- Teismas
- Klaipėdos apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2023-09-04
- Bylos Nr.
- 2VP-8067-998/2023
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Diana Bučienė
- Suinteresuotas asmuo
- A. V., Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo pareiškėjos antstolės B. T. pareiškimą dėl sprendimo, įpareigojančio skolininką atlikti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo, suinteresuoti asmenys A. V., Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
1. pareiškėja antstolė B. T. pateikė pareiškimą, kuriuo prašo išspręsti klausimą dėl baudos skyrimo skolininkui A. V. už Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. vasario 6 d. vykdomojo rašto, išduoto administracinėje byloje Nr. eI3-9321-386/2022, nevykdymą.
Šalies argumentai
2. Antstolė nurodo, kad vykdo vykdomąją bylą Nr. 0005/23/00557, kuri užvesta pagal išieškotojo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos pateiktą Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. vasario 6 d. vykdomąjį raštą, išduotą iš administracinės bylos Nr. eI3-9321-386/2022. Pateiktas vykdomasis raštas išduotas pagal 2022 m. lapkričio 30 d. teismo sprendimą, kuris įsiteisėjo 2022 m. gruodžio 31 d. Pateiktame vykdomajame dokumente nurodoma: „<...> Įpareigoti atsakovą A. V. per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įvykdyti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijos 2022 m. gegužės 5 d. privalomuoju nurodymu Nr. (13.5)-PN-340 duotus įpareigojimus, t. y. išvežti nepavojingas atliekas iš S. G. priklausančio žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), ir priduoti jas atliekų tvarkymo įmonei, turinčiai teisę tvarkyti tos rūšies atliekas, bei patvirtinančius dokumentus, kad nepavojingos atliekos perduotos, pateikti Departamento Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu Tvenkinio g. 1, Kretinga“. Nustatyta, kad pateiktas vykdomasis dokumentas, t. y. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. vasario 6 d. vykdomasis raštas, išduotas administracinėje byloje Nr. eI3-9321-386/2022, nėra įvykdytas. 2023 m. liepos 20 d. priimtas patvarkymas Nr. S-23-32235 dėl informacijos suteikimo, kuriuo vykdymo proceso šalių, t. y. skolininko ir išieškotojo, prašyta ne vėliau nei iki š. m. rugpjūčio 3 d., raštu (el. paštu - b.tamkeviciene@antstoliai.lt arba registruotu paštu – Pievų Tako g. 8, Klaipėda) informuoti antstolę ar vykdomasis dokumentas, t. y. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. vasario 6 d. vykdomasis raštas, išduotas administracinėje byloje Nr. eI3-9321-386/2022, yra įvykdytas visa apimtimi, t. y. informuoti ar iš S. G. priklausančio žemės sklypo, esančio adresu (duomenys neskelbtini), yra išvežtos nepavojingos atliekos jas priduodant atliekų tvarkymo įmonei, turinčiai teisę tvarkyti tos rūšies atliekas ir ar tai patvirtinantys dokumentai yra pateikti Departamento Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu Tvenkinio g. 1, Kretinga. Taip pat 2023 m. liepos 20 d. patvarkymu Nr. S-23-32235 vykdymo proceso šalių prašyta pateikti patvirtinančius įrodymus jei vykdomasis dokumentas, t. y. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. vasario 6 d. vykdomasis raštas, išduotas administracinėje byloje Nr. eI3-9321-386/2022, yra įvykdytas visa apimtimi. 