Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

Šalies argumentai

Pareiškėjų atstovas skundus palaikė ir prašė: 1. pripažinti 1997-07-30 Valstybinės žemės nuomos ne žemės ūkio veiklai sutarties Nr. N11/97-1440 nutraukimą neteisėtu ir panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Alytaus skyriaus vedėjo 2013-07-29 įsakymą Nr. 2VĮ-(14.2.2.)-970 „Dėl žemės sklypo nuomos sutarties nutraukimo Alytaus mieste, nuomos ir patikėjimo teisių išregistravimo“; 2. pripažinti sutartinio įkeitimo, identifikavimo kodas (duomenys neskelbtini), išregistravimą neteisėtu; 3. pripažinti negaliojančiu Alytaus miesto savivaldybės tarybos 2010-12-17 sprendimą Nr. T-252 toje dalyje, kuria buvo patvirtintas žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribų formavimo esamo pastato eksploatacijai, tvarkymo ir naudojimo režimo nustatymo bei nuosavybės teisių atkūrimui, detalusis planas; 4. pripažinti negaliojančiu Alytaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2012-06-20 įsakymą Nr. DV-466 „Dėl žemės sklypo, numatomo grąžinti piliečiams natūra, naudojimo duomenų nurodymo ir plano tvirtinimo“; 5. pripažinti negaliojančiu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2012-08-29 sprendimą Nr. 2S-315 Dėl nuosavybės teisių atkūrimo miesto gyvenamojoje vietovėje pilietei V. A.; 6. pripažinti negaliojančiu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2012-08-29 sprendimą Nr. 2S-316 Dėl nuosavybės teisių atkūrimo miesto gyvenamojoje vietovėje pilietei O. P.; 7. pripažinti negaliojančiu Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2012-08-29 sprendimą Nr. 2S-317 Dėl nuosavybės teisių atkūrimo miesto gyvenamojoje vietovėje pilietei A. G.; 8. pripažinti negaliojančiu Alytaus rajono I-ojo notaro biuro notarės B. Z. 2013-11-21 išduotą paveldėjimo teisės pagal testamentą liudijimą, notarinio registro (duomenys neskelbtini); 9. panaikinti 1,5336 ha ploto žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), teisinę registraciją; 10. atkurti 2,8196 ha ploto žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), teisinę registraciją; 11. atkurti juridinių faktų dėl 2,8196 ha ploto žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), nuomos bei nuomos teisės įkeitimo teisinę registraciją; 12. priteisti lygiomis dalimis iš atsakovų visas bylinėjimosi išlaidas (3 t., b. l. 7-17; 4 t., b. l. 121-130).

Pareiškėjų atstovas skunduose ir teismo posėdžio metu nurodė, kad 1997-07-30 Nekilnojamojo turto registre buvo įregistruotas 2,8196 ha ploto valstybinės žemės sklypas, esantis adresu (duomenys neskelbtini) (toliau ir - Žemės sklypas). 1997-07-30 sudaryta valstybinės žemės sklypo nuomos sutartis Nr. N11/97-1440, pagal kurią Žemės sklypas laikotarpiui nuo 1997-07-30 iki 2096-07-30 buvo išnuomotas akcinei bendrovei „Daisotra“. 2004-08-19 AB „Daisotra“, užtikrindama savo prievolių įvykdymą kreditoriui ESSO Deutschland GmbH, įkeitimo lakštu įkeitė bendrovei priklausančią turtinę teisę - Žemės sklypo nuomos teisę. Žemės sklypo nuomos teisės įkeitimas Hipotekos registre buvo įregistruotas 2004-08-20. Vėliau prievolės šalys pasikeitė: į prievolę įstojo UAB „AMP Tranzit“ ir UAB „Vivatrans“. 2010-12-17 Alytaus miesto savivaldybės taryba sprendimu Nr. T-252 „Dėl detaliųjų planų tvirtinimo“, patvirtino žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), ribų formavimo esamo pastato eksploatacijai, tvarkymo ir naudojimo režimo nustatymo bei nuosavybės teisių atkūrimui, detalųjį planų (toliau ir - Detalusis planas). Nurodyto sprendimo pagrindu Alytaus miesto savivaldybės administracijos direktorius priėmė 2012-06-20 įsakymą Nr. DV-466 „Dėl žemės sklypo, numatomo grąžinti piliečiams natūra, naudojimo duomenų nurodymo ir plano tvirtinimo“, kuriuo patvirtino 15336 kv. m ploto naujo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), planą ir šio žemės sklypo naudojimo duomenis bei taikytinas specialiąsias žemės ir miško naudojimo sąlygas. Atstovas nurodė, kad Alytaus miesto savivaldybės tarybos sprendimas dalyje, kuria buvo patvirtintas Detalusis planas, yra naikintinas, kadangi Detaliojo plano sprendiniai priimti neatsižvelgiant į Žemės sklype esančių dirbtuvių eksploatavimui reikalingą žemės sklypo plotą. Dirbtuvių įregistruotas pagrindinis plotas yra 2 300,19 kv. m., todėl dirbtuvėms eksploatuoti reikalingas ženkliai didesnis (daugiau kaip 5 kartus) stovėjimo vietų skaičius nei nurodyta Detaliojo plano aiškinamajame rašte. Be to, priimant Detaliojo plano sprendinius nebuvo tinkamai įvertintas esamas planuojamos teritorijos užstatymas, nes tuometiniam Žemės sklypo nuomininkui bankrutavusiai AB „Daisotra“ Žemės sklype nuosavybės teise priklausė ne vien dirbtuvės, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) (kaip tai nurodoma Detaliojo plano aiškinamajame rašte), tačiau ir kiti (tuo metu neįregistruoti) Žemės sklype esantys statiniai, kurie 2012-05-08 Nekilnojamojo turto pirkimo - pardavimo be varžytynių sutartimi buvo perleisti UAB „AMP Tranzit“. Žemės sklype buvo (ir šiuo metu yra) pareiškėjui UAB „AMP Tranzit“ nuosavybės teise priklausančios transporto priemonių stovėjimo aikštelės (unikalūs Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini)), kurios Nekilnojamojo turto registre įregistruotos kaip minėtų UAB „AMP Tranzit“ nuosavybės teise priklausančių dirbtuvių (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) priklausinys. Šiuo metu šie statiniai (stovėjimo aikštelės) yra atsakovėms V. A., O. P. ir M. G. priklausančiame naujame žemės sklype. Alytaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2012-06-20 įsakymu patvirtinto naujo žemės sklypo, esančio (duomenys neskelbtini), plane pažymėta, kad dalį minėto žemės sklypo sudaro pieva (7901 kv. m.), o kita dalis yra užstatyta (7160 kv. m.). Tuo tarpu Detaliojo plano aiškinamojo rašto dalyje „Esamos būklės aprašymas“ grafoje „Teritorijos užstatymas“ pažymėta tik apie dirbtuvėmis, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), užstatytą plotą (2254 kv. m.), tuo tarpu apie užstatymą kitoje sklypo dalyje (atitinkančioje naujai suformuoto žemės sklypo, kuriam suteiktas adresas: (duomenys neskelbtini), ribas) nepažymėta.

Pareiškėjų atstovas teigė, kad įregistravus naują žemės sklypą, į kurį atkurtos nuosavybės teisės, buvo apribotos UAB „AMP Tranzit“ nuosavybės teisės naudotis jam priklausančiu turtu ir nepagrįstai apribota teisė į statiniams eksploatuoti reikalingo valstybinės žemės sklypo nuomos sutarties sudarymą. Nurodė, kad Detaliojo plano sprendiniai turi įtakos ne tik žemės sklypo savininko (naudotojo), bet ir įkeistos žemės nuomos teisės turėtojo UAB „Vivatrans“ teisių apimčiai, nes įgyvendinus detaliojo planavimo procedūras, Žemės sklypas buvo pertvarkytas ir išregistruotas iš Nekilnojamojo turto registro, o UAB „Vivatrans“ prarado turtinę Žemės sklypo nuomos įkeitimo teisę. Dėl išvardintų priežasčių pareiškėjai mano, kad Detalusis planas turėtų būti pripažintas negaliojančiu. Pripažinus negaliojančiais Detalųjį planą bei jo pagrindu priimtą Alytaus miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2012-06-20 įsakymą Nr. DV-466, pripažintini negaliojančiais ir 2012-08-29 NŽT sprendimai dėl nuosavybės teisių atkūrimo atsakovams į Detaliojo plano pagrindu suformuotą naują 1,5336 ha ploto žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), bei pripažintinas negaliojančiu 2013-11-21 notarės B. Z. atsakovei M. G. išduotas paveldėjimo teisės pagal testamentą liudijimas.