Vilniaus apygardos teismo nuosprendis

2022-03-28 · Baudžiamoji byla Nr. 1-44-851/2022

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Vilniaus apygardos teismas
Dokumentas
Nuosprendis
Data
2022-03-28
Bylos Nr.
1-44-851/2022
Teisminio proceso Nr.
1-01-7-00005-2019-6
Bylos rūšis
baudžiamoji byla
Teisėjas
Aiva Survilienė
Kaltinamasis
A. M.
Advokatai
Ramūnas Mikulskas
Kategorijos
Baudžiamoji byla Nr. 1-44-851/2022Teisminio proceso Nr. 1-01-7-00005-2019-6Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.19.4.2.; 1.2.14.6.; 1.2.14.7. (S)
VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUOSPRENDISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2022 m. kovo 28 d.Vilnius
Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Aiva Survilienė,sekretoriaujant Teresai Darulienei,dalyvaujant prokurorui Rimui Juodžiui,kaltinamajai A. M., jos gynėjui advokatui Ramūnui Mikulskui,

viešame teisiamajame posėdyje išnagrinėjo baudžiamąją bylą, kurioje

A. M., gimusi (duomenys neskelbtini), asmens kodas (duomenys neskelbtini) Lietuvos Respublikos pilietė, išsituokusi, gyvenanti (duomenys neskelbtini), bedarbė, neteista,

kaltinama pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso ( toliau – BK ) 183 straipsnio 1 dalį, 184 straipsnio 1 dalį, 228 straipsnio 2 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

A. M. buvo kaltinama tuo, kad ji, būdama valstybės tarnautojui prilygintu asmeniu – eidama (duomenys neskelbtini) (toliau – (duomenys neskelbtini)), j. a. k. (duomenys neskelbtini), direktoriaus pavaduotojos, laikinai atliekančios direktoriaus funkcijas, pareigas, pagal (duomenys neskelbtini) departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus (duomenys neskelbtini) įsakymą dėl (duomenys neskelbtini) direktoriaus funkcijų atlikimo Nr. (duomenys neskelbtini) būdama įgaliota atlikti (duomenys neskelbtini) direktoriaus funkcijas bei pagal (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtintus (duomenys neskelbtini) nuostatus turėdama įgaliojimus patikėjimo teise disponuoti (duomenys neskelbtini) turtu, laikotarpiu nuo 2018-10-30 iki 2019-08-21, Vilniuje, pažeisdama: Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo (1999 m. liepos 8 d. Nr. VIII-1316) 16 str. 1 d. 1 p., 3 p., 4 p. ir 5 p., įpareigojančius valstybės tarnautoją, laikytis Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir įstatymų ir kitų teisės aktų, tarnauti visuomenės interesams, tinkamai atlikti pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas, laikytis šiame įstatyme, kituose teisės aktuose nustatytų valstybės tarnautojų veiklos etikos principų ir taisyklių, vengti viešųjų ir privačių interesų konflikto; Viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo (1997 m. liepos 2 d. Nr. VIII-371) 3 str. 1 d. 1 p., 2 p., 3 p. ir 4 p. numatytas asmens, dirbančio valstybinėje tarnyboje, prievoles: nešališkai, sąžiningai ir tinkamai atlikti tarnybines pareigas; teisės aktu nustatyta tvarka ir priemonėmis vengti interesų konflikto ir elgtis taip, kad nekiltų abejonių, jog toks konfliktas yra; nesinaudoti pareigoms asmeninei naudai gauti; priimant sprendimus, vadovautis įstatymais ir visų asmenų lygybės principu; bei 11 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą draudimą asmeniui, dirbančiam valstybinėje tarnyboje, dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus arba kitaip paveikti sprendimus, kurie sukelia interesų konfliktą; Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo ir komisijų narių atlygio už darbą įstatymo (2017 m. sausio 17 d. Nr. XIII-198) 9 str., 10 str. ir 12 str. įtvirtintas pareiginės algos kintamosios dalies nustatymo, priemokų ir premijų skyrimo tvarkas; (duomenys neskelbtini) departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus (duomenys neskelbtini) įsakymu (duomenys neskelbtini) patvirtintų (duomenys neskelbtini) nuostatų 18.9. p. numatytą (duomenys neskelbtini) direktoriaus pareigą užtikrinti racionalų ir taupų lėšų bei turto naudojimą; (duomenys neskelbtini) departamento prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės generalinio direktoriaus (duomenys neskelbtini) įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtinto (duomenys neskelbtini) direktoriaus (vyriausiojo gydytojo) pareigybės aprašymo 5.4. papunktyje numatytą (duomenys neskelbtini) direktoriaus funkciją užtikrinti, kad (duomenys neskelbtini) veikloje būtų laikomasi įstatymų, kitų teisės aktų ir (duomenys neskelbtini) nuostatų bei 5.9. papunktyje numatytą pareigą užtikrinti racionalų ir taupų lėšų bei turto naudojimą; (duomenys neskelbtini) direktoriaus (duomenys neskelbtini) įsakymu (duomenys neskelbtini) patvirtinto (duomenys neskelbtini) direktoriaus pavaduotojo pareigybės aprašymo 10.4. papunktyje numatytą (duomenys neskelbtini) direktoriaus pavaduotojo pareigą racionaliai ir taupiai naudoti bei saugoti (duomenys neskelbtini) patikėtus išteklius; (duomenys neskelbtini) direktoriaus (duomenys neskelbtini) įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) patvirtinto (duomenys neskelbtini) darbuotojų atlyginimų apskaičiavimo ir darbo apmokėjimo tvarkos aprašo 12 ir 13 punktuose numatytą darbuotojo pareiginės algos kintamosios dalies nustatymo tvarką; piktnaudžiavo tarnybine padėtimi siekdama turtinės naudos sau ir savo seseriai D. B., t. y. eidama itin svarbias pareigas, darančias didžiausią įtaką šio juridinio asmens autoritetui ir pasitikėjimui juo, piktnaudžiavo tarnybine padėtimi, daugiau kaip 9 mėnesius veikė priešingai (duomenys neskelbtini) interesams pasisavindama bei iššvaistydama jai patikėtą svetimą, priklausantį, turtą, sumenkino valstybės tarnybos ir (duomenys neskelbtini) autoritetą, sudarė įspūdį apie joje dirbančių valstybės tarnautojų nevaržomą savivalę ir nepotizmą, demonstravo nuostatą nesilaikyti įstatymų ir kitų teisės aktų, dėl ko didelės turtinės ir neturtinės žalos patyrė ir valstybė, o būtent:

2018-10-30 Vilniuje priėmė (duomenys neskelbtini) direktoriaus įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo neteisėtai pasididino pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą nuo 8,1 iki 10,5 ir tokiu būdu laikotarpiu 2018-12-21 iki 2020-03-09 pasisavino jai patikėtą svetimą, (duomenys neskelbtini) priklausantį, turtą - bendroje sumoje 3654,08 Eur.

Tęsdama nusikalstamus veiksmus, ji 2018-12-03 Vilniuje priėmė (duomenys neskelbtini) direktoriaus įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo savo seseriai, Teisės ir veiklos organizavimo skyriaus vyr. specialistei D. B., neteisėtai skyrė 30 proc. pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemoką už papildomą darbo krūvį nuo 2018-12-03 iki 2019-01-31, ir tokiu būdu laikotarpiu 2018-12-21 iki 2019-02-07 iššvaistė jai patikėtą svetimą, (duomenys neskelbtini) priklausantį, turtą - bendroje sumoje 451,12 Eur.

Tęsdama nusikalstamus veiksmus, ji 2018-12-12 Vilniuje priėmė (duomenys neskelbtini) direktoriaus įsakymą Nr. P-(duomenys neskelbtini), kuriuo sau neteisėtai skyrė vienkartinį priedą – 1350,00 Eur bei savo seseriai, Teisės ir veiklos organizavimo skyriaus vyr. specialistei D. B., neteisėtai skyrė vienkartinį priedą – 900,00 Eur, ir tokiu būdu ji 2018-12-28 pasisavino jai patikėtą svetimą, priklausantį, turtą – 1026 Eur bei iššvaistė jai patikėtą svetimą, (duomenys neskelbtini) priklausantį, turtą – 684,00 Eur (atskaičius privalomus mokėti mokesčius).

Tęsdama nusikalstamus veiksmus, ji 2018-12-31 Vilniuje priėmė (duomenys neskelbtini) direktoriaus įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo sau neteisėtai skyrė 20 proc. dydžio priemoką už teisines funkcijas nuo 2019-02-03 iki 2019-12-31, ir tokiu būdu laikotarpiu nuo 2019-02-22 iki 2019-12-30 pasisavino jai patikėtą svetimą(duomenys neskelbtini) priklausantį, turtą – 2318,75 Eur.

Tęsdama nusikalstamus veiksmus ji 2019-02-01 Vilniuje priėmė (duomenys neskelbtini) direktoriaus įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo savo seseriai, Teisės ir veiklos organizavimo skyriaus vyr. specialistei D. B., neteisėtai nustatė 20 proc. dydžio kintamąją atlyginimo dalį, ir tokiu būdu laikotarpiu nuo 2019-02-22 iki 2020-02-07 iššvaistė jai patikėtą svetimą, (duomenys neskelbtini) priklausantį, turtą – 2 018,05 Eur.

Tęsdama nusikalstamus veiksmus, ji 2019-05-20 Vilniuje priėmė (duomenys neskelbtini) direktoriaus įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo savo seseriai, Teisės ir veiklos organizavimo skyriaus vyr. specialistei D. B., neteisėtai skyrė 30 proc. dydžio pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemoką už papildomą darbo krūvį (už R. B. pavadavimą jos atostogų metu) nuo 2019-05-20 iki 2019-05-24, ir tokiu būdu 2019-06-07 išvaistė jai patikėtą svetimą, (duomenys neskelbtini) priklausantį, turtą – 52,96 Eur.

Tokiu būdu ji laikotarpiu nuo 2018-12-21 iki 2020-03-09 Vilniuje pasisavino jai patikėtą svetimą, (duomenys neskelbtini) priklausantį, turtą – jai į jos banko sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini) iš (duomenys neskelbtini) banko sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini) neteisėtai išmokėto darbo užmokesčio ir priemokų dalį bendrai 6998,83 eurų sumai bei laikotarpiu nuo 2018-12-21 iki 2019-02-07 Vilniuje iššvaistė jai patikėtą svetimą, (duomenys neskelbtini) priklausantį, turtą – į D. B. banko sąskaitą Nr. (duomenys neskelbtini) iš (duomenys neskelbtini) banko sąskaitos Nr. (duomenys neskelbtini) neteisėtai išmokėto darbo užmokesčio ir priemokų dalį bendrai 3206,13 Eur sumai, dėl ko didelės turtinės - 16057,46 Eur sumai (su privalomais mokėti mokesčiais), ir neturtinės žalos patyrė (duomenys neskelbtini) ir valstybė.

Apklausta teisme kaltinamoji A. M. kalta neprisipažino ir nurodė, kad jokios nusikalstamos veikos nedarė, veikė teisėtai, sąžiningai dirbo, jos ketinimai buvo patys nuoširdžiausi ir geriausi. Pripažįsta, kad nusižengimai yra, bet jie yra procedūriniai, ne iš blogos valios, tiesiog neturėjo įgūdžių. Atėjo dirbti iš privataus sektoriaus, vyko stambus centrų susijungimas, buvo labai daug darbo, didelis krūvis, jai buvo nauja sritis, naujos pareigos, labai didelė darbų apimtis. Ji labai daug dirbo, už darbus jai nebuvo tinkamai alyginta, nes vykdė kelias funkcijas vienu metu. Tuo metu nebuvo vadovo, vykdė savo kaip pavaduotojos funkcijas ir laikinai – vadovo. Nesitikėjo, kad bus toks darbo krūvis. Kai birželio mėnesį laimėjo konkursą, buvęs direktorius E. Š. su buhaltere nebuvo pateikę realios buhalterinės ir finansinės situacijos, nežinojo, kad yra labai didelių įsiskolinimų ir kitų problematiškų dalykų įstaigoje. Pradėjo dirbti (duomenys neskelbtini) 2018 m. sausio 2 d., E. Š. ją internetu susirado, pasikvietė, pasirašė terminuotą darbo sutartį, buvo Teisės ir veiklos organizavo skyriaus vedėja. E. Š. birželį organizavo pavaduotojo konkursą, ji dalyvavo ir laimėjo, pasirašė darbo sutarties priedą, ir nuo 2018 m. birželio 1 d. pradėjo vykdyti pavaduotojos funkcijas. Birželio pabaigoje E. Š. pareiškė, kad išeina į pensiją, kad jai teks vykdyti vadovo funkcijas, nes yra pavaduotoja, ir turės pavaduoti, kol bus organizuotas konkursas vadovo pareigoms užimti. Galvojo, kad tik pora mėnesių pavaduos, bet negalvojo, kad taip ilgai bus. Dėl 2018 m. spalio 30 d. įsakymo, kuriuo pasididino pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą nuo 8,1 iki 10,5 paaiškino, kad metų pabaigoje informavo K. T., t.y. paprašė raštiškai, kad jai, kaip direktorei, pakeltų atlyginimo koeficinetą. K. T. atsakė, kad negali pakelti kaip direktoriui, nes ji yra pavaduotoja. Tada ji ir priėmė paminėtą įsakymą. Konsultavosi ir tarėsi dėl tokio veiksmo, ir viskas buvo gerai, tuo metu galvojo, kad teisingai daro. Visiems darbuotojams patrigubėjo atlyginimai, o jos gavosi labai mažas. Pasididino atlyginimą dėl darbų apimties, dėl neatitikties kitiems, pareigose žemesniems darbuotojams. Jos pavaldiniai algos gaudavo žymiai daugiau, nei ji. Dėl padidinimo konsultavosi su K. T., skambino Darbo inspekcijai, visi cituodavo įstatymus, ir ji taip suprato, kad tokiu būdu pasikelti atlyginimo koeficientą galima. Domėjosi, ar gali pati sau, priėmusi tokį įsakymą, pasididinti atlyginimą, ir steigėjai sakė, kad jai negali didinti, nes ji - pavaduotoja, o jie tik vadovui gali. Atlyginimą, kaip pavaduotojai, gali padidinti tas, kas vykdo direktoriaus pareigas. Kiek tarėsi, suprato, kad ji gali taip padaryti. Jos darbo krūvis labai padidėjo, dirbdavo po 12 val. Dėl sesers įdarbinimo viską organizavo A. K.. Kiek prisimena, buvo duoti kelių asmenų CV, pati A. K. atsirinko, nes ji visada atsižvelgdavo į darbuotojų nuomonę. Jai visiškai nebuvo iš to naudos, kad sesuo įsidarbintų įstaigoje. Nedavė nurodymo A. K. priimti jos seserį, nedarė jai jokio spaudimo. Dėl pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemokos seseriai paaiškino, kad tuo metu buvo labai dideli krūviai, skyrė premijas dėl to, nes teko labai daug užsilikusių dokumentų tvarkyti, juos archyvuoti, atrinkti, buvo nežmoniškas krūvis, ir ji visiems, kas prisidėjo, atlygino. Ją buhalterijos darbuotojos L. ir Le. informavo, kad tai yra normalu, jeigu yra realus pagrindas. Dėl vienkartinių priedų, kad 2018 m. gruodžio 12 d. priėmė įsakymą ir sau pasiskyrė vienkartinį priedą – 1350 eurų, o seseriai - 900 eurų, paaiškino, kad skyrė dėl nerealiai didelių darbo apimčių, jos gaišo ir savo asmeninį laiką. Visiems darbuotojams, kurie prisidėjo, priedus išmokėjo pagal esamą finansinę būklę, metų pradžioje taip pat visiems atsilygino ir priedus išmokėjo. Dėl to, kad yra kaltinama, jog 2018 m. gruodžio 21 d. neteisėtai sau pasiskyrė 20 proc. priemoką už teisines funkcijas laikotarpiu nuo 2019 m. vasario 3 d. iki 2019 m. gruodžio 31 d., paaiškino, kad šį priedą gaudavo nuolatos, nes E. Š. priedą jai buvo skyręs, kadangi buvo daug papildomų teisininko funkcijų. Jis tiesiog buvo įvardijęs „teisininko funkcijoms atlikti“, todėl ji taip ir paliko. Tai derino su K. T., ši sakė, kad iš tikrųjų taip reikia, ir ji tikrai negalvojo, kad bus blogai. Nemano, kad per daug save pasiskatino, nes mano, kad įstaiga sutaupė, kadangi jei būtų paslaugas samdę, būtų sumokėję dešimt kartų daugiau. Jie tais metais pirmą kartą tos įstaigos istorijoje sutaupė ir visiems darbuotojams pirmą kartą sumokėjo premijas. Dėl to, kad yra kaltinama, jog 2019 m. gegužės 20 d. priėmė įsakymą ir savo seseriai D. B. neteisėtai skyrė 30 proc. dydžio pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemoką už papildomą darbo krūvį, už R. B. pavadavimą, paaiškino, kad jos viena kitą pavaduodavo, ir D. B. pati buvo pasisiūliusi pavaduoti sekretorę, ji atsiliepdavo į skambučius, sąskaitas faktūras tvarkė, atliko visą raštinės darbą, realiai atliko papildomą darbą ir vykdė dar ir savo darbus, buvo didelis krūvis. Dėl to, kad yra kaltinama tuo, jog 2019 m. vasario 1 d. priėmė įsakymą ir seseriai nustatė 20 proc. dydžio kintamą atlyginimo dalį, paaiškino, kad kai buvo vedėja, jau tada turėjo neaiškumų su E. Š. dėl kintamosios atlyginimo dalies. Jie tiesiog nebuvo įsigilinę į skyrimo tvarką, ir abu su E. Š. buvo padarę klaidų – skirdavo ne priėmimo metu, o po kurio laiko. Tos klaidos tęsdavosi, taip ir su D. B. – jie blogai padarė, bet ne tik D. B., o ir kitiems darbuotojams. Įvyko klaida, nes jie blogai suprato reglamentavimą. Po to D. S. siūlė įforminti kaip priedą, bet neatsimena, ar jie išsprendė tą klausimą, ar ne. Visų didinimų motyvai buvo žmonėms sumokėti už darbą, ką darbdavys ir privalo užtikrinti. Ji iš pradžių nesuprato, kad reikia deklaruoti savo ir sesers darbinius santykius, bet ssužinojusi iš karto ištaisė klaidą. Iki 2018 m. spalio 30 d., prieš jai pasididinant koeficientą, nebuvo atliktas jos veiklos vertinimas, nes nebuvo tokios procedūros įmonėje. Prieš padidinant jai priedus ar skiriant priemoką, taip pat nebuvo atliekamas veiklos vertinimas, nes niekam neatlikdavo, tokia buvo tvarka įstaigoje. Seseriai taip pat nebuvo atliekamas veiklos vertinimas, nes niekam nebuvo atliekamas. Seseriai 30 proc. priemoka buvo skiriama už padidintą krūvį. Neprisimena, ar tie darbai, už kuriuos skyrė priedus, buvo numatyti sesers pareigybių aprašyme. Į (duomenys neskelbtini) departamentą raštu kreipėsi dėl koeficiento padidinimo sau kaip direktorei. Direktoriui koeficientą didina steigėjas, o pavaduotojui – direktorius, įstaigos vadovas. Kaip suprato, nereikėjo (duomenys neskelbtini) departamento direktoriaus sutikimo, kad direktorius skirtų koeficientą pavaduotojui, kaip ir visiems kitiems darbuotojams. Kaip jau ir minėjo, aiškinosi šias aplinkybes, konsultavosi su K. T., su jų įstaigos buhalterija, skambino į Darbo inspekciją. Nusistatytas 10,5 atlyginimo koeficientas neišsiskyrė iš kitų, jis atitinka darbo apmokėjimo tvarką. Jos seseriai nebuvo sudarytos išskirtinės sąlygos, ji nebuvo tiesioginiame pavaldume. Sesuo buvo skyriaus vedėjo pavaldume. Viešuosius ir privačius interesus deklaravo 2019 m. pavasarį. Neslėpė, kad sesuo dirba įstaigoje, bet to ir nereklamavo.

