bei viešojo ir privataus sektoriaus veiklos ribojimai. Tai patvirtina ir byloje esantis 2023-10-19 apžiūros protokolas, kuriame užfiksuota, jog apžiūrėti 2020-2022 metais Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimti nutarimai dėl karantino ir ekstremalios situacijos paskelbimo Lietuvos Respublikoje (1 t., b. l. 91-159). Tačiau tiek kaltinamojo paaiškinimai, tiek liudytojų parodymai, tiek byloje esanti rašytinė bylos medžiaga, kuri buvo ištirta teisme, patvirtina, jog net ir karantino laikotarpiu savivaldybės taryba dirbo.

Žemesnės instancijos teismas

21. Kaip teisiamojo posėdžio metu tvirtino S. S., 2020-2021 metais jis dalyvavo visuose posėdžiuose ir atliko visą darbą, visi dokumentai taip pat rodo, jog jis dirbo tarybos nario darbą ir dalyvavo priimamuose sprendimuose, esminis skirtumas karantino laikotarpiu buvo tas, jog posėdžiai, vykę gyvai, buvo perkelti į nuotolį, o daugiau niekas nesikeitė, sprendžiamų klausimų kiekio nelygino, bet jis nebuvo mažesnis, nei iki karantino, be to, tvirtino, jog tai buvo labai intensyvus laikotarpis, veiklos sustabdymas pasisuko atvirkščiai ir pasireiškė tuo, kad daugiau laiko ir dėmesio liko (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nario veiklai, o, esant karantinui, tarybai nekilo klausimų dėl išlaidų sumažinimo, nebuvo ir svarstymo, jog nebebus kuro išlaidų. Tokias kaltinamojo nurodytas aplinkybes pirmosios instancijos teisme patvirtino ir apklaustos liudytojos. Liudytoja R. R. teisiamajame posėdyje parodė, kad ji yra (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Apskaitos skyriaus vyr. specialistė, pagal galiojantį reglamentą tarybos nariai pateikdavo, o ji priimdavo išlaidų, susijusių su tarybos nario veikla, avanso apyskaitas ir, vadovaudamasi galiojančiu reglamentu, ji jas tikrindavo. Kaip teigė liudytoja, karantino laikotarpiu taip pat buvo patiriamos išlaidos kurui, ji neprisimena, ar buvo kažkokių skirtumų karantino laikotarpiu, ar reglamente buvo pakeitimų karantino laikotarpiu, bet vadovavosi galiojančiu reglamentu, nepamena tokių ribojimų, jog tarybos narys kažkokių išlaidų turėjo patirti mažiau ar kažkokių išlaidų visai nepatirti, nebuvo kalbų, kokias išlaidas patiria savivaldybės tarybos narys karantino metu, neprisimena, kad būtų nurodymas, jog negalima patirti kažkokių išlaidų karantino metu, tik šiuo laikotarpiu dokumentus buvo galima pateikti elektroniniu paštu arba pristatyti originalus į savivaldybę. Liudytoja I. M. teisiamajame posėdyje parodė, kad ji yra (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Apskaitos skyriaus vedėja, savivaldybės tarybos narių dokumentus priimdavo jos darbuotoja R. R., kuri dokumentus patikrindavo pagal buhalterinės apskaitos reikalavimus, jog jie atitiktų reglamente nustatytas išlaidų rūšis, tada tas lėšas pervesdavo. Kaip teigė liudytoja, karantino laikotarpiu keitėsi tik apyskaitų pristatymas, nes jas buvo galima pristatyti el. paštu arba į dėžutę, jokių pakeitimų nebuvo ir reglamente, savivaldybėje nebuvo svarstymų dėl sumų sumažinimo, nebuvo kalbų, jog nebebūtų galima patirti kažkokių išlaidų. Liudytoja V. S. teisiamajame posėdyje parodė, kad kaltinamasis yra jos sutuoktinis, jos vyras, kaip tarybos narys, galėjo gauti kompensaciją už sunaudotą kurą, karantino laikotarpiu jis taip pat važinėjo tiek, kiek jam, kaip tarybos nariui, reikėjo.

