- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2024-10-14
- Bylos Nr.
- I2-8077-402/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 3-65-3-00366-2024-0
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Rimantas Giedraitis, Janina Vitunskienė, Natalja Zelionkienė
- Pareiškėjas
- R. K.
- Atsakovas
- Kupiškio rajono savivaldybės administracijai
Regionų administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Rimanto Giedraičio, Janinos Vitunskienės ir Nataljos Zelionkienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja),
teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo R. K. skundą atsakovei Kupiškio rajono savivaldybės administracijai dėl sprendimo panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėjas R. K. kreipėsi į teismą skundu ir prašė: 1) panaikinti Kupiškio rajono savivaldybės administracijos (toliau – ir Savivaldybės administracija, ir atsakovė) Socialinės paramos skyriaus 2024-02-19 sprendimą Nr. 1040 „Dėl socialinės pašalpos skyrimo“; 2) įpareigoti Kupiškio rajono savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyriui iš naujo išnagrinėti 2024-01-18 prašymą-paraišką Nr. R7-437 „Piniginei socialinei paramai gauti“ ir išmokėti po 212 Eur į mėnesį nuo 2024-01-01 iki 2024-04-01.
Pareiškėjas skunde nurodė (b. l. 1-7), kad atsakovė atsisakymą skirti socialinę pašalpą motyvavo tuo, kad nedalyvavau savivaldybės administracijos organizuojamoje visuomenei naudingoje veikloje. Pareiškėjas pažymėjo, kad visuomenės naudingos veiklos darbus atliko, nes nuo 1992 m. iki 2014 m. tvarkė, prižiūrėjo 12 arų valstybinės žemės sklypą, esantį aplink pareiškėjo gyvenamojo namo sklypą (duomenys neskelbtini). Šį žemės plotą nuo 1992 m. iki 2014 m. pastoviai šienavau su elektrine žoliapjove. Tam naudojo mamos G. K. elektrinę žoliapjovę, elektros energiją, už kurią mokėjo mama. (duomenys neskelbtini) seniūnijos seniūnas V. J. tą žinojo ir neprieštaravo. Yra pagrindas pripažinti, kad šienaudamas pievelę (duomenys neskelbtini) kaime, visuomenei naudingą veiklą jau atlikau, nes ši veikla atitinka LR socialinės apsaugos ir darbo ministro 2012-05-24 įsakymu Nr. AI-255 patvirtino Telkimo visuomenei naudingai veiklai atlikti tvarkos aprašo (toliau – ir Tvarkos aprašas) 2 punkte, 7.1 punkte įtvirtintą „visuomenei naudingos veiklos“ sampratą. Pareiškėjas mano, kad Tvarkos aprašo nuostatos nereiškia, kad visuomenei naudinga veikla gali būti pripažįstama tik veikla, kurią savivaldybės administracija organizuoja pagal Aprašo II ir III skyrius, todėl atsakovės besąlygiškas reikalavimas, kad jis būtinai dirbtų (duomenys neskelbtini) seniūnijos nurodytą darbą, negali būti pripažįstamas teisėtu. Vertina, kad atsakovė kaip administravimo subjektas turėjo diskrecijos teisę, bet neprivalėjo neteikti jam socialinės pašalpos. Pareiškėjo vertinimu, jeigu Savivaldybės administracija būtų veikusi protingai ir sąžiningai, būtų atsižvelgusi į (duomenys neskelbtini) seniūnijos oficialų patvirtinimą, kad jis tikrai yra šienavęs pievelę (duomenys neskelbtini) kaime. Teigia, kad Sprendime nenurodyti motyvai, kodėl neskiriama socialinė pašalpa, todėl pripažinus Sprendimą nemotyvuotu, jis panaikintinas. Be to, pažymi, kad nuo 2021 m. vasario mėnesio iki 2021 m. spalio mėnesio socialinė pašalpa jam buvo mokama, todėl nebuvo pagrindo pašalpos mokėjimą nutraukti.
