- Teismas
- Klaipėdos apygardos teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2021-04-01
- Bylos Nr.
- e2A-309-889/2021
- Teisminio proceso Nr.
- 2-06-3-02605-2020-8
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjai
- Marius Dobrovolskis, Aurimas Brazdeikis, Milda Skersienė
- Ieškovas
- D. A.
- Atsakovas
- Klaipėdos miesto savivaldybės, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos, uždarosios akcinės bendrovės „Gatvių apšvietimas“
- Trečiasis asmuo
- V. R., K. P., A. S., G. Š., A. M., A. K.
- Kategorijos
Klaipėdos apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Aurimo Brazdeikio, Mariaus Dobrovolskio, Mildos Skersienės (kolegijos pirmininkės ir pranešėjos),
apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo D. A. ir atsakovių Klaipėdos miesto savivaldybės, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos, uždarosios akcinės bendrovės „Gatvių apšvietimas“ apeliacinius skundus dėl Klaipėdos apylinkės teismo 2020 m. gruodžio 14 d. sprendimo civilinėje byloje pagal ieškovo D. A. ieškinį atsakovėms Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, Klaipėdos miesto savivaldybei ir uždarajai akcinei bendrovei „Gatvių apšvietimas“, tretiesiems asmenims V. R., K. P., A. S., G. Š., A. M., A. K. dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. AD2-41 pripažinimo negaliojančiu, uždarosios akcinės bendrovės ,,Gatvių apšvietimas“ 2020 m. sausio 13 d. valdybos posėdžio sprendimų pagal protokolą Nr. 32 panaikinimo, grąžinimo į darbą, vidutinio darbo užmokesčio priteisimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I. Ginčo esmė
1. Ieškovas kreipėsi į teismą, prašydamas pripažinti negaliojančiu Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymą Nr. AD2-41; panaikinti 2020 m. sausio 13 d. UAB ,,Gatvių apšvietimas“ valdybos posėdžio sprendimus pagal protokolą Nr. 32 dėl ieškovo atšaukimo iš UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų ir dėl laikinai einančio UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigas asmens paskyrimo; grąžinti ieškovą į UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigas; priteisti ieškovui vidutinį darbo užmokestį už priverstinės pravaikštos laiką nuo atleidimo iš darbo dienos iki sprendimo įvykdymo ir bylinėjimosi išlaidas.
1.1. Ieškovas nurodė, kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2019 m. birželio 5 d. įsakymu Nr. AD2-789 buvo paskirtas atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu ketverių metų kadencijai. Atsakovė UAB „Gatvių apšvietimas“ yra Klaipėdos miesto savivaldybės įmonė, jos 100 proc. akcijų savininkė yra Klaipėdos miesto savivaldybė. Atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ Įstatų 12.2 punkte nurodyta, kad valdyba sudaroma iš 5 narių, renkamų 4 metų laikotarpiui, jai paskirtos ir Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatyme (toliau – ABĮ) įtvirtintos priežiūros funkcijos. 2019 m. gruodžio 16 d. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktorius pasiūlė ieškovui per parą priimti sprendimą ir savo noru atsistatydinti iš atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų. Ieškovas nurodo, kad jis su minėtu pasiūlymu nesutiko, kadangi savo pareigas atliko tinkamai, nuo 2016 m. siekė užtikrinti akcininkės teises ir teisėtus interesus, įmonė dirbo pelningai, ieškovas neturėjo jokių administracinių nuobaudų ar civilinių ieškinių, nebuvo nustatyta jokių viešųjų pirkimų pažeidimų. 2019 m. gruodžio 19 d. ieškovas kreipėsi į atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos narius dėl neeilinio valdybos posėdžio sušaukimo ir nepriklausomo ir nešališko audito skyrimo. Ieškovas gavo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2019 m. gruodžio 19 d. įsakymą Nr. AD2-2187, kuriuo, vadovaujantis ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 3, 4 punktais, buvo atšauktas iš UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos narių ir K. P. paskirta nauja valdybos nare.
1.2. 2019 m. gruodžio 20 d. ieškovas kreipėsi į Klaipėdos miesto savivaldybės administraciją, pateikdamas argumentus ir motyvus dėl jo atšaukimo iš valdybos nario pareigų ir naujo valdybos nario skyrimo. 2019 m. gruodžio 23 d. ieškovas gavo Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus paaiškinimą, kuriame nurodoma, jog ieškovas negalėjo būti paskirtas atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu, todėl ir buvo pasinaudota išimtine teise, numatyta ABĮ. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktorius 2020 m. sausio 6 d. įsakymu Nr. AD2-17 iš atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos taip pat buvo atšauktas nepriklausomas valdybos narys A. S.. Taip atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdyboje liko dvi nepriklausomos valdybos narės – G. Š. ir A. S. – ir dvi akcininkės Klaipėdos miesto savivaldybės valdybos narės – savivaldybės atstovės – A. M. ir K. P.. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymu atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu paskirtas A. K..
1.3. Ieškovas nurodė, kad, vadovaujantis Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2019 m. gegužės 30 d. sprendimu Nr. T2-146 patvirtinto Klaipėdos miesto savivaldybės valdomų įmonių organų formavimo tvarkos aprašo 5 punktu, savivaldybės įmonių kolegialūs valdymo organai ir savivaldybės kontroliuojamų bendrovių visuotinio akcininkų susirinkimo renkami kolegialūs organai formuojami vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. birželio 17 d. nutarimu Nr. 631 patvirtintame Kandidatų į valstybės įmonės ar savivaldybės įmonės valdybą ir kandidatų į valstybės ar savivaldybės valdomos bendrovės visuotinio akcininkų susirinkimo renkamą kolegialų priežiūros ar valdymo organą atrankos apraše (toliau – Aprašas) nustatyta tvarka. Aprašo 7.1 punkte nustatyta, kad nepriklausomų narių skaičius kolegialiame organe turi būti ne mažiau nei 1/2 valstybės ar savivaldybės valdomos įmonės įstatuose nurodyto kolegialaus organo narių skaičiaus. Atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ įstatuose nustatyta, kad valdybą sudaro 5 nariai, iš jų 3 nepriklausomi valdybos nariai ir 2 nariai – valstybės ar savivaldybės valdomos įmonės atstovai. Pagal Aprašo 57 punktą atranka turi būti kartojama tol, kol įmonės kolegialaus organo sudėtis atitiks Aprašo 7 punkte ir įmonės įstatuose nustatytą kolegialaus organo sudėtį dėl nepriklausomo nario išrinkimo. Ieškovas nurodo, kad inicijuojant jo atšaukimą iš atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų įmonėje buvo tik du nepriklausomi valdybos nariai, o likę trys valdybos nariai buvo savivaldybės valdomos įmonės atstovai, taip pažeistos Aprašo 7.1 punkto nuostatos. Dėl šios priežasties laikytina, kad atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos sudėtis buvo netinkama, todėl jos priimti sprendimai yra neteisėti. 2020 m. sausio 9 d. buvo paskelbtas atrankos konkursas į nepriklausomo valdybos nario vietą.
1.4. Ieškovas taip pat nurodė, jog akcininko atstovas ir jo deleguoti valdybos nariai neteisingai vertino 2019 m. vasario 26 d. Viešųjų pirkimų tarnybos tikrinimo ataskaitą, todėl priėmė nepagrįstą sprendimą atšaukti jį iš atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų. Pažymi, kad Viešųjų pirkimų tarnyba, atsakydama į ieškovo 2019 m. gruodžio 31 d. prašymą, išaiškino, kad 2019 m. vasario 26 d. tikrinimo ataskaitoje buvo nustatyti tam tikri pažeidimai, susiję su netinkamai atliekama sudarytų viešojo pirkimo–pardavimo sutarčių vykdymo kontrole (netinkamai (ne)įforminamu prekių priėmimu), tačiau pažeidimų, už kuriuos būtų taikoma administracinė atsakomybė, Viešųjų pirkimų tarnyba nenustatė.
II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė
2. Klaipėdos apylinkės teismas 2020 m. gruodžio 14 d. sprendimu ieškinį atmetė, priteisė iš ieškovo D. A. atsakovei UAB „Gatvių apšvietimas“ 2 000 Eur bylinėjimosi išlaidų atlyginimo; priteisė iš ieškovo D. A. atsakovei Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai 1 000 Eur bylinėjimosi išlaidų atlyginimo; priteisė iš ieškovo D. A. atsakovei Klaipėdos miesto savivaldybei 400 Eur dydžio bylinėjimosi išlaidų atlyginimo. Pagrindiniai pirmosios instancijos teismo motyvai:
2.1. Įvertinęs byloje esančius įrodymus, teismas konstatavo, kad nagrinėjamu atveju aplinkybę, jog ieškovas praleido ieškinio senaties terminą, nulėmė tai, kad ieškovas, kreipdamasis į teismą dėl savo pažeistų teisių gynybos, pažeidė teisės aktuose nustatytas bylų teismingumo taisykles. Teismas pažymėjo, jog, nors nagrinėjamu atveju sutiktina su atsakovių atstovais, kad prieš kreipdamasis į teismą su ieškiniu (skundu) ieškovas turėjo galimybę kreiptis teisinės pagalbos, tačiau, teismo vertinimu, vien ši aplinkybė nesudaro pakankamo pagrindo atmesti ieškovo prašymą dėl ieškinio senaties termino atnaujinimo. Teisės aktai numato galimybę asmenims savo pažeistas teises teisme ginti patiems savarankiškai ar per atstovus. Šiuo atveju ieškovas kreipdamasis į Regionų apygardos administracinį teismą nusprendė savo pažeistas teises ginti savarankiškai. Teismas atkreipė dėmesį, jog skundo pateikimo Regionų apygardos administraciniam teismui metu (2020 m. vasario 3 d.) ieškovas ABĮ 19 straipsnio 10 dalyje nustatyto ieškinio senaties termino praleidęs nebuvo, o į Klaipėdos apylinkės teismą su ieškiniu kreipėsi nedelsdamas po Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. balandžio 1 d. nutarties priėmimo. Be to, teismas pažymėjo, kad teisės aktai numato neilgą – 30 dienų – ginčo teisiniams santykiams taikytiną ieškinio senaties terminą. Esant išdėstytoms aplinkybėms, teismas padarė išvadą, kad ieškovas ieškinio senaties terminą praleido dėl svarbių priežasčių, todėl terminą atnaujino.
2.2. Teismas pažymėjo, jog, nors ieškinio pateikimo teismui metu ieškovas nebuvo atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdymo organo narys, todėl, formaliai vertinant, nepateko į ABĮ 19 straipsnio 10 dalyje ir CK 2.82 straipsnio 4 dalyje nustatytą subjektų, kurie gali reikšti ieškinį dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. AD2-41 pripažinimo negaliojančiu, sąrašą, tačiau šiuo atveju ieškovas ieškinį teikia kaip buvęs atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinis direktorius, t. y. valdymo organo narys, kartu ginčydamas savo atšaukimą iš minėtų pareigų. Teismas pažymėjo ir tai, kad ieškovas ieškinio reikalavimą dėl atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos sprendimo, kuriuo jis atšauktas iš atsakovės generalinio direktoriaus pareigų, grindžia aplinkybe, kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriui priėmus ginčijamą 2020 m. sausio 9 d. įsakymą Nr. AD2-41 buvo sudaryta neteisėta atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos sudėtis, todėl ji negalėjo spręsti klausimo dėl ieškovo atšaukimo iš pareigų. Teismo vertinimu, tai neatima iš ieškovo teisės šia aplinkybe grįsti savo reikalavimo dėl 2020 m. sausio 13 d. UAB ,,Gatvių apšvietimas“ valdybos posėdžio sprendimų dėl ieškovo atšaukimo iš UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų panaikinimo.
2.3. Pagal byloje esančius įrodymus teismas nustatė, kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 6 d. įsakymu Nr. AD2-17 A. S. atšauktas iš UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos narių. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymu Nr. AD2-41 A. K. išrinktas UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys konkurso būdu. Taigi atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ 2020 m. sausio 13 d. valdybos posėdžio metu, priimant sprendimą atšaukti ieškovą iš UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų, kaip atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariai dalyvavo G. Š., A. S., A. M., K. P. ir A. K.. Teismo posėdžio metu duotų šalių ir jų atstovų paaiškinimais bei liudytojo A. S. parodymais nustatyta, kad nepriklausomais valdybos nariais buvo G. Š., A. S., o A. M., K. P. ir A. K. buvo paskirti akcininkės Klaipėdos miesto savivaldybės.
2.4. Vertinant, ar A. K. galėjo būti paskirtas atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys konkurso būdu, teismas pažymėjo, jog ieškovo atšaukimo iš UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų metu galiojusios Aprašo nuostatos nenumatė galimybės atsilaisvinus nepriklausomo bendrovės valdybos nario pareigoms į šias pareigas išrinkti kitą asmenį, kol teisės aktų nustatyta tvarka bus išrinktas nepriklausomas bendrovės valdybos narys. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 6 d. įsakymu Nr. AD2-17 atšaukus A. S. iš UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos narių, bendrovės valdybą sudarė 4 nariai – G. Š., A. S., A. M., K. P.. Taigi, nepažeidžiant ABĮ 33 straipsnio 2 dalies nuostatų, valdybą sudarė daugiau nei trys nariai, ir išliko kvorumas, dėl to valdyba toliau galėjo priimti sprendimus dėl jos kompetencijai priskirtų klausimų. Teismas atsakovių Klaipėdos miesto savivaldybės bei Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos nurodytas aplinkybes, jog, nepaskyrus kito UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nario vietoje A. S., būtų sutrikdyta atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ veikla, įvertino kaip nepagrįstas.
2.5. Teismas padarė išvadą, kad Aprašo 7.1 punkte nustatytas reglamentavimas yra laikytinas imperatyviuoju, ir pažymėjo, kad iki 2020 m. liepos 8 d. galiojusios Aprašo 7.1 punkto nuostatos reglamentavo klausimus, susijusius su nuolatinio, o ne laikinojo bendrovės valdybos nario skyrimu. Nagrinėjamu atveju Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymu Nr. AD2-41 A. K. išrinktas UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys konkurso būdu, t. y. laikinai. 2020 m. liepos 9 d. įsigaliojo Apraš 7¹ punktas, kuris numato, jog tais atvejais, kai atsilaisvina valstybės ar savivaldybės valdomos bendrovės ar jos dukterinės bendrovės, išskyrus tas valstybės ar savivaldybės valdomas bendroves ar jų dukterines bendroves, kurių akcijomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, kolegialaus organo nepriklausomų narių pareigos ir dėl to kolegialus organas negali priimti sprendimų, nes neužtikrinamas sprendimams priimti nustatytas minimalus dalyvaujančiųjų posėdyje kolegialaus organo narių skaičius, į atsilaisvinusias valstybės ar savivaldybės valdomos bendrovės ar jos dukterinės bendrovės kolegialaus organo nepriklausomų narių pareigas atranką inicijuojantis subjektas Aprašo 4 punkte nustatyta tvarka išrenka, bet ne ilgiau kaip 4 mėnesiams, valstybės tarnautojus arba kitus atranką inicijuojančio subjekto pasirinktus asmenis, kol bus išrinkti valstybės ar savivaldybės valdomos bendrovės ar jos dukterinės bendrovės kolegialaus organo nepriklausomi nariai. Taigi nuo 2020 m. liepos 9 d. įsigalioję Aprašo pakeitimai numato galimybę atsilaisvinus nepriklausomo bendrovės valdybos nario pareigoms į šias pareigas išrinkti kitą asmenį, kol teisės aktų nustatyta tvarka bus išrinktas nepriklausomas bendrovės valdybos narys.