2023 m. liepos 27 d. gautas Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos 2023 m. liepos 27 d. raštas Nr. AD5-16372 dėl informacijos pateikimo, kuriuo išieškotojos atstovė informavo, jog nustatyta, kad A. V. iki šios dienos nėra įvykdęs 2022 m. gegužės 5 d. privalomuoju nurodymu Nr. (13.5)-PN-340 duotų įpareigojimų, t. y. nėra išvežęs nepavojingas atliekas iš S. G. priklausančio žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), ir nėra pridavęs atliekų tvarkymo įmonei, turinčiai teisę tvarkyti tos rūšies atliekas, o patvirtinančių dokumentų, kad nepavojingos atliekos perduotos, nepateikė departamento Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu Tvenkinio g. 1, Kretinga. Taip pat pateiktas Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijos vyriausiosios specialistės N. G. 2023 m. liepos 25 d. tarnybinis pranešimas Nr. BDR-2647 dėl privalomojo nurodymo neįvykdymo, kuriame nurodoma, jog Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijos pareigūnai 2023 m. liepos 25 d. patikrino S. G. priklausantį žemės sklypą, esantį adresu (duomenys neskelbtini), ir nustatė, kad A. V. iki šios dienos nėra įvykdęs 2022 m. gegužės 5 d. privalomuoju nurodymu Nr. (13.5)-PN-340 duotų įpareigojimų, t. y. nėra išvežęs nepavojingų atliekų iš S. G. priklausančio žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), ir nėra pridavęs atliekų tvarkymo įmonei, turinčiai teisę tvarkyti tos rūšies atliekas, patvirtinančius dokumentus, kad nepavojingos atliekos perduotos, nėra pateikęs Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu Tvenkinio g. 1, Kretinga.
3. Antstolė nurodo, kad iki šios dienos skolininkas A. V. nei raštu, nei žodžiu nėra informavęs, kad vykdomąjį dokumentą, kurio pagrindu yra vykdoma vykdomoji byla Nr. 0005/23/00557, yra įvykdęs. Nepateikta jokių įrodymų, patvirtinančių vykdomojo dokumento įvykdymą. Priešingai, išieškotojo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos atstovai pateikė įrodymus, patvirtinančius, kad Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. vasario 6 d. vykdomasis raštas, išduotas administracinėje byloje Nr. eI3-9321-386/2022, nėra įvykdytas. Skolininkas A. V. vykdymo procese nebendradarbiauja, nėra patvirtinęs, kad ketina įvykdyti teismo sprendimą, taip pat jokia forma nėra nurodęs, kada pradės vykdyti teismo sprendimą, todėl kreiptais į teismą dėl baudos skolininkui skyrimo.
Atsiliepimas
4. Atsiliepimu Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos prašo skirti skolininkui A. V. teismo nustatyto dydžio baudą.
5. Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos nurodo, kad Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmai 2022 m. lapkričio 30 d. sprendimu administracinėje byloje Nr. eI3-9321-386/2022 įpareigojo atsakovą A. V. per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įvykdyti Departamento Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijos 2022 m. gegužės 5 d. privalomuoju nurodymu Nr. (13.5)-PN-340 duotus įpareigojimus, t. y. išvežti nepavojingas atliekas iš S. G. priklausančio žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), ir priduoti jas atliekų tvarkymo įmonei, turinčiai teisę tvarkyti tos rūšies atliekas, bei patvirtinančius dokumentus, kad nepavojingos atliekos perduotos, pateikti Departamento Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu Tvenkinio g. 1, Kretinga. Teismo sprendimas įsiteisėjo 2022 m. gruodžio 31 d. Teismo 2023 m. vasario 6 d. išduotas vykdomasis raštas administracinėje byloje Nr. eI3-9321-386/2022 2023 m. balandžio 12 d., buvo pateiktas antstolei B. T. vykdymui. Skolininkas A. V. yra atsakingas už teismo sprendimo įvykdymą, tačiau teismo sprendimo nevykdo sąmoningai, be objektyvių priežasčių, turėdamas objektyvią galimybę jį įvykdyti.
6. Apie teismo posėdžio vietą, datą ir laiką byloje dalyvaujantiems asmenims pranešta tinkamai. Bylos šalys į posėdį neatvyko. Antstolė ir Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos pateikė prašymus bylą nagrinėti jiems nedalyvaujant. A. V. prašymo atidėti bylos nagrinėjimo nepateikė, neatvykimo priežastys nežinomos. Byla nagrinėtina šalims nedalyvaujant
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
pareiškimas tenkintinas.
