Klaipėdos apygardos teismo nutartis

2022-11-09 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. AN2-220-380/2022

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Klaipėdos apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2022-11-09
Bylos Nr.
AN2-220-380/2022
Teisminio proceso Nr.
4-33-3-00003-2022-2
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija
Apeliacinė instancija
Rezultatas
Palikti apylinkės teismo nutarimą (nutartį) nepakeistą ir apeliacinio skundo netenkinti
Teisėjas
Aurelija Sadauskaitė (pirm.)
Institucija
Klaipėdos apskrities vyriausiasis policijos komisariatas
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-220-380/2022Teisminio proceso Nr. 4-33-3-00003-2022-2Procesinio sprendimo kategorijos: 21.3.3; 21.11.10 (S)
KLAIPĖDOS APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2022 m. lapkričio 9 d.Klaipėda

Klaipėdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Aurelija Sadauskaitė

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal asmens, kuriam administracinio nusižengimo teisena nutraukta, P. P. apeliacinį skundą dėl Plungės apylinkės teismo Skuodo rūmų 2022 m. rugsėjo 7 d. nutarties.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Bylos esmė

1. Klaipėdos apygardos prokuratūros Klaipėdos apylinkės prokuratūros (Plungė) prokurorė 2020 m. kovo 26 d. nutarimu nutraukė ikiteisminį tyrimą Nr. 01-1-42450-19, kuriame P. P. įtariamas padarius nusikaltimą, numatytą Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – ir BK) 284 straipsnyje, nes nepadaryta veika, turinti nusikaltimo, numatyto BK 284 straipsnyje, požymių. Bylos medžiagą perdavė Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Plungės rajono policijos komisariatui spręsti dėl administracinės atsakomybės taikymo. Minėtame ikiteisminiame tyrime P. P. įtariamas tuo, kad jis, 2019 m. spalio 4 d. 13.50 val. Plungės m., (duomenys neskelbtini) esančioje automobilių stovėjimo aikštelėje, sudavė vieną smūgį kairės rankos kumščiu A. Ž. (A. Ž.) į žandikaulį, bei šio suduoto smūgio metu išmušė iš nukentėjusiojo A. Ž. rankų laikytą ir jam priklausantį mobilaus ryšio telefoną. Siekdamas išvengti smūgių, A. Ž. savo rankomis jėga suėmė P. P. už pečių, ties kaklo sritimi ir palenkė P. P. prie žemės bei paklupdė ant žemės. Nukentėjusiajam A. Ž. jėga laikant P. P., P. P. rankomis uždaužė A. Ž. per lytinį organą, tokiais veiksmais P. P. padarė nukentėjusiajam A. Ž. šiuos sužalojimus: veido sumušimą, dešinio dilbio ir dešinės plaštakos sumušimus, taip sukėlė nukentėjusiajam A. Ž. nežymų sveikatos sutrikdymą.

2. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Plungės rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus vyresnysis tyrėjas surašė 2020 m. balandžio 6 d. administracinio nusižengimo protokolą Nr. 78-ANR_P-809-2020 su administraciniu nurodymu (ROIK: 20112739006), kuriuo P. P. pasiūlyta iki 2020 m. gegužės 7 d. sumokėti 15 Eur baudą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 481 straipsnio 1 dalį dėl to, kad 2019 m. spalio 4 d., apie 13.50 val., Plungės m., (duomenys neskelbtini) namo kieme, aiškindamasis santykius su kitu piliečiu aktyviais veiksmais siekė įžeisti žmogų bei pažeisti viešąją tvarką ir žmonių rimtį. Bauda pagal administracinį nurodymą sumokėta 2020 m. balandžio 28 d.

Žemesnės instancijos teismas

3. Plungės apylinkės teismo Plungės rūmų 2020 m. birželio 3 d. ikiteisminio tyrimo teisėjo nutartimi panaikintas anksčiau minėtas Klaipėdos apygardos prokuratūros Klaipėdos apylinkės prokuratūros prokurorės 2020 m. kovo 26 d. nutarimas nutraukti ikiteisminį tyrimą Nr. 01-1-42450-19.

4. Plungės apylinkės teismo Plungės rūmų 2021 m. gegužės 10 d. nutartimi nutarta baudžiamąją bylą, kurioje P. P. kaltinamas pagal BK 140 straipsnio 1 dalį, nutraukti Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – ir BPK) 3 straipsnio 1 dalies 6 punkto pagrindu (kaip asmeniui, kuriam įsiteisėjo prokuroro nutarimas nutraukti procesą tuo pačiu pagrindu). Minėtoje baudžiamojoje byloje P. P. kaltinamas tuo, kad jis, 2019 m. spalio 4 d. 13.50 val., Plungės m. (duomenys neskelbtini) esančioje automobilių stovėjimo aikštelėje, žodinio konflikto metu, sudavė vieną smūgį kairės rankos kumščiu A. Ž. į žandikaulį, bei šio suduoto smūgio metu išmušė iš nukentėjusiojo A. Ž. rankų laikytą ir jam priklausantį mobilaus ryšio telefoną. Siekdamas išvengti smūgių, A. Ž. savo rankomis jėga suėmė P. P. už pečių, ties kaklo sritimi ir palenkė P. P. prie žemės bei paklupdė ant žemės. Nukentėjusiajam A. Ž. jėga laikant P. P., P. P. rankomis uždaužė A. Ž. per lytinį organą, tokiais veiksmais P. P. padarė nukentėjusiajam A. Ž. šiuos sužalojimus: veido sumušimą, dešinio dilbio ir dešinės plaštakos sumušimus, tai atitinka nežymų sveikatos sutrikdymo mastą. Teismas nurodė, kad kaltinamasis P. P. už iš esmės tuos pačius veiksmus yra nubaustas administracine tvarka, todėl negali būti baudžiamas antrą kartą ir baudžiamąja tvarka. Esant tokioms aplinkybėms byla nutrauktina (BK 2 straipsnio 6 dalis, BPK 3 straipsnio 1 dalies 6 punktas).

