- Teismas
- Lietuvos apeliacinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-12-06
- Bylos Nr.
- e2A-822-1120/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 2-55-3-01281-2021-2
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Agnė Tikniūtė, Dalia Kačinskienė, Neringa Švedienė
- Ieškovas
- akcinės bendrovės „Eurovia Lietuva“
- Atsakovas
- valstybės įmonės Lietuvos automobilių kelių direkcijos
- Kategorijos
- 2.6.6.2Įskaitymas
- 2.6.18.3Statybos ranga
- 3.3.1.18.1Pirmosios instancijos teismo sprendimą palikti nepakeistą
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Dalios Kačinskienės, Neringos Švedienės ir Agnės Tikniūtės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės akcinės bendrovės „Eurovia Lietuva“ ir atsakovės valstybės įmonės Lietuvos automobilių kelių direkcijos apeliacinius skundus dėl Vilniaus apygardos teismo 2022 m. balandžio 14 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieškovės akcinės bendrovės „Eurovia Lietuva“ ieškinį atsakovei valstybės įmonei Lietuvos automobilių kelių direkcijai dėl įskaitymo pripažinimo neteisėtu, skolos ir palūkanų priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Ieškovė akcinė bendrovė (toliau – ir AB) „Eurovia Lietuva“ (toliau – ir ieškovė) kreipėsi į teismą su ieškiniu, kuriuo prašė pripažinti atsakovės valstybės įmonės (toliau – ir VĮ) Lietuvos automobilių kelių direkcijos (toliau – ir atsakovė) 2020 m. spalio 6 d. atliktą 5 400,90 Eur įskaitymą ir 2021 m. rugsėjo 28 d. atliktą 97 220,58 Eur įskaitymą negaliojančiais; priteisti iš atsakovės 102 765,48 Eur skolą, 1 365,86 Eur palūkanas, 8 procentų metines palūkanas nuo priteistos sumos nuo bylos iškėlimo teisme iki teismo sprendimo visiško įvykdymo ir bylinėjimosi išlaidas.
2. Ieškovė paaiškino, kad ieškovė ir atsakovė 2019 m. lapkričio 22 d. sudarė viešojo pirkimo sutartį Nr. S-1049 „Valstybinės reikšmės magistralinio kelio A12 Ryga–Šiauliai–Tauragė–Kaliningradas, ruožo nuo 43,630 iki 49,177 km, paprastojo remonto aprašo parengimas ir darbų atlikimas“ (toliau – ir Sutartis), kuria ieškovė įsipareigojo pagal atsakovės pateiktą techninę specifikaciją parengti paprastojo remonto aprašą, suderinti jį su visomis suinteresuotomis institucijomis ir atsakove, atlikti numatytus statybos rangos darbus, parengti ir perduoti išpildomąją dokumentaciją, o atsakovė įsipareigojo sudaryti būtinas sąlygas darbams atlikti, priimti tinkamai atliktų darbų rezultatą ir sumokėti ieškovei už atliktus darbus. Ieškovė darbus turėjo pabaigti iki 2020 m. rugpjūčio 16 d.
3. Teigia, kad atsakovė 2020 m. rugsėjo 3 d. informavo ieškovę apie priskaičiuotus ieškovei delspinigius už 15 kalendorinių dienų – 5 544,90 Eur ir apie tai, jog juos išskaičiavo iš ieškovės 2020 m. rugpjūčio 31 d. PVM sąskaitoje faktūroje, serija 7732/2020 Nr. 68000730 nurodytas mokėtinas sumas. Faktinį įskaitymą atsakovė atliko 2020 m. spalio 6 d. Atsakovė 2021 m. sausio 12 d. informavo ieškovę, kad už laikotarpį nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2020 m. sausio 31 d. (116 kalendorinių dienų) priskaičiavo ieškovei delspinigius – 42 880,56 Eur, ir atsižvelgiant į tai, kad 5 544,90 Eur suma buvo įskaityta, nurodė, kad likusi suma – 37 335,66 Eur bus įskaityta iš ieškovei mokėtinų sumų. Atsakovė 2021 m. kovo 18 d. raštu informavo ieškovę, kad už vėlavimą atlikti darbus 175 kalendorines dienas (laikotarpį nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2021 m. vasario 28 d.) pritaikytų delspinigių suma sudaro 64 690,50 Eur, ir ji bus išskaičiuota iš ieškovei mokėtinų sumų. Atsakovė 2021 m. liepos 26 d. raštu informavo ieškovę, kad už vėlavimą atlikti darbus laikotarpiu nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2021 m. birželio 11 d. (278 kalendorines dienas) atsakovė priskaičiavo viso 102 765,48 Eur delspinigius, kurie bus įskaityti iš ieškovei mokėtinų sumų. Kadangi 5 544,90 Eur suma buvo įskaityta ankščiau, atsakovė 2021 m. rugsėjo 28 d. atliko likusios sumos – 97 220,58 Eur įskaitymą.
4. Ieškovė nesutiko su atsakovės atliktais įskaitymais, išskaičiuojant ieškovei priskaičiuotą delspinigių sumą iš ieškovei mokėtinų už atliktus pagal Sutartį darbus sumų bei prašė šią atsakovės įskaitytą pinigų sumą priteisti ieškovei keliais pagrindais: 1) teigė, kad darbų atlikimas užsitęsė dėl nuo ieškovės nepriklausančių priežasčių – dėl to, kad atsakovė viešojo pirkimo dokumentuose (techninėje specifikacijoje), pagal kuriuos ieškovė turėjo parengti paprastojo remonto aprašą, buvo pačios atsakovės nurodyti klaidingi ir netikslūs asfaltbetonio dangos storio duomenys, dėl ko ieškovė turėjo atlikti papildomus darbus ir rengti bei derinti su atsakove naujas aprašo laidas; 2) darbų atlikimas užsitęsė dėl nepagrįsto atsakovės reikalavimo atlikti kelio dangos lygumo matavimus IRI matavimo įrenginiu (tarptautiniai kelio dangos paviršiaus lygumo rodiklio žymėjimo vienetai, toliau – ir IRI matavimo vienetai), kurių metodika neegzistuoja, kurių duomenys nėra tikslūs, dėl ko ieškovė turėjo šalinti darbų trūkumus, kurių galimai iš viso nebuvo; 3) delspinigiai nepagrįstai priskaičiuoti už technologinės pertraukos laikotarpį, kuris trunka nuo gruodžio 15 d. iki kovo 15 d.; 4) priskaičiuoti delspinigiai yra neprotingi ir nesąžiningai dideli (atsakovė realiai nepatyrė jokių nuostolių); 5) 2021 m. rugsėjo 28 d. įskaitymas atliktas pažeidžiant Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 1.125 straipsnio 5 dalies 1 punkte numatytą 6 mėnesių ieškinio senaties terminą, kadangi atsakovė įskaitymą atliko praėjus daugiau nei 3 mėnesiams nuo tada, kai ieškovė įvykdė Sutartyje numatytus įsipareigojimus (2021 m. birželio 11 d.) ir baigėsi tariamas atsakovės teisių pažeidimas.
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė
5. Vilniaus apygardos teismas 2022 m. balandžio 14 d. sprendimu ieškovės ieškinį tenkino iš dalies, pripažino atsakovės atliktus 2020 m. rugsėjo 3 d., 2021 m. sausio 12 d., 2021 m. kovo 18 d. ir 2021 m. liepos 26 d. raštais priešpriešinių reikalavimų įskaitymus dalyje dėl 22 179,60 Eur neteisėtais, priteisė ieškovei iš atsakovės 22 179,60 Eur skolos už atliktus darbus, 644,68 Eur palūkanų, 8 procentus metinių palūkanų nuo visos priteistos sumos (22 824,28 Eur) nuo bylos iškėlimo teisme dienos 2021 m. lapkričio 16 d. iki teismo sprendimo visiško įvykdymo. Kitoje dalyje ieškinį atmetė. Priteisė iš ieškovės atsakovei 2 744,40 Eur bylinėjimosi išlaidų.
6. Pirmosios instancijos teismas nurodė, kad tarp šalių nėra ginčo dėl to, kad ieškovei AB „Eurovia Lietuva“ dalyvavus ir laimėjus atsakovės vykdytą viešąjį pirkimą „Valstybinės reikšmės magistralinio kelio A12 Ryga–Šiauliai–Tauragė–Kaliningradas, ruožo nuo 43,630 iki 49,177 km, paprastojo remonto aprašo parengimas ir darbų atlikimas“, 2019 m. lapkričio 22 d. tarp ieškovės ir atsakovės buvo sudaryta viešojo pirkimo sutartis Nr. S-1049, kuria ieškovė (rangovė) įsipareigojo atlikti darbus, numatytas Sutarties 1 punkte, o būtent: pagal užsakovės pateiktą techninę specifikaciją (techninę užduotį) parengti minėto kelio ruožo paprastojo remonto aprašą (projektą), suderinti jį su visomis suinteresuotomis institucijomis ir užsakove; pagal užsakovės patvirtintą projektą atlikti numatytus statybos darbus; parengti ir perduoti užsakovei išpildomąją dokumentaciją, o atsakovė (užsakovė) įsipareigojo sudaryti rangovei būtinas sąlygas darbams atlikti, priimti tinkamai (kokybiškai) atliktų darbų rezultatą ir sumokėti už darbus Sutartyje numatytomis sąlygomis ir terminais. Sutarties 1.1–1.3 papunkčiuose nurodytus darbus ieškovė turėjo atlikti iki 2020 m. rugpjūčio 16 d., tačiau faktiškai jie buvo atlikti (užbaigti) tik 2021 m. birželio 11 d.
Šalies argumentai
7. Ieškovė teigė, kad darbų atlikimas užsitęsė dėl nuo ieškovės nepriklausančių priežasčių, t. y. dėl to, kad atsakovė viešojo pirkimo dokumentuose nurodė klaidingus ir netikslius asfaltbetonio dangos storio duomenis, dėl ko ieškovė turėjo atlikti papildomus tyrimus ir rengti bei derinti su atsakove naujas aprašo laidas. Pirmosios intencijos teismas su šiais ieškovės argumentais sutiko. Teismas nurodė, kad tiek Sutarties 1.1 papunktyje, tiek 20 punkte įtvirtintas rangovo įsipareigojimas parengti paprastojo remonto aprašą (projektą) būtent pagal užsakovo pateiktą techninę specifikaciją (techninę užduotį), laikantis projektavimo sąlygų, teritorijų planavimo dokumentų, o Sutarties 1.2 papunktyje bei 26 punkte įtvirtina rangovo pareigą vykdyti statybos darbus būtent pagal tokį rangovo parengtą bei užsakovo patvirtintą projektą. Užsakovė techninės specifikacijos priede pateikė detalius esamos asfalto dangos storių matavimų duomenis GPR metodu remontuotiname kelio ruože (lentelėje), kuriais remdamasi, kaip nustatyta pačioje techninėje specifikacijoje ir Sutartyje, ieškovė turėjo parengti bei suderinti su atsakove asfalto dangos paviršiaus formavimo kartogramą, esančią neatsiejama kelio remonto aprašo (projekto) dalimi, ką realiai ir padarė, 2020 m. sausio 14 d. su atsakove suderinusi ieškovės parengtą paprastojo remonto aprašą.
Žemesnės instancijos teismas
8. Teismas iš byloje esančių dokumentų (ieškovės 2020 m. balandžio 9 d., 2020 m. gegužės 5 d. raštų atsakovei ir jų priedų, Komisijos, susidedančios iš ieškovės, atsakovės bei statybos techninio prižiūrėtojo AB „Problematika“ atstovų, 2020 m. balandžio 16 d. Objekto apžiūros akto Nr. 2; atsakovės 2020 m. balandžio 20 d., 2020 m. balandžio 29 d., 2020 m. gegužės 14 d. raštų ieškovei, viešosios įstaigos (toliau – VšĮ) Transporto kompetencijų agentūros 2020 m. balandžio 27 d. atliktų kelio dangos konstrukcijos sluoksnių storių matavimo akto bei aiškinamojo rašto dėl esamos situacijos; taip pat šios įstaigos papildomai 2020 m. gegužės 19 d. atliktų tyrimų rezultatų žiniaraščių) bei šalių atstovų paaiškinimų teismo posėdyje nustatė, kad užsakovės parengtame techninės specifikacijos priede pateikti duomenys dėl esamos asfalto dangos storio, kuriais turėjo vadovautis ieškovė tiek rengdama remonto aprašą (projektą), tiek ir vykdydama pagal jį statybos darbus, buvo klaidingi, neteisingi ir netikslūs, nes neatitiko realių faktinių asfalto dangos storio duomenų, ką patvirtino tiek ieškovės, tiek atsakovės net kelis kartus atliktų tyrimų ir bandymų rezultatai (ieškovei pragręžus ir matuojant gręžtinį kerną; komisijai atlikus matavimus rulete), ir dėl ko iškilo objektyvus poreikis ieškovei koreguoti jau ankščiau jos parengtą bei su atsakove suderintą remonto aprašą (projektą), pagal kurį turėjo būti vykdomi statybos rangos darbai. Teismas sprendė, kad tokių aplinkybių – dar pačiuose viešojo pirkimo dokumentuose perkančiosios organizacijos pateiktų duomenų, kurie atitinkamai buvo perkelti ir į Sutartį, netikslumo ir klaidingumo – nei ieškovė, nei bet kuris kitas tiekėjas objektyviai negalėjo iš anksto numatyti apie tokias aplinkybes, kol nepradėti faktiškai atlikti statybos darbai, žinoti, atitinkamai jas įvertinti, užkirsti joms kelią ir pan.