Iš 2018-10-25 (duomenys neskelbtini) l.e. direktoriaus pareigas A. M. rašto (duomenys neskelbtini) departamentui matyti, kad A. M. dėl padidėjusio darbo krūvio prašė sudaryti galimybę nuo 2018 m. lapkričio 2 d. nustatyti jai pareiginės algos pastoviosios dalies 11.00 dydžio koeficientą. ( 1 t., b.l. 77 )

2018-11-06 raštu (duomenys neskelbtini) departamento Generalinio direktoriaus pavaduotojas V. V. A. M. atsakė, kad ji šiuo metu atlieka ne tik savo nuolatines direktoriaus pavaduotojo funkcijas, bet ir laikinai vykdo (duomenys neskelbtini) direktoriaus funkcijas. Tačiau tokių funkcijų vykdymas negali būti laikomas jos perkėlimu iš direktoriaus pavaduotojo pareigų į direktoriaus pareigas. Už papildomų finkcijų, nenustatytų pareigybės aprašyme, vykdymą, yra pagrindas A. M. skirti priemoką. ( 1 t., b.l. 78 )

Motyvuojamoji dalis

Iš byloje esančių duomenų matyti, kad :

(duomenys neskelbtini) direktoriaus E. Š. 2018-05-31 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) A. M. skirta 30 proc. pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemoka už papildomą pareigų ( teisininko funkcijų ), nenustatytų pareigybės aprašyme, vykdymą nuo 2018-06-01 iki 2019-02-02 ( 1 t., b.l. 80 ).

(duomenys neskelbtini) direktoriaus E. Š. 2018-07-02 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) A. M. padidintas pastoviosios atlyginimo dalies koeficientas iki 8,1 ( 1 t., b.l. 84 ).

(duomenys neskelbtini) departamento prie Lietuvos Respublikos vyriausybės generalinio direktoriaus 2018-07-24 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) A. M. pavesta laikinai, kol bus paskirtas (duomenys neskelbtini) direktorius, atlikti (duomenys neskelbtini) direktoriaus funkcijas ( 1 t., b.l. 96 ).

(duomenys neskelbtini) direktoriaus 2018-10-30 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) A. M. pasididino pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą nuo 8,1 iki 10,5 ( 1 t., b.l. 81 ).

(duomenys neskelbtini) direktoriaus 2018-12-03 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) A. M. savo seseriai, Teisės ir veiklos organizavimo skyriaus vyr. specialistei D. B., skyrė 30 proc. pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemoką už papildomą darbo krūvį nuo 2018-12-03 iki 2019-01-31 ( 1 t., b.l. 89 ).

(duomenys neskelbtini) direktoriaus 2018-12-12 įsakymu Nr. P-154 A. M. sau skyrė vienkartinį priedą – 1350,00 Eur bei savo seseriai, Teisės ir veiklos organizavimo skyriaus vyr. specialistei D. B. - vienkartinį priedą – 900,00 Eur ( 1 t., b.l. 79 ).

(duomenys neskelbtini) direktoriaus 2018-12-31 įsakymu Nr. P- 159 A. M. sau pasiskyrė 20 proc. pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemoką už papildomą pareigų ( teisininko funkcijų ), nenustatytų pareigybės aprašyme, vykdymą nuo 2019-02-03 iki 2019-12-31 ( 1 t., b.l. 85 ).

(duomenys neskelbtini) direktoriaus 2019-05-20 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) A. M. savo seseriai Teisės ir veiklos organizavimo skyriaus vyr. specialistei D. B., skyrė 30 proc. dydžio pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemoką už papildomą darbo krūvį (už R. B. pavadavimą jos atostogų metu) nuo 2019-05-20 iki 2019-05-24 ( 1 t., b.l. 90 )

(duomenys neskelbtini) departamento prie Lietuvos Respublikos vyriausybės generalinio direktoriaus 2019-02-07 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) A. M. skirta pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio premija, labai gerai įvertinus 2018 metų veiklą, bei nustatytas 40 proc. pareiginės algos kintamosios dalies dydis vieneriems metams ( 1 t., b.l. 93 ).

(duomenys neskelbtini) departamento prie Lietuvos Respublikos vyriausybės generalinio direktoriaus 2019-08-21 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) E. Š. priimtas į (duomenys neskelbtini) direktoriaus pareigas ( 1 t., b.l. 92).

(duomenys neskelbtini) direktoriaus E. Š. 2020-02-28 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) A. M. sumažintas pastoviosios atlyginimo dalies koeficientas iki 8,1.

(duomenys neskelbtini) direktoriaus 2021-06-22 įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) darbo sutartis su A. M. nutraukta. ( 14 t., b.l. 60 )

Šioje byloje ginčo dėl aukščiau aprašytų įsakymų nėra, t.y. A. M. pripažįsta, kad paminėtus jos vardu surašytus įsakymus priėmė ir pasirašė ji. Taip pat pripažįsta, kad gavo kaltinime nurodytą pinigų sumą. Kaltinamoji nesutinka su teisiniu jos veikos, kaip baudžiamojo įstatymo uždraustos nusikalstamos veikos, vertinimu.

2020-04-29 FNTT prie Lietuvos Respublikos VRM Vilniaus apygardos valdybos Ūkinės finansinės veiklos tyrimo skyriaus specialisto išvadoje „Dėl (duomenys neskelbtini) ūkinės finansinės veiklos“ Nr. 04/10-2-2-4583 nustatyta:

- Atsakant į klausimą, nuo kada ir kiek laiko A. M. buvo mokamas atlyginimas pagal pastoviosios dalies koeficientą - 8,1, nustatyta, kad 2018-07-02 (duomenys neskelbtini) direktoriaus E. Š. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) ir įrašo 2017-12-29 A. M. darbo sutarties Nr. 255 priede duomenimis, nuo 2018-07-02 A. M. nustatytas atlyginimo pastoviosios dalies koeficientas - 8,1 (iki šios datos buvo 7,8 koeficientas). 2018-10-30 1. e. direktoriaus pareigas A. M. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) duomenimis, A. M. nuo 2018 metų lapkričio 2 d. nustatytas atlyginimo pastoviosios dalies koeficientas - 10,5. Tyrimui pateiktos A. M. asmens kortelės „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2018 m. liepos - gruodžio mėn.“ duomenimis, A. M. atlyginimas pagal pastoviosios dalies koeficientą - 8,1 buvo skaičiuojamas ir mokamas laikotarpiu nuo 2018-07-02 iki 2018-11-30.

- Atsakant į klausimą, kiek būdavo priskaičiuojama atlyginimo A. M. pagal pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą - 8,1 su priedais, nustatyta, kad pagal įrašus A. M. asmens kortelėje „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2018 m. liepos - gruodžio mėn.“ nustatyta, kad dirbant pilną mėnesį (A. M. 2 mėnesius (2018 m. rugsėjo ir spalio mėn.) dirbo pilnai), A. M. laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 2 d. iki lapkričio 30 d., priskaičiuotas mėnesinis atlyginimas sudarė iš viso 1 459,63 Eur, iš jų pagal koeficientą 8,1 pastovioji atlyginimo dalis (pareiginis atlyginimas) sudarė 1 073,25 Eur (8,1 x 132,501), kintamoji dalis (priedas už papildomus krūvius, pareiginio atlyginimo kintamoji dalis) Sudarė 386,38 Eur, iš jų: 30 % priedas už papildomą krūvį sudarė 321,98 Eur (1073,25 x 30%) ir 6 % pareiginio atlyginimo kintamoji dalis - 64,40 Eur (1 073,25 x 6 %). A. M. per 2018 m. 7 - 11 mėn. laikotarpį, 3 mėnesius - liepą, rugpjūtį ir lapkritį dirbo nepilnai, buvo kasmetinėse atostogose, jai priklausantis mėnesinis atlyginimas (pastovioji ir kintamoji dalis) buvo perskaičiuojamas atsižvelgiant į faktiškai dirbtas ir atostogų dienas. Iš viso laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 2 d. iki 2018 m. lapkričio 30 d. (už 5 mėnesius) buvo priskaičiuota 7 131,06 Eur darbo užmokesčio, kurį sudarė: 5 380,73 Eur pastovioji dalis, iš jų 4 464,91 Eur už faktiškai dirbtą laiką, 915,82 Eur už atostogas (397,12 už atostogas 2018 m. 11 mėn. ir 518,70 už atostogas 2018 m. liepos mėn.); 1 750,33 Eur kintamoji dalis, iš jų: 1 339,47 Eur sudaro 30 % priedas už papildomus krūvius nuo pareiginės algos; 267,90 Eur sudaro 6 % priedas nuo pareiginės algos ir 142,96 Eur atostoginiai nuo kintamosios dalies (priedų).

- Atsakant į klausimą, kiek būdavo išmokama atlyginimo A. M. pagal pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą - 8,1 su priedais, nustatyta, kad pagal įrašus A. M. asmens kortelėje „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2018 m. liepos - gruodžio mėn.“ (9 priedas), A. M. atlyginimas pagal pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą 8,1 buvo skaičiuojamas laikotarpiu nuo 20L8 m. liepos 2 d. iki 2018 m. lapkričio 30 d. Šiuo laikotarpiu A. M. 3 mėn, dirbo nepilnai (liepos, rugpjūčio ir lapkričio mėn. atostogavo). Dirbant pilną mėnesį, tai yra 2018 metų rugsėjo ir spalio mėn., A. M. pagal pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą - 8,1 su priedais buvo išmokėta 1 109,32 Eur, iš jų 815,67 Eur sudarė pareiginė alga (pastovioji dalis) ir 293,65 Eur sudarė priedai (30+6 % pareiginės algos kintamoji dalis). Iš viso laikotarpiu nuo 2018 m. liepos 2 d. iki 2018 m. lapkričio 30 d. (už 5 mėnesius) A. M. buvo išmokėta 5 419,61 Eur darbo užmokesčio, kurį sudarė: 4 089,37 Eur pastovioji dalis, iš jų 3 393,34 Eur pareiginė alga ir 696,03 Eur atostoginiai (301,81 už 2018 m. lapkričio mėn. ir 394,22 atostoginiai už 2018 m. liepos mėn.); 1 330,24 Eur kintamoji dalis (30+6 % priedai nuo pareiginės algos ir atostoginiai nuo kintamosios dalies).

- Atsakant į klausimą, kiek būtų buvę priskaičiuojama atlyginimo A. M. nuo 2018-12-01 pagal pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą - 8,1, nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2018 m. gruodžio 1 d. iki 2020 m. vasario 29 d. (už 15 mėnesių) pagal pastoviosios dalies koeficientą - 8,1 A. M. būtų priskaičiuota darbo užmokesčio iš viso 30 711,44 Eur, iš kurių: 20 709,82 Eur pastovioji dalis - pareiginė alga (8,1 x 132,5 (už 2018 m. 12 mėn)/173 (nuo 2019 m. už 12 mėn.)/176 (nuo 2020 m. už 2 mėn.) ir atostoginiai nuo šios algos; 10 001,62 Eur kintamoji dalis - priedai, iš jų: 8 386,48 Eur trijų dydžių priedai - 30 % (skaičiuojamas nuo 2018-06-01 iki 2019-02-02), 6 % (skaičiuojamas nuo 2018-07-01 iki 2019-01-31) ir 40 % (skaičiuojamas nuo 2019-02-01 iki 2020-02-29), 1 401,30 Eur pastoviosios dalies dydžio priedas už 2019 m. vasario mėn., 213,84 Eur 15 % priedas nuo 2020 m. 2 mėn.

- Atsakant į klausimą, kiek būtų buvę išmokama atlyginimo A. M. nuo 2018-12-01 pagal pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą - 8,1, nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2018 m. gruodžio 1 d. iki 2020 m. vasario 29 d, (už 15 mėnesių) pagal pastoviosios dalies koeficientą - 8,1 A. M. būtų išmokėta iš viso 18 267,81 Eur darbo užmokesčio (iš priskaičiuotos sumos 30 711,44 Eur atėmus 6 069,30 Eur GPM, 5 835,48 Eur SODRA, 538,85 Eur įmoką į II pensijų pakopą), iš jų: 12 333,95 Eur pareiginės algos (pastovioji dalis) ir atostoginiai nuo pareiginės algos; 5 933,86 Eur kintamosios dalies - priedai (keturių dydžių - 30 ir 6 % iki 2019 m. 2 mėn.; 40 % (nuo 2019 m. 2 mėn. iki 2020 m. 2 mėn.) ir 15 % (nuo 2020 m. 2 mėn.) nuo pareiginės algos, vienkartinis priedas ir atostoginiai nuo kintamosios dalies.