Atsiliepimas
Atsakovė Kupiškio rajono savivaldybės administracija atsiliepimu į skundą prašo pareiškėjo skundo reikalavimus atmesti kaip nepagrįstus (b. l. 29-37). Atsakovės atstovai teismo posėdžio metu palaikė atsiliepime nurodytus argumentus ir paaiškino, kad, išnagrinėjus pareiškėjo 2024-01-18 prašymą-paraišką piniginei socialinei paramai gauti ir surinktus dokumentus, 2024-02-19 priėmė sprendimą, kuriuo neskyrė socialinės pašalpos pareiškėjui nuo 2024-01-01 iki 2024-04-01. Skundžiamame sprendime pateikti aiškūs socialinės pašalpos neskyrimo motyvai, aiškiai suformuluotas socialinės pašalpos neskyrimo pagrindas nurodant neskyrimo priežastį - vadovaujantis LR piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 5 punktą (nedalyvavo savivaldybės administracijos organizuojamoje visuomenei naudingoje veikloje ir (ar) parengtoje užimtumo didinimo programoje). Pagal Skyriaus 2021-07-20 išduotą siuntimą atlikti visuomenei naudingą veiklą Nr. 55 iš (duomenys neskelbtini) seniūnijos gautas pranešimas apie visuomenei naudingos veiklos atlikimą 2024-02-19 Nr. 52, kad R. K. neatliko visuomenei naudingos veiklos. Skyriaus priimtame sprendime yra nurodami pagrindiniai faktai, argumentai, įrodymai, pateiktas teisinis pagrindas, kuriuo buvo remtasi ir vadovautasi priimant administracinį aktą. Motyvai išdėstyti adekvačiai, aiškiai ir pakankamai, todėl Skyriaus sprendimas yra motyvuotas ir jo turinys atitinka teisės normų reikalavimus. Skyrius nustatė, kad pareiškėjas iki 2024-02-19 neatliko visuomenei naudingos veiklos pagal Skyriaus 2021-07-20 išrašytą Siuntimą atlikti visuomenei naudingą veiklą Nr. 55, tuo nevykdydamas Įstatymo 25 straipsnio 6 punkte nustatytos aiškios pareigos pareiškėjui. Įstatymo 25 straipsnio 6 punktas nustato piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų pareigą dalyvauti savivaldybės administracijos organizuojamoje visuomenei naudingoje veikloje Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka. Įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 5 punktas Savivaldybės administracijai, teikiančiai piniginę socialinę paramą, suteikia teisę vienam gyvenančiam asmeniui, kuris nevykdo šio Įstatymo 25 straipsnio 1, 4, 5 ir 6 punktuose nustatytų pareigų, socialinės pašalpos ir kompensacijų neteikti ar nutraukti jų teikimą, iki šios pareigos bus įvykdytos. Pareiškėjas nuo 2004-05-06 yra registruotas Užimtumo tarnyboje kaip ieškantis darbo, yra ilgalaikis bedarbis, nesimoko, nedalyvauja aktyvios darbo rinkos politikos priemonėse, todėl atsakovė pagrįstai pasinaudojo savo diskrecijos teise pareiškėją pasitelkti visuomenei naudingai veiklai. Kupiškio rajono savivaldybėje visuomenei naudingos veiklos organizavimą reglamentuoja Kupiškio rajono savivaldybės tarybos 2016-02-22 sprendimu Nr. TS-16 patvirtintas Kupiškio rajono gyventojų telkimo visuomenei naudingai veiklai atlikti tvarkos aprašas (toliau – ir Aprašas). Aprašo 13.1–13.12 papunkčiuose numatyti atvejai, kai asmenys visuomenei naudingai veiklai nepasitelkiami. Pareiškėjas nepatenka į šių asmenų grupę, todėl buvo įpareigotas atlikti visuomenei naudingą veiklą. Pareiškėjas nepateikė įrodančio dokumento, kuris patvirtintų faktą, kad atliko visuomenei naudingą veiklą arba, kad visuomenei naudingai veiklai dėl pateisinamų priežasčių negali būti pasitelkiamas. Pareiškėjas iki Sprendimo priėmimo dėl visuomenei naudingos veiklos sutarties sudarymo ir visuomenei naudingos veiklos atlikimo į (duomenys neskelbtini) seniūniją nesikreipė ir Visuomenei naudingos veiklos atlikimo sutarties nesudarė, visuomenei naudingos veiklos neatliko. Pareiškėjo nurodyti valstybinės žemės sklypo tvarkymo darbai nepatenka į Aprašo taikymo sritį. Pildydamas Prašymą-paraišką pareiškėjas pažymėjo, jog yra informuotas, kad privalo dalyvauti savivaldybės administracijos organizuojamoje visuomenei naudingoje veikloje ir (ar) patvirtintoje užimtumo didinimo programoje.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
Bylos duomenimis nustatyta, kad R. K. 2024-01-18 Prašymu-paraiška Nr. R7-437 kreipėsi į Savivaldybės administracijos Socialinės paramos skyrių ir prašė skirti jam piniginę socialinę pašalpą 2024 m. sausio mėn., 2024 m. vasario mėn. ir 2024 m. kovo mėn. (b. l. 41-45).