9. Teismas pažymėjo, kad atsakovė 2020 m. balandžio 20 d. rašte nurodė, jog būtina atlikti papildomus faktinės situacijos nustatymo tyrimus, nurodė ieškovei kreiptis dėl tyrimų organizavimo į VšĮ Transporto kompetencijų agentūrą ir pateikti atsakovei tyrimų rezultatus bei situacijos įvertinimą. Atsakovė 2020 m. balandžio 29 d. rašte pripažino ir pritarė, kad viešojo pirkimo metu pateiktuose esamos dangos matavimų duomenyse yra nesutapimų su faktiniais esamos dangos storiais ir kad norint pasiekti techninės specifikacijos 2.1 punkte nurodytą minimalų būtiną bendrą asfalto dangos storį, reikalingas remonto aprašo (projekto) koregavimas, naujos jo laidos parengimas bei suderinimas, ir atitinkamai darbų vykdymas būtent pagal naują – ieškovės parengtą aprašo A laidą, atsakovė tokią (naują) laidą suderino ir pabrėžė, jog ieškovės atliktų darbų apimtis ir atitikimą techninės specifikacijos reikalavimams vertins būtent pagal aprašo A laidos sprendinius. 2020 m. liepos 3 d., 2020 m. spalio 30 d. raštuose atsakovė vėl pakartojo ir nurodė neprieštaraujanti tam, jog viešojo pirkimo metu pateiktuose esamos dangos storių matavimų duomenyse yra nesutapimų su faktiniais darbų storiais.
10. VšĮ Transporto kompetencijų agentūra pakartotinai atlikus esamos asfaltbetonio dangos matavimus, atsižvelgiant į rezultatus, ieškovė buvo priversta vėl koreguoti paprastojo remonto aprašą (projektą), tuo tikslu ji parengė paprastojo remonto aprašo B laidą, 2020 m. birželio 1 d. raštu ją persiuntė atsakovei, kuri, gavus 2020 m. birželio 15 d. raštu techninę priežiūrą atliekančios AB „Problematika“ pritarimą aprašo B laidos sprendiniams, iš esmės savo 2020 m. liepos 3 d. raštu pritarė šiai projekto B laidai, ją suderino, nurodė neprieštaraujanti, kad ieškovė tęstų darbus būtent pagal aprašo B laidą ir kas ne mažiau svarbu, pažymėjo, kad ieškovės atliktų paprastojo dangos remonto darbų rezultatą ir apimtis vertins būtent pagal aprašo B laidos sprendinius, kas, kaip patvirtino teismo posėdžio metu abiejų šalių atstovai, vėliau realiai ir buvo padaryta – darbų rezultatas buvo vertinamas atsakovės būtent pagal aprašo B laidą.
11. Teismas padarė išvadą, kad byloje yra pakankamai įrodymų konstatuoti, jog tiek paprastojo remonto aprašo (projekto) galutinio varianto parengimas, tiek ir atitinkamai realių fizinių statybos darbų pagal tokį aprašą atlikimas ieškovės nurodytu laikotarpiu nuo 2020 m. balandžio 9 d. (kai atsakovė buvo pirmą kartą informuota apie nustatytus neteisingus duomenis) iki 2020 m. birželio 8 d. (faktinės išlyginamojo asfaltbetonio dangos įrengimo darbų pradžios, kurios datos atsakovė nekvestionavo), t. y. 60 kalendorinių dienų užtruko ir užsitęsė dėl nuo ieškovės visiškai nepriklausančių priežasčių, nesant šiuo aspektu jokių neteisėtų ieškovės veiksmų ir (ar) nepateisinamo ir neteisėto neveikimo, vykdant Sutartį, kaip civilinės atsakomybės netesybų (delspinigių) forma taikymo sąlygos ir pagrindo. Tai savo ruožtu reiškia, kad atsakovė už visą šį laikotarpį neturėjo teisės (teisinio pagrindo) skaičiuoti bei taikyti ieškovei netesybas delspinigių forma, o tuo pačiu ir jas įskaityti į ieškovei mokėtinas už pagal Sutartį atliktus darbus bei paslaugas sumą.
12. Teismas pažymėjo, kad atsakovės procesiniuose dokumentuose ir teismo posėdyje nurodyti argumentai bei aplinkybės, dėl kurių ji atsisakė patenkinti ieškovės prašymus dėl susitarimų dėl papildomų darbų atlikimo sudarymo ir apmokėjimo už juos ryšium su minėtais klaidingais duomenimis dėl asfaltbetonio dangos storio (tai, kad ieškovė savo rizika pradėjo darbus, nesuderinusi papildomų darbų įtvirtinimo Sutarties pakeitimu, kad atlikinėti papildomus darbus nebuvo poreikio, kad jų atlikimas buvo perteklinis ir t. t.) nėra teisiškai reikšmingi sprendžiant dėl ieškovės neteisėtų veiksmų (ne)buvimo užsitęsus Sutarties vykdymui, kaip delspinigių taikymo pagrindo, kadangi nagrinėjamoje byloje pareikštu ieškiniu ieškovė prašo ne priteisti jai atlyginimą už galimai atliktus papildomus darbus, viršijančius Sutarties objektą, nekelia klausimo dėl atitinkamų darbų pripažinimo papildomais ir pan., o prašo pripažinti neteisėtu delspinigių ieškovei už sutartinių įsipareigojimų termino praleidimą dėl konkrečių priežasčių taikymą bei tokių delspinigių įskaitymą į ieškovei pagal Sutartį mokėtinas už rangos darbus sumas, neviršijančias Sutarties kainos.
Šalies argumentai
13. Ieškovė nurodė, kad darbų atlikimas užsitęsė dėl nepagrįsto atsakovės reikalavimo atlikti IRI matavimus. Teismas nurodė, kad Sutarties 40 ir 61 punktai numato, kad iki rangovo atliktų statybos darbų perdavimo statytojui (užsakovui) akto pasirašymo rangovas privalo (įsipareigoja) savo sąskaita visiškai pašalinti užsakovo ir statinio statybos techninio prižiūrėtojo nurodytus statybos darbų ar jų etapų trūkumus, defektus ir (ar) netikslumus, visiškai ir tinkamai sutvarkyti statybos darbų atlikimo vietą ir aplinkines teritorijas.
Žemesnės instancijos teismas
14. Teismas nustatė, kad iš byloje esančių rašytinių įrodymų – techninę priežiūrą vykdžiusios AB „Problematika“ 2020 m. lapkričio 20 d. rašto atsakovei, atsakovės 2020 m. gruodžio 7 d. Automobilių kelių dangos nelygumo matavimų žiniaraščio Nr. 20/575-A, ieškovės 2020 m. gruodžio 11 d. rašto atsakovei, atsakovės 2021 m. sausio 12 d. rašto ieškovei, AB „Problematika“ 2021 m. gegužės 12 d., 2021 m. birželio 3 d. ir 2021 m. birželio 23 d. kelio dangos nelygumo pagal IRI matavimo vienetų rezultatus – 2020 m. rugpjūčio 20 d., o vėliau ir 2020 m. gruodžio 7 d. bei 2021 m. gegužę – birželį atsakovei atlikus IRI matavimo vienetais matavimus, buvo nustatyti ieškovės įrengto kelio dangos nelygumai, neatitikimai kai kuriose kelio vietose ir defektai, kuriuos ieškovė buvo paprašyta pašalinti ir kuriuos realiai šalino, ir dėl ko atitinkamai taip pat užsitęsė bei buvo pradelstas galutinis sutartinių įsipareigojimų įvykdymo terminas.
15. Teismas nurodė, kad ieškovė savo veiksmais (2020 m. rugpjūčio 20 d., 2020 m. gruodžio 17 d. atlikus IRI matavimo vienetais matavimus, kurie parodė tam tikrus lygumo neatitikimus kai kuriuose kelio vietose, ieškovė sutiko ir vykdė atsakovės reikalavimą pašalinti nustatytus trūkumus) ir raštais (2020 m. gruodžio 11 d., 2021 m. sausio 12 d.) išreiškė sutikimą ir pritarimą atsakovės pozicijai dėl ieškovės atliktų darbų defektų ir trūkumų bei vykdė sutartinę pareigą tokius trūkumus pašalinti. Byloje nėra duomenų, kad gaudama atsakovės pastabas dėl nustatytų trūkumų bei reikalavimus juos pašalinti, ieškovė būtų tokius trūkumus ginčijusi.
16. Techninės specifikacijos, esančios neatsiejama Sutarties, o taip pat ir viešojo pirkimo dokumentų dalimi, 5.5 dalyje „Darbų kokybė“ aiškiai ir nedviprasmiškai numatyta, kad: darbų priėmimo metu bus matuojamas asfalto dangos storis; dangos nelygumai matuojami būtent pagal IRI matavimo vienetų matavimus ir jie neturi viršyti 1,5 m/km ribinės vertės; garantinio termino metu būtent pagal IRI matavimo vienetų reikalavimus nustatytų dangos nelygumų vertės neturi viršyti ribinių verčių daugiau kaip 0,5 m/km ir t.t. Be to, Techninės specifikacijos 5.1.2.11 ir 5.5.3papunkčiuose tarp teisės aktų ir normatyvinių dokumentų, kuriais privalu vadovautis, nurodytos Automobilių kelių dangos konstrukcijos asfalto sluoksnių įrengimo taisyklės ĮT ASFALTAS 08, patvirtintos atsakovės direktoriaus 2009 m. sausio 12 d. įsakymu Nr. V-16 (toliau – Taisyklės ĮT ASFALTAS 08), kurių 193 punktas numatė, kad sluoksnių lygumui matuoti taikomi 2 metodai: lygumo matavimas 3 m ilgio liniuote ir dangos nelygumų matavimas pagal IRI matavimo vienetus, kurie atliekami remiantis galiojančia matavimo metodika. Taigi, iš esmės pačia Sutartimi šalys sulygo, kad yra galimas ir privalomas IRI matavimo vienetų matavimų atlikimas dangos nelygumams nustatyti, vertinant darbų kokybę jų priėmimo metu.
17. Teismas sprendė, kad ieškovei akceptavus dar viešojo pirkimo metu tokių matavimų atlikimą, vertinant rangovo darbų kokybę, nei viešojo pirkimo procedūrų vykdymo metu, nei per visą Sutarties vykdymo laiką neteikus šiuo klausimu užsakovei jokių prieštaravimų, o priešingai, sutikus su matavimų rezultatais, taip pat ir šio teismo proceso metu nepateikus įrodymų, jog atsakovė IRI matavimo vienetais matavimus atliko nesivadovaudama JAV ir Europos Sąjungos standartais (EN 13036-5:2019 ir EN 13036-6:2008), kurie taip pat perkelti ir į Lietuvos standartus (LST EN 13036-5:2019 Kelių ir aerodromų dangų paviršiaus charakteristikos. Bandymo metodai. 5 dalis. Išilginio nelygumo rodiklių nustatymas ir LRS EN 13036-6:2008 Kelių ir aerodromo dangų paviršiaus charakteristikos. Bandymo metodai. 6 dalis. Skersinio ir išilginio profilio matavimas lygumo ir megatekstūros bangų ilgių srityse), ar kitų įrodymų, kurie leistų pagrįstai suabejoti matavimų teisingumu. Vien formalaus pobūdžio ieškovės argumentai, jog nėra atsakovės ar Lietuvos kompetentingų institucijų atskiru teisės aktu patvirtintos galiojančios IRI matavimo vienetų matavimų atlikimo metodikos, negali būti laikomas pakankamu pagrindu spręsti nei apie ieškovės atliktų darbų trūkumų nebuvimą, nei apie užsakovės reikalavimų pašalinti tokius trūkumus neteisėtumą, atitinkamai spręsti apie atsakovės veiksmų, skaičiuojant ieškovei delspinigius už visą laikotarpį, per kurį buvo pačios ieškovės pasiūlymu ir sutikimu šalinami nustatyti darbų trūkumai, neteisėtumą.
Šalies argumentai
18. Ieškovė teigė, kad jai pradelstus įvykdyti sutartinius įsipareigojimus per Sutartyje nustatytą terminą dėl IRI matavimo vienetų matavimais nustatytų kelio dangos nelygumų ir atsakovės reikalavimo pašalinti darbų trūkumus, atsakovė neturėjo skaičiuoti delspinigių nuo gruodžio 15 d. iki kovo 15 d., kai dėl nepalankių oro sąlygų apskritai negalimas bet kokių statybos darbų atlikimas (technologinė pertrauka). Teismas su tokia ieškovės pozicija nesutiko. Sutarties 9 punktas, kuriame ir reglamentuojama technologinė pertrauka, numato, kad nurodytas laikotarpis, kuris prasideda nuo gruodžio 15 d. ir baigiasi kitų metų kovo 15 d., neįskaitomas į Sutarties 8 punkte nurodytą laikotarpį, o Sutarties 8 punkte yra kalbama apie laikotarpį, per kurį turi būti atlikti būtent Sutarties 1.1– 1.3 papunkčiuose numatyti darbai (t. y. remonto aprašo parengimas ir suderinimas, statybos rangos darbai, išpildomosios dokumentacijos parengimas). Taigi, lingvistinis, loginis ir sisteminis nurodytų Sutarties punktų aiškinimas suponuoja, kad technologinės pertraukos laikotarpis taikytinas tik kalbant apie Sutarties objektą sudarančių darbų ir paslaugų atlikimą per Sutartyje jiems nustatytą terminą, tačiau netaikytinas kokių nors kitų rangovės veiksmų, susijusių su sutarties vykdymu, atžvilgiu, tokių kaip pavyzdžiui, jau atliktų darbų trūkumų (defektų) šalinimas ir pan., nes Sutartyje nėra numatyta, kad ir Sutarties objektą sudarančių darbų trūkumų šalinimo laikotarpis (gruodžio 15 d. – kovo 15 d.) įskaitomas į technologinės pertraukos laikotarpį.
Žemesnės instancijos teismas
19. Teismas kritiškai vertino ieškovės argumentus ir reikalavimą dėl būtinumo mažinti jai pritaikytus delspinigius, arba visiškai atleisti ieškovę nuo delspinigių mokėjimo. Teismas nurodė, kad už laikotarpį, kuomet buvo uždelsta įvykdyti sutartinius įsipareigojimus ne dėl ieškovės kaltės, jai netaikytina civilinė atsakomybė delspinigių forma. Sutartyje numatytos dvejopo pobūdžio sankcijos rangovei už sutartinių terminų pažeidimą – delspinigiai, apibrėžti aiškia procentine išraiška, kurių dydis neįrodinėtinas ir kurie mokami už patį pažeidimo faktą, bei nuostoliai, kurie, esant įrodytam (nustatytam) jų dydžiui, gali būti papildomai priteisiami, kiek jų nepadengia priskaičiuotų delspinigių suma.
