- Teismas
- Vilniaus apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-12-28
- Bylos Nr.
- AN2-355-312/2023
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00943-2023-4
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Virginija Pakalnytė-Tamošiūnaitė
- Advokatai
- Laurynas Didžiulis, Osvaldas Raščiukevičius
Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Virginija Pakalnytė-Tamošiūnaitė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą pagal UAB „I.“ įgalioto atstovo advokato Osvaldo Raščiukevičiaus (toliau tekste – ir pareiškėjas) apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023 m. spalio 24 d. nutarimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
I. Bylos aplinkybės
1. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023 m. spalio 24 d. nutarimu M. D. nutraukta administracinio nusižengimo bylos teisena pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau tekste – ir ANK) 120 straipsnio 1 dalį, nesant administracinio nusižengimo požymių. M. D. buvo traukiamas administracinėn atsakomybėn už tai, kad jis, būdamas UAB „G.“ ir UAB „L.“ vadovu bei žinodamas apie Bendrovių finansinę padėtį ir įsipareigojimus, neinicijavo nemokumo proceso, taip pažeisdamas kreditorės UAB „I.“ teises.
Žemesnės instancijos teismas
2. Apylinkės teismas nutarime pažymėjo, jog UAB „G.“ ir UAB „L.“ nėra inicijuotas bankroto procesas ir nėra iškelta nemokumo byla, todėl kol civilinio proceso tvarka nėra inicijuotos nemokumo bylos, apylinkės teismas, nagrinėjantis administracinio nusižengimo bylą, neturi kompetencijos konstatuoti juridinio asmens nemokumą, o kartu tokio juridinio asmens vadovą nubausti pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį, nes priešingu atveju būtų paneigta įstatymuose įtvirtinta teismų kompetencija bei galėtų susidaryti negalima situacija, kai du skirtingi teismai, dviejose bylose nustatytų skirtingas aplinkybes ir priimtų kardinaliai priešingus sprendimus dėl juridinio asmens nemokumo fakto. Apylinkės teismas skundžiamame nutarime taip pat pažymėjo, jog pagal Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo (toliau tekste – ir JANĮ) 4 straipsnį teisė inicijuoti nemokumo procesą yra suteikta tiek juridinio asmens vadovui, tiek ir kreditoriui, kuriam prievolės įvykdymo terminas yra suėjęs. Taigi, teismas nutarime nurodė, jog UAB „I.“, siekdama užtikrinti savo teisėtų interesų apsaugą, turi teisę inicijuoti nemokumo procesą, tačiau ji šios teisės nerealizuoja, o vietoj to kreipėsi į teismą administracinių nusižengimų teisena, kuri iš esmės neužtikrina jokių kreditoriaus teisėtų interesų apgynimo, o tik sudaro galimybes taikyti sankcijas juridinių asmenų vadovui. Remdamasis nurodytais motyvais, apylinkės teismas sprendė, jog tol, kol JANĮ nustatyta tvarka nėra konstatuotas UAB „G.“ ir UAB „L.“ nemokumas, teismas neturi pagrindo konstatuoti, jog M. D., kaip minėtų bendrovių vadovo veiksmuose (neveikime) yra ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyti administracinio nusižengimo požymiai.
II. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai
3. Apeliaciniu skundu UAB „I.“ atstovas advokatas Osvaldas Raščiukevičius prašo panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023 m. spalio 24 d. nutarimą ir klausimą išspręsti iš esmės bei paskirti M. D. ANK 120 straipsnio 1 dalies sankcijoje nustatytą baudos vidurkį – 2200 Eur dydžio baudą.
Žemesnės instancijos teismas
3.1. Apeliaciniu skundu nesutinkama su pirmosios instancijos teismo sprendimu nutraukti administracinio nusižengimo teiseną M. D. iš esmės dėl to, kad jo vadovaujamoms bendrovėms nėra iškelta bankroto byla, o bankroto bylų iškėlimas yra išimtinai priskirtas apygardų teismų kompetencijai.
3.2. Apeliaciniame skunde pažymima, jog ANK 120 straipsnio 1 dalyje nustatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už kreditorių teisių pažeidimus (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimą ar pavėluotą pateikimą teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimą įstatymuose nustatytais atvejais). Ši teisės norma netiesiogiai nukreipia į kitus teisės aktus, reglamentuojančius kreditorių teises ir juridinių asmenų bankrotą (nemokumą). JANĮ 21 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad bankroto byla keliama, jeigu juridinis asmuo yra nemokus ir jam nėra keliama restruktūrizavimo byla. Pagal JANĮ 7 straipsnio 2 dalį, juridinio asmens nemokumas yra juridinio asmens būsena, kai juridinis asmuo negali vykdyti turtinių prievolių arba juridinio asmens įsipareigojimai viršija jo turto vertę. JANĮ 5 straipsnio 1 punkte nurodyta, kad nemokumo procesą inicijuoti privalo juridinio asmens vadovas, jeigu juridinis asmuo yra nemokus. JANĮ 6 straipsnio 2 dalis reglamentuoja, kad juridiniam asmeniui tapus nemokiam, juridinio asmens vadovas privalo: 1) nedelsdamas informuoti juridinio asmens dalyvius apie juridinio asmens nemokumą ir siūlyti spręsti juridinio asmens mokumo atkūrimo klausimą; 2) nedelsdamas inicijuoti nemokumo procesą; 3) ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo dienos, kai tapo žinoma ar turėjo būti žinoma, kad susitarimas dėl pagalbos finansiniams sunkumams įveikti (toliau – susitarimas dėl pagalbos) yra nevykdomas arba netinkamai vykdomas, inicijuoti nemokumo procesą.
3.3. Remdamasis pirmiau nurodytu teisiniu reguliavimu, apeliantas pažymi, jog bankroto paskirtis ir tikslas yra ne tik pašalinti nemokią įmonę iš rinkos, bet ir, konstatavus įmonės nemokumą, kuo greičiau apsaugoti nemokios įmonės kreditorių ir pačios įmonės interesus. Dėl to JANĮ normos nustato įmonės vadovui pareigą nedelsiant kreiptis į teismą dėl bankroto bylos nemokiai įmonei iškėlimo. Atkreiptinas dėmesys, kad pareiga kreiptis į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo įmonės vadovui nustatyta todėl, kad šis subjektas geriausiai žino įmonės finansinę būklę, o pavėluotas bankroto bylos iškėlimas galėtų pažeisti tiek jau esamų įmonės kreditorių (jei toliau didėtų įmonės skolos), tiek naujų kreditorių (jei šie asmenys, nežinodami apie įmonės nemokumą, tiektų jai prekes ir (arba) teiktų paslaugas) interesus. Kad joks delsimas negali būti pateisinamas, matyti ir iš JANĮ 13 straipsnio nuostatų, nurodančių, kad įmonės vadovas ar kiti asmenys pagal kompetenciją privalo atlyginti žalą, kurią įmonė ir (ar) kreditoriai patyrė dėl to, kad įmonės vadovas ar kiti asmenys pagal kompetenciją, esant šio straipsnio 1 dalyje nurodytoms aplinkybėms, nepateikė teismui pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo ar pavėlavo jį pateikti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. birželio 3 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-26-719/2020).
3.4. Kaip nurodoma skunde, pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį, siekiant nubausti įmonės vadovą už bankroto bylos jo vadovaujamam juridiniam asmeniui neinicijavimą arba pavėluotą inicijavimą, nėra įtvirtinta būtinoji sąlyga, kad tokiam vadovaujamam juridiniam asmeniui būtų iškelta bankroto byla. Priešingu atveju, tai leistų juridinių asmenų vadovams piktnaudžiauti susidariusia situacija ir išvengti administracinės atsakomybės tol, kol vadovaujamam juridiniam asmeniui nebus iškelta bankroto byla. Apeliantas pažymi, jog apygardos teismas, iškeldamas bankroto bylą, tik konstatuoja juridinio asmens nemokumą, tačiau nenustatinėja nemokumo momento. Nemokumo atsiradimo momentas dažniausiai nesutampa su bankroto bylos juridiniam asmeniui iškėlimu. Nemokumo momentas gali būti nustatinėjamas ir kitose bylose, kuriose juridinio asmens vadovui yra taikoma civilinė, administracinė ar baudžiamoji atsakomybė. Ar kitoje nagrinėjamoje byloje nemokumo momentas bus nustatytas iki bankroto bylos iškėlimo ar jau iškėlus juridiniam asmeniui bankroto bylą, neturi jokios teisinės reikšmės.
