Kauno apylinkės teismo nutarimas

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo S. A., a. k. (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), nedirbančios, registruotos darbo biržoje, neteistos, administracine tvarka nebaustos, gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą pagal Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 163² straipsnio 2 dalį (teisėja grįžusi į darbą po nedarbingumo dėl ligos),

Aprašomoji dalis

nustatė:

S. A. surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas už tai, kad ji 2016 m. sausio 15 d. 13.45 val. savo namuose, esančiuose (duomenys neskelbtini), laikė neteisėtai Kauno miesto turguje įsigytus 25 pakelius cigarečių „NL New Line Full Flavor“ be banderolių, 57 pakelius cigarečių „NZ Gold Super Slims“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis, 21 pakelį cigarečių „FEST“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis, 16 pakelių cigarečių „FEST-7“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis, kurių bendra vertė yra 313,01 Eur (neteisėtai laikomų ir realizuotų cigarečių vertė apskaičiuota vadovaujantis „Informacija dėl 2016 m. sausio mėn. ne bendrijos prekių, cigarečių, tarp jų sulaikytų, muitinės vertės, privalomų sumokėti mokesčių ir vertės apskaičiavimo tais atvejais, kai Muitinės kodekso 29 ir 30 str. netaikytini“ pateikta informacija). Protokole nurodyta, kad S. A. įsigydama ne Lietuvos Respublikos nustatyto pavyzdžio banderole pažymėtus cigarečių pakelius pažeidė Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo 14 str. 4 d., o laikydama ne Lietuvos Respublikos nustatyto pavyzdžio banderole pažymėtus cigarečių pakelius – LR ūkio ministro 2004-05-26 įsakymu Nr. 4-200 „Dėl fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų taisyklių 3.1.2 punkto reikalavimus ir padarė administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso (toliau – ir ATPK) 163² str. 2 d., kadangi neteisėtai įsigytų ir laikomų prekių vertė viršija du minimalius gyvenimo lygius (toliau – MGL).

Teismo posėdžio metu administracinėn atsakomybėn traukiamoji pažeidimą pripažino, savo poelgį vertina blogai. Ji patvirtino, kad cigaretes kažkada buvo pirkusi Kauno miesto turguje. Jas tėčiui buvo pirkusi, bet dabar jokio skirtumo. Tėvelis mirė, ir jos liko. Vienos liko, kitas – pati rūkė. S. A. prašė skirti mažesnę baudą, sušvelninti kažkiek. Ji nieko negauna, vyras – trečios grupės invalidas, su patentu dirba, vaikams – (duomenys neskelbtini) metų. Sūnus mokosi (duomenys neskelbtini), duktė – (duomenys neskelbtini).

Iš administracinio teisės pažeidimo byloje esančių ir bylos nagrinėjimo teisme metu ištirtų rašytinių įrodymų matyti, kad patikrinimo metu Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Kaišiadorių rajono policijos komisariato (toliau – Kaišiadorių r. PK) pareigūnai 2016 m. sausio 15 d. apie 13.45 val. administracinėn atsakomybėn traukiamos S. A. namuose, esančiuose (duomenys neskelbtini), rado ir paėmė 57 pakelius cigarečių „NZ Gold Super Slims“, 21 pakelį cigarečių „FEST“, 16 pakelių cigarečių „FEST-7“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis ir 25 pakelius cigarečių „NL New Line Full Flavor“ be banderolių (b. l. 4, 5-6, 8, 16, 17, 18, 19, 20-21); S. A. jos namuose rastus ir paimtus cigarečių pakelius su Baltarusijos Respublikos banderolėmis ir be banderolių įsigijo už atlygį Kauno miesto turguje iš nepažįstamo asmens maždaug prieš pusę metų nuo cigarečių jos namuose suradimo (b. l. 7); pagal 2015 m. gruodžio 28 d. Muitinės departamento prie Lietuvos respublikos Finansų ministerijos informacinį pranešimą apie sulaikytas ne bendrijos prekes, iš S. A. paimtų cigarečių vertė – 313,01 Eur (57 × 2,87 Eur (= 163,59 Eur) + 21 × 2,41 Eur (= 50,61 Eur) ; 16 × 2,41 Eur (= 38,56 Eur); 25 × 2,41 Eur (= 60,25 Eur) (b. l. 9, 10-13, 14).