5. Klaipėdos apygardos teismo 2021 m. lapkričio 11 d. nutartimi Plungės apylinkės teismo Plungės rūmų 2021 m. gegužės 10 d. nutartis panaikinta ir byla perduota iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui. Nutartyje nurodyta, kad P. P. administracinė atsakomybė, nustatyta ANK 481 straipsnio 1 dalyje, buvo taikyta už nedidelį viešosios tvarkos pažeidimą. O baudžiamojoje byloje P. P. kaltinamas pagal BK 140 straipsnio 1 dalyje dėl smurtinių veiksmų prieš nukentėjusįjį A. Ž., nežymiai jį sužalojant. Nusižengimas, nustatytas ANK 481 straipsnio 1 dalyje, neapima fizinio smurto, kuris sukėlė asmens kūno sužalojimus, vartojimo. Taigi iš esmės skiriasi P. P. inkriminuojamo nusikaltimo ir nusižengimo, už kurio padarymą nubaustas P. P., pobūdis, iš esmės nesutampa nusižengimo ir nusikaltimo faktinės aplinkybės, todėl pirmosios instancijos teismo išvada, kad P. P. už iš esmės tuos pačius veiksmus yra nubaustas administracine tvarka, todėl negali būti baudžiamas antrą kartą baudžiamąja tvarka, yra nepagrįsta, padaryta netinkamai taikant ir aiškinant Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 straipsnio 5 dalyje, BK 2 straipsnio 6 dalyje įtvirtintą non bis in idem (negalima dukart bausti už tą patį teisės pažeidimą) principą. Pirmosios instancijos teismas išsamiai neišnagrinėjo visų reikšmingų aplinkybių, kurios lėmė skirtingų procesų prieš P. P. inicijavimą dėl to paties įvykio, visiškai nesiaiškino ir nevertino P. P. šioje byloje inkriminuoto nusikaltimo, nustatyto BK 140 straipsnio 1 dalyje, faktinių aplinkybių (Nutarties 4 punktas). Nutartyje taip pat nurodyta, kad sprendimas pritaikyti P. P. administracinę atsakomybę už viešosios tvarkos pažeidimą buvo priimtas dėl teisinės klaidos non bis in idem principo kontekste (pritaikius netinkamą atsakomybės rūšį) ir ją būtina taisyti. Teismas atkreipė dėmesį į tai, kad administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu P. P. buvo surašytas, o administracinis nurodymas jo įvykdytas dar neįsiteisėjus prokurorės 2020 m. kovo 26 d. nutarimui nutraukti ikiteisminį tyrimą įtariamajam P. P., o šis nutarimas buvo panaikintas ir neįsiteisėjo. Teismas pažymėjo, kad, vadovaujantis ANK 591 straipsnio 8 punktu, 592 straipsniu, 658 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punktais, yra pagrindas inicijuoti procesą dėl P. P. galbūt nepagrįstai surašyto administracinio nurodymo panaikinimo ir taip išvengti galimo dvigubo P. P. nubaudimo tuo atveju, jeigu dėl šioje byloje nagrinėjamų kaltinimų jam būtų pritaikyta baudžiamoji atsakomybė (Nutarties 5 punktas).

6. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2022 m. birželio 8 d. nutartimi Klaipėdos apygardos teismo 2021 m. lapkričio 11 d. nutartis panaikinta ir byla perduota iš naujo nagrinėti apeliacine tvarka.

7. Klaipėdos apygardos prokuratūros Klaipėdos apylinkės prokuratūros prokurorė raštu dėl P. P. galimai nepagrįstai surašyto administracinio nurodymo panaikinimo kreipėsi į Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininką su prašymu panaikinti anksčiau minėtą Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Plungės rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus vyresniojo tyrėjo 2020 m. balandžio 6 d. administracinį nurodymą (ROIK: 20112739006), kuriuo P. P. pagal ANK 481 straipsnio 1 dalį paskirta 15 Eur bauda. Prašyme nurodė, kad Klaipėdos apygardos teismo 2021 m. lapkričio 11 d. nutartyje pažymėta, jog administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu pagal ANK 481 straipsnio 1 dalį P. P. buvo surašytas, o administracinis nurodymas pastarojo įvykdytas, dar neįsiteisėjus Klaipėdos apylinkės prokuratūros prokurorės 2020 m. kovo 26 d. nutarimui nutraukti ikiteisminį tyrimą P. P.. Todėl, egzistuojant ANK 591 straipsnio 8 punkte, 592 straipsnyje numatytiems pagrindams, yra visos galimybės ANK 658 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punkte numatytais pagrindais bei ANK 659 ir 660 straipsniuose nustatyta tvarka inicijuoti procesą dėl P. P. galimai nepagrįstai surašyto administracinio nurodymo panaikinimo ir tokiu būdu išvengti galimo dvigubo P. P. nubaudimo tuo atveju, jeigu dėl šioje byloje nagrinėjamų kaltinimų jam būtų pritaikyta baudžiamoji atsakomybė.

8. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausioji tyrėja 2021 m. gruodžio 28 d. nutarimu dėl administracinės teisenos atnaujinimo administracinėje byloje ROIK: 20112739006, atsižvelgdama į anksčiau minėtą prokurorės raštą, gautą, kaip nurodoma, 2021 m. gruodžio 21 d., vadovaudamasi ANK 658 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 659 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 660 straipsnio 1 dalimi, 661 straipsnio 6 dalimi, nurodė, kad panaikina nutarimą administracinio nusižengimo byloje ROIK20112739006 ir administracinio nusižengimo bylą nutraukia taikant ANK 591 straipsnio 1 dalies 8 punktą.

9. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausioji tyrėja (toliau – ir Institucija) 2021 m. gruodžio 29 d. priėmė nutarimą nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo teiseną. Nutarime grafoje tiriamas administracinis nusižengimas ar įvykis nurodyta: „2019-10-04 apie 13,50 val. Plungės m. (duomenys neskelbtini) namo kieme aiškindamasis santykius su kitu piliečiu aktyviais veiksmais siekė įžeisti žmogų bei pažeisti viešąją tvarką ir žmonių rimtį. Pradedama administracinė teisena pagal LR ANK 481 str. 1 d.“. Vadovaudamasi ANK 591 straipsnio 1 dalies 8 punktu, tyrėja nutarė nutraukti administracinio nusižengimo bylos teiseną P. P. Nutarimas iš esmės motyvuojamas anksčiau minėtame Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos 2021 m. gruodžio 28 d. nutarime dėl administracinės teisenos atnaujinimo administracinėje byloje ROIK20112739006 nurodytomis aplinkybėmis. Šį nutarimą asmuo, kuriam administracinio nusižengimo teisena nutraukta, P. P. apskundė teismui.