20. Dėl ieškinio senaties teismas nurodė, kad nagrinėjamoje byloje sprendžiamas ne atsakovės (užsakovės) ieškovei pareikštas ieškinio reikalavimas dėl netesybų (delspinigių) išieškojimo (priteisimo), kuriam galėtų būti taikomas 6 mėnesių ieškinio senaties terminas ir į kurį priešinga šalis (šiuo atveju – ieškovė, kaip rangovė) galėtų atsikirtinėti ieškinio senaties institutu, o sprendžiamas ieškovės (rangovės) pareikštas reikalavimas dėl įskaitymo pripažinimo negaliojančiu bei skolos priteisimo, kuriam taikytinas bendrasis ieškinio senaties terminas (CK 1.125 straipsnio 1 dalis).
21. Be to, atsakovė savo reikalavimus ieškovei dėl delspinigių taikymo, o taip pat dėl jų išskaičiavimo iš rangovei pagal Sutartį mokėtinų sumų aiškiai pareiškė 2020 m. rugsėjo 3 d. (už laikotarpį nuo 2020 m. rugpjūčio 17 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d.), 2021 m. sausio 12 d. (už laikotarpį nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.), 2021 m. kovo 18 d. (už laikotarpį nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2021 m. vasario 28 d.) ir 2021 m. liepos 26 d. (už laikotarpį nuo 2020 m. sausio 9 d. iki 2021 m. birželio 11 d.) raštais, ir juose visuose nurodė, kad raštuose priskaičiuoti delspinigiai išskaičiuoti iš rangovei mokėtinų sumų, ir bus skaičiuojami ir toliau už kiekvieną pavėluotą dieną, kol bus atlikti visi Sutartyje numatyti darbai, t. y. akivaizdu, kad nepaėjus šešiems mėnesiams nuo tinkamo prievolės įvykdymo.
22. Teismas pažymėjo, kad Sutarties 53 punkte numatyta, jog užsakovas turi teisę be atskiro išankstinio rangovo įspėjimo sulaikyti ir (ar) išskaičiuoti iš rangovui pagal šią Sutartį mokėtinų sumų visas ir bet kokias nuostolių kompensavimo ir (ar) netesybų (delspinigių, baudų) sumas, rangovo mokėtinas užsakovui, t. y. užsakovui vienašališkai įskaitant vienarūšį priešpriešinį reikalavimą dėl atitinkamos sumos. Apie atliktą įskaitymą užsakovas raštu informuoja rangovą. Tokios Sutarties nuostatos leidžia spręsti, kad šalys buvo susitarusios netgi dėl rangovo informavimo apie jau užsakovo atliktą įskaitymą post factum (liet. po to, kai padaryta).
23. Ta aplinkybė, jog atsakovė per klaidą išskaičiavo delspinigių sumą iš ieškovei pagal kitą šalių sudarytą rangos sutartį mokėtinų sumų, t. y. sumažino mokėtiną sumą pagal ieškovės išrašytą PVM sąskaitą-faktūrą kitos šalių sudarytos ir vykdytos viešojo pirkimo sutarties pagrindu, nagrinėjamu atveju neturi esminės reikšmės, kadangi tai, kaip sutiko abi šalys, buvo padaryta dėl techninės – buhalterinės klaidos, ir tai niekaip nepašalina ir neeliminuoja pačios atsakovės teisės de jure (liet. teisiškai) atlikti įskaitymą ginčo Sutarties pagrindu.
III. Apeliacinių skundų ir atsiliepimų į juos argumentai
24. Apeliaciniame skunde ieškovė prašo panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2022 m. balandžio 14 d. sprendimo dalį, kuria atmestas ieškovės ieškinys, ir šioje dalyje priimti naują sprendimą – ieškinį tenkinti visa apimtimi, priteisti bylinėjimosi išlaidas. Apeliacinis skundas grindžiamas tokiais argumentais:
24.1. Teigia, kad ieškovė negalėjo užbaigti darbų laiku dėl atsakovės neteisėto reikalavimo pašalinti tariamus nelygumų trūkumus, kurie buvo nustatyti po IRI matavimo vienetų matavimų. Atsakovės vykdomi IRI matavimo vienetais matavimai ir vėliau šių matavimų metu gautų rezultatų vertinimas turi būti vykdomi remiantis teisės aktais arba reglamentuota ir išviešinta tvarka. Byloje nėra ginčo, jog IRI matavimo vienetų matavimo metodika iki šiol nėra patvirtinta, tai reiškia, kad atsakovė pažeidė teisėtumo ir formalizmo principus. Be patvirtintos ir galiojančios metodikos nėra aišku, koks matavimas yra teisingas (pavyzdžiui, be patvirtintos ir galiojančios metodikos nėra aišku, ar turi būti matuojamas visas kelio plotis ar tik viena kelio pusė, kiek kartų turi būti pravažiuojama pro tikrinamą kelio ruožą ir pan.). IRI matavimo vienetų įrenginys yra labai netikslus ir fiksuoja skirtingus rezultatus kiekvieno pravažiavimo pro ruožą metu. Be to, 2020 m. rugpjūčio 10 d. atlikus lygumo matavimus kitu metodu, t. y. liniuotės metodu, nebuvo nustatyta jokių neleistinų nukrypimų. Pirmosios instancijos teismas neįvertino šių aplinkybių ir pateiktų įrodymų.
24.2. Pirmosios instancijos teismo sprendime nurodytas Lietuvos standartas LST EN 13036-5:2019 nėra išverstas į lietuvių kalbą.
24.3. Tai, kad pirkimo dokumentuose yra numatytas reikalavimas, jog asfalto lygumas turi būti nustatomas pagal IRI matavimo vienetų metodą, nepašalina pagrindinių neaiškumų, kurie kyla atliekant matavimus ir vertinant jų metu gautus rezultatus. Aplinkybė, kad ieškovė sutiko vykdyti neteisėtą atsakovės reikalavimą, negali būti aiškinama ieškovės nenaudai.
24.4. Netesybų mažinimas nėra viešojo pirkimo sutarties keitimas ir nepažeidžia viešojo pirkimo įstatyme įtvirtintų principų. Pirmosios instancijos teismas padarė nepagrįstą ir neteisingą išvadą, kad delspinigių mažinimas bus laikomas Sutarties keitimu. Aplinkybė, kad šalis sudarė Sutartį, kurioje yra nurodyta delspinigių sąlyga, nereiškia, kad vėliau delspinigiai negali būti mažinami. Pirmosios instancijos teismo teiginys prieštarauja CK 6.73 straipsnio 2 daliai.
24.5. Pirmosios instancijos teismas nepagrįstai atsisakė pripažinti, kad netesybos yra neprotingo dydžio ir be pagrindo atsisakė sumažinti netesybas. Atsakovė turėjo pagrįsti savo nuostolių dydį. Atsakovė byloje neįrodinėjo jokių savo nuostolių dėl užsitęsusio statybos užbaigimo dokumentacijos sutvarkymo. Be to, atsakovė negalėjo patirti jokių nuostolių, nes visus statybos darbus objekte ieškovė faktiškai užbaigė Sutartyje nustatytu terminu (iki 2020 m. rugpjūčio 11 d.).
24.6. Pirmosios instancijos teismas neteisingai taikė CK 6.130 straipsnį ir nukrypo nuo teismų praktikos jį aiškinant. Ginčijamas 2021 m. rugsėjo 28 d. įskaitymas buvo atliktas pažeidžiant įskaitymams taikomas sąlygas, t. y. neturint vykdytinos reikalavimo teisės.
24.7. Pirmosios instancijos teismas padarė nepagrįstą išvadą, kad ieškinio senaties taikymas yra aktualus tik reiškiant ieškinį bei nepagrįstai nurodė, kad ieškinio senaties terminas nebuvo praleistas. 2021 m. rugsėjo 28 d. įskaitymo metu atsakovė neturėjo vykdytinos reikalavimo teisės dėl praleistos ieškinio senaties, todėl negalėjo atlikti įskaitymo. Pirmosios instancijos teismas neteisingai pranešimą apie įskaitymą prilygino įskaitymui, kaip sandoriui, todėl padarė neteisingas išvadas ir dėl ieškinio senaties skaičiavimo pabaigos.
24.8. Atsakovė atliko įskaitymą neteisėtai, pažeidė Sutarties 60 punkto nuostatą, todėl toks pažeidimas negalėjo būti laikomas neesminiu ar formaliu, o įskaitymas šiuo pagrindu turėjo būti laikomas neteisėtu bei negaliojančiu. Atsakovė pranešė apie įskaitymą, nors jo dar nebuvo atlikusi. Klaidino, kad yra atlikusi įskaitymą.
24.9. Pirmosios instancijos teismas neteisingai aiškino Sutarties 9 punkte įtvirtintą technologinę pertrauką. Technologinė pertrauka yra taikoma trūkumų šalinimo darbams, ši pertrauka taikoma nuo gruodžio 15 d. iki kovo 15 d. Teismas nukrypo nuo sutarčių aiškinimo taisyklių, teismų praktikos, kuri aprašo contra proferentem (neaiškios sutarties sąlygos aiškinamos ją pasiūliusios sutarties šalies nenaudai) taisyklės taikymą. Pirmosios instancijos teismas neatsižvelgė į tai, kad ieškovė neturėjo galimybių vykdyti darbų dėl žiemos laikotarpio. Ieškovė, 2020 m. gruodžio 10 d. gavusi IRI matavimų rezultatus, neturėjo galimybės pašalinti trūkumų iki technologinės pertraukos pradžios. Ieškovė apie tai informavo atsakovę ir pastaroji sutiko, kad atsakovė trūkumus ištaisytų pavasarį iki 2021 m. gegužės 31 d.
25. Apeliaciniame skunde atsakovė prašo panaikinti Vilniaus apygardos teismo 2022 m. balandžio 14 d. sprendimo dalį, kuria tenkintas ieškovės ieškinys ir šioje dalyje priimti naują sprendimą – ieškinį atmesti visa apimtimi, priteisti bylinėjimosi išlaidas. Apeliacinis skundas grindžiamas tokiais argumentais:
25.1. Atsakovė pažymi, kad tinkamai ir teisėtai skaičiavo delspinigius nuo 2020 m. balandžio 29 d. rašto, kuriuo buvo pritarta darbų vykdymui pagal projekto A laidą. Tai, kad atsakovė tik siūlė ieškovei atlikti papildomus matavimus jei, ieškovės nuomone, tuometiniai matavimai dar nebuvo tinkami negali savaime reikšti, kad atsakovė nurodė ir leido suprasti ieškovei, kad neatlikus matavimų darbai nebus priimami. Ieškovė pasirinko atlikti papildomus matavimus ir sudaryti projekto B laidą savo rizika, kvestionuodama savo pačios atliktus matavimus projekto A laidoje, todėl ieškovei kyla atsakomybė dėl delspinigių nepradėjus darbų pagal patvirtintą projekto A laidą. Pažymi, kad atsakovė tik išreiškė siūlymą (o ne reikalavimą) atlikti papildomus matavimus. Iš atsakovės raštų niekaip negalima prieiti prie išvados, kad atsakovė reikalavo ieškovės sudaryti projekto B laidą pagal papildomai atliktus matavimus, taip pat atsakovė nesudarė jokių indikacijų ieškovei susidaryti nuomonės, kad darbai pagal projekto A laidą nebus priimami.
25.2. Atsakovė su ieškovės rengta projekto A laida sutiko 2020 m. balandžio 29 d. ir 2020 m. spalio 30 d. raštu atsakovė iš dalies pritarė, kad ieškovė ne dėl nuo jos priklausančių aplinkybių, darbų negalėjo vykdyti nuo 2020 m. balandžio 9 d. iki 2020 m. balandžio 29 d., t. y. 21 kalendorinę dieną, todėl delspinigių neskaičiuos tik už šį laikotarpį.
Atsiliepimas
26. Atsiliepime į ieškovės apeliacinį skundą atsakovė prašo skundo netenkinti. Atsiliepime nurodomi tokie atsikirtimai:
26.1. IRI matavimo vienetų metodas yra Europos Sąjungos standartizuotas metodas, kurio siekia laikytis visos Europos Sąjungos valstybės narės. IRI matavimo vienetų metodą reglamentuoja Taisyklės ĮT ASFALTAS 08. Dėl to nesutinka su ieškovės teiginiais, kad IRI matavimo vienetų metodas nėra reglamentuotas. Be to, šalys Sutartyje susitarė dėl IRI matavimo vienetų metodo taikymo.
26.2. Atsakovės nuomone, privalu laikytis Europos Sąjungos teisės aktų viršenybės principo plačiąja prasme ir laikytis IRI matavimų vienetų metodo, kurie bus inkorporuoti į Lietuvos teisinę sistemą, dėl ko kelio ruožai, kurie buvo atlikti ne pagal IRI matavimų vienetų metodą nebeatitiks standartų ir turės iš esmės būti perdaryti. Dėl IRI matavimų vienetų metodo nesilaikymo formaliais pagrindais (metodo neįtvirtinimo teisės aktuose ar standarto neperkėlimo į Lietuvos standartus, neišvertimo į lietuvių kalbą), iš esmės didžiausią nuostolį patirtų Lietuvos kelių naudotojai, kurie gautų nelygų, Europos Sąjungos standartų neatitinkantį kelio ruožą.
26.3. Civilinės bylos tinkamam išnagrinėjimui neturi reikšmės aplinkybė, kad atsakovė yra viešojo administravimo subjektas, nes ginčas yra kilęs iš sutartinių teisinių santykių.