7. Bylos duomenimis nustatyta, kad antstolė B. T. vykdo vykdomąją bylą Nr. 0005/23/00557, pradėtą pagal 2023 m. vasario 6 d. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų vykdomąjį raštą Nr. eI3-9321-386/2022 dėl įpareigojimo A. V. per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos įvykdyti Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijos 2022 m. gegužės 5 d. privalomuoju nurodymu Nr. (13.5)-PN-340 duotus įpareigojimus, t. y. išvežti nepavojingas atliekas iš S. G. priklausančio žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), ir priduoti jas atliekų tvarkymo įmonei, turinčiai teisę tvarkyti tos rūšies atliekas, bei patvirtinančius dokumentus, kad nepavojingos atliekos perduotos, pateikti Departamento Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu Tvenkinio g. 1, Kretinga.
8. Antstolė B. T. 2023 m. balandžio 12 d. priėmė patvarkymą priimti vykdomąjį dokumentą vykdyti Nr. S-23-5-17137.
Žemesnės instancijos teismas
9. 2023 m balandžio 19 d. antstolė surašę sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą Nr. S-23-5-18457, kuriuo nustatė, kad išieškotojo Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos pateiktas 2023 m. vasario 6 d. vykdomasis raštas Nr. eI3-9321-386/2022 nėra įvykdytas, tai patvirtina 2023 m. balandžio 19 d. vykdyta žemės sklypo apžiūra vietoje. 2023 m. balandžio 19 d. 10.44 val. nuvykus adresu (duomenys neskelbtini), nustatyta, kad žemės sklype yra sudegęs pastatas – gyvenamasis namas ir ūkinis pastatas. Šalia šių pastatų į krūvas supiltos statybinės atliekos, t. y. betono gabalai, plytos, šiferio atraižos, medienos atliekos, plastikas ir kt. sumaišytas su gruntu. Greta yra sukrauta senų automobilinių padangų krūva. Matoma, kad atliekos iš žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), nėra išvežtos. Skolininkas A. V. nėra pateikęs antstolei jokių dokumentų, patvirtinančių, kad atliekos iš žemės sklypo adresu (duomenys neskelbtini), yra išvežtos ir priduotos atliekų tvarkymo įmonei, turinčiai teisę tvarkyti tos rūšies atliekas. 2023 m. balandžio 19 d. telefonu susisiekus su skolininku A. V., pastarasis nurodė, kad rūšiuoti ir kažkur vežti žemės sklype, adresu (duomenys neskelbtini), esančias atliekas jis neketina.
10. 2023 m. liepos 20 d. antstolė patvarkymu dėl informacijos pateikimo Nr. S-23-5-32235: 1. vykdymo proceso šalių, t. y. skolininko ir išieškotojo, prašė ne vėliau nei iki š. m. rugpjūčio 3 d., raštu (el. paštu - b.tamkeviciene@antstoliai.lt arba registruotu paštu – Pievų Tako g. 8, Klaipėda) informuoti antstolę ar vykdomasis dokumentas, t. y. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. vasario 6 d. vykdomasis raštas, išduotas administracinėje byloje Nr. eI3-9321-386/2022, yra įvykdytas visa apimtimi, t. y. informuoti ar iš S. G. priklausančio žemės sklypo, esančio adresu (duomenys neskelbtini), yra išvežtos nepavojingos atliekos jas priduodant atliekų tvarkymo įmonei, turinčiai teisę tvarkyti tos rūšies atliekas ir ar tai patvirtinantys dokumentai yra pateikti Departamento Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu Tvenkinio g. 1, Kretinga; 2. jei vykdomasis dokumentas, t. y. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. vasario 6 d. vykdomasis raštas, išduotas administracinėje byloje Nr. eI3-9321-386/2022, yra įvykdytas visa apimtimi, prašė pateikti tai patvirtinančius įrodymus.
