Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Skunde paaiškina, kad Tarnyba, atlikdama valstybinės rinkos kontrolę, UAB „SANITEX“ atrinko šaldytų viščiukų broilerių šlaunelių (A klasės) mėginius Salmonella tyrimams. Nacionalinis maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo institutas 2020 m. balandžio 25 d. pateikė tyrimų protokolą Nr. 3-20/01455/1-5 M D, kuriame nurodyta, kad šaldytose viščiukų broilerių šlaunelėse 2 mėginiuose iš 5 nustatyta Salmonella, tyrimas tęsiamas serotipui nustatyti. Kauno Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (toliau – VMVT) 2020 m. balandžio 27 d. priėmė sprendimą Nr. 33SV-112 (toliau – Sprendimas 1), kuriuo uždraudė tiekti rinkai šaldytas viščiukų broilerių šlauneles, A klasės, tinkančias vartoti iki 2020 m. gruodžio 28 d., partijos Nr. L19362546, gamintojas – HU215EK, iš viso – 880 kg, įsigijimo dokumentas – PVM sąskaita-faktūra serija BF202001 Nr. 329, 2020 m. sausio 21 d., gautas kiekis – 5 090 kg. Nacionalinio maisto ir veterinarijos rizikos vertinimo institutas tyrimų protokole Nr. 3-20/01455/1-5 M nustatė, kad mėginiuose Nr. 2 ir Nr. 5 aptiko 25g. Salmonella Infantis. 2020 m. balandžio 27 d. buvo paskelbtas skubus pranešimas dėl nesaugaus maisto ir pašarų Nr. 20200427-002 (toliau – Skubus pranešimas), dėl A klasės šaldytose viščiukų broilerių šlaunelėse iš Vengrijos nustatyta Salmonella. VMVT Vilniaus departamentas, reaguodamas į Tyrimų protokolo 2 rezultatą, 2020 m. balandžio 29 d. atliko Bendrovės neplaninį patikrinimą, surašė didmeninės prekybos subjekto / sandėlio patikrinimo aktą Nr. 69GMTS-83. VMVT Vilniaus departamentas 2020 m. gegužės 4 d. priėmė sprendimą Nr. 69SV-187 (toliau – ir Sprendimas 2), kuriuo uždraudė tiekti rinkai šaldytas viščiukų broilerių šlauneles, pagamintas 2019 m. gruodžio 28 d., kurių tinkamumo vartoti terminas – iki 2021 m. gruodžio 28 d., partijos Nr. L19362546, gamintojas – Master Good Kft. HU 4600 Kisvarda Ipari ut. 9.HU215EK, Vengrija, gauta 2020 m. sausio 20 d. su gavimo dokumentu INVOICE Nr. E2020/000233, iš viso 5 090,0 kg (toliau – ir Nesaugus produktas). Nutarimu pareiškėja patraukta administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos maisto įstatymo 122 straipsnio 2 dalį už Maisto įstatymo 7 straipsnio 1 dalies pažeidimus, paskirta 900 Eur bauda.

Bendrovė mano, kad buvo nubausta nepagrįstai ir neteisėtai, nes nebuvo Nesaugaus produkto gamintoja, jį įsigijo iš sertifikuotų Europos Sąjungos gamintojų, kurie pirmieji pateikė Nesaugų produktą į Europos Sąjungos rinką. Pareiškėja įsitikinusi, kad nepažeidė produkto transportavimo ir sandėliavimo sąlygų, įvykdė abu Sprendimus, sunaikino visą jų priėmimo metu turėtą Nesaugaus produkto kiekį, todėl mano, kad nėra sąlygų administracinei atsakomybei taikyti.

Be to, pareiškėjos įsitikinimu, Tarnyba Nutarimą priėmė praleidusi Maisto įstatymo 124 straipsnyje nustatytą dvejų metų terminą, kad bauda paskirta pažeidus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 39 straipsnyje įtvirtintą 2 metų terminą, nes Sprendimas 2 buvo priimtas 2020 m. gegužės 4 d., o Nutarimas – 2022 m. gruodžio 13 d.

Viešojoje erdvėje skelbiami pranešimai apie šviežios lenkiškos paukštienos uždraudimą ir distributoriams skiriamas baudas, tačiau Lietuvos gamintojai nėra minimi, nors būtent jų produkciją sudaro didžiąją dalį Lietuvos rinkoje; mano, kad tokia atsakovės veikla laikytina lygiaverčio poveikio priemonių taikymu, tai – šiurkštus Europos Sąjungos teisės pažeidimas.

Teismo posėdžio metu pareiškėjos atstovas skundą prašė tenkinti skunde nurodytais motyvais. Atkreipė dėmesį, jog administracinė atsakomybė pritaikyta praėjus dvejiems metams nuo pažeidimo nustatymo. Pareiškėjos atstovas mano, kad atsakovė neįrodė objektyvios pažeidimo pusės.