- Atsakant į klausimą, nuo kada ir kiek laiko A. M. buvo mokamas atlyginimas pagal pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą - 10,5, nustatyta, kad 2018-10-30 1. e. direktoriaus pareigas A. M. įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini) duomenimis, A. M. nuo 2018 metų lapkričio 2 d, nustatytas atlyginimo pastoviosios dalies koeficientas - 10,5. A. M. asmens kortelių „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2018 m. liepos - gruodžio mėn.“, „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2019 m. sausio - gruodžio mėn.“, „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2019 m. lapkričio - gruodžio mėn.“ ir „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2020 m. sausio - kovo mėn.“ duomenimis, A. M. atlyginimas pagal pastoviosios dalies koeficientą - 10,5 buvo skaičiuojamas ir mokamas laikotarpiu nuo 2018 m. gruodžio 1 d. iki 2020 m. vasario 29 d. iš viso 15 mėnesių.

- Atsakant į klausimą, kiek būdavo priskaičiuojama atlyginimo A. M. pagal pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą - 10,5 su visais priedais, nustatyta, kad pagal įrašus A. M. uždarbio kortelėse („Darbuotojo uždarbio kortelė už 2018 m, liepos - gruodžio mėn.“, „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2019 m. sausio - gruodžio mėn.“, „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2019 m. lapkričio- gruodžio mėn.“ ir „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2020 m. sausio - kovo mėn.“) nustatyta, kad A. M. laikotarpiu nuo 2018-12-01 iki 2020-02-29 buvo skaičiuojama pareiginė alga - 2018 m. 12 mėn. - 1391,25 Eur (10,5 x 132,50); 2019 m. 1-12 mėn. 1 816,50 Eur (10,5 x 173), 2020 m. 1-2 mėn. 1 848 Eur (10,5 x 176) ir nuo šios pareiginės algos 5 skirtingų procentų dydžio kintamoji dalis - 30 ir 6 % (iki 2019 m. 2 mėn.), 40 % (nuo 2019 m. 2 mėn. iki 2020 m. 3 mėn.), 20 % (nuo 2019 m. 2 mėn. iki 2019 m. 12 mėn.), 15 % (nuo 2020 m. 2 mėn.) bei tuo pačiu laikotarpiu skirti du vienkartiniai priedai (už 2018 m. 12 mėn. -1 350 Eur; už 2019 m. 2 mėn. - skirta pastoviosios dalies dydžio premija - 1 816,50 Eur). Laikotarpiu nuo 2018 m. gruodžio 1 d. iki 2020 m. vasario 29 d. A. M. iš viso buvo priskaičiuota 45 111,66 Eur darbo užmokesčio, kurį sudarė: 26 845,95 Eur pareiginė alga (nekintamoji dalis), iš jų 24 033,25 Eur sudarė pareiginė alga už faktiškai dirbtą laiką ir 2 812,70 Eur apskaičiuota atostoginių suma nuo pareiginės algos; 18 265,71 Eur kintamoji dalis (priedai, vienkartinis priedas), iš kurių: 30, 6 ir 40 % priedai (30 ir 6 % priedai iki 2019 m. 2 mėn.; 40 % nuo 2019 m. 2 mėn. iki 2020 m. kovo 1 d.) sudarė 10 871,85 Eur; 20 % priedas (nuo 2019 m. 2 mėn. iki 2020 m. 2 mėn.) - 3 950,16 Eur; vienkartinis priedas - 1 350 Eur; vienkartinis pastoviosios dalies dydžio priedas - 1 816,50 ir 15 % priedas (nuo 2020 m. 02 mėn.) -277,20 Eur.

- Atsakant į klausimą, kiek būdavo išmokama atlyginimo A. M. pagal pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą - 10,5 su priedais, nustatyta, kad pagal įrašus A. M. uždarbio kortelėse („Darbuotojo uždarbio kortelė už 2018 m. liepos - gruodžio mėn.“, „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2019 m. sausio - gruodžio mėn.“, „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2019 m. lapkričio- gruodžio mėn.“ ir „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2020 m. sausio - kovo mėn.“) nustatyta, kad A. M. laikotarpiu nuo 2018-12-01 iki 2020-02-29 iš viso buvo išmokėta 27 025,01 Eur darbo užmokesčio, kurį sudarė: 15 988,03 Eur pareiginė alga (nekintamoji dalis), iš jų 14 336,97 Eur pareiginė alga už faktiškai dirbtą laiką ir 1 651,06 Eur atostoginiai nuo šios algos; 11 036,98 Eur kintamoji dalis (priedai), iš kurių 6 464,06 Eur (30 % priedas už papildomą krūvį iki 2019 m. vasario mėn.); (6 % kintamoji dalis iki 2019 m. vasario mėn.); (40 % kintamoji dalis nuo 2019 m. vasario 1 d. iki 2020 m. kovo 1 d.); 2 318,75 Eur (20 % priedas už papildomus krūvius nuo 2019 m. vasario 1 d. pagal A. M. įsakymą Nr. P-159); 1 026 Eur vienkartinis priedas pagal A. M. įsakymą Nr. P-154 (2018-12-12); 1 066,29 Eur vienkartinis pastoviosios dalies dydžio priedas; 161,88 Eur 15 % priedas nuo 2020 m. 2 mėn.

- Atsakant į klausimą, kiek iš viso buvo papildomai priskaičiuota atlyginimo A. M. dėl padidėjusio pastoviosios atlyginimo dalies koeficiento - 10,5, su priedais, nustatyta, kad Ūkinės finansinės veikos tyrimo metu buvo palygintas A. M. faktiškai apskaičiuotas atlyginimas uždarbio kortelėse pagal 10,5 pastoviosios darbo užmokesčio dalies koeficientą su tyrimo metu perskaičiuotu darbo užmokesčiu pagal 8,1 koeficientą (pastoviosios ir kintamosios darbo užmokesčio dalies palyginimas). Tyrimo metu atlikus minėtų atlyginimų palyginimą, nustatyta, kad skirtumas tarp priskaičiuoto darbo užmokesčio su priedais pagal 10,5 koeficientą (45 111,66 Eur) ir perskaičiuoto pagal 8,1 koeficientą (30 711,44 Eur), sudaro 14 400,22 Eur, iš jų pagal kiekvieną sudedamąją dalį: 6 136,13 Eur dydžio skirtumas pastoviosios dalies, iš jų 5 493,31 Eur už faktiškai dirbtą laiką ir 642,82 Eur už atostogas; 8 264,09 Eur dydžio skirtumas kintamosios dalies, kurį sudaro: 2 485,37 Eur priedai ir atostoginiai nuo šių priedų (30 % priedas už papildomą krūvį iki 2019 m. vasario mėn.); (6 % kintamoji dalis iki 2019 m. vasario mėn.); (40 % kintamoji dalis nuo 2019 m. vasario 1 d. iki 2020 m. kovo 1 d.); 3 950,16 Eur (20 % priedas už papildomus krūvius nuo 2019 m. vasario 1 d. pagal A. M. įsakymą Nr. P-159); 1 350 Eur vienkartinis priedas pagal A. M. įsakymą Nr. P-154 (2018-12-12); 415,20 Eur vienkartinis priedas pagal KKSD prie LR vyriausybės vyresniosios patarėjos, atliekančios generalinio direktoriaus funkcijas K. T. įsakymą Nr. P-22 (2019-02-07); 63.36 Eur 15 % priedas nuo 2020 m. 2 mėn.

- Atsakant į klausimą, kiek iš viso buvo papildomai išmokėta atlyginimo A. M. dėl padidėjusio pastoviosios atlyginimo dalies koeficiento - 10,5 su visais priedais, nustatyta, kad tyrimo metu buvo palygintas A. M. faktiškai uždarbio kortelėse priskaičiuotas išmokėti atlyginimas pagal 10,5 pastoviosios darbo užmokesčio dalies koeficientą su tyrimo metu perskaičiuotu darbo užmokesčiu pagal 8,1 koeficientą (pastoviosios ir kintamosios darbo užmokesčio dalies palyginimas). Tyrimo metu atlikus minėtų atlyginimų palyginimą, nustatyta, kad skirtumas tarp apskaičiuotos išmokėto darbo užmokesčio su priedais pagal 10,5 koeficientą (27 025,01 Eur) ir perskaičiuoto pagal 8,1 koeficientą (18 267,81 Eur), sudaro 8 757,20 Eur, iš jų pagal kiekvieną sudedamąją dalį: 3 654,08 Eur dydžio skirtumas pastoviosios dalies, iš jų 3 276,74 Eur už faktiškai dirbtą laiką ir 377,34 Eur už atostogas; 5 103,12 Eur dydžio skirtumas kintamosios dalies, kurį sudaro: 1 477,64 Eur priedai (30 % priedas už papildomą krūvį iki 2019 m. vasario mėn.); (6 % kintamoji dalis iki 2019 m. vasario mėn.); (40 % kintamoji dalis nuo 2019 m. vasario 1 d.); 2 318,75 Eur (20 % priedas už papildomus krūvius nuo 2019 m. vasario 1 d. pagal A. M. įsakymą (duomenys neskelbtini); 1026 Eur vienkartinis priedas pagal A. M. įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini); 243,73 Eur vienkartinis priedas pagal (duomenys neskelbtini) prie LR Vyriausybės vyresniosios patarėjos, atliekančios generalinio direktoriaus funkcijas K. T. įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini); 37 Eur 15 % priedas nuo 2020 m. 2 mėn.

Taip pat tyrimo metu nustatyta, kad pagal darbo užmokesčio pastoviosios dalies koeficientą - 10,5 išskaičiuota mokesčių (17 316,52 Eur GPM ir Sodra) suma 5 411,74 Eur didesnė, nei būtų išskaičiuota pagal 8,1 koeficientą (11 904,78 Eur GPM ir Sodra), bei į A. M. II pakopos pensijos fondą 231,27 Eur (770,13 - 538,86) apskaičiuota didesnė suma.

- Atsakant į klausimą, kiek buvo priskaičiuojama atlyginimo D. B. viso jos darbo (duomenys neskelbtini) laikotarpiu, nustatyta, kad išanalizavus D. B. uždarbio kortelėse „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2018 m. liepos - gruodžio mėn.“ ir „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2019 m. sausio -gruodžio mėn.“ įrašytus duomenis ir perskaičiavus pagal kiekvieną darbo užmokesčio sudedamąją dalį atskirai, nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2018-12-03 iki 2019-11-30 D. B. iš viso buvo priskaičiuota darbo užmokesčio 19 087,13 Eur, iš jų: 14 495,58 Eur pastovioji dalis - pareiginė alga, iš jų: 13 179,75 pareiginė alga už faktiškai dirbtą laiką; 1218,92 pareiginė alga už atostogas; 96,91 pareiginė alga už 2 d. d. nedarbingumo išmokos. 4 591,55 Eur sudaro kintamoji dalis, iš jų: 665,91 Eur - 30 % kintamoji dalis 2018 m. 01 - 2019 m. 02 mėn. + 6,03 kintamoji atostoginių dalis; 2453,81 Eur - 20 % priedas (2 194,63 priedo suma + 239,80 atostoginių suma + 19,38 nedarbingumo išmoka); 900 Eur - vienkartinis priedas; 226,18 Eur - 30 % priedas (už dalį 5 mėn. ir 7 mėn.) (182,41 priedo suma + 43,77 atostog. suma); 345,65 Eur - 30 % priedas nuo 2019 m. 10 mėn.

- Atsakant į klausimą, kiek buvo išmokama atlyginimo D. B. viso jos darbo (duomenys neskelbtini) laikotarpiu, nustatyta, kad išanalizavus D. B. išmokėto darbo užmokesčio duomenis uždarbio kortelėse „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2018 m. liepos - gruodžio mėn.“ ir „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2019 m. sausio - gruodžio mėn.“ nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2018-12-03 iki 2019-11-30 D. B. iš viso buvo apskaičiuota išmokėjimo suma - 12 216,65 Eur, iš jų: 9 191,97 Eur sudaro pastovioji darbo užmokesčio dalis (pareiginė alga), iš jų: 8366,25 Eur pareiginė alga už faktiškai dirbtą laiką; 761,95 Eur pareiginė alga už atostogas; 63,77 Eur pareiginė alga už 2 d. d. nedarbingumo išmoka. 3 024,68 Eur kintamoji dalis, iš jų: 447,35 Eur - 30 % kintamoji dalis pareiginės algos 2018 m. 01 - 2019 m. 02 mėn. + 3,77 kintamoji atostoginių dalis; 1 539,29 Eur - 20 % priedas kintamoji pareiginės algos dalis (1376,65 priedo suma + 149,89 atostoginių suma + 12,75 nedarbingumo išmoka); 684 Eur - vienkartinis priedas; 141,10 Eur - 30 % priedas (už dalį 5 mėn. ir 7 mėn.) nuo pareiginės algos (113,70 priedo suma + 27,40 atostog. suma); 212,94 Eur - 30 % priedas nuo 2019 m. 10 mėn. (t. 9, b. l. 14-78)

2020-08-28 finansinių dokumentų apžiūroje, dalyvaujant Finansinių nusikaltimų tyrimų tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Vilniaus apygardos valdybos Ūkinės finansinės veiklos tyrimo skyriaus vyriausiajai specialistei V. G., apžiūrėtos (duomenys neskelbtini) Teisės ir veiklos organizavimo skyriaus vyriausiosios specialistės D. B. darbo užmokesčio kortelės už 2019-m. gruodžio mėn. ir 2020 m. sausio - vasario mėn. Apžiūros metu pagal darbo užmokesčio korteles nustatyta, kiek D. B. buvo priskaičiuota atlyginimo 2019 m. gruodžio mėn. ir 2020 m. sausio - vasario mėn., nustatytos priskaičiuoto atlyginimo ir jo priedų sumos, detaliai apskaičiuota kiek kiekvieną mėnesį D. B. buvo išmokėta atlyginimo ir priedų priėjo, nurodant konkrečias sumas. Apžiūrai pateiktos (duomenys neskelbtini) darbuotojos D. B. uždarbio kortelės už 2019 m. 12 mėn. ir 2020 m. 1-2 mėn. (už 3 mėnesius). Išanalizavus pateiktų kortelių - „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2019 m. gruodžio mėn.“ ir „Darbuotojo uždarbio kortelė už 2020 m. sausio - vasario mėn.“ duomenis apie priskaitytą darbo užmokestį D. B. nustatyta, kad šiuo laikotarpiu buvo skaičiuojama pastovioji atlyginimo dalis pagal 7,4 koeficientą ir kintamoji dalis - įvairūs priedai (2019 m. gruodžio mėn. trijų dydžių priedai, 2020 m. sausio - vasario mėn. dviejų dydžių priedai), priskaityta darbo užmokesčio suma iš viso sudarė - 5 964,70 Eur, iš jų: 3 885,00 Eur sudarė pastovioji darbo užmokesčio dalis (pareiginė alga), mokėjimo rūšies kodas -154; 2 079,97 Eur sudarė kintamoji dalis, iš jų: 777,00 Eur - 20 % pareiginio atlygio kintamoji dalis, mokėjimo rūšies kodas -166; 384,06 Eur - 30 % priedas už papildomus krūvius, mokėjimo rūšies kodas - 164; 618,64 Eur - priemoka už papildomą krūvį, mokėjimo rūšies kodas - 163; 300,00 Eur - vienkartinė premija už ein. mėn. - mokėjimo rūšies kodas - 324. Įvertinus tai, kad D. B. duomenys apie išmokėtą atlyginimą pateikti bendra suma, tai yra ne pagal kiekvieną darbo užmokesčio sudedamąją dalį, apžiūros metu bendra išmokėta apskaičiuota darbo užmokesčio suma buvo perskaičiuota pagal pastoviąją ir kiekvieną kintamąją dalį. Atlikus skaičiavimus nustatyta, kad už 2019 m. gruodžio mėn. ir 2020 m. sausio - vasario mėn. apskaičiuota išmokėta darbo užmokesčio suma sudarė iš viso 3 672,64 Eur, iš jų pagal kiekvieną sudedamąją dalį atskirai: 2 393,84 Eur pastovioji dalis; 1 278,80 Eur kintamoji dalis, iš jų: 478,76 Eur - 20 % pareiginio atlygio kintamoji dalis; 234,09 Eur - 30 % priedas už papildomus krūvius; 383,09 Eur - priemoka už papildomą krūvį; 182,86 Eur - vienkartinė premija už ein. mėn. (t. 9, b. l. 81-85)

Atlikus (duomenys neskelbtini) veiklos vertinimą, 2019-09-25 surašyta ataskaita Nr. VAA-2, kurioje, be kitų pažeidimų, nustatyti šie:

-A. M. neteisėtai pasisidino sau darbo užmokesčio koeficientą bei pasiskyrė sau priemoką už teisines funkcijas, ir padarė žalą (duomenys neskelbtini).