Šalies argumentai
3.5. Apeliantas nesutinka su pirmosios instancijos teismo vertinimu, kad tokiu atveju apylinkės teismas perimtų apygardos teismo funkcijas konstatuoti juridinio asmens nemokumą. Apygardos teismas, spręsdamas dėl bankroto bylos iškėlimo juridiniam asmeniui, nenustatinėja nemokumo momento, jis nustato tik patį nemokumo faktą. Nutartis iškelti juridiniam asmeniui bankroto bylą nėra siejama su nemokumo momentu, kadangi nemokumo momentas dažniausiai atsiranda anksčiau nei iškeliama bankroto byla. Net ir apylinkės teismui, nagrinėjančiam administracinio nusižengimo bylą, nustačius nemokumo momentą, nebūtų perimtos apygardos teismo funkcijos, jos taip pat nesidubliuotų ir neprieštarautų kitiems būsimiems procesiniams sprendimams. Tokiu atveju apygardos teismas, vėliau spręsdamas klausimą dėl bankroto bylos juridiniam asmeniui iškėlimo, kaip vienu iš įrodymų galėtų vadovautis nutartimi nubausti juridinio asmens vadovą ANK 120 straipsnio 1 dalies pagrindu dėl pareigos inicijuoti savo vadovaujamam juridiniam asmeniui nemokumo procesą pažeidimo, arba kaip prejudiciniu faktu (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau tekste – ir CPK) 182 straipsnio 2 punktas). Šis CPK nustatytas mechanizmas leidžia išvengti tarpusavyje prieštaraujančių procesinių sprendimų.
3.6. Toliau skunde pažymima, jog kasacinis teismas yra nurodęs, kad bendrovės vadovo pareigos kreiptis į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo išnykimas, kai pareiškimą dėl bankroto bylos iškėlimo pateikia kreditorius, nepašalina vadovo atsakomybės už įstatyme nustatytos pareigos inicijuoti savo vadovaujama juridiniam asmeniui bankroto bylą neįvykdymą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. birželio 3 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-26-719/2020).
3.7. Apeliaciniame skunde teigiama, jog pagal teismų praktiką, bankroto bylos iškėlimo juridiniam asmeniui faktas nėra teisiškai reikšmingas. Nurodoma, jog ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytam pažeidimui konstatuoti būtina įrodyti visas pareigos kreiptis į teismą dėl bankroto bylos įmonei iškėlimo atsiradimo sąlygas: (i) tai, kad įmonė tapo nemoki ir negali atsiskaityti nors su vienu kreditoriumi; (ii) nė vienas kreditorius nesikreipė į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo; (iii) įmonės dalyviai per nustatytus terminus nesiėmė priemonių įmonės mokumui atkurti (pvz., Vilniaus apygardos teismo 2018 m. gruodžio 21 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-494-1020/2018). Anot apelianto, kasacinis teismas taip pat nesieja asmens nubaudimo pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį su bankroto bylos iškėlimu. Teismų praktikoje atnaujintose administracinių nusižengimų bylose įmonės nemokumas nustatomas išanalizavus įmonės finansinius duomenis, iš kurių svarbiausi yra pradelsti įmonės įsipareigojimai, jų santykis su įmonės turto verte ir įmonės ūkinės komercinės veiklos rezultatai, atspindintys įmonės galimybes vykdyti įsipareigojimus kreditoriams (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. balandžio 6 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-17-511/2020).
3.8. Pažymima, jog juridinio asmens nemokumas sietinas su rimtais finansiniais sunkumais, kuriuos atspindi tokie požymiai: 1) juridinis asmuo nebevykdo įstatuose apibrėžtos veiklos arba vykdoma veikla ilguoju periodu kuria tik nuostolius ir nėra perspektyvų atkurti įprastos veiklos vykdymą ir stabilizuoti padėtį; 2) juridinis asmuo sistemiškai nevykdo savo įsipareigojimų kreditoriams; 3) juridinis asmuo neturi turto, kuris būtų pakankamas kreditorių finansiniams reikalavimams patenkinti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019 m. gegužės 20 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-105-684/2019).
3.9. Remdamasis pirmiau nurodyta teismų praktika, apeliantas daro išvadą, kad siekiant nubausti asmenį pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį dėl pareigos iškelti jo vadovaujamam juridiniam asmeniui bankroto bylą, būtina įrodyti, kad jo vadovaujamas juridinis asmuo buvo ar yra nemokus, o nemokumas įrodinėjamas juridinio asmens buhalterinės apskaitos dokumentais bei kitais įrodymais.
3.10. Apelianto teigimu, byloje pateikti ne tik UAB „G.“ ir UAB „L.“ finansinės atskaitomybės dokumentai, bet ir kiti įrodymai, patvirtinantys šių bendrovių nemokumą. Nurodoma, kad iš paskutinio pateikto 2017 m. gruodžio 31 d. UAB „G.“ balanso matyti, kad įmonės turtą sudarė 12.056 Eur, iš kurių ilgalaikio turto vertė 475 Eur, o trumpalaikio – 11.581 Eur, 2017 metais įmonė patyrė 1863 Eur nuostolių, tuo tarpu mokėtinos sumos sudarė 11.405 Eur. Trumpalaikį turtą įprastai sudaro debitorių skolos. Kaip matyti iš minėto balanso, 2017 m. gruodžio 31 d. UAB „G.“ debitorių skolos sudarė 11.140 Eur. Dėl debitorinių skolų priskyrimo prie bendrovės realaus turimo turto vertės, teismų praktikoje vertinant trumpalaikio turto sudėtį, preziumuojama, kad įmonė faktiškai nedisponuoja iš debitorių gautinomis sumomis, todėl debitorinės skolos turėtų būti vertinamos ne tik dydžio, bet ir galimybių jas realiai išieškoti ir grąžinti įmonei aspektais (Lietuvos apeliacinio teismo 2017 m. lapkričio 9 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e2-1825-370/2017). Todėl paskutiniai UAB „G.“ teikti finansinės atskaitomybės dokumentai patvirtina, jog bendrovė yra nemoki. Be to, finansinės atskaitomybės dokumentai neteikti 5 metus, už ką M. D. taip pat ne kartą buvo baustas administracine tvarka, todėl tikėtina, kad UAB „G.“ turtinė padėtis šiuo metu yra dar blogesnė.
3.11. Toliau skunde akcentuojama, jog iš 2021 m. gruodžio 31 d. UAB „L.“ balanso matyti, kad bendrovės turtą sudaro 2814 Eur, iš kurio 2535 Eur yra gautinos sumos (debitorių skolos), tuo tarpu įsipareigojimai sudaro net 35.169 Eur ir beveik 14 kartų viršija bendrovės turtą. Bendrovė 2 2021 metais patyrė net 35.251 Eur nuostolių. Be to, iš minėto bendrovės balanso matyti, kad ir praėjusiais ataskaitiniais metais (2020 m.) bendrovės turtą sudarė 2814 Eur, o įsipareigojimai – net 35.169 Eur. Apelianto teigimu, tai rodo, kad sunki bendrovės finansinė padėtis nesikeitė jau ilgą laiko tarpą ir ji buvo nemokia buvo ne vėliau nei 2020 m. gruodžio 31 d.