10. Skundžiama 2022 m. rugsėjo 7 d. nutartimi Plungės apylinkės teismas P. P. skundo netenkino ir paliko galioti Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos 2021 m. gruodžio 29 d. nutarimą (ROIK: 20112739006) nepakeistą.

II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai

11. Apeliaciniu skundu asmuo, kuriam administracinio nusižengimo teisena nutraukta, P. P. prašo panaikinti Plungės apylinkės teismo 2022 m. rugsėjo 7 d. nutartį ir Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos 2021 m. gruodžio 29 d. nutarimą (ROIK: 20112739006), ir pripažinti administracinį nurodymą įvykdytu.

11.1. Apeliantas nurodo, kad Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos 2021 m. gruodžio 29 d. nutarimą apskundė teismui prašydamas panaikinti Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos 2021 m. gruodžio 29 d. nutarimą (ROIK: 20112739006) ir pripažinti įvykdytu administracinį nurodymą toliau nurodomais argumentais, kurių teismas nenagrinėjo.

11.2. ANK 661 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad teismas arba institucijos vadovas ar jo įgaliotas asmuo, išnagrinėję administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo klausimą, priima sprendimą panaikinti nutarimą administracinio nusižengimo byloje ir atnaujinti administracinio nusižengimo bylą arba atsisakyti atnaujinti administracinio nusižengimo bylą. Kadangi skundžiamu nutarimu buvo panaikintas ir nutarimas, pagal kurį apeliantas yra įvykdęs jam skirtą nuobaudą šioje byloje, jo skundą nagrinėjantis teismas neabejotinai privalo įvertinti ir administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo bei nutarimo, kuriuo buvo nubaustas prieš tai šioje byloje, panaikinimo pagrįstumo bei teisėtumo klausimą.

11.3. Apelianto nuomone bylos duomenys rodo, kad pats procesas, kuriame priimtas skundžiamas nutarimas, vyksta neteisėtai. Iš Klaipėdos apygardos teismo 2021 m. lapkričio 11 d. nutarties matyti, jog šis teismas įžvelgė du skirtingus teisinius pagrindus administracinio nusižengimo bylos atnaujinimui – ANK 658 straipsnio l dalies 4 ir 5 punktus. ANK 658 straipsnio l dalies 4 punktas numato, kad administracinio nusižengimo byla gali būti atnaujinta kai paaiškėjo kitų aplinkybių, kurios pareigūnui, institucijai ar teismui nebuvo ir negalėjo būti žinomos priimant nutarimą ar nutartį arba surašant administracinį nurodymą ir kurios vienos ar kartu su pirmiau nustatytomis aplinkybėmis įrodo, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo yra nekaltas arba kad jis padarė lengvesnį ar sunkesnį administracinį nusižengimą negu tas, už kurį jis patrauktas administracinėn atsakomybėn, taip pat kurios įrodo, kad administracinėn atsakomybėn nepatrauktas asmuo yra kaltas. ANK 658 straipsnio l dalies 5 punktas numato, kad administracinio nusižengimo byla gali būti atnaujinta, kai padarytas esminis materialiosios ar proceso teisės pažeidimas, kuris galėjo turėti įtakos neteisėtiems nutarimui ar nutarčiai priimti.

11.4. Iš skundžiamo Institucijos 2021 m. gruodžio 29 d. nutarimo P. P. akivaizdu, kad jame nėra nurodomos absoliučiai jokios aplinkybės, kurios atitiktų ANK 658 straipsnio l dalies 4 punkte numatytus paaiškėjusių aplinkybių, dėl kurių administracinio nusižengimo byla gali būti atnaujinta, kriterijus – nėra nurodyta jokių aplinkybių, kurios rodytų, jog P. P. yra nekaltas arba, kad padarė lengvesnį ar sunkesnį nusižengimą nei tas, už kurį yra nubaustas administracine tvarka. Atkreipia dėmesį į tai, kad jokios ANK 658 straipsnio l dalies 4 punkte numatytos „paaiškėjusios aplinkybės“ bylai atnaujinti, rodančios, kad jis yra nekaltas arba, kad padarė lengvesnį ar sunkesnį administracinį nusižengimą negu tas, už kurį yra nubaustas, nenurodomos nei Klaipėdos apygardos teismo 2021 m. lapkričio 11 d. nutartyje, nei 2021 m. gruodžio 21 d. Klaipėdos apygardos prokuratūros Klaipėdos apylinkės prokuratūros rašte Nr. 30-G-35144. Priešingai – apeliacinės instancijos teismas pažymėjo, kad P. P. administracine tvarka buvo nubaustas už visai kitokio pobūdžio veiksmus – nedidelį viešosios tvarkos pažeidimą, neapimantį smurtinių veiksmų prieš A. Ž., sukėlusių nežymų sveikatos sutrikdymo mastą atitinkančius sužalojimus, dėl kurių kaltinimai P. P. pareikšti baudžiamojoje byloje, todėl, anot teismo, pirmosios instancijos teismo išvados dėl to, jog jis už iš esmės tuos pačius veiksmus yra nubaustas administracine tvarka, todėl negali būti baudžiamas antrą kartą ir baudžiamąja tvarka, esančios nepagrįstos. Kartu apeliacinės instancijos teismas pažymėjo ir tai, jog sprendimas pritaikyti P. P. administracinę atsakomybę už viešosios tvarkos pažeidimą buvo priimtas dėl teisinės klaidos non bis in idem principo kontekste (pritaikius netinkamą atsakomybės rūšį), kurią būtina taisyti.