22. Be to, tai, jog ir kaltinime įvardintu laikotarpiu, t. y. nuo 2020 m. kovo 21 d. iki 2020 m. birželio 15 d. ir laikotarpiu nuo 2020 m. lapkričio 9 d. iki 2021 m. birželio 22 d., Lietuvos Respublikos teritorijoje galiojant griežtoms karantino režimo sąlygoms bei viešojo ir privataus sektoriaus veiklos ribojimams, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės taryba dirbo, patvirtina ir byloje esančios veiklos ataskaitos, posėdžių protokolai. Bylos duomenys rodo, jog 2020 ir 2021 metais karantino laikotarpiu tarybos posėdžiai ir tarybos komitetų posėdžiai vyko nuotoliniu būdu (2 t., b. l. 81). 2024-10-24 ir 2024-11-12 (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracija teismui pateikė (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos Finansų ir ekonomikos komiteto posėdžių protokolus, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Bendruomeninių organizacijų tarybos posėdžių protokolus, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos Etikos komisijos posėdžio protokolą, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Turizmo tarybos posėdžių protokolus, kuriuose laikotarpiu nuo 2020-03-21 iki 2020-06-15 ir nuo 2020-11-09 iki 2021-06-22 dalyvavo S. S. kaip (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narys, juose užfiksuoti posėdžiuose svarstyti klausimai, taip pat pateiktos (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos Finansų ir ekonomikos komiteto posėdžių darbotvarkės (3 t., b. l. 124-200; 4 t., b. l. 1-25, 69-76). (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos, jos suformuotų komitetų, komisijų ir kolegijos veikla 2020 metais ir 2021 metais, tame tarpe ir kaltinime inkriminuotu karantino laikotarpiu, užfiksuota ir byloje esančiose (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos 2020 metų ir 2021 metų veiklos ataskaitose (4 t., b. l. 26-35, 37-45). Tokie aptarti duomenys patvirtina, jog S. S., eidamas (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nario pareigas, laikotarpiu nuo 2020-03-21 iki 2020-06-15 ir nuo 2020-11-09 iki 2021-06-22 dalyvavo visuose tarybos, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos Finansų ir ekonomikos komiteto, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Bendruomeninių organizacijų tarybos, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos Etikos komisijos ir (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės Turizmo tarybos posėdžiuose, kuriuose buvo svarstomi darbotvarkėse numatyti klausimai ir dėl visų nagrinėjamų klausimų balsavo. Kaip teigė kaltinamasis, jis savo veiklos nesuprato kaip popierinės dalies tikrintojo, todėl esminis klausimas jam buvo bet kurio dokumento ryšys su miesto gyvenimu, jeigu buvo minimas kažkoks projektas, kažkoks konkretus adresas, tai tą vietą, kaip esminę, jam reikėjo pamatyti, transporto priemonė, kurią jis naudojo, jam buvo būtina, nes (duomenys neskelbtini) yra per dideli, kad juos galėtų apeiti pėsčiomis, todėl kaip Bendruomeninių organizacijų tarybos pirmininkas ne kartą vyko į (duomenys neskelbtini), tos organizacijos veikia nuo (duomenys neskelbtini) iki (duomenys neskelbtini), todėl teko važiuoti į įvairias miesto dalis, spręsti, ar tam tikros veikos gali būti vykdomos, kai buvo svarstomi klausimai apie planuojamus nugriauti 7-8 objektus, važiavo juos apžiūrėti, karantino laikotarpiu veikė griežtos karantino sąlygos, miesto gyventojai buvo suvaržyti miesto ribose ir uždaryti, todėl buvo prašymų dėl žiedinių savivaldybių, kad žmonės galėtų išvažiuoti į parkus ir miškus, jis sprendė ir galvojo apie papildomas žmonių pasivaikščiojimo vietas ir maršrutus, tam jis skyrė daug laiko ir važinėjimo, kad išsiaiškintų, kaip atrodo keliai, ar žmonės gali vaikščioti pėsčiomis, surinkęs informaciją, ją teikė Turizmo informacijos centrui, keletą važiavimų skyrė (duomenys neskelbtini) miesto gatvių apžiūrėjimui dėl planuojamų asfaltavimo darbų, taip pat ne kartą važiavo dėl statybų, įvairių projektų laisvojoje ekonominėje zonoje, vyko žiūrėti statybas karininiame miestelyje, apžiūrėti (duomenys neskelbtini) ir aplink (duomenys neskelbtini) esančias kapavietes, kurių yra net 26, vyko apžiūrėti objektus, kai buvo sprendžiami klausimai dėl nekilnojamojo turto nuomos arba perleidimo kitam subjektui, sprendžiant klausimus dėl komunalinių atliekų rūšiuojamojo surinkimo infrastruktūros plėtros, buvo aktualus šių atliekų surinkimo vietų apžiūrėjimas, ar jų pakanka, apžiūrėjo nemažai objektų, kiek tų surinkimo vietų statoma, todėl kuro sąnaudos buvo natūralios ir reikalingos, o visi jo veiksmai buvo miesto labui, ir už tai turėjo būti apmokėta savivaldybės lėšomis. Bylą nagrinėjantis teismas neturi pagrindo nesutikti su tokiais kaltinamojo paaiškinimais, kurių nepaneigia byloje esantys duomenys, o, priešingai, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijos teismui pateikti dokumentai apie savivaldybės tarybos, komitetų, komisijų veiklą karantino laikotarpiu tokius S. S. duotus paaiškinimus iš esmės patvirtina.

23. Teismas pažymi, jog galiojantis teisinis reguliavimas dėl išmokų su tarybos nario veikla susijusioms naudojamų transporto priemonių degalų išlaidoms apmokėti karantino laikotarpiu nesikeitė, nebuvo nustatytų draudimų savivaldybės tarybos nariams, vykdantiems tarybos nario veiklą, patirti išlaidų kurui ir kreiptis dėl jų kompensavimo, be to, nei galiojantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymas, nei (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamentas bylai aktualiu laikotarpiu nuo 2020 m. kovo 21 d. iki 2020 m. birželio 15 d. ir laikotarpiu nuo 2020 m. lapkričio 9 d. iki 2021 m. birželio 22 d. nenumatė tvarkos, jog savivaldybės tarybos narys, teikdamas ataskaitas Apskaitos skyriui, pateiktų ir informaciją apie savivaldybės tarybos nario veiklai naudojamą transporto priemonę, naudojamos transporto priemonės vidutines kuro sąnaudas, vykimo maršrutus ar nuvažiuotą atstumą. Kaip teisiamojo posėdžio metu teigė S. S., jeigu būtų buvęs reikalavimas pildyti dokumentus, kur ir kokiu tikslu jis važiuoja, kiek nuvažiuoja kilometrų, tai juos būtų pildęs, bet tokios tvarkos savivaldybėje nebuvo, be to, dėl deklaracijos ribojimo ir dėl to, jog atskirai nebuvo reikalavimo pateikti lankytus objektus ar nuvažiuotus kilometrus, jis neišsiplėsdavo, aiškindamas, kurioje vietoje jis buvo, ir koks klausimas buvo sprendžiamas. Kaltinamasis tvirtino, jog jis iš savivaldybės niekada nėra sulaukęs pastabos, jog karantino metu jis negali judėti, negavo pastabos, jog taip daryti negalėjo. Teismas remiasi tokiais kaltinamojo paaiškinimais kaip atitinkančiais objektyvią tiesą dėl nagrinėjamos bylos aplinkybių, įvertindamas ir tai, jog tokius paaiškinimus patvirtina ir teisme apklaustų liudytojų parodymai. Liudytoja R. R. teisiamajame posėdyje teigė, kad jos, kaip apskaitos specialistės, funkcija yra patikrinti, jog pateikti dokumentai atitiktų buhalterinės apskaitos reikalavimus, jog dokumentai būtų išrašyti tarybos nario vardu, atitiktų atsiskaitomasis laikotarpis, atitiktų išlaidų grupes, nebūtų viršijamas išmokos dydis, S. S. taip pat teikdavo dokumentus, konkrečių atvejų apie nesklandumus ar neatitikimus neprisimena, bet, jeigu kažkas būdavo, tai ataskaitas tikslindavo, be dokumentų apie išlaidas (sąskaitų faktūrų, kvitų) skyrius negaudavo informacijos, kur konkrečiai ir kokiam tikslui buvo panaudotos tos lėšos. Kaip teigė liudytoja, karantino laikotarpiu buvo patiriamos išlaidos kurui, ji neprisimena, ar buvo kažkokių skirtumų karantino laikotarpiu, nepamena tokių ribojimų, jog tarybos narys kažkokių išlaidų turėjo patirti mažiau ar kažkokių išlaidų visai nepatirti, nebuvo kalbų, kokias išlaidas patiria savivaldybės tarybos narys karantino metu, neprisimena, kad būtų nurodymas, jog negalima patirti kažkokių išlaidų, ji vadovavosi galiojančiu reglamentu, kokios išlaidų grupės nurodytos reglamente, tą ir tikrino. Liudytoja I. M. teisiamajame posėdyje parodė, kad karantino laikotarpiu keitėsi tik apyskaitų pristatymas, nes jas buvo galima pristatyti el. paštu arba į dėžutę, pakeitimų nebuvo ir reglamente, karantino metu savivaldybėje nebuvo svarstymų dėl sumų sumažinimo, nebuvo kalbų, jog nebebūtų galima patirti kažkokių išlaidų. Be to, kaip teismui tvirtino liudytoja, nebuvo prievolės tikrinti, kokia transporto priemone važinėja tarybos narys ir kokios jos kuro sąnaudos, nebuvo privaloma tikrinti, koks kuras pilamas ir kokiame mieste, nes tokios prievolės nebuvo, jos tikrino tuos duomenis, kurių reikalauja reglamentas.