-A. M. neteisėtai skyrė priedus (duomenys neskelbtini) darbuotojams (8750 eurų), ir piktnaudžiaudama padėtimi skyrė priedus sau (1350 eurų) bei seseriai D. B. (900 eurų), kuri įsakymo pasirašymo dieną (duomenys neskelbtini) buvo išdirbusi vos 8 darbo dienas, tokiu būdu supainiojo viešuosius ir privačiuosius interesus, kurių nebuvo deklaravusi.

-A. M. neteisėtai skyrė priedą 30 proc. pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio prie atlyginimo bei kintamąją atlyginimo dalį ( 20 proc) savo seseriai - vyr. specialistei D. B..

Ataskaitoje rekomenduota išieškoti iš A. M. (duomenys neskelbtini) padarytą žalą, kuri buvo padaryta jai neteisėtai, savavališkai pasididinus dabo užmokesčio koeficientą iki 10.5, pasiskyrus sau 20 proc. priemoką bei 1350 eurų priedą. Taip pat rekomenduota spręsti klausimą dėl D. B. kintamosios atlyginimo dalies mokėjimio nutraukimo bei žalos (duomenys neskelbtini) atlyginimo. ( 1 t., b.l. 36 )

Apklausta teisme liudytoja A. G. patvirtino, jog atliko (duomenys neskelbtini) auditą, patvirtino surašytą ataskaitą. Nurodė, kad atliekant auditą, dalies reikalingų dokumentų originalų nerado, be to, A. M. trukdė atlikti auditą, nemaloniai jos atžvilgiu elgėsi. Iš dokumentų kopijų jai pavyko padaryti išvadas apie pavaduotos neteisėtus savo darbo užmokesčio koeficiento, vienkartinių išmokų, priedo paskyrimo pačiai sau. Nurodė, jog visus su darbo užmokesčiu susijusius klausimus sprendžia savininko teises ir pareigas atstovaujantis juridinis asmuo, t. y. (duomenys neskelbtini) departamentas. Be to, A. M., pati sau paskirdama didesnį atlyginimą, prieš tai pateikė (duomenys neskelbtini) departamentui raštą, kuriuo prašė pakelti jai koeficientą. Tačiau nelaukdama atsakymo, A. M. pasididino sau koeficientą pati ir, kai gavo atsakymą, kad koeficientas nebus didinamas, tačiau ji gali kreiptis dėl priemokos mokėjimo už vadovavimą, ji nesikreipė dėl priemokos mokėjimo ir į atsakymą, kad koeficientas nebus didinamas, nereagavo. Liudytoja nurodė, jog neteisėti veiksmai buvo susiję ir su pavaduotojos seserimi, kuri buvo priimta į darbą 2018 m. gruodį. Jai buvo iš karto paskirtas priedas, už kurį buvo mokama 30 procentų atlyginimo dydžio suma. Išdirbus nepilną mėnesį, jai buvo atliekamas vertinimas ir buvo paskirta kintamoji dalis prie atlyginimo. Tačiau kintamoji dalis prie atlyginimo negalėjo būti paskiriama, nes darbuotojas neišdirbo įstaigoje pusę metų, kad jam būtų atliekamas kasmetinis vertinimas, todėl tai buvo neteisėta. Be to, metams pasibaigus, A. M. savo seseriai skyrė vienkartinę 900 eurų išmoką. Taip pat pavaduotoja skyrė vienkartinę išmoką ir sau vienasmenišku sprendimu. Kintamoji dalis prie atlyginimo pavaduotojos seseriai galėjo būti skiriama priėmimo į darbą metu iki 20 procentų dydžio nuo atlyginimo, bet šiuo atveju ji nebuvo skirta priėmimo į darbą metu. Kadangi D. B. buvo priimta į darbą gruodžio mėnesį, turėjo išdirbti pusę metų, kad būtų atliktas vertinimas, ir tik tada galėjo būti skiriama kintamoji dalis. Tuo tarpu priemoka gali būti skiriama už papildomas užduotis, tačiau šiuo atveju priemoka buvo neįvardinta, nebuvo nurodyta, už ką ji skiriama. Nurodė, jog A. M. galėjo skirti kitiems darbuotojams vienkartinę išmoką vienasmeniškai, tačiau sau – negalėjo, o turėjo kreiptis į (duomenys neskelbtini) departamentą, pateikdama raštą (prašymą), ir išdėstyti visas aplinkybes, situaciją, darbo pobūdį, apimtis, ir paprašyti skirti išmoką.

Apklaustas teisme liudytojas E. Š. nurodė, kad dirbo (duomenys neskelbtini) direktoriumi. Nuo 2018 m. sausio 1 d. turėjo būti sujungtos penkios įstaigos, darbuotojų buvo labai daug, o jie neturėjo nei teisininko, nei gero personalo, ir steigėjas pasiūlė jiems kuo greičiau ieškoti žmogaus, turinčio teisinį išsilavinimą. Jie surado A. M.. (duomenys neskelbtini) ji laikinai dirbo Teisės ir veiklos skyriaus vedėja iki konkurso, o jis buvo (duomenys neskelbtini) direktorius. Kai baigėsi jo kadencija, steigėjas kažkodėl nedarė konkurso į jo vietą, staigiai pareikalavo, kad būtų pavaduotojas. Kadangi A. M. turi teisinį išsilavinimą, jis pasiūlė jai dalyvauti konkurse pavaduotojo pareigoms užimti, kurį ji laimėjo. A. M. organizavo veiklą neblogai, įstaigoje atliko daug remontų, bet jos santykiai su darbuotojais nebuvo geri. Nuo 2019 m. vasario mėnesio jis buvo atleistas. Kai jis išėjo iš darbo, A. M. ėjo pavaduotojos pareigas, vykdė vadovo funkcijas, taip buvo parašyta steigėjo įsakyme. Vėliau jam teko grįžti padirbėti. 2019 m. rugpjūčio mėnesį jį susirado, kadangi buvo kažkokie nesklandumai su A. M., prašė jo laikinai, 3-5 mėnesius eiti direktoriaus pareigas, kol atsiras kitas vadovas. Kai jis grįžo į darbą, A. M. dirbo pavaduotoja. Buvo atliktas (duomenys neskelbtini) auditas, su kurio išvada jis susipažino. Audito išvadose buvo pastabų dėl A. M., D. S., viešųjų pirkimų, dėl darbo apmokėjimo tvarkos. Buvo padarytos ir jo asmeninės klaidos. Jie pasistengė iki naujų metų įvykdyti rekomendacijas. Jie neįvykdė tik vienos rekomendacijos dėl A. M. koeficiento, kurį ji sau pasiskyrė, nes teisininkai jiems išaiškino, jog administracija negali sumažinti A. M. koeficiento. Po kurio laiko koeficientą jie vis dėlto sumažino, t.y. grąžino į buvusią padėtį. Dėl tokio koeficiento grąžinimo A. M. buvo padavusi įstaigą į teismą. Liudytojas E. Š. nurodė nežinantis apie A. M. seserį. Liudytojo manymu, jam išėjus iš darbo, A. M. buvo gana sunku. Jam, kaip (duomenys neskelbtini) gydytojui, turinčiam nemažą stažą, ir vadovui, buvo lengviau ta prasme, kad medicininiais klausimais jam buvo paprasčiau, jis viską suprasdavo, o A. M. buvo sudėtingiau. Gal organizaciniais klausimais jai buvo lengva, bet jau gilintis į sveikatos įvairius dalykus ar, pavyzdžiui, dėl specialistų poreikio, buvo lengviau jam. Apjungus įstaigas reorganizacijos būdu, padidėjo krūvis vadovui, ypač didelis krūvis buvo paties sujungimo proceso metu.

Apklausta teisme liudytoja S. K. nurodė, kad su A. M. dirbo kartu (duomenys neskelbtini) 2018-2019 metais. Liudytoja nurodė, jog buvo buvo atsakinga už personalo administravimą, o A. M. buvo laikinai einanti direktoriaus pareigas. Teigė, jog įdarbinimo klausimus spręsdavo A. M.. Jai yra žinoma, kad A. M. pati sau pasikėlė atlyginimą be suderinimo su (duomenys neskelbtini) departamento vadovu. Nurodė, jog A. M. turėjo kreiptis į (duomenys neskelbtini) departamentą ir gauti pritarimą, o ji savavališkai priėmė įsakymą dėl koeficiento padidinimo. Liudytoja nurodė, jog buvo gavusi direktorės nurodymą įdarbinti jos seserį į specialistės pareigas. A. M. motyvų, kodėl seserį reikia įdarbinti, nenurodė. Nurodė, jog (duomenys neskelbtini) buvo praktika skirti priedus darbuotojams metų gale. Juos gavo ir ji, ir A. M. sesuo D. B.. Taip pat 2019 metų pradžioje A. M. nustatė 20 procentų kintamąjį atlyginimo dalį D. B.. Liudytojos nuomone, D. B. realiai darbo nedirbo, neturėjo tinkamos kompetencijos, ji nemokėdavo paruošti dokumentų. Ji atlikdavo techninius darbus – sudėliodavo į bylas medžiagą, tačiau žinių neturėjo. Liudytoja nurodė, jog ji kuravo D. B., ši daug ko nesuprasdavo, tačiau į darbą ėjo kas dieną. Liudytoja nurodė, jog kai A. M. priėmė seserį į darbą, tuo metu buvo didesnis darbo krūvis, todėl papildomo darbuotojo, reikėjo, tačiau galbūt ne sesers, reikėjo tinkamo specialisto. Liudytoja nurodė, jog darbo santykiai su (duomenys neskelbtini) nutrūko, kai A. M. pradėjo ją persekioti. Ji nurodė, jog darbe buvo nuolatinė įtampa, ji buvo įžeidinėjama, todėl buvo priėmusi sprendimą, kad pavasarį nutrauks darbo sutartį.

Apklausta teisme liudytoja L. V. nurodė, jog A. M. pažįsta nuo 2018 metų, kai pradėjo jungtis penkių miestų Sporto medicinos centrai, bei dėl to padidėjus darbo krūviui, A. M. buvo priimta personalo skyriaus darbuotoja tvarkyti personalo klausimus. Nurodė, jog ji tuo metu laikinai ėjo Finansų skyriaus vedėjos pareigas (duomenys neskelbtini). Kadangi buvusio direktoriaus E. Š. kadencija artėjo prie pabaigos, A. M. buvo paskirta direktoriaus pavaduotoja, laikinai atliekanti direktoriaus pareigas. Nurodė, jog jos darbo krūvis buvo labai didelis, kadangi anksčiau buvo penki centrai, septyni buhalteriai, penki iš jų - vyriausieji, o ji liko viena su dviem papildomais buhalteriais. Dėl priedų darbuotojams skyrimo spręsdavo pati A. M.. Nurodė, jog ji buvo priėmusi nemažai personalo sau į padėjėjus įvairiais klausimais. Liudytoja nurodė, jog negali pasakyti, ar dirbdama A. M. gerinosi savo finansinę padėtį. Teigė, jog įstaigą labai prižiūrėjo, gražino. A. M. pati paskyrė sau darbo užmokestį. Įsakymas, kuris buvo gautas iš Sporto departamento, buvo labai aptakus, nebuvo nurodyta, koks jai buvo paskirtas koeficientas, buvo nurodytos tik jos pareigos, o koeficientas liko toks, koks buvo iki jos atėjimo į šias pareigas. Tačiau po to A. M. pati pasikėlė sau koeficientą, nors šį klausimą turėjo spręsti departamentas. Nurodė, jog A. M. įstaigos darbuotojams skyrė priedus 2018 metų pabaigoje. Jie buvo skirti darbuotojams, kurie buvo neseniai įdarbinti bei daugeliui kitų darbuotojų – ir vedėjams, ir skyriui, ir kitų centrų vedėjams. Nurodė, jog darbo krūvis buvo padidėjęs daugeliui darbuotojų. Liudytoja nurodė, jog jai buvo žinoma, jog 2019 m. vasarą buvo pradėtas auditas, kurio iniciatorius buvo Sporto departamentas.

Apklausta teisme liudytoja L. V. nurodė, kad ji nuo 2018 m. sausio 3 d. dirbo (duomenys neskelbtini) kartu su A. M.. L. V. dirbo vyriausiąja specialiste, o A. M. buvo juristė, personalo skyriaus vedėja, po to direktoriaus pavaduotoja. Įstaigoje buvo reorganizacija, nes buvo prijungimas prie Vilniaus medicinos centro, buvo prijungti Kaunas, Klaipėda, Šiauliai, Panevėžys. Penki centrai susijungė į vieną visumą, padidėjo darbo krūvis. Santykiai su A. M. buvo normalūs. Ji iš darbo išėjo 2019 m. rugpjūčio mėnesį. Jai žinoma, kad A. M. buvo nustatytas didesnis atlyginimo koeficientas, taip pat žinoma, kad (duomenys neskelbtini) dirbo ir pastarosios sesuo – D. B.. Smulkiau šių aplinkybių nežino. Metų gale pagal įsakymą buvo mokamas skatinimas, tai yra natūralu biudžetinėse įstaigose. Mano, kad ji paskatinimą gavo pagal nuopelnus. Nebuvo, kad paskatinimą gautų tik keli asmenys. Buvo grupė žmonių, kurie dalyvavo veikloje, ir gavo paskatinimus. Žino ir apie įstaigoje atliktą auditą, nes jis tiesiogiai susijęs su jos, kaip buhalterės, darbu. Auditorė ir A. M. moteriškai sukonfliktavo. Visas veiksmas vyko jos kabinete, ir ji nemaloniai nustebo, kai auditorė buvo išvaryta. Atsakydama į gynėjo klausimus, L. V. nurodė, kad jai nuo pat pradžių buvo paskirtas 30 procentų pastovios dalies priedas. Šį priedą jai paskyrė direktorius E. Š., kad išlaikytų darbo užmokestį, nes atlyginimai labai maži. Alga formuojama iš pastoviosios dalies, koeficiento, pagal išsilavinimą, dar priklausomai nuo įstaigos pobūdžio, yra tam tikros ribos dėl koeficientų ir priklausomai nuo to, koks yra darbo užmokesčio fondas, nes tai yra biudžetinės lėšos. Jie pasiskaičiavo maždaug, kad galėtų „įpirkti“ ją už tą pastoviąją dalį, ir papildomai davė priedą, kad ji gautų pinigų. Paklausta, kodėl jai nebuvo paskirtas didesnis darbo užmokestis, o paskirti priedai, L. V. atsakė, kad yra nustatytos tam tikros žaidimo taisyklės dėl koeficientų skyrimo. Remiantis ta tvarka pagal išsilavinimą, užimamas pareigas, pagal etatų sąrašą, kuris yra leistinas tai įstaigai, sudaryti visi etatai ir negalima nuo jų nukrypti. Dėl to „žaidžiama“ per priedus, per kintamąją dalį.

