- Teismas
- Klaipėdos apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2024-08-07
- Bylos Nr.
- AN2-148-380/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 4-24-3-00051-2024-7
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Aurelija Sadauskaitė
- Pareiškėjas
- V. L.
- Advokatai
- Laimonas Strauka, Mindaugas Martinaitis
- Kategorijos
Klaipėdos apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Aurelija Sadauskaitė
rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal pareiškėjo V. L. atstovo advokato Laimono Straukos apeliacinį skundą dėl Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmų 2024 m. birželio 7 d. nutarties.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
I. Bylos esmė
1. Klaipėdos apskrities vyriausiajame policijos komisariate buvo gautas pareiškimas apie tai, kad 2023 m. sausio 18 d. apie 10.37 val. adresu (duomenys neskelbtini), Klaipėdos r., K. P., būdamas K. P. gamybinės įmonės (įm. k. (duomenys neskelbtini), reg. (duomenys neskelbtini), Palangos m.) vadovu bei atsakingu už darbuotojų darbo organizavimą, nesilaikydamas įstatymų nustatytos tvarkos, vykdydamas savo tariamą teisę, ginčijamą kito asmens, savavališkai, nesuderinęs su žemės sklypo (žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) savininku, nurodė savo įmonės darbuotojams vykdyti miško sanitarinius darbus miškovežiu važiuojant per V. L. priklausantį minėtą sklypą. Tokiais veiksmais K. P. gamybinės įmonės vadovas K. P. padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 518 straipsnio 1 dalyje (turėtų būti – ANK 518 straipsnyje).
2. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – ir Institucijos) vyriausiasis tyrėjas 2024 m. kovo 28 d. nutarimu nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną (ROIK: 24229953450), vadovaudamasis ANK 565¹ straipsnio 1 punktu, nutarė nutraukti administracinio nusižengimo bylos teiseną K. P. motyvuodamas tuo, kad per V. L. priklausantį žemės sklypą eina servitutinis kelias, kuriuo K. P. (ir jo gamybinei įmonei priklausanti technika) gali patekti į jam priklausantį žemės sklypą, tačiau šis kelias nėra naudojamas, be to, yra akivaizdu, kad tarp gretimų žemės sklypų savininkų kilęs konfliktas nėra peržengęs įprasto civilinio ginčo ribų, nėra pagrindo K. P. veiksmų vertinti kaip savavaldžiavimo. Atsižvelgdamas į tai Institucijos tyrėjas padarė išvadą, kad K. P. veikoje nėra administracinio nusižengimo, numatyto ANK 518 straipsnyje, sudėties.
Šalies argumentai
3. Nesutikdamas su Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu pareiškėjas V. L. kreipėsi su skundu į Klaipėdos apylinkės teismą prašydamas minėtą Institucijos nutarimą panaikinti ir K. P. gamybinės įmonės vadovą K. P., pripažinus kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą ANK 518 straipsnyje, paskirti jam administracinę nuobaudą, arba panaikinti minėtą nutarimą ir grąžinti bylą Institucijai tyrimui atlikti.
Žemesnės instancijos teismas
4. Skundžiama Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmų 2024 m. birželio 7 d. nutartimi pareiškėjo V. L. skundas buvo netenkintas, o Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyriausiojo tyrėjo 2024 m. kovo 28 d. nutarimas nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną (ROIK: 24229953450) paliktas nepakeistas. Teismas priteisė iš pareiškėjo V. L. 1 600 Eur bylinėjimosi išlaidų K. P. gamybinei įmonei.
II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį argumentai
5. Apeliaciniu skundu pareiškėjo V. L. atstovas advokatas L. Strauka prašo panaikinti Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmų 2024 m. birželio 7 d. nutartį ir priimti naują nutarimą (nutartį) administracinio nusižengimo byloje: pareiškėjo V. L. skundą tenkinti ir panaikinti Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimą nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną K. P., ir grąžinti administracinio nusižengimo bylą institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą.