11.5. Iš skundžiamo nutarimo matyti, kad administracinio nusižengimo byla po atnaujinimo buvo nutraukta vadovaujantis ANK 591 straipsnio l dalies 8 punktu (administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai dėl to paties fakto administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui yra priimtas teismo ar ne teismo tvarka institucijos (pareigūno) nutarimas skirti administracinę nuobaudą arba yra įvykdytas administracinis nurodymas, arba nepanaikintas nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo teiseną, arba dėl to nusižengimo pradėtas ikiteisminis tyrimas), o ne kokiu kitu ANK 591 straipsnio l dalyje numatytu pagrindu, kuris būtent turėtų ryšį su ANK 658 straipsnio l dalies 4 punkte numatytu pagrindu administracinio nusižengimo bylos atnaujinimui. Akivaizdu, jog jau priimant nutarimą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą tokį sprendimą priėmusiam pareigūnui buvo žinoma, kad joks ANK 658 straipsnio l dalies 4 punkte nurodytas pagrindas atnaujinti bylai neegzistuoja, tačiau toks bylos atnaujinimo variantas fiktyviai (be jokio pagrindo) bylos atnaujinimui panaudojant ANK 658 straipsnio l dalies 4 punktą buvo pasirinktas tam, kad administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas ANK 658 straipsnio l dalies 5 punkte numatytu pagrindu (kurį, kaip minėta, įžvelgė ir Klaipėdos apygardos teismas 2021 m. lapkričio 11 d. nutartimi, ir kuris bent jau kažkiek siejasi su skundžiamame nutarime išdėstytais motyvais) galimas tik Lietuvos Aukščiausiajame Teisme ir tik nepraleidus įstatymo nustatytų procesinių terminių, kurie šiuo atveju akivaizdžiai praleisti (ANK 662 straipsnio l dalis – prašymus atnaujinti administracinio nusižengimo bylą šio kodekso 658 straipsnio l dalies 5 punkte nurodytais pagrindais nagrinėja Lietuvos Aukščiausiasis Teismas. ANK 660 straipsnio 2 dalis – prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą šio kodekso 658 straipsnio l dalies 5 punkte nurodytais pagrindais paduodamas Lietuvos Aukščiausiajam Teismui per tris mėnesius nuo nutarimo ar nutarties administracinio nusižengimo byloje įsiteisėjimo dienos. Asmenims, praleidusiems šį prašymo atnaujinti administracinio nusižengimo bylą padavimo terminą dėl priežasčių, kurias teismas pripažįsta svarbiomis, praleistas terminas gali būti atnaujintas. Prašymas atnaujinti praleistą prašymo padavimo terminą negali būti paduodamas praėjus daugiau kaip vieniems metams nuo nutarimo ar nutarties administracinio nusižengimo byloje įsiteisėjimo).

11.6. Apelianto atveju administracinio nusižengimo byla buvo atnaujinta prokuroro prašymu – skundžiamame nutarime nurodoma, kad 2021 m. gruodžio 21 d. Klaipėdos apylinkės prokuratūros raštu Nr. 30-G-35144 prašoma panaikinti administracinį nurodymą byloje ROIK: 20112739006. ANK 659 straipsnio l dalies 4 punkte nurodoma, kad bet kuriuo šio kodekso 658 straipsnio l dalyje nurodytu pagrindu teisę paduoti prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą turi Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras ar jo įgaliotas prokuroras. ANK 660 straipsnio l dalyje numatyta, kad prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių (šio kodekso 658 straipsnio l dalies l, 2, 3 ir 4 punktai) paduodamas institucijai, kurios pareigūnas pradėjo administracinio nusižengimo teiseną, ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo tos dienos, kurią sužinota ar turėjo būti sužinota apie šias aplinkybes. Net sutinkant, kad egzistavo kokios nors jokiuose minėtuose procesiniuose dokumentuose neįvardijamos „paaiškėjusios aplinkybės“, rodančios, kad apeliantas yra nekaltas arba, kad padarė lengvesnį ar sunkesnį nusižengimą nei tas, už kurį yra nubaustas administracine tvarka (ANK 658 straipsnio 1 dalies 4 punktas), apeliantui akivaizdu, jog tokios aplinkybės prokuratūrai turėjo būti žinomos bent jau nuo Plungės apylinkės teismo 2021 m. gegužės 10 d. nutarties, kuria baudžiamoji byla P. P. buvo nutraukta būtent dėl to, kad jis jau buvo nubaustas dėl to paties kaltinimo administracine tvarka, paskelbimo, tai rodo, jog paduodant prašymą administracinei bylai atnaujinti – 2021 m. gruodžio 21 d. Klaipėdos apylinkės prokuratūros raštą Nr. 30-G-35144 ANK 660 straipsnio l dalyje numatytas 6 mėnesių terminas tokiam prašymui paduoti buvo praleistas.

11.7. Apeliantas pažymi, kad Klaipėdos apylinkės prokuratūros prokurorės 2020 m. kovo 26 d. nutarime, kuriuo P. P. buvo nutrauktas ikiteisminis tyrimas Nr. 01-1-42450-19 ir nutarimo kopija perduota Klaipėdos apskrities VPK Plungės rajono policijos komisariatui spręsti dėl administracinės atsakomybės taikymo, buvo nurodyta, kad nutarimas per 20 dienų gali būti skundžiamas, todėl 2020 m. balandžio 6 d. Klaipėdos apskrities Vyriausiojo policijos komisariato Plungės rajono policijos komisariato Veiklos skyriaus vyresniajam tyrėjui surašant P. P. administracinio teisės pažeidimo protokolą su administraciniu nurodymu negalėjo būti nežinoma, kad nutarimas nėra įsiteisėjęs. Taigi nėra jokio pagrindo teigti, kad aplinkybės, jog dėl to paties įvykio vyksta ikiteisminis tyrimas, dėl kurio nutraukimo nėra įsiteisėjusio nutarimo, negalėjo būti nežinomos administracinio teisės pažeidimo protokolą su administraciniu nurodymu surašiusiam ikiteisminio tyrimo įstaigos pareigūnui, tai neabejotinai rodo, jog nėra būtinos sąlygos administracinio nusižengimo bylos atnaujinimui, numatytos ANK 658 straipsnio l dalies 4 punkte – kad administracinio nusižengimo byla gali būti atnaujinta kai paaiškėjo kitų aplinkybių, kurios pareigūnui, institucijai ar teismui nebuvo ir negalėjo būti žinomos priimant nutarimą ar nutartį. Proceso atnaujinimo dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių (ANK 658 straipsnio l dalies 4 punktas) pagrindu yra laikomas tik esminių bylos aplinkybių paaiškėjimas tuomet, kai tokios aplinkybės bylos šalims ne tik, kad nebuvo žinomos tokios bylos nagrinėjimo metu, bet ir dėl tam tikrų objektyvių priežasčių bylos nagrinėjimo metu apskritai negalėjo būti žinomos. Tuo pačiu, nustatant, ar nauji įrodymai yra vertintini kaip naujai paaiškėjusios aplinkybės, svarbu tirti, ar pateiktas įrodymas negalėjo būti pateiktas anksčiau ne dėl pareiškėjo kaltės (Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-560-487/2015).