Apklaustas teisme liudytojas D. S. nurodė, kad dirbo (duomenys neskelbtini), į darbą jį priėmė A. M.. Iki konkurso jis buvo priimtas į laikinai einančio Teisės ir veiklos skyriaus vedėjo pareigas. Nurodė, jog jam darbą turėjo perduoti S. K., tačiau darbai jam perduoti nebuvo. Nurodė, jog žinojo, kad buvo atliekamas įstaigos auditas, jam teko bendrauti su auditore, pateikti jai reikiamus dokumentus, atsakyti į jos klausimus, taip pat teko skaityti audito išvadas. Nurodė, jog įstaigoje klausimai dėl priedų, priemokų skyrimo darbuotojams buvo sprendžiama įsakymais. Pasiūlymus skirti priedus bei priemokas siūlydavo skyriaus vadovas. Jis, kai buvo įdarbintas skyriaus vedėju, galėjo teikti siūlymus dėl priedų skyrimo savo darbuotojams. Nurodė, jog jis taip pat teikė siūlymus, kadangi darbuotojai dirbo viršvalandžius. Tame tarpe, teikė siūlymus ir dėl priedų skyrimo D. B., kadangi ji buvo jos skyriaus darbuotoja. Nurodė, jog didelis darbo krūvis susidarė dėl to, jog ilgą laiko tarpą buvo nedaryti darbai, nebuvo sutvarkytos bylos iki galo, be to, nebuvo tinkamai perduoti dokumentai darbuotojos, kuri tvarkė dokumentus iki jo. Paaiškino, jog apskaičiuodamas laikotarpį, kuriam reikia skirti priedus, jis apskaičiuodavo, kiek reikia darbo atlikti, ir tam laiko tarpui prašydavo priedų. Liudytojas nurodė, jog A. M. neprašė, jog jis skirtų priedus, padidintų koeficientą jos sesei D. B.. Nurodė, jog girdėjo apie A. M. ir auditorės konfliktą, tačiau kadangi jo nematė, aplinkybių nežino. Liudytojas nurodė, jog neatsimena, kokius sprendimus A. M. priimdavo savo sesers atžvilgiu, tačiau viskas yra dokumentuota. Švietimo, mokslo ir sporto ministerija nuo 2019 m. spalio mėn. kreipėsi dėl audito ataskaitoje išvardintų rekomendacijų vykdymo, tačiau steigėjas nekontroliavo audito rekomendacijų įgyvendinimo, tik teiravosi. Teigė, jog priedai darbuotojams buvo pagrįstai skiriami, nes darbuotojai dirbo viršvalandžius.

Apklausta teisme liudytoja D. D. ( buvusi pavardė T. ) nurodė, kad (duomenys neskelbtini) departamente ( toliau – ir (duomenys neskelbtini) ) dirbo pagal terminuotą sutartį antraeilėse pareigose ir buvo atsakinga už personalą - žiniaraščių, įsakymų rengimą. Nurodė, jog šiose pareigose dirbo apie metus laiko. Vėliau buvo organizuojamas konkursas ir ji gavo pavedimą atlikti kaltinamosios vertinimą, gavus pranešimą, kad galimai atlikti korupcinio pobūdžio veiksmai. Nurodė, jog rengiant išvadą, kaltinamajai buvo teikiami klausimai, o gavus informaciją, paaiškinimus, surinkus medžiagą, susidarė nuomonė, kad kaltinamoji galimai savo darbais pažeidė tam tikrus teisės aktus. Mano, kad kaltinamoji pažeidė viešų ir privačių interesų derinimą – priėmė savo giminaitę į darbą, giminaitė buvo tiesiogiai pavaldi kaltinamajai, mokėjo jai išmokas, siuntė savo giminaitę į mokymus, kurie su pareigybės aprašyme jokiomis funkcijomis nebuvo susiję, galbūt ir mobingas buvo vykdomas. Nurodė, jog jai buvo žinoma, kad su auditore buvo nebendradarbiaujama, ji buvo išprašyta iš įstaigos.

Apklausta teisme liudytoja K. T. nurodė, kad ji 2018 metų vasarą buvo paskirta laikinai eiti generalinio direktoriaus pareigas (duomenys neskelbtini) departamente, ji bendravo su visais pavaldžių įstaigų vadovais, ir taip ji susipažino su A. M.. Ji neturėjo informacijos dėl A. M. sprendimų, kad ji, vykdydama savo pareigas, elgėsi netinkamai. 2019 m. sausio mėnesį turėjo būti atliktas A. M. kasmetinis vertinimas. Negali atsakyti, kodėl A. M. po atlikto vertinimo buvo nustatyta 40 proc. kintamoji darbo užmokesčio dalis. Tačiau paprastai nustatant kintamąją darbo užmokesčio dalį yra manoma, jog žmogus dar gali tobulėti, todėl yra paliekama erdvės jo ateities veiklų vertinimui. Liudytoja nurodė, jog LSMC pavaduotojas yra tiesiogiai pavaldus (duomenys neskelbtini) direktoriui (duomenys neskelbtini) direktorius gali priimti įsakymus dėl priedų savo darbuotojams paskyrimo. Visose biudžetinėse įstaigose nei vienas darbuotojas sau asmeniškai koeficiento nesididina, nepriklausomai nuo to, kokias jis eina pareigas. Be to, prieš daug metų (2004-2005 m.) valstybės kontrolė vykdė patikrinimą, ir buvo pateikta išvada, kad valstybės tarnautojai patys sau negali skirti priedų, premijų ar didintis koeficientus. Visus sprendimus turi priimti organizacija, kuriai ši yra pavaldi. Liudytoja nurodė, jog neturi informacijos, kad A. M. pati sau asmeniškai pasididino koeficientą ar skyrė kitą priedą. (duomenys neskelbtini) direktorius gali paskirti priedą, premiją direktoriaus pavaduotojui. Liudytoja nurodė, jog asmuo, laikinai einantis direktoriaus pareigas, atlieka visas direktoriaus funkcijas, pilna apimtimi vykdo funkcijas, kaip direktorius. Teigė, jog valstybės įstaigose negali tiesioginiame pavaldume dirbti šeimos nariai. Tačiau reikia tikrinti kokios yra to šeimos nario funkcijos, koks pavaldumas asmenis sieja ir pan. Apklausta ikiteisminio tyrimo metu nurodė, kad ji priėmė generalinio direktoriaus 2019-02-07 įsakymą Nr. P-22 dėl A. M. premijos skyrimo ir pareiginės algos kintamosios dalies dydžio nustatymo. Įsakymas buvo priimtas įvertinus 2018 m. A. M. veiklos rezultatus. 2018 metai (duomenys neskelbtini) buvo sudėtingi ((duomenys neskelbtini) vyko struktūriniai pokyčiai, buvo apjungti rajonuose esantys padaliniai su centriniu padaliniu Vilniuje, dėl to buvo atsiradęs papildomas krūvis, administracinė našta, darbuotojų darbo krūvis buvo išaugęs ), ir tuo metu buvo panašu, kad A. M., kaip įstaigos vadovė, su darbais susitvarkė. Todėl buvo priimtas sprendimas ją paskatinti. Tik vėliau, apytiksliai 2019 m. kovo - balandžio mėn. buvo pastebėta, gauta informacija, kad (duomenys neskelbtini) netęsė struktūrinių pokyčių, buvo atliekami iš inercijos atsiradę darbai dėl 2018 m. įvykusių struktūrinių pokyčių. (t. 2, b. l. 140-142)

Apklaustas teisme liudytojas V. V. nurodė, kad pažįsta kaltinamąją, su ja susipažino darbinėmis aplinkybėmis, kai jis dirbo (duomenys neskelbtini) departamento generalinio direktoriaus pavaduotoju, o tuo metu A. M. buvo priimta į pareigas (duomenys neskelbtini). Kai buvo paskelbtas konkursas į (duomenys neskelbtini) departamentą, buvo atėjusi viena iš medicinos centro darbuotojų - S. K. ir pateikė tam tikrus įtarimus dėl A. M. veiksmų. Vėliau jie pasikvietė vidaus auditorę, su kuria pasikalbėjo, jiems buvo palikta tam tikra medžiaga. Tą medžiagą atidavė vidaus auditorei. Buvo nuspręsta atlikti vidaus auditą tam tikroms aplinkybėms patikrinti, dėl sesers įdarbinimo, kadangi buvo informacija, kad sesuo buvo įdarbinta į pareigas, atsakingas už viešus pirkimus. Aplinkybės pasitvirtino, jog tikrai įdarbinta yra sesuo, dėl to buvo kreiptasi į VTEK, kad būtų atliktas tyrimas dėl privačių ir viešųjų interesų derinimo valstybės tarnyboje. Atliekant tyrimą vienu pagrindu, buvo rasta ir kitų dalykų, kurie nebuvo paminėti pirminėje informacijoje. VTEK išvados buvo gautos po Sporto departamento likvidavimo. Jo darbinė veikla Sporto departamente pasibaigė rugsėjo 31 d. VTEK išvados jau buvo vėlesnės. Su atlikto audito išvadomis susipažino vykdant darbines funkcijas. Tuo pagrindu, susipažinęs su auditu, per keletą dienų kreipėsi į STT ir Švietimo ir mokslų ministeriją. Į STT kreipėsi dėl to, kad audito metu buvo nustatyti galimai teisės aktų neatitinkantys veiksmai, turintys nusikalstamos veikos požymių. Didžiausias akcentas – sprendimų, susijusių su priedų, atlyginimo sau, seseriai mokėjimu, neturint tam teisinio pagrindo. Kai buvo pateikta informacija, kad galimai įdarbinta A. M. sesuo, jie patikrino, ar yra pateikta viešų ir privačių interesų deklaracija. Deklaracija pateikta nebuvo. Tuomet buvo kreiptasi į A. M. su prašymu nurodyti, ar ji yra pateikusi šią deklaraciją, galbūt jos dėl kažkokių priežasčių nerodo sistemoje. Liudytojas nurodė, jog iš gauto atsakymo suprato, jog A. M. nebuvo pateikusi deklaracijos taip, kaip numatė įstatymas, bet, iki pateikiant jiems atsakymą, kadangi atsakymas užtruko ganėtinai netrumpai, A. M. jau pateikė deklaraciją.

Apklaustas teisme liudytojas L. T. nurodė, kad jis dirbo (duomenys neskelbtini) direktoriumi, o šalimais esanti įstaiga buvo (duomenys neskelbtini). Žinojo, kad tuometinis (duomenys neskelbtini) direktorius ieško pavaduotojo. Jis pažįsta A. M. nuo tada, kai ji dirbo pavaduotoja. Betarpiškai su ja susipažino, kuomet A. M. atliko (duomenys neskelbtini) direktoriaus funkcijas. Jam yra žinoma, kad STT prašymą nagrinėti bylą pateikė (duomenys neskelbtini). Tokio prašymo pateikimo vienas iš motyvų yra tai, jog galimai neteisėtai buvo padidintas A. M. darbo užmokesčio koeficientas, taip pat buvo nustatyti pažeidimai audito metu. Nurodė, jog jis dirbo departamento likvidacinėje komisijoje, apie departamento sprendimus informuodavo komisijos pirmininkas, kai kuriuos narinėdavo kolegialiai. Auditą organizavo (duomenys neskelbtini), kaip savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija. Taip pat nurodė, kad buvo kilęs ir interesų konfliktas, kuomet A. M. seseriai buvo pavesta kuruoti viešuosius pirkimus. Nurodė, jog kuomet jie likvidacinėje komisijoje nagrinėjo audito išvadas ir prie jos pridėtus dokumentus, buvo pateikta įvairių skundų. Buvo matyti, kad atmosfera įstaigoje buvo negera. Biudžetinėse įstaigose jis vadovu dirba jau 16 metų. Jo nuomone, didinti koeficientą vadovui, nesvarbu, ar jis atlieka funkcijas, ar yra pastovus vadovas, galėtų tik savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija – tuo laiku (duomenys neskelbtini) prie LR vyriausybės. Aptariamu laikotarpiu A. M. buvo (duomenys neskelbtini) pavaduotoja, ir jai buvo paskirta laikinai atlikti ir vadovo funkcijas. Biudžetinėje įstaigoje yra nustatyta daugiau draudimų nei leidimų, kadangi biudžetinėje įstaigoje yra nustatytos ir didesnės atsakomybės. Vadovas gali skirti priedus pavaduotojui. Jis nėra susidūręs su tokia situacija, kai įstaigos vadovas ir pavaduotojas yra viename asmenyje, ir vadovas skiria priedus pavaduotojui. Nurodė, jog tai draudžia viešųjų ir privačių interesų įstatymas.

Apklausta teisme liudytoja S. L. parodė, kad nuo 2019 m. spalio 8 d. dirbo (duomenys neskelbtini) buhaltere. Įstaigos pavaduotoja A. M. tuo metu atostogavo, o į darbą sugrįžo tik po mėnesio po jos įdarbinimo. Apie vykusį įstaigos auditą jai buvo žinoma, kadangi buhalterė, kuri dirbo prieš ją, supažindino ją su audito išvada bei perdavė jai visus dokumentus, tame tarpe ir audito išvadas. 2019 m. darbo užmokesčio fondas buvo teigiamas. Metų pabaigoje kai kuriems darbuotojams buvo išmokėti priedai. Kai įsidarbino, gavo etatų sąrašą, pagal kurį mokėjo darbo užmokestį, A. M. buvo jau nustatytas koeficientas įsakymu. 2020 m. A. M. algos koeficientas buvo pamažintas direktoriaus įsakymu.

Apklausta teisme liudytoja R. B. nurodė, kad 2018 metų liepos 3 dieną (duomenys neskelbtini) direktorius E. Š. pranešė, jog išeina į pensiją, ir informavo, kad toliau direktorės pareigas eis A. M.. A. M. iki tol buvo direktoriaus pavaduotoja. Nurodė, kad įstaigoje buvo atliekamas auditas. Auditorė per savaitę surinko ją dominančią informaciją, t.y. veiklos įsakymus, dokumentus, susijusius su personalu. Auditorė pranešė, kad auditas yra baigtas ir pasakė, kad pradės rašyti išvadą. Po poros mėnesių įstaigoje atsitiktinai vėl sutiko auditorę. Labai nustebo, nes nebuvo pranešta apie būsimą vizitą. Iš karto apie tai informavo A. M.. Auditorė, neinformavusi direktorės A. M., norėjo išsinešti vieną segtuvą su dokumentais. Segtuvą auditorei padavė buhalterė L. V.. A. M. greitai atėjo pasižiūrėti, kas vyksta, ir segtuvo su dokumentais auditorei nesutiko atiduoti, todėl įvyko nemalonus incidentas. A. M. yra atsakinga už įstaigos dokumentus, todėl apie jų paėmimą turėjo būti raštiškai informuota. Mano, kad auditorė norėjo pagrobti dokumentus, nes atvyko nepranešusi. Nurodė, kad kai direktorės pareigas pradėjo eiti A. M., 2018 metais buvo vykdoma įstaigos reorganizacija. Buvo apjungtos penkios (duomenys neskelbtini) departamento įstaigos – Vilniaus, Kauno, Klaipėdos, Panevėžio, Šiaulių, ir visos tapo (duomenys neskelbtini). Dėl ko 2018 metais buvo dideli darbo krūviai. Teko dirbti ir viršvalandžius, nes norėjo tinkamai atlikti savo darbus. Vėliau pastebėjo, kad A. M. vadovavimo laiku įvyko ženklūs (duomenys neskelbtini) pokyčiai. Pagerėjo atmosfera darbe. Pradėjo lankytis daugiau klientų, atsirado mokamos paslaugos. Nurodė, kad 2018 metų pabaigoje buvo išmokėtos premijos darbuotojams už papildomus darbus. Pati taip pat gavo premiją. Žino, kad dėl premijų skyrimo A. M. tarėsi su (duomenys neskelbtini) departamento darbuotojais, nes pati girdėjo direktorės pokalbius telefonu. Būtent po reorganizacijos dėl padidėjusio administracinio darbo krūvio buvo sukurtas Teisės skyrius. Nurodė, kad ji 2018 metais liepos 11 dieną buvo perkelta į Teisės ir veiklos organizavimo skyriaus vyresniosios specialistės pareigas, todėl nuo tos dienos dirbo kartu su A. M.. Santykiai buvo darbiniai. Teisės skyriuje taip pat pradėjo dirbti S. K., o vėliau prie kolektyvo prisijungė D. B. ir D. S.. Žino, kad S. K. atžvilgiu buvo atliktas darbo drausmės tyrimas ir buvo nustatyta pažeidimų. Atsakydama į klausimus apie D. B., nurodė, kad ją įdarbino S. K., kadangi tuo metu ji pavadavo direktorę A. M., kuri buvo išėjusi kasmetinių atostogų. Nežinojo, kad D. B. yra A. M. sesuo. Šią informaciją sužinojo gerokai vėliau. Iš pradžių nedirbo su D. B., nes darbo pobūdžiai skyrėsi. D. B. nuo 2019 metų vasaros tapo atsakinga už viešuosius pirkimus. D. B. taip pat pavaduodavo ją kasmetinių atostogų metu.