Socialinės paramos skyrius 2024-02-19 priėmė sprendimą Nr. 1040 pareiškėjui neskirti socialinės pašalpos už laikotarpį nuo 2024-01-01 iki 2024-04-01 (b. l. 39-40). Sprendime nurodytas socialinės pašalpos neskyrimo pagrindas – Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 5 punktas (nedalyvavo savivaldybės administracijos organizuojamoje visuomenei naudingoje veikloje ir (ar) parengtoje užimtumo didinimo programoje).
Ginčo teisinius santykius reguliuoja Lietuvos Respublikos piniginės socialinės paramos nepasiturintiems gyventojams įstatymas (toliau – ir Įstatymas), Telkimo visuomenei naudingai veiklai atlikti tvarkos aprašas (2017-02-20 įsakymo Nr. A1-90 redakcija, galiojanti nuo 2017-02-23), Kupiškio rajono gyventojų telkimo visuomenei naudingai veiklai atlikti tvarkos aprašas (2018-03-29 sprendimo Nr. TS-67 redakcija, galiojanti nuo 2018-03-31).
Socialinės paramos įstatymas nustato piniginės socialinės paramos teikimo principus, finansavimo šaltinius, piniginę socialinę paramą gaunančių asmenų teises ir pareigas, taip pat piniginės socialinės paramos, teikiamos nepasiturintiems gyventojams, kai suaugę asmenys yra išnaudoję visas kitų pajamų gavimo galimybes, rūšis, jų dydžius ir teikimo sąlygas (1 straipsnio 1 punktas). Įstatymo 21 straipsnio 1 punktas nustato, kad socialinė pašalpa skiriama 3 mėnesiams nuo prašymo-paraiškos pateikimo mėnesio pirmos dienos, jeigu kreipimosi ir sprendimo priėmimo metu bendrai gyvenantys asmenys arba vienas gyvenantis asmuo turi teisę į šią pašalpą. Įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 1 punktas suteikia teisę savivaldybės administracijai, teikiant piniginę socialinę paramą, darbingus nedirbančius (taip pat savarankiškai nedirbančius) ar dirbančius (taip pat savarankiškai dirbančius), atsižvelgiant į darbo laiko ar veiklos trukmę, nesimokančius darbingo amžiaus asmenis, gaunančius piniginę socialinę paramą bendra šio įstatymo nustatyta tvarka arba gaunančius piniginę socialinę paramą, nustatytą šioje dalyje ir (ar) šio straipsnio 3 dalyje, ir nedalyvaujančius aktyvios darbo rinkos politikos priemonėse ir (ar) savivaldybės administracijos parengtoje užimtumo didinimo programoje, Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka pasitelkti visuomenei naudingai veiklai atlikti. Įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 5 punktas nustato, kad savivaldybės administracija, teikdama piniginę socialinę paramą, turi teisę, jeigu vienas gyvenantis asmuo nevykdo šio įstatymo 25 straipsnio 1, 4, 5 ir 6 punktuose nustatytų pareigų, socialinės pašalpos ir kompensacijų neteikti ar nutraukti jų teikimą, iki šios pareigos bus įvykdytos. Įstatymo 25 straipsnio 6 punktas nustato, kad piniginę socialinę paramą gaunantys nepasiturintys gyventojai privalo Vyriausybės ar jos įgaliotos institucijos nustatyta tvarka dalyvauti savivaldybės administracijos organizuojamoje visuomenei naudingoje veikloje.