3.12. Pažymima, jog UAB „I.“ išieškojimą iš UAB „G.“ ir UAB „L.“ vykdo nuo 2020 metų rugpjūčio mėnesio, tačiau iki šiol nėra išieškota net dalis priteistų sumų. Vykdomosiose bylose aiškiai nustatyta, kad bendrovės neturi jokio registruoto kilnojamojo ir nekilnojamojo turto. Skunde pažymima, jog antstolis siuntė raginimus M. D. pateikti duomenis apie įmonių turimą turtą, tačiau tokių duomenų jis nepateikė, kas atsispindi iš byloje esančių vykdomųjų bylų. Tai patvirtina, kad bendrovės neturi jokio neregistruoto turto.
3.13. Pabrėžiama, jog Vilniaus apygardos teismas 2018 m. gegužės 29 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2S-1918-656/2018 atmesdamas UAB „G.“ atskirąjį skundą nustatė, kad „<...> apeliantė UAB „G.“ nuo 2017-01-01 neturi registruotų darbuotojų, kas reiškia, kad veiklos nevykdo. Iš ieškovės teiktų duomenų matyti, kad 2016 metų balanso duomenimis UAB „G.“ ilgalaikis turtas siekė tik 775,00 Eur, o įsipareigojimai – 7765,00 Eur. Apeliantė nepaneigė ieškovės pateiktų duomenų tikrumo bei nepateikė teismui kitų duomenų, kurie leistų spręsti apie jos nuosavybės teise valdomą turtą“.
3.14. Kaip teigiama skunde, kadangi 2017 m. gruodžio 31 d. UAB „G.“ finansinės atskaitomybės dokumentus M. D. Juridinių asmenų registrui pateikė 2018 m. balandžio 24 d., todėl vėliausiai 2018 m. balandžio 24 d. jam atsirado pareiga inicijuoti UAB „G.“ bankroto bylą. Kadangi 2020 m. gruodžio 31 d. UAB „L.“ finansinės atskaitomybės dokumentus jis Juridinių asmenų registrui pateikė 2021 m. balandžio 30 d., vėliausiai 2021 m. balandžio 30 d. M. D. atsirado pareiga inicijuoti UAB „L.“ bankroto bylą. Apelianto teigimu, kartu su pareiškimu pateikti įrodymai indikuoja, kad UAB „L.“ nemokia tapo žymiai anksčiau.
3.15. Apeliacinį skundą pateikęs pareiškėjo atstovas pažymi, jog ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytas administracinis nusižengimas yra trunkamojo pobūdžio – tęsiasi tol, kol egzistuoja ĮBĮ 8 straipsnio 1 dalyje nustatytos sąlygos ir jo nenutraukia pats asmuo ar kiti asmenys arba išnyksta pareiga įvykdyti veiksmus, kuriuos yra privaloma įvykdyti. Taigi trunkamoji veika paprastai pasibaigia, kai: 1) kaltininkas pats ją nutraukia; 2) tai padaro kiti asmenys ar teisėsaugos institucijos; 3) atsiranda kitų aplinkybių, trukdančių toliau tęsti nusikalstamos veikos darymą; 4) išnyksta kaltininko pareiga atitinkamai veikti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. vasario 17 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-2-303/2021). Todėl net ir nustačius vėlesnį bendrovių nemokumo momentą, vis tiek laikytina, kad M. D. padarė trunkamojo pobūdžio ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą, kadangi bankroto byla bendrovėms iki šiol nėra iškelta.
Žemesnės instancijos teismas
3.16. Anot apelianto, nors pirmosios instancijos teismas nurodė, kad inicijuoti bankroto bylų iškėlimą bendrovėms gali UAB „I.“, kaip bendrovių kreditorė, tačiau tokiu būdu nepagrįstai mėginama tokią pareigą perkelti UAB „I.“. Pagal JANĮ 5 straipsnio nuostatas, pareigą inicijuoti juridinio asmens nemokumo procesą turi tik juridinio asmens vadovas ir likvidatorius. Tuo tarpu kreditoriui tokia pareiga nenumatyta, jis turi tik teisę inicijuoti juridiniam asmeniui bankroto bylos iškėlimą (JANĮ 4 straipsnio 1 dalies 2 punktas). Todėl, apelianto manymu, šiuo atveju M. D. turėjo ir tebeturi pareigą iškelti savo vadovaujamoms bendrovėms bankroto bylą. Apelianto įsitikinimu, tai, kad UAB „I.“ neinicijavo bankroto bylos bendrovėms, neturi jokios teisinės reikšmės. Pabrėžiama, kad bendrovių bankroto bylos inicijavimas UAB „I.“ sukeltų tik papildomų išlaidų, kadangi ji turėtų sumokėti 1094 Eur žyminį mokestį, kurio UAB „I.“ neatgautų, kadangi bendrovės yra nemokios ir jokio turto neturi. Akcentuojama, kad iš bendrovių per 3 metus nepavyko išieškoti net dalies priteistų sumų.
3.17. Apeliaciniu skundu nesutinkama ir su pirmosios instancijos teismo sprendimu priteisti iš UAB „I.“ M. D. naudai 1331 Eur dydžio bylinėjimosi išlaidas, kadangi byloje nėra faktiškai šias bylinėjimosi išlaidas pagrindžiančių įrodymų. Kaip nurodoma skunde, bylinėjimosi išlaidos buvo priteistos remiantis vien tik M. D. pateikta advokatų profesinės bendrijos „CONFIDENCE Law Office“ 2023 m. spalio 6 d. PVM sąskaita faktūra, tačiau M. D. iki bylos išnagrinėjimo iš esmės pabaigos nepateikė šios PVM sąskaitos faktūros apmokėjimą pagrindžiančių dokumentų. Apelianto teigimu, vadovaujantis kasacinio teismo formuojama praktika, tokios M. D. bylinėjimosi išlaidos yra nepagrįstos ir nepriteistinos (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2023 m. balandžio 27 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-194-701/2023).
Atsiliepimas
4. Atsiliepimu į apeliacinį skundą M. D. atstovas advokatas Laurynas Didžiulis prašo apeliacinį skundą atmesti ir iš UAB „I.“ M. D. priteisti patirtas bylinėjimosi išlaidas.
4.1. Atsiliepime pažymima, kad tam, jog apskritai egzistuotų galimybė tirti pareigos iškelti bendrovei bankroto bylą atsiradimo momentą, iš pradžių turi būti konstatuotas bendrovės nemokumas. Nors apeliaciniame skunde teigiama, kad M. D. vadovaujamos bendrovės yra nemokios, tačiau šioms bendrovėms nėra iškeltos bankroto bylos, atitinkamai teismas nėra konstatavęs minėtų įmonių nemokumo. Pažymima, jog Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra išaiškinęs, kad: „bankroto procesas yra kolektyvinis procesas, kuris, nors ir prasideda kaip procesas dėl skolininko nemokumo fakto nustatymo, vėliau tampa kolektyviniu kreditorių reikalavimų tenkinimu iš skolininko turto mechanizmu“ (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. gegužės 12 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-253-219/2017). Taip pat pažymima, jog nemokumo nustatymas yra bankroto, o ne jokios kitos bylos dalykas. JANĮ 15 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad nemokumo bylos nagrinėjamos CPK nustatyta ginčo teisenos tvarka. Ši administracinių nusižengimų byla nėra susijusi su bankroto bylų UAB „G.“ ir UAB „L.“ iškėlimu, todėl nemokumo nustatymas nėra šios bylos dalykas. JANĮ 1 straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad šis įstatymas reguliuoja juridinių asmenų restruktūrizavimo ir bankroto procesus, taip pat nemokumo administratorių profesiją ir veiklos priežiūrą. JANĮ 15 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta kad juridinių asmenų nemokumo bylos keliamos apygardų teismuose pagal juridinio asmens buveinės vietą. Kai taikomas Reglamentas (ES) 2015/848, pagrindinės nemokumo bylos keliamos juridinio asmens pagrindinių interesų vietos, o teritorinės nemokumo bylos - juridinio asmens įsisteigimo vietos, kaip šios sąvokos suprantamos pagal Reglamentą (ES) 2015/848, apygardų teismuose. To paties straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad nemokumo bylos nagrinėjamos CPK nustatyta ginčo teisenos tvarka, išskyrus šio įstatymo nustatytas išimtis. Anot atsiliepimą pateikusio M. D. atstovo, apeliantas, siekdamas įrodinėti bendrovių nemokumą administracinių nusižengimų byloje, pasirinko netinkamą bylinėjimosi formą ir siekia apeiti imperatyvias rūšinio teismingumo taisykles (CPK 26-28 straipsniai), pagal kurias tokio turinio bylos pirmąja instancija nagrinėtinos apygardų teismuose CPK nustatyta ginčo teisenos tvarka. Todėl apylinkės teismas administracinių nusižengimų byloje neturi kompetencijos nustatyti bendrovių tariamo nemokumo fakto. Nenustačius nemokumo fakto, neegzistuoja pagrindas spręsti dėl tariamo nemokumo momento.