Dėl A. M. inkriminuojamų nusikalstamų veikų

Šioje byloje A. M. kaltinama pagal BK 228 straipsnio 2 dalį, 183 straipsnio 1 dalį, 184 straipsnio 1 dalį. A. M. inkriminuojamos veikos iš esmės pasireiškė neteisėtų įsakymų priėmimu, kurių pagrindu jai ir jos seseriai D. B. buvo mokamas didesnis atlyginimas. Byloje aktualūs yra šie A. M. priimti įsakymai : (duomenys neskelbtini) įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo A. M. pasididino pastoviosios atlyginimo dalies koeficientą nuo 8,1 iki 10,5 ir tokiu būdu laikotarpiu 2018-12-21 iki 2020-03-09 kaltinama pasisavinusi 3654,08 Eur; (duomenys neskelbtini) įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo A. M. D. B. skyrė 30 proc. pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemoką už papildomą darbo krūvį nuo 2018-12-03 iki 2019-01-31, ir tokiu būdu laikotarpiu 2018-12-21 iki 2019-02-07 kaltinama iššvaisčiusi 451,12 Eur; (duomenys neskelbtini) įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo sau skyrė vienkartinį priedą – 1350,00 Eur, o D. B. – 900,00 Eur, ir tokiu būdu ji 2018-12-28 kaltinama pasisavinusi 1026 Eur bei iššvaisčiusi 684,00 Eur (atskaičius privalomus mokėti mokesčius); (duomenys neskelbtini) įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo A. M. sau skyrė 20 proc. dydžio priemoką už teisines funkcijas nuo 2019-02-03 iki 2019-12-31, ir tokiu būdu laikotarpiu nuo 2019-02-22 iki 2019-12-30 kaltinama pasisavinusi 2318,75 Eur; (duomenys neskelbtini) įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo D. B. nustatė 20 proc. dydžio kintamąją atlyginimo dalį, ir tokiu būdu laikotarpiu nuo 2019-02-22 iki 2020-02-07 kaltinama iššvaisčiusi 2 018,05 Eur; (duomenys neskelbtini) įsakymas Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo D. B. skyrė 30 proc. dydžio pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemoką už papildomą darbo krūvį (už R. B. pavadavimą jos atostogų metu) nuo 2019-05-20 iki 2019-05-24, ir tokiu būdu 2019-06-07 kaltinama iššvaisčiusi 52,96 Eur.

Teismų praktikoje turto pasisavinimo bei išvaistymo bylose, sprendžiant baudžiamosios bei civilinės ar iš darbo teisinių santykių kylančios atsakomybės atribojimo klausimus (šiuo aspektu pasisavinimo ir išvaistymo kvalifikavimui aktualūs argumentai yra identiški arba labai artimi ir panašūs), kai nevykdomos turtinės prievolės ar jos vykdomos netinkamai arba netinkamai atliekamos įstaigos vadovo pareigos ,,vidiniuose“ įstaigos santykiuose, taikomas kreditoriaus (turto savininko) padėties pasunkinimo kriterijus. Baudžiamosios atsakomybės taikymo pagrįstumą tokiais atvejais rodo tai, jog kaltinamas asmuo sąmoningai sudarė situaciją, kad žalą patyręs asmuo negalėtų civilinėmis teisinėmis priemonėmis atkurti savo pažeistas teises arba toks pažeistų teisių gynimo būdas būtų pasunkintas, pvz. be teisėsaugos institucijų pagalbos neįmanoma surasti ar identifikuoti prievolės vengiančio ar žalą padariusio asmens sandoris, sudarytas taip, kad vėliau neįmanoma būtų įrodyti jo tikrojo turinio, asmuo skolinosi nuslėpdamas nuo nukentėjusiojo esminę informaciją apie didelę skolų naštą ir nemokumą, vengdamas prievolės tyčia tapo beturčiu, pasislėpė ir pan. (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-106/2013, 2K-78/2009, 2K-224/2008, 2K-7-198/2008, 2K-7-388/2007, 2K-23/2004, 2K-549/2003, 2K-293/2002, Nr. 2K-7-251/2013, 2K-7-85/2013 ir kt.). Taigi paminėtoje ilgametėje teismų praktikoje vienareikšmiškai laikomasi nuostatos, kad baudžiamosios atsakomybės, kylančios iš civilinių teisinių santykių (tai liečia ir darbo teisinius santykius) taikymo pagrįstumą rodo sąlygos, susijusios su objektyviu kreditoriaus ar žalą patyrusio asmens galimybių atkurti pažeistas teises civilinio proceso tvarka, pasunkinimu.

Tęsiant civilinio delikto ar žalos padarymo darbo teisiniuose santykiuose atribojimo nuo baudžiamosios atsakomybės klausimą, pažymėtina, kad vien tik iš sutarties ar darbo teisinių santykių kylančių pareigų nevykdymas ar jų netinkamas vykdymas savaime nereiškia, kad yra padaryta veika, turinti nusikaltimo požymių. Svarbu nustatyti, kokius ketinimus turėjo sutarties sąlygų nevykdantis ar netinkamai savo pareigas atliekantis asmuo. Šiame kontekste pažymėtina, kad tiek baudžiamosios teisės paskirtis, tiek ir bendrieji teisės principai, įtvirtinti demokratinių teisinių valstybių jurisprudencijoje, suponuoja tai, kad negalimas tokios teisinės praktikos formavimas, kai sprendžiant civilinius ginčus taikomos baudžiamosios teisės normos ir asmens elgesys, esant išimtinai civiliniams teisiniams santykiams, vertinamas kaip atitinkamos nusikalstamos veikos padarymas. Nusikalstamos veikos – tai teisės pažeidimai, kuriais itin šiurkščiai pažeidžiamos žmonių teisės ir laisvės, kitos Konstitucijos saugomos ir ginamos vertybės. Taigi kiekvieną kartą, kai reikia spręsti, pripažinti veiką nusikaltimu ar kitokiu teisės pažeidimu, labai svarbu įvertinti, kokių rezultatų galima pasiekti kitomis priemonėmis, nesusijusiomis su kriminalinių bausmių taikymu (administracinėmis, drausminėmis, civilinėmis sankcijomis ir pan.). Antai Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas, aiškindamas konstitucinį teisinės valstybės principą ne kartą yra konstatavęs, kad, nustatant teisinius apribojimus bei atsakomybę už teisės pažeidimus, privalu paisyti protingumo reikalavimo, taip pat proporcingumo principo, pagal kurį nustatytos teisinės priemonės turi buti būtinos demokratinėje visuomenėje ir tinkamos siekiamiems teisėtiems bei visuotinai svarbiems tikslams (tarp tikslų ir priemonių turi būti pusiausvyra), jos neturi varžyti asmens teisių labiau, negu reikia šiems tikslams pasiekti (Konstitucinio Teismo 2004 m. gruodžio 13 d., 2004 m gruodžio 29 d., 2005 m. rugsėjo 29 d., 2006 m. sausio 16 d. nutarimai). Konstituciniu teisinės valstybės principu turi buti vadovaujamasi ir taikant teisę, šis principas įpareigoja teisę taikančias institucijas nenukrypti nuo bendrųjų teisės principų, įtvirtintų demokratinių teisinių valstybių jurisprudencijoje. Todėl ir teismų praktikoje ne kartą pabrėžta tai, kad labai svarbus yra baudžiamosios ir kitų rūšių teisinės atsakomybės atribojimo klausimas, kad ne bet kokia neteisėta veika turi būti vertinama kaip nusikalstama, kad baudžiamoji atsakomybė demokratinėje visuomenėje turi būti suvokiama kaip kraštutinė, paskutinė priemonė (ultima ratio), naudojama saugomų teisinių gėrių, vertybių apsaugai tais atvejais, kai švelnesnėmis priemonėmis tų pačių tikslų negalima pasiekti.

Turto pasisavinimo subjektyviajai pusei būdinga tiesioginė tyčia. Šią nusikalstamą veiką darantis asmuo turi suvokti, jog neteisėtai ir neatlygintinai savinasi jam patikėtą turtą arba turtinę teisę ir tuo pažeidžia savininko ar kito teisėto turto valdytojo interesus bei daro jam materialinę žalą ir to nori. Visais atvejais pasisavindamas turtą ar turtinę teisę kaltininkas privalo suvokti, kad su patikėtu ar jo žinioje esančiu turtu elgiasi neteisėtai. Turto išvaistymas gali būti padarytas tiek tiesiogine, tiek netiesiogine tyčia arba dėl neatsargumo. Netiesioginės tyčios atveju asmuo savo tyčine veika tiesiogiai nesiekia jau aptartų ir tiesioginei tyčiai būdingų padarinių, bet sąmoningai leidžia jiems kilti. Neatsargumo atveju kaltininkas numato, kad dėl jo veikimo ar neveikimo gali atsirasti turtinė žala, bet lengvabūdiškai tikisi, kad ji bus išvengta, arbai kaltininkas nenumato, kad gali kilti tokie padariniai, nors pagal veikos aplinkybes ir savo asmenines savybes turėjo ir galėjo juos numatyti. Vis dėlto, kvalifikuojant veiklą, reikėtų atsižvelgti į tai, kad kaltininkas, švaistydamas svetimą turtą, privalo suvokti, kad jis netinkamai elgiasi su patikėtu ar esančiu jo žinioje turtu arba suteikta jam turtine teise. Visais atvejais, kaltininkas pažeidžia pareigą būti atidžiam ir rūpestingam su svetimu jam patikėtu turtu, pareigą griežtai laikytis nustatytų atsargumo taisyklių.

Kaip jau minėta aukščiau, niekas neginčija to fakto, kad A. M. priėmė aptariamus įsakymus Nr. (duomenys neskelbtini). Taip pat A. M. pripažino, kad šiuo metu suvokia, jog paminėti įsakymai yra neteisėti. Kaltinamoji neigia turėjusi tyčią neteisėtai pasisavinti ar iššvaistyti jai patikėtą svetimą turtą, teigdama, jog aptariamų įsakymų priėmimo metu maniusi, jog elgiasi teisėtai.

A. M. (duomenys neskelbtini) įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) išsprendė savo darbo užmokesčio klausimus.

Pagal (duomenys neskelbtini) nuostatų 1 ir 4 punktą, (duomenys neskelbtini) – Lietuvos biudžetinė įstaiga, išlaikoma iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų ir kitų valstybės pinigų fondo lėšų. (duomenys neskelbtini) savininkė – valstybė. Savininko teises ir pareigas įgyvendina (duomenys neskelbtini), kuris koordinuoja ir kontroliuoja (duomenys neskelbtini) veiklą, tvirtina ir keičia nuostatus, priima sprendimus dėl reorganizavimo ar likvidavimo, buveinės pakeitimo, sprendžia kitus, jos, kaip (duomenys neskelbtini) savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos, kompetencijai priskirtus klausimus. Pagal (duomenys neskelbtini) nuostatų 17 punktą, (duomenys neskelbtini) generalinis direktorius nustato (duomenys neskelbtini) direktoriui pareiginį atlyginimą, jo priedus, jį skatina, skiria drausmines nuobaudas, atleidžia iš pareigų. Vadovaujantis (duomenys neskelbtini) nuostatų 18.6 punktu, (duomenys neskelbtini) direktorius priima į pareigas, atleidžia iš jų darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, juos skatina, skiria jiems drausmines nuobaudas ir pašalpas, suteikia atostogas, siunčia juos į komandiruotes, vykdo kitus darbdavio įgaliojimus personalo valdymo srityje. (duomenys neskelbtini) nuostatų 20 punkte įtvirtinta, kad, nesant (duomenys neskelbtini) direktoriaus, jo funkcijas atlieka direktoriaus pavaduotojas arba kitas (duomenys neskelbtini) darbuotojas, kuriam direktorius yra pavedęs atlikto jo funkcijas. Remiantis (duomenys neskelbtini) nuostatų 17 punktu, (duomenys neskelbtini) direktoriaus atlyginimą turėjo teisę nustatyti (duomenys neskelbtini) ((duomenys neskelbtini) vienintelio dalininko) generalinis direktorius. Nesant (duomenys neskelbtini) direktoriaus darbe dėl trumpalaikių ir aiškiai apibrėžtų priežasčių, jo funkcijas atlieka direktoriaus pavaduotojas arba kitas (duomenys neskelbtini) darbuotojas, kuriam direktorius yra pavedęs atlikto jo funkcijas. Pasibaigus (duomenys neskelbtini) direktoriaus darbo sutarčiai, pavedimą laikinai vykdyti direktoriaus funkcijas A. M. suteikė įstaigos dalininkas. Be darbo teisinių santykių tuo metu A. M. ir (duomenys neskelbtini) siejo viešojo juridinio asmens atstovavimo teisiniai santykiai, nes A. M., pradėjusi vykdyti (duomenys neskelbtini) direktoriaus funkcijas, veikė kaip (duomenys neskelbtini) atstovė (viešojo juridinio asmens valdymo organas) pagal įstatymą (CK 2.81 straipsnio 1 dalis). Pagal CK 2.87 straipsnio 3 dalį, juridinio asmens valdymo organo narys privalo vengti situacijos, kai jo asmeniniai interesai prieštarauja ar gali prieštarauti juridinio asmens interesams. CK 2.87 straipsnio 5 dalyje įtvirtinta, kad juridinio asmens valdymo organo narys privalo pranešti kitiems juridinio asmens valdymo organo nariams arba juridinio asmens dalyviams apie aplinkybes, nurodytas šio straipsnio 3 dalyje, ir nurodyti jų pobūdį ir, jei įmanoma, vertę. Ši informacija turi būti pateikta raštu arba įrašyta į juridinio asmens organų posėdžio protokolą. Be to, vadovaujantis CK 2.87 straipsnio 6 dalimi, juridinio asmens organo narys gali sudaryti sandorį su juridiniu asmeniu, kurio organo narys jis yra. Apie tokį sandorį jis privalo nedelsdamas pranešti kitiems juridinio asmens organams šio straipsnio 5 dalyje nustatyta tvarka arba juridinio asmens dalyviams, jei juridinio asmens steigimo dokumentai ar atitinkamos teisinės formos juridinius asmenis reglamentuojantys įstatymai aiškiai nenustato kitos informavimo tvarkos. Šioje byloje susidarė tokia situacija, kad A. M., būdama (duomenys neskelbtini) darbuotoja, tuo pat metu veikė taip pat ir kaip darbdavys (darbdavio valdymo organas, o jos aukščiau paminėti įsakymai įrodo, kad ji pati su savimi sudarė savo darbo sutarties pakeitimus. A. M. nei prieš pasirašydama įsakymus, nei po jų pasirašymo neinformavo apie tai (duomenys neskelbtini). Dėl to pažeidė juridinio asmens valdymo organo pareigas vengti situacijos, kai asmeniniai interesai gali prieštarauti juridinio asmens interesams, ir apie tai nepranešė (duomenys neskelbtini) dalininkui (CK 2.87 straipsnio 3, 5, 6 dalys). A. M., dirbdama (duomenys neskelbtini) direktoriaus pavaduotoja ir laikinai atlikdama direktoriaus funkcijas, spręsdama dėl direktoriaus pavaduotojo (savo) darbo užmokesčio, nesilaikė taip pat ir Viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo (toliau – VPIDĮ) nuostatų. Interesų konfliktas – situacija, kai deklaruojantis asmuo, atlikdamas tarnybines pareigas ar vykdydamas tarnybinį pavedimą, turi priimti ar dalyvauti priimant sprendimą arba įvykdyti pavedimą, kurie susiję ir su jo privačiais interesais (VPIDĮ 2 straipsnio 2 dalis). Asmeniui draudžiama dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus arba kitaip juos paveikti ar bandyti paveikti, arba atlikti kitas tarnybines pareigas, jeigu atliekamos tarnybinės pareigos yra susijusios su jo privačiais interesais (VPIDĮ 11 straipsnio 1 dalis). A. M. šiuo atveju neužtikrino viešųjų interesų, sukėlė savo asmeninių ir viešųjų interesų konfliktą, nes priimti įsakymai susijęs su jos pačios privačiais interesais. Priimdama nurodytus įsakymus, A. M. pasinaudojo tarnybinėmis pareigomis, neužtikrino skaidraus ir argumentuoto sprendimo, kuriuo būtų nustatytas jos, kaip direktoriaus pavaduotojos, atlyginimo, premijų, priemokų dydis, priėmimo. Dėl to A. M., laikinai atlikdama direktoriaus funkcijas, negalėjo veikti savarankiškai ir spręsti dėl direktoriaus pavaduotojo, kurio pareigas ėjo, pareiginės algos koeficiento, priemokų ar premijos dydžio, ir šie klausimai galėjo būti sprendžiami tik (duomenys neskelbtini) generalinio direktoriaus.