Motyvuojamoji dalis

ATPK 163² straipsnio 2 dalyje numatyta administracinė atsakomybė už šio straipsnio (ATPK 163² str.) pirmojoje dalyje numatytą veiką, t. y. akcizais apmokestinamų prekių (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją) įsigijimą, laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką, prekybą tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai įsigytų, laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė viršija 2 MGL, bet neviršija 10 MGL. Ši teisės norma yra blanketinė, t. y. pareigos, už kurių nesilaikymą šiame straipsnyje numatyta administracinė atsakomybė, yra nustatytos kituose teisės aktuose.

Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio (toliau – Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymas) 4 dalyje numatytas draudimas fiziniams asmenims Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis, o Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 4-200 (toliau – Fiziniams asmenims taikomos alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklės), 3 ir 3.1.2 p. numatytas leidimas fiziniams asmenims laikyti ir gabenti Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, jeigu jie laiko įvežtus į Lietuvos Respubliką tabako gaminius, kurių kiekis vienam asmeniui neviršija 10 pakelių cigarečių, kai prekės įvežtos iš kitų valstybių, išskyrus Europos Sąjungos valstybes nares. Taigi pagal galiojantį teisinį reguliavimą fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti teisės aktų nustatyta tvarka banderolėmis nepaženklintus tabako gaminius, tačiau leidžiama laikyti ir gabenti ne daugiau kaip 10 pakelių cigarečių tuo atveju, kai prekės įvežtos ne iš Europos Sąjungos valstybės narės. Tuo atveju, kai asmuo akcizais apmokestintas prekes – cigaretes, nepažymėtas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais – banderolėmis, įsigijo Lietuvos Respublikoje, jam kyla administracinė atsakomybė pagal ATPK 163² straipsnį. Pažymėtina, kad, vadovaujantis Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 straipsnio 4 dalimi, tabako gaminių, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintų banderolėmis, įgijimas yra neteisėtas, nepriklausomai nuo to, ar asmuo, iš kurio tabako gaminiai įgyti, šiuos gaminius buvo įgijęs teisėtai ar ne; atsakomybė už nelegalių gaminių įsigijimą taikoma tik tada, kai asmuo juos įsigyja už atlygį, kadangi įsigijimas už atlygį rodo, kad asmuo sąmoningai to siekė, ir leidžia daryti išvadą, jog jis žinojo, kokią prekę įsigyja.

Nagrinėjamu atveju administracinio teisės pažeidimo protokolas S. A. surašytas ir už 57 pakelių cigarečių „NZ Gold Super Slims“, 21 pakelio cigarečių „FEST“ bei 16 pakelių cigarečių „FEST-7“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis ir 25 pakelių cigarečių „NL New Line Full Flavor“ be banderolių, įsigijimą, ir už jų laikymą, tačiau ne visas administracinėn atsakomybėn traukiamosios laikytų cigarečių kiekis (119 pakelių) viršija nustatytą fiziniams asmenims leidžiamą laikyti ir gabenti kiekį, kai cigaretės įvežtos ne iš Europos Sąjungos valstybės narės. Nagrinėjamu atveju pažeisdama nustatytą tvarką S. A. laikė 84 cigarečių pakelius su Baltarusijos Respublikos banderolėmis ir 25 pakeliai cigarečių „NL New Line Full Flavor“ be banderolių. Tokiu atveju administracinio teisės pažeidimo bylos dalis dėl 10 cigarečių pakelių „NZ Gold Super Slims“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis laikymo nutrauktina, nesant administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties (ATPK 250 str. 1 d. 1 p., Kauno apygardos teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose: 2015 m. spalio 2 d. Nr. ATP-963-478/2015, 2015 m. spalio 5 d. Nr. ATP-972-478/2015, 2015 m. spalio 5 d. Nr. ATP-1008-579/2015 ir kt.). Tačiau konstatuotina, kad S. A. 2016 m. sausio 15 d., pažeisdama Tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 14 str. 4 d., Kauno miesto turguje neteisėtai nusipirko 57 pakelius cigarečių „NZ Gold Super Slims“, 21 pakelį cigarečių „FEST“ bei 16 pakelių cigarečių „FEST-7“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis ir 25 pakelius cigarečių „NL New Line Full Flavor“ be banderolių (iš viso: 313,01 Eur vertės, t. y. virš 2 MGL*, bet neviršija 10 MGL) ir, pažeisdama Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 3.1.2 punktą, laikė 47 pakelius cigarečių „NZ Gold Super Slims“, 21 pakelį cigarečių „FEST“ bei 16 pakelių cigarečių „FEST-7“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis ir 25 pakelius cigarečių „NL New Line Full Flavor“ be banderolių (iš viso cigarečių: 284,31 Eur vertės, t. y. virš 2 MGL, bet neviršijančios 10 MGL). Ši S. A. veika kvalifikuotina pagal Lietuvos Respublikos ATPK 163² str. 2 d.