11.8. Apeliantas atkreipia dėmesį ir į tai, kad administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas vyko ne tik šiurkščiai pažeidžiant ANK 658 straipsnio l dalies 4 punkto nuostatas, tačiau netgi pažeidžiant ANK 591 straipsnio 7 punktą, iš kurio išplaukia, kad administracinio nusižengimo teisena apskritai negali būti pradėta ir vykti, jei iki administracinio nusižengimo bylos yra pasibaigęs šio kodekso 39 straipsnyje nurodytas terminas (P. P. atveju toks terminas pasibaigęs dar 2021 m. spalio 4 d. t. y., gerokai iki sprendimo atnaujinti administracinio nusižengimo bylą, kurios teisena, vadovaujantis ANK 661 straipsnio 7 dalimi, vyksta bendra tvarka.

11.9. Skundžiama nutartimi teismas apelianto skundo netenkino ir skundžiamą Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos 2021 m. gruodžio 29 d. nutarimą paliko nepakeistą. Minėtas teismo sprendimas grindžiamas tuo, kad ANK 661 straipsnio 6 dalis numato galimybę apskųsti tik tokį sprendimą, kuriuo atsisakoma atnaujinti administracinio nusižengimo bylą, dėl to, teismo nuomone, sprendimai ir nutartys, kuriais administracinio nusižengimo byla dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių atnaujinama, nėra skundžiamos, o teismai laikosi praktikos, kad nutartis atnaujinti administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimą jokios tiesioginės įtakos asmens turimoms teisėms ir pareigoms neturi, kadangi ja tik atnaujinamas bylos procesas, o ne išsprendžiamas asmens kaltumo ar nekaltumo padarius administracinį nusižengimą klausimas. Dėl to teismas laikė, kad nėra pagrindo spręsti dėl P. P. skunde nurodomų argumentų dėl administracinio nusižengimo atnaujinimo aplinkybių. Apelianto nuomone skundžiama nutartis ir Institucijos 2021 m. gruodžio 29 d. nutarimas yra nepagrįsti ir naikintini. Teismo nuostata, kad nėra pagrindo nagrinėti minėtų mano skundo argumentų, susijusių su bylos atnaujinimo teisėtumo klausimu, reiškia, jos teismas toleruoja, apelianto manymu, neteisėtą administracinio nusižengimo teiseną, tuo pagrindu, kad ANK 661 straipsnio 6 dalis tiesiogiai nenumato galimybės apskųsti sprendimą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą. Tokiu būdu teismas atsisako tikrinti nutarimo teisėtumą ir laiko, kad netgi neteisėtas administracinio nusižengimo teisenos pradėjimas nėra kliūtis teisenos vykdymui ir teisinių pasekmių atsiradimui dėl tokios teisenos.

11.10. Apelianto nuomone ANK 641 straipsnis numato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą, todėl teismas jau vien dėl to privalėjo patikrinti nutarimo, kuriuo ir panaikintas administracinis nurodymas, ir nutraukta atnaujinta byla, teisėtumą ir pagrįstumą visa apimtimi. Skundą išnagrinėjęs teismas negalėjo ignoruoti P. P. skunde išdėstytų argumentų dėl to, kad administracinio nusižengimo teisena nuo pat administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo, t. y. nuo nutarimo, kurį apeliantas skundžia, priėmimo momento vyksta neteisėtai, t. y. pažeidžiant teisingo proceso principą, ignoruojant teisėtumo reikalavimą. Nors skundžiamoje nutartyje daromos nuorodos į keletą apygardų teismų nutarčių, kuriomis kaip precedentais vadovavosi teismas atsisakydamas nagrinėti minėtus apelianto skundo argumentus, tačiau teismų praktikoje administracinių nusižengimų bylas nagrinėjantys apygardų teismai ir Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, nagrinėjantis atnaujintas administracinių nusižengimų bylas, išreiškia ir priešingą poziciją, nei nurodoma teismo cituojamose skundžiamoje nutartyje bylose. Pvz., Šiaulių apygardos teismo nutartimi administracinio nusižengimo byloje AN2-81-282/2018 buvo pritarta pirmosios instancijos teismo sprendimui nutraukti atnaujintą administracinio nusižengimo bylą konstatavus, kad administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas buvo neteisėtas ir nepagrįstas; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartimi pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens pareiškimą atnaujintoje administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-37-648/2020 panaikindamas apygardos teismo sprendimą, atsakydamas į administracinėn atsakomybėn patraukto asmens argumentus dėl bylos atnaujinimo neteisėtumo akcentavo, kad policijos pareigūnės atnaujintoje byloje nėra jokių duomenų, leidžiančių daryti išvadą, kad buvo įstatyme nustatyti pagrindai spręsti klausimą dėl administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo, kad sprendimą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą priėmė tam turintis teisę subjektas – t. y. minėta teismų praktika rodo, jog nors ANK 661 straipsnio 6 dalyje ir nenumatyta galimybė apskųsti sprendimą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą, tačiau atnaujintą bylą nagrinėjantys teismai negali toleruoti administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo neteisėtumo.

11.11. Pažymi, kad Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2022 m. birželio 8 d. nutartimi buvo panaikinta minėta Klaipėdos apygardos teismo 2021 m. lapkričio 11 d. nutartis, kuri būtent ir įkvėpė prokuratūros ir policijos pareigūnus imtis veiksmų pašalinti kliūtis galimos baudžiamosios atsakomybės P. P. taikymui. Minėtoje nutartyje kasacinės instancijos teismas pasisakė, jog apeliacinės instancijos teismas, nurodydamas administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo institutą kaip tinkamą priemonę išvengti galimo non bis in idem principo pažeidimo, nesivadovavo EŽTT praktika, be to iš esmės nė vieno iš klausimų, reikšmingų išvadai, ar nebuvo pažeistas non bis in idem principas, nenagrinėjo ir dėl jų motyvuotai nepasisakė. Taigi būtent baudžiamąją bylą iš naujo apeliacine tvarka nagrinėsiantis teismas turės spręsti, ar baudžiamasis procesas, kuriame P. P. yra kaltinamas pagal BK 140 straipsnio l dalį, vyksta dėl to paties įvykio, dėl kurio jis yra nubaustas administracine tvarka. Taigi apelianto atveju atnaujintoje administracinio nusižengimo byloje teisena vyksta iš esmės ir nebegaliojančios (panaikintos) minėtos nutarties pagrindu, kai baudžiamąją bylą nagrinėsiantis apeliacinės instancijos teismas dar tik ateityje turės spręsti klausimą, kuris yra susijęs su P. P. veikos teisiniu vertinimu administracinio nusižengimo byloje.