2.6. Ištyręs byloje esančius įrodymus bei atsižvelgdamas į teisinį reglamentavimą, teismas padarė išvadą, kad šiuo atveju nėra teisinio pagrindo pripažinti negaliojančiu Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymą Nr. AD2-41. Šiuo metu galiojantis Aprašo 7¹ punktas, įsigaliojęs nuo 2020 m. liepos 9 d., numato galimybę, atsilaisvinus nepriklausomo bendrovės valdybos nario pareigoms, į šias pareigas laikinai išrinkti kitą asmenį, kol teisės aktų nustatyta tvarka bus išrinktas nepriklausomas bendrovės valdybos narys. Byloje nėra duomenų, kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymas Nr. AD2-41, kuriuo A. K. išrinktas UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys konkurso būdu, buvo ar yra panaikintas. Kadangi ieškovo ginčijamas įsakymas atitinka galiojantį teisinį reglamentavimą, todėl nėra teisinio pagrindo jį pripažinti negaliojančiu, tačiau teismas nusprendė, kad atsakovė 2020 m. sausio 9 d. negalėjo paskirti A. K. UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys konkurso būdu. Spręsdamas šalių ginčą bei vertindamas ieškovo atleidimo iš pareigų teisėtumo klausimą, teismas nurodė manantis, jog UAB „Gatvių apšvietimas“ laikinas valdybos narys A. K. nuo 2020 m. sausio 9 d. buvo paskirtas neteisėtai, todėl, sprendžiant šį ginčą, jis nelaikomas teisėtu įmonės valdybos nariu.
2.7. Iš 2020 m. sausio 15 d. valdybos posėdžio, vykusio 2020 m. sausio 13 d., protokolo Nr. 32 teismas nustatė, kad posėdyje dalyvavo 3 teisėti valdybos nariai – A. M., G. Š., K. P., ir neteisėtas valdybos narys A. K.. Kadangi valdybos posėdyje dalyvavo 3 teisėti valdybos nariai, t. y. daugiau kaip 2/3 valdybos narių, teismas pripažino, kad kvorumas buvo. Teismas nustatė, kad už ieškovo atšaukimą iš generalinio direktoriaus pareigų balsavo 3, o prieš – 1 valdybos narys. Teismas padarė išvadą, kad sprendžiant dėl ieškovo atleidimo iš einamų pareigų A. K. balsavo „už“. Taigi, pripažinęs, jog A. K. valdybos nariu buvo paskirtas neteisėtai, konstatavo, kad už ieškovo atleidimą balsavo 2 valdybos nariai, o prieš – 1 valdybos narys. Sprendžiant klausimą dėl ieškovo atleidimo iš pareigų, valdybos narių balsų dauguma lėmė, kad buvo priimtas sprendimas atleisti ieškovą iš einamų pareigų.
2.8. Ieškovas buvo atleistas iš UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų vadovaujantis Akcinių bendrovių įstatymo 34 straipsnio 2 dalimi, 37 straipsnio 3 dalimi, Darbo kodekso 104 straipsnio 1 dalimi, praradus pasitikėjimą. Teismas pažymėjo, kad šiuo atveju nėra svarbi priežastis, dėl kurios ieškovas, kaip įmonės vadovas, prarado atsakovės pasitikėjimą. Kadangi įmonės vadovo santykiai su įmone grindžiami pasitikėjimu, todėl bet kuriuo momentu, esant bet kokiam akcininkų nepasitikėjimui įmonės vadovu, nepriklausomai nuo vadovo kaltų veiksmų buvimo ar nebuvimo, toks asmuo negali toliau eiti vadovo pareigų, todėl jis gali būti atšauktas iš pareigų. Teismas pripažino, kad atsakovė tinkamai įgyvendino savo teisę atšaukti ieškovą iš einamų pareigų. Teismas taip pat nurodė manantis, kad 2020 m. sausio 13 d. UAB „Gatvių apšvietimas“ valdyba turėjo teisę spręsti ir klausimą dėl laikino generalinio direktoriaus paskyrimo, kadangi balsų kvorumas buvo.
2.9. Teismas, ištyręs byloje esančius įrodymus, padarė išvadą, kad nėra pagrindo pripažinti, jog 2020 m. sausio 13 d. UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos posėdžio sprendimai dėl ieškovo atšaukimo iš šios bendrovės generalinio direktoriaus pareigų ir dėl laikinai einančio šios bendrovės generalinio direktoriaus pareigas asmens paskyrimo yra neteisėti, todėl šių ieškinio reikalavimų netenkino. Taip pat atmetė ieškovo ieškinio reikalavimus dėl jo grąžinimo į UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigas ir vidutinio darbo užmokesčio už priverstinės pravaikštos laikotarpį priteisimo.
III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į apeliacinį skundą argumentai
3. Atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybė, Klaipėdos miesto savivaldybės administracija, UAB „Gatvių apšvietimas“ pateikė apeliacinį skundą, jame prašo pakeisti Klaipėdos apylinkės teismo 2020 m. gruodžio 14 d. sprendimo motyvuojamąją dalį, nurodant, kad ieškovas ieškinio senaties terminą reikalavimams dėl UAB „Gatvių apšvietimas“ valdymo organų sprendimo panaikinimo pareikšti praleido be svarbių priežasčių, todėl ieškinio senaties terminas nėra atnaujinamas; atsakovė 2020 m. sausio 9 d. galėjo paskirti A. K. UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys konkurso būdu; UAB „Gatvių apšvietimas“ laikinas valdybos narys A. K. nuo 2020 m. sausio 9 d. buvos paskirtas teisėtai, todėl, sprendžiant šį ginčą, jis laikomas teisėtu įmonės valdybos nariu; atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ 2020 m. sausio 13 d. valdybos posėdžio metu, t. y. kai buvo priimtas sprendimas atšaukti ieškovą iš UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų, atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ teisėti valdybos nariai buvo 5 – G. Š., A. S., A. M., K. P., A. K.; iš 2020 m. sausio 15 d. valdybos posėdžio, vykusio 2020 m. sausio 13 d., protokolo Nr. 32 nustatyta, kad šiame posėdyje dalyvavo 4 teisėti valdybos nariai A. M., G. Š., K. P., A. K.; kadangi valdybos posėdyje dalyvavo 4 teisėti valdybos nariai, atlikus skaičiavimus bei pripažįstant, jog A. K. valdybos nariu atsakovės paskirtas teisėtai, daroma išvada, kad už ieškovo atleidimą balsavo 3 valdybos nariai, o prieš – 1 narys; panaikinti sprendimo dalį, kuria iš ieškovo D. A. atsakovei UAB „Gatvių apšvietimas“ priteista 2 000,00 Eur, atsakovei Klaipėdos miesto administracijai – 1 000,00 Eur, atsakovei Klaipėdos miesto savivaldybei – 400,00 Eur bylinėjimosi išlaidų, ir dėl šios dalies priimti naują sprendimą: priteisti iš ieškovo D. A. atsakovei UAB „Gatvių apšvietimas“ 3 871,19 Eur, atsakovei Klaipėdos miesto administracijai 3 813,20 Eur, atsakovei Klaipėdos miesto savivaldybei 1 411,78 Eur bylinėjimosi išlaidų, patirtų pirmosios instancijos teisme, atlyginimo; priteisti atsakovėms UAB „Gatvių apšvietimas“, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, Klaipėdos miesto savivaldybei iš ieškovo D. A. visas bylinėjimosi išlaidas, patirtas nagrinėjant bylą apeliacine tvarka. Apeliacinį skundą grindžia šiais argumentais:
Atsiliepimas
3.1. Atsakovės nurodo, jog pirmosios instancijos teismas svarbia ieškinio senaties termino praleidimo aplinkybe iš esmės pripažino ieškovo sprendimą savo pažeistas teises teisme ginti savarankiškai, todėl buvo pažeistos teisės aktuose nustatytos bylų teismingumo taisyklės ir praleistas ieškinyje keliamiems reikalavimams taikytinas senaties terminas. Sprendžiant ieškinio senaties termino atnaujinimo klausimą, ypač svarbu įvertinti, ar asmuo buvo pakankamai atidus, sąžiningas, ar, priešingai, savo teises įgyvendino nerūpestingai, aplaidžiai. Manytina, jog asmens sprendimas savo galbūt pažeistas teises ginti savarankiškai savaime nereiškia atidaus bei rūpestingo elgesio standarto, o suponuoja išvadą dėl ne itin rūpestingo ir atidaus asmens požiūrio į savo teisių įgyvendinimą. Atsižvelgiant į ieškovo amžių, išsilavinimą ir eitas pareigas, nekyla abejonių dėl ieškovo gebėjimo bent minimaliai įvertinti susiklosčiusią situaciją ir savo teisines žinias ir priimti ne tik racionalų sprendimą dėl savo teisių teisme gynimo, bet ir tokio savo sprendimo pasekmes.
3.2. Ieškovui buvo žinoma, jog jis pasirinko netinkamai ginti savo teises paduodamas skundą Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka, kai jis gavo Regionų apygardos administracinio teismo nutartį, tačiau ieškovas nutarė formaliai nesutikti su Regionų administracinio teismo sprendimu ir pateikti nepagrįstą apeliacinį skundą, suvokdamas, kad sueis terminas laiku kreiptis į bendrosios kompetencijos teismą. Ieškovo nepagrįstas nesutikimas su teisingu Regionų apygardos administracinio teismo išaiškinimu nėra laikytinas svarbia priežastimi praleistam senaties terminui atnaujinti.
3.3. 2020 m. sausio 9 d. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymo Nr. AD2-41 „Dėl UAB „Gatvių apšvietimas“ vienintelio akcininko sprendimo“ priėmimo metu galiojęs poįstatyminis reglamentavimas, nustatantis siekį užtikrinti atitinkamą nepriklausomų narių skaičių valdyboje, teisiškai nesureguliavo situacijų, kai valdyboje atsilaisvina nepriklausomo nario vieta. Priimant ginčijamą vienintelio akcininko sprendimą, poįstatyminiai teisės aktai nereguliavo siekio užtikrinti atitinkamą nepriklausomų valdybos narių skaičiaus užtikrinimo būdą ir priemones. Apraše egzistavo teisinio reglamentavimo spraga (nesureguliuotas teisinis santykis), kurią užpildyti teko atsakovei Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, siekiančiai užtikrinti tolesnį valdybos funkcionalumą. Nepriklausomo nario atrankos ir paskyrimo procedūra užtrunka, todėl iki atrankos ir paskyrimo procedūrų įgyvendinimo vietoj atšauktojo turėjo būti paskirtas kitas valdybos narys. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 6 d. įsakymu Nr. AD2-917 atšaukus A. S. iš UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos narių, bendrovės valdybą sudarė 4 nariai – G. Š., A. S., A. M. ir K. P., t. y. valdybą sudarė daugiau nei trys nariai, tačiau, nepaskyrus kito UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nario, egzistavo didesnė grėsmė, kad susirgus kitiems valdybos nariams ar jų įgaliojimams nutrūkus nebus kvorumo ir valdyba negalės funkcionuoti. Būtent dėl šios priežasties atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracija, kaip bendrovės akcininkė, nusprendė, jog yra būtina į bendrovės valdybą išrinkti papildomą narį, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys. Pirmosios instancijos teismo išvada, kad atsakovių argumentai, jog, vietoj A. S. nepaskyrus kito valdybos nario, būtų sutrikdyta UAB „Gatvių apšvietimas“ veikla, yra nepagrįsti, laikytini nepagrįsta išvada, neatitinkančia bendrovės organų funkcionalumo užtikrinimo interesų, prasilenkiančia su tinkamo ir atsakingo bendrovės valdymo užtikrinimu.
3.4. Atsakovės akcentuoja, kad Aprašo 7.1 punkte nustatyta, jog atranką inicijuojantis subjektas siekia, o kai leidžia turimas balsų skaičius ar sprendimo teisės, užtikrina, kad įmonės kolegialiame organe nepriklausomų narių skaičius sudarytų ne mažiau nei 1/2 valstybės ar savivaldybės valdomos įmonės įstatuose nurodyto kolegialaus organo narių skaičiaus. Taigi atsakovės nesutinka su pirmosios instancijos teismo pozicija, jog Aprašo 7.1 punkte nustatytas reglamentavimas laikytinas imperatyviuoju. Šiame poįstatyminiame teisės akte nustatyta ne prievolė, o siekis, kad nepriklausomų narių skaičius sudarytų ne mažiau nei 1/2 valstybės ar savivaldybės valdomos įmonės įstatuose nurodyto kolegialaus organo narių skaičiaus.
3.5. Pirmosios instancijos teismo sprendimo motyvuojamojoje dalyje padaryta išvada, kad laikinas valdybos narys A. K. nuo 2020 m. sausio 9 d. buvo paskirtas neteisėtai, todėl, sprendžiant šį ginčą, jis nelaikomas teisėtu įmonės valdybos nariu, atsakovėms yra visiškai nepalanki ir galinti sukelti nepageidaujamas neigiamas pasekmes. Atsakovėms gali tekti peržiūrėti visus UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos sprendimus, kuriuos priimant kaip laikinas valdybos narys dalyvavo A. K..
3.6. Atsakovės nesutinka su pirmosios instancijos teismo nurodytais jų patirtų bylinėjimosi išlaidų sumažinimo motyvais. Atsakovių, t. y. proceso šalių, laimėjusių civilinę bylą, patirtos bylinėjimosi išlaidos buvo nepagrįstai sumažintos abstrakčia procentine dalimi. Pažymi, kad atsakovių patirtų teisinio atstovavimo išlaidų suma neviršija Rekomendacijose nustatytų maksimalių dydžių, jas apskaičiuojant buvo atsižvelgta į bylos sudėtingumą, suteiktų teisinių paslaugų kiekį ir sugaištą laiką. Advokatų teisinių paslaugų teikimas atsakovėms neapsiribojo vien tik procesinių dokumentų rengimu. Atsakovėms taip pat buvo teiktos joms reikalingos teisinės konsultacijos, rengiamasi teismo posėdžiams ir juose atstovauta. Atsakovių sprendimas kreiptis teisinės pagalbos ir savo teises teisme ginti per advokatus, turinčius patirties būtent tokio pobūdžio ginčuose, o ne savarankiškai neturėtų būti laikomas pakankamu pagrindu mažinti bylinėjimosi išlaidas. Finansinės pasekmės šiuo atveju turėtų kilti būtent ieškovui, nes jis inicijavo teisminį procesą, pareikšdamas visiškai nepagrįstus reikalavimus. Taigi pirmosios instancijos teismas atsakovių patirtas bylinėjimosi išlaidas įvertino netinkamai, todėl sprendimo rezoliucinė dalis dėl bylinėjimosi išlaidų paskirstymo yra nepagrįsta ir keistina.
Šalies argumentai
4. Ieškovas pateikė apeliacinį skundą, jame prašo panaikinti Klaipėdos apylinkės teismo 2020 m. gruodžio 14 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą: ieškinį tenkinti; priteisti iš atsakovių bylinėjimosi išlaidas.
4.1. Ieškovas nurodo, kad teismas atsisakė panaikinti 2020 m. sausio 9 d. įsakymą argumentuodamas tuo, jog, nors jo priėmimo metu Aprašas neįtvirtino galimybės skirti laikinąjį valdybos narį, šiuo metu Aprašas, t. y. redakcija, galiojanti nuo 2020 m. liepos 9 d., tokią galimybę suteikia, todėl įsakymas laikytinas teisėtu. Ieškovas nesutinka su šia teismo pozicija. 2020 m. sausio 9 d. įsakymas privalo būti panaikintas, vadovaujantis Civilinio kodekso 2.82 straipsnio 4 dalimi. Nagrinėjamoje situacijoje egzistuoja sąlygos, nurodytos minėtoje CK nuostatoje: sprendimas prieštarauja imperatyvioms įstatymo nuostatoms; 2020 m. sausio 9 d. įsakymas taip pat pažeidė bendrovės steigimo dokumentus – įstatus; nepanaikinus 2020 m. sausio 9 d. įsakymo, būtų pažeistas ir viešasis interesas; be to, įsakymas pažeidė sąžiningumo ir protingumo principus.