24. Pastebėtina, kad norint asmenį patraukti baudžiamojon atsakomybėn, būtina surinkti įrodymus, jog yra padaryta veika, atitinkanti visus nusikalstamos veikos sudėties požymius. Taip pat atkreiptinas dėmesys, kad pagal formuojamą teismų praktiką labai svarbus yra baudžiamosios ir kitų rūšių teisinės atsakomybės atribojimo klausimas. Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo jurisprudencijoje pažymėta, kad „siekiant užkirsti kelią neteisėtoms veikoms, ne visuomet yra tikslinga tokią veiką pripažinti nusikaltimu, taikyti pačią griežčiausią priemonę – kriminalinę bausmę. Todėl kiekvieną kartą, kai reikia spręsti, pripažinti veiką nusikaltimu ar kitokiu teisės pažeidimu, labai svarbu įvertinti, kokių rezultatų galima pasiekti kitomis, nesusijusiomis su kriminalinių bausmių taikymu, priemonėmis (administracinėmis, drausminėmis, civilinėmis sankcijomis ar visuomenės poveikio priemonėmis ir pan.)“ (Konstitucinio Teismo 1997 m. lapkričio 13 d., 2005 m. lapkričio 10 d. nutarimai). Baudžiamoji teisė, kaip paskutinė priemonė (ultima ratio), taikytina tik tuomet, jeigu teisiniai santykiai nėra reguliuojami kitomis teisinėmis priemonėmis arba asmens veikloje yra aiškūs nusikalstamos veikos požymiai (Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus 2015 m. vasario 20 d. nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 1A-238-166/2015).

25. BK 2 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad pagal baudžiamąjį įstatymą asmuo atsako tik tuo atveju, jeigu jis yra kaltas padaręs nusikalstamą veiką; tai reiškia, jog kaltininko kaltė baudžiamojoje teisėje nėra preziumuojama, o turi būti nustatoma dėl kiekvienos nusikalstamos veikos. Baudžiamojo proceso įstatymo normos draudžia esant nepašalintoms abejonėms dėl reikšmingų bylai aplinkybių priimti apkaltinamąjį nuosprendį, veiką kvalifikuoti pagal kaltinimą, kurio požymiai nėra nustatyta tvarka ir neginčytinai įrodyti, arba nuteisti asmenį, nesant pakankamai neabejotinų jo kaltės dėl inkriminuotos nusikalstamos veikos padarymo įrodymų byloje. Pareiga įrodinėti byloje tenka valstybės institucijoms ir pareigūnams. Ikiteisminio tyrimo pareigūnai, prokuroras ir teismas privalo siekti, kad būtų išsiaiškintos visos reikšmingos aplinkybės byloje. Jeigu pareigą įrodinėti turintys valstybės pareigūnai ir institucijos nesurenka neabejotinų kaltinamojo kaltės įrodymų, byloje surinkti duomenys, kuriais grindžiamas kaltinimas, yra abejotini, neišsamūs, neleidžia daryti patikimų išvadų dėl svarbių bylos aplinkybių, kaltinamojo kaltumo, kaltinamasis teismo proceso metu turi būti išteisintas. Kasacinės instancijos teismas savo nutartyse ne kartą yra pasisakęs, kad apkaltinamasis nuosprendis negali būti grindžiamas prielaidomis, o teismo išvados turi būti pagrįstos įrodymais, neginčijamai patvirtinančiais kaltinamojo kaltę padarius nusikalstamą veiką bei kitas svarbias bylos aplinkybes (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-177/2009, 2K-205/2012, 2K-532/2012, 2K-619/2012, 2K-232/2014). Duomenų, kuriais remiantis galima tik manyti, kad nusikalstama veika galėjo būti padaryta, nepakanka išvadoms apie asmens kaltumą padaryti ir apkaltinamajam nuosprendžiui priimti (kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-24/2014). Neįrodytas kaltumas tolygus įrodytam nekaltumui, tokia pozicija išreiškia nekaltumo prezumpcijos (Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnis, Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) 44 straipsnio 6 dalis) taikymą baudžiamajame procese (kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje 2K-455/2014).