Skirdamas S. A. administracinę nuobaudą, teismas atsižvelgia į padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį – juo kėsinamasi į akcizais apmokestinamų prekių laikymo, gabenimo, naudojimo ar realizavimo nustatytą tvarką, neteisėtai laikytų prekių vertė gerokai viršija 2 MGL; į S. A. asmenybę: ji prisipažino kalta padariusi pažeidimą ir nuoširdžiai gailėjosi – tai pripažintina jos atsakomybę lengvinančia aplinkybe (ATPK 31 str. 1 d. 1 p.), jos atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta (ATPK 32 str.), ji neteista (b. l. 27), nebausta administracine tvarka (b. l. 23), nedirba (b. l. 26), registruota darbo biržoje (b. l. 29). S. A. prašo skirti mažesnę baudą, sušvelninti nuobaudą, nes negauna pajamų, vyras – trečios grupės invalidas, dirba su patentu, vaikams – (duomenys neskelbtini) metų, sūnus mokosi (duomenys neskelbtini), duktė – (duomenys neskelbtini). Nors administracinėn atsakomybėn traukiamoji nepateikė jos nurodytas aplinkybes pagrindžiančių duomenų, iš byloje esančių SODROS duomenų matyti, kad ji nedirba, o iš darbo biržos sistemos išrašo nustatyta, jog registruota darbo biržoje, nedarbo išmokos negauna. Kaip jau buvo minėta, S. A. pirmą kartą baudžiama už administracinio teisės pažeidimo padarymą, neteista. Įvertinus visas šias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais, nuoseklia teismų praktika (žr., pavyzdžiui: Kauno apygardos teismo nutartis administracinių teisės pažeidimų bylose: 2015 m. spalio 6 d. Nr. ATP-981-785/2015, 2014 m. spalio 6 d. Nr. ATP-1025-397/2014, 2014 m. lapkričio 21 d. Nr. ATP-1186-493/2014, 2014 m. birželio 18 d. Nr. ATP-688-175/2014; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinėse bylose: 2011 m. gruodžio 13 d. Nr. 2AT-3-2011, 2014 m. gruodžio 9 d. Nr. 2AT-7-42-2014, kt.), taikytinas ATPK 30¹ str., ir S. A. skirtina mažesnė nuobauda, nei ATPK 163² str. 2 d. straipsnio sankcijoje numatyta minimali, t. y. 150 Eur bauda su neteisėtai įsigytų ir laikytų cigarečių konfiskavimu. Paskyrus administracinėn atsakomybėn traukiamajai 150 Eur baudą ir papildomą nuobaudą – neteisėtai laikytų akcizais apmokestinamų prekių konfiskavimą administracinės nuobaudos tikslai (ATPK 20 str.) bus pasiekti, nes ATPK 163² str. 2 d. sankcijoje numatytas baudos minimumas šiuo atveju nėra adekvati nuobauda padarytam pažeidimui, ji pernelyg apsunkintų normalų S. A. gyvenimą, todėl tai nebūtų proporcinga ir sąžininga priemonė jos atžvilgiu.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 26, 30, 286, 287 str., teismas

nutaria:

pripažinti S. A., a. k. (duomenys neskelbtini) padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą Lietuvos Respublikos ATPK 163² str. 2 d., ir nubausti ją 150 Eur (vieno šimto penkiasdešimties eurų) bauda su neteisėtai laikytų akcizais apmokestinamų prekių –57 pakelių cigarečių „NZ Gold Super Slims“, 21 pakelio cigarečių „FEST“, 16 pakelių cigarečių „FEST-7“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis ir 25 pakelių cigarečių „NL New Line Full Flavor“ be banderolių, paimtų pagal 2016 m. sausio 16 d. dokumentų ir daiktų paėmimo protokolą 1407 ir saugomų Kauno AVPK Kaišiadorių r. PK, konfiskavimu.

Nutarimas per 20 dienų nuo jo paskelbimo gali būti apskųstas Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kaišiadorių rajono apylinkės teismą.