4.2. Teismui atsisakius panaikinti 2020 m. sausio 9 d. įsakymą, nes jis atitinka šiuo metu galiojantį teisinį reglamentavimą, buvo šiurkščiai pažeistas vienas pagrindinių bendrųjų teisės principų – lex retro non agit (paskelbti įstatymai galioja į ateitį ir neturi grįžtamosios galios).
4.3. Teismas sprendime konstatavo, kad 2020 m. sausio 13 d. bendrovės valdybos posėdžio metu priimti sprendimai yra teisėti ir todėl nėra naikintini. Ieškovas kategoriškai nesutinka su tokia išvada. Ieškovo teigimu, teismas netinkamai apskaičiavo narių, sudarančių kvorumą, skaičių ir dėl to nepagrįstai konstatavo, jog priimti sprendimai yra teisėti. Sprendžiant dėl valdybos narių skaičiaus, reikalingo tam, kad susidarytų kvorumas, atsižvelgiama į bendrovės įstatuose nurodytą valdybos skaičių, o ne į faktinį tuo metu esantį valdybos narių skaičių. Remiantis bendrovės įstatų 12.2 punktu, valdybą sudaro 5 nariai. Bendrovės valdybos darbo reglamento 2.9 punkte įtvirtinta, kad tik dalyvaujant daugiau nei 2/3 valdybos narių, t. y. 4, laikoma (5 / 3 * 2 = 3.333), jog susidaro kvorumas, reikalingas valdybai priimti sprendimus ir laikyti, kad jos posėdis yra įvykęs. Nagrinėjamu atveju du trečdalius bendrijos valdybos narių sudaro keturi nariai, o ne trys, kaip tvirtina atsakovė. Taigi trijų bendrovės valdybos narių neužteko kvalifikuotai daugumai (kvorumui) sudaryti. Nesant kvorumo, valdybos posėdis negali būti pripažintas teisėtu, taip pat negali būti pripažinti teisėtais ir visi jame priimti sprendimai (nutarimai).
4.4. Nors šiuo atveju atsakovė UAB „Gatvių apšvietimas“ nėra biudžetinė įstaiga, tačiau jos veiklai taip pat keliamas viešojo intereso užtikrinimo reikalavimas, taip pat ir priimant sprendimą dėl vadovo atšaukimo iš jo užimamų pareigų. Toks sprendimas negali būti nemotyvuotas ir nepagrįstas. Ieškovas teigia, kad civilinėje byloje neįrodytos jokios pagrįstos ir realios priežastys, kurios lėmė jo netinkamumą eiti generalinio direktoriaus pareigas.
4.5. Nurodytų argumentų pagrindu, ieškovo nuomone, 2020 m. sausio 13 d. posėdžio metu priimti sprendimai dėl ieškovo atšaukimo iš generalinio direktoriaus pareigų ir dėl laikinai einančio generalinio direktoriaus pareigas asmens paskyrimo yra neteisėti ir turi būti panaikinti.
Atsiliepimas
5. Atsiliepime į ieškovo apeliacinį skundą atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybė prašo skundą atmesti, o pirmosios instancijos teismo sprendimo rezoliucinę dalį palikti nepakeistą; priteisti iš ieškovo bylinėjimosi išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme, atlyginimą. Pagrindiniai atsiliepimo argumentai:
5.1. Konkursas į UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nepriklausomo nario vietą buvo paskelbtas, tačiau, vadovaudamasi būtent CK 1.5 straipsnyje įtvirtintais teisingumo, protingumo bei sąžiningumo principais, siekdama užtikrinti nepertraukiamą bendrovės valdybos veiklą, UAB „Gatvių apšvietimas“ akcininkė nusprendė, jog yra būtina į bendrovės valdybą išrinkti papildomą narį, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys. Toks laikino valdybos nario paskyrimas yra laikytinas tinkamu būdu užtikrinti, kad įmonės kolegialiame organe nepriklausomų narių skaičius sudarytų ne mažiau nei 1/2 valstybės ar savivaldybės valdomos įmonės įstatuose nurodyto kolegialaus organo narių skaičiaus. Nesant tokios galimybės, kaskart atsilaisvinus nepriklausomo valdybos nario vietai, valdyba netektų įgaliojimų visam laikui, kurį užtruktų naujo nepriklausomo nario atrankos ir paskyrimo procedūros. Formalus Aprašo 7.1 papunkčio aiškinimas nulemtų neišvengiamą kolegialaus organo įgaliojimų nutrūkimą ir iš esmės sutrikdytų įprastą bendrovės veiklą. Ieškovo teiginiai, kad vien dėl teisinio reguliavimo, susijusio su tam tikru narių skaičiumi valdyboje, priimtas įsakymas privalo būti pripažintas neteisėtu ir naikintinu, yra visiškai prasilenkiantys su realiu ir objektyviu civilinės bylos aplinkybių vertinimu, protingumo, teisingumo ir sąžiningumo principais, viešuoju interesu.
5.2. Kaip teisingai pažymėta sprendime, civilinėje byloje nėra ginčijamas A. S. atšaukimas iš UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos narių, taigi priežastys, susijusios su jo atšaukimu, nėra šios civilinės bylos nagrinėjimo dalykas. Teisės aktai Klaipėdos miesto savivaldybės administracijai, kaip bendrovės akcininkės teises ir pareigas įgyvendinančiam subjektui, nenumato pareigos motyvuoti ar pagrįsti savo sprendimą atšaukti bendrovės valdybos narį, toks sprendimas priimamas visiškai laisva akcininko valia, todėl ieškovo bandymas įsakymo neteisėtumą pagrįsti sąžiningumo ir protingumo principus pažeidžiančiu A. S. atšaukimu iš valdybos narių laikytinas neturinčiu jokio teisinio pagrindo ir apskritai niekaip nesusijusiu su nagrinėjama byla.
5.3. Tas faktas, kad, vadovaudamasi teisingumo, protingumo bei sąžiningumo principais, Klaipėdos miesto savivaldybės administracija priėmė sprendimą įsakymu užpildyti teisinio reglamentavimo spragą, negali būti vertinamas kaip iš esmės prieštaraujantis ne tik lex retro non agit (įstatymas atgal negalioja), bet ir teisinio tikrumo, aiškumo ir teisėtų lūkesčių principams.
5.4. Ieškovas nepateikia jokių objektyvių faktinių ir teisinių argumentų, kodėl ginčijamas įsakymas turėtų būti pripažintas negaliojančiu. Ieškovo teiginiai yra itin formalūs, pagrįsti vien tik subjektyvia nuomone, savaip interpretuojant faktines civilinės bylos aplinkybes ir teisinį reglamentavimą.
Šalies argumentai
5.5. Ieškovo teiginys, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai apskaičiavo narių, sudarančių kvorumą, skaičių, laikytinas visiškai nepagrįstu. Atliekant matematinius kvorumo skaičiavimo veiksmus pagal ieškovo nurodomą analogiją teismų sprendimuose, t. y. apskaičiuojant 2/3 valdybos narių nuo jų skaičiaus, taikytina matematinė apvalinimo taisyklė: jeigu po paskutinio skaitmens, iki kurio apvalinama, skaitmuo yra 5 arba didesnis, prie paskutinio skaitmens yra pridedamas vienetas, jeigu skaitmuo po paskutinio skaitmens, iki kurio apvalinama, yra mažesnis negu 5, paskutinis skaitmuo lieka nepakitęs. Taigi, 2/3 valdybos narių skaičiuojant tiek nuo UAB „Gatvių apšvietimas“ įstatuose nurodyto valdybos narių skaičiaus, tiek nuo faktinio tuo metu išrinktų valdybos narių skaičiaus (net ir A. K. nelaikant valdybos nariu), gaunamas toks pat skaičius, t. y. kvorumas egzistuoja, jei valdybos posėdyje dalyvauja ne mažiau nei 3 valdybos nariai.
5.6. Įmonės valdymo organo teisė atšaukti vadovą yra absoliutaus pobūdžio – tam, kad būtų atšauktas bendrovės vadovas, užtenka kompetentingo valdymo organo valios ir nereikia jokių papildomų pagrindų, susijusių su vadovo pareigų atlikimu, darbo kokybės vertinimu ir pan. Atšaukus vadovą, papildomo darbo sutarties nutraukimo pagrindo (ne atšaukimo) nurodymas yra nereikalingas, perteklinis, gali apsunkinti atleidimą ir ginčų nagrinėjimą.
5.7. UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos sprendimas atšaukti ieškovą iš UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų, jam praradus pasitikėjimą, niekaip nepažeidžia nei akcininkės, nei bendrovės, nei viešojo intereso.
Atsiliepimas
6. Atsiliepime į ieškovo apeliacinį skundą atsakovė UAB „Gatvių apšvietimas“ prašo apelianto skundą atmesti ir pirmosios instancijos teismo sprendimo rezoliucinę dalį palikti nepakeistą; priteisti iš ieškovo visas apeliacinės instancijos teisme patirtas bylinėjimosi išlaidas. Pagrindiniai atsiliepimo argumentai:
6.1. Klaipėdos miesto savivaldybės administracija, kaip itin atidžiai ir rūpestingai akcininkės teises ir pareigas įgyvendinantis subjektas, net ir paskelbusi konkursą į UAB „Gatvių apšvietimas“ nepriklausomo valdybos nario vietą, nusprendė į bendrovės valdybą išrinkti papildomą narį, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys. Reikia pabrėžti, kad bendrovės valdymo organų funkcionalumas – prioritetinis interesas, todėl valdybos nario paskyrimas, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys, siekiant pašalinti valdybos funkcionalumui galinčias kilti grėsmes, atsakovės nuomone, nėra ir negali būti laikomas neteisėtu Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos, kaip bendrovės akcininkės teises ir pareigas įgyvendinančio subjekto, sprendimu.
Žemesnės instancijos teismas
6.2. Nei Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2019 m. gegužės 30 d. sprendimu Nr. T2-146 patvirtintas Klaipėdos miesto savivaldybės valdomų įmonių organų formavimo tvarkos aprašas, nei Aprašas nėra imperatyvi įstatymo norma. Tai – poįstatyminių teisės aktų teisės normos, kurios iš esmės negali nustatyti draudimų, nenumatytų ABĮ. Kita vertus, šiuose poįstatyminiuose teisės aktuose net ir nėra nustatytas imperatyvus draudimas bendrovės akcininkui, iki kol numatyta tvarka bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys, laikinai išrinkti ir paskirti kitą valdybos narį, kol bus vykdomos nepriklausomo nario atrankos procedūros.
Šalies argumentai
6.3. Ieškovas apeliaciniame skunde nurodo, kad, nepanaikinus įsakymo, būtų pažeistas viešasis interesas. Šis ieškovo teiginys vertintinas kaip subjektyvi nuomonė, neturinti jokio faktinio ir teisinio pagrindo.
6.4. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktorius, priimdamas ieškovo ginčijamą įsakymą, priėmė sprendimą, atitinkantį šiandien galiojančio poįstatyminio teisės akto nuostatas, todėl nėra jokio teisinio pagrindo pripažinti jį negaliojančiu, net ir pripažįstant ieškovo poziciją, kad 2020 m. sausio 9 d. Klaipėdos miesto savivaldybės administracija negalėjo A. K. paskirti UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys konkurso būdu.
6.5. Kvorumas turi būti skaičiuojamas nuo UAB „Gatvių apšvietimas“ įstatuose nurodyto bendro valdybos narių skaičiaus, taigi jis egzistuoja, jei valdybos posėdyje dalyvauja ne mažiau nei 3, o ne 4 nariai, kaip kategoriškai bando teigti ieškovas.
6.6. Teismų praktikoje laikomasi nuoseklios pozicijos, jog teisė atšaukti juridinio asmens vadovą iš pareigų yra absoliuti, ji nesiejama su jokiomis papildomomis sąlygomis ar ypatinga tokios teisės įgyvendinimo tvarka; šios teisės absoliutumą lemia vienasmenio juridinio asmens valdymo organo reikšmė ir svarba, fiduciarinių santykių pobūdis. Taigi, atsižvelgiant į tai, kad juridinio asmens vadovas veikia didžiausio pasitikėjimo principu, pasitikėjimo praradimas, kuris yra esminis vadovą ir juridinio asmens savininką siejančių santykių pamatas, yra pakankamas, savarankiškas motyvas, nereikalaujantis pateikti detalesnių paaiškinimų ir nurodyti susijusių faktinių aplinkybių.
6.7. Atsižvelgdama į tai, kas išdėstyta, atsakovė pažymi, kad ieškovas nėra pateikęs jokių objektyvių argumentų, paneigiančių 2020 m. sausio 13 d. valdybos posėdžio sprendimų pagal protokolą Nr. 32 teisėtumą ir pagrįstumą. Priešingai, subjektyvaus pobūdžio ieškovo teiginiai tik patvirtina faktą, kad nėra jokio teisinio pagrindo abejoti priimtais sprendimais.
Atsiliepimas
7. Atsiliepime į ieškovo apeliacinį skundą atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracija prašo apelianto skundą atmesti ir pirmosios instancijos teismo sprendimo rezoliucinę dalį palikti nepakeistą; priteisti iš ieškovo visas apeliacinės instancijos teisme patirtas bylinėjimosi išlaidas. Pagrindiniai atsiliepimo argumentai:
7.1. Įsakymo priėmimo metu galiojęs poįstatyminis reglamentavimas, nustatantis siekį užtikrinti atitinkamą nepriklausomų narių skaičių valdyboje, teisiškai nereguliavo situacijų, kai valdyboje atsilaisvina nepriklausomo nario vieta. Atsakovė pažymi, kad, atsilaisvinus valdybos nepriklausomo nario vietai, valdyba nepraranda įgaliojimų, o nepriklausomo nario atrankos ir paskyrimo procedūra užtrunka. Taigi Apraše egzistavo teisinio reglamentavimo spraga (nesureguliuotas teisinis santykis), kurią užpildyti teko, siekiant užtikrinti tolesnį valdybos funkcionalumą.
7.2. Atsižvelgiant į valdybos įgaliojimų nepertraukiamumo prioritetą, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos priimtas sprendimas paskirti A. K. valdybos nariu, iki bus išrinktas naujas nepriklausomas valdybos narys, yra tinkamas, teisingas, būtinas ir teisėtas būdas „užtikrinti, kad įmonės kolegialiame organe nepriklausomų narių skaičius sudarytų ne mažiau kaip ½“. Vienintelė kita tokio reikalavimo užtikrinimo alternatyva būtų valdybos įgaliojimų praradimas, kol vyksta naujo nepriklausomo nario atranka. Šiai atrankai šiandien galiojanti teisės aktų redakcija numato iki 4 mėnesių terminą. Laikantis ieškovo pozicijos, nutrūkus bent vieno nepriklausomo valdybos nario įgaliojimams, valdyba prarastų įgaliojimus ir nebegalėtų veikti. Akivaizdu, kad toks teisės aktų aiškinimas prieštarautų bendrovės interesams ir viešajam interesui užtikrinti nepertraukiamą valdybos veikimą.
7.3. Faktą apie šioje vietoje egzistavusią teisinio reglamentavimo spragą neginčytinai patvirtina ir ta aplinkybė, kad 2020 m. liepos 1 d. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 739 Aprašą papildžius 7¹ punktu buvo sureguliuota valdybos nario skyrimo, kol bus išrinktas nepriklausomas narys, procedūra. Reikšminga tai, kad ji buvo sureguliuota ne bet kaip, o iš esmės tokiu pačiu būdu, kaip susiklosčiusią situaciją išsprendė atsakovė. Taigi ši situacija negali būti vertinama kaip iš esmės prieštaraujanti ne tik lex retro non agit (įstatymas atgal negalioja), bet ir teisinio tikrumo, aiškumo ir teisėtų lūkesčių principams, valdybos įgaliojimų nepertraukiamumo prioritetui.