Įgyvendinant Socialinės paramos įstatymo nuostatas priimtas Tvarkos aprašas nustato savivaldybės ir jos teritorijos gyventojų, kuriems teikiama piniginė socialinė parama, tarpusavio susitarimu telkimo organizuojamai visuomenei naudingai veiklai atlikti tvarką ir sąlygas (1 punktas). Visuomenei naudingai veiklai atlikti nepasitelkiamų asmenų sąrašas nurodytas Tvarkos aprašo 13.1-13.8 papunkčiuose. Kupiškio rajono savivaldybėje jos teritorijoje gyvenančių gyventojų, kuriems teikiama piniginė socialinė parama, tarpusavio susitarimu telkimo organizuojamai visuomenei naudingai veiklai atlikti tvarką ir sąlygas reglamentuoja Aprašas. Aprašo 13.1–13.12 papunkčiuose išvardintos kategorijos asmenų, kurie Kupiškio rajono savivaldybėje nėra pasitelkiami visuomenei naudingai veiklai. Pagal Aprašo 22.1 papunktį, piniginė socialinė parama teikiama, vadovaujantis Socialinės paramos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 4 arba 5 punktu.
Kaip jau nustatyta, pareiškėjas 2024-01-18 Prašymu-paraiška prašė skirti socialinę pašalpą 2024 m. sausio, vasario ir kovo mėnesiais (b. l. 41-45). Bylos duomenimis, kad Skyrius 2024-01-18 raštu Nr. R4-114 „Dėl prašymo-paraiškos piniginei socialinei paramai gauti“ pareiškėjui išsiuntė informacinį lapelį-asmens supažindinimą su Kupiškio rajono gyventojų telkimo visuomenei naudingos veiklai tvarkos aprašu (Savivaldybės tvarkos aprašo 1 priedas), informacinį lapelį dėl asmens supažindinimo siuntimui atlikti visuomenei naudingą veiklą atsiėmimo (Savivaldybės tvarkos aprašo 5 priedas) ir 2021 m. liepos 20 d. siuntimo atlikti visuomenei naudingą veiklą Nr. 55 kopiją (b. l. 60).
Skyrius 2021-07-23 registruotu laišku pareiškėjui išsiuntė 2021-07-20 Siuntimą atlikti visuomenei naudingai veiklai Nr. 55, kuriuo jis buvo įpareigotas iki 2021-08-02 atvykti į visuomenei naudingos veiklos atlikimo vietą (duomenys neskelbtini) miestelyje, (duomenys neskelbtini) seniūnijoje, Kupiškio rajone, pas visuomenei naudingos veiklos organizatorių (duomenys neskelbtini) seniūnijos seniūną ir iki kito kreipimosi dėl piniginės socialinės paramos atlikti 96 val. visuomenei naudingos veiklos (b. l. 50). Tačiau pareiškėjas į Savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūniją nesikreipė, Visuomenei naudingos veiklos atlikimo sutarties nesudarė bei visuomenei naudingų darbų neatliko, ką patvirtina (duomenys neskelbtini) seniūnijos 2021-10-04 pranešimas Nr. 55, 2022-02-07 pranešimas Nr. 31, 2022-05-09 pranešimas Nr. 52, 2022-08-10 pranešimas Nr. 52, 2022-11-28 pranešimas Nr. 52, 2023-02-10 pranešimas Nr. 52, 2023-05-08 pranešimas Nr. 52, 2023-08-07 Nr. 52, 2023-11-13 pranešimas Nr. 52, 2024-02-19 pranešimas Nr. 52 (b. l. 50-59) bei paties pareiškėjo paaiškinimai. Pareiškėjas nei Socialinės paramos skyriui, nei teismui nepateikė jokių dokumentų, patvirtinančių, kad jis priklauso kategorijai asmenų, išvardintų Tvarkos aprašo 13 punkte, kurie negali būti pasitelkiami visuomenei naudingai veiklai atlikti. Bylos duomenimis nustatyta, kad pareiškėjas yra darbingas asmuo, nustatyta tvarka registruotas kaip bedarbis ir dalyvauja darbo paieškoje (b. l. 46-49).