5.1. Apeliantas nesutinka su skundžiama nutartimi. Pažodžiui cituoja skundžiamos nutarties motyvus ir nurodo, kad apylinkės teismas netinkamai nustatė bylos faktines aplinkybes, netinkamai kvalifikavo tarp šalių kilusį ginčą ir be teisinio pagrindo padarė išvadą, kad K. P. veikoje nėra administracinio nusižengimo sudėties. Pabrėžia, kad įstatymų leidėjas nenustato pareiškėjui pareigos tinkamai kvalifikuoti K. P. veiksmus ir skunde nurodyti už kokį pažeidimą K. P. turėjo būti taikyta administracinė atsakomybė, nes tokia pareiga tenka tik teismui. Apylinkės teismas neįvertino, kad Institucijos pareigūnas priėmė nutarimą nepradėti administracinio nusižengimo teisenos, nes nenustatė, dėl kokio žemės sklypo ar kokios žemės sklypo dalies vyksta ginčas. Pareigūnas nurodė, kad esą vyksta ginčas dėl to, kad per V. L. priklausantį žemės sklypą eina servitutinis kelias, kuriuo K. P. (bei jo gamybinei įmonei priklausanti technika) gali patekti į jam priklausantį žemės sklypą. Tačiau pareiškėjas skunde aiškiai nurodė, kad ginčas vyksta dėl žemės sklypo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), kadastro Nr. (duomenys neskelbtini) prideda išrašą iš Nekilnojamojo turto registro, kuris patvirtina, kad minėtame žemės sklype, kuris priklauso V. L. ir V. L. nėra įregistruota jokio servituto. Todėl darytina išvada, kad Institucijos pareigūnai tinkamai nenustatė faktinių aplinkybių dėl kokio konkretaus žemės sklypo vyksta ginčas, ar šiame žemės sklype yra servitutas, ar ne. Pažymi, kad žemės sklypas priklauso 2 savininkams – V. L. ir V. L., todėl bet kokiu atveju policijos pareigūnai privalėjo bent kaip liudytoją apklausti kitą žemės sklypo bendraturtę V. L. ir išsiaiškinti jos poziciją ginčo klausimu, tačiau to padaryta nebuvo. Be to, policijos pareigūnas, prieš priimdamas sprendimą, turėjo apklausti liudytoju Nacionalinės žemės tarnybos prie Aplinkos ministerijos specialistą, kuris būtų galėjęs suteikti policijos pareigūnui šiai bylai tinkamai išnagrinėti reikšmingos informacijos.
5.2. Apeliantas toliau cituoja skundžiamos nutarties motyvus ir nurodo, kad apylinkės teismas nepagrįstai rėmėsi K. P. atstovo advokato teiginiais apie neva sunaikintą senąjį kelią ir pašalintą vandens įrenginį, kadangi tokios aplinkybės yra nepagrįstos įrodymais. Teismas turėjo įvertinti ar į bylą pateiktas planas yra įregistruotas viešame nekilnojamojo turto registre, ar pagal teritorinio planavimo dokumentus yra numatytas servitutas V. L. nurodytame žemės sklype. Iš skundžiamos nutarties galima daryti išvadą, kad tarp K. P. ir V. L. galbūt prieš 2 metus buvo susitarimas dėl visiškai kitokio patekimo per V. L. ir V. L. žemės sklypą iki K. P. gamybinės įmonės žemės sklypo, tačiau ar toks susitarimas yra faktiškai realizuotas, jei servitutas yra pažymėtas plane, kodėl nėra duomenų apie servitutą viešame nekilnojamojo turto registre. Kartoja, kad apylinkės teismas nepagrįstai neapklausė kitos žemės sklypo savininkės V. L.
5.3. Apeliantas mano, kad teismas tinkamai neįvertino pareiškėjo V. L. parodymų ir klaidingai konstatavo, kad ginčas kyla dėl bendro naudojimo kelio, nes pats K. P. net nenurodo jokių faktinių aplinkybių apie bendro naudojimo kelią. V. ir V. L. žemės sklype nėra jokių bendro naudojimo kelių, todėl visapusiškam faktinių aplinkybių nustatymui teismas turėjo kviesti apklausai Nacionalinės žemės tarnybos specialistą, kadangi V. L. nurodė, jog K. P. žemėtvarkos darbuotojų buvo įspėtas, kad šiuo keliu važiuoti negali, turi naudotis servitutiniu keliu arba susitarti su žemės sklypo savininku dėl galimybės važiuoti per jam priklausantį žemės sklypą. Dėl šios priežasties darytina išvada, kad K. P. buvo žinoma kad jis turi į savo žemės sklypą patekti servitutiniu keliu arba tik leidus žemės sklypo savininkams – V. ir V. L.
5.4. Pirmosios instancijos teismas, tinkamai neįvertinęs faktinių bylos aplinkybių, netinkamai taikė materialines teisės normas, apsiribodamas tik konstatavimu, kad K. P. veikoje nėra administracinio nusižengimo – savavaldžiavimo sudėties, tačiau apeliantas mano, kad K. P. veikoje galbūt yra požymių administracinių nusižengimų, numatytų ANK 261, 336, 115 straipsniuose. Cituoja minėtų straipsnių normas. Faktinės bylos aplinkybės patvirtina, kad K. P. su ūkine technika važiavo kitoje nei servitutu nustatytoje vietoje per V. ir V. L. žemės ūkio paskirties sklypą (pasėlius), tuo padarydamas jiems turtinę žalą, kuri nebuvo atlyginta, tai sukėlė vieno iš žemės sklypo savininkų V. L. teisėtą pasipiktinimą ir draudimą K. P. su ūkine technika toliau daryti žalą žemės ūkio pasėliams. Įstatymų leidėjas draudžia važiavimą transporto priemonėmis per žemės ūkio pasėlius, daryti turtinę žalą važiuojant per žemės ūkio naudmenas, važinėti per žemės ūkio paskirties žemę tam nenustatytose vietose. Dėl šios priežasties darytina išvada, kad pirmosios instancijos teismas neįvertino, kad K. P. veikoje yra kitų administracinių nusižengimų sudėčių.