7.4. Atsižvelgiant į tokią ieškovo prašomą taikyti teismų praktiką, 2/3 valdybos narių skaičiuojant tiek nuo UAB „Gatvių apšvietimas“ įstatuose nurodyto valdybos narių skaičiaus – 5 narių (5 / 3 * 2 = 3,333 = 3), tiek nuo faktinio tuo metu išrinktų valdybos narių skaičiaus – 4 narių (4 / 3 * 2 = 2,666 = 3), net jeigu būtų pripažinta, kad laikinas valdybos narys buvo išrinktas neteisėtai, gaunama tokia pati išvada: kvorumas egzistuoja, jei valdybos posėdyje dalyvauja ne mažiau nei 3 valdybos nariai; tiek narių buvo posėdyje, net ir atmetus A. K. kandidatūrą.
Šalies argumentai
7.5. Ieškovo teiginiai, kad 2020 m. sausio 13 d. posėdžio metu priimtas sprendimas dėl ieškovo atšaukimo iš UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų laikytinas neteisėtu, kadangi jis yra nemotyvuotas ir nepagrįstas, t. y. neįrodytos jokios pagrįstos ir realios priežastys, kurios lėmė ieškovo netinkamumą eiti generalinio direktoriaus pareigas, vertintini kaip visiškai nepagrįsti ir neturintys jokio teisinio pagrindo.
Atsiliepimas
8. Atsiliepime į atsakovių apeliacinį skundą ieškovas prašo atsakovių skundą atmesti, tenkinti jo pateiktą skundą ir priteisti iš atsakovių patirtas bylinėjimosi išlaidas. Pagrindiniai atsiliepimo argumentai:
Šalies argumentai
8.1. Ieškovo nuomone, jo nurodytos aplinkybės vienareikšmiškai įrodo, jog nagrinėjamu atveju manant, kad ieškovas praleido nustatytą ieškinio pateikimo terminą, egzistuoja pagrįstos priežastys jį atnaujinti. Ieškovas dėjo aktyvias ir sąžiningas pastangas, pagrįstas jo individualiais gebėjimais, apginti savo pažeistas teises. Visą laikotarpį nuo skundžiamo įsakymo ir sprendimo priėmimo ieškovas aktyviai siekė kreiptis į teismą ir pareikšti savo reikalavimus. Ieškovas neturi teisinio išsilavinimo, taigi klaidingai įvertino savo reikalavimų teismingumą ir turėjo pagrindą tikėtis, jog būtent administraciniai teismai turi kompetenciją nagrinėti pateiktą skundą. Ieškovas, nors ir buvo bendrovės vadovas, tačiau neturėjo jokio teisinio išsilavinimo ir per visą laikotarpį, kol ėjo šias pareigas, nė karto nesikreipė dėl bendrovės organų priimtų sprendimų apskundimo. Taigi ieškovas neturėjo nei kvalifikacijos, nei patirties dėl tokio pobūdžio bylų teismingumo ir veikė pagal turimas bendro pobūdžio žinias. Be to, skundo ir ieškinio pateikimo metu ieškovas neturėjo finansinių galimybių kreiptis į advokatą, tačiau vėliau, jų atsiradus, ieškovas kreipėsi į advokatą T. B. ir su juo 2020 m. rugpjūčio 17 d. sudarė atstovavimo sutartį. Taigi ieškovas savo teises gynė savarankiškai, nebūdamas profesionalus teisininkas, tačiau dėjo operatyvias pastangas apginti savo pažeistus interesus.
8.2. Teismų praktikoje yra nurodyta, kad ieškinio senaties institutas negali būti vertinamas kaip vienašalis, t. y. nustatytas tik vienos civilinio teisinio santykio šalies interesais. Esant akivaizdiems neteisėtiems vienos šalies veiksmams, kitai šaliai, kurios interesus ir teises šie veiksmai pažeidė, dedant aktyvias, operatyvias ir sąžiningas pastangas apginti jos teises, ieškinio senaties taikymas pažeistų ne tik sąžiningumo ir teisingumo principus, tačiau ir paties instituto tikslą – atsakovių veiksmai nebūtų pripažinti neteisėtais, o jų savivalė pateisinta. Klaipėdos miesto administracijai esant vienintelei bendrovės akcininkei, jai yra taikomas reikalavimas veikti taip, jog nebūtų pažeistas viešasis interesas. Palikus galioti ginčijamą įsakymą ir jo pagrindu priimtą neteisėtą sprendimą, būtų pažeistas gero administravimo užtikrinant viešąjį interesą lūkestis. Tai taip pat sudaro pagrindą atnaujinti terminą ieškiniui pareikšti.
8.3. Nagrinėjamu atveju vienintelė bendrovės akcininkė yra Klaipėdos miesto savivaldybės administracija, ji turi 100 proc. balsų ir absoliučią sprendimo teisę priimti visus sprendimus, įgyvendinama akcininkės teises. Akivaizdu, kad tik ji sprendžia dėl nepriklausomų narių ir jų skaičiaus įmonės valdyboje. Atsižvelgiant į tai, atsakovei kyla pareiga ne siekti užtikrinti, tačiau iš tiesų užtikrinti reikiamą nepriklausomų narių skaičių valdyboje, todėl visi veiksmai, kurie yra priešingi šiam imperatyvui, privalo būti pripažinti neteisėtais.
8.4. Atsakovės tvirtina, kad, nepaskyrus penktojo bendrovės nario, būtų sutrikdyta valdybos veikla, tačiau nepateikia jokių įrodymų, kad egzistavo reali grėsmė, jog tam tikrų narių įgaliojimai galėjo nutrūkti ir tai lemtų, jog valdyba negalėtų priimti sprendimų. Atšaukus A. S., valdybos narių skaičius buvo daugiau nei 2/3 įstatuose nurodyto valdybos narių skaičiaus, taigi nebuvo jokios priežasties daryti išvadą, kad bendrovės valdyba negali priimti sprendimų ir dėl to bus sutrikdyta bendrovės veikla.
8.5. Nuo 2020 m. liepos 9 d. galiojančios Aprašo redakcijos 7¹ punkto analizė leidžia teigti, kad atranką inicijuojančiam subjektui suteikiama teisė paskirti laikiną valdybos narį tik tuo atveju, jei, atsilaisvinus nepriklausomo nario vietai, neužtikrinamas sprendimams priimti nustatytas minimalus dalyvaujančiųjų posėdyje kolegialaus organo narių skaičius. Vadinasi, jei posėdyje dalyvaujančių narių skaičius sudaro įstatuose nurodytą kvorumą, reikalingą priimti sprendimus, nėra jokio pagrindo skirti laikiną valdybos narį. Kadangi, atšaukus A. S., valdybos narių skaičius atitiko bendrovės valdybos darbo reglamente nurodytą kvorumo reikalavimą, net ir taikant naująją Aprašo redakciją, negalima daryti išvados, jog atsakovė turėjo teisę paskirti A. K. valdybos nariu.
8.6. Ieškovas pažymi, kad įsakymo teisėtumas turi būti vertinamas remiantis tokiu teisiniu reguliavimu, kuris galiojo jo priėmimo metu. Priešingas aiškinimas šiurkščiai pažeistų jau anksčiau minėtą lex retro non agit (paskelbti įstatymai galioja į ateitį ir neturi grįžtamosios galios) principą.
8.7. Iš viešai prieinamos informacijos matyti, kad atsakovių Klaipėdos miesto savivaldybės ir Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos struktūroje yra įsteigtas atskiras Teisės skyrius, kuriame dirba net septyni teisininkai. Nagrinėjamas ginčas nėra sudėtingas, teisinis reglamentavimas aiškus, o bylos apimtis negali būti laikoma didele. Akivaizdu, kad atsakovės turėjo teisinių išteklių savarankiškai, t. y. nesikreipdamos į advokatus, atstovauti savo interesams civilinėje byloje. Atsakovės, vykdydamos savo pareigą, pateikė atsiliepimus į pateiktą ieškinį. Pateikti atsiliepimai savo turiniu iš esmės yra identiški. Tas pats pasakytina ir apie atsakovių atsiliepimus į patikslintą ieškinį. Dėl nurodytų priežasčių darytina išvada, kad atsakovių prašomos priteisti bylinėjimosi išlaidos yra akivaizdžiai per didelės, taigi pirmosios instancijos teismas pagrįstai jas sumažino.
Atsiliepimas
9. Atsiliepime į atsakovių apeliacinį skundą tretieji asmenys K. P., A. S., A. K., A. M. prašo atsakovių skundą tenkinti. Pagrindiniai atsiliepimo argumentai:
9.1. Tretieji asmenys sutinka su atsakovių pozicija, jog pirmosios instancijos teismo išvada, kad A. K. valdybos nariu paskirtas neteisėtai, yra nepagrįsta, neatitinka bendrovės organų funkcionalumo užtikrinimo interesų ir tinkamo ir atsakingo bendrovės valdymo užtikrinimo.
9.2. Atšaukus valdybos narį, valdyba nepraranda įgaliojimų ir toliau vykdo savo funkcijas, o pavienio nario paskyrimo klausimas sprendžiamas įstatymų nustatyta tvarka. Taigi pirmosios instancijos teismo išvada, kad vien dėl teisinio reglamentavimo, susijusio su tam tikru narių skaičiumi valdyboje, priimtas įsakymas pripažintinas neteisėtu ir naikintinu, yra visiškai nepagrįsta.
10. Atsiliepime į ieškovo apeliacinį skundą tretieji asmenys K. P., A. S., A. K., A. M. prašo ieškovo skundą atmesti, o pirmosios instancijos teismo sprendimo rezoliucinę dalį palikti nepakeistą. Pagrindiniai atsiliepimo argumentai:
10.1. Apeliacinio skundo argumentai, jog ginčijamu įsakymu buvo pažeistos imperatyvios nuostatos ir bendrovės steigimo dokumentai – įstatai, yra visiškai nepagrįsti, grindžiami vien tik subjektyvia ir formalia apelianto nuomone.
10.2. Atšaukus valdybos narį, valdyba nepraranda įgaliojimų ir toliau vykdo savo funkcijas, o pavienio nario paskyrimo klausimas sprendžiamas įstatymų nustatyta tvarka. Taigi ieškovo teiginiai, kad vien dėl teisinio reglamentavimo, susijusio su tam tikru narių skaičiumi valdyboje, priimtas įsakymas pripažintinas neteisėtu ir naikintinu, yra visiškai nepagrįsti.
10.3. Tretieji asmenys taip pat nesutinka su ieškovo pozicija, kad, nepanaikinus ginčijamo įsakymo, būtų pažeistas viešasis interesas. V. A. nuostatomis, konkursas į laisvą nepriklausomo nario vietą buvo paskelbtas, o A. K. laikinu nariu buvo paskirtas tik iki tol, kol bus išrinktas nepriklausomas narys.
10.4. Trečiųjų asmenų nuomone, ieškovo teiginiai, kad pirmosios instancijos teismas, atsisakydamas panaikinti ginčijamą įsakymą, nes jis atitinka dabar galiojantį teisinį reglamentavimą, pažeidė lex retro non agit (įstatymas atgal negalioja) principą, nepagrįsti. Vien ta aplinkybė, kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracija, siekdama užtikrinti nepertraukiamą valdybos veiklą, užpildė teisinio reguliavimo spragą, nesudaro pagrindo pripažinti, kad buvo pažeisti įstatymo negaliojimo atgal, teisinio tikrumo, aiškumo ir teisėtų lūkesčių principai.
10.5. Tretieji asmenys įsitikinę, kad valdybos posėdyje dalyvavo visi teisėti valdybos nariai, taigi kvorumas akivaizdžiai buvo. Net ir pripažinus A. K. dalyvavimo valdyboje neteisėtumą, kvorumui reikalingas narių skaičius vis tiek išliktų. Be to, trečiųjų asmenų nuomone, kvorumas turi būti skaičiuojamas nuo faktinio, o ne nuo įstatuose numatyto valdybos narių skaičiaus.
10.6. Tretieji asmenys pažymi, kad nuo pat jo paskyrimo generaliniu direktoriumi ieškovas žinojo, kad dėl valdybos nepasitikėjimo bet kada gali būti atšauktas iš pareigų, kaip tai numatyta B. T. ieškovo siekis įteigti, jog ieškovo atšaukimo iš pareigų metu valdyba buvo neteisėtos sudėties ir todėl jis turėtų būti grąžintas į pareigas, nepaisant valdybos narių nepasitikėjimo, yra nepagrįstas, neteisingas ir nesąžiningas.
Motyvuojamoji dalis
Teisėjų kolegija konstatuoja:
Ieškovo apeliacinis skundas tenkintinas iš dalies.
Atsakovių apeliacinis skundas atmestinas.
IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos aplinkybės, argumentai ir motyvai
11. Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei patikrinimas, ar nėra absoliučių sprendimo (nutarties) negaliojimo pagrindų (Civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 320 straipsnio 1 dalis). Todėl apeliacinės instancijos teismas tikrina teismo sprendimo teisėtumą ir pagrįstumą dėl apskųstos dalies ir analizuoja tik apeliaciniame skunde nurodytus argumentus. Nagrinėjamu atveju absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų apeliacinės instancijos teismas nenustatė (CPK 329 straipsnis).
12. CPK 321 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad apeliacinis skundas nagrinėjamas rašytinio proceso tvarka, išskyrus šio Kodekso 322 straipsnyje nurodytas išimtis. Apeliacinis skundas nagrinėjamas žodinio proceso tvarka, jei bylą nagrinėjantis teismas pripažįsta, kad žodinis nagrinėjimas yra būtinas (CPK 322 straipsnis). Teisėjų kolegija, atsižvelgdama į byloje esančius rašytinius įrodymus, šalių procesiniuose dokumentuose nurodytas aplinkybes bei argumentus, daro išvadą, jog nėra pagrindo nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka. Skundžiamo teismo sprendimo teisėtumo ir pagrįstumo įvertinimas gali būti pasiektas rašytinio proceso priemonėmis.
13. 2021 m. kovo 3 d. apeliacinės instancijos teisme gauti papildomi ieškovo rašytiniai paaiškinimai. Apeliacinės instancijos teismas ieškovo rašytinius paaiškinimus atsisako priimti, nes ieškovas savo argumentus išdėstė apeliaciniame skunde, o Civilinio proceso kodekso 323 straipsnyje numatytas draudimas keisti (papildyti) apeliacinį skundą, pasibaigus apeliacinio skundo padavimo terminui.
14. Iš bylos medžiagos nustatytos tokios toliau nurodomos faktinės aplinkybės. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2019 m. birželio 5 d. įsakymu Nr. AD2-789 ketverių metų kadencijai išrinkti penki UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariai – G. Š., A. S., A. S., ieškovas D. A., A. M.. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2019 m. gruodžio 19 d. įsakymu Nr. AD2-2187 ieškovas D. A. atšauktas iš UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos narių, K. P. išrinkta UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nare. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 6 d. įsakymu Nr. AD2-17 A. S. atšauktas iš UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos narių. Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymu Nr. AD2-41 A. K. paskirtas UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys konkurso būdu. Iš UAB „Gatvių apšvietimas“ 2020 m. sausio 15 d. valdybos posėdžio protokolo Nr. 32 nustatyta, kad 2020 m. sausio 13 d. valdybos posėdžio metu nutarta nuo 2020 m. sausio 13 d. atšaukti ieškovą D. A. iš UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų, vadovaujantis Akcinių bendrovių įstatymo (toliau – ABĮ) 34 straipsnio 2 dalimi, 37 straipsnio 3 dalimi, Darbo kodekso (toliau – DK) 104 straipsnio 1 dalimi, praradus pasitikėjimą. Vadovaujantis DK 104 straipsnio 2 dalimi, ieškovui D. A. nutarta paskirti vieno mėnesio jo vidutinio darbo užmokesčio išeitinę išmoką ir atsiskaityti už visas nepanaudotas kasmetines atostogas DK nustatyta tvarka. Ieškovas kreipėsi į teismą, prašydamas pripažinti negaliojančiu Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymą Nr. AD2-41; panaikinti 2020 m. sausio 13 d. UAB ,,Gatvių apšvietimas“ valdybos posėdžio sprendimus pagal protokolą Nr. 32 dėl ieškovo atšaukimo iš UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų ir dėl laikinai einančio UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigas asmens paskyrimo; grąžinti ieškovą į UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigas; priteisti ieškovui vidutinį darbo užmokestį už priverstinės pravaikštos laiką nuo atleidimo iš darbo dienos iki sprendimo įvykdymo. Pirmosios instancijos teismas ieškovo ieškinį atmetė. Tiek ieškovas, tiek atsakovės pateikė dėl šio teismo sprendimo apeliacinius skundus. Atsakovės skundžia tam tikras sprendimo motyvuojamosios dalies išvadas, ieškovas prašo panaikinti sprendimą ir priimti naują sprendimą – ieškinį tenkinti.