26. Aptartas teisinis reglamentavimas apie savivaldybės tarybos nario įgaliojimus, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo, (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento nuostatos dėl išmokų su tarybos nario veikla susijusioms naudojamų transporto priemonių degalų išlaidoms apmokėti, kurios iš esmės nesikeitė ir karantino laikotarpiu, nustatyti reikalavimai išlaidų, susijusių su tarybos nario veikla, avanso apyskaitų pildymui, kaltinamojo S. S. duoti paaiškinimai apie jo, kaip savivaldybės tarybos nario, veiklą bylai aktualiu laikotarpiu nuo 2020 m. kovo 21 d. iki 2020 m. birželio 15 d. ir laikotarpiu nuo 2020 m. lapkričio 9 d. iki 2021 m. birželio 22 d., apie tai, kur ir kaip jis panaudojo gautas lėšas kurui kompensuoti, detalūs paaiškinimai apie lankytus objektus, įvertinant ir tai, kad karantino laikotarpiu, Lietuvos Respublikos teritorijoje galiojant griežtoms karantino režimo sąlygoms bei viešojo ir privataus sektoriaus veiklos ribojimams, savivaldybės tarybos veikla buvo vykdoma, o byloje nėra jokių duomenų, jog svarstomų klausimų kiekis ar jų apimtis būtų pakitusi, t. y. sumažėjusi, taip pat įvertinant ir tai, jog karantino laikotarpiu nebuvo nustatyta jokių (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos veiklos reglamento ar kitų teisės aktų pakeitimų, kurie būtų draudę savivaldybės tarybos nariui, vykdant šias pareigas, patirti išlaidų kurui, taip pat atsižvelgiant ir į tai, kad nebuvo įtvirtintas teisinis reguliavimas, kuris aiškiai būtų nustatęs, kaip savivaldybės tarybos narys turi vykdyti savo veiklą, kokiais atvejais šios veiklos vykdymui jis gali naudoti transporto priemonę ir teikti dokumentus dėl patirtų kuro išlaidų atlyginimo, kas reiškia, jog, gavęs iš rinkėjų mandatą, savivaldybės tarybos narys šias pareigas turi vykdyti, pats nuspręsdamas, kokiu būdu geriausiai tai galėtų padaryti, dėl to negalima daryti išvados, jog S. S. suklastojo tikrus dokumentus – 12 vnt. „(duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos nario S. S. išlaidų, susijusių su tarybos nario veikla, avanso apyskaitų“, jose įtvirtindamas tikrovės neatitinkančius duomenis apie patirtas kuro išlaidas, nesusijusias su tarybos nario veikla, ir šiuos dokumentus panaudojo, pateikdamas (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijai. Teismas, darydamas tokią išvadą, taip pat atsižvelgia į kaltinime nurodytą laikotarpį nuo 2020 m. kovo 21 d. iki 2020 m. birželio 15 d. ir nuo 2020 m. lapkričio 9 d. iki 2021 m. birželio 22 d., kuris yra apie 10 mėnesių, palyginti nedidelę pinigų sumą (855,04 Eur), kurios pasisavinimu kurui per šį laikotarpį buvo kaltinamas S. S., (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijai kartu su avanso apyskaitomis pateiktuose kvituose nurodytas kuro rūšis, kurias įsigijo S. S., t. y. dujos ir benzinas, tai, jog būtent šios rūšies kuras, kaip teigė kaltinamasis, buvo pilamas į jo, kaip tarybos nario, veiklai vykdyti naudotą transporto priemonę – automobilį „Ford Galaxy“, atsižvelgia į tai, kad byloje nėra jokių duomenų, jog S. S. savivaldybės tarybos nario veiklai naudotos transporto priemonės kuro sąnaudos buvo išskirtinai nedidelės, kas teismui leistų abejoti kaltinamojo duotais paaiškinimais apie jo vykimus į objektus ir tam išnaudotą kurą, kaip ir nėra pateikta jokių duomenų, pagrindžiančių, kad (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos narys, Lietuvos Respublikos teritorijoje galiojant griežtoms karantino režimo sąlygoms bei viešojo ir privataus sektoriaus veiklos ribojimams, niekur vykti negalėjo, taip pat atsižvelgia ir į tai, jog savivaldybės administracijai pateiktuose kvituose kuro pirkėjas buvo nurodytas būtent S. S., už kurą buvo atsiskaityta grynaisiais pinigais arba S. S. išduota banko mokėjimo kortele.