4.2. Pažymima, jog administracinių nusižengimų bylose ir bankroto bylose net skiriasi įrodinėjimo naštos paskirstymo taisyklės. ANK 567 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad tiriant administracinį nusižengimą ir nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą, įrodinėjimo pareigos negalima perkelti administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui. Vadinasi, mokumas šiuo atveju yra preziumuojamas, jis nėra paneigtas. Tuo tarpu tik sprendžiant bankroto bylos iškėlimo įmonei klausimą, mokumo pagrindimo našta perkeliama įmonei, kuriai prašoma iškelti bankroto bylą (Lietuvos apeliacinio teismo 2019 m. balandžio 11 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e2-646- 823/2019). Ši byla nėra bankroto byla, kad Vadovui reikėtų įrodinėti įmonių mokumą (Lietuvos apeliacinio teismo 2020 m. rugpjūčio 20 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e2-1342-585/2020). Taigi, nenustačius tariamo nemokumo fakto, kuris gali būti nustatytas tik bankroto byloje ir, kurią nagrinėja apygardos teismai CPK nustatyta tvarka, nėra pagrindo administracinių nusižengimų byloje nustatyti ir nemokumo momento, juolab, kad šiuo atveju net nėra duomenų apie tariamą bendrovių nemokumą.
Atsiliepimas
4.3. Atsiliepime atkreipiamas dėmesys į tai, kad visose skunde minimose administracinių nusižengimų bylose bankroto bylos įmonėms buvo iškeltos iki administracinių nusižengimų bylų pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį inicijavimą. Be to, Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, aiškindamas sąlygas, būtinas ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytam pažeidimui konstatuoti, yra pateikęs šiek tiek aiškesnes sąlygas, nei nurodoma skunde: „Kad įmonės vadovas būtų patrauktas administracinėn atsakomybėn už ANK 120 straipsnio 1 dalyje nurodytą neveikimą - pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimą teismui, būtina nustatyti tokias sąlygas: 1) įmonė tapo nemoki; 2) įmonės dalyviai per nustatytus terminus nesiėmė priemonių įmonės mokumui atkurti; 3) nė vienas kreditorius, iki sueinant ĮBĮ 8 straipsnio 1 dalyje nustatytiems terminams, kai įmonės vadovui kilo pareiga kreiptis į teismą, nesikreipė į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-26-719/2020).
4.4. Atsiliepime pabrėžiama, kad nemokumo faktas, o taip pat ir tai, kad įmonės dalyviai per nustatytus terminus nesiėmė priemonių įmonės mokumui atkurti, yra nustatoma bankroto bylose. Tuo tarpu skunde akcentuojama ANK 120 straipsnio 1 dalies taikymo sąlyga, kad nė vienas kreditorius nesikreipė į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo viso labo reiškia tai, kad nė vienas kreditorius neturi būti kreipęsis į teismą dėl bankroto bylos įmonei iškėlimo ankščiau, nei tokia pareiga kyla vadovui, o ne tai, kad neva kreditorius apskritai neturi būti kreipęsis į teismą dėl bankroto bylos įmonei iškėlimo, kaip kad nepagrįstai bando sudaryti tokį įspūdį.
4.5. Toliau atsiliepime nurodoma, kad nėra pagrindo teigti, jog UAB „G.“ ir UAB „L.“ yra nemokios, kadangi joms nėra iškeltos bankroto bylos ir teismas nėra konstatavęs šių įmonių nemokumo. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje išaiškinta, kad: „<...> įmonės nemokumas nustatomas išanalizavus įmonės finansinius duomenis, iš kurių svarbiausi yra įmonės pradelsti įsipareigojimai, jų santykis su įmonės turto verte ir įmonės ūkinės komercinės veiklos rezultatai, atspindintys įmonės galimybes vykdyti įsipareigojimus kreditoriams“ (pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-17-511/2020).
4.6. Anot atsiliepimą pateikusio M. D. atstovo, apelianto byloje pateikti UAB „G.“ ir UAB „L.“ balansai nepatvirtina, kad bendrovės neturi turto. Tuo tarpu, vien įsipareigojimų turėjimas savaime nereiškia, kad bendrovės yra nemokios. Be to, nėra duomenų apie bendrovių pradelstus įsipareigojimus. Teikiant teismui pareiškimą dėl ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyto pažeidimo, iš esmės remtasi bendrovės balansų duomenimis, tačiau tai nėra pagrindas konstatuoti įmonių nemokumą. Analizuojant tik įmonės metinius balansus, negalima tiksliai nustatyti visų sąlygų, reikalingų įmonės nemokumo būsenai, kaip ji apibrėžiama ĮBĮ 8 straipsnio 2 dalyje ar JANĮ 2 straipsnio 7 dalyje.
4.7. Atsiliepime nesutinkama su apeliacinio skundo argumentais, jog M. D. padarė ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatytą pažeidimą, kadangi bankroto byla bendrovėms iki šiol nėra iškelta ir jis daro trunkamojo pobūdžio administracinį nusižengimą. Pažymima, jog Lietuvos teismų praktikoje išaiškinta, kad „<...> konstatuodamas administracinio nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje, sudėtį, kai aktualus šio nusižengimo požymis – savalaikis nemokumo proceso neinicijavimas, pirmosios instancijos teismas turi konkrečiai nustatyti ir galutiniame procesiniame sprendime nurodyti datą, kada bendrovė tapo nemoki ir kada bendrovės vadovui kilo pareiga inicijuoti nemokumo procesą“ (Vilniaus apygardos teismo 2023 m. rugpjūčio 17 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-213-957/2023); „Asmuo negali būti baudžiamas pagal ANK nuostatas vadovaujantis prielaidomis, nutarimas skirti asmeniui administracinę nuobaudą turi būti tinkamai motyvuotas, pagrįstas nustatytomis faktinėmis aplinkybėmis. Kilę prieštaravimai turi būti pašalinti, o nesant galimybės juos pašalinti – aiškinami administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai.“ (Klaipėdos apygardos teismo 2019 m. birželio 14 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-187- 606/2019). Atsiliepime pažymima ir tai, kad sprendžiant asmens administracinės atsakomybės klausimą, yra būtina vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintu nekaltumo prezumpcijos principu bei iš jo išplaukiančiu in dubio pro reo principu, pagal kurį visos abejonės bei neaiškumai, kurie negali būti pašalinti, aiškintini traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens naudai. M. D. atstovo įsitikinimu, byloje nėra įrodymų apie bendrovių nemokumą. Apeliantas nemokumo momentą sieja su finansinių ataskaitų pateikimo Juridinių asmenų registrui momentu, tačiau tokia prielaida yra nepagrįsta ir subjektyvi – visiškai nėra suprantama, kuo siejasi finansinių ataskaitų pateikimas su tariamu nemokumu. Šiuo atveju finansinės ataskaitos nepagrindžia nemokumo.