Aprašo 10 punkte nustatyta, kad visuomenei naudingos veiklos organizatoriai Kupiškio rajono savivaldybėje yra savivaldybės viešosios ir biudžetinės įstaigos, uždarosios akcinės bendrovės, kurių vienintelis akcijų savininkas yra Kupiškio rajono savivaldybė, seniūnijų seniūnai ar jų įgalioti asmenys, nevyriausybinės organizacijos, veikiančios socialinės, švietimo, sveikatos, kultūros, aplinkosaugos srityje; visuomenei naudingos veiklos organizatoriai organizuoja visuomenei naudingą veiklą ir pasitelkia savivaldybės teritorijos bendruomenės narius visuomenei naudingai veiklai atlikti. Ši Apraše įtvirtinta nuostata patvirtina, kad pareiškėjas turėjo galimybę pasirinkti visuomenei naudingos veiklos organizatorių Kupiškio rajono savivaldybėje, tačiau pareiškėjui dėl visuomenei naudingos veiklos organizatoriaus pasirinkimo neišreiškus pageidavimo, Siuntimas buvo išrašytas į pareiškėjo gyvenamosios vietos (duomenys neskelbtini) seniūniją, kadangi (duomenys neskelbtini) seniūnijoje yra organizuojama visuomenei naudinga veikla, įskaitant ir (duomenys neskelbtini) kaimą, kuriame gyvena pareiškėjas.
Kaip jau nustatyta, pareiškėjas pagal Siuntimą į Savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūniją nesikreipė, Visuomenei naudingos veiklos atlikimo sutarties nesudarė bei visuomenei naudingų darbų neatliko. Pareiškėjas skunde nurodytą faktinę aplinkybę pripažino ir jos neginčijo.
Pareiškėjas skunde nurodė, kad jis 1992–2014 metų laikotarpiu prižiūrėjo 12 arų ploto valstybinės žemės sklypą, esantį šalia jo motinai priklausančio žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), dėl ko šio sklypo priežiūra turėtų būti įskaityta į visuomenei naudingą veiklą socialinei pašalpai ginčo laikotarpiu gauti.