26.4. IRI matavimų vienetų metodas yra ypač tikslus ir nustato kelio dangos ruožo nelygumus centimetro tikslumu. IRI matavimo vienetų metodas yra pagrindinis metodas matuojant kelio dangos nelygumus, o liniuotės metodas nėra IRI matavimo vienetų metodo analogas – šie matavimai turi būti atliekami paraleliai, t. y. reikia atlikti abu matavimus.
26.5. Šalys Sutartyje susitarė dėl netesybų dydžio. Ieškovė netesybų dydžio neginčija. 0,03 proc. dydžio delspinigiai nėra per dideli. Atsakovė, taikydama ieškovei netesybas (delspinigius), neturi pareigos įrodinėti realiai patirtų nuostolių dydžio, užtenka įrodyti netinkamą prievolės įvykdymo faktą (šiuo atveju vėlavimą užbaigti statybos darbus). Todėl vien šiuo pagrindu negalima kvestionuoti delspinigių esmės, o ieškovė negali būti atleidžiama nuo atsakomybės už laiku nevykdomą Sutartį ar Sutarties darbų vykdymą su defektais.
26.6. Atsakovė mano, kad senaties momentas turi būti siejamas su raštu (pranešimu), kuriuo apskaičiuojami delspinigiai ir pranešama apie priešpriešinių reikalavimų įskaitymą. Ieškovė netinkamai aiškina įskaitymo faktinį momentą ir dėl to teikia nepagrįstus argumentus dėl tariamo priešpriešinių reikalavimų neegzistavimo ir įskaitymo negalimumo. Įskaitymas buvo atliktas pranešimo apie priskaičiuotus delspinigius parengimo ir išsiuntimo rangovui dienos. Pačiu įskaitymu, o kartu ir pagrindu skaičiuoti senaties termino pradžią, yra laikomas pranešimas apie įskaitymą, jeigu yra visos įskaitymo sąlygos. Tai paaiškinama ir tuo, kad įskaitymas yra vienašalis sandoris, nuo kurio sudarymo momento faktiškai sukuriami teisiniai padariniai, nepriklausomai nuo kitos šalies valios. Tokią poziciją patvirtina ir Lietuvos teismų praktika, kurioje buvo sprendžiami klausimai dėl delspinigių ieškinio senaties, kai delspinigiai buvo įskaitomi (pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. vasario 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-18/2010, Lietuvos apeliacinio teismo 2018 m. lapkričio 8 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e2A-533-798/2018; Lietuvos apeliacinio teismo 2021 m. kovo 23 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e2A-185-330-2021).
26.7. Atsakovės įsitikinimu, ji nepraleido ieškinio senaties termino. Atsakovė tinkamai ir teisėtai atliko įskaitymus, priešingai negu teigia ieškovė, įskaitymams ieškinio senatis turėtų būti skaičiuojama ne nuo faktinio įskaitymo, o nuo pranešimo apie įskaitymą (atsakovės raštų siuntimo ieškovei) dienos. Tuo atveju, jeigu būtų sprendžiama, kad atsakovė yra praleidusi ieškinio senaties terminą reikalauti netesybų (jeigu jis būtų skaičiuojamas nuo 2021 m. birželio 16 d.), terminas atsakovei turėtų būti atnaujintas CK 1.131 straipsnio 2 dalies pagrindu.
26.8. Ieškovei nepagrindus, kad oro sąlygos nuo gruodžio 15 d. iki kovo 15 d. buvo netinkamos, nėra pagrindo vadovautis ieškovės argumentais dėl technologinės pertraukos. Pirmosios instancijos teismas tinkamai aiškino technologinę pertrauką ir jos netaikymą darbų trūkumų šalinimo veiksmams.
27. Atsiliepime į atsakovės apeliacinį skundą ieškovė prašo skundo netenkinti. Atsiliepime nurodomi tokie atsikirtimai:
27.1. Atsakovė 2020 m. balandžio 29 d. pritarė ir suderino ieškovės pateiktą paprastojo asfalto dangos remonto aprašo A laidą. Dėl to ieškovė mano, kad atsakovė pritarė ir suderino paprastojo asfalto dangos remonto aprašo A laidą ir to neginčija. Atsakovė 2020 m. gegužės 14 d. rašte nurodė, kad būtina atlikti papildomus storių matavimus, priešingu atveju atsakovė nevertins ieškovės pateiktų galimų storių neatitikimų. Teigia, kad papildomus matavimus ir remonto aprašo B laidos parengimą nulėmė atsakovės reikalavimas, o ne tariamas ieškovės noras atlikti papildomus matavimus.
27.2. Atsakovė ieškovės atliktus darbus vertino pagal paprastojo asfalto dangos remonto aprašo B laidą, ja vadovavosi, tačiau atsisakė skirti papildomą terminą ir apmokėti už papildomų darbų atlikimą tik todėl, kad ieškovė siekė Sutartį įvykdyti laiku ir pradėjo darbus vykdyti nelaukdama atsakovės pritarimo. Toks atsakovės elgesys yra neteisėtas ir nesąžiningas.
27.3. Atsakovė apeliaciniame skunde neneigia, kad viešojo konkurso metu atsakovė pateikė netikslius ir klaidingus duomenis. Atsakovė yra atsakinga už laikotarpį, kai ieškovė negalėjo vykdyti darbų dėl atsakovės kaltės.
27.4. Atsakovė atsiliepime į apeliacinį skundą nurodė klaidinančius ir nepagrįstus teiginius dėl IRI matavimo vienetų metodo taikymo, todėl šie teiginiai turėtų būti atmesti. Atsakovė yra atsakinga dėl IRI matavimo vienetų metodikos nebuvimo, todėl atsakovė turi prisiimti visas iš to kylančias neigiamas pasekmes.
27.5. Atsakovė atsiliepime į apeliacinį skundą nepaneigė ieškovės argumentų, kad atsakovės priskaičiuotas 102 765,48 Eur delspinigių dydis, kai visi darbai buvo užbaigti iki Sutartyje numatyto termino, yra aiškiai neprotingas ir nepagrįstas.
27.6. Atsakovės nurodyta teismų praktika (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. vasario 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-18/2010, Lietuvos apeliacinio teismo 2018 m. lapkričio 8 d. nutarties civilinėje byloje Nr. e2A-533-798/2018, 2021 m. kovo 23 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e2A-185-330/2021) negali būti taikoma, nes nesutampa šios bylos ir nurodytų faktinės bylos aplinkybės. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nagrinėtoje civilinėje byloje egzistavo visos įskaitymui būtinos sąlygos, šioje byloje jų nėra. Lietuvos apeliacinis teismas nėra pateikęs išaiškinimo, kad ieškinio senaties momentą galima sieti su pranešimu apie įskaitymų atlikimą. Be to, šioje byloje atsakovė pranešė apie įskaitymą, bet įskaitymo neatliko.
27.7. Atsakovė atsiliepime į apeliacinį skundą nepagrįstai prašo atnaujinti praleistą senaties terminą. Vien atsakovės teisinis statusas – valstybės įmonė – nesudaro pagrindo atnaujinti senaties terminą. Atmestini atsakovės teiginiai, kad nepritaikius sankcijų ieškovei už netinkamą sutartinių įsipareigojimų vykdymą būtų nepagrįstai pažeidžiami viešųjų pirkimo principai ar viešasis interesas.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados
28. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK)320 straipsnio 1 ir 2 dalių nuostatas bylos nagrinėjimo apeliacinės instancijos teisme ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai bei absoliučių teismo sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas. Apeliacinės instancijos teismas nagrinėja bylą neperžengdamas apeliaciniame skunde (skunduose) nustatytų ribų, išskyrus atvejus, kai to reikalauja viešasis interesas ir neperžengus skundo (skundų) ribų būtų pažeistos asmens, visuomenės ar valstybės teisės ir teisėti interesai. Apeliacinės instancijos teismas ex officio (savo iniciatyva) patikrina, ar nėra CPK 329 straipsnyje nustatytų absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų. Šioje byloje teisėjų kolegija absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų, taip pat pagrindo peržengti apeliacinių skundų ribas nenustatė, todėl byla nagrinėjama neperžengiant apeliaciniuose skunduose apibrėžtų ribų.
Dėl faktinių bylos aplinkybių ir ginčo esmės
29. Ieškovei laimėjus atsakovės vykdytą viešąjį pirkimą „Valstybinės reikšmės magistralinio kelio A12 Ryga–Šiauliai–Tauragė–Kaliningradas, ruožo nuo 43,630 iki 49,177 km, paprastojo remonto aprašo parengimas ir darbų atlikimas“ (toliau – ir Pirkimas), 2019 m. lapkričio 22 d. ieškovė ir atsakovė sudarė viešojo pirkimo sutartį Nr. S-1049.
30. Šia Sutartimi ieškovė (rangovė) įsipareigojo: 1) pagal užsakovės (atsakovės) pateiktą techninę specifikaciją (techninę užduotį) parengti valstybinės reikšmės magistralinio kelio A12 Ryga–Šiauliai–Tauragė–Kaliningradas, ruožo nuo 43,630 iki 49,177 k., paprastojo remonto aprašą (toliau – Projektas), suderinti jį su visomis suinteresuotomis institucijomis ir užsakove (atsakove) (Sutarties 1.1 papunktis; 2) pagal užsakovės patvirtintą Projektą atlikti numatytus statybos darbus (Sutarties 1.2 papunktis); 3) parengti ir perduoti užsakovei išpildomąją dokumentaciją (taip pat skaitmeninę jos kopiją (Sutarties 1.3 papunktis).
31. Užsakovė įsipareigojo sudaryti rangovei (ieškovei) būtinas sąlygas darbams atlikti, priimti tinkamai (kokybiškai) atliktų darbų rezultatą ir sumokėti rangovei (ieškovei) už darbus sutartyje numatytomis sąlygomis ir terminais (Sutarties 2 punktas).
32. Pagal Sutarties 8 punktą ieškovė turėjo pradėti vykdyti sutarties 1.1–1.3 papunkčiuose nurodytus darbus per šešis mėnesius nuo Sutarties įsigaliojimo dienos. Sutartis įsigaliojo 2019 m. lapkričio 22 d., taigi, ieškovė turėjo baigti visus darbus iki 2020 m. gegužės 22 d., o darbus, nurodytus Sutarties 1.1 papunktyje, baigti per vieną mėnesį nuo Sutarties įsigaliojimo dienos. Atsakovei pagal Sutarties 9 punktą iš darbų atlikimo termino išskaičiavus technologinę pertrauką, Sutarties terminas pratęstas iki 2020 m. rugpjūčio 16 d.
33. Sutarties 60 punkte šalys nustatė, kad ieškovė, neužbaigusi darbų Sutartyje nustatytu laiku, nesilaikiusi darbų ir su darbais susijusių paslaugų grafike nustatytų darbų atlikimo terminų, taip pat esant Sutarties 25 punkte nurodytai situacijai (pasibaigus leidimui riboti eismą, jį atšaukus ar panaikinus, nutraukus Sutartį, rangovas neturi teisės pradėti ar tęsti pradėtų statybos darbų bei privalo sutvarkyti ir perduoti statybvietę užsakovui), įsipareigoja sumokėti atsakovei 0,03 proc. delspinigius už kiekvieną pavėluotą dieną, skaičiuojamus nuo visos priimtos Sutarties sumos ir atlygina užsakovei dėl to patirtus nuostolius, kurių nepadengia netesybos. Delspinigiai išskaičiuojami iš rangovei pagal šią Sutartį mokėtinų sumų (be PVM). Apie atliktą įskaitymą užsakovė raštu informuoja rangovę (užsakovę).
34. Byloje nėra ginčo dėl to, kad Sutarties 1.1–1.3 papunkčiuose numatyti darbai turėjo būti atlikti iki 2020 m. rugpjūčio 16 d., tačiau darbai faktiškai užbaigti 2021 m. birželio 11 d.
35. Atsakovė 2020 m. rugsėjo 3 d. raštu informavo ieškovę, kad vadovaujantis Sutarties 60 punktu nuo 2020 m. rugpjūčio 17 d. pradėti skaičiuoti 0,03 proc. delspinigiai už kiekvieną pavėluotą dieną nuo visos priimtos Sutarties sumos. Rangovei už 15 kalendorinių dienų (už laikotarpį nuo 2020 m. rugpjūčio 17 d. iki rugpjūčio 31 d.) priskaičiuota delspinigių suma yra 5 544,90 Eur (1 232 186,54 Eur be PVM x 0,03 proc. sudaro 369,66 Eur sumą už vieną kalendorinę dieną; 369,66 Eur x 15 kalendorinės dienos). Priskaičiuota delspinigių suma išskaičiuota iš rangovės 2020 m. rugpjūčio 31 d. PVM sąskaitoje faktūroje (serija 7732/2020 Nr. 68000730) nurodytos mokėtinos sumos. Atsakovė rašte taip pat nurodė, kad delspinigiai ir toliau bus skaičiuojami už kiekvieną pavėluotą dieną, kol bus atlikti visi Sutartyje numatyti darbai.
36. Atsakovė 2021 m. sausio 12 d. rašte nurodė, kad rangovei 2020 m. rugsėjo 15 d. raštu Nr. SDKL- 217 pateikus atsakovei paaiškinimą dėl darbų vėlavimo aplinkybių, atsakovė 2020 m. spalio 30 d. raštu Nr. 2E-11900 informavo rangovę apie priimtą sprendimą netaikyti rangovei delspinigių 21 kalendorinę dieną po termino pažeidimo, t. y. iki 2020 m. rugsėjo 6 d., atsižvelgiant į tai, jog darbai negalėjo būti vykdomi nuo 2020 m balandžio 9 d. iki 2020 m. balandžio 29 d. ne dėl nuo rangovės priklaususių aplinkybių. Rašte pažymėta, kad užsakovė informavo ieškovę, jog Sutartyje nurodyti darbai dar nėra baigti, t. y. nėra pašalinti visi objekte užfiksuoti defektai, rangovei už laikotarpį nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. (už 116 kalendorinių dienų) priskaičiuota delspinigių suma yra 42,880,56 Eur (369,66 Eur x 116 kalendorinės dienos). Įvertinus tai, kad dalis priskaičiuotų delspinigių sumos jau yra išskaičiuota (5 544,90 Eur), iš rangovei mokėtinų sumų išskaičiuojama delspinigių suma yra 37 335,66 Eur (42 880,56 Eur – 5 544,90 Eur). Atsakovė taip pat rašte nurodė, kad delspinigiai ir toliau bus skaičiuojami už kiekvieną pavėluotą dieną, kol bus atlikti visi Sutartyje numatyti darbai.
