- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2024-10-23
- Bylos Nr.
- eA-683-815/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-00041-2023-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Iveta Pelienė, Rasa Ragulskytė-Markovienė, Ernestas Spruogis
- Atsakovas
- Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos
- Pareiškėjas
- uždarosios akcinės bendrovės Baltic Foods
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ivetos Pelienės, Rasos Ragulskytės-Markovienės ir Ernesto Spruogio (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal atsakovo Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos apeliacinį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2023 m. birželio 13 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo uždarosios akcinės bendrovės Baltic Foods skundą atsakovui Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai dėl nutarimo panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
1. Pareiškėjas uždaroji akcinė bendrovė (toliau – ir UAB) Baltic Foods (toliau – ir pareiškėjas, Bendrovė) kreipėsi į teismą su skundu, kurį patikslino, prašydamas panaikinti atsakovo Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (toliau – ir atsakovas, ir VMVT) 2022 m. gruodžio 13 d. nutarimą Nr. MĮPN-303, kuriuo Bendrovei už Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 7 straipsnio 1 dalies pažeidimą paskirta 900 Eur bauda (toliau – ir Nutarimas). Pareiškėjas taip pat prašė priteisti patirtas bylinėjimosi išlaidas.
2. Pareiškėjas skunde nurodė šias faktines aplinkybes ir argumentus:
2.1. Bendrovė Lietuvos Respublikos maisto įstatymo (toliau – ir Maisto įstatymas) 7 straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo nepadarė. Bendrovė Nutarime nurodyto produkto nepagamino, produkto transportavimo ir sandėliavimo sąlygų nepažeidė. Bendrovė Nutarime nurodytą produktą nusipirko iš sertifikuoto Europos Sąjungos gamintojo, kuris pirmasis ir pateikė Nutarime nurodytą produktą į Europos Sąjungos rinką.
2.2. Nagrinėjamu atveju atsakomybė kyla nesaugaus produkto gamintojui ir nesaugaus produkto tvarkymo subjektui, pas kurį ir buvo rastas nesaugus produktas. VMVT išvada, kad Bendrovė yra pirminė nesaugaus produkto platintoja, yra nepagrįsta, nes nesaugaus produkto platintojas yra šio produkto gamintojas. Pirminis Europos Sąjungos gamintojas, patiekęs į rinką nesaugų produktą, deklaravo jo atitiktį maistui keliamiems reikalavimas. Nei Bendrovė, nei kiti maisto tvarkymo operatoriai nežinojo ir negalėjo žinoti, kad jie įsigijo nesaugų maistą. Ši aplinkybė paaiškėjo VMVT 2020 m. balandžio 29 d. atlikus Bendrovės patikrinimą, apie kurio rezultatus Bendrovė sužinojo, gavusi VMVT 2020 m. gegužės 4 d. sprendimą Nr. 69SV-187 ,,Dėl produkto (-ų) tiekimo rinkai uždraudimo“. Nurodytą sprendimą Bendrovė įvykdė ir dėl to patyrė produkcijos įsigijimo, jos atsigabenimo, sandėliavimo ir utilizavimo nuostolius, kurių jam niekas nekompensavo.
2.3. VMVT Nutarimą priėmė praleidusi Maisto įstatymo 124 straipsnyje nustatytą dvejų metų terminą.
2.4. VMVT, bausdama Bendrovę uz? kitų Europos Sąjungos gamintojų veiksmus, siekė, kad Bendrovė produkciją įsigytų is? Lietuvos Respublikos gamintoju?. Atsakovo taikomos priemonės Bendrovei, riboja konkurenciją, pažeidžia Europos Sąjungos teisės aktų nuostatas.