12. Atsiliepimu į asmens, kuriam administracinio nusižengimo teisena nutraukta, P. P. apeliacinį skundą Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininkas G. K. su apeliaciniu skundu nesutinka, prašo jo netenkinti ir palikti galioti Plungės apylinkės teismo Skuodo rūmų 2022 m. rugsėjo 7 d. nutartį.

Motyvuojamoji dalis

III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išvados

13. Apeliacinis skundas netenkintinas.

14. Pagal ANK 652 straipsnio 1 dalį apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą. Pažymėtina, kad apeliacinės instancijos teismo pareiga pagrįsti priimtą sprendimą neturėtų būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-35-648/2015, 2AT-98-677/2015, 2AT-65-895/2016 ir nutartys administracinio nusižengimo bylose Nr. 2AT-13-976/2019, Nr. 2AT-60-387/2022).

15. Apygardos teismas, susipažinęs su apeliacinio skundo motyvais, skundžiama nutartimi, Institucijos 2021 m. gruodžio 29 d. nutarimu ir bylos medžiaga, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas padarė bylos aplinkybes atitinkančias išvadas ir priėmė teisingą bei bylos duomenimis pagrįstą procesinį sprendimą, kuriuo atmetė P. P. skundą dėl Institucijos 2022 m. gruodžio 29 d. nutarimo, kuriuo vadovaujantis ANK 591 straipsnio 1 dalies 8 punkte numatytu pagrindu administracinio nusižengimo byla P. P. nutraukta, konstatavęs, jog minėtas Institucijos 2022 m. gruodžio 29 d. nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas. Skundžiama nutartis, priešingai nei nurodoma apeliaciniame skunde, yra teisėta ir pagrįsta, priimta tinkamai įvertinus visas byloje esančias faktines aplinkybes, vadovaujantis ANK numatytu teisiniu reglamentavimu ir nenukrypstant nuo Lietuvos Aukščiausiojo Teismo ir apygardų teismų formuojamos teismų praktikos.

16. Apeliaciniame skunde plačiai dėstomi argumentai apie tai, jog nagrinėjamu atveju pirmosios instancijos teismas turėjo vertinti ir administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo bei Institucijos 2020 m. balandžio 6 d. nutarimo panaikinimo teisėtumo bei pagrįstumo klausimą. Su šiais argumentais nesutiktina.

17. Administracinio nusižengimo byla gali būti atnaujinta paaiškėjus aplinkybėms, kurios pareigūnui, institucijai ar teismui nebuvo ir negalėjo būti žinomos priimant nutarimą ar nutartį arba surašant administracinį nurodymą ir kurios įrodo, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo yra nekaltas arba kad jis padarė lengvesnį ar sunkesnį administracinį nusižengimą negu tas, už kurį jis patrauktas administracinėn atsakomybėn, taip pat kurios įrodo, kad administracinėn atsakomybėn nepatrauktas asmuo yra kaltas (ANK 658 straipsnio 1 dalies 4 punktas).

18. Pagal ANK 659 straipsnio 1 dalies 1 punktą teisę paduoti prašymą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą turi šio kodekso 658 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose nurodytais pagrindais – nutarimą administracinio nusižengimo byloje ne teismo tvarka priėmusi institucija, institucija, kurios pareigūnas atliko administracinio nusižengimo tyrimą, administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo, nukentėjusysis, jų atstovai. Pagal ANK 659 straipsnio 1 dalies 4 punktą bet kuriuo šio kodekso 658 straipsnio 1 dalyje nurodytu pagrindu – Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras ar jo įgaliotas prokuroras.

19. Pagal ANK 660 straipsnio 1 dalį prašymas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių (šio kodekso 658 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ir 4 punktai) paduodamas institucijai, kurios pareigūnas pradėjo administracinio nusižengimo teiseną, ne vėliau kaip per šešis mėnesius nuo tos dienos, kurią sužinota ar turėjo būti sužinota apie šias aplinkybes.

20. ANK 661 straipsnyje reglamentuojamas administracinio nusižengimo bylos atnaujinimas dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių. Pagal ANK 661 straipsnio 2 dalies 1 punktą šio straipsnio 1 dalyje nurodyta institucija, gavusi šio straipsnio 1 dalyje nurodytų asmenų prašymą, kai yra pagrindas manyti, kad gali būti bent viena iš šio kodekso 658 straipsnio 1 dalies 1, 2, 3 ir 4 punktuose nurodytų aplinkybių, priima sprendimą pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių.

21. Pagal ANK 661 straipsnio 5 dalį kai yra pagrindas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą, institucija tyrimo medžiagą ir savo teikimą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą perduoda teismui arba institucijos vadovui ar jo įgaliotam pareigūnui, kurių įsiteisėjusiu nutarimu ar nutartimi baigta atnaujintina administracinio nusižengimo byla. Pagal ANK 661 straipsnio 3 dalį šio straipsnio 1 dalyje nurodyta institucija gali pradėti tyrimą dėl paaiškėjusių naujų aplinkybių ir savo iniciatyva.

22. Pagal ANK 661 straipsnio 5 dalį, kai yra pagrindas atnaujinti administracinio nusižengimo bylą, institucija tyrimo medžiagą ir savo teikimą atnaujinti administracinio nusižengimo bylą perduoda teismui arba institucijos vadovui ar jo įgaliotam pareigūnui, kurių įsiteisėjusiu nutarimu ar nutartimi baigta atnaujintina administracinio nusižengimo byla.

23. ANK 661 straipsnio 6 dalyje nurodyta, kad teismas arba institucijos vadovas ar jo įgaliotas asmuo, išnagrinėję administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo klausimą, priima sprendimą panaikinti nutarimą administracinio nusižengimo byloje ir atnaujinti administracinio nusižengimo bylą arba atsisakyti atnaujinti administracinio nusižengimo bylą. Institucijos vadovo ar jo įgalioto asmens sprendimas atsisakyti atnaujinti administracinio nusižengimo bylą gali būti skundžiamas apylinkės teismui. Jeigu administracinio nusižengimo bylą atnaujinti atsisakė apylinkės teismas, šio teismo nutartis gali būti skundžiama atskiruoju skundu. Apygardos teismo nutartis atsisakyti atnaujinti administracinio nusižengimo bylą gali būti skundžiama Lietuvos Aukščiausiajam Teismui. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas šį skundą nagrinėja šio kodekso 662 straipsnyje nustatyta tvarka.

24. Atnaujintų administracinių nusižengimų bylų teisena vyksta bendra tvarka (ANK 661 straipsnio 7 dalis).

25. Apygardos teismai laikosi praktikos, kad ANK 661 straipsnio 6 dalies norma duoda pagrindą išvadai, jog gali būti skundžiamas tik toks sprendimas, kuriuo yra atsisakoma atnaujinti administracinio nusižengimo bylą, vadinasi, sprendimai ir nutartys, kuriais administracinio nusižengimo byla dėl naujai paaiškėjusių aplinkybių atnaujinama, nėra skundžiamos. Nutartis atnaujinti administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimą jokios tiesioginės įtakos asmens turimoms teisėms ir pareigoms neturi, kadangi ja tik atnaujinamas bylos procesas, o ne išsprendžiamas asmens kaltumo ar nekaltumo padarius administracinį nusižengimą klausimas. Šis klausimas bus išspręstas iš naujo išnagrinėjus bylą ir priėmus atitinkamą procesinį sprendimą, kurį pareiškėjas, manydamas, kad tam yra pagrindas, galės skųsti įprasta tvarka (pavyzdžiui, Vilniaus apygardos teismo 2022 m. birželio 23 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-190-908/2022; Kauno apygardos teismo 2017 m. liepos 18 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-486-593/2017; Šiaulių apygardos teismo 2018 m. sausio 4 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-4-519/2018; Šiaulių apygardos teismo 2021 m. kovo 16 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-35-519/2021).

26. Atsižvelgdamas į šios nutarties 17–25 punktuose aptartą teisinį reglamentavimą ir teismų praktiką, kuriais skundžiamoje nutartyje pagrįstai rėmėsi pirmosios instancijos teismas, aukštesnysis teismas daro išvadą, jog apylinkės teismas neturėjo teisinio pagrindo pasisakyti dėl P. P. skunde dėl Institucijos 2021 m. gruodžio 29 d. nutarime nurodytų argumentų dėl administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo aplinkybių, todėl ANK 641 straipsnio nuostatų nepažeidė.

27. Dėl šios priežasties aukštesnysis teismas taip pat neturi pagrindo plačiau pasisakyti dėl minėtų apelianto nurodomų aplinkybių, kurios iš esmės vien subjektyviai nesutinkant su skundžiama apylinkės teismo nutartimi yra pakartojamos ir apeliaciniame skunde. Vis dėlto siekiant išsamiai atsakyti į apeliacinio skundo argumentus, papildomai atkreiptinas apelianto dėmesys į tai, jog, kaip jau minėta, teismui gali būti skundžiamas tik toks procesinis sprendimas, kuriuo yra atsisakoma atnaujinti administracinio nusižengimo bylą. ANK 661 straipsnio 6 dalyje išdėstytas teisinis reglamentavimas suponuoja, jog institucijos įgaliotas asmuo, išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo klausimą, priima sprendimą panaikinti nutarimą administracinio nusižengimo byloje ir atnaujinti administracinio nusižengimo bylą. Apeliantas ignoruoja aplinkybę, jog šioje byloje nutarimas buvo panaikintas ir administracinio nusižengimo byla atnaujinta Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiosios tyrėjos 2021 m. gruodžio 28 d. nutarimu dėl administracinės teisenos atnaujinimo administracinėje byloje ROIK: 20112739006, kuris negali būti skundžiamas. Aplinkybių, kurios aptariamu atveju galėtų lemti administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo neteisėtumą, aukštesnysis teismas nenustatė.

28. Šioje byloje P. P. teismui skundė Institucijos 2021 m. gruodžio 29 d. nutarimą vadovaujantis ANK 591 straipsnio 1 dalies 8 punktu nutraukti administracinio nusižengimo teiseną P. P., dėl kurio teisėtumo ir pagrįstumo apylinkės teismas skundžiamoje nutartyje motyvuotai pasisakė. Priešingai nei teigiama apeliaciniame skunde, minėtame Institucijos nutarime nurodyti administracinio nusižengimo teisenos nutraukimo ANK 591 straipsnio 1 dalies 8 punkte nurodytu pagrindu motyvai yra pagrįsti. Nutarime buvo pagrįstai remiamasi Klaipėdos apygardos prokuratūros Klaipėdos apylinkės prokuratūros prokurorės 2021 m. gruodžio 21 d. raštu Nr. 30-G-35144 dėl P. P. galimai nepagrįstai surašyto Institucijos 2020 m. balandžio 6 d. administracinio nurodymo panaikinimo. Šiame rašte, be kita ko, buvo nurodytos po Klaipėdos apygardos teismo 2021 m. lapkričio 11 d. nutarties priėmimo paaiškėjusios minėtoje nutartyje nurodytos aplinkybės apie tai, kad 2020 m. balandžio 6 d. administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu P. P. buvo surašytas, o administracinis nurodymas jo įvykdytas, dar neįsiteisėjus prokurorės 2020 m. kovo 26 d. nutarimui nutraukti ikiteisminį tyrimą įtariamajam P. P., o šis nutarimas buvo panaikintas ir neįsiteisėjo. Minėtame prokurorės rašte buvo teisingai nurodyta, jog egzistuojant ANK 591 straipsnio 8 punkte, 592 straipsnyje numatytiems pagrindams, yra visos galimybės ANK 658 straipsnio 1 dalies 4 ir 5 punkte numatytais pagrindais bei ANK 659 ir 660 straipsniuose nustatyta tvarka inicijuoti procesą dėl P. P. galimai nepagrįstai surašyto administracinio nurodymo panaikinimo ir tokiu būdu išvengti galimo dvigubo P. P. nubaudimo tuo atveju, jeigu dėl šioje byloje nagrinėjamų kaltinimų jam būtų pritaikyta baudžiamoji atsakomybė. Nagrinėjamu atveju Institucijos taip ir buvo padaryta – paaiškėjus naujoms aplinkybėms vadovaujantis atitinkamomis ANK nuostatomis pagrįstai buvo atnaujinta administracinio nusižengimo byla, o po to, išnagrinėjus procesiniam sprendimui priimti reikšmingas bylos aplinkybes, buvo nuspręsta administracinio nusižengimo teiseną P. P. nutraukti. Tokiu būdu, be kita ko, buvo žymiai sušvelninta P. P. teisinė padėtis.