37. Atsakovė 2021 m. kovo 18 d. rašte nurodė, kad Sutarties darbai vis dar nėra baigti, t. y. nėra pašalinti visi objekte užfiksuoti defektai, rangovei už laikotarpį nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. vasario 28 d. (už 59 kalendorines dienas) priskaičiuota delspinigių suma yra 21 809,94 Eur (369,66 Eur x 59 kalendorinės dienos). Už vėlavimą atlikti darbus 175 kalendorines dienas (laikotarpyje nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2021 m. vasario 28 d.) delspinigių suma sudaro 64 690,50 Eur (42 880,56 Eur + 21 809,94 Eur). Ši suma yra išskaičiuota iš rangovei mokėtinų sumų. Pažymėjo, kad delspinigiai ir toliau skaičiuojami už kiekvieną pavėluotą dieną, iki kol bus atlikti visi Sutartyje numatyti darbai.
38. Atsakovė 2021 m. liepos 26 d. raštu nurodė, kad už vėlavimą atlikti darbus laikotarpiu nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2021 m. balandžio 30 d. (už 236 kalendorines dienas) iš rangovei mokėtinų sumų jau yra išskaičiuota 87 239,76 Eur priskaičiuotų delspinigių. Rangovei už laikotarpį nuo 2021 m. gegužės 1 d. iki 2021 m. birželio 11 d. (už 42 kalendorines dienas) papildomai priskaičiuota delspinigių suma yra 15 525,72 Eur (369,66 Eur x 42 kalendorinės dienos). Papildomai priskaičiuotų delspinigių suma yra išskaičiuota iš rangovei mokėtinų sumų. Viso už vėlavimą atlikti visus Sutarties darbus laikotarpiu nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2021 m. birželio 11 d. (278 kalendorinės dienos) pritaikytų delspinigių suma sudaro 102 765,48 Eur.
Žemesnės instancijos teismas
39. Pirmosios instancijos teismas pripažino, kad Sutarties 1.1 papunktyje nustatytų įsipareigojimų vykdymas (paprastojo remonto aprašo (Projekto)) galutinio varianto parengimas ir realių fizinių statybos darbų pagal šį aprašą atlikimas nuo 2020 m. balandžio 9 d. (kai atsakovė buvo pirmą kartą informuota apie tai, kad jos parengtame techninės specifikacijos priede pateikti duomenys dėl esamos asfalto dangos storio, kuriais turėjo vadovautis ieškovė rengdama remonto aprašą (projektą) ir vykdydama statybos darbus, neatitiko realių faktinių asfalto dangos storio duomenų) iki 2020 m. birželio 8 d. (faktinės išlyginamojo asfaltbetonio dangos įrengimo darbų pradžios), t. y. 60 kalendorinių dienų) užsitęsė dėl nuo ieškovės nepriklausančių aplinkybių, ir atsakovės atliktus 2020 m. rugsėjo 3 d., 2021 m. sausio 12 d., 2021 m. kovo 18 d. ir 2021 m. liepos 26 d. priešpriešinių reikalavimų įskaitymus dalyje dėl 22 179,60 Eur pripažino neteisėtais, priteisė ieškovei iš atsakovės 22 179,60 Eur skolą už atliktus darbus bei 644,68 Eur palūkanas.
40. Teismas netenkino ieškovės reikalavimo priteisti atlyginimą už atliktus darbų trūkumų pašalinimo darbus, susijusius su kelio dangos nelygumais, nurodęs, kad tai, jog darbų priėmimo metu bus matuojamas asfalto dangos storis, dangos nelygumai matuojami pagal IRI matavimo vienetus buvo aiškiai numatyta techninėje dokumentacijoje, su kuria tiekėjai susipažino ir pagal kurią teikė pasiūlymus, dėl to ieškovės argumentus, kad atsakovė nepagrįstai reikalavo ieškovės pašalinti darbų trūkumus, susijusius su kelio dangos nelygumais, atmetė kaip nepagrįstus.
41. Apeliacine tvarka nagrinėjamoje byloje keliami klausimai ar ieškovė pažeidė Sutartį ir atsakovė turėjo pagrindą skaičiuoti ieškovei delspinigius už praleistą terminą sutartiniams įsipareigojimams įvykdyti.
Dėl Sutarties pažeidimo
42. Ieškovė teigia, kad negalėjo užbaigti darbų laiku dėl atsakovės reikalavimo pašalinti tariamus nelygumus, kurie buvo nustatyti tik po neteisėtai atliktų IRI matavimo vienetais matavimų.
43. Ieškovės požiūriu, IRI matavimo vienetais atlikti matavimai neteisėtai, nes atsakovė, kaip valstybės įmonė, valstybės pavestų funkcijų vykdytoja, savo veikloje privalo vadovautis tik teisės aktais ir griežtai laikytis jų reikalavimų, tad visi skaičiavimai, matavimai, darbų perdavimai ir kitos procedūros turi būti reglamentuotos. Kadangi atsakovės naudojama IRI matavimo vienetų metodika iki šiol nėra patvirtinta, tai reiškia, kad atsakovė pažeidė teisėtumo ir formalizmo principus. IRI matavimo vienetų įrenginys yra labai netikslus ir fiksuoja skirtingus rezultatus kiekvieno pravažiavimo pro ruožą metu. Be to, 2020 m. rugpjūčio 10 d. atlikus lygumo matavimus kitu metodu, t. y. liniuotės metodu, nebuvo nustatyta jokių neleistinų nukrypimų.
44. Byloje nėra ginčo, kad ieškovė Sutartimi įsipareigojo taikyti IRI matavimo vienetų metodą, sprendžiant dėl tinkamo prievolės įvykdymo.
45. Rangovė (ieškovė) Sutartimi įsipareigojo savo rizika atlikti sutartyje numatytus statybos darbus kokybiškai, pagal suderintą ir užsakovo patvirtintą projektą, laikantis galiojančių statybos darbus reglamentuojančių teisės normų, Statybos techninio reglamento STR 1.06.01:2016 „Statybos darbai. Statinio statybos priežiūra“, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2016 m. gruodžio 2 d. įsakymu Nr. D1-848, taisyklių, standartų, papildomų techninių sutarties sąlygų reikalavimų (Sutarties 26 punktas). Darbai – dangos nelygumai matuojami pagal IRI matavimus neturi viršyti 1,5 m/km ribinės vertės – buvo numatyti projektinėje dokumentacijoje, Pirkimo dokumentuose.
46. Perkamų prekių, paslaugų ar darbų ypatybės apibūdinamos pirkimo dokumentuose pateikiamoje techninėje specifikacijoje (Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (toliau – VPĮ) 37 straipsnis). Techninė specifikacija yra pirkimo dokumentų dalis, todėl techninės specifikacijos nuostatos yra privalomos šalims ne tik pirkimo organizavimo, bet ir pirkimo vykdymo metu. Kasacinis teismas yra išaiškinęs, kad VPĮ imperatyviosios normos tiekėją ir perkančiąją organizaciją saisto ir po sutarties sudarymo (žr., pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2011 m. balandžio 5 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-7-304/2011 ir joje nurodytą kasacinio teismo praktiką).
47. Techninėje specifikacijoje numatyta, kad darbų priėmimo metu dangos nelygumai, išmatuoti pagal IRI reikalavimus, neturi viršyti 1,5 m/km ribinės vertės (Techninės specifikacijos 5.5.2 papunktis); garantinio termino metu pagal IRI reikalavimus nustatytų dangos nelygumų vertės neturi viršyti ribinių verčių daugiau kaip 0,5 m/km. Tose vietose, kur viršijama, 3 m ilgio liniuote matuojamos prošvaisos išilgine kryptimi ir vertinama, ar tenkinamas Taisyklių ĮT ASFALTAS 08 75 punkte nustatytas reikalavimas (Techninės specifikacijos 5.5.3 papunktis). Nenustatyta, kad dėl techninės specifikacijos sąlygų būtų kilęs ginčas, šios techninės specifikacijos sąlygos yra nenuginčytos ir galiojančios, todėl nėra pagrindo jomis nesivadovauti.
48. Techninėje specifikacijoje išvardinti ir teisės aktai (galioję viešojo pirkimo procedūrų vykdymo ir galiojantys ginčo metu), kurių privalo laikytis rangovas. IRI matavimo vienetų metodo taikymas numatytas Taisyklių ĮT ASFALTAS 08 76 ir 193 punktuose (Techninės specifikacijos 5.1.2.11 ir 5.5.3 papunkčiai).
49. Nustatyta, kad tai Europos Sąjungos standartizuotas metodas, taip pat kaip ir ieškovės naudotas liniuotės metodas. Kadangi šalys Sutartyje susitarė taikyti IRI matavimo vienetų metodą, sprendžiant, ar ieškovė tinkamai įvykdė prievolę, pagrįstai vadovautasi IRI matavimo vienetų metodu.
50. Kaip teisingai pažymėjo pirmosios instancijos teismas, kilus neaiškumui dėl tam tikrų pirkimo dokumentų nuostatų, ieškovė galėjo kreiptis į perkančiąją organizaciją dėl pirkimo dokumentų paaiškinimo, patikslinimo Pirkimo sąlygų ir VPĮ nustatyta tvarka, tačiau to nedarė, o prisiėmė įsipareigojimą taikyti IRI matavimo vienetų metodą savo atliekamų darbų kokybei įvertinti.
Žemesnės instancijos teismas
51. Ieškovė apeliaciniame skunde taip pat nurodo, kad Lietuvos standartas LST EN 13036-5:2019, kuris minimas pirmosios instancijos teismo sprendimo 20 punkte, nėra išverstas į lietuvių kalbą, todėl jis nagrinėjamoje byloje netaikytinas. Pirmosios instancijos teismas nurodė, kad IRI metodas – tai vienas iš taikomų tarptautinių metodų matuojant kelio dangos lygumą, įtvirtintas JAV ir Europos Sąjungos standartuose (EN 13036-5:2019 ir EN 13036-6:2008), kurie taip pat perkelti ir į Lietuvos standartus (LST EN 13036-5:2019).
52. Dėl ieškovės argumento, kad atsakovei, kaip viešojo administravimo subjektui, keliami griežtesni reikalavimai vertinant sutarties dalyko formuluotę bei pareigos išversti standartus į lietuvių kalbą, pažymėtina, kad šiuo atveju sprendžiamas ginčas tik dėl sutarties tinkamo vykdymo. Ieškovės nurodomos aplinkybės dėl IRI matavimo vienetų metodo neteisėtumo (metodo neįtvirtinimo teisės aktuose ar standarto neperkėlimo į Lietuvos standartus, neišvertimo į lietuvių kalbą) galimai turėtų reikšmės nagrinėjant ginčą dėl pirkimo sąlygų teisėtumo, bet byloje nustatyta, kad ieškovė neginčijo viešojo pirkimo sąlygų, Sutartyje sutiko taikyti IRI metodą, todėl pritartina atsakovei, kad šiuo atveju neturi reikšmės atsakovės, kaip viešojo administravimo subjekto, statusas ar aplinkybė, kad metodo aprašas nėra oficialiai išverstas į lietuvių kalbą. Ginčas yra kilęs iš sutartinių teisinių santykių, kuriuose ieškovė ir atsakovė veikia kaip ūkio subjektai lygiais pagrindais.
53. Spręstina, kad ieškovė, kaip ir kiekvienas apdairus bei rūpestingas viešajame pirkime dalyvaujantis tiekėjas (rangovas), galėjo ir turėjo numatyti, jog jame suformuluoti reikalavimai bus privalomai taikomi. Šios išvados nepaneigia ieškovės apeliaciniame skunde nurodytas argumentas, kad ieškovei atlikus kelio dangos nelygumo matavimus pagal liniuotės metodą buvo gauti kitokie rezultatai. Viena vertus, gautų rezultatų taikant skirtingus metodus skirtumai nepaneigia byloje nustatytos aplinkybės, kad ieškovė sutiko, jog darbai atlikti su trūkumais ir juos šalino. Kita vertus, nustačius neatitikimus tarp skirtingais metodais gautų rezultatų darbų kokybės įvertinimui net ir nesant ieškovės sutikimo taikytinas Sutartyje aptartas metodas. Tokia išvada darytina atsižvelgiant į CK 6.189 straipsnio 1 dalies nuostatas , kad teisėtai sudaryta ir galiojanti sutartis jos šalims turi įstatymo galią, o skolininkas be kreditoriaus sutikimo neturi teisės įvykdyti prievolę kitokiu būdu, išskyrus tą, kuris yra aptartas sutartyje ar įstatymuose, nepaisant įvykdymo būdo vertės. Jeigu kreditorius sutiko priimti prievolės įvykdymą kitokiu būdu, prievolė laikoma įvykdyta (CK 6.39 straipsnio 1 ir 2 dalys).
54. Apibendrinus argumentus, nėra pagrindo išvadai, kad IRI matavimo vienetų metodas yra neteisėtas ir todėl netaikytinas. Pagal IRI matavimo vienetų metodą įvertinti ieškovės atlikti darbai neatitiko kokybės reikalavimų, todėl spręstina, kad ieškovė pažeidė Sutartį.
Dėl momento, nuo kurio ieškovė laikoma pažeidusi prievolę
55. Byloje nėra ginčo dėl to, kad Sutarties 1.1–1.3 papunkčiuose numatyti darbai turėjo būti atlikti iki 2020 m. rugpjūčio 16 d., tačiau darbai faktiškai užbaigti 2021 m. birželio 11 d.