Tvarkos aprašo 2 punktas visuomenei naudingą veiklą apibrėžia kaip neatlyginamas nedidelės apimties visuomenei naudingas paslaugas, kurias savivaldybės teritorijos gyventojai atlieka bendruomenės labui. Sistemiškai vertinant Tvarkos aprašo III skyriaus, reglamentuojančio telkimo visuomenei naudingai veiklai įgyvendinimo nuostatas, matyti, kad tai ne bet kokia veikla, kurią atlieka asmuo, siekiantis gauti socialinę paramą, o tokia, kuri atliekama laikantis jos įgyvendinimą reglamentuojančiuose teisės aktuose nustatytų taisyklių, tarp jų – ir sudarius rašytinę visuomenei naudingos veiklos atlikimo sutartį, kurioje nustatomos visuomenei naudingos veiklos atlikimo sąlygos, ir kuri gali būti sudaroma tam tikram laikotarpiui, nurodant veiklos turinį (pobūdį), arba konkrečiai visuomenei naudingai veiklai, kuri bus atlikta per konkretų laiką. Todėl teisė nuspręsti, kokia veikla priskiriama visuomenei naudingai veiklai, kurios atlikimui gali būti pasitelkiami piniginę socialinę paramą gaunantys asmenys, ir per kokį laikotarpį ta veikla turi būti atliekama, suteikta ne asmeniui, siekiančiam gauti socialinę paramą, o tik ginčo teisinius santykius reglamentuojančiuose teisės aktuose nurodytam viešojo administravimo subjektui. Darydamas šią išvadą, teisėjų kolegija vadovaujasi Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuota teismine praktika administracinėse bylose.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2024-01-24 nutartyje administracinėje byloje Nr. A-632-624/2024 nurodė, jog nuosekli Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika iš esmės analogiškose bylose, kuriose, nagrinėjant ginčus dėl sprendimų, kuriais nuspręsta neskirti pareiškėjui socialinės pašalpos už kitus laikotarpius, konstatuota, kad pareiškėjo nurodyti žemės sklypo tvarkymo darbai, net ir nustačius jų atlikimo faktą, vien tik pareiškėjo pageidavimu ir nesant socialinę paramą administruojančio subjekto pritarimo ir suderinimo, negali būti pripažinti kaip Socialinės paramos įstatymo 25 straipsnio 6 punkte ir Tvarkos apraše nurodyti visuomenei naudingos veiklos darbai (žr., pvz., 2013 m. rugsėjo 9 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A502-1722/2013; 2014 m. balandžio 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A143-770/2014; 2016 m. kovo 22 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-391-822/2016; 2017 m. gruodžio 11 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-2479-502/2017; 2018 m. lapkričio 14 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1041-756/2018; 2018 m. gruodžio 5 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-2481-1062/2018; 2019 m. kovo 20 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-299-552/2019; 2020 m. vasario 5 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-46-602/2020; 2020 m. gegužės 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-262-502/2020; 2021 m. balandžio 21 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1042-502/2021; 2021 m. birželio 2 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1504-756/2021; 2021 m. rugpjūčio 4 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1638-815/2021; 2021 m. gruodžio 1 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-2056-1062/2021; 2023 m. vasario 8 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-717-624/2023; 2023 m. balandžio 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-591-442/2023). Nagrinėjamu atveju faktinės ir teisinės aplinkybės, susijusios su pareiškėjo prašoma skirti socialine pašalpa, nėra pasikeitusios, todėl šiuo atveju nėra jokio pagrindo nukrypti nuo Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo suformuotos praktikos ginčui aktualiu aspektu (Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 33 straipsnio 4 dalis, ABTĮ 15 str. 1 d.).
Atsižvelgus į aukščiau aptartą teisinį reglamentavimą, teisėjų kolegija pareiškėjo argumentą, kad atlikti jo nurodyti valstybinės žemės ploto priežiūros darbai turi būti įskaityti į visuomenei naudingos veiklos atlikimą, laiko nepagrįstu, bei konstatuoja, kad pareiškėjas nevykdė Socialinės paramos įstatymo 25 straipsnio 6 punkte įtvirtintos pareigos. Kas sudarė pakankamą pagrindą atsisakyti skirti jam socialinę pašalpą pagal Socialinės paramos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies 5 punkto nuostatas.
Teisėjų kolegija, atsižvelgusi į byloje nustatytas aplinkybes, ginčo klausimą reglamentuojančius teisės aktus, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktiką iš esmės analogiškose bylose, konstatuoja, kad pareiškėjo ginčijamas Sprendimas yra pagrįstas faktinėmis aplinkybėmis bei tinkamomis teisės normomis, atitinka Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 10 straipsnio keliamus reikalavimus, todėl nėra pagrindo jo naikinti. Nustačius, kad skundžiamas Sprendimas yra pagrįstas ir teisėtas, netenkinamas ir išvestinis reikalavimas įpareigoti atsakovę atlikti veiksmus.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 straipsnio 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi, teisėjų kolegija
nusprendžia:
Pareiškėjo R. K. skundą atmesti.
Sprendimas per trisdešimt kalendorinių dienų nuo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Regionų administracinio teismo Kauno rūmus.