Dėl ieškinio senaties termino atnaujinimo
15. Atsakovės nagrinėjamu atveju prašė taikyti ieškinio senaties terminą ieškovo reikalavimams dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. AD2-41 pripažinimo negaliojančiu ir 2020 m. sausio 13 d. UAB ,,Gatvių apšvietimas“ valdybos posėdžio sprendimų pagal protokolą Nr. 32 dėl ieškovo atšaukimo iš UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų panaikinimo. Ieškovas prašė atnaujinti ieškinio senaties terminą, jeigu teismas nuspręstų, kad jis yra praleistas. Nurodė, kad 2020 m. vasario 3 d. kreipėsi į Regionų apygardos administracinį teismą, pateikdamas skundą dėl 2020 m. sausio 9 d. ir 2020 m. sausio 13 d. akcininkų sprendimų panaikinimo, grąžinimo į pareigas ir darbo užmokesčio priteisimo dėl neteisėto atleidimo. Regionų apygardos administracinis teismas 2020 m. vasario 6 d. nutartimi ieškovo skundą atsisakė priimti, nurodydamas, kad pateiktas skundas neatitinka rūšinio teismingumo taisyklių. Ieškovas minėtą nutartį apskundė Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, teismas 2020 m. balandžio 1 d. ieškovo atskirąjį skundą atmetė. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. balandžio 1 d. nutarties nuorašas ieškovui buvo išsiųstas 2020 m. balandžio 3 d. Gavęs nurodytą nutartį, ieškovas parengė ieškinį ir 2020 m. balandžio 13 d. kreipėsi į bendrosios kompetencijos teismą. Ieškovas pažymėjo, kad nėra profesionalus teisininkas, savo teises gynė savarankiškai, o atstovavimo sutartį su advokatu T. B. sudarė tik 2020 m. rugpjūčio 17 d.
16. Kolegija visiškai sutinka su pirmosios instancijos teismo išvada, kad ieškovas yra praleidęs ABĮ 19 straipsnio 10 dalyje nustatytą 30 dienų ieškinio senaties terminą ieškiniui dėl bendrovės organų sprendimų negaliojimo pareikšti. Ši teismo išvada yra padaryta tinkamai įvertinus nustatytas faktines aplinkybes, argumentuota, todėl kolegija papildomų argumentų nenurodys. Kasacinio teismo praktikoje pripažįstama, kad teismo pareiga pagrįsti priimtą procesinį spendimą neturėtų būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą. Atmesdamas skundą, apeliacinės instancijos teismas gali tiesiog pritarti žemesnės instancijos teismo priimtos nutarties motyvams (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2008 m. kovo 14 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-38/2008, 2010 m. birželio 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-252/2010, 2010 m. kovo 16 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-107/2010 ir kt.).
17. Atsakovės apeliaciniame skunde ginčija nutarties dalį, kuria ieškovui senaties terminas atnaujintas.
18. Kaip teisingai nurodė pirmosios instancijos teismas, kasacinio teismo praktikoje pabrėžiama, kad teismas, spręsdamas svarbių priežasčių buvimo ar nebuvimo klausimą, turi vadovautis teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais, atsižvelgti į ieškinio senaties teisinio instituto esmę ir paskirtį, ginčo esmę, šalies elgesį bei kitas reikšmingas bylos aplinkybes (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. spalio 22 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-449/2009; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. spalio 23 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-447/2009). Sprendžiant ieškinio senaties termino atnaujinimo klausimą, reikėtų nustatyti svarbių aplinkybių atsiradimo momentą (ar šios aplinkybės atsirado ieškinio senaties termino eigos pradžioje ar pabaigoje), jų egzistavimo trukmę, taip pat ar po to, kai minėtos aplinkybės išnyko, asmuo kreipėsi į teismą per protingą laiko tarpą. Vertinama, ar asmuo buvo pakankamai atidus, sąžiningas, ar, priešingai, savo teises įgyvendino nerūpestingai, aplaidžiai. Šia prasme kiekvienam konkrečiam atvejui taikytini ne vidutiniai, o individualūs sąžiningo, atidaus bei rūpestingo elgesio standartai (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2007 m. kovo 23 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-121/2007). Svarbiomis ieškinio senaties termino praleidimo priežastimis, sudarančiomis pagrindą praleistą ieškinio senaties terminą atnaujinti, gali būti pripažįstamos tik ieškinio senaties termino eigos metu egzistavusios aplinkybės, kurios kliudė asmeniui laiku ir tinkamai, tiesiogiai ar per atstovą ginti savo pažeistas teises ir kurios nepriklausė nuo šio asmens valios. Tokios aplinkybės gali būti fizinio asmens sunki liga, neraštingumas, padariusio žalą asmens neradimas ir pan. (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2002 m. gruodžio 20 d. senato nutarimas Nr. 39 „Dėl ieškinio senatį reglamentuojančių įstatymų normų taikymo teismų praktikoje“).
19. Nagrinėjamu atveju aplinkybę, jog ieškovas praleido ieškinio senaties terminą, nulėmė tai, kad ieškovas, kreipdamasis į teismą dėl savo pažeistų teisių gynybos, neteisingai įvertino bylos teismingumą. Pirmosios instancijos teismas pažymėjo, jog, nors sutiktina su atsakovėmis, kad ieškovas turėjo galimybę kreiptis teisinės pagalbos, tačiau vien ši aplinkybė nesudaro pakankamo pagrindo atmesti ieškovo prašymą atnaujinti ieškinio senaties terminą. Ieškovas, kreipdamasis į Regionų apygardos administracinį teismą, nusprendė savo pažeistas teises ginti savarankiškai. Skundo pateikimo Regionų apygardos administraciniam teismui metu (2020 m. vasario 3 d.) ieškovas ABĮ 19 straipsnio 10 dalyje nustatyto ieškinio senaties termino praleidęs nebuvo, o į Klaipėdos apylinkės teismą su ieškiniu kreipėsi nedelsdamas po to, kai buvo priimta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. balandžio 1 d. nutartis. Šios aplinkybės rodo, jog ieškovas aktyviai siekė apginti pažeistas savo teises. Nors pasirinktas netinkamas teisių gynimo būdas ir lėmė tai, kad senaties terminas kreiptis į bendrosios kompetencijos teismą buvo praleistas, tačiau, kolegijos nuomone, ta aplinkybė, kad ieškovas aktyviais veiksmais siekė įgyvendinti savo teisę į teisminę gynybą, veikė operatyviai ir sąžiningai, vertinant pagal sąžiningo ir atidaus elgesio standartą, sudaro pakankamą pagrindą atnaujinti praleistą ieškinio senaties terminą. Kitaip būtų sudarytos sąlygos pernelyg formaliai taikyti ieškinio senaties institutą.
20. Nurodytais argumentais konstatuotina, jog pirmosios instancijos teismas pagrįstai atnaujino ieškovui ieškinio senaties terminą kaip praleistą dėl svarbių priežasčių.
Dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. AD2-41 pripažinimo negaliojančiu
21. Ieškovas prašo pripažinti negaliojančiu Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymą Nr. AD2-41, kuriuo A. K. išrinktas UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys konkurso būdu. Reikalavimą grindžia tuo, kad A. K. atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu išrinktas pažeidžiant teisės aktų reikalavimus, todėl sprendimą dėl ieškovo atšaukimo iš atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų priėmė neteisėtos sudėties valdyba. Atsakovės nesutiko su ieškovo reikalavimu ir laikėsi pozicijos, kad A. K. atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu išrinktas pagrįstai, nepažeidžiant teisės aktų reikalavimų. Pirmosios instancijos teismas padarė išvadą, kad atsakovė 2020 m. sausio 9 d. negalėjo paskirti A. K. UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariu, iki bus išrinktas nepriklausomas valdybos narys konkurso būdu. Taigi, spręsdamas šalių ginčą ir vertindamas ieškovo atleidimo iš pareigų teisėtumo klausimą, teismas laikėsi pozicijos, jog UAB „Gatvių apšvietimas“ laikinas valdybos narys A. K. nuo 2020 m. sausio 9 d. buvo paskirtas neteisėtai, todėl nelaikomas teisėtu įmonės valdybos nariu. Tačiau teismas konstatavo, jog šiuo atveju nėra teisinio pagrindo ginčijamą įsakymą pripažinti negaliojančiu. Atsakovės nesutinka su pirmosios instancijos teismo išvadomis, jog A. K. valdybos nariu paskirtas neteisėtai, o ieškovas ginčija sprendimo dalį, kuria atsisakyta pripažinti negaliojančiu ginčijamą įsakymą.
22. Atsakovės UAB „Gatvės apšvietimas“ įstatų 12 punkte nustatyta, kad bendrovės organai yra visuotinis akcininkų susirinkimas, valdyba, kuriai priskirtos ABĮ įtvirtintos priežiūros funkcijos, vadovas, bendrovėje stebėtojų taryba nesudaroma. Pagal ABĮ 20 straipsnio 1, 3 punktus visuotinis akcininkų susirinkimas turi išimtinę teisę rinkti stebėtojų tarybos narius, jeigu stebėtojų taryba nesudaroma, – valdybos narius, atšaukti stebėtojų tarybą ar jos narius, taip pat visuotinio akcininkų susirinkimo išrinktus valdybą ar jos narius bei bendrovės vadovą. Jeigu bendrovės visų akcijų savininkas yra vienas asmuo, jo raštiški sprendimai prilyginami visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimams (ABĮ 29 straipsnio 6 dalis). Nagrinėjamu atveju Klaipėdos miesto savivaldybė yra vienintelė atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ akcininkė, todėl, kaip teisingai nurodė pirmosios instancijos teismas, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymas Nr. AD2-41 yra laikytinas akcininko sprendimu, prilygintinu visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimams.
23. Ieškovas nurodo, kad inicijuojant jo atšaukimą iš atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų bendrovėje buvo likę tik du nepriklausomi valdybos nariai, o likę trys valdybos nariai buvo savivaldybės valdomos įmonės atstovai, taip buvo pažeistos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. birželio 17 d. nutarimu Nr. 631 „Dėl kandidatų į valstybės ar savivaldybės įmonės, valstybės ar savivaldybės valdomos bendrovės ar jos dukterinės bendrovės kolegialų priežiūros ar valdymo organą atrankos aprašo patvirtinimo“ patvirtino aprašo (toliau – Aprašas) 7.1 papunkčio nuostatos. Atsakovės UAB ,,Gatvių apšvietimas“ Įstatų 12.2 punkte nustatyta, kad bendrovės valdyba sudaroma iš penkių narių, renkamų 4 metų laikotarpiui. Pagal Įstatų 13 punktą bendrovės valdybą renka visuotinis akcininkų susirinkimas Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka. Aprašo 1 punkte numatyta, kad jis reglamentuoja fizinių asmenų atranką į valstybės ar savivaldybės įmonės, valstybės ar savivaldybės valdomos bendrovės ar jos dukterinės bendrovės kolegialų priežiūros ar valdymo organą, kai kolegialaus organo narius skiria valstybei ar savivaldybei atstovaujanti institucija arba renka valstybės ar savivaldybės valdomos bendrovės ar jos dukterinės bendrovės visuotinis akcininkų susirinkimas. Kaip numatyta Aprašo 7.1 papunktyje, atranką inicijuojantis subjektas siekia, o kai leidžia turimas balsų skaičius ar sprendimo teisės – užtikrina, kad įmonės kolegialiame organe nepriklausomų narių skaičius sudarytų ne mažiau kaip 1/2 valstybės ar savivaldybės valdomos įmonės įstatuose nurodyto kolegialaus organo narių skaičiaus (redakcija, galiojusi iki 2020 m. liepos 8 d.). Ieškovo nuomone, bendrovės vienintelei akcininkei laikinai paskyrus A. K. valdybos nariu ir taip neužtikrinus Apraše nurodyto privalomo nepriklausomo valdybos narių skaičiaus, buvo pažeista imperatyvi Aprašo nuostata. Atsakovės mano, jog A. K. paskyrimo metu galiojusiame teisiniame reguliavime buvo teisės spraga; siekdama ją užpildyti, taip pat užtikrinti nepertraukiamą valdybos darbą, akcininkė priėmė sprendimą paskirti laikiną valdybos narį, kol konkurso būdu bus išrinktas naujas nepriklausomas valdybos narys.
24. Vertinant sprendimo paskirti A. K. laikinu valdybos nariu teisėtumą, svarbu akcentuoti tai, jog tokio sprendimo priėmimo metu galiojusios Aprašo nuostatos nenumatė galimybės, atsilaisvinus nepriklausomo bendrovės valdybos nario pareigoms, į šias pareigas išrinkti kitą asmenį, kol teisės aktų nustatyta tvarka bus išrinktas nepriklausomas bendrovės valdybos narys. Atsakovė Klaipėdos miesto savivaldybės administracija nurodė, kad būtinybę paskirti A. K. laikinu valdybos nariu lėmė tai, kad buvo privalu užtikrinti nepertraukiamą valdybos veiklą.
25. Kaip teisingai pažymėjo pirmosios instancijos teismas, Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra nurodęs, kad įstatymas leidžia bendrovės valdybos narių skaičių įtvirtinti bendrovės įstatuose ir nustato tik minimalų valdybos narių skaičių, kuris turi būti ne mažesnis nei trys. Tam, kad valdyba galėtų priimti sprendimus ir jos posėdis būtų laikomas įvykusiu, būtina, kad posėdyje dalyvautų 2/3 ir daugiau valdybos narių, jeigu bendrovės įstatuose nenustatytas didesnis dalyvaujančių posėdyje valdybos narių skaičius (ABĮ 35 straipsnio 5 dalis). Neeilinis visuotinis akcininkų susirinkimas turi būti sušauktas, jeigu visuotinio akcininkų susirinkimo išrinktų valdybos narių lieka mažiau kaip 2/3 įstatuose nurodyto jų skaičiaus arba jų skaičius tampa mažesnis kaip trys (ABĮ 24 straipsnio 2 dalies 2 punktas). Bendrovės valdybos narys gali kadencijai nesibaigus atsistatydinti iš pareigų, taip pat būti atšauktas iš jų visuotinio akcininkų susirinkimo (ABĮ 20 straipsnio 1 dalies 4 punktas, 33 straipsnio 11 dalis), tačiau įstatyme nenustatyta, kad tokiu atveju likę bendrovės valdybos nariai, jeigu išlieka kvorumas, negali priimti sprendimų bendrovės valdybos kompetencijai priskirtais klausimais. Taigi įstatyme yra aiškiai ir išsamiai nustatyti bendrovės valdybos sudarymo klausimai bei galimybė bendrovės valdybai priimti sprendimus esant ne visos sudėties (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. kovo 20 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-139/2009).