27. Nenustačius BK 300 straipsnio 1 dalyje (2006-01-20 įstatymo Nr. X-511 redakcija) numatyto nusikaltimo sudėties požymių, taip pat negalima daryti išvados, jog S. S. įvykdė ir kitas jam inkriminuojamas nusikalstamas veikas, numatytas BK 183 straipsnio 1 dalyje (2023-04-27 įstatymo Nr. XIV-1925 redakcija), 228 straipsnio 2 dalyje (2011-06-21 įstatymo Nr. XI-1472 redakcija), t. y. jog jis pasisavino jam patikėtą (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės turtą (855,04 Eur) bei piktnaudžiavo tarnybine padėtimi, siekdamas turtinės naudos, taip padarydamas didelę neturtinę žalą juridiniam asmeniui – (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijai bei valstybei, taip pat 855,04 Eur turtinę žalą tam pačiam juridiniam asmeniui – (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracijai.

28. Nors teisiamojo posėdžio metu prie bylos medžiagos buvo pridėti valstybinį kaltinimą byloje palaikančio prokuroro pateikti sprendimai, priimti civilinėse bylose, t. y. Telšių apylinkės teismo Telšių rūmų 2024-12-04 sprendimas civilinėje byloje Nr. e2-4075-339/2024, Panevėžio apylinkės teismo Biržų rūmų 2024-07-10 sprendimas civilinėje byloje Nr. e2-4561-434/2024, Šiaulių apygardos teismo 2024-10-14 nutartis civilinėje byloje Nr. e2A-540-372/2024, Vilniaus apygardos teismo 2024-11-21 nutartis civilinėje byloje Nr. e2A-2301-603/2024 (4 t., b. l. 90-141), kurie, prokuroro manymu, turi įtakos sprendžiant S. S. baudžiamosios atsakomybės klausimą. Tačiau teismas pažymi, jog civilinio pobūdžio ginčuose ir baudžiamosiose bylose skiriasi įrodinėjimo standartas ir asmuo gali būti nepadaręs nusikalstamos veikos, tačiau pripažintas atsakingas už žalos padarymą civilinio proceso tvarka (kasacinė nutartis Nr. 2K-205-719/2021). Kaip minėta, baudžiamajame procese taikomas in dubio pro reo principas, kuris nustato, jog visos abejonės, kurių negalima pašalinti, turi būti aiškinamos įtariamojo/kaltinamojo naudai. Nekaltumo prezumpcijos ir in dubio pro reo principai draudžia, esant nepašalintoms abejonėms dėl reikšmingų bylai aplinkybių, priimti apkaltinamąjį nuosprendį - apkaltinamasis nuosprendis negali būti grindžiamas prielaidomis ar veika kvalifikuota pagal kaltinimą, kurio požymiai nėra nustatyta tvarka ir neginčytinai įrodyti. Tuo tarpu pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodeksą įrodinėjimo tikslas - teismo įsitikinimas, pagrįstas byloje esančių įrodymų tyrimu ir vertinimu, kad tam tikros aplinkybės, susijusios su ginčo dalyku, egzistuoja arba neegzistuoja. Civiliniame procese yra taikomas pagrįsto įsitikinimo standartas, kuris reikalauja, jog teisėjas pagrįstai ir asmeniškai būtų įsitikinęs dėl bylos faktinių aplinkybių egzistavimo. Kaip nurodo Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, pagrįstas įsitikinimas formuoja teisėjo vidinį tikrumą dėl bylos faktų, šis standartas nereikalauja pašalinti visų abejonių dėl bylos faktinių aplinkybių - teisėjas privalo turėti tokio laipsnio tikrumą, kuris tik pašalina esmines abejones, abejonių visiškai nepanaikindamas (kasacinė nutartis Nr. e3K-3-9-1075/2024).

29. Todėl nagrinėjamu atveju, nenustačius S. S. veiksmuose kaltės, S. S. išteisintinas jam nepadarius veikų, turinčių nusikaltimų, numatytų BK 300 straipsnio 1 dalyje (2006-01-20 įstatymo Nr. X-511 redakcija), 183 straipsnio 1 dalyje (2023-04-27 įstatymo Nr. XIV-1925 redakcija), 228 straipsnio 2 dalyje (2011-06-21 įstatymo Nr. XI-1472 redakcija), požymių (BPK 303 straipsnio 5 dalies 1 punktas).

Kiti klausimai

30. Teisiamojo posėdžio metu kaltinamojo gynėjas advokatas pateikė prašymą dėl kaltinamojo patirtų išlaidų už teisines paslaugas priteisimo iš valstybės, prašydamas S. S. naudai priteisti jo turėtas 2 420 Eur išlaidas. Taip pat pateikė SEB banko patvirtinimą apie minėtų lėšų įskaitymą į kliento sąskaitą.

31. BPK 106 straipsnyje yra nustatytas specialus teisinis reguliavimas, pagal kurį baudžiamajame procese atlyginamos asmens turėtos išlaidos advokato paslaugoms. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas 2021 m. kovo 19 d. nutarime pripažino, jog BPK 106 straipsnis (su 2020 m. birželio 26 d. pakeitimu) tiek, kiek pagal jį asmeniui, dėl kurio priimtas išteisinamasis nuosprendis, atsižvelgiant į bylos aplinkybes, nėra atlyginamos būtinos ir pagrįstos išlaidos advokatui, prieštarauja Konstitucijos 30 straipsnio 1 daliai, 31 straipsnio 6 daliai, konstituciniam teisinės valstybės principui. Šiame nutarime taip pat pažymėta, kad iš paminėtų Konstitucijos straipsnių bei konstitucinio teisinės valstybės principo kyla reikalavimas įstatymų leidėjui nustatyti tokį teisinį reguliavimą, pagal kurį asmens teisė teisme ginti savo teises, naudojantis advokato teikiama teisine pagalba, būtų įgyvendinama realiai ir veiksmingai, be kita ko, numatyti, atsižvelgiant į bylos aplinkybes, būtinų ir pagrįstų išlaidų šiai teisei įgyvendinti atlyginimą asmeniui, kuriam nėra taikoma teisinė atsakomybė, nes nenustatyta, kad jis padarė teisės pažeidimą.

32. Siekiant įgyvendinti minėtą Konstitucinio Teismo 2021 m. kovo 19 d. nutarimą, buvo priimti BPK pakeitimai ir nuo 2022 m. gegužės 1 d. BPK 106 straipsnis buvo papildytas 3 dalimi, kurioje nustatyta, kad kai asmuo išteisinamas, teismas, priimdamas nuosprendį ar nutartį, priima sprendimą dėl asmens patirtų būtinų ir pagrįstų išlaidų advokato arba advokato padėjėjo, kuris dalyvavo byloje kaip šio asmens gynėjas, paslaugoms apmokėti, atsižvelgiant į bylos aplinkybes, atlyginimo iš valstybės lėšų teisės aktų nustatyta tvarka. Taigi, šioje specialiojoje normoje tiesiogiai įtvirtinta teisė gauti procese patirtų išlaidų advokato darbui apmokėti atlyginimą iš valstybės asmeniui, kuris yra išteisinamas. Šias nuostatas atitinka ir Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2022 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. 1R-184 patvirtintų Rekomendacijų dėl baudžiamosiose ir administracinių nusižengimų bylose atlygintinų išlaidų advokato ar advokato padėjėjo suteiktoms paslaugoms apmokėti nustatymo 2 punktas, kuriame įtvirtinta, kad išlaidos už advokato, kuris baudžiamojoje byloje dalyvavo kaip asmens gynėjas, suteiktas teisines paslaugas atlyginamos, jeigu tas asmuo baudžiamojoje byloje išteisinamas.