Žemesnės instancijos teismas
56. Pirmosios instancijos teismas sprendė, kad tiek paprastojo remonto aprašo (projekto) galutinio varianto parengimas, tiek ir atitinkamai realių fizinių statybos darbų pagal tokį aprašą atlikimas ieškovės nurodytu laikotarpiu nuo 2020 m. balandžio 9 d. (kai atsakovė buvo pirmą kartą informuota apie nustatytus neteisingus duomenis) iki 2020 m. birželio 8 d. (faktinės išlyginamojo asfaltbetonio dangos įrengimo darbų pradžios, kurios datos atsakovė nekvestionavo), t. y. 60 kalendorinių dienų užtruko dėl nuo ieškovės nepriklausančių priežasčių, šį laikotarpį įskaitė į sutarties vykdymo terminą ir sprendė kad ieškovė terminą pažeidė ne nuo 2020 m. rugpjūčio 16 d., o nuo 2020 m. spalio 16 d.
57. Taigi, pirmosios instancijos teismas sprendė, kad sutarties vykdymo metu pati atsakovė veikė tokiu būdu, kad, viena vertus, ieškovė negalėjo vykdyti savo priešpriešinių prievolių, kita vertus, ji pagrįstai tikėjosi, kad atsakovė su tokiu termino modifikavimu sutinka.
58. Atsakovė nesutinka su šia pirmosios instancijos teismo išvada. Nurodo, kad su ieškovės rengta projekto A laida sutiko 2020 m. balandžio 29 d., o 2020 m. spalio 30 d. raštu iš dalies pritarė, kad ieškovė ne dėl nuo jos priklausančių aplinkybių darbų negalėjo vykdyti nuo 2020 m. balandžio 9 d. iki 2020 m. balandžio 29 d., t. y. 21 kalendorinę dieną, todėl delspinigių neskaičiuos tik už šį laikotarpį. Teigia, kad tinkamai ir teisėtai skaičiavo delspinigius nuo 2020 m. balandžio 29 d. rašto, kuriuo buvo pritarta darbų vykdymui pagal projekto A laidą.
59. Savo poziciją atsakovė grindžia argumentu, kad tai, jog atsakovė tik siūlė ieškovei atlikti papildomus matavimus, jei ieškovės nuomone tuometiniai matavimai dar nebuvo tinkami, savaime nereiškia, jog atsakovė nurodė, kad neatlikus matavimų darbai nebus priimami. Ieškovė pasirinko atlikti papildomus matavimus ir sudaryti projekto B laidą savo rizika, kvestionuodama savo pačios atliktus matavimus projekto A laidoje, todėl ieškovei kyla atsakomybė dėl delspinigių nepradėjus darbų pagal patvirtintą projekto A laidą.
60. Teisėjų kolegija su atsakovės teiginiais nesutinka.. CK 6.207 straipsnio 2 dalyje aiškiai įtvirtinta, kad kai šalys savo prievoles turi įvykdyti viena paskui kitą, tai turinti sutartį įvykdyti vėliau šalis gali sustabdyti vykdymą tol, kol kita šalis neįvykdo savo prievolių. Pirmosios instancijos teismas tinkamai įvertino, kad ieškovė pagrįstai stabdė savo prievolių vykdymą, nes atsakovė nebuvo tinkamai įvykdžiusi savo priešpriešinių prievolių.
61. Atsakovės apeliaciniame skunde nurodomos aplinkybės nepaneigia šios pirmosios instancijos išvados, nes ji sutinka, kad viešojo konkurso metu atsakovė pateikė netikslius duomenis, kurie buvo Sutarties vykdymo metu tikslinami. Atsakovė 2020 m. balandžio 29 d. rašte pripažino, kad viešojo pirkimo metu pateiktuose esamos dangos matavimų duomenyse yra nesutapimų su faktiniais dangų storiais ir kad norint pasiekti techninės specifikacijos 2.1 papunktyje nurodytą minimalų būtiną bendrą asfalto dangos storį, reikalingas remonto aprašo (projekto) koregavimas, naujos jo laidos parengimas bei suderinimas, ir atitinkamai darbų vykdymas būtent pagal naują – ieškovės parengtą aprašo A laidą.
62. Atsakovė naują laidą suderino ir pabrėžė, jog ieškovės atliktų darbų apimtis ir atitikimą techninės specifikacijos reikalavimams vertins būtent pagal aprašo A laidos sprendinius.
63. Tačiau byloje nustatyta, kad atsakovė ieškovės atliktus darbus faktiškai vertino pagal paprastojo asfalto dangos remonto aprašo B laidą. Nustatyta, kad atsakovė 2020 m. gegužės 14 d. rašte dar kartą nurodė, kad suabejojo atliktų tyrimų ir matavimų rezultatais, dėl ko teigė, jog būtina gauti faktinio techninio prižiūrėtojo patikrintus ir patvirtintus storių matavimus didesne apimtimi, gręžiant papildomus kernus ir patikrinant storius charakteringose vietose, kurie patvirtintų faktinių storių neatitikimą viešojo pirkimo metu pateiktiems duomenims ir įsitikinti esamų dangos storių neatitikimais.
64. Vykdydama atsakovės nurodymus ieškovė parengė paprastojo remonto aprašo B laidą, 2020 m. birželio 1 d. raštu ją pateikė atsakovei, kuri gavusi techninę priežiūrą atliekančios AB „Problematika“ pritarimą aprašo B laidos sprendiniams, iš esmės savo 2020 m. liepos 3 d. raštu pritarė šio projekto B laidai, ją suderino, nurodė neprieštaraujanti, kad ieškovė tęstų darbus būtent pagal aprašo B laidą, taip pat pažymėjo, kad ieškovės atliktų paprastojo dangos remonto darbų rezultatą ir apimtis vertins būtent pagal aprašo B laidos sprendinius.
65. Kadangi atsakovė nurodė, kad ieškovės atliktus darbus vertins pagal paprastojo asfalto dangos remonto aprašo B laidą ir faktiškai vertino būtent pagal šią laidą, kurią ieškovė rengė atsakovės 2020 m. gegužės 14 d. rašto pagrindu, lieka neįrodyti atsakovės teiginiai, kad ji tinkamai ir teisėtai skaičiavo delspinigius jau nuo 2020 m. balandžio 29 d. rašto, kuriuo buvo pritarta darbų vykdymui tik pagal projekto A laidą.
66. Įvertinus, kad atsakovės teiginiai, jog ji tik siūlė (bet nereikalavo) ieškovei atlikti naujus kelio dangos storių matavimus yra nepagrįsti bylos medžiaga, teisėjų kolegija pritaria pirmosios instancijos teismui, kad atsakovė savo veiksmais prisidėjo prie Sutarties termino praleidimo, todėl spręstina, jog Sutarties vykdymo terminas prasitęsė 60 dienų laikotarpiui ir ieškovė laikytina pažeidusi prievolę nuo 2020 m. spalio 16 d.
Dėl technologinės pertraukos
67. Sprendžiant, kiek dienų ieškovė pažeidė Sutarties terminą, taip pat turi būti įvertinta, ar Sutarties trūkumų taisymo laikotarpiu ieškovė turėjo teisę į technologinę pertrauką. Ieškovės teigimu, delspinigiai negalėjo būti skaičiuojami technologinės pertraukos metu nuo 2020 m. gruodžio 15 d. iki 2021 m. kovo 15 d., kai dėl nepalankių oro sąlygų apskritai negalimas bet kokių statybos rangos darbų atlikimas.
68. Šalys viešojo pirkimo pardavimo sutartyje sulygo, kad rangovas įsipareigoja savo sąskaita ištaisyti bet kokius darbų trūkumus, defektus ir (ar) netikslumus. Rangovo pareiga savo sąskaita ištaisyti bet kokius darbų trūkumus, defektus ir (ar) netikslumus per užsakovo ir (ar) statinio statybos techninio prižiūrėtojo nustatytą protingą terminą. Šis įsipareigojimas nepaneigia rangovo pareigos mokėti delspinigius (Sutarties 61 punktas).
69. Pagal Sutarties 9 punktą šalys susitarė, kad į Sutarties 8 punkte nurodytą laikotarpį (rangovas darbus atlieka įsigaliojus sutarčiai ir baigia per šešis mėnesius nuo Sutarties įsigaliojimo, iš kurių darbus, nurodytus Sutarties 1.1 papunktyje, baigia per vieną mėnesį nuo Sutarties įsigaliojimo dienos) neįskaitomas statybos darbų atlikimo sustabdymo laikotarpis, kuris prasideda gruodžio 15 d. ir baigiasi kitų metų kovo 15 d., taip pat Sutarties sustabdymo laikotarpis dėl Sutarties 12 punkte nurodytų aplinkybių. Sutarties 11 punkte šalys numatė, kad, jeigu statybos darbų atlikimo sustabdymo laikotarpiu, kuris prasideda gruodžio 15 d. ir baigiasi kitų metų kovo 15 d., rangovė nuspręstų vykdyti bet kokius statybos darbus ir tam yra tinkamos oro sąlygos, turi būti gautas rašytiniai statinio statybos techninio prižiūrėtojo suderinamas ir užsakovės sutikimas. Statybos darbų atlikimo sustabdymo laikotarpis, kurio metu rangovė, gavusi rašytinį statybos techninio prižiūrėtojo suderintą ir rašytinį užsakovės sutikimą, vykdo statybos darbus, įskaitomas į Sutarties 8 punkte nurodytą darbams užbaigti laikotarpį.
Žemesnės instancijos teismas
70. Pirmosios instancijos teismas vertino, kad technologinės pertraukos laikotarpis taisant darbų trūkumus neturi būti išskaitytas iš sutarties pažeidimo termino, nes ieškovė neįrodė, kad ši technologinė pertrauka buvo būtina, nes darbų nebuvo galima atlikti iki jos ar jos metu.
71. Sutiktina su ieškove, kad pagal šalių susitarimą technologinė pertrauka gali būti taikoma ir darbų trūkumų šalinimo laikotarpiu, tačiau tik tuo atveju, jei ji yra būtina, kai tęsti darbų objektyviai neleidžia nepalankios oro sąlygos. Technologinė pertrauka automatiškai pratęsia darbų atlikimo laikotarpį tik jei ji patenka į sutartą Sutarties vykdymo terminą. Tačiau tuo atveju, kai rangovas pažeidžia prievolę laiku atlikti darbus ir šie darbų trūkumai nustatomi esant pakankamai laiko darbų trūkumams pašalinti iki technologinės pertraukos pradžios (gruodžio 15 d.), nėra pagrindo išvadai kad delsimas atlikti darbus iki šio termino suteikia teisę rangovui nemokėti netesybų už technologinės pertraukos laikotarpį.
72. Papildomai pažymėtina, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai nurodė, kad technologinė pertrauka automatiškai nereiškia, kad darbai visais atvejais turi būti stabdomi ir (ar) juos draudžiama atlikti gruodžio 15 – kovo 15 dienomis, jeigu, pavyzdžiui, yra palankios meteorologinės sąlygos tokių darbų atlikimui. Pavyzdžiui, Sutarties 10 punkte numatyta, kad statybos darbų sustabdymo laikotarpis netaikomas rangovo įsipareigojimams, numatytiems Sutarties 1.1 ir 1.3 papunkčiuose (t. y. susijusiems su remonto aprašo, išpildomosios dokumentacijos parengimu), taip pat darbų pakeitimų rengimui, derinimui, leidimų gavimui, statybvietės priežiūros darbams, nuolatinės priežiūros darbams (paslaugoms). Sutarties 11 punktas numato ir fizinių (realių) statybos rangos darbų atlikimo nurodytu laikotarpiu galimybę, jei rangovas nuspręstų tą daryti esant tinkamoms oro sąlygoms – tokiu atveju toks darbų vykdymo laikotarpis jau įeina bei įskaitomas į Sutarties 8 punkte nurodytą darbams atlikti skirtą bendrą 6 mėnesių laikotarpį.
73. Įvertinus aplinkybę, kad šalių Sutartis numatė, kad visi darbai turi būti atlikti per 6 mėnesių terminą, ieškovei nepateikus įrodymų, kad objektyviai nebuvo galima nuo 2020 m. rugpjūčio 20 d., kada atsakovė atliko kelio dangos nelygumų bandymus ir nustatė trūkumus, iki technologinės pertraukos pradžios gruodžio 15 d. (beveik per 4 mėnesius) tų trūkumų ištaisyti, spręstina, kad ieškovė nepaneigė, kad visi darbų trūkumai galėjo būti ištaisyti iki kitos technologinės pertraukos ir todėl jos laikotarpis neišskaitomas iš delspinigių mokėjimo laikotarpio.
Dėl ieškinio senaties skaičiavimo ir įskaitymo teisėtumo
74. Įskaitymas – vienašalis sandoris, jam pakanka vienos prievolės šalies pareiškimo, kuriuo apie įskaitymą pranešama kitai šaliai (CK 6.131 straipsnio 1 dalis). Įskaitymo teisinės pasekmės atsiranda, t. y. prievolė pasibaigia nepriklausomai nuo kitos prievolės šalies valios ir požiūrio į tokį kontrahento veiksmą, jei kitai prievolės šaliai kontrahentas praneša apie šį teisinį veiksmą ir egzistuoja CK 6.130 straipsnyje įtvirtintos įskaitymo sąlygos. Kasacinis teismas, aiškindamas įskaitymo teisinius santykius (CK 6.130, 6.131 straipsniai), yra nurodęs tokias įskaitymo sąlygas: 1) prievolės šalys turi turėti viena kitai abipusių teisių ir pareigų, t. y. skolininkas kartu turi būti ir savo kreditoriaus kreditorius, o kreditorius – ir savo skolininko skolininkas; 2) šalių reikalavimai turi būti priešpriešiniai, t. y. šalys turi turėti reikalavimus viena kitai, o ne trečiajam asmeniui; 3) šie šalių reikalavimai turi būti vienarūšiai, t. y. abiejų prievolių dalykas turi būti toks pat (pavyzdžiui, šalys viena kitai turi sumokėti pinigus, suteikti viena kitai tam tikras paslaugas ir pan.); 4) abu reikalavimai turi galioti; 5) abu reikalavimai turi būti vykdytini; 6) abu reikalavimai turi būti apibrėžti. Nors įskaitymas atliekamas nepriklausomai nuo to, sutinka kita prievolės šalis su tokiu prievolės pasibaigimo būdu ar ne, kita prievolės šalis turi teisę ginčyti įskaitymo pagrįstumą teisme, įrodinėdama, kad nebuvo įstatyme nustatytų sąlygų, būtinų atliekant įskaitymą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. gruodžio 20 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-514-219/2018, 2019 m. lapkričio 14 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-335-469/2019).