26. Kaip matyti iš bylos medžiagos, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 6 d. įsakymu Nr. AD2-17 A. S. buvo atšauktas iš UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos narių. Atšaukus A. S., UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybą sudarė 4 nariai – G. Š., A. S., A. M., K. P.. Taigi akivaizdu, jog po A. S. atšaukimo valdybos kvorumas išliko, valdyba ir toliau galėjo veikti bei priiminėti sprendimus. Dėl šios priežasties kaip nepagrįsti atmestini atsakovių argumentai, jog A. K. paskirti buvo būtina, kad būtų užtikrintas valdybos darbo tęstinumas.
27. Po A. K. paskyrimo valdybos nariai buvo G. Š., A. S., A. M., K. P. ir A. K.. Iš bylos medžiagos nustatyta, kad nepriklausomi valdybos nariai buvo G. Š., A. S., o A. M., K. P. ir A. K. buvo paskirti akcininkės Klaipėdos miesto savivaldybės.
28. Vertindama, kiek toks atsakovės, kaip akcininkės, sprendimas atitiko teisinio reguliavimo nuostatas (konkrečiai – Aprašo 7.1 papunktį), kolegija pažymi, jog šiuo atveju svarbu įvertinti tiek pačios normos formuluotę, jos paskirtį, tiek jos santykį su kitų teisės aktų normomis, tiek teisinio santykio ar situacijos, kurioje taikoma ši norma, specifiką.
29. Lietuvos Respublikos valstybių ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje numatyta, jog valstybės ir savivaldybių, kaip valstybės įmonių, savivaldybės įmonių, akcinių bendrovių, uždarųjų akcinių bendrovių, viešųjų įstaigų ir kitos teisinės formos juridinių asmenų dalyvio, turtines ir neturtines teises ir pareigas įgyvendina Vyriausybės įgaliotos institucijos ir atitinkamai savivaldybių vykdomosios institucijos Vyriausybės nustatyta tvarka.
30. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 567 „Dėl savivaldybių turtinių ir neturtinių teisių įgyvendinimo savivaldybių valdomose įmonėse tvarkos aprašo patvirtinimo“ patvirtinto aprašo 6.3 punkte numatyta, kad savivaldybės administracijos direktorius, priimdamas sprendimus dėl savivaldybės valdomos įmonės kolegialių organų ir komitetų sudarymo, turi užtikrinti, kad kandidatai į savivaldybės įmonės ar savivaldybės valdomos bendrovės visuotinio akcininkų susirinkimo renkamą kolegialų organą būtų atrenkami Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka.
31. Pagal jau minėto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2015 m. birželio 17 d. nutarimu Nr. 631 „Dėl kandidatų į valstybės ar savivaldybės įmonės, valstybės ar savivaldybės valdomos bendrovės ar jos dukterinės bendrovės kolegialų priežiūros ar valdymo organą atrankos aprašo patvirtinimo“ patvirtinto aprašo 7.1 papunkčio nuostatas, atranką inicijuojantis subjektas siekia, o kai leidžia turimas balsų skaičius ar sprendimo teisės – užtikrina, kad įmonės kolegialiame organe nepriklausomų narių skaičius sudarytų ne mažiau kaip 1/2 valstybės ar savivaldybės valdomos įmonės įstatuose nurodyto kolegialaus organo narių skaičiaus.
32. Taigi A. K. paskyrimo metu galiojusio teisinio reglamentavimo nuostatos numatė, jog kolegialiame įmonės organe nepriklausomų narių skaičius turi sudaryti ne mažiau nei pusę valstybės ar savivaldybės valdomos įmonės įstatuose nurodyto kolegialaus organo narių skaičiaus, o savivaldybės administracijos direktoriui nustatyta pareiga užtikrinti, kad kolegialus organas buvo suformuotas pagal nurodytus reikalavimus. Pažymėtina, jog jokiame teisės akte nebuvo numatyta išlyga, kad nepriklausomų organų narių skaičius, esant tam tikroms aplinkybėms, gali būti mažesnis nei pusė. Taigi bendrovės vienintelė akcininkė – savivaldybė – turėjo veikti taip, kad būtų užtikrintas šio reikalavimo laikymasis. Atkreiptinas dėmesys, jog savivaldybė buvo vienintelė įmonės akcininkė, akivaizdu, jog turimas balsų skaičius ir sprendimo teisės jai leido užtikrinti, kad valdybos narių sudėtis atitiktų teisės aktų nuostatas. Tačiau atsakovė, atšaukusi A. S. iš valdybos narių, pati savo veiksmais sukūrė tokią situaciją, kad valdyboje nebeliko pakankamo nepriklausomų narių skaičiaus.
33. Atsakovės tiek bylos nagrinėjimo pirmosios instancijos teisme, tiek apeliacinio proceso metu laikosi pozicijos, kad Aprašo 7.1 papunkčio nuostatos negali būti vertinamos kaip imperatyvios. Kolegija nesutinka su šia atsakovių pozicija.
34. Kaip teisingai nurodė pirmosios instancijos teismas, tai, ar konkreti teisės nuostata laikytina imperatyviąja, pagal kasacinio teismo praktiką, lemia tokie požymiai: ji griežtai formuluoja paliepimą ir neleidžia jo suprasti dviprasmiškai, tai reiškia, kad jos išraiškos forma – kategoriški paliepimai, veiksmų aprašymas ir jų atlikimo eiga, nurodytų veiksmų draudimas, teisės normų įgyvendinimo sąlygos ir būdai. Taigi sprendžiant, ar elgesio taisyklė yra kategoriška ir teisinių santykių subjektai nuo jos nukrypti negali, lingvistinės išraiškos priemonės – žodžiai „draudžiama“, „neturi teisės“, „privalo būti“ ir pan., aiškiausiai parodo imperatyvųjį teisės normos pobūdį. Tačiau kai teisės normoje nėra taip aiškiai išreikšto imperatyvo, sprendžiant dėl normos imperatyvumo, įvertinami tam tikros teisės normos tikslai, objektas ir interesai, kuriuos ta teisės norma gina, taip pat tos teisės normos sisteminiai ryšiai su kitomis normomis (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. balandžio 8 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-191-916/2015). Ar reikalavimas yra imperatyvusis, sprendžiama pagal konkretaus reikalavimo paskirtį, pobūdį ir įstatyme nustatytus padarinius.
35. Į. A. 7.1 papunkčio turinį lingvistine prasme, taip pat šios normos santykį su kitais nurodytais šio pobūdžio santykius reglamentuojančiais poįstatyminiais aktais ir įstatymais, kolegija daro išvadą, jog Aprašo 7.1 papunktis suformuluotas kaip imperatyvas. Tokią išvadą pagrindžia ir tas faktas, kad Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymas 2020 m. rugsėjo 17 d. buvo papildytas 23¹ straipsniu, kurio 1 dalyje numatyta, jog valstybės ir savivaldybių valdomos bendrovės visuotinio akcininkų susirinkimo renkamame kolegialiame priežiūros ar valdymo organe turi būti: 1) bent vienas valstybės tarnautojas, atitinkantis šio straipsnio 5 ir 6 dalyse nustatytus bendruosius ir specialiuosius reikalavimus; 2) fiziniai asmenys (ne mažiau kaip 1/2 valstybės ar savivaldybės valdomos bendrovės įstatuose nurodyto kolegialaus organo narių skaičiaus), atitinkantys šio straipsnio 5, 6 ir 7 dalyse nurodytus bendruosius, specialiuosius ir nepriklausomumo reikalavimus (toliau – kolegialaus organo nepriklausomi nariai). Taigi reikalavimas dėl kolegialaus organo sudėties įtvirtintas įstatymo lygmeniu. Nors šis įstatymo pakeitimas priimtas po ginčijamo įsakymo priėmimo, tačiau jis leidžia spręsti apie įstatymo leidėjo poziciją šiuo klausimu: darytina išvada, jog nepriklausomos valdybos sudėties užtikrinimas yra svarbi aplinkybė, sąlygojanti jos teisėtumą; imperatyvas, kurio turi būti laikomasi. Kolegija mano, jog iš esmės toks reguliavimas sąlygotas būtinybės užtikrinti Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo įstatymo 9 straipsnyje įtvirtintus valstybės ir savivaldybių turto valdymo, naudojimo ir disponavimo juo principus: 1) visuomeninės naudos – valstybės ir savivaldybių turtas turi būti valdomas, naudojamas ir disponuojama juo rūpestingai, siekiant užtikrinti visuomenės interesų tenkinimą; 2) efektyvumo – sprendimais, susijusiais su valstybės ir savivaldybių turto valdymu, naudojimu ir disponavimu juo, turi būti siekiama maksimalios naudos visuomenei; 3) racionalumo – valstybės ir savivaldybių turtas turi būti tausojamas, nešvaistomas, racionaliai valdomas ir naudojamas; 4) viešosios teisės – sandoriai dėl valstybės ir savivaldybių turto turi būti sudaromi tik teisės aktų, reglamentuojančių disponavimą valstybės ir (ar) savivaldybių turtu, nustatytais atvejais ir būdais. Taigi, įvertinus Aprašo 7.1 papunkčio turinį, tikslą, reikšmę, jo santykį su kitais teisės aktais, konstatuotina, jog reikalavimas dėl kolegialaus organo sudėties yra imperatyvus.
36. Pažymėtina, jog 26 punkte padarytą išvadą patvirtina ir tas faktas, kad 2020 m. liepos 9 d. įsigaliojo Aprašo 7¹ punktas, kuris numato, jog tais atvejais, kai atsilaisvina valstybės ar savivaldybės valdomos bendrovės ar jos dukterinės bendrovės, išskyrus tas valstybės ar savivaldybės valdomas bendroves ar jų dukterines bendroves, kurių akcijomis leista prekiauti reguliuojamoje rinkoje, kolegialaus organo nepriklausomų narių pareigos ir dėl to kolegialus organas negali priimti sprendimų, nes neužtikrinamas sprendimams priimti nustatytas minimalus dalyvaujančiųjų posėdyje kolegialaus organo narių skaičius, į atsilaisvinusias valstybės ar savivaldybės valdomos bendrovės ar jos dukterinės bendrovės kolegialaus organo nepriklausomų narių pareigas atranką inicijuojantis subjektas Aprašo 4 punkte nustatyta tvarka išrenka, bet ne ilgiau kaip 4 mėnesiams, valstybės tarnautojus arba kitus atranką inicijuojančio subjekto pasirinktus asmenis, kol bus išrinkti valstybės ar savivaldybės valdomos bendrovės ar jos dukterinės bendrovės kolegialaus organo nepriklausomi nariai. Taigi įstatymo leidėjas pripažino esant būtiną poįstatyminiame akte įtvirtinti išimtį, kad išimtiniais atvejais kolegialaus organo sudėtis gali neatitikti reikalavimo dėl nepriklausomų narių skaičiaus. Tai papildomai pagrindžia reikalavimo dėl kolegialaus organo sudėties imperatyvumą.
37. Ankstesniuose punktuose nurodytais argumentais pripažintina, jog, ginčijamu įsakymu paskiriant A. K. laikinu valdybos nariu ir taip neužtikrinus privalomo nepriklausomų narių skaičiaus valdyboje, buvo pažeista imperatyvi Aprašo 7.1 papunkčio nuostata dėl nepriklausomų narių skaičiaus valdyboje.
38. Pirmosios instancijos teismas, konstatavęs, jog A. K. valdybos nariu paskirtas neteisėtai, nusprendė, jog nėra pagrindo naikinti ginčijamo įsakymo, kuriuo A. K. paskirtas valdybos nariu, nes ieškovo ginčijamas įsakymas atitinka šiuo metu galiojantį teisinį reglamentavimą. Ieškovas nesutinka su šia pirmosios instancijos teismo sprendimo dalimi.
39. CK 2.82 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta, kad juridinių asmenų organų sprendimai gali būti teismo tvarka pripažinti negaliojančiais, jeigu jie prieštarauja imperatyviosioms įstatymų normoms, juridinio asmens steigimo dokumentams arba protingumo ar sąžiningumo principams.
40. Visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimų pripažinimas negaliojančiais skirtas ne tik ieškinį dėl sprendimo negaliojimo pareiškusio akcininko teisėms apginti – jis sukuria teisines pasekmes bendrovei, kitiems akcininkams, kartais ir tretiesiems asmenims, todėl taikant šį gynimo būdą turi būti siekiama bendrovės bei akcininko interesų pusiausvyros. Kasacinis teismas yra pažymėjęs, kad suteikiant teisę ginčyti visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimus siekiama apginti suinteresuotų asmenų, kurių teisės buvo pažeistos visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimais, interesus bei viešąjį interesą; detalus sprendimų nuginčijimo reglamentavimas (trumpi senaties terminai, nuginčijimo pagrindų baigtinio sąrašo nustatymas) leidžia daryti išvadą, jog šis institutas taip pat skirtas apsaugoti bendrovę ir už ginčijamų sprendimų priėmimą balsavusių akcininkų interesus. Visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimų pripažinimas negaliojančiais be pakankamo pagrindo gali paralyžiuoti bendrovės veiklą, padaryti jai ar akcininkams nuostolių. Dėl to sprendžiant ginčus dėl visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimų pripažinimo negaliojančiais būtina atsižvelgti į abu šio instituto tikslus ir siekti akcininkų ir bendrovės interesų pusiausvyros.
41. Doktrinoje nurodoma, kad visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimų pripažinimo negaliojančiais institutas yra išimtinio pobūdžio civilinių teisių gynimo būdas, taikomas, jei akcininko teisės negali būti apgintos kitomis, proporcingumo principą labiau atitinkančiomis, priemonėmis. Kasacinio teismo pažymėta, kad, taikant sprendimo negaliojimo gynimo būdą, byloje turi būti nustatyta, kad pažeidimo (jeigu toks konstatuojamas) negalima pašalinti niekaip kitaip, o tik pripažinus ginčijamą sprendimą negaliojančiu. Taip pat proporcingumo principas lemia, kad tiek pagal Akcinių bendrovių įstatymą, tiek pagal teismų praktiką negalima pripažinti negaliojančiais visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimus vien tik dėl formalių pažeidimų, nesukeliančių neigiamų padarinių nei pačiai bendrovei, nei jos akcininkams ar viešajam interesui. Pagrindas taikyti sprendimo negaliojimą kaip gynimo būdą yra ne bet koks, o nemažareikšmis teisių pažeidimas. Visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimai gali būti pripažinti negaliojančiais, kai pažeidžiamos procedūrinės susirinkimo organizavimo taisyklės – sušaukimo, kvorumo ir pan., taip pat ir tais atvejais, kai pats sprendimų priėmimo turinys yra neteisėtas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019 m. gegužės 22 d. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikos dėl akcininko teisių įgyvendinimo ir jų gynimo būdų apžvalga Nr. AC-50-1).
42. Remdamasi nurodyta teismų praktika, kolegija mano, jog nagrinėjamu atveju svarbu įvertinti ginčijamo įsakymo panaikinimo pasekmes proporcingumo principo aspektu. Visų pirma, kaip nurodė pirmosios instancijos teismas, vertindamas, ar ieškovas turi subjektinę teisę ginčyti įsakymą, ieškovas ieškinio reikalavimą dėl atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos sprendimo, kuriuo jis atšauktas iš atsakovės generalinio direktoriaus pareigų, grindžia aplinkybe, kad Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriui priėmus ginčijamą 2020 m. sausio 9 d. įsakymą Nr. AD2-41 buvo sudaryta neteisėtos sudėties atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdyba, todėl ji negalėjo spręsti klausimo dėl ieškovo atšaukimo iš pareigų. Pirmosios instancijos teismas nusprendė, jog ieškovo pareikštas reikalavimas dėl 2020 m. sausio 13 d. UAB ,,Gatvių apšvietimas“ valdybos posėdžio sprendimų dėl ieškovo atšaukimo iš UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų panaikinimo yra susijęs su reikalavimu dėl Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktoriaus 2020 m. sausio 9 d. įsakymo Nr. AD2-41 pripažinimo negaliojančiu. Įvertinusi tikslą, dėl kurio ieškovas ginčija įsakymą, ir tai, jog nagrinėjamas ginčas iš esmės yra individualaus pobūdžio – dėl neteisėto atleidimo iš darbo, kolegija konstatuoja, jog ginčijamą įsakymą pripažinus negaliojančiu būtų sukeltos neproporcingos siekiamam rezultatui pasekmės, be to, ieškovo teisės šiuo atveju gali būti apgintos ir kitu alternatyviu būdu – pripažįstant, jog A. K. valdybos posėdyje, kurio metu ieškovas buvo atšauktas iš generalinio direktoriaus pareigų, dalyvavo neteisėtai, ir šiuo aspektu įvertinus valdybos posėdžio teisėtumą. Taigi pripažintina, jog pirmosios instancijos teismas pagrįstai netenkino ieškovo reikalavimo ginčijamą įsakymą pripažinti negaliojančiu.
43. Pirmosios instancijos teismo argumentas, kad ginčijamas įsakymas atitinka šiuo metu galiojantį teisinį reguliavimą, vertintinas kritiškai. Tokia išvada paneigiamas vienas iš esminių teisės principų – įstatymas atgal negalioja. Be to, šis pirmosios instancijos teismo argumentas kritikuotinas ir tuo aspektu, jog įsakymo atitiktis šiuo metu galiojančiam teisiniam reguliavimui, t. y. Aprašo 7¹ punktui, nebuvo šios bylos nagrinėjimo dalykas.
Dėl 2020 m. sausio 13 d. valdybos posėdžio sprendimų pagal protokolą Nr. 32 dėl ieškovo atleidimo iš pareigų teisėtumo
44. Pripažinus, jog A. K. laikinu valdybos nariu buvo paskirtas neteisėtai, konstatuotina, jog atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ 2020 m. sausio 13 d. valdybos posėdžio metu, t. y. kai buvo priimtas sprendimas atšaukti ieškovą iš UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų, teisėti atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos nariai buvo keturi asmenys: G. Š., A. S., A. M., K. P.. Iš šalių, jų atstovų paaiškinimų ir liudytojo A. S. parodymų nustatyta, kad nepriklausomomis valdybos narėmis G. Š., A. S., o A. M. ir K. P. buvo paskirtos akcininkės Klaipėdos miesto savivaldybės. Taigi valdybą, nepažeidžiant ABĮ 33 straipsnio 2 dalies nuostatų, sudarė daugiau nei trys nariai.
45. Pagal UAB „Gatvių apšvietimas“ Įstatų 12.2 punktą įmonės valdybą sudaro 5 valdybos nariai. Pagal UAB „Gatvių apšvietimas“ Valdybos darbo reglamento 2.9 punktą valdyba gali priimti sprendimus ir jos posėdis laikomas įvykusiu, kai jame dalyvauja daugiau nei 2/3 valdybos narių. Pirmosios instancijos teismas padarė išvadą, jog kvorumui reikalingas 3 narių skaičius.
46. Ieškovas laikosi pozicijos, jog pirmosios instancijos teismas neteisingai apskaičiavo kvorumui reikalingą narių skaičių. Visų pirma, sutiktina su ieškovo argumentu, jog, sprendžiant dėl valdybos narių skaičiaus, reikalingo tam, kad susidarytų kvorumas, atsižvelgiama į bendrovės įstatuose nurodytą valdybos skaičių, o ne į faktinį tuo metu esantį valdybos narių skaičių. Kolegijos nuomone, laikantis priešingos pozicijos, t. y. jog kvorumas turi būti skaičiuojamas nuo faktinio narių skaičiaus, hipotetiškai galėtų susiklostyti situacija, kad, esant itin mažam faktiniam valdybos narių skaičiui, lyginant su nustatytuoju įstatuose, valdybos sprendimai būtų laikomi legitimiais. Tokią kolegijos poziciją patvirtina sisteminė Akcinių bendrovių įstatymo nuostatų analizė. Įstatymas leidžia bendrovės valdybos narių skaičių įtvirtinti bendrovės įstatuose ir nustato tik minimalų valdybos narių skaičių, kuris turi būti ne mažesnis nei trys. Tam, kad valdyba galėtų priimti sprendimus ir jos posėdis būtų laikomas įvykusiu, būtina, kad posėdyje dalyvautų daugiau kaip 2/3 valdybos narių, jeigu bendrovės įstatuose nenustatytas didesnis dalyvaujančių posėdyje valdybos narių skaičius (ABĮ 35 straipsnio 5 dalis). Neeilinis visuotinis akcininkų susirinkimas turi būti sušauktas, jeigu visuotinio akcininkų susirinkimo išrinktų valdybos narių lieka mažiau kaip 2/3 įstatuose nurodyto jų skaičiaus arba jų skaičius tampa mažesnis kaip trys (ABĮ 24 straipsnio 2 dalies 2 punktas).
47. Atsakovės mano, jog kvorumas turi būti apskaičiuojamas pagal matematikos taisykles. Jų teigimu, kadangi, skaičiuodami 2/3 nuo penkių valdybos narių, gauname 3,33, tai pagal matematines apvalinimo taisykles gauname skaičių trys.
48. Kolegija laikosi pozicijos, jog matematinės apvalinimo taisyklės, turint omenyje tą faktą, jog skaičiuojame žmones, nustatant kvorumą, neturėtų būti taikomos, t. y. gavus skaičių, didesnį nei trys, laikytina, jog kvorumui reikalingas 4 narių skaičius. Kolegija tokią poziciją grindžia kvorumo taisyklės paskirtimi: kvorumo taisyklė nustatyta, siekiant užtikrinti maksimalų kolegialaus organų sprendimų legitimumą. Be to, pagal Akcinių bendrovių įstatymo 35 straipsnio 5 dalies nuostatas, valdyba gali priimti sprendimus ir jos posėdis laikomas įvykusiu, kai jame dalyvauja 2/3 ir daugiau valdybos narių, jei bendrovės įstatuose nenustatytas didesnis dalyvaujančių posėdyje šių narių skaičius. Įvertinus formuluotę „2/3 ir daugiau valdybos narių“, matyti, jog 2/3 yra minimaliausia kvorumo riba, todėl darytina išvada, jog, kai pagal matematikos taisykles skaičiuodami kvorumo narių skaičių gauname sveikąjį skaičių ir skaičių po kablelio, būtų teisinga ir protinga kvorumui reikalingą narių skaičių suapvalinti iki papildomo vieno nario, šiuo konkrečiu atveju – 4 narių.
49. Iš 2020 m. sausio 15 d. valdybos posėdžio, vykusio 2020 m. sausio 13 d., protokolo Nr. 32 nustatyta, kad šiame posėdyje dalyvavo 3 teisėti valdybos nariai – A. M., G. Š., K. P., ir neteisėtas valdybos narys A. K.. Kadangi valdybos posėdyje dalyvavo 3 teisėti valdybos nariai, pripažintina, kad posėdyje dalyvavusių narių skaičiaus kvorumui nepakako.
50. CK 2.82 straipsnio 4 dalyje ir ABĮ 19 straipsnio 10 dalyje nustatytos taisyklės dėl bendrovės organų sprendimų pripažinimo negaliojančiais taikomos ne tik pripažįstant visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimus negaliojančiais, bet ir sprendžiant dėl kitų bendrovės organų sprendimų negaliojimo – tiek valdymo organų (vienasmenių ar kolegialių), tiek priežiūros organų. Kadangi ginčijamą 2020 m. sausio 13 d. sprendimą valdyba priėmė, nesant narių kvorumo, konstatuotina, jog valdybos posėdis buvo neteisėtas dėl prieštaravimo imperatyviosioms teisės normoms, todėl šio posėdžio metu priimtas sprendimas atšaukti ieškovą iš generalinio direktoriaus pareigų pripažintinas negaliojančiu.
51. Dėl ieškovo reikalavimo dalies panaikinti valdybos sprendimą dėl laikinai einančio UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigas asmens paskyrimo bus pasisakyta vėlesnėse nutarties dalyse, išsprendus kitus klausimus, kurie turi įtakos šio reikalavimo pagrįstumui.
Dėl ieškovo reikalavimų grąžinti į darbą ir priteisti išmoką už priverstinės pravaikštos laiką
52. Pripažinus, jog 2020 m. sausio 13 d. valdybos posėdžio metu priimtas sprendimas atšaukti ieškovą iš UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų yra negaliojantis, spręstina dėl ieškovo reikalavimo grąžinti jį į darbą ir priteisti išmoką už priverstinės pravaikštos laiką. Ieškovas buvo atleistas iš UAB „Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų, vadovaujantis Akcinių bendrovių įstatymo 34 straipsnio 2 dalimi, 37 straipsnio 3 dalimi, Darbo kodekso 104 straipsnio 1 dalimi, praradus pasitikėjimą.
53. Lietuvos teismų praktikoje CK 2.87 straipsnyje įtvirtintos juridinio asmens organų narių pareigos įvardijamos kaip fiduciarinės, t. y. pasitikėjimu tarp įmonės ir jos vadovo grįstos pareigos. Juridinio asmens valdymo organų santykis yra fiduciarinis juridinio asmens atžvilgiu, nes jie yra svetimo turto valdytojai. Įmonę, įmonės akcininkus ir įmonės vadovą sieja fiduciariniai teisiniai santykiai, grįsti akcininkų ir vadovo tarpusavio pasitikėjimu, o tai reiškia, kad bet kuriuo momentu, esant bet kokiam akcininkų nepasitikėjimui įmonės vadovu, nepriklausomai nuo vadovo kaltų veiksmų buvimo ar nebuvimo, toks asmuo negali toliau eiti vadovo pareigų, kadangi nelieka fiduciarinių santykių. Pradėdamas eiti tokias pareigas asmuo turi žinoti, kad, nelikus fiduciarinių santykių, jis gali būti atšauktas iš pareigų. Akcininkų teisė atšaukti jų išrinktą įmonės vadovą nėra sąlygota jokių aplinkybių ir yra absoliuti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2007 m. spalio 12 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-397/2007, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. gegužės 28 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-252/2012). Pažymėtina, jog fiduciarinis santykių pobūdis lemia, kad jį paskyrusio subjekto teisė atšaukti įmonės vadovą nesiejama su tokiomis sąlygomis kaip vadovo kaltė, neteisėti veiksmai ar pan., atšaukimą gali lemti ir kitos priežastys (pvz., prasti įmonės veiklos rezultatai). Atšaukimo taikymui taip pat nėra būtina, kad vadovo veiksmais įmonei būtų padaryta turtinė žala.
54. Kasacinis teismas yra pažymėjęs, kad bendrovės ir jos administracijos vadovo darbo sutarties pagrindu atsiradusiems santykiams, susijusiems su administracijos vadovo teise pasinaudoti socialinėmis garantijomis, darbų saugos ir darbo apmokėjimo tvarkos nustatymu, darbo sutarties pasibaigimo priežasties formulavimo, darbo sutarties nutraukimo ir atleidimo iš pareigų įforminimo bei atsiskaitymo tvarkos reglamentavimu, taikomos darbo teisės normos (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2001 m. spalio 16 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-760/2001; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2001 m. lapkričio 26 d. nutartis civilinėje byloje bylos Nr. 3K-3-1200/2001; kt.).
55. Ieškovas reiškia reikalavimą grąžinti į darbą. Kolegija mano, jog nėra pagrindo tenkinti tokio ieškovo reikalavimo, turint omenyje tą faktą, jog jo ir buvusio darbdavio nebesieja fiduciariniai santykiai, o darbdavio teisė atšaukti įmonės vadovą nėra sąlygota jokių aplinkybių ir yra absoliuti. Taigi teisėjų kolegija nusprendžia, kad dėl neteisėto atleidimo iš darbo pažeistos ieškovo teisės turi būti ginamos taikant DK 218 straipsnio 4 dalyje įtvirtintą pažeistų teisių gynimo būdą: ieškovas negrąžintinas į darbą; darbo santykiai pripažintini nutrauktais sprendimo įsiteisėjimo dieną (DK 218 straipsnio 6 dalis).
56. DK 218 straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad neteisėtai atleistam darbuotojui iš darbdavio priteisiamas vidutinis darbo užmokestis už priverstinės pravaikštos laiką, bet ne ilgiau nei už vienerius metus.
57. Kasacinio teismo praktikoje, aiškinant 2002 m. DK 300 straipsnio nuostatas dėl kompensacijos už priverstinės pravaikštos laiką priteisimo, pažymima, kad 2002 m. DK 300 straipsnio 4 dalyje reglamentuojama priteistina suma turėtų būti skirta kompensuoti dėl neteisėto atleidimo iš darbo praradimus darbuotojui ir kartu būti proporcinga suvaržymo priemonė darbdaviui (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2008 m. sausio 2 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-82/2008; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. sausio 2 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-107/2014; 2015 m. spalio 21 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-522-421/2015; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2016 vasario 12 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-37-469/216). Ši norma turi būti taikoma atsižvelgiant į jos paskirtį ir siekiamus tikslus, taip pat neatskirtai nuo darbo teisės subjektų principų: lygybės, protingumo, sąžiningumo, teisingumo ir pan., įtvirtintų Darbo kodekse. Spręsdamas dėl kompensacijos už priverstinės pravaikštos laiką dydžio, teismas turi įvertinti, ar konkretus priteistinas dydis nepaneigia šio instituto socialinės funkcijos, t. y. kompensuoja darbuotojo dėl neteisėto atleidimo iš darbo patirtus praradimus, tačiau nėra neadekvatus DK nustatytam kompensavimo tikslui, nelemia darbdaviui pernelyg sunkių padarinių, dėl kurių būtų pažeisti kitų darbuotojų teisėti interesai, nepaneigia darbo teisinių santykių šalių sąžiningumo ir nesukelia kolizijos su kitų darbuotojų garantijomis. Sprendžiant dėl priteistino kompensacijos dydžio atitikties tokios kompensacijos tikslui ir paskirčiai, atsižvelgtina į tokias reikšmingas aplinkybes: darbdavio turtinę padėtį ir galimybę sumokėti tam tikro dydžio kompensaciją, darbdavio, kaip juridinio asmens, specifinį teisinį statusą, funkcijas ir darbuotojo pareigų ypatumus, į šalis siejusių darbo teisinių santykių trukmę, darbuotojo nepertraukiamo darbo stažą, šalių tarpusavio santykių pobūdį, taip pat aplinkybes, susijusias su teisminio ginčo nagrinėjimo laikotarpio trukme ir ją lėmusiomis priežastimis. Šis teismų praktikoje suformuluotas aplinkybių, reikšmingų kompensacijos už priverstinės pravaikštos laiką dydžio vertinimui, sąrašas nėra baigtinis (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2016 m. vasario 12 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-37-469/2016; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. kovo 17 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-131-686/2017; 2018 m. vasario 23 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-55-248/2018). Taigi, sprendžiant dėl kompensacijos adekvatumo, vienas iš kriterijų, į kurį atsižvelgtina, – priverstinės pravaikštos trukmė ir jos priežastys.
58. 2016 m. DK 218 straipsnio 4 dalyje įtvirtinta naujovė, kad vidutinis darbo užmokestis priteisiamas už priverstinės pravaikštos laiką nuo atleidimo iš darbo dienos iki teismo sprendimo įvykdymo dienos, bet ne ilgiau nei už vienerius metus, iš dalies atlieka atleisto darbuotojo ir darbdavio finansinių interesų subalansavimo funkciją, nes, viena vertus, užtikrinamas darbuotojo patirtų netekimų kompensavimas, kita vertus, švelninami darbdaviui galintys tekti padariniai. Toks priverstinės pravaikštos laikotarpio, už kurį priteisiamas vidutinis darbo užmokestis, ribojimas, ypač atsižvelgiant į tai, kad priverstinės pravaikštos trukmę, be kitų priežasčių, lemia ir darbo ginčo išnagrinėjimo trukmė, dažnai nepriklausanti nuo darbdavio, mažina atvejus, kai priteistina kompensacija tampa neadekvačia našta darbdaviui. Vis dėlto, ir apribojus laikotarpį, už kurį gali būti priteisiamas vidutinis darbo užmokestis už priverstinę pravaikštą, galimos situacijos, kai priteistinas kompensacijos dydis neatitinka tokios kompensacijos tikslo ir paskirties.