11. 2023 m. liepos 27 d. Aplinkos apsaugos departamentas prie Aplinkos ministerijos pateikė informaciją, kad Departamento Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijos pareigūnai 2023 m. liepos 25 d. patikrino S. G. priklausantį žemės sklypą, adresu (duomenys neskelbtini). Nustatyta, kad A. V. iki šios dienos nėra įvykdęs 2022 m. gegužės 5 d. privalomuoju nurodymu Nr. (13.5)-PN-340 duotus įpareigojimus, t. y. nėra išvežęs nepavojingas atliekas iš S. G. priklausančio žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), ir nėra pridavęs atliekų tvarkymo įmonei, turinčiai teisę tvarkyti tos rūšies atliekas, patvirtinančių dokumentų, kad nepavojingos atliekos perduotos, nepateikė departamento Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijai, adresu Tvenkinio g. 1, Kretinga.
12. Antstolė 2023 m. rugpjūčio 7 d. pareiškimu dėl sprendimo, įpareigojančio skolininką atlikti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo teismui perdavė 2023 m. balandžio 19 d. sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nevykdymo aktą Nr. S-23-5-18457 su prašymu išspręsti klausimą dėl baudos skyrimo skolininkui A. V. už Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų 2023 m. vasario 6 d. vykdomojo rašto, išduoto administracinėje byloje Nr. eI3-9321- 386/2022, nevykdymą.
13. Įsiteisėję teismo sprendimas , nutartis, įsakymas ar nutarimas yra privalomi valstybės ar savivaldybių institucijoms, tarnautojams ar pareigūnams, fiziniams bei juridiniams asmenims ir turi būti vykdomi visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau CPK) 18 straipsnis). Teismo sprendimas yra vykdytinas dokumentas, o jo pagrindu išduotas vykdomasis dokumentas – vykdomasis raštas – yra vykdymo veiksmų atlikimo pagrindas (CPK 584, 586, 587 straipsniai).
14. C ivilinio proceso kodekso LVII skyrius reglamentuoja nepiniginio pobūdžio sprendimų vykdymo ypatumus. CPK 771 straipsnis reglamentuoja teismo įpareigojimų neįvykdymo pasekmes bei jų taikymo tvarką. Pagal CPK 771 straipsnio 1 dalį jeigu neįvykdytas sprendimas, įpareigojantis skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar lėšų perdavimu, antstolis apie tai surašo Sprendimų vykdymo instrukcijoje nustatytos formos aktą. Pagal to paties straipsnio 2 dalį, jeigu sprendime yra nurodytos sprendimo neįvykdymo pasekmės, numatytos šio Kodekso 273 straipsnyje, surašytas aktas perduodamas antstolio kontoros buveinės vietos apylinkės teismui, o šis priima nutartį taikyti sprendime nurodytas pasekmes, kadangi skolininkas neatliko tam tikrų veiksmų.
15. Nagrinėjamu atveju antstolė vykdo vykdomąją bylą dėl įpareigojimo A. V. per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos išvežti nepavojingas atliekas iš S. G. priklausančio žemės sklypo, adresu (duomenys neskelbtini), ir priduoti jas atliekų tvarkymo įmonei, turinčiai teisę tvarkyti tos rūšies atliekas, bei patvirtinančius dokumentus, kad nepavojingos atliekos perduotos, pateikti Departamento Klaipėdos valdybos Kretingos aplinkos apsaugos inspekcijai. Bylos duomenimis nustatyta, kad A. V. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų sprendimo administracinėje byloje Nr. eI3-9321-386/2022 nėra įvykdęs. Teismo sprendimas privalo būti vykdomas. Pažymėtina, kad byloje nepateikta jokių duomenų, leidžiančių manyti, kad A. V. ėmėsi kokių veiksmų, siekdamas pašalinti atliekas ir įvykdyti sprendimą. Taigi, byloje nenustatyta jokių objektyvių aplinkybių apie teismo įpareigojimo neįvykdymą (CPK 177 straipsnis, 178 straipsnis).