A. M. 2018-12-03 įsakymu Nr. P-148, 2018-12-12 įsakymu Nr. P-154, 2019-05-20 įsakymu Nr. P-49 išsprendė darbo užmokesčio klausimus savo seseriai D. B..

Kaip jau minėta aukščiau, vadovaujantis (duomenys neskelbtini) nuostatų 18.6 ir 20 punktais, (duomenys neskelbtini) direktorius (jo pavaduotojas) priima į pareigas, atleidžia iš pareigų darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, juos skatina, skiria jiems drausmines nuobaudas ir pašalpas, suteikia atostogas, siunčia juos į komandiruotes, vykdo kitus darbdavio įgaliojimus personalo valdymo srityje. Tačiau VPIDĮ 11 straipsnis draudžia asmeniui, dirbančiam valstybinėje tarnyboje, dalyvauti rengiant, svarstant ar priimant sprendimus arba kitaip paveikti sprendimus, kurie sukelia interesų konfliktą. Prieš pradedant tokio sprendimo rengimo, svarstymo ar priėmimo procedūrą arba pačios procedūros metu asmuo, dirbantis valstybinėje tarnyboje, privalo informuoti savo institucijos vadovą ar institucijos vadovo įgaliotą atstovą arba kolegialią valstybės ar savivaldybės instituciją, kurios nariu jis yra, ir asmenis, kurie kartu dalyvauja rengiant, svarstant ar priimant sprendimą, apie esamą interesų konfliktą, pareikšti apie nusišalinimą ir jokia forma nedalyvauti toliau rengiant, svarstant ar priimant sprendimą. Šiuo konkrečiu atveju A. M. supainiojo viešuosius ir privačiuosius interesus, nes nedeklaravusi privačių interesų ir neinformavusi (duomenys neskelbtini) priėmė sprendimus dėl savo sesers D. B..

Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių įstaigų darbuotojų darbo apmokėjimo įstatymo ( toliau – VSĮDDAĮ ) 9 straipsnyje nurodyta, kad biudžetinių įstaigų darbuotojų pareiginės algos kintamosios dalies nustatymas priklauso nuo praėjusių metų veiklos vertinimo pagal darbuotojui nustatytas metines užduotis, siektinus rezultatus ir jų vertinimo rodiklius. Pareiginės algos kintamoji dalis, atsižvelgiant į praėjusių metų veiklos vertinimą, nustatoma vieniems metams ir gali siekti iki 50 procentų pareiginės algos pastoviosios dalies (įskaitant ir pareiginės algos pastoviąją dalį, padidintą pagal šio įstatymo 7 straipsnio 6 ir 7 dalis), išskyrus šio straipsnio 4 dalyje nurodytą atvejį. Biudžetinės įstaigos darbuotojo pareiginės algos kintamoji dalis gali būti nustatyta priėmimo į darbą metu, atsižvelgiant į darbuotojo profesinę kvalifikaciją ir jam keliamus uždavinius, tačiau ne didesnė kaip 20 procentų pareiginės algos pastoviosios dalies ir ne ilgiau kaip vieniems metams. Konkrečius pareiginės algos kintamosios dalies dydžius pagal biudžetinės įstaigos darbo apmokėjimo sistemą nustato biudžetinės įstaigos vadovas, o biudžetinės įstaigos vadovui, įvertinusi jo praėjusių metų veiklą, – savininko teises ir pareigas įgyvendinanti institucija. VSĮDDAĮ 10 straipsnis numato, kad priemokos už papildomą darbo krūvį, kai yra padidėjęs darbų mastas atliekant pareigybės aprašyme nustatytas funkcijas neviršijant nustatytos darbo laiko trukmės, ar už papildomų pareigų ar užduočių, nenustatytų pareigybės aprašyme ir suformuluotų raštu, vykdymą gali siekti iki 30 procentų pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio. Priemokų ir pareiginės algos kintamosios dalies suma negali viršyti 60 procentų pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio, išskyrus 9 straipsnio 4 dalyje nustatytus atvejus. Taigi A. M., priimdama (duomenys neskelbtini) įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini), ir (duomenys neskelbtini) įsakymą Nr. (duomenys neskelbtini), pažeidė paminėtą VSĮDDAĮ, nes D. B. skyrė 20 procentų kintamąją atlyginimo dalį ne priėmimo į darbą metu, taip pat D. B. neišdirbus įstaigoje pusės metų ir neatlikus jos veiklos vertinimo; be to, priėmimo į darbą metu skyrė D. B. 30 procentų pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemoką už papildomą darbo krūvį, įsakyme nenurodžiusi, kas sudaro papildomą darbo krūvį.

Taigi dėl aukščiau išdėstytų argumentų teismas daro išvadą, kad aptarti A. M. priimti įsakymai yra neteisėti. Tačiau būtina įvertinti, ar svetimo turto pasisavinimas ir jo iššvaistymas sudaro pakankamą pagrindą A. M. veiksmus kvalifikuoti pagal BK 183 ir 184 straipsnius. Kaip minėta aukščiau, tokiais atvejais svarbu nustatyti, ar turto savininkas gali apginti savo interesus civiline tvarka, ir ar ši gynyba nėra suvaržyta dėl tyčinių kaltininko veiksmų, apsunkinančių prarasto turto susigrąžinimą civilinio proceso tvarka.

Vertinant turtinių santykių pažeidimus, pagrindiniais baudžiamosios atsakomybės taikymo kriterijais reikėtų laikyti sudaryto sandorio neteisėtumą (kurį identifikuoja akivaizdus įgaliojimų viršijimas ir prieštaravimas patikėtojo valiai; rūpestingo ir apdairaus „šeimos galvos“ elgesio standartų nesilaikymas; ekonominės logikos stoka; žala patikėtojui) ir piktavališkumą, piktnaudžiavimą pasitikėjimu. Nenustačius šių kriterijų, prioritetas suteiktinas civilinėms teisių atkūrimo priemonėms. Pamatinė nuostata – prioritetas civiliniam teisiniam įmonės vadovo sudarytų ūkio sandorių vertinimui atsispindi ir kasacinės instancijos teismo nutartyse. Įmonės vadovo veiksmai sudarant įviarius sandorius, net ir tuo atveju, kai tie veiksmai atliekami viršijant turimus įgaliojimus, paprastai neturi būti laikomi baudžiamąją atsakomybę užtraukiančiais veiksmais. Nusikalstamos veikos požymių buvimas gali būti konstatuojamas tuo atveju, kai įmonės vadovas sudaro akivaizdžiai su įmonės interesais nesutampantį, pelningai įmonės veiklai iš esmės trukdantį, ekonomiškai nepagrįstą, nelogišką sandorį (kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-7-262/2013).

Šiuo konkrečiu atveju nustatyta, kad A. M. laikinai vykdė (duomenys neskelbtini) direktoriaus pareigas itin sudėtingu įstaigai laikotarpiu, kai buvo vykdoma įstaigų reorganizacija, taigi darbo krūvis visiems darbuotojams buvo padidėjęs. A. M. teko vienu metu eiti dviejų pačių svarbiausių įstaigoje asmenų pareigas. Apklaustas įstaigos steigėjo įgaliotas asmuo - K. T. nurodė, kad A. M. priklausė didesnis atlyginimas (atlyginimo koeficientas ar priedai ), tik nustatant atlyginimo dydį buvo pažeista teisės aktais numatyta tvarka. Taip pat nustatyta, kad A. M. net ir neteisėtai pasididinus atlyginimą, jis nebuvo neproporcingai didelis, įsakymu nusistatytas atlyginimo koeficientas buvo leidžiamų skirti koeficientų ribose. Taip pat pažymėtina, kad (duomenys neskelbtini) departamento generalinio direktoriaus (duomenys neskelbtini) įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) paskatinant už gerą darbą A. M. skirta pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio premija, labai gerai įvertinus 2018 metų veiklą, bei nustatytas 40 proc. pareiginės algos kintamosios dalies dydis vieneriems metams. Dėl (duomenys neskelbtini) įsakymo Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo A. M. sau skyrė 20 proc. dydžio priemoką už teisines funkcijas nuo 2019-02-03 iki 2019-12-31, pažymėtina, jog (duomenys neskelbtini) direktoriaus E. Š. (duomenys neskelbtini) įsakymu Nr. (duomenys neskelbtini) A. M. buvo skirta 30 proc. pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemoka už papildomą pareigų ( teisininko funkcijų ), nenustatytų pareigybės aprašyme, vykdymą nuo 2018-06-01 iki 2019-02-02. Taigi, kaip ir nurodė A. M., jai buvo pakankamas pagrindas manyti, kad jai ir toliau atliekant nurodytas papildomas funkcijas, priemoka turi būti mokama. A. M. nurodė, kad skirdama sau ir kitiems darbuotojams premijas bei D. B. nustatant atlyginimo dydį ir priedus, ji siekė paskatinti gerai dirbančius darbuotojus, kuriems realiai buvo padidėjęs darbo krūvis. D. B. skyrė 30 proc. pareiginės algos pastoviosios dalies dydžio priemoką už papildomą darbo krūvį nuo 2018-12-03 iki 2019-01-31, nes įstaigoje buvo nusistovėjusi tokių priemokų skyrimo tvarka, ką iš esmės patvirtino ir ankstesnis (duomenys neskelbtini) direktorius E. Š.. A. M. teigimu, ji maniusi, kad priimdama aptariamus įsakymus, jokių teisės aktų reikalavimų nepažeidžia, inkriminuojamas veikas atliko siekdama teisingai atlyginti sau ir įstaigos darbuotojams už gerai atliktą darbą, tame tarpe ir už didesnį darbo krūvį. Iš tiesų, byloje yra duomenų, kad A. M. ir D. B., kaip ir kiti darbuotojai, realiai dirbo įstaigoje, ir jų darbo krūvis buvo didesnis, nei įprasta. Iš kaltinimo turinio seka, jog A. M. kaltinama tuo, kad aptariamas nusikalstamas veikas padarė veikdama tiesiogine tyčia. Tačiau bylą išnagrinėjus teisme nėra galimybės tai pagrįsti jokiais objektyviais bylos duomenimis. Priešingai, iš nuteistosios parodymų, kurie, nežiūrint jų specifiškumo, BPK 20 straipsnio prasme taip pat yra savarankiškas įrodymų šaltinis, aukščiau nurodytų aplinkybių seka, kad A. M. galėjo nesuvokti, kad priimdama aptariamus įsakymus pažeidžia teisės aktų reikalavimus. Pažymėtina ir tai, kad atlyginimo A. M. koeficiento teisėtumo klausimas buvo sprendžiamas kelių pakopų teismuose, ir sprendimas dėl šio klausimo priimtas tik 2021-10-07 civilinę bylą išnagrinėjus Vilniaus apygardos teisme. Todėl nėra pagrindo manyti, jog A. M. šioje situacijoje turėjo neabejotinai suprasti, jog veikia neteisėtai. Pagal konstitucinę nekaltumo prezumpcijos sampratą, asmuo laikomas nekaltu, kol jo kaltumas neįrodytas įstatymo nustatyta tvarka ir nepripažintas įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu. Iš šio nekaltumo prezumpcijos principo seka, kad, priešingai, nei civiliniame procese, asmens kaltę turi įrodinėti kaltinančioji institucija. Teismo nuomone, byloje nėra surinkta jokių patikimų įrodymų, leidžiančių daryti išvadą, kad aptariamoje teisinėje situacijoje darbo teisiniai santykiai dėl tyčinių kaltinamosios veiksmų transformavosi į baudžiamuosius, ir kad kaltinamosios tyčinis elgesys kokiu nors būdu apsunkino žalą patyrusio asmens galimybes apginti savo pažeistas teises civilinėmis teisinėmis priemonėmis. Byloje nustatyta, kad A. M. turi turto, į kurį gali būti nukreiptas išieškojimas, inkriminuojamų veiksmų A. M. jokiais būdais nemaskavo, kaltinamosios veiksmais padarytą žalą valstybei galima tiksliai apskaičiuoti remiantis byloje esančiais dokumentais.

Baudžiamoji atsakomybė už piktnaudžiavimą (BK 228 straipsnis) gali būti taikoma tik nustačius didelės žalos požymį. Tai reiškia, kad ne bet koks teisės aktų reikalavimų neatitinkantis valstybės tarnautojo (ar jam prilyginto asmens) elgesys yra pripažįstamas nusikalstama veika valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams. Lietuvos aukščiausiojo teismo nutartyse ne kartą pažymėta, jog nepritartina tokiai teismų praktikai, kai bet kokie teisės aktų, reglamentuojančių valstybės tarnautojų atliekamas funkcijas, pažeidimai kvalifikuojami kaip nusikalstamas piktnaudžiavimas neanalizuojant, ar yra pakankamas padarytų veiksmų pavojingumas, ar yra pakankamai duomenų išvadai apie didelės žalos padarymą, neįvertinant kitų teisės šakų normų veiksmingumo atkuriant pažeistas teises ir nubaudžiant teisės aktų reikalavimus pažeidusius asmenis (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-263/2010, 2K-161/2012, 2K-316/2013, 2K-125/2014, 2K-P-59-495/2021). Nagrinėjamu atveju įrodyta, kad A. M. aptariamus įsakymus priėmė neteisėtai. Todėl, remiantis aptarta teismų praktika, yra būtina įvertinti kitų sąlygų, leidžiančių taikyti baudžiamąją atsakomybę, buvimą A. M. veikoje – būtent žalos ir kaltės.

Įrodinėtina didele žala BK 228 straipsnio prasme gali būti tiek turtinė, tiek neturtinio pobūdžio žala, kurią patyrė valstybė, Europos Sąjunga, tarptautinė viešoji organizacija, juridinis ar fizinis asmuo. Atitinkamai didelės žalos turinys, be kita ko, priklauso nuo to, kam ši žala buvo padaryta, – kaip antai didelės neturtinės žalos padarymas valstybei gali būti grindžiamas skirtingais argumentais, nei tokios žalos padarymas, pavyzdžiui, fiziniam asmeniui (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-640-507/2015, 2K-361-895/2016). Pažymėtina, kad šio požymio konstatavimas turi būti motyvuotas (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-16/2010, 2K-7-335/2013, 2K-98/2014, 2K-263/2014, 2K-361-895/2016, 2K-104-696/2018, 2K-16-489/2021), taigi pagrįstas konkrečiomis byloje nustatytomis aplinkybėmis, o ne pernelyg bendro pobūdžio, formaliais teiginiais.