59. Kasacinio teismo išnagrinėtose bylose, kuriose ginčo santykiams taikytas DK, pasisakoma, kad DK 218 straipsnio 4 dalies nuostata, įtvirtinanti maksimalų priteistiną vidutinio darbo užmokesčio terminą, negali būti aiškinama kaip panaikinanti teisę, sprendžiant dėl priteistino kompensacijos dydžio, įvertinti jo atitiktį šios kompensacijos tikslui ir paskirčiai, atsižvelgiant į nustatytas reikšmingas aplinkybes. Dėl to darytina išvada, kad kasacinio teismo išaiškinimai, pateikti taikant 2002 m. DK 300 straipsnį, mutatis mutandis (su būtinais (atitinkamais) pakeitimais) gali būti taikomi ir sprendžiant dėl kompensacijos priteisimo pagal 2016 m. DK 218 straipsnio 4 dalį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019 m. lapkričio 11 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-333-684/2019, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019 m. lapkričio 11 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-327-701/2019, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. balandžio 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-87-284/2020).
60. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2017 m. birželio 21 d. nutarimu Nr. 496 patvirtinto Darbuotojo, valstybės tarnautojo ir žvalgybos pareigūno vidutinio darbo užmokesčio skaičiavimo tvarkos aprašo 5.1, 5.4 punktais, vidutinis darbuotojo darbo užmokestis atleidimo iš darbo dieną apskaičiuojamas bendrą už tris prieš tai ėjusius mėnesius priskaitytą darbo užmokesčio sumą padalijant iš darbuotojo faktiškai dirbtų dienų skaičiaus. Kaip nustatyta iš ieškovo pateiktos darbo užmokesčio pažymos, ieškovo vidutinis dienos darbo užmokestis sudarytų 276,90 Eur (neatskaičius mokesčių). Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2018 m. lapkričio 29 d. įsakymu Nr. A1-686 buvo patvirtintas vidutinis 20,9 darbo dienų per mėnesį skaičius 2019 m., todėl vidutinis vieno mėnesio ieškovo darbo užmokestis apskaičiuotinas taip: 276,90 Eur * 20,9 darbo dienų = 5 787,21 Eur. Nuo ieškovo atleidimo iš darbo dienos iki šio teismo sprendimo priėmimo dienos praėjo daugiau nei vieneri metai, todėl išmokos suma sudarytų 69 446,52 Eur (5 787,21 Eur * 12 mėn.).
61. Nagrinėjamu atveju, vertinant išmokos už priverstinę pravaikštą dydžio pagrįstumą ir proporcingumą, svarbu įvertinti tokias reikšmingas aplinkybes: darbo santykių trukmę, priverstinės pravaikštos trukmę ir to priežastis. Darbo santykiai ieškovą ir UAB „Gatvių apšvietimas“ siejo nuo 2016 m. spalio 31 d. Ieškovas iš vadovo pareigų valdybos sprendimu atšauktas 2020 m. sausio 13 d. Ieškovas bendrosios kompetencijos teismui ieškinį pateikė tik 2020 m. balandžio 14 d, t. y. praleidęs ieškinio senaties terminą tokio pobūdžio reikalavimams reikšti. 2020 m. gegužės 5 d. teismui pateiktas patikslintas ieškinys. Iš teismų informacinės sistemos LITEKO duomenų matyti, jog teismui paskyrus parengiamąjį posėdį, kuris turėjo įvykti 2020 m. liepos 13 d., ieškovas 2020 m. liepos 9 d. pateikė prašymą atidėti bylos nagrinėjimą, nes šiuo metu neturi atstovo. Kitas parengiamasis posėdis paskirtas 2020 m. rugpjūčio 24 d. 2020 m. spalio 1 d. išnagrinėjęs bylą ir atidėjęs sprendimo paskelbimą iki 2020 m. spalio 21 d., teismas 2020 m. spalio 21 d. nutartimi nutarė atnaujinti bylos nagrinėjimą ir į bylą įtraukti trečiuosius asmenis. Taigi ginčo nagrinėjimo pirmosios instancijos teisme trukmei įtakos turėjo nuo atsakovių nepriklausiusios aplinkybės. Laikotarpis, už kurį skaičiuojamos išmokos, užsitęsė tiek dėl ieškovo veiksmų (į teismą jis kreipėsi praleidęs senaties terminą, tikslino ieškinį, teikė prašymą atidėti bylos nagrinėjimą, nes neturi atstovo), tiek ir dėl priežasčių, objektyviai nepriklausančių nuo atsakovių. Šias aplinkybes teisėjų kolegija pripažįsta pakankamu pagrindu ieškovui priteistinos išmokos už priverstinės pravaikštos sumą sumažinti iki 23 148,84 Eur, t. y. skaičiuoti už 4 mėnesius (5 787,21 Eur * 4) (suma neatskaičius mokesčių). Tokia suma, teisėjų kolegijos vertinimu, užtikrins šalių interesų tarpusavio pusiausvyrą, t. y. neleis ieškovui nepagrįstai praturtėti, o kartu ir nesukels atsakovei neproporcingų pasekmių.
62. DK 218 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad darbuotojui taip pat priteisiama kompensacija, kurios dydis yra lygus vienam darbuotojo vidutiniam darbo užmokesčiui už kiekvienus dvejus darbo santykių trukmės metus, bet ne daugiau kaip šeši darbuotojo vidutiniai darbo užmokesčiai. Kadangi darbo santykiai tarp šalių tęsėsi ilgiau nei 2 metus, tačiau trumpiau nei ketverius metus, ieškovui priklausytų vieno vidutinio darbo užmokesčio dydžio kompensacija – 5 787,21 Eur (neatskaičius mokesčių). Tačiau kolegija atkreipia dėmesį, jog 2020 m. sausio 13 d. vykusiame UAB „Gatvių apšvietimas“ valdybos posėdyje, kurio metu buvo priimtas sprendimas atšaukti ieškovą iš generalinio direktoriaus pareigų, taip pat buvo spręstas klausimas dėl išmokos ieškovui skyrimo ir nutarta, vadovaujantis Darbo kodekso 104 straipsnio 2 dalimi, skirti ieškovui vieno mėnesio jo vidutinio darbo užmokesčio dydžio išmoką, atšaukus iš pareigų Darbo kodekso 104 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka, taip pat atsiskaityti su ieškovu už nepanaudotas atostogas. Nurodytoje Darbo kodekso 104 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog, jeigu darbo santykiai su juridinio asmens vadovu truko ilgiau kaip dvejus metus ir jis atšaukiamas šio straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka, juridinio asmens vadovui išmokama vieno mėnesio jo vidutinio darbo užmokesčio dydžio išeitinė išmoka, išskyrus atvejus, kai jo atšaukimą lėmė jo kalti veiksmai. Kolegija laikosi pozicijos, jog neteisėto darbo sutarties nutraukimo atveju darbuotojui neturėtų būtų kompensuojama didesniu mastu, nei darbuotojas būtų uždirbęs, jeigu nebūtų buvusi pažeista jo teisė dirbti. Kadangi valdybos sprendimas paskirti ieškovui vieno mėnesio vidutinio darbo užmokesčio dydžio išmoką nėra naikinamas, pagal DK 218 straipsnio 4 dalį ieškovui priklausanti tokio paties dydžio kompensacija nepriteistina.
63. Ieškovas taip prašė pripažinti negaliojančiu posėdžio metu priimtą sprendimą dėl laikinai einančio UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigas asmens paskyrimo. Kolegija atmeta šį reikalavimą, nes, nusprendus negrąžinti ieškovo į darbą, tokio reikalavimo tenkinimas neturėtų jokios įtakos subjektinėms ieškovo teisėms – ieškovo teisės apgintos pritaikius kitas Darbo kodekse numatytas pasekmes.
Dėl bylos procesinės baigties
64. Apibendrinant išdėstytus argumentus konstatuotina, kad pirmosios instancijos teismas, atmesdamas ieškovo ieškinį, priėmė nepagrįstą sprendimą, todėl pirmosios instancijos teismo sprendimas naikintinas ir priimtinas naujas sprendimas: tenkintina dalis ieškinio; panaikintinas 2020 m. sausio 13 d. UAB ,,Gatvių apšvietimas“ valdybos posėdžio sprendimas pagal protokolą Nr. 32 dėl ieškovo atšaukimo iš UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų; pripažintina, jog ieškovas iš UAB ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų atšauktas neteisėtai; pripažintina, jog, ieškovo negrąžinus į darbą, darbo sutartis yra nutraukta teismo sprendimu jo įsiteisėjimo dieną; ieškovui iš atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ priteistina 23 148,84 Eur (suma neatskaičius mokesčių) vidutinio darbo užmokesčio už priverstinės pravaikštos laiką; kita ieškinio dalis atmestina (CPK 326 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Panaikinus pirmosios instancijos teismo sprendimą ir priimant naują sprendimą, atitinkamai keistinas bylinėjimosi išlaidų pirmosios instancijos teismas paskirstymas.
Dėl bylinėjimosi išlaidų, patirtų pirmosios instancijos teisme, paskirstymo
65. Pirmosios instancijos teismas, atmesdamas ieškovo ieškinį, priteisė iš ieškovo atsakovėms bylinėjimosi išlaidų atlyginimą. Kadangi apeliacinės instancijos teismas naikina pirmosios instancijos teismo sprendimą ir priima naują sprendimą, keistinas bylinėjimosi išlaidų pirmosios instancijos teisme atlyginimas. Vertinant ieškinio reikalavimų pagrįstumą, jie iš esmės yra patenkinti, ir teisėjų kolegija laiko, kad bylą ieškovas iš esmės laimėjo.
66. Iš bylos medžiagos nustatyta, jog ieškovas proceso pirmosios instancijos teisme metu patyrė 1 957,78 Eur advokato teisinės pagalbos išlaidų. Kolegija konstatuoja, kad ieškovo prašoma priteisti suma yra pagrįsta rašytiniais įrodymais, neviršija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 ir Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu patvirtintose Rekomendacijose dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą pagalbą maksimalaus dydžio (toliau – ir Rekomendacijos) nustatytų maksimalių dydžių, todėl, tenkinus pagrindinius ieškovo ieškinio materialinius reikalavimus, jo patirtos bylinėjimosi išlaidos priteistinos iš atsakovių lygiomis dalimis, t. y. iš Klaipėdos miesto savivaldybės, Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos ir UAB „Gatvių apšvietimas“ lygiomis dalimis priteistina po 652,59 Eur. Ieškovo patirtos advokato teisinės pagalbos išlaidos lygiomis dalimis iš visų trijų atsakovių priteistinos įvertinus tai, kad priimdamas ginčijamą įsakymą, atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos direktorius įgyvendino atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybės – vienintelės atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ akcininkės, teises ir atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ ginčijamo valdybos posėdžio sprendimo atšaukti ieškovą iš direktoriaus pareigų teisėtumas yra tiesiogiai susijęs su ginčijamu įsakymu, atsakovių pozicija bylos nagrinėjimo metu sutapo, savo procesiniuose dokumentuose jos pateikė argumentus dėl visų ieškovo reikalavimų nepagrįstumo ir iš esmės visos trys atsakovės ginčijo visus ieškovo reikalavimus.
67. Kadangi ieškovas pagal įstatymą buvo atleistas nuo žyminio mokesčio už ieškinį mokėjimo, apeliacinės instancijos teismui priimant naują sprendimą – tenkinant dalį ieškinio, CPK 96 straipsnio 1 dalies pagrindu, valstybei iš atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ priteistina 595,85 Eur (75 Eur už neturtinį reikalavimą dėl valdybos sprendimo neteisėtumo, 520,85 Eur už turtinį reikalavimą) žyminio mokesčio, nuo kurio mokėjimo ieškovas buvo atleistas.
Dėl bylinėjimosi išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo
68. Ieškovas pateikė įrodymus, jog apeliacinėje instancijoje patyrė 2 057,03 Eur teisinės pagalbos išlaidų. Atkreiptinas dėmesys, jog šios išlaidos patirtos tiek už apeliacinio skundo, tiek už atsiliepimo į apeliacinį skundą parengimą. Nurodytos išlaidos neviršija Rekomendacijoje nustatytų maksimalių dydžių. Iš esmės patenkinus ieškovo apeliacinio skundo reikalavimus ir atmetus atsakovių apeliacinį skundą, ieškovui iš atsakovių lygiomis dalimis priteistina po 685,68 Eur teisinės pagalbos apeliacinės instancijos teisme išlaidų atlyginimo (CPK 98 straipsnio 1 dalis, 3 dalis).
69. Kadangi ieškovas pagal įstatymą buvo atleistas nuo žyminio mokesčio už apeliacinį skundą mokėjimo, apeliacinės instancijos teismui tenkinus dalį apeliacinio skundo, CPK 96 straipsnio 1 dalies pagrindu, valstybei iš atsakovės UAB „Gatvių apšvietimas“ priteistina 595,85 Eur (75 Eur už neturtinį reikalavimą dėl valdybos sprendimo neteisėtumo, 520,85 Eur už turtinį reikalavimą) žyminio mokesčio, mokėtino už apeliacinį skundą, nuo kurio mokėjimo ieškovas buvo atleistas.
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 324–331 straipsniais, teisėjų kolegija
nusprendžia:
Panaikinti Klaipėdos apylinkės teismo 2020 m. gruodžio 14 d. sprendimą ir priimti naują sprendimą – tenkinti dalį ieškinio.
Panaikinti 2020 m. sausio 13 d. uždarosios akcinės bendrovės ,,Gatvių apšvietimas“ valdybos posėdžio sprendimą pagal protokolą Nr. 32 dėl ieškovo D. A. atšaukimo iš uždarosios akcinės bendrovės ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų.
Pripažinti neteisėtu ieškovo D. A. atšaukimą iš uždarosios akcinės bendrovės ,,Gatvių apšvietimas“ generalinio direktoriaus pareigų. Negrąžinti ieškovo D. A. į darbą uždarojoje akcinėje bendrovėje „Gatvių apšvietimas“, pripažinti, kad darbo sutartis yra nutraukta šiuo teismo sprendimu jo įsiteisėjimo dieną.
Priteisti ieškovui D. A. iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Gatvių apšvietimas“ 23 148,84 Eur (dvidešimt tris tūkstančius vieną šimtą keturiasdešimt aštuonis eurus 84 ct) (suma neatskaičius mokesčių) vidutinio darbo užmokesčio už priverstinės pravaikštos laiką.
Kitą ieškinio dalį atmesti.
Priteisti ieškovui D. A. iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Gatvių apšvietimas“, atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos, atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybės lygiomis dalimis po 652,59 Eur (šešis šimtus penkiasdešimt du eurus 59 ct) teisinės pagalbos išlaidų, patirtų pirmosios instancijos teisme, atlyginimo.
Valstybei iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės ,,Gatvių apšvietimas“ priteisti 595,85 Eur (penkis šimtus devyniasdešimt penkis eurus 85 ct) žyminio mokesčio, mokėtino už ieškinį.
Priteisti ieškovui D. A. iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės „Gatvių apšvietimas“, atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybės administracijos, atsakovės Klaipėdos miesto savivaldybės lygiomis dalimis po 685,68 Eur (šešis šimtus aštuoniasdešimt penkis eurus 68 ct) teisinės pagalbos išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme, atlyginimo.
Valstybei iš atsakovės uždarosios akcinės bendrovės ,,Gatvių apšvietimas“ priteisti 595,85 Eur (penkis šimtus devyniasdešimt penkis eurus 85 ct) žyminio mokesčio, mokėtino už apeliacinį skundą.