75. CK 1.127 straipsnyje, reglamentuojančiame ieškinio senaties termino pradžią, nustatyta, kad: jeigu prievolei įvykdyti yra nustatytas terminas, tai iš tokios prievolės atsirandančio reikalavimo ieškinio senaties terminas prasideda pasibaigus prievolės įvykdymo terminui (2 dalis); jeigu pažeidimas yra tęstinis, t. y. jis vyksta kiekvieną dieną (asmuo neatlieka veiksmų, kuriuos privalo atlikti, ar atlieka veiksmus, kurių neturi teisės atlikti, ar nenutraukia kitokio pažeidimo), ieškinio senaties terminas ieškiniams dėl veiksmų ar neveikimo, atliktų tą dieną, prasideda tą kiekvieną dieną (5 dalis).
76. Kasacinis teismas yra išaiškinęs, kad reikalavimams priteisti delspinigius pareikšti nustatytas šešių mėnesių ieškinio senaties terminas skaičiuojamas nuo pagrindinės prievolės įvykdymo termino pažeidimo kiekvienai praleistai dienai (arba kitam sutartyje numatytam laikotarpiui) atskirai, todėl už paskutiniuosius šešis mėnesius iki ieškinio dėl delspinigių išieškojimo pareiškimo delspinigiai gali būti priteisiami, nors ieškinys pareikštas praėjus daugiau kaip šešiems mėnesiams nuo pagrindinės prievolės įvykdymo termino pažeidimo, nes tokiam reikalavimui pareikšti ieškinio senaties terminas nėra pasibaigęs (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2001 m. spalio 24 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-994/2001; 2013 m. balandžio 5 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K- 3- 200/2013).
77. Sutarties 60 punkte numatyta, kad rangovė, neužbaigusi darbų Sutartyje numatytu laiku, nesilaikiusi pagal darbų grafiką darbų atlikimo terminų, taip pat Sutarties 25 punkto atveju įsipareigoja sumokėti užsakovei 0,03 proc. dydžio delspinigius už kiekvieną pavėluotą dieną nuo visos priimtos Sutarties sumos ir atlygina užsakovei dėl to patirtus nuostolius, kurių nepadengia minėtos netesybos. Delspinigiai išskaičiuojami iš rangovei pagal Sutartį mokėtinų sumų (be PVM). Apie atliktą įskaitymą užsakovė raštu informuoja rangovę. Šalys Sutarties 53 punkte taip pat susitarė, kad užsakovė turi teisę be atskiro išankstinio rangovės įspėjimo sulaikyti ir (ar) išskaičiuoti iš rangovei pagal šią Sutartį mokėtinų sumų visas ir bet kokias nuostolių kompensavimo ir (ar) netesybų (delspinigių, baudų) sumas, rangovo mokėtinas užsakovei, t. y. užsakovei vienašališkai įskaitant vienarūšį priešpriešinį reikalavimą dėl atitinkamos sumos. Apie atliktą įskaitymą užsakovė raštu informuoja rangovę.
78. Apibendrinus aptartą reguliavimą, pažymėtina, kad sprendžiant dėl įskaitymų teisėtumo nagrinėjamoje byloje, turi būti nustatytos bendrosios įskaitymų galiojimo sąlygos bei aplinkybė, kad jie buvo atlikti nepraleidus 6 mėnesių ieškinio senaties termino. Sprendžiant dėl ieškinio senaties taikymo ir priešpriešinių reikalavimų galiojimo, svarbu nustatyti, kada įskaitymai buvo atlikti.
79. Ieškovė teigia, kad pirmosios instancijos teismas padarė nepagrįstą išvadą, kad ieškinio senaties terminas nebuvo praleistas. 2021 m. rugsėjo 28 d. įskaitymo metu atsakovė neturėjo vykdytinos reikalavimo teisės dėl praleistos ieškinio senaties, todėl negalėjo atlikti įskaitymo. Pirmosios instancijos teismas neteisingai pranešimą apie įskaitymą prilygino įskaitymui, kaip sandoriui, todėl padarė neteisingas išvadas ir dėl ieškinio senaties skaičiavimo pabaigos.
80. Pirmosios instancijos teismas konstatavo, kad atsakovė ieškovei už vėlavimą atlikti darbus apskaičiavo delspinigius ir juos išskaičiavo iš ieškovei mokėtinų sumų nepraleidusi ieškinio senaties termino 2020 m. rugsėjo 3 d., 2021 m. sausio 12 d., 2021 m. kovo 18 d. ir 2021 m. liepos 26 d. raštais.
81. Ieškovės teigimu, atsakovė įskaitymą atliko 2021 m. rugsėjo 28 d., kai atsakovė AB Luminor banko mokėjimo pavedimu sumokėjo į ieškovės banko sąskaitą mažesnę pinigų sumą už ieškovės atliktus darbus (sumažinta pavedimo suma išskaičiuotu delspinigių dydžiu), todėl nuo šios datos turėtų būti skaičiuojamas ieškinio senaties terminas.
82. Nurodo, kad atsakovė negalėjo atlikti įskaitymų, nes atsakovės raštų pateikimo apie įskaitymo atlikimą metu neegzistavo priešpriešiniai reikalavimai, kuriuos buvo galima įskaityti. Pirmosios instancijos teismas šiuos argumentus atmetė kaip nepagrįstus konstatavęs, kad ieškovė buvo pažeidusi sutarties įvykdymo terminą ir atsakovė pagrįstai skaičiavo delspinigius, todėl įskaitymo metu galiojo priešpriešiniai šalių reikalavimai, o Sutarties 53 punkte susitarė, kad pranešimas apie atliktą įskaitymą turi būti atliktas raštu, kas ir buvo padaryta atitinkamais atsakovės raštais.
83. Byloje nustatyta, kad ieškovė 2020 m. rugpjūčio 31 d. išrašė atsakovei PVM sąskaitą faktūrą (serija 7732/2020 Nr. 68000730), kurią atsakovė turėjo apmokėti iki 2020 m. rugsėjo 30 d. 217 688,53 Eur sumą. Atsakovė šią sąskaitą apmokėjo 2020 spalio 6 d. mokėjimo nurodymu, sumokėdama 5 544,90 Eur mažesnę pinigų sumą. 2021 m. rugpjūčio 30 d. ieškovė išrašė atsakovei 379 614 Eur sumos PVM sąskaitą faktūrą (serija 7732/2021 Nr. 6800571). Atsakovė šią sąskaitą apmokėjo 2021 m. rugsėjo 28 d. mokėjimo nurodymu, sumokėdama 97 220,58 Eur mažesnę pinigų sumą.
84. Ieškovės vertinimu, įskaitymai atlikti nurodytų mokėjimo nurodymų datomis, nes buvo sumokėta mažesnė nei sąskaitose faktūrose nurodyta kaina (sumažinta delspinigių suma).
85. Tačiau teisėjų kolegija sutinka su atsakovės pozicija, kad įskaitymas buvo atliktas tuo momentu, kai atsakovė raštu pranešė ieškovei apie priskaičiuotus delspinigius ir jų sumos įskaitymą į mokėtiną darbų kainą 2020 m. rugsėjo 3 d., 2021 m. sausio 12 d., 2021 m. kovo 18 d. ir 2021 m. liepos 26 d. raštais. Įskaitymas yra tik nuo įskaitymą atliekančio kreditoriaus valios priklausantis aktas ir nėra siejamas su pinigų likučio, likusio po įskaitymo, sumokėjimo momentu. Įskaitymo teisiniai padariniai atsiranda, t. y. prievolė pasibaigia nepriklausomai nuo kitos prievolės šalies valios ir požiūrio į tokį kontrahento veiksmą, jei egzistuoja CK 6.130 straipsnyje įtvirtintos įskaitymo sąlygos, viena iš kurių yra tai, kad prievolės šalys turi turėti viena kitai abipusių teisių ir pareigų, t. y. skolininkas kartu turi būti ir savo kreditoriaus kreditorius. Kadangi įstatymas nenumato jokių papildomų, nei ankščiau aptartosios, įskaitymo sąlygų, toks aiškinimas, kaip siūlo ieškovė, nepagrįstai ribotų įskaitymo sandorio sudarymo sąlygas.
86. Dėl ieškovės priešpriešinio reikalavimo galiojimo įskaitymų atlikimo metu pažymėtina, kad nėra pagrindo išvadai, jog ieškovė įskaitymo metu neturėjo priešpriešinio reikalavimo, kuris galėjo būti įskaitytas.
87. Ieškovės reikalavimo sumokėti darbų kainą galiojimo negalima sieti vien su PVM sąskaitos faktūros išrašymo momentu, nes atsakovė turėjo prievolę apmokėti ieškovei darbų kainą (1 490 945,71 Eur su PVM) pagal Sutartį (Sutarties 42–47 punktai). Nors ieškovė teisingai nurodo, kad PVM sąskaita faktūra (serija 7732/2020 Nr. 68000730), išrašyta 2020 m. rugpjūčio 31 d. , kurią atsakovė turėjo apmokėti iki 2020 m. rugsėjo 30 d. (217 688,53 Eur), buvo apmokėta 2020 m. spalio 6 d., iš šio mokėjimo sulaikant tik 5 544,90 Eur, tačiau įvertinus aplinkybę, kad visi Sutarties, kurios kaina 1 490 945,71 Eur su PVM, darbai, nors ir su trūkumais, buvo baigti iki raštų apie įskaitymą įteikimo ieškovei, nėra pagrindo išvadai, kad ieškovė neturėjo pakankamo dydžio piniginio reikalavimo (didesnio nei likusi nesumokėta darbų kaina pagal 2020 m. rugpjūčio 31 d. ieškovės sąskaitą faktūrą), kuris galėtų būti įskaitytas 2021 m. sausio 12 d., 2021 m. kovo 18 d. ir 2021 m. liepos 26 d. įskaitymais. Šią aplinkybę pagrindžia ir faktas, kad atsakovė 2021 m. rugpjūčio 30 d. apmokėjo PVM sąskaitą faktūrą (serija 7732/2021 Nr. 6800571) 379 614 Eur suma 2021 m. rugsėjo 28 d. mokėjimo nurodymu.
88. Ieškovė apeliaciniame procese taip pat nepaneigė, kad ji buvo atlikusi atsakovei darbų už kainą, kuri galėjo būti įskaityta į delspinigius.
89. Sprendžiant, ar atsakovė įskaitymų datoms turėjo priešpriešinį reikalavimą ieškovei delspinigių forma, reikia nustatyti, ar kiekvieno įskaitymo metu atsakovė turėjo reikalavimo teisę į delspinigių sumą, kurią įskaitė, ir ar šiai sumai išreikalauti nebuvo suėjęs ieškinio senaties terminas.
90. Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad ieškovė pažeidė Sutarties įvykdymo terminą tik 2020 m. spalio 16 d., nuo šios datos kilo jos prievolė mokėti delspinigius. Ginčijamas priešpriešinių vienarūšių reikalavimų įskaitymas atliktas 2020 m. rugsėjo 3 d., 2021 m. sausio 12 d., 2021 m. kovo 18 d. ir 2021 m. liepos 26 d. raštais. Pirmuoju raštu atsakovė įskaitė 5 544,90 Eur, antruoju raštu – 42 880,56 Eur, trečiuoju raštu – 21 809,94 Eur, ketvirtuoju raštu – 30 312,12 Eur. Iš viso už vėlavimą atlikti visus Sutarties darbus laikotarpiu nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2021 m. birželio 11 d. (278 kalendorinės dienos) pritaikytų delspinigių suma sudarė 102 765,48 Eur, kuri buvo išskaičiuota iš rangovei mokėtinų sumų.
91. 2020 m. rugsėjo 3 d. buvo įskaityti delspinigiai už laikotarpį nuo 2020 m. rugpjūčio 17 d. iki rugpjūčio 31 d. Pažymėtina, kad atliekant 2020 m. rugsėjo 3 d. įskaitymą ir iš dalies 2021 m. sausio 12 d. (už laikotarpį nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2020 m. spalio 15 d.), atsakovė dar neturėjo reikalavimo teisės į ieškovę, nes Sutarties vykdymo terminas buvo pratęstas atsakovės veiksmais ir nebuvo faktiškai pasibaigęs. Todėl spręstina, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai šiuos įskaitymus pripažino neteisėtais.
92. Toliau pasisakytina dėl ieškovei apskaičiuotų delspinigių už laikotarpį nuo 2020 m. spalio 16 d. iki 2021 m. birželio 11 d. Atsakovė ieškovei delspinigius apskaičiavo 2021 m. sausio 12 d. raštu už laikotarpį nuo 2020 m. spalio 16 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d. (77 kalendorinės dienos) 28 463,82 Eur; 2021 m. kovo 18 d. raštu – už laikotarpį nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. vasario 28 d. (59 kalendorinės dienos) 21 809,94 Eur ir 2021 m. liepos 26 d. raštu už laikotarpį nuo 2021 m. gegužės 1 d. iki 2021 m. birželio 11 d. (42 kalendorinės dienos) 15 525,72 Eur. Atkreiptinas dėmesys, kad 2021 m. liepos 26 d. rašte nurodoma, kad laikotarpiu nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2021 m. balandžio 30 d. už 236 kalendorines dienas iš rangovei mokėtinų sumų jau išskaičiuota 87 239,76 Eur, o tai reiškia, kad buvo apskaičiuoti delspinigiai ir už laikotarpį nuo 2021 m. kovo 1 d. iki 2021 m. balandžio 30 d.