BK 228 straipsnyje įtvirtintas didelės žalos požymis yra vertinamasis, todėl jis kiekvienu atveju yra nustatomas atsižvelgiant į konkrečias bylos aplinkybes (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-98/2014, 2K-361-895/2016, 2K-87-942/2017, 2K-189-1073/2019,??? 2K-28-222/2020, 2K-7-9-976/2020). Taigi padarytą veiką kvalifikuojant kaip piktnaudžiavimą, be kita ko, būtina įvertinti, ar iš tiesų pakanka duomenų išvadai apie didelės žalos padarymą, apie pakankamą padarytos veikos pavojingumą. Tik tokia praktika laikytina atitinkančia baudžiamųjų įstatymų paskirtį (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-161/2012, 2K-205/2012, 2K-98/2014, 2K-4-689/2019).

Didelė turtinė žala BK 228 straipsnio prasme kasacinėje praktikoje paprastai siejama su žala, viršijančia 250 MGL, nors, atsižvelgiant į bylos aplinkybes, didele gali būti pripažinta ir mažesnio dydžio turtinė žala (kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-226-976/2020). Kita vertus, šios kategorijos bylose būtina įsitikinti padarytos žalos tikrumu, įvertinti ne vien tik pateiktuose dokumentuose esančią informaciją, bet ir objektyvių aplinkybių visumą, iš kurios galima spręsti, ar BK 228 straipsnyje nurodyti subjektai (valstybė, Europos Sąjunga, tarptautinė viešoji organizacija, juridinis ar fizinis asmuo) patyrė realią žalą dėl valstybės tarnautojo (jam prilyginto asmens) veiksmų, jei taip, kokio dydžio ši žala yra. Baudžiamajame procese žala suprantama kaip konkrečios nusikalstamos veikos žalingi padariniai. Žalos samprata baudžiamojoje ir baudžiamojo proceso teisėje pirmiausia susijusi su nusikalstamos veikos, aprašytos BK specialiosios dalies straipsnyje, požymiais, kurių buvimas įrodinėjamas konkrečioje byloje. Dėl to duomenys, liudijantys, kad valstybės tarnautojas (jam prilygintas asmuo) veikė minėtų subjektų interesais, turi būti ištirti ir įvertinti, taip pat turi būti apskaičiuotas realus turtinės žalos dydis. Vertinant turtinės žalos tikrumą, atsižvelgtina į visumą objektyvių veikos padarymo aplinkybių, be kita ko, į tai, kaip buvo panaudotas turtas, kieno interesais veikė asmuo, koks padarytų pažeidimų pobūdis, mastas. Tokiu atveju tik išsamus bylos aplinkybių išnagrinėjimas sudaro galimybes padaryti išvadą, ar piktnaudžiavimas tarnybine padėtimi arba įgaliojimų viršijimas minėtiems subjektams iš tiesų sukėlė didelę turtinę žalą.???

Šiame nuosprendyje, aptariant A. M. kaltę dėl svetimo turto pasisavinimo ir išvaistymo, konstatuota, kad bylos duomenys neleidžia daryti abejonių nekeliančios išvados, jog A. M. veikė tyčia. Šią išvadą pagrindžiantys argumentai tiesiogiai susiję ir su piktnaudžiavimu tarnyba, kas kaltinamajai nkriminuota pagal idealiąją sutaptį su turto pasisavinimu ir išvaistymu. Dėl to teismas nuosprendyje išdėstytų argumentų dėl kaltės nekartos, nes jie būtų identiški.

A. M. kaltinama tuo, kad neteisėtai, pažeidžiant atitinkamus teisės aktų reikalavimus, priėmusi aptariamus įsakymus, piktnaudžiavo tarnybine padėtimi, siekdama turtinės naudos sau ir savo seseriai D. B., t. y. daugiau kaip 9 mėnesius veikė priešingai (duomenys neskelbtini) interesams pasisavindama bei iššvaistydama jai patikėtą svetimą, (duomenys neskelbtini) priklausantį, turtą, sumenkino valstybės tarnybos ir (duomenys neskelbtini) autoritetą, sudarė įspūdį apie joje dirbančių valstybės tarnautojų nevaržomą savivalę ir nepotizmą, demonstravo nuostatą nesilaikyti įstatymų ir kitų teisės aktų, dėl ko didelės turtinės ( 16057,46 Eur ) ir neturtinės žalos patyrė (duomenys neskelbtini) ir valstybė. Nurodyta turtinė žala grindžiama duomenimis apie A. M. ir D. B. į banko sąskaitas pervestą darbo užmokestį su privalomais mokėti mokesčiais.

Nagrinėjamų aplinkybių aspektu pažymėtina tai, kad įmonės lėšų sumokėjimas už realiai atliktas tikslines paslaugas, nors ir pažeidžiant teisės aktų nustatytą tvarką, savaime nereiškia didelės turtinės žalos padarymo. Inkriminuojant turtinės žalos padarymą kaip BK 228 straipsnyje nustatytą nusikaltimo sudėties požymį, būtina nustatyti padarytą žalą, nurodytą Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.249 straipsnio 1 dalyje (tiesioginiai nuostoliai – turto netekimas arba sužalojimas, turėtos išlaidos, negauta nauda ar negautos pajamos); taip pat konkretizuoti, kas – valstybė, Europos Sąjunga, tarptautinė viešoji organizacija, juridinis ar fizinis asmuo ją realiai patyrė ir kokio dydžio ši turtinė žala yra. Kaip byloje nustatyta, (duomenys neskelbtini) – Lietuvos (duomenys neskelbtini) biudžetinė įstaiga, išlaikoma iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų ir kitų valstybės pinigų fondo lėšų, (duomenys neskelbtini) savininkė – valstybė. A. M., laikinai vykdžiusi (duomenys neskelbtini) direktoriaus pareigas, turėjo teisę spręsti klausimus dėl įstaigoje dirbančių darbuotojų darbo užmokesčio. Kaip jau minėta aukščiau, tiek A. M., tiek D. B. realiai dirbo įstaigoje didesniu darbo krūviu, ir galėjo tikėtis didesnio uždarbio. Todėl, nepaisant to, kad A. M. priimti įsakymai, kurių pagrindu iš valstybės biudžeto buvo mokamas didesnis atlygis už darbą, yra prieštaraujantys teisės aktų reikalavimams, negalima vienareikšmiškai konstatuoti, kad kaltinime nurodyto dydžio turtinė žala yra reali turtinė žala, kuri šiuo konkreču atveju buvo padaryta valstybei.

Neturtinio pobūdžio žala yra fizinė, moralinė, organizacinė ar kita neturtinio pobūdžio žala, padaryta teisės ginamoms ir saugomoms nematerialioms vertybėms (pavyzdžiui, asmens sveikatai, garbei, orumui, juridinio asmens reputacijai, valstybės tarnybos autoritetui) (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. ???2K-361-895/2016, 2K-285-976/2018). Pagal kasacinę praktiką neturtinio pobūdžio žala paprastai pripažįstama didele, jeigu ji patiriama dėl Konstitucijoje įtvirtintų teisių ir laisvių pažeidimo, valstybės institucijų autoriteto sumenkinimo, jų darbo sutrikdymo, kai kyla esmingai žalingi padariniai valstybei, tarnybai ar asmeniui (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-102-699/2015, 2K-361-895/2016, 2K-189-1073/2019, 2K-248-648/2020).??? Kadangi įstatymas nepateikia universalių kriterijų žalos mastui nustatyti, kiekvienu konkrečiu atveju apie žalos dydį sprendžia teismas, atsižvelgdamas į konkrečias bylos aplinkybes, todėl, be kita ko, vertintinas neigiamų padarinių pobūdis, veiksmai, kuriais piktnaudžiaujama (jų pobūdis, trukmė, ar padaryti formaliai teisėti ar aiškiai neteisėti veiksmai), kokiais teisės aktais ginami interesai ir vertybės yra pažeidžiami, kaltininko einamų pareigų svarba, padarytos veikos neigiamas poveikis valstybės tarnybos autoritetui ir rezonansas visuomenėje, nukentėjusiųjų skaičius ir kaip jie vertina jų atžvilgiu padarytus veiksmus (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-98/2014, 2K-361-895/2016, 2K-87-942/2017, 2K-189-1073/2019, 2K-4-689/2019, 2K-28-222/2020, 2K-7-9-976/2020, 2K-127-689/2020). Įstatymas ir teismų praktika nepateikia universalių tokios žalos dydžio nustatymo kriterijų, todėl, konstatuojant didelę neturtinio pobūdžio žalą, kiekvienu atveju ad hoc (esant konkrečiai situacijai) turi būti įvertinamos konkrečios bylos aplinkybės. Kadangi neturtinio pobūdžio žala yra ne apčiuopiamos materialios, o abstrakčios nematerialios išraiškos, itin svarbus yra vertinamasis aspektas (kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-28-222/2020). Be to, sprendžiant, ar valstybės tarnautojas ar jam prilygintas asmuo savo neteisėtais veiksmais padarė didelę neturtinio pobūdžio žalą valstybei, reikia įvertinti ne tik objektyvius veikos padarinius, bet ir kaltininko galimybę šiuos padarinius suvokti (kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-568/2007). Didelės neturtinės žalos požymis turi būti nustatytas neabejotinų įrodymų visuma, negali būti preziumuojamas ar išvedamas iš kitų piktnaudžiavimo sudėties požymių. Šis požymis negali būti be turinio, vien apibrėžtas abstrakčiomis frazėmis apie valstybės ir juridinių asmenų autoriteto, reputacijos, prestižo menkinimą, kompromitavimą, pagrindinių valstybės principų pažeidimą (kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-16-489/2021).

Pagal A. M. pateiktą kaltinimą, ji neturtinę žalą valstybei padarė daugiau kaip 9 mėnesius veikdama priešingai (duomenys neskelbtini) interesams, pasisavindama bei iššvaistydama jai patikėtą svetimą turtą, ir taip sumenkindama valstybės tarnybos ir (duomenys neskelbtini) autoritetą, sudarydama įspūdį apie joje dirbančių valstybės tarnautojų nevaržomą savivalę ir nepotizmą, demonstruodama nuostatą nesilaikyti įstatymų ir kitų teisės aktų. Sutiktina, kad A. M. priėmus 6 neteisėtus įsakymus, jai ir D. B. buvo mokamas didesnis užmokestis, tačiau negalima nutylėti ir to fakto, kad užmokestis buvo keliamas ne išimtinai A. M. ir D. B., bet ir kitiems didesniu krūviu dirbantiems įstaigos darbuotojams. Be to, kaip matyti iš kaltinimo, A. M. „veikė priešingai (duomenys neskelbtini) interesams“ pakankamai trumpą laiką, duomenų, kad juridinio asmens reputacijai ar valstybės tarnybos autoritetui buvo iš tiesų pakenkta, nėra, įstaigos darbas nebuvo sutrikdytas, Konstitucijoje įtvirtintos asmenų teisės ir laisvės nebuvo pažeistos. Todėl darytina išvada, kad dėl A. M. veikos valstybei nebuvo padaryta didelė neturtinė žala. Pažymėtina ir tai, kad dėl galimai A. M. padarytos žalos valstybei iki šiol nėra pareikštas civilinis ieškinys, o įsakymais paskirtas darbo užmokestis D. B. ir kitiems darbuotojams nebuvo sumažintas, nors jokių trukdžių tai padaryti nebuvo.

Apibendrinant išdėstytą daroma išvada, kad nėra jokių objektyvių duomenų, pagrindžiančių tyčinę A. M. kaltę piktnaudžiavus tarnyba. Be to, atsakomybės už piktnaudžiavimą tarnybine padėtimi tikslai yra kitokie, jie nėra kompensaciniai, o pirmiausia skirti baudžiamojo įstatymo numatytai sankcijai už šią tyčinę pavojingą veiką pritaikyti (kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-7-251/2013). Kaltinime nurodyta padaryta žala negali būti vertinama kaip didelė turtinė ar neturtinė žala, todėl nėra pagrindo A. M. baudžiamajai atsakomybei kilti. A. M. elgesys, sukėlęs nustatytus padarinius, galėtų būti vertindamas kaip drausmės pažeidimas, o tokiu elgesiu pažeisti interesai galėtų būti ginami civilinio proceso tvarka.

Dėl aukščiau išdėstytų argumentų A. M. dėl visų jai inkriminuojamų nusikalstamų veikų išteisintina, nes nepadarė nusikalstamų veikų, numatytų BK 183 straipsnio 1 dalyje, 184 straipsnio 1 dalyje, 228 straipsnio 2 dalyje. ( Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso ( toliau - BPK ) 303 str. 5 d. 1 p. )

A. M. taikyta kardomoji priemonė - rašytinis pasižadėjimas neišvykti – panaikintina paskelbus nuosprendį.

A. M. taikomas laikinas nuosavybės teisių apribojimas į jai priklausantį turtą – automobilį TOYOTA AURIS, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) paliktinas iki nuosprendžio įsiteisėjimo, o nuosprendžiui įsiteisėjus, panaikintinas.

Daiktai, turintys reikšmės bylai nagrinėti :

2020-03-23 Elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos kontrolės, jos fiksavimo ir kaupimo protokolo (D. B.) priedas – kompaktinis diskas (CD-11-010-20), 1 vnt. (t. 8, b. l. 24-30),

2020-03-23 Elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos kontrolės, jos fiksavimo ir kaupimo protokolo (A. M.) priedas – kompaktinis diskas (CD-11-011-20), 1 vnt. (t. 8, b. l. 34-69),

2020-03-23 Elektroninių ryšių tinklais perduodamos informacijos kontrolės, jos fiksavimo ir kaupimo protokolo (D. S.) priedas – kompaktinis diskas (CD-11-012-20), 1 vnt. (t. 8, b. l. 73-84),

2019-12-04 AB SEB bankas raštų Nr. 5-01-13686 ir Nr. 5-01-13687 priedai – kompaktinis diskas, 1 vnt. (t. 6, b. l. 191, 192; 200, 201),

2020-04-06 AB SEB bankas rašto Nr. LT(20)CR10402 priedas – kompaktinis diskas, 1 vnt. (t. 6, b. l. 216),

2019-12-18 UAB „Paysera LT“ rašto Nr. 2289/2019 priedas – kompaktinis diskas, 1 vnt. (t. 6, b. l. 202, 203),

2020-03-13 papildomos apžiūros protokolo priedas – kompaktinis diskas, 1 vnt. (t. 4, b. l. 202, 203),

2020-02-25 kratos A. M. darbo vietoje rasta ir paimta USB laikmena (2020-03-24 – 2020-03-26 USB laikmenos apžiūros protokolas) (t. 7, b. l. 17, 20; t. 9, b. l. 96-200),

2020-02-25 kratos A. M. darbo vietoje rasta ir paimta laikmena Adata SSD (2020-03-31 – 2020-04-02 laikmenos adata SSD apžiūros protokolas (t. 7, b. l. 17, 20; t. 10, b. l. 1-184),

2020-02-25 kratos A. M. darbo vietoje rasto ir paimto kompiuterio sisteminio bloko DELL laikmena „Team Group GX1“ S/N: (duomenys neskelbtini)“ (2020-04-03 – 2020-04-08 kompiuterio DELL apžiūros protokolas su priedais (t. 7, b. l. 17, 20; b. l. 1-182),

nuosprendžiui įsiteisėjus sunaikintini.

Išnagrinėjęs bylą, bei vadovaudamasis BPK 297-305, 307 str., teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

A. M. išteisinti, jai nepadarius nusikalstamų veikų, numatytų BK 183 straipsnio 1 dalyje, 184 straipsnio 1 dalyje, 228 straipsnio 2 dalyje. ( BPK 303 str. 5 d. 1 p. )

A. M. taikytą kardomąją priemonę - rašytinį pasižadėjimą neišvykti – panaikinti paskelbus nuosprendį.

A. M. taikomą laikiną nuosavybės teisių apribojimą į jai priklausantį turtą – automobilį TOYOTA AURIS, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) palikti iki nuosprendžio įsiteisėjimo, o nuosprendžiui įsiteisėjus, panaikinti.

Nuosprendžio 20 ir 21 lapuose išvardintus daiktus, turinčius reikšmės bylai nagrinėti, nuosprendžiui įsiteisėjus sunaikinti.

Nuosprendis per 20 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos Apeliaciniam teismui, skundą paduodant per Vilniaus apygardos teismą.

Teisėja Aiva Survilienė