4.8. Atsiliepime teigiama, jog vien tai, kad bendrovės patyrė nuostolių, o Vilniaus apygardos teismas 2018 m. gegužės 29 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. e2S-1918-656/2018 nurodė, kad „<...> UAB „G.“ nuo 2017-01-01 neturi registruotų darbuotojų, kas reiškia, kad veiklos nevykdo“, taip pat nereiškia, kad bendrovės nemokios ir kad joms turėjo/turi būti keltos bankroto bylos. Tokia išvada gali būti padaryta tik įvertinus ir atlikus įmonės dokumentų, susijusių su įmonės turtu, pradelstais įsipareigojimais ir pan., analizę. Šiuo atveju duomenų apie pradelstus įsipareigojimus nėra. Be to, nors vykdomosiose bylose nustatyta, kad bendrovės neturi registruoto turto, tačiau tam, kad įmonė būtų laikoma moki, jai nebūtina turėti registruoto turto, juk įmonė gali turėti ir neregistruoto turto, taip pat disponuoti piniginėmis lėšomis įmonės kasoje. Daugelis Lietuvoje veikiančių įmonių nuosavybės teise neturi nekilnojamojo ir registruoto kilnojamojo turto. Tai nepaneigia galimybės ir neriboja ūkinės - komercinės veiklos vykdymo.
4.9. Atsiliepime nesutinkama su skundo teiginiais, jog antstolis siuntė raginimus M. D. pateikti duomenis apie įmonių turimą turtą, tačiau tokių duomenų jis nepateikė, o tai patvirtina, kad bendrovės neturi jokio neregistruoto turto. Nesutikdamas su nurodytu, M. D. atstovas pažymi, kad iš byloje esančių vykdomųjų bylų medžiagos matyti, kad antstolio siųsti dokumentai bendrovėms nebuvo įteikti. Vadinasi, nežinodamos apie reikalavimus pateikti dokumentus, bendrovės dėl objektyvių priežasčių nepateikė ir negalėjo pateikti. Taip pat atsiliepime nurodoma, jog duomenų antstoliui nepateikimas savaime nereiškia, kad bendrovės neturi neregistruotino turto. Neregistruotino turto (ne)turėjimas nėra duomenų (ne)pateikimo pasekmė. Duomenys antstoliui gali būti nepateikti tiek turint, tiek neturint neregistruotino turto.
Atsiliepimas
4.10. Atsiliepime nurodoma, jog nors skunde teigiama, kad UAB „G.“ 2017 m. balanse yra apskaitytas 11 581 Eur trumpalaikis turtas, o UAB „L.“ 2021 m. balanse – 5325 Eur trumpalaikis turtas, kurį įprastai sudaro debitorių skolos, todėl jis neva neturėtų būti vertintinas kaip realus turtas, Audito ir apskaitos tarnybos direktoriaus 205 m. birželio 16 d. įsakymu Nr. VAS-41 patvirtinto 2-ojo verslo apskaitos standarto „Balansas“ 9 punkte įtvirtinta, kad trumpalaikiam turtui priskiriamos atsargos, sumokėti avansai, pagal sutartis vykdomų darbų vertė, biologinis turtas, per vienus metus gautinos sumos, trumpalaikės investicijos, pinigai ir jų ekvivalentai ir kitas turtas, kuris atitinka trumpalaikio turto apibrėžimą. Vadinasi, skundo teiginys apie įmonių trumpalaikio turto sudėtį yra paremtas subjektyviu spėjimu, kuris neturi ir negali turėti jokios įrodomosios galios.
4.11. Atsiliepime nesutinkama su apeliacinio skundo argumentais, jog UAB „I.“ išieškojimą iš bendrovių vykdo nuo 2020 metų rugpjūčio mėnesio ir iki šiol nėra išieškota net dalis priteistų sumų, nurodoma, kad šie teiginiai yra melagingi, kadangi 2019 m. lapkričio 15 d., vykdant reikalavimus UAB „I.“, iš UAB „L.“ banko sąskaitos antstoliui Dariui Bliznikui buvo sumokėta 2534,90 Eur suma – šiuos įrodymus M. D. pateikė bylos nagrinėjimo pirmosios instancijos teisme metu.
4.12. Atsiliepimą pateikęs M. D. atstovas daro išvadą, kad apeliacinio skundo argumentai neįrodo ir negali įrodyti bendrovių nemokumo, nes nemokumo nustatymas nėra šios bylos dalykas, o tai reiškia, kad nėra įrodyta ir M. D. pareiga kreiptis į teismą dėl nemokumo bylų bendrovėms iškėlimo, o juolab, šios pareigos pažeidimas. UAB „I.“ savo pareiškimą grindžia išimtinai prielaidomis.
Atsiliepimas
4.13. Atsiliepime nesutinkama su apeliacinio skundo argumentais, jog tai, kad UAB „I.“, būdama bendrovių kreditore, neinicijavo bankroto bylos bendrovėms, neturi jokios teisinės reikšmės. Atsiliepime pažymima, kad pagal JANĮ 4 straipsnio 1 dalies 2 punktą, jeigu UAB „I.“ mano, kad bendrovės yra nemokios, ji, kaip kreditorė, turi teisę inicijuoti bankroto bylų bendrovėms iškėlimą ir ten įrodinėti jų nemokumą, o teismas šias aplinkybes įvertins iškeldamas arba neiškeldamas bankroto bylas. Vis dėlto, jau eilę metų tokios bylos neinicijuojamos, tikėtina, dėl to, kad abejojama įmonių nemokumu. Tai tik patvirtina, kad UAB „I.“ teisės ir interesai niekaip nėra pažeidžiami, dėl ko ji apskritai neturi suinteresuotumo teikti pareiškimo pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį. Bankroto paskirtis ir tikslas yra ne tik pašalinti nemokią įmonę iš rinkos, bet ir, konstatavus įmonės nemokumą, kuo greičiau apsaugoti nemokios įmonės kreditorių ir pačios įmonės interesus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. birželio 3 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-26-719/2020). Vadinasi, jei UAB „I.“ interesai ir teisės būtų buvę pažeisti, ji iš pradžių inicijuotų įmonėms nemokumo bylų iškėlimą, o tik po to bandytų nubausti įmonių vadovą. Atsiliepime akcentuojama, jog pirmosios instancijos teismas teisingai nurodė, kad administracinių nusižengimų teisena iš esmės neužtikrina jokių kreditoriaus teisėtų interesų apgynimo, o tik sudaro galimybes taikyti sankcijas. Tačiau UAB „I.“ elgiasi priešingai, ji prieš UAB „G.“ ir UAB „L.“ vadovą inicijuoja įvairias kitas bylas, kuriose patiria išlaidas už teisines paslaugas, tačiau bankroto bylų įmonėms, kaip pati nurodo, neinicijuoja vien dėl to, kad nepatirtų išlaidų žyminiam mokesčiui. Anot M. D. atstovo, šis skundo teiginys dar kartą įrodo, kad visos prieš bendrovių vadovą inicijuojamos bylos yra keliamos dėl asmeniškumų, o ne dėl neva pažeistų teisių ir interesų.
4.14. Atsiliepime nesutinkama su apeliacinio skundo teiginiais, kad pirmosios instancijos teismas priteisė iš UAB „I.“ M. D. naudai 1331 Eur dydžio bylinėjimosi išlaidas byloje nesant įrodymų, kurie pagrįstų, jog šios bylinėjimosi išlaidos buvo faktiškai patirtos. Atsiliepime pažymima, kad byloje buvo pateikta ne tik sąskaita, tačiau ir apmokėjimą pagrindžiantis dokumentas (šie dokumentai buvo pateikti pirmosios instancijos teismui kartu su 2023 m. spalio 9 d. prašymu dėl įrodymų apie patirtas bylinėjimosi išlaidas priteisimo). Taigi, M. D. patirtos bylinėjimosi išlaidos priteistos pagrįstai.
4.15. Apibendrinant atsiliepimo į apeliacinį skundą argumentus, pažymima, kad UAB „G.“ ir UAB „L.“ vadovo veiksmuose nėra administracinio nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje, todėl jam administracinio nusižengimo teisena skundžiamu teismo nutarimu nutraukta pagrįstai.
Motyvuojamoji dalis
III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išvados
5. Apygardos teismas, įvertinęs apeliacinio skundo bei atsiliepimo į apeliacinį skundą argumentus, skundžiamą apylinkės teismo nutarimą ir teismui pateiktoje administracinio nusižengimo byloje esančius duomenis, konstatuoja, jog skundžiamas apylinkės teismo nutarimas, kuriuo nutraukta UAB „G.“ ir UAB „L.“ vadovo M. D. atžvilgiu pradėta administracinio nusižengimo pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį teisena, yra pagrįstas, teisėtas ir motyvuotas, jame tinkamai įvertintas aktualus teisinis reglamentavimas ir faktinės bylos aplinkybės. Pažymėtina, jog UAB „I.“ pateiktame apeliaciniame skunde iš esmės nurodomi tie patys argumentai ir dėstomos tos pačios aplinkybės kaip ir pirmosios instancijos teismui. Nesutikti su apylinkės teismo argumentacija bei naikinti apylinkės teismo procesinį sprendimą remiantis apeliaciniame skunde pateiktais argumentais, nėra teisinio pagrindo.
6. Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje ne kartą pažymėta, kad teismo pareiga pagrįsti priimtą spendimą neturėtų būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą, o atmesdamas apeliacinį skundą, apeliacinės instancijos teismas gali tiesiog pritarti žemesnės instancijos teismo priimto sprendimo motyvams (pvz., Europos Žmogaus Teisių Teismo 1994 m. balandžio 19 d. sprendimas byloje Van de Hurk prieš Nyderlandus; 1997 m. gruodžio 19 d. sprendimas byloje Helle prieš Suomiją ir kt.). Taigi, apeliacinės instancijos teismas neprivalo atsakyti į kiekvieną skunde dėstomą argumentą, o pasisako dėl esminių skundo klausimų, kurie gali turėti įtakos galutiniam teismo sprendimo priėmimui. Vien tai, kad apeliaciniame skunde nesutinkama su nutarime padarytomis išvadomis, kitaip vertinant byloje surinktus įrodymus ir faktines bylos aplinkybes, nėra pagrindas tenkinti apeliacinį skundą.
7. Iš nagrinėjamos administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, kad UAB „I.“, atstovaujama įgalioto atstovo advokato Osvaldo Raščiukevičiaus, 2023 m. rugpjūčio 2 d. pareiškimu kreipėsi į teismą, prašydama UAB „G.“ ir UAB „L.“ vadovui M. D. pradėti administracinio nusižengimo teiseną dėl jo padaryto administracinio nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti jam 2200 Eur dydžio baudą (t. 1, b. l. 3-6).
8. Vilniaus miesto apylinkės teismas, vadovaudamasis ANK 590 straipsnio 4 dalimi, 2023 m. rugpjūčio 16 d. nutartimi nutarė pradėti administracinio nusižengimo bylos teiseną dėl galimai padaryto administracinio nusižengimo, numatyto ANK 120 straipsnio 1 dalyje, dėl to, kad jis, būdamas UAB ,,G.“ ir UAB ,,L.“ vadovu bei žinodamas apie bendrovių finansinę padėtį ir įsipareigojimus, neinicijavo nemokumo proceso, taip pažeisdamas kreditorės, UAB ,,I.“, teises.
9. Skundžiamu Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023 m. spalio 24 d. nutarimu M. D. atžvilgiu pradėta administracinio nusižengimo bylos teisena pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį nutraukta nenustačius šio administracinio nusižengimo požymių.
10. Aukštesnysis teismas pažymi, kad vadovaujantis ANK 2 straipsnio 3 dalimi, asmuo atsako pagal šį kodeksą tik tuo atveju, jeigu jis yra kaltas dėl administracinio nusižengimo padarymo. Šio straipsnio 4 dalyje nustatyta, jog pagal šį kodeksą atsako tik tas asmuo, kurio padaryta įstatymų uždrausta veika atitinka šiame kodekse nustatytus administracinio nusižengimo požymius. Administraciniam nusižengimui, kaip ir kitiems teisės pažeidimams, būdingi šie keturi objektyvūs ir subjektyvūs požymiai: objektas, objektyvieji požymiai, subjektas, subjektyvieji požymiai. Administracinio nusižengimo sudėčiai nustatyti reikalingi visi šie elementai. Jeigu bent vieno požymio nėra, tai nėra ir nusižengimo sudėties kaip visumos. Taigi, tokiu atveju nėra faktinio atsakomybės pagrindo ir, remiantis ANK 591 straipsnio 1 punktu, administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-30-699/2017; Nr. 2AT-10-693/2018).
11. Apeliacinės instancijos teismas, patikrinęs administracinio nusižengimo bylą įrodymų vertinimo bei teisės taikymo aspektu, sutinka su apylinkės teismo išvadomis dėl ANK 120 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo sudėties požymių nebuvimo UAB „G.“ ir UAB „L.“ vadovo M. D. veiksmuose. Apeliacinės instancijos teismas sutinka su apylinkės teismo atliktu įrodymų vertinimu bei teisės taikymu ir pritaria apylinkės teismo išvadoms bei motyvams, dėl kurių nagrinėjamu atveju M. D. negali būti traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį.
12. ANK 120 straipsnio 1 dalyje yra numatyta administracinė atsakomybė juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims už kreditorių teisių pažeidimą (kreditorių reikalavimų tenkinimo eilės ir tvarkos pažeidimą, pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimą ar pavėluotą pateikimą teismui, kreditorių susirinkimų nesušaukimą įstatymuose numatytais atvejais). Šio nusižengimo sudėtis yra formali, todėl atsakomybei kilti pakanka nustatyti veiksmų, kuriais pažeidžiami atitinkamų teisės aktų reikalavimai, atlikimo faktą, neatsižvelgiant į tai, ar dėl tokių neteisėtų veiksmų kilo padariniai. Nagrinėjamu atveju UAB „I.“ pateikė prašymą iškelti administracinę bylą UAB „G.“ ir UAB „L.“ vadovui M. D. dėl to, kad jis nesikreipė dėl bankroto bylų minėtoms įmonėms iškėlimo.
13. Pagal JANĮ 5 straipsnio 1 punktą nemokumo (bankroto) procesą inicijuoti privalo juridinio asmens vadovas, jeigu juridinis asmuo yra nemokus. Minėto įstatymo 6 straipsnyje numatyta, kad juridiniam asmeniui tapus nemokiam, juridinio asmens vadovas privalo atlikti šiuos veiksmus: 1) nedelsdamas informuoti juridinio asmens dalyvius apie juridinio asmens nemokumą ir siūlyti spręsti juridinio asmens mokumo atkūrimo klausimą, 2) nedelsdamas inicijuoti nemokumo procesą, 3) ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo dienos, kai tapo žinoma ar turėjo būti žinoma, kad susitarimas dėl pagalbos finansiniams sunkumams įveikti (toliau – susitarimas dėl pagalbos) yra nevykdomas arba netinkamai vykdomas, inicijuoti nemokumo procesą.
14. Remiantis JANĮ 8-9 straipsnių nuostatomis, nemokumo procese yra taikoma privaloma ikiteisminė tvarka, taip sudarant galimybes skolininkui ir kreditoriui išspręsti nemokumo problemas neiškeliant nemokumo bylos teisme ir skatinant juos ieškoti juridinio asmens finansinę būklę gerinančių sprendimų ne teismo tvarka, vis dėlto, aktyvius veiksmus dėl tokio tam tikro nemokumo procedūros pradžios turi atlikti tiek skolininkas, tiek kreditorius.
15. Kad įmonės vadovas būtų patrauktas administracinėn atsakomybėn už ANK 120 straipsnio 1 dalyje nurodytą neveikimą – pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo nepateikimą teismui, būtina nustatyti tokias sąlygas: 1) įmonė tapo nemoki; 2) įmonės dalyviai per nustatytus terminus nesiėmė priemonių įmonės mokumui atkurti; 3) nė vienas kreditorius, iki sueinant nustatytiems terminams, kai įmonės vadovui kilo pareiga kreiptis į teismą, nesikreipė į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis byloje Nr. 2AT-26-719/2020). Taigi, tam, kad būtų konstatuotas įmonės vadovo veiksmų neteisėtumas, pirmiausiai turi būti nustatytas vadovo pareigos inicijuoti bankroto bylą atsiradimo momentas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys Nr. 2AT-26-719/2020, 2AT-54-648/2020).
16. Nagrinėjamos bylos kontekste svarbu tai, kad juridiniams asmenims – UAB „G.“ ir UAB „L.“ nėra iškelta bankroto byla ir iš esmės nėra nustatyta, kad šių įmonių turtinė padėtis atitinka JANĮ 2 straipsnio 7 dalyje nurodytą nemokumo sąvoką. Kaip minėta, siekiant asmenį patraukti administracinėn atsakomybėn už tai, kad jis, būdamas juridinio asmens vadovu, nevykdė jam įstatymo numatytos pareigos kreiptis dėl bankroto bylos iškėlimo, pirmiausia būtina nustatyti, jog toks juridinis asmuo yra nemokus. Tačiau šiuo atveju, kaip teisingai pažymėjo apylinkės teismas skundžiamame nutarime, vadovaujantis JANĮ 15 straipsnio 1 dalies nuostatomis, juridinių asmenų nemokumo bylos keliamos apygardų teismuose pagal juridinio asmens buveinės vietą. Kai taikomas Reglamentas (ES) 2015/848, pagrindinės nemokumo bylos keliamos juridinio asmens pagrindinių interesų vietos, o teritorinės nemokumo bylos – juridinio asmens įsisteigimo vietos, kaip šios sąvokos suprantamos pagal Reglamentą (ES) 2015/848, apygardų teismuose. Šio straipsnio 2 dalyje įtvirtina, jog nemokumo bylos nagrinėjamos Civilinio proceso kodekso nustatyta ginčo teisenos tvarka, išskyrus šio įstatymo nustatytas išimtis. Taigi, remiantis nurodytu teisiniu reguliavimu, nemokumo bylos nagrinėjamos civilinio proceso tvarka apygardų teismuose. Šiuo atveju, Vilniaus miesto apylinkės teismas teisingai pažymėjo, jog tol, kol civilinio proceso tvarka nėra inicijuota juridiniam asmeniui nemokumo byla, apylinkės teismas, nagrinėjantis administracinio nusižengimo bylą, neturi kompetencijos konstatuoti juridinio asmens nemokumo faktą, o kartu ir tokio juridinio asmens vadovą patraukti administracinėn atsakomybėn pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį, nes priešingu atveju būtų paneigta įstatymuose įtvirtinta teismų kompetencija bei galėtų susidaryti teisinėje valstybėje negalima situacija, kai du skirtingi teismai, dviejose bylose nustatytų skirtingas aplinkybes ir priimtų kardinaliai priešingus sprendimus dėl juridinio asmens nemokumo fakto. Atitinkamai, Vilniaus miesto apylinkės teismas, nagrinėjantis administracinio nusižengimo bylą, nenustatęs minėtų juridinių asmenų nemokumo fakto, pagrįstai sprendė, jog šioje byloje nenustatytas ir šių juridinių asmenų vadovo pareigos kreiptis dėl bankroto bylos bendrovėms iškėlimo nevykdymas.
17. Šiuo atveju pritartina apylinkės teismo motyvams, jog pagal JANĮ 4 straipsnį teisę inicijuoti nemokumo procesą turi ne tik juridinio asmens vadovas, bet ir kreditorius, kuriam prievolės įvykdymo terminas yra suėjęs. Taigi, nagrinėjamu atveju, UAB „G.“ ir UAB „L.“ kreditorė UAB „I.“ turi teisę inicijuoti nemokumo procesą civilinio proceso tvarka ir tokiu būdu siekti savo teisėtų interesų apgynimo. Vis tik, kaip matyti iš apeliacinio skundo argumentų, UAB „I.“ sąmoningai neinicijuoja nemokumo proceso skolininkėms UAB „G.“ ir UAB „L.“ ir nesikreipia į teismą civilinio proceso tvarka, siekdama išvengti žyminio mokesčio mokėjimo. Aukštesniojo teismo vertinimu, UAB „I.“ pasirinktas interesų gynimo būdas nėra tinkamas, kadangi, kaip teisingai nurodė apylinkės teismas skundžiamame nutarime, šiuo atveju inicijuojamas tik juridinio asmens nubaudimo procesas (siekiant patraukti juridinio asmens vadovą administracinėn atsakomybėn paskiriant jam administracinę nuobaudą), tačiau tokiu būdu nepasinaudojama JANĮ suteikta galimybe sustabdyti galimą kreditoriaus teisių pažeidimą.
18. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, darytina išvada, jog nei skundžiamą nutarimą priėmęs Vilniaus miesto apylinkės teismas, nei apeliacinį skundą nagrinėjantis Vilniaus apygardos teismas šioje administracinio nusižengimo byloje neturi kompetencijos nustatyti UAB „G.“ ir UAB „L.“ bendrovių nemokumo fakto. Nenustačius nurodytų juridinių asmenų nemokumo fakto, kuris gali būti nustatytas tik bankroto byloje, kurią nagrinėja apygardos teismai civilinio proceso tvarka, nėra pagrindo teigti, jog minėtų juridinių asmenų vadovas, žinodamas apie šių įmonių nemokumą, turėjo pareigą kreiptis dėl bendrovių bankroto bylos iškėlimo ir kad šios pareigos nevykdė.
19. Šiuo atveju, nors apeliaciniame skunde motyvuojama, kad aptariamos bendrovės patyrė nuostolių, o Vilniaus apygardos teismas 2018 m. gegužės 29 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. e2S-1918-656/2018 nurodė, kad „<...> UAB „G.“ nuo 2017-01-01 neturi registruotų darbuotojų, kas reiškia, kad veiklos nevykdo“, tai nepatvirtina bendrovių nemokumo fakto ir nereiškia, kad dėl to vadovui teko pareiga šioms bendrovėms inicijuoti bankroto bylas. Kaip teisingai pažymėta atsiliepime į apeliacinį skundą, juridinio asmens nemokumo faktas gali būti nustatytas ne tik įvertinus pavienius byloje esančius duomenis, bet atlikus išsamią įmonės dokumentų, susijusių su įmonės turtu, pradelstais įsipareigojimais ir pan., analizę. Šiuo atveju duomenų apie pradelstus įsipareigojimus nėra. Be to, nors vykdomosiose bylose nustatyta, kad UAB „G.“ ir UAB „L.“ neturi registruoto turto, tačiau registruoto turto turėjimas negali būti tiesiogiai siejamas su įmonės mokumo būsena, kadangi įmonė gali turėti neregistruoto turto ir disponuoti piniginėmis lėšomis įmonės kasoje. Juridinio asmens nemokumas pagal JANĮ 2 straipsnio 7 dalies nuostatas apibrėžiamas kaip juridinio asmens būsena, kai juridinis asmuo laiku negali vykdyti turtinių prievolių arba juridinio asmens įsipareigojimai viršija jo turto vertę, taigi, juridinio asmens nemokumas nėra siejamas su registruoto turto neturėjimu.
20. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad byloje pateikti UAB „G.“ ir UAB „L.“ finansinės atskaitomybės dokumentai bei kiti įrodymai patvirtina šių bendrovių nemokumą, tačiau atsižvelgiant į tai, kad šių įrodymų vertinimas ir nemokumo fakto nustatymas nėra administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo dalykas, apeliacinį skundą nagrinėjantis teismas detaliau nevertina apeliacinio skundo argumentų, kuriais įrodinėjamas UAB „G.“ ir UAB „L.“ nemokumo faktas, ir dėl jų šioje nutartyje nepasisako. Kartu išaiškintina, jog UAB „I.“, manydama, kad UAB „G.“ ir UAB „L.“ bendrovės iš tiesų yra nemokios ir joms turi būti iškeltos bankroto bylos, būdama šių bendrovių kreditorė ir siekdama apginti savo teisėtus interesus ar sustabdyti galimą teisių pažeidimą, turi teisę kreiptis dėl bankroto bylų iškėlimo minėtoms įmonėms civilinio proceso tvarka, kaip tai numatyta JANĮ.
21. Tokiu būdu, remdamasis tuo, kas išdėstyta, apygardos teismas sprendžia, kad UAB „G.“ ir UAB „L.“ vadovui M. D. administracinio nusižengimo bylos teisena pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį nutraukta pagrįstai, nenustačius šio administracinio nusižengimo sudėties požymių. Darytina išvada, jog Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023 m. spalio 24 d. nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, o apeliaciniame skunde išdėstyti argumentai nesudaro teisinio pagrindo naikinti pirmosios instancijos teismo nutarimą.
Dėl proceso išlaidų atlyginimo
22. Apeliaciniu skundu UAB „I.“ įgaliotasis atstovas nesutinka su pirmosios instancijos teismo sprendimu priteisti iš UAB „I.“ M. D. naudai 1331 Eur dydžio bylinėjimosi išlaidas, nurodydamas, kad byloje nėra faktiškai šias bylinėjimosi išlaidas pagrindžiančių įrodymų. Vis tik, susipažinus su bylos medžiaga matyti, jog bylos nagrinėjimo pirmosios instancijos metu M. D. atstovas 2023 m. spalio 9 d. teismui pateikė prašymą priteisti 1331 Eur advokato teisinės pagalbos išlaidų ir pateikė tai pagrindžiančius įrodymus – sąskaitos elektroninę kopiją ir mokėjimo nurodymo elektroninę kopiją (t. 1, b. l. 213-214). Iš pateiktos sąskaitos faktūros matyti, kad rašytinių paaiškinimų administracinio nusižengimo byloje rengimas (7 val.) sudaro 700 Eur, pasirengimas ir dalyvavimas teismo posėdyje (4 val.) sudaro 400 Eur, bendra mokėtina suma su PVM – 1331 Eur (t. 1, b. l. 209). Taigi, kaip matyti, byloje pateikti M. D. bylinėjimosi išlaidas pagrindžiantys įrodymai, todėl sutikti su apeliacinio skundo argumentais, jog bylinėjimosi išlaidos priteistos byloje nesant šias išlaidas pagrindžiančių įrodymų, atmestini kaip nepagrįsti.
23. Atsiliepime į apeliacinį skundą prašoma iš UAB „I.“ M. D. naudai priteisti jo patirtas bylinėjimosi išlaidas. Vilniaus apygardos teisme 2023 m. gruodžio 19 d. gautas M. D. atstovo advokato prašymas prijungti prie administracinio nusižengimo bylos įrodymus apie M. D. patirtas bylinėjimosi išlaidas ir jo naudai priteisti 968 Eur patirtas bylinėjimosi išlaidas. Kartu su prašymu pridėta sąskaitos faktūros elektroninė kopija, iš kurios matyti, kad už atsiliepimo į UAB „I.“ apeliacinį skundą rengimą išrašyta 968 Eur sąskaita, taip pat pateikta mokėjimo pavedimo elektroninė kopija, iš kurios matyti, kad M. D. atliko 968 Eur mokėjimą APB „Confidence Law Office“.
24. ANK 666 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo teisme išlaidoms atlyginti mutatis mutandis (su būtinais (atitinkamais) pakeitimais) taikomos Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) nuostatos, o 2 dalyje nurodyta, kad kai asmeniui administracinio nusižengimo teisena nutraukta pagal ANK 565¹ straipsnio 1 punktą, šio asmens išlaidos advokato ar advokato padėjėjo, kuris dalyvavo byloje kaip asmens įgaliotas atstovas, paslaugoms apmokėti atlyginamos iš valstybės, savivaldybės arba iš valstybės ar savivaldybės biudžetų neišlaikomo subjekto lėšų mutatis mutandis taikant BPK nuostatas. ANK 565¹ straipsnio 1 punkte nustatyta, kad administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai padaryta veika neturi administracinio nusižengimo požymių.
25. Atsižvelgiant į tai, kad nagrinėjamu atveju apeliacinis skundas buvo paduotas M. D. padėtį bloginančiais pagrindais, jis turėjo teisę kreiptis į advokatą profesionalios pagalbos surašant atsiliepimą, nes atsiliepimo į apeliacinį skundą surašymas ir pateikimas teismui yra viena iš pareiškėjo dalyvavimo ir savo teisių gynimo procese formų. Įvertinus tai, kad nagrinėjamu atveju UAB „I.“ atstovo advokato apeliacinis skundas yra atmetamas, M. D. atstovo prašymas dėl patirtų išlaidų atlyginimo už suteiktas advokato teisines paslaugas yra pagrįstas, tačiau, apygardos teismo vertinimu, prašoma priteisti 968 Eur dydžio suma yra pernelyg didelė.
26. Pagal formuojamą teismų praktiką proceso dalyvio nurodomas patirtų išlaidų, be kita ko, ir advokato pagalbai, dydis neįpareigoja teismo priteisti visos nurodomos sumos; tai tik viena iš aplinkybių, į kurią atsižvelgiama nustatant proceso išlaidų dydį. Teismas negali priteisti proceso dalyvio prašomos išlaidų sumos, jei yra pagrindas konstatuoti, kad nurodoma išlaidų suma yra per didelė, t. y. pagal bylos aplinkybes tokia išlaidų suma advokato teikiamai teisinei pagalbai įgyvendinti nebuvo būtina ir yra nepagrįsta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys atnaujintose administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-7-5-303/2021, 2AT-7-6-303/2021, 2AT-80-594/2022).
27. Apygardos teismas, atsižvelgdamas į administracinio nusižengimo bylos apimtį, jos faktinį ir teisinį sudėtingumą, teisinės pagalbos teikimo pastovumą ir pobūdį, bylos rezultatą, išlaidų būtinumą ir pagrįstumą, protingumo bei sąžiningumo principus, daro išvadą, kad prašymas dėl atstovavimo išlaidų atlyginimo turi būti tenkinamas tik iš dalies. Pažymėtina, kad advokatas Laurynas Didžiulis atstovavo M. D. ir apylinkės teisme nagrinėjant šią administracinio nusižengimo bylą, taigi advokatui šios bylos faktinės aplinkybės buvo iš esmės žinomos. Ši administracinio nusižengimo byla nėra didelė ar sudėtinga, byla apeliacinėje instancijoje išnagrinėta rašytinio proceso tvarka. Todėl, atsižvelgus į nustatytų aplinkybių visumą, vadovaujantis protingumo, teisingumo ir sąžiningumo principais, prašymas dėl išlaidų advokato pagalbai nagrinėjant bylą apeliacinės instancijos teisme tenkinamas iš dalies ir iš UAB „I.“ priteistina 300 Eur M. D. patirtų išlaidų atstovo advokato paslaugoms apmokėti.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu,
nutaria:
UAB „I.“ įgalioto atstovo advokato Osvaldo Raščiukevičiaus apeliacinio skundo netenkinti ir Vilniaus miesto apylinkės teismo 2023 m. spalio 24 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje palikti nepakeistą.
Priteisti iš UAB „I.“ M. D. naudai 300 eurų (tris šimtus eurų) patirtų išlaidų atstovo advokato paslaugoms apmokėti.
Ši nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.