5.5. Apeliantas nesutinka ir su 1 600 Eur dydžio bylinėjimosi išlaidų priteisimu iš V. L. K. P. gamybinei įmonei, nes administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra fizinis asmuo K. P., o ne juridinis asmuo K. P. gamybinė įmonė. Taigi išlaidas šioje byloje patyrė privatus juridinis asmuo, kuris nėra šios civilinės bylos subjektas, todėl bylinėjimosi išlaidos iš V. L. negalėjo būti priteisiamos, nes atsakomybėn traukiamas subjektas šioje byloje buvo fizinis asmuo K. P., kuris bylinėjimosi išlaidų nepatyrė.
Atsiliepimas
6. Atsiliepimu į pareiškėjo V. L. atstovo advokato L. Straukos apeliacinį skundą Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus viršininkas G. K. su apeliaciniu skundu nesutinka, teigia, kad jis yra nepagrįstas ir turi būti netenkintas, paliekant galioti Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmų 2024 m. birželio 7 d. nutartį be pakeitimų.
7. Atsiliepimu į pareiškėjo V. L. atstovo advokato L. Straukos apeliacinį skundą K. P. atstovas advokatas Mindaugas Martinaitis su apeliaciniu skundu nesutinka, prašo jį atmesti ir palikti galioti Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimą nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną (ROIK: 24229953450) ir Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmų 2024 m. birželio 7 d. nutartį be pakeitimų. Taip pat prašo K. P. gamybinės įmonės naudai iš V. L. ir / arba Institucijos priteisti visas šiame procese patirtas bylinėjimosi išlaidas.
Motyvuojamoji dalis
III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išvados
8. Apeliacinis skundas netenkintinas.
Žemesnės instancijos teismas
9. Pagal ANK 652 straipsnio 1 dalį apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą. Pažymėtina, kad apeliacinės instancijos teismo pareiga pagrįsti priimtą sprendimą neturėtų būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-35-648/2015, 2AT-98-677/2015, 2AT-65-895/2016 ir nutartys administracinio nusižengimo bylose Nr. 2AT-13-976/2019, Nr. 2AT-60-387/2022).
10. Iš apeliacinio skundo turinio matyti, jog apeliantas siekia, kad skundžiama nutartis ir Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimas, kuriuo K. P. nutraukta administracinio nusižengimo teisena pagal ANK 518 straipsnį, būtų panaikinti ir ši administracinio nusižengimo byla grąžinta institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą. Šiuo klausimu apeliacinės instancijos teismas ir pasisako.
11. Pagal ANK 5 straipsnio 1 dalį administracinis nusižengimas yra šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį nustatyta administracinė nuobauda, požymius. Taigi neabejotina, kad asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, nustatyto ANK specialiojoje dalyje, sudėtis. Kad asmuo būtų pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, turi būti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžiančių jo kaltę. Vadovaujantis ANK 569 straipsnio nuostatomis, įrodymai administracinio nusižengimo byloje yra bet kurie įstatymų nustatyta tvarka surinkti faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi administracinio nusižengimo tyrimą atliekantys pareigūnai nustato administracinio nusižengimo padarymo faktą ir aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. Remiantis minėto straipsnio 4 dalimi, teismas ir administracinių nusižengimų bylas ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas) įrodymus įvertina pagal savo vidinį įsitikinimą, pagrįstą išsamiu ir nešališku visų bylos aplinkybių išnagrinėjimu, vadovaudamiesi įstatymu. Tai reiškia, kad nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertinta byloje surinktų įrodymų visuma, jų pakankamumas, nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės bei įrodymų šaltinių patikimumas (Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-3-1073/2019).