93. Įvertinus aptartą reguliavimą ir teismų praktiką, spręstina, kad aplinkybė, ar buvo praleisti ieškinio senaties terminai kiekvienam iš likusių trijų įskaitymų, nustatytini taip: pirmajam įskaitymui – apskaičiavus dienų skaičių, praėjusį nuo Sutarties įvykdymo termino (2020 m. spalio 15 d.) iki pranešimo apie įskaitymą. Kitiems dvejiems įskaitymams atitinkamai ieškinio senaties terminas nustatytinas nuo prieš tai buvusio paskutinio įskaitymo datos, o nuo jos priskaičiuojamas šešių mėnesių terminas kitam įskaitymui atlikti, bet ne ilgiau, kaip iki Sutarties faktinio įvykdymo datos.
94. 2021 m. sausio 12 d. įskaitymo metu ieškovės prievolė buvo pradelsta 77 dienas (nuo 2020 m. spalio 16 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.), taigi, įskaitant šį reikalavimą ieškinio senaties terminas dar nebuvo praleistas.
95. 2021 m. kovo 18 d. įskaitymui ieškinio senaties terminas prasidėjo 2021 m. sausio 13 d., taigi, atlikus įskaitymą po dviejų mėnesių po ieškinio senaties termino pradžios, akivaizdu, kad ieškinio senaties terminas šiam reikalavimui nebuvo praleistas.
96. 2021 m. liepos 26 d. raštu įskaitymui ieškinio senaties terminas prasidėjo 2021 m. kovo 18 d., todėl atlikus įskaitymą po 4 mėnesių, nėra pagrindo teigti, kad ieškinio senaties terminas šiam reikalavimui nebuvo praleistas.
97. Dėl aptartų motyvų apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad atsakovė savo reikalavimus ieškovei 2021 m. sausio 12 d. (už laikotarpį nuo 2020 m. spalio 16 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.), 2021 m. kovo 18 d. (už laikotarpį nuo 2021 m. sausio 1 d. iki 2021 m. vasario 28 d.) ir 2021 m. liepos 26 d. (už laikotarpį nuo 2021 m. kovo 1 d. iki 2021 m. birželio 11 d.) įskaitė nepraleidusi šešių mėnesių ieškinio senaties termino.
98. Atkreiptinas dėmesys, kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai iš dalies visus atsakovės raštais atliktus įskaitymus dalyje dėl 22 179,60 Eur pripažino neteisėtais, todėl pirmosios instancijos teismo išvados šioje dalyje tikslintinos. Apeliacinės instancijos teismas spendžia, kad egzistuoja pagrindas pripažinti 2020 m. rugsėjo 3 d. įskaitymą už laikotarpį nuo 2020 m. rugpjūčio 17 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d. (15 dienų, 5 544,90 Eur) negaliojančiu ir 2021 m. sausio 12 d. įskaitymą iš dalies negaliojančiu už laikotarpį nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2020 m. spalio 15 d. (39 dienų, 16 634,7 Eur suma), tačiau įskaitymai 80 585,88 Eur sumai (77 dienų, 28 463,82 Eur) pagal 2021 m. sausio 12 d. (laikotarpis nuo 2020 m. spalio 15 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.) ir 2021 m. kovo 18 d. įskaitymas (59 dienos 21 809,94 Eur) ir 2021 m. liepos 26 d. įskaitymas (88 dienas 30 312,12 Eur) paliktini galioti.
Dėl delspinigių dydžio pagrįstumo
99. Apeliaciniame skunde ieškovė teigia, kad delspinigių dydis (0,03 proc.) yra neproporcingai didelis. Be to, nesutinka su pirmosios instancijos teismo išvada, kad delspinigių dydis negali būti mažinamas.
100. Kasacinio teismo praktikoje yra išaiškinta, kad viešojo pirkimo sutartyse įtvirtintų netesybų mažinimas iš principo yra galimas, o netesybų, įtvirtintų viešojo pirkimo sutartyje, mažinimas, išskyrus išimtines situacijas, neturėtų būti vertinamas kaip kitų tiekėjų teisių pažeidimas ir (ar) nukrypimas nuo pradinių konkurso sąlygų (žr., pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. balandžio 7 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-183-248/2015; 2015 m. gegužės 8 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-267-916/2015). Sprendžiant dėl netesybų, įtvirtintų viešojo pirkimo sutartyje, mažinimo taikytinos bendrosios netesybas reglamentuojančios CK normos bei jas aiškinanti Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktika. Todėl nesutiktina su pirmosios instancijos teismo išvada, kad delspinigių dydžio mažinimas po sutarties pasirašymo reikštų pamatinių viešųjų pirkimų principų, įtvirtintų VPĮ 17 straipsnyje, tokių kaip tiekėjų lygiateisiškumo, pažeidimą.
101. Netesybos gali būti mažinamos, kai jos yra neprotingai didelės arba prievolė iš dalies įvykdyta (CK 6.73 straipsnio 2 dalis, 6.258 straipsnio 3 dalis). Netesybos mažinamos įvertinus jų santykį su kreditoriaus realiai patirtu nuostoliu, taip pat kai neprotingas, kreditoriaus galimus nuostolius ženkliai viršijantis, dydis yra akivaizdus.
102. Teismų praktikoje ne kartą pažymėta, jog šalių susitarimu nustatytų netesybų tikslas – kompensuoti kreditoriaus galimus praradimus neįvykdžius ar netinkamai įvykdžius sutartinius įsipareigojimus, o šalių teisė susitarti iš anksto reiškia tai, kad kreditoriui nereikia įrodinėti patirtų nuostolių dydžio, nes sutartimi sulygtos netesybos laikomos iš anksto nustatytais būsimais kreditoriaus nuostoliais, kurie pripažintini minimaliais nuostoliais (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2007 m. spalio 12 d. nutartis civilinė byla Nr. 3K-7-304/2007; 2020 m. balandžio 16 d. nutartis civilinė byla Nr. e3K- 3- 95-313/2020, 51 punktas). Taigi, vienas esminių netesybų tikslų – sumažinti kreditoriaus įrodinėjimo naštą reikalaujant atlyginti nuostolius (žr., pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. gegužės 6 d. nutartį, priimtą civilinėje byloje Nr. e3K-3-147-421/2020, ir joje nurodytą kasacinio teismo praktiką).
103. Pagal aptartą kasacinio teismo praktiką darytina išvada, kad ieškovė nepagrįstai teigia, jog atsakovė turėjo įrodinėti savo realiai patirtus nuostolius, tam kad pagrįstų netesybų dydį.
104. Minėtoje kasacinio teismo praktikoje taip pat nurodyta, kad netesybos yra nukreiptos į minimalių kreditoriaus nuostolių atlyginimą ir negali būti kreditoriaus pasipelnymo šaltinis bei negali leisti nukentėjusiai šaliai piktnaudžiauti savo teise ir nepagrįstai praturtėti kitos šalies sąskaita, taigi, jos mažintinos, kai yra aiškiai per didelės. Pažymėtina, kad ieškovė nenurodo konkrečių teismų praktikos pavyzdžių, kad 0,03 delspinigių norma už kiekvieną uždelstą dieną yra aiškiai per didelė. Priešingai, teismų praktikoje 0,05 procentų delspinigių norma už kiekvieną uždelstą dieną nepripažįstama akivaizdžiai per didele (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. gegužės 22 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-272-378/2015; 2018 m. balandžio 6 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. e3K-3-138-684/2018; 2020 m. balandžio 16 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. e3K- 3-95-313/2020, 52 punktas).
105. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad visa Sutarties kaina nustatyta viešojo pirkimo metu buvo 1 490 945,71 Eur su PVM, ieškovė vėlavo atlikti darbus 218 dienų. Įvertinus Sutarties kainą ir termino praleidimo trukmę, spręstina, kad 80 585,88 Eur nėra neproporcingai didelė netesybų suma ir todėl nemažintina.
Dėl procesinės bylos baigties ir bylinėjimosi išlaidų paskirstymo
106. Apibendrindama tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas išsamiai išanalizavo bylą, nustatė bylai reikšmingas faktines aplinkybes, iš esmės tinkamai taikė materialinės ir procesinės teisės normas, todėl pagrįstai skundžiamu sprendimu ieškinio dalį atmetė, o apeliančių apeliacinių skundų argumentai nesudaro teisinio pagrindo pakeisti pirmosios instancijos teismo sprendimą. Tačiau įvertinus nutarties 98 punkte nurodytus motyvus pirmosios instancijos teismo rezoliucinė dalis keistina jog egzistuoja pagrindas pripažinti 2020 m. rugsėjo 3 d. įskaitymą už laikotarpį nuo 2020 m. rugpjūčio 17 d. iki 2020 m. rugpjūčio 31 d. ir iš dalies 2021 m. sausio 12 d. už laikotarpį nuo 2020 m. rugsėjo 7 d. iki 2020 m. spalio 15 d., tačiau neegzistuoja sąlygos atsakovės įskaitymus 80 585,88 Eur delspinigių sumai iš dalies pagal 2021 m. sausio 12 d. raštą (už laikotarpį nuo 2020 m. spalio 16 d. iki 2020 m. gruodžio 31 d.) bei pagal 2021 m. kovo 18 d. ir 2021 m. liepos 26 d. raštus pripažinti negaliojančiais.
107. Atsakovė ir ieškovė pateikė prašymus priteisti bylinėjimosi išlaidas, patirtas apeliacinės instancijos teisme. Atsakovė už apeliacinio skundo parengimą patyrė 1 132,56 Eur, už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą – 943,80 Eur išlaidas, taip pat sumokėjo 514 Eur žyminį mokestį. Ieškovė pateikė duomenis, kad už apeliacinio skundo parengimą patyrė 2 890 Eur, už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą – 2 228,30 Eur išlaidas. Teisėjų kolegija, atsižvelgdama į priimamą procesinę nutartį, sprendžia, kad apeliančių bylinėjimosi išlaidos patirtos už apeliacinių skundų parengimą nepriteistinos (CPK 93, 98 straipsniai).
108. Pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio (toliau – Rekomendacijos) 8.11 punktą, už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą taikomas 1,3 koeficientas nuo Lietuvos statistikos departamento skelbiamo už praėjusio ketvirčio vidutinio mėnesinio bruto darbo užmokesčio šalies ūkyje (be individualių įmonių). Remiantis Statistikos departamento viešai skelbiama informacija, vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje (be individualiųjų įmonių) 2021 m. ketvirtąjį ketvirtį sudarė 1 679,30 Eur, todėl maksimali už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą suma sudaro 2 183,09 Eur (1 679,30 x 1,3). Atsižvelgiant į tai, kad apeliančių apeliaciniai skundai yra atmesti, į apeliančių apeliaciniuose skunduose keltų apeliacinių skundų argumentų sudėtingumą, ieškovei iš atsakovės priteistina 1 091,54 Eur už atsiliepimo į atsakovės apeliacinį skundą parengimą), atsakovei iš ieškovės priteistina 943,80 Eur už atsiliepimo į ieškovės apeliacinio skundo parengimą. Siekiant proceso ekonomiškumo ir koncentruotumo, atlikus ginčo šalių tarpusavio reikalavimų, susijusių su bylinėjimosi išlaidomis, įskaitymą, galutinai iš ieškovei iš atsakovės priteistina 147,74 Eur (1 091,54 – 943,80 Eur) bylinėjimosi išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme.
Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 331 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Vilniaus apygardos teismo 2022 m. balandžio 14 d. sprendimą palikti iš esmės nepakeistą, patikslinant jo rezoliucinę dalį ir ją išdėstant taip:
„Ieškovės akcinės bendrovės „Eurovia Lietuva“ (juridinio asmens kodas 121949798) ieškinį tenkinti iš dalies.
Pripažinti atsakovės valstybės įmonės Lietuvos automobilių kelių direkcijos (juridinio asmens kodas 188710638) atliktus 2020 m. rugsėjo 3 d. ir iš dalies 2021 m. sausio 12 d., už laikotarpį nuo 2020 m. rugpjūčio 17 d. d. iki 2020 m. spalio 15 d., raštais priešpriešinių reikalavimų įskaitymus dalyje dėl 22 179,60 Eur neteisėtais.
Priteisti ieškovei akcinei bendrovei „Eurovia Lietuva“ (juridinio asmens kodas 121949798) iš atsakovės valstybės įmonės Lietuvos automobilių kelių direkcijos (juridinio asmens kodas 188710638) 22 179,60 Eur (dvidešimt du tūkstančius vieną šimtą septyniasdešimt devynis eurus ir šešiasdešimt centų) skolos už atliktus darbus, 644,68 Eur (šešis šimtus keturiasdešimt keturis eurus ir šešiasdešimt aštuonis centus) palūkanų, 8 procentų metines palūkanas nuo visos priteistos sumos (22 824,28 Eur) nuo bylos iškėlimo teisme dienos 2021 m. lapkričio 16 d. iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.
Kitoje dalyje ieškinį atmesti.
Priteisti ieškovei akcinei bendrovei „Eurovia Lietuva“ (juridinio asmens kodas 121949798) iš atsakovės valstybės įmonės Lietuvos automobilių kelių direkcijos (juridinio asmens kodas 188710638) 2 744,40 Eur (du tūkstančius septynis šimtus keturiasdešimt keturis eurus ir keturiasdešimt centų) bylinėjimosi išlaidų.“
Priteisti ieškovei akcinei bendrovei „Eurovia Lietuva“ (juridinio asmens kodas 121949798) iš valstybės įmonės Lietuvos automobilių kelių direkcijos (juridinio asmens kodas 188710638) 147,74 Eur (vieną šimtą keturiasdešimt septynis eurus ir septyniasdešimt keturis centus) bylinėjimosi išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme.