Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmų nutartis

viešame teismo posėdyje išnagrinėjo M. K., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), administracinio nusižen­gimo bylą, kurioje jam surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respubli­kos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 4 dalį.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmuose gauta administracinio nusižengimo byla, kurioje M. K. 2021 m. sausio 22 d. surašytas administracinio nusižengimo protokolas dėl to, kad jis 2021 m. sausio 22 d. 16 val. 25 min. Lazdijų r. sav., Veisiejai, Leipalingio g., vairuodamas automobilį „VW Passat“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) pažeidė Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 14 punktą, nustatantį, kad draudžiama vairuoti transporto priemonę asme­nims, neturintiems šios teisės, taip pat neblaiviems asmenims, nes vairavo automobilį neturėdamas teisės vairuoti transporto priemones ir neblaivus (nustatytas 1,50 promilių neblaivumas), ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 424 straipsnio 4 dalyje.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Byla grąžintina administracinio nusi­žengimo protokolą surašiusiai institucijai.

ANK 563 straipsnyje nustatyta, kad administracinių nusižengimų teisenos paskirtis yra greitai ir objektyviai, visapusiškai ir išsamiai ištirti administracinius nusižengimus, tinkamai taikyti įstatymus, patraukti kaltuosius asmenis administracinėn atsakomybėn sumažinant valstybės prievartos priemonių naudojimą, užtikrinti, kad paskirtos administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės būtų laiku įvykdytos.

Pažymėtina, kad administracinio nusižengimo protokolas yra pagrindinis procesinis doku­mentas, kuriame išdėstomi kaltinimai konkrečiam asmeniui padarius konkrečius pažeidimus, jis surašomas ištyrus visas aplinkybes ir nustačius, jog asmuo galėjo padaryti jam inkriminuojamą nusi­žengimą, būtent šiuo procesiniu dokumentu faktiškai baigiamas tyrimas administracinio nusižengi­mo byloje.

Administracinio nusižengimo protokolo turiniui keliami reikalavimai įtvirtinti ANK 609 straipsnyje. Pažymėtina, kad teismų praktikoje laiko­masi nuostatos, kad administracinio teisės pažeidimo protokolu apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos. Nuo teisingo protokolo surašymo priklauso ir administracinio teisės pažeidimo bylos baigtis, administra­cinio teisės pažeidimo protokolas turi lemiamą reikšmę nustatant asmens kaltę. Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui kaltinimas turi būti suformuluotas aiškiai, t. y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis nusižengimas. Protokolas surašomas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo. Tačiau gintis nuo pareikšto kaltinimo yra įmanoma tik tada, kai iš surašyto protokolo galima suvokti, už kokią veiką norima taikyti adminis­tracinę atsakomybę. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo pažeidimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikšto kaltinimo garantija, nes veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategiją (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. kovo 31 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-11-628/2020 10 punktas ir jame nurodyta kasacinio teismo praktika). ANK įtvirtintos teisės normos (ANK 635 straipsnio 3 dalis) nesudaro galimybės papildyti administracinio nusižen­gimo protokole suformuluotą administracinio nusižengimo aprašymą naujomis esminėmis faktinė­mis veikos aplinkybėmis, pripažinti asmenį padarius administracinį nusižengimą, nurodant naujus esminius administracinio nusižengimo sudėties požymius, t. y. keisti administracinio nusižengimo protokolą ir jame aprašyto nusižengimo turinį. Atsižvelgiant į tai, pažymėtina, jog teismas nagrinėja bylą tik pagal tokį administracinį kaltinimą, pagal kurį jam perduota medžiaga (Lietuvos Aukščiau­siojo Teismo 2017 m. birželio 15 d. nutarties administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-41-511/2017 9 punktas; Kauno apygardos teismo 2019 m. lapkričio 12 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-488-579/2019 8 punktas, 2019 m. lapkričio 28 d. nutarimo adminis­tracinio nusižengimo bylo­je Nr. AN2-492-926/2019 8 punktas, 2020 m. kovo 18 d. nutarimo admi­nistracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-127-290/2020 9 punktas, 2020 m. spalio 14 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-413-348/2020 12 punktas, 2020 m. gruodžio 7 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-512-485/2020 14 punktas).

Administracinio nusižengimo protokole M. K. veika kvalifikuota pagal ANK 424 straipsnio 4 dalį, tačiau iš Įtariamųjų, kaltinamųjų ir nuteistųjų registro nustatyta, kad M. K. yra nuteistas Alytaus apylinkės teismo Druskininkų rūmų 2020 m. gruodžio 1 d. baudžiamuoju įsakymu pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 281¹ straipsnio 1 dalį už tai, kad vairavo kelių (motorinę) transporto priemonę – automobilį, būdamas apsvaigęs nuo alkoholio, kai jo kraujyje buvo daugiau negu 1,51 promilės alkoholio (nustatyta 2,15 promilės etilo alkoholio kraujyje). Procesinis sprendimas yra įsiteisėjęs (2021 m. sausio 7 d.), teistumas neišnykęs. ANK 427 straipsnio 1 dalis numato atsakomybę ir už transporto priemonių vairavimą, kai tai daro neblaivus (nustatytas lengvas neblaivumas (daugiau negu 0,4 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) <...> vairuotojas, kuris turi nepanaikintą ar neišnykusį teistumą už nusikalstamą veiką, kurią jis padarė neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuodamas transporto priemonę. Šiuo atveju M. K. jam inkriminuojamą administracinį nusižengimą galimai padarė pakartotinai, nes jis yra teistas už nusikalstamos veikos, numatytos BK 281¹ straipsnio 1 dalyje, padarymą, teistumas neišnykęs, pakartotinumo faktas keičia administracinio nusižengimo kvalifikaciją, kuri sunkina administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens padėtį.

Kaip jau minėta, teismui nesuteikta teisė savo iniciatyva papildyti kaltinimo M. K. naujomis esminėmis faktinėmis veikos aplinkybėmis, o taip pat pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, nurodant naujus esminius administracinio nusižengimo sudėties požymius, tai yra nusižengimo pakartotinumą, kurie nebuvo nustatyti administracinio nusižengimo protokolu.

Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytas aplinkybes, byla grąžintina institucijai administracinio nusižengimo protokolo trūkumų šalinimui.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 627 straipsniu, 635 straipsnio 1 dalies 3 punktu,

nutaria:

Administracinio nusižengimo bylą, kurioje M. K. surašytas administracinio nusižengimo protokolas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 424 straipsnio 4 dalį, grąžinti Alytaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Lazdijų rajono policijos komisariatui.

Nutartis per 20 kalendorinių dienų nuo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Alytaus apylinkės teismo Lazdijų rūmus.