12. Apygardos teismas, susipažinęs su apeliacinio skundo motyvais, skundžiama nutartimi ir bylos medžiaga, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas padarė bylos aplinkybes atitinkančias išvadas ir priėmė teisingą bei bylos duomenimis pagrįstą procesinį sprendimą pripažindamas, jos Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas. Skundžiamoje nutartyje buvo pakankamai išsamiai ir pagrįstai atsakyta į esminius pareiškėjo skunde teismui dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo nurodytus argumentus, taip pat atsižvelgta į jo nurodytus argumentus pirmosios instancijos teismo posėdyje. Vien tai, kad apylinkės teismo priimtas procesinis sprendimas akivaizdžiai netenkina pareiškėjo atstovo ir, jo nuomone, neatitinka pareiškėjo interesų, savaime nereiškia, kad buvo padaryta materialiosios ir (ar) proceso teisės pažeidimų, nukrypta nuo teismų praktikos ir skundžiama nutartis yra neteisėta. Aukštesniojo teismo vertinimu apeliaciniame skunde dėstomi argumentai nepaneigia skundžiamos nutarties teisėtumo ir pagrįstumo.
13. ANK 518 straipsnyje numatyta, jog administracinę atsakomybę užtraukia savavališkas tikros ar tariamos savo teisės, kurią ginčija kitas asmuo, vykdymas nesilaikant įstatymuose nustatytos tvarkos, nepadaręs esminės žalos kitų asmenų teisėms ar teisėtiems interesams.
14. ANK 518 straipsnyje nustatyta administracinė atsakomybė už savavaldžiavimą. Pagal šio straipsnio nuostatas, savavaldžiavimas pasireiškia kaip savavališkas tikros ar tariamos savo teisės, kurią ginčija kitas asmuo, vykdymas nesilaikant įstatymuose nustatytos tvarkos, nepadaręs esminės žalos kitų asmenų teisėms ar teisėtiems interesams. Tai blanketinė teisės norma, kurios esminiai turinio elementai yra išdėstyti kituose teisės aktuose (Konstitucijoje, Civiliniame kodekse, kituose įstatymuose). <...> Pagal Civilinio kodekso 1.137 straipsnio nuostatas, asmenys, įgyvendindami savo teises bei vykdydami pareigas, turi laikytis įstatymų, gerbti bendro gyvenimo taisykles ir geros moralės principus bei veikti sąžiningai, laikytis protingumo ir teisingumo principų. Draudžiama piktnaudžiauti savo teise, t. y. draudžiama įgyvendinti civilines teises tokiu būdu ir priemonėmis, kurios be teisinio pagrindo pažeistų ar varžytų kitų asmenų teises ar įstatymų saugomus interesus arba darytų žalos kitiems asmenims, arba prieštarautų subjektinės teisės paskirčiai. Todėl, kai asmuo įgyvendina turimą subjektinę teisę sąmoningai ignoruodamas įstatymo reikalavimus, laikoma, kad jis veikia savavališkai. Vadinasi, traukiant asmenį atsakomybėn dėl savavaldžiavimo pagal ANK 518 straipsnį, reikia nustatyti šio administracinio nusižengimo požymius – asmens tyčinius veiksmus, kuriais pažeidžiama įstatymų nustatyta tvarka (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-23-303/2021).
15. Ne visi įstatymo reikalavimų neatitinkantys veiksmai užtraukia administracinę atsakomybę pagal ANK 518 straipsnį. Asmuo pagal ANK atsako tik tuo atveju, jeigu jis padarė ANK uždraustą pavojingą veiką, atitinkančią administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius (ANK 5 straipsnio 1 dalis). Taigi pagal ANK asmuo atsako tik tuo atveju, jeigu jo veikoje yra nustatomi visi įstatyme įtvirtinti konkretaus administracinio nusižengimo požymiai, be to, tokia veika turi pasižymėti ir pavojingumu, kurį apibūdina konkrečių savavališkų veiksmų pobūdis, padarytos turtinės žalos piniginė išraiška, pažeistų teisių ir interesų svarba bei kitos aplinkybės (Vilniaus apygardos teismo 2022 m. balandžio 5 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-91-935/2022). Teismų praktika formuojama ta linkme, kad tai, kas gali būti išspręsta civilinių ginčų tvarka, nebūtų sprendžiama, taikant baudžiamosios teisės (ar administracinės teisės) normas ir asmens elgesys, esant išimtinai civiliniams teisiniams santykiams, nebūtų vertinamas kaip atitinkamos nusikalstamos veikos ar administracinio nusižengimo padarymas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-P-451/2011, Nr. 2K-P-267/2011, Nr. 2K-P-183/2012).
