Lietuvos apeliacinio teismo nutartis

2025-09-10 · Baudžiamoji byla Nr. 1A-212-1076/2025

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. ApeliacijaNutartis · 2025-09-10Lietuvos apeliacinis teismas
  2. KasacijaNutartis · 2026-04-16Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
Teismas
Lietuvos apeliacinis teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2025-09-10
Bylos Nr.
1A-212-1076/2025
Teisminio proceso Nr.
1-03-7-00001-2024-0
Bylos rūšis
baudžiamoji byla
Teisėjai
Nerijus Meilutis, Justas Namavičius, Vitalija Norkūnaitė
Nuteistasis
A. V.
Advokatai
Viktoras Preikšas
Kategorijos
Baudžiamoji byla Nr. 1A-212-1076/2025Teisminio proceso Nr. 1-03-7-00001-2024-0Procesinio sprendimo kategorijos: 1.2.14.5.1; 1.2.19.4.2; 1.2.29.1.1; 2.4.6.1 (S)
LIETUVOS APELIACINIS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2025 m. rugsėjo 10 d.Vilnius

Lietuvos apeliacinio teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Nerijaus Meilučio, Justo Namavičiaus (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas) ir Vitalijos Norkūnaitės,

sekretoriaujant Andriui Bandzinui,dalyvaujant prokurorui Gintarui Jasaičiui,nuteistajam A. V., jo gynėjui advokatui Viktorui Preikšui,

viešame teismo posėdyje apeliacine žodinio proceso tvarka išnagrinėjo baudžiamąją bylą pagal nuteistojo A. V. gynėjo advokato Viktoro Preikšo apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos teismo 2024 m. lapkričio 28 d. nuosprendžio, kuriuo A. V. pripažintas kaltu ir nuteistas:

- pagal Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 300 straipsnio 1 dalį – 100 MGL (5 000 Eur) dydžio bauda;

- pagal BK 182 straipsnio 1 dalį (2023 m. balandžio 27 d. įstatymo Nr. XIV-1925 redakcija) – 100 MGL (5 000 Eur) dydžio bauda;

- pagal BK 228 straipsnio 2 dalį – 500 MGL (25 000 Eur) dydžio bauda.

Vadovaujantis BK 63 straipsnio 1, 2 dalimis, 5 dalies 1, 2 punktais, paskirtos bausmės subendrintos apėmimo būdu, griežtesne bausme apimant švelnesnes, ir A. V. paskirta galutinė subendrinta bausmė – 500 MGL (25 000 Eur) dydžio bauda.

A. V. įpareigotas per 2 mėnesius nuo nuosprendžio įsiteisėjimo dienos paskirtą baudą sumokėti į paties pasirinkto banko Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą (įmokos kodas 6801). Nustatytu laiku nesumokėta bauda bus išieškoma priverstinai. A. V. išaiškinta, kad sumokėjęs baudą jis privalo banko kvitą pateikti Kauno apygardos teismo raštinės tarnautojui (Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 7 straipsnis).

Vadovaujantis BK 67 straipsnio 2 dalies 2 punktu, 3 dalimi, 68¹ straipsnio 1, 2, 3 dalimis (2017 m. rugsėjo 28 d. įstatymo Nr. XIII-653 redakcija) A. V. paskirta baudžiamojo poveikio priemonė – teisės būtų išrinktam ar paskirtam į valstybės ar savivaldybių institucijų ir jų įstaigų, įmonių renkamas ar skiriamas pareigas atėmimas 3 metams.

Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi baudžiamąją bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. Bylos esmė

1. A. V. Kauno apygardos teismo 2024 m. lapkričio 28 d. nuosprendžiu nuteistas už tai, kad jis, būdamas valstybės tarnautoju – politiku, laikotarpiu nuo 2019 m. balandžio 1 d. iki 2023 m. kovo 31 d. eidamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybos nario pareigas (toliau – ir Tarybos nario pareigas), tuo pačiu laikotarpiu vykdydamas ir individualią veiklą, būdamas ir individualios veiklos PVM mokėtoju,