29. Vien tai, kad Klaipėdos apygardos teismo 2021 m. lapkričio 11 d. nutartis buvo panaikinta Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2022 m. birželio 8 d. nutartimi ir byla apeliacinės instancijos teismui perduota nagrinėti iš naujo, savaime nereiškia, jog anksčiau aptartos panaikintoje Klaipėdos apygardos teismo nutartyje nurodytos aplinkybės, kurios yra tiesiogiai susijusios su 2020 m. balandžio 6 d. administracinio nusižengimo protokolo su administraciniu nurodymu surašymo neteisėtumu ir nepagrįstumu, šio teismo buvo konstatuotos nepagrįstai ir juo labiau niekaip negali patvirtinti, kad administracinio nusižengimo byla buvo atnaujinta tik siekiant pašalinti kliūtis P. P. patraukti baudžiamojon atsakomybėn. Be to, tai, kad Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2022 m. birželio 8 d. nutartimi buvo panaikinta Klaipėdos apygardos teismo 2021 m. lapkričio 11 d. nutartis ir baudžiamoji byla šiam teismui perduota iš naujo nagrinėti apeliacine tvarka, savaime nereiškia, kad dėl administracinio nusižengimo teisenos nutraukimo P. P. bus automatiškai pripažintas kaltu ir nuteistas minėtoje baudžiamojoje byloje.

30. Kaip jau minėta, apygardos teismas nenustatė jokių apelianto nurodomų aplinkybių dėl kurių administracinio nusižengimo teisena nagrinėjamu atveju negalėjo būti atnaujinta. Savo argumentams dėl šios administracinio nusižengimo bylos atnaujinimo neteisėtumo pagrįsti apeliantas cituoja Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartyje pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens pareiškimą atnaujintoje administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-37-648/2020 ir Šiaulių apygardos teismo nutartyje administracinio nusižengimo byloje AN2-81-282/2018 pateiktus išaiškinimus. Vis dėlto, minėtuose procesiniuose sprendimuose analizuojamos administracinių nusižengimų bylų aplinkybės žymiai skiriasi nuo nagrinėjamos bylos aplinkybių. Pažymėtina, jog Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra ne kartą konstatavęs, kad kitose bylose teismo pateikti išaiškinimai taikytini tik tada, kai yra tapačios arba esminių panašumų turi teisiškai reikšmingos abiejų bylų aplinkybės, kurios buvo suformuluotų teisės aiškinimo ir taikymo taisyklių ratio decidendi (sprendimo pagrindas, motyvacija). Bylų, kuriose būtų tapačios aplinkybės kaip nagrinėjamoje byloje, apeliantas nenurodė.

31. ANK 5 straipsnio 2 dalyje yra nurodyta, jog asmuo už padarytą teisės pažeidimą, atitinkantį šiame kodekse numatyto administracinio nusižengimo požymius, atsako administracine tvarka pagal šį kodeksą, jeigu šis padarytas teisės pažeidimas neužtraukia baudžiamosios atsakomybės.

32. Pagal ANK 591 straipsnio 8 punktą administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai dėl to paties fakto administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui yra priimtas teismo ar ne teismo tvarka institucijos (pareigūno) nutarimas skirti administracinę nuobaudą arba yra įvykdytas administracinis nurodymas, arba nepanaikintas nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo teiseną, arba dėl to nusižengimo pradėtas ikiteisminis tyrimas.

33. Institucija 2021 m. gruodžio 29 d. nutarimu nutraukė administracinio nusižengimo teiseną P. P. pagal ANK 481 straipsnio 1 dalį vadovaudamasi ANK 591 straipsnio 1 dalies 8 punktu. Šios nutarties 31–32 punktuose aptartas teisinis reglamentavimas apygardos teismui leidžia sutikti su pirmosios instancijos teismo išvada, jog tiek minėtame Institucijos nutarime, tiek prokurorės 2020 m. kovo 26 d. nutarime nutraukti ikiteisminį tyrimą Nr. 01-1-42450-19, kuris buvo panaikintas Plungės apylinkės teismo 2020 m. birželio 3 d. nutartimi, o taip pat ir šiuo metu Klaipėdos apygardos teisme apeliacine tvarka nagrinėjamoje baudžiamojoje byloje Nr. 1A-251-526/2022, yra analizuojamos to paties 2019 m. spalio 4 d., apie 13.50 val., Plungės m., (duomenys neskelbtini) g., ties pastatu Nr. (duomenys neskelbtini), įvykusio įvykio, kuriame dalyvavo P. P., aplinkybės ir yra sprendžiamas klausimas dėl P. P. atsakomybės. Procesinis sprendimas minėtoje baudžiamojoje byloje dar nėra priimtas. Apelianto teiginiai, jog šis baudžiamasis procesas vyksta iš esmės tik dėl to, kad atnaujinus administracinio nusižengimo bylą jam buvo nutraukta administracinio nusižengimo teisena, yra deklaratyvūs ir neatitinka bylos duomenų, todėl atmestini.

34. Esant tokioms aplinkybėms skundžiama nutartis laikoma pagrįsta ir teisėta, ją naikinti asmens, kuriam administracinio nusižengimo teisena nutraukta, P. P. apeliaciniame skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo, todėl Plungės apylinkės teismo 2022 m. rugsėjo 7 d. nutartis paliekama nepakeista, o apeliacinis skundas atmetamas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

asmens, kuriam administracinio nusižengimo teisena nutraukta, P. P. apeliacinio skundo netenkinti ir Plungės apylinkės teismo Skuodo rūmų 2022 m. rugsėjo 7 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėja Aurelija Sadauskaitė