16. Iš bylos medžiagos matyti, jog aptariamu atveju pareiškėjas V. L. ir jo atstovas advokatas ANK 518 straipsnyje numatytu savavaldžiavimu prašo pripažinti 2024 m. sausio 18 d. K. P. gamybinės įmonės vadovo K. P. veiksmus – tai, kad jis būdamas minėtos įmonės vadovu bei atsakingu už darbuotojų darbo organizavimą, nesilaikydamas įstatymų nustatytos tvarkos, vykdydamas savo tariamą teisę, ginčijamą kito asmens, savavališkai, nesuderinęs su žemės sklypo (žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) savininku, nurodė savo įmonės darbuotojams vykdyti miško sanitarinius darbus miškovežiu važiuojant per V. L. priklausantį minėtą sklypą. Apeliaciniame skunde akcentuojama, kad K. P. su ūkine technika važiavo kitoje nei servitutu nustatytoje vietoje per V. ir V. L. žemės ūkio paskirties sklypą (pasėlius), tuo padarydamas jiems turtinę žalą, kuri nebuvo atlyginta. Tačiau bylos medžiagoje nėra jokių objektyvių duomenų, kurie galėtų pagrįsti pareiškėjo V. L. patirtus tokio pobūdžio materialinius praradimus, tokių duomenų nepateikta ir su apeliaciniu skundu. Pažymėtina, kad žala yra vienas iš privalomų ANK 518 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo sudėties požymių, kuris šiuo atveju nebuvo nustatytas. Be to, nors apeliaciniame skunde pareiškėjo atstovas akcentuoja 2024 m. sausio 18 d. įvykio metu padarytą žalą, tačiau 2024 m. sausio 24 d. patikslinime pats V. L. Institucijai nurodė, kad nors įvykio metu per jam priklausantį žemės sklypą, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), be jo sutikimo buvo važiuojama miškovežiu, tačiau, kadangi buvo įšalas, žalos žemės sklypui nepadaryta. Minėtą patikslinimą V. L. patvirtino savo parašu.
17. Kaip teisingai pažymėjo apylinkės teismas, savavaldžiavimo faktas negali būti pagrįstas vien asmens, laikančio save nukentėjusiu, pareikštomis pretenzijomis (reikalavimais), tokio administracinio nusižengimo sudėtis turi būti nustatoma byloje surinktais objektyviais įrodymais.
18. Iš bylos medžiagos matyti, jog V. L. ir K. P. gamybinės įmonės direktorius K. P. prieš maždaug dvejus metus galbūt sudarė žodinį susitarimą, kad K. P., patekdamas į K. P. gamybinei įmonei priklausantį žemės sklypą, naudosis V. ir V. L. priklausančiu žemės sklypu. V. L. tvirtina, kad prieš dvejus metus buvo sudarytas žodinis susitarimas su K. P. gamybine įmone dėl piniginės kompensacijos už naudojimąsi žemės sklypo dalimi, kurios K. P. gamybinė įmonė jam nesumokėjo. V. L. nuomone, nuo to momento, kai jam nebuvo sumokėta, žodinis susitarimas tarp šių asmenų nustojo galioti, todėl jis nebeleido K. P. naudotis V. ir V. L. priklausančiu žemės sklypu. Todėl K. P. suvokė, kad neatsiskaitęs su žemės sklypo savininku, 2024 m. sausio 18 d. faktiškai naudodamasis V. L. priklausančiu žemės sklypu, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), negalėjo važiuoti per minėtą žemės sklypą, taip savavaldžiavo. Pažymėtina, kad bylos medžiagoje nėra rašytinės formos sutarties dėl tokio minėtų asmenų susitarimo, taip pat nėra jokių kitų duomenų, kurie galėtų patvirtinti tokį susitarimą. Be to, nors V. L. akcentuoja, kad prieš dvejus metus buvo sudarytas žodinis susitarimas su K. P. gamybine įmone dėl piniginės kompensacijos už naudojimąsi žemės sklypo dalimi, kurios minėta įmonė nėra sumokėjusi, tačiau jokių objektyvių duomenų apie tai, kad toks susitarimas iš viso buvo sudarytas V. L. nepateikė, nenurodė ir galimos skolos dydžio, jos apskaičiavimo tvarkos. Tuo tarpu K. P. atstovas advokatas atsiliepime į apeliacinį skundą nurodo, jog iki pat 2024 m. sausio 18 d. jokių konfliktinių situacijų su V. L. nebuvo, žodinio ar rašytinio įspėjimo nevažiuoti per žemės sklypą įmonė negavo. Nurodo, jog V. L. prašymu ir K. P. sutikus, kad sunkioji technika neišvažinėtų žemės ūkio naudmenų bei derlingo paviršiaus, šalys susitarė, kad K. P. gamybinės įmonės technika apvažiuos pareiškėjo žemės sklypą ir naudosis kitu keliu. Tačiau V. L., neturėdamas K. P. leidimo, savavališkai sunaikino (suarė) bendros paskirties kelią, kuris ėjo per pareiškėjo žemės sklypą, dėl šios priežasties K. P. gamybinė įmonė neteko galimybės naudotis bendro naudojimo servitutiniu keliu, todėl būtent V. L. turėtų būti patrauktas administracinėn atsakomybėn už savavaldžiavimą. Aptartą V. L. ir K. P. susitarimą patvirtinančių duomenų bylos medžiagoje taip pat nėra pateikta. Akivaizdu, kad byloje nėra surinkta pakankamai įrodymų, jog K. P. savavališkai vykdė tikrą ar tariamą savo teisę, kurią ginčija kitas asmuo, nesilaikydamas įstatymuose nustatytos tvarkos, o tai reiškia, kad nagrinėjamu atveju taip pat nėra nustatytas ir dar vienas būtinasis ANK 518 straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo požymis – tyčia. Todėl, priešingai nei mano apeliantas, tai, kad V. ir V. L. priklausančiame žemės sklype, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), nėra įregistruotas servitutas, tokios išvados negali paneigti.
19. Pažymėtina, kad rašytinių susitarimų nebuvimas, atsižvelgiant į CK įtvirtintą reglamentavimą ir civilines bylas nagrinėjančių teismų praktiką, savaime nepatvirtina civilinių santykių nebuvimo, nes tarp šalių yra galimi ir žodiniai sandoriai (susitarimai), todėl šie klausimai spręstini civilinio proceso tvarka, o ne pasitelkiant administracinio nusižengimo teiseną. Pažymėtina ir tai, kad kol aplinkybės dėl V. L. ir K. P. pateikiamų versijų nėra nustatytos (aiškios), nėra pakankamo pagrindo ir spręsti dėl K. P. gamybinės įmonės vadovo K. P. patraukimo administracinėn atsakomybėn pagal ANK 518 straipsnį. Atsižvelgdamas į šioje nutartyje aptartą teisinį reglamentavimą ir teismų formuojamą praktiką, ir tai, kas išdėstyta, apygardos teismas daro išvadą, jog nagrinėjamos bylos esmė yra kilęs skirtingus interesus turinčių civilinių teisinių santykių subjektų konfliktas, kuris neperžengė civilinių teisinių santykių ribos ir neįgavo savavaldžiavimui, nustatytam ANK 518 straipsnyje, būdingų požymių. Akivaizdu, jog šiuo metu šis tarp civilinių teisinių santykių subjektų kilęs ginčas turi būti sprendžiamas civilinio proceso tvarka. Pažymėtina, jog Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 299 straipsnyje yra nurodyta, jog jeigu teismas nagrinėdamas civilinę bylą padaro išvadą, kad asmenys pažeidė įstatymus ar kitas teisės normas, jis priima atskirąją nutartį ir nusiunčia ją atitinkamoms institucijoms ar pareigūnams, informuodamas juos apie pažeidimus. CPK 300 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad jeigu bet kurioje civilinio proceso stadijoje paaiškėja, kad byloje dalyvaujančio asmens arba kito asmens veiksmai ar neveikimas turi nusikalstamos veikos požymių, teismas apie tai praneša prokurorui. Tai reiškia, kad civilinio proceso metu nustačius, jog K. P. gamybinės įmonės vadovas K. P. ir (ar) kuris nors kitas asmuo pažeidė įstatymus ar kitas teisės normas, apie tai neišvengiamai bus informuotos atitinkamos teisėsaugos institucijos.
20. Nėra pagrindo sutikti su apelianto teiginiais, jog šiuo atveju Institucija nesugebėjo nustatyti dėl kokio žemės sklypo vyksta ginčas, nes iš Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimo turinio matyti, jog jame yra aiškiai nurodomas žemės sklypas, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), t. y. būtent toks, kokį apeliaciniame skunde nurodo apeliantas. Nors apeliantas mano, kad administracinio nusižengimo teisenos metu tiek Institucija, tiek teismas turėjo apklausti minėto žemės sklypo bendrasavininkę V. L. žmoną V. L., taip pat Nacionalinės žemės tarnybos specialistą, tačiau apeliaciniame skunde nėra konkrečiai nurodoma, apie kokias šiai administracinio nusižengimo bylai teisingai išnagrinėti reikšmingas aplinkybes šie asmenys būtų galėję parodyti, todėl minėtų asmenų apklausų tikslingumas kelia pagrįstų abejonių.
21. Apeliantas mano, kad nenustačius K. P. veiksmuose ANK 518 straipsnyje numatyto nusižengimo požymių, jis turėtų būti patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 115 straipsnį (Tyčinis svetimo turto sunaikinimas ar sugadinimas), 261 straipsnį (Žemės naudojimo reikalavimų pažeidimas), 336 straipsnį (Važiavimas per pasėlius ar želdinius). Apygardos teismas pažymi, kad šioje proceso stadijoje yra tikrinama tik tai, ar K. P. veikoje yra ANK 518 straipsnyje numatyto nusižengimo požymių, t. y. ar jam pagrįstai buvo nutraukta administracinio nusižengimo teisena pagal ANK 518 straipsnį. Šiuo metu nėra pagrindo teigti, kad K. P. veikoje būtų ANK 115, 261, 336 straipsniuose numatytų nusižengimų požymių. Įvertinus tai, jog, kaip jau minėta, pats V. L. Institucijai buvo raštu nurodęs, kad 2024 m. sausio 18 d. įvykio metu jokia žala jam priklausančiam žemės sklypui nebuvo padaryta, tokie apelianto teiginiai leidžia daryti išvadą, jog jis tiesiog siekia, kad K. P. būtinai ir bet kokiu atveju būtų patrauktas administracinėn atsakomybėn.
22. Įvertinęs tai, kas aptarta, apygardos teismas konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas išsamiai ištyrė visas bylos aplinkybes, tinkamai įvertino byloje esančius įrodymus ir priėmė pagrįstą bei teisingą procesinį sprendimą, kurio naikinti ar keisti apeliaciniame skunde nurodytais motyvais nėra jokio teisinio pagrindo, todėl Klaipėdos apylinkės teismo 2024 m. birželio 7 d nutartis paliekama nepakeista, o pareiškėjo atstovo advokato apeliacinis skundas netenkinamas.
Dėl bylinėjimosi išlaidų
23. Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo teisme išlaidų atlyginimą reglamentuoja ANK 666 straipsnis. Šio straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo teisme išlaidoms atlyginti mutatis mutandis taikomos Baudžiamojo proceso kodekso nuostatos. Šio straipsnio 2 dalyje nurodyta, kad kai asmeniui administracinio nusižengimo teisena nutraukta pagal šio kodekso 565¹ straipsnio 1 punktą, šio asmens išlaidos advokato ar advokato padėjėjo, kuris dalyvavo byloje kaip asmens įgaliotas atstovas, paslaugoms apmokėti atlyginamos iš valstybės, savivaldybės arba iš valstybės ar savivaldybės biudžetų neišlaikomo subjekto lėšų mutatis mutandis taikant Baudžiamojo proceso kodekso nuostatas. Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 105 straipsnio 6 dalyje (toliau – BPK) nurodyta, kad kai kaltinamasis išteisinamas baudžiamojoje byloje, pradėtoje tik pagal nukentėjusiojo pareiškimą, teismas turi teisę nuspręsti, kad visas proceso išlaidas ar jų dalį apmoka asmuo, pagal kurio pareiškimą buvo pradėtas procesas.
24. Apeliantas teigia, kad šioje byloje administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra fizinis asmuo K. P., o ne juridinis asmuo K. P. gamybinė įmonė. Todėl 1 600 Eur dydžio bylinėjimosi išlaidos negalėjo būti priteistos iš V. L. K. P. gamybinei įmonei, nes išlaidas šioje byloje patyrė privatus juridinis asmuo, kuris nėra šios civilinės bylos subjektas, o administracinėn atsakomybėn traukiamas subjektas šioje byloje buvo fizinis asmuo K. P., kuris bylinėjimosi išlaidų nepatyrė. Su šiais argumentais nesutiktina.
25. Iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, jog K. P. gamybinės įmonės vadovui K. P. administracinio nusižengimo teisena pagal ANK 518 straipsnį vadovaujantis ANK 565¹ straipsnio 1 punktu buvo nutraukta Institucijos 2024 m. kovo 28 d. nutarimu. Minėtą nutarimą apskundė pareiškėjas V. L. Skundžiama pirmosios instancijos teismo nutartimi minėtas Institucijos nutarimas buvo paliktas nepakeistas. Apylinkės teismas pagrįstai konstatavo, jog administracinio nusižengimo teisena K. P. buvo pradėta ne Institucijos, kuri atliko tyrimą, bet išimtinai pareiškėjo V. L. iniciatyva (pagal jo pareiškimą), o K. P. gamybinė įmonė patyrė proceso išlaidas dėl V. L. veiksmų, todėl bylinėjimosi išlaidas minėtai įmonei priteisė iš V. L. Tai atitinka BPK 105 straipsnio 6 dalies nuostatas. Pažymėtina, jog iš viešai prieinamų Juridinių asmenų registro duomenų matyti, kad K. P. gamybinė įmonė (įmonės kodas (duomenys neskelbtini) yra individuali įmonė. Lietuvos Respublikos individualių įmonių įstatymo 2 straipsnio 1 dalyje yra nurodyta, kad individuali įmonė yra neribotos civilinės atsakomybės privatusis juridinis asmuo. Šių aplinkybių neginčija ir pats apeliantas. Tai reiškia, kad šiuo atveju neribotos atsakomybės juridinio asmens (K. P. gamybinės įmonės) ir fizinio asmens (minėtos įmonės vadovo, veikiančio jos vardu – K. P.) turtas teisinių padarinių požiūriu nėra atskirtas, todėl reikia atsižvelgti į tai, kad būtent K. P. gamybinė įmonė patyrė (apmokėjo) 1 600 Eur dydžio išlaidas advokatui M. Martinaičiui (b. l. 35–36). Dėl to apylinkės teismas minėtas išlaidas pagrįstai iš V. L. priteisė K. P. gamybinei įmonei. Pažymėtina, jog toks aiškinimas neprieštarauja ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2023 m. sausio 24 d. nutartyje administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-1-495/2023 pateiktiems išaiškinimams apie fizinio ir juridinio asmens turto (ne)atskirumą teisinių padarinių požiūriu administracinių nusižengimų bylose.
26. Atsiliepime į apeliacinį skundą K. P. atstovas advokatas M. Martinaitis prašo priteisti iš pareiškėjo V. L. arba valstybės bylinėjimosi išlaidas, patirtas apeliacinės instancijos teisme ir pateikė duomenis patvirtinančius, jog K. P. K. P. gamybinės įmonės vardu sumokėjo 400 Eur už advokato teisinę pagalbą – susipažinimą su V. L. apeliaciniu skundu, analizę, atsiliepimo paruošimą (2024 m. liepos 2 d. sąskaita už teisines paslaugas Serija MM Nr. (duomenys neskelbtini) ir 2024 m. liepos 5 d. Luminor Bank AS lėšų perdavimo nurodymas Nr. (duomenys neskelbtini).
27. <...> pagal formuojamą teismų praktiką proceso dalyvio nurodomas patirtų išlaidų, be kita ko, ir advokato pagalbai, dydis neįpareigoja teismo priteisti visos nurodomos sumos; tai tik viena iš aplinkybių, į kurią atsižvelgiama nustatant proceso išlaidų dydį. Teismas negali priteisti proceso dalyvio prašomos išlaidų sumos, jei yra pagrindas konstatuoti, kad nurodoma išlaidų suma yra per didelė, t. y. pagal bylos aplinkybes tokia išlaidų suma advokato teikiamai teisinei pagalbai įgyvendinti nebuvo būtina ir yra nepagrįsta (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-192-489/2019, 2K-7-25-495/2020; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys atnaujintose administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-7-5-303/2021, 2AT-7-6-303/2021; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2022 m. spalio 24 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-80-594/2022 ir kt.).??? ???
28. Ši administracinio nusižengimo byla apeliacinės instancijos teisme rašytinio proceso tvarka yra nagrinėjama pagal pareiškėjo V. L. atstovo advokato L. Straukos apeliacinį skundą, kuris atmetamas, o skundžiama nutartis paliekama nepakeista. Institucija skundžiamos nutarties neskundė. Atsižvelgiant į ANK 666 straipsnyje įtvirtintą administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo teisme išlaidų atlyginimo reglamentavimą ir su šiuo klausimu susijusią teismų praktiką, taip pat į tai, kas išdėstyta šios nutarties 23–27 punktuose, darytina išvada, kad nagrinėjamu atveju K. P. (o konkrečiai K. P. gamybinė įmonė) turi teisę į bylos nagrinėjimo apeliacinės instancijos teisme metu patirtų išlaidų advokato paslaugoms apmokėti atlyginimą iš pareiškėjo V. L. Tačiau, apygardos teismo vertinimu, prašoma priteisti 400 Eur dydžio išlaidų suma pagal bylos aplinkybes yra per didelė, nes iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, jog tas pats advokatas K. P. atstovavo ir administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo ne teismo tvarka metu, ir pirmosios instancijos teisme, todėl administracinio nusižengimo bylos medžiaga jam buvo gerai žinoma, o parengtame atsiliepime į apeliacinį skundą iš esmės yra pakartojami atsiliepime į skundą dėl Institucijos nutarimo nurodyti ankstesni argumentai, todėl iš pareiškėjo V. L. K. P. gamybinei įmonei priteistina išlaidų suma mažintina iki 100 Eur.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
nutaria:
pareiškėjo V. L. atstovo advokato Laimono Straukos apeliacinio skundo netenkinti ir Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rajono rūmų 2024 m. birželio 7 d. nutartį palikti nepakeistą.
Priteisti K. P. gamybinei įmonei iš pareiškėjo V. L. 100 Eur patirtų išlaidų advokato paslaugoms apeliacinės instancijos teisme apmokėti.
Nutartis neskundžiama.