- pagal (duomenys neskelbtini) savivaldybės (duomenys neskelbtini) tarybos sprendimu Nr. (duomenys neskelbtini) (su vėlesniais papildymais ir pakeitimais) patvirtinto (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybos veiklos reglamento (toliau – ir Reglamentas) 105 punktą turėdamas teisę kaip Tarybos narys gauti tik su Tarybos nario veikla susijusių kanceliarijos, pašto, telefono, interneto ryšio, transporto išlaidų, kiek jų nesuteikia ar tiesiogiai neapmoka savivaldybės administracija, apmokėjimą kas mėnesį skiriant 0,4 skelbiamo mėnesinio darbo dydžio išmoka, kurios turi būti pagrįstos šiame punkte nurodytas išlaidas patvirtinančiais dokumentais (nuo (duomenys neskelbtini) Tarybos reglamentu Nr. (duomenys neskelbtini) 105-1 punkte detalizuotos transporto išlaidos),

- pažeisdamas Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintą teisinės valstybės principą, Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo 1 dalies 1–3 punktus, numatančius asmenims, dirbantiems valstybės ar savivaldybės tarnyboje, pagal kurias privalo nešališkai, sąžiningai ir tinkamai atlikti tarnybines pareigas teisės aktų nustatyta tvarka ir priemonėmis vengti interesų konflikto ir elgtis taip, kad nekiltų abejonių, kad toks konfliktas yra, nesinaudoti tarnybinėmis pareigomis ar tarnybiniu statusu asmeninei naudai gauti, Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso 4 straipsnio 1, 3, 5 ir 7 punktų nuostatas, įpareigojančias išlaikyti pagarbą žmogui ir valstybei, tarnauti visiems žmonėms teisingai, pareigas eiti sąžiningai ir laikytis aukščiausių elgesio standartų, nekelti abejonių dėl skaidrumo ir sąžiningumo, elgtis deramai pagal einamas pareigas, vengti situacijų, kai politiko elgesys kenktų jo ar institucijos, kurioje jis eina pareigas, reputacijai ir autoritetui, laikytis pavyzdingumo, nesavanaudiškumo standartų,

- pažeisdamas Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 4 straipsnio 4 ir 5 punktų nuostatas bei to paties įstatymo 26 straipsnio 2 dalies nuostatą, kad tarybos nariui su jo, kaip tarybos nario, veikla susijusioms išlaidoms apmokėti, gali būti kas mėnesį skiriama išmoka,

- taip pat grubiai pažeisdamas (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybos sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) (su vėlesniais papildymais ir pakeitimais) 105 punktą, numatantį analogišką įstatyme įtvirtintą išlaidų apmokėjimo tvarką – piktnaudžiavo savo tarnybine padėtimi, siekdamas asmeninės turtinės naudos, sistemingai klastojo dokumentus bei sukčiaudamas įgijo svetimą turtą – žinodamas, kad eidamas Tarybos nario pareigas dalies išlaidų nepatyrė, siekdamas sistemingai pelnytis ir apgaule įgyti (duomenys neskelbtini) savivaldybei priklausantį turtą – pinigines lėšas, sistemingai klastojo tikrus dokumentus – „Išlaidų, susijusių su tarybos nario veikla, kurias apmokėjo tarybos narys apyskaitas“ (toliau – ir Tarybos nario išlaidų apyskaita; išlaidų apyskaita), jose įrašydamas tikrovės neatitinkančią informaciją apie išlaidas, kaip susijusias su tarybos nario veikla, juos teikė (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui bei piktnaudžiaudamas jų pasitikėjimu, įgijo svetimą turtą, tuo padarė didelę neturtinę žalą juridiniam asmeniui – (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai – nes buvo pakirstas pasitikėjimas šia institucija, sumenkintas jos autoritetas visuomenės tarpe, sumenkintas pasitikėjimas juo, kaip valstybės politiku, taip pat padarė ir didelę – 19 669,7 Eur – turtinę žalą tam pačiam juridiniam asmeniui – (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai šiomis aplinkybėmis:

1.1. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas pridėtinės vertės mokesčių (toliau – PVM) mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas LT100008123113, 2019 m. birželio mėnesį, laikotarpiu nuo 10 iki 30 dienos, parengė „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2019 metų birželio mėnesį, kurios 4 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad 2019 m. birželio 10 d. UAB „Alkesta“ išrašytoje PVM sąskaitoje faktūroje (serija PRT Nr. (duomenys neskelbtini)) 308,54 Eur suma už asmeninio automobilio „Nissan Qashqai“, kėbulo Nr. (duomenys neskelbtini), valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) remontą sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo;

1.2. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2019 m. spalio mėnesį, tiksliau ikiteisminio tyrimo nenustatytu metu, iš UAB „Stateta“ pagal 2019 m. spalio 4 d. PVM sąskaitą faktūrą serija STD2 Nr. (duomenys neskelbtini), įgijęs dyzelino už 900,03 Eur sumą, šios PVM sąskaitos faktūros pagrindu tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytomis aplinkybėmis, parengė kitą, neva UAB „Stateta“ parengtą, PVM sąskaitą faktūrą STD2 Nr. (duomenys neskelbtini), įrašydamas joje tikrovės neatitinkančius duomenis apie jos išrašymo datą – 2019 rugsėjo 30 d., nekeisdamas kitų rekvizitų, tokiu būdu suklastojo tikrą dokumentą. Tęsdamas savo nusikalstamą veiką – dokumento suklastojimą – 2019 metais spalio mėnesį, tiksliau nenustatytu metu, parengė Išlaidų apyskaitą už 2019 metų rugsėjo mėnesį, kurios 2 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad 2019 m. rugsėjo 19 d. iš UAB „Autodis“ pagal PVM sąskaitą faktūrą serija AUT Nr. (duomenys neskelbtini) 73,63 Eur sumai įsigytos automobilio detales sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, bei 4 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad 2019 m. rugsėjo 30 d. iš UAB „Stateta“ pagal PVM sąskaitą faktūrą serija STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) 900,03 Eur sumai už įsigytą dyzeliną sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, ir, kad šios išlaidos pagal tikrą 2019 m. spalio 4 d. UAB „Stateta“ PVM sąskaitą faktūrą serija STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) jo patirtos vykdant Tarybos nario veiklą, nors jos patirtos vykdant individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2019 metų rugsėjo mėnesį kartu su žinomai suklastotu dokumentu – 2019 m. rugsėjo 30 d. data parengta UAB „Stateta“ PVM sąskaita faktūra serija STD2 Nr. (duomenys neskelbtini), bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo;

1.3. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2020 m. kovo mėnesį, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai be Išlaidų apyskaitos pateikė UAB „Stateta“ 2020 m. kovo 30 d. PVM sąskaitą faktūrą serija STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) 977,04 Eur sumai už įsigytą dyzeliną sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo;

1.4. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2020 m. rugpjūčio – rugsėjo mėnesiais, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, parengė „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2020 metų liepos – rugpjūčio mėnesius, kurios 1 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad 2020 m. rugpjūčio 29 d. išrašyta UAB „Stateta“ PVM sąskaita faktūra serija STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) 917 Eur sumai už įsigytą dyzeliną, sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo.

1.5. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2020 m. rugsėjo – spalio mėnesiais, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, parengė „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2020 m. rugsėjo mėnesį, kurios 3 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad Jiezno UAB „JUTA“ 2020 m. rugsėjo 28 d. išrašyta PVM sąskaita faktūra Nr. (duomenys neskelbtini) 72,39 Eur sumai už įsigytas automobilio detales, sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo.

1.6. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2020 m. gruodžio – 2021 m. sausio mėnesiais, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, parengė „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2020 m. gruodžio mėnesį, kurios 1 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad G. V. įmonės „Šoklys“ 2020 m. gruodžio 3 d. PVM sąskaita faktūra serija SOK Nr. (duomenys neskelbtini) 2 429,99 Eur sumai už įsigytą dyzeliną, sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo.

1.7. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2021 m. balandžio mėnesį, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, iš UAB „Stateta“ pagal 2021 m. balandžio 8 d. UAB „Stateta“ PVM sąskaita faktūra serija STD25 Nr. (duomenys neskelbtini), įgijęs dyzelino už 1 172,03 Eur sumą, šios PVM sąskaitos faktūros pagrindu tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytomis aplinkybėmis, 