33. Įvertinęs aptartą teisinį reguliavimą, tai, jog S. S. išteisinamas (BPK 303 straipsnio 5 dalies 1 punktas), teismas sprendžia, kad išteisintajam turi būti atlygintos procese patirtos būtinos ir pagrįstos išlaidos advokato, kuris dalyvavo byloje kaip šio asmens gynėjas, paslaugoms apmokėti. Šiuo atveju paminėtina, jog prašoma atlyginti 2 420 Eur išlaidų suma už suteiktas teisines paslaugas yra pagrįsta SEB banko patvirtinimu, minėta suma atitinka protingumo ir teisingumo kriterijus, gynėjas teikė teisinę pagalbą bylą nagrinėjant teisme (bylos nagrinėjimas žodine tvarka vyko keliuose teisiamuosiuose posėdžiuose, buvo atliekamas įrodymų tyrimas). Įvertinus išteisintojo gynėjo advokato darbo laiko sąnaudas, bylos sudėtingumą ir apimtį, darytina išvada, kad prašoma atlyginti išlaidų suma už suteiktas teisines paslaugas nėra aiškiai per didelė, neproporcinga ar neteisinga, todėl išteisintajam S. S. 2 420 Eur išlaidos advokato paslaugoms apmokėti priteistinos iš valstybės lėšų.

34. Daiktinis įrodymas - kompaktinis diskas Nr. CD-5-025-24, kuriame yra įrašyta dalis 2023-12-12 audito ataskaitos Nr. KV-12 priedų, susijusių su S. S. kompensuotomis išlaidomis (3 t., b. l. 73), nuosprendžiui įsiteisėjus, paliktinas saugoti byloje.

35. Daiktinis įrodymas - kompaktinis diskas Nr. CD-5-026-24, kuriame yra (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos posėdžių protokolų bei S. S. pateiktų laiko, sugaišto ruošiantis tarybos, komitetų, komisijų, darbo grupių posėdžiams bei dirbant su rinkėjais, deklaracijų kopijos, kurias 2023-10-10 raštu Nr. SS-35 pateikė (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracija (3 t., b. l. 74), nuosprendžiui įsiteisėjus, paliktinas saugoti prie bylos medžiagos.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 106 straipsnio 3 dalimi, 303 straipsnio 5 dalies 1 punktu,

nusprendžia:

S. S. išteisinti dėl nusikalstamų veikų, numatytų Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 300 straipsnio 1 dalyje (2006-01-20 įstatymo Nr. X-511 redakcija), 183 straipsnio 1 dalyje (2023-04-27 įstatymo Nr. XIV-1925 redakcija), 228 straipsnio 2 dalyje (2011-06-21 įstatymo Nr. XI-1472 redakcija), nes nepadarytos veikos, turinčios šių nusikalstamų veikų požymių (Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 303 straipsnio 5 dalies 1 punktas).

Priteisti išteisintajam S. S. iš valstybės 2 420 Eur pirmosios instancijos teisme patirtų išlaidų advokato darbui apmokėti atlyginimą.

Daiktinį įrodymą - kompaktinį diską Nr. CD-5-025-24, kuriame yra įrašyta dalis 2023-12-12 audito ataskaitos Nr. KV-12 priedų, susijusių su S. S. kompensuotomis išlaidomis, nuosprendžiui įsiteisėjus, palikti saugoti prie bylos medžiagos.

Daiktinį įrodymą - kompaktinį diską Nr. CD-5-026-24, kuriame yra (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės tarybos posėdžių protokolų bei S. S. pateiktų laiko, sugaišto ruošiantis tarybos, komitetų, komisijų, darbo grupių posėdžiams bei dirbant su rinkėjais, deklaracijų kopijos, kurias 2023-10-10 raštu Nr. SS-35 pateikė (duomenys neskelbtini) miesto savivaldybės administracija, nuosprendžiui įsiteisėjus, palikti saugoti prie bylos medžiagos.

Nuosprendis per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos apeliaciniam teismui, skundą teikiant per Šiaulių apygardos teismą.

Teisėja Ilona Jakubėnienė