16. Formuodamas teismų praktiką dėl CPK 771 straipsnio taikymo, kasacinis teismas yra išaiškinęs, kad už sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymą CPK 771 straipsnio 6 dalyje nustatyta bauda atlieka kompensavimo funkciją, nes skiriama išieškotojo naudai kaip satisfakcija dėl laiku neįvykdytos prievolės. Kartu tokia bauda skatina skolininką įvykdyti prievolę (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. spalio 22 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-454/2009; 2012 m. lapkričio 26 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-513/2012). Įstatymų leidėjas suteikė diskreciją teismui, nustačiusiam, jog skolininkas neįvykdė teismo sprendimo, kiekvienu konkrečiu atveju nustatyti skiriamos baudos dydį, kuris ribojamas tik maksimalia suma (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2017 m. spalio 23 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-199-248/2017).
17. Šiuo atveju nustatant baudos dydį atsižvelgtina į tai, kad nuo termino įvykdyti teismo įpareigojimą pabaigos yra praėję beveik vieneri metai, skolininkas nepateikė jokių priežasčių, objektyviai sutrukdžiusių įvykdyti teismo sprendimą, taip pat nepateikė duomenų, jog jis pradėjo vykdyti teismo sprendimą, į teismo posėdį neatvyko ir paaiškinimų neteikė. Dėl nurodytų priežasčių, taip pat įvertinus įstatyme įtvirtintą skirtinos baudos maksimalų dydį, vadovaujantis teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principais (CK 1.5 straipsnis), atsižvelgiant į baudos skyrimo tikslus, į teismų formuojamą praktiką šiuo klausimu, A. V. skirtina 5 Eur dydžio bauda, baudą skaičiuojant už kiekvieną 2023 m. vasario 6 d. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų išduoto vykdomojo rašto Nr. eI3-9321-386/2022 nevykdymo dieną (CPK 185 straipsnis, 771 straipsnio 6-8 dalys). Byloje nustatyta, jog sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktas Nr. S-23-5-18457 surašytas 2023 m. balandžio 19 d., todėl bauda skirtina nuo 2023 m. balandžio 20 d. Paskirta bauda turi būti sumokėta į valstybės biudžetą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. sausio 16 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-3-415/2015; 2016 m. spalio 4 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-401-916/2016, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019 m. birželio 12 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-213-248/2019).
Rezoliucinė dalis
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 290, 291, 771 straipsniais, teismas,
nutarė:
pareiškėjos antstolės B. T. pareiškimą tenkinti.
Paskirti skolininkui A. V., asmens kodas (duomenys neskelbtini), 5 Eur (penkių eurų) dydžio baudą už kiekvieną 2023 m. vasario 6 d. Regionų apygardos administracinio teismo Klaipėdos rūmų išduoto vykdomojo rašto Nr. eI3-9321-386/2022 nevykdymo dieną, baudą skaičiuojant nuo kitos dienos, einančios po sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo akto surašymo dienos, t. y. nuo 2023 m. balandžio 20 d., iki teismo sprendimo įpareigojimo įvykdymo arba procesinio veiksmo, kuriuo išnyksta teisinis pagrindas vykdyti privalomąjį nurodymą, atlikimo, baudą sumokant (išieškant) valstybės naudai (įmokėti į pasirinktą Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, įstaigos kodas – 188659752, biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas – 6804).
Išaiškinti A. V., kad baudos paskyrimas neatleidžia nuo pareigos atlikti privalomajame nurodyme numatytus veiksmus.
Nutarčiai įsiteisėjus, antstolei B. T. grąžinti vykdomąją bylą Nr. 0005/23/00557.
Nutartis per septynias dienas nuo nutarties paskelbimo dienos gali būti skundžiama atskiruoju skundu Klaipėdos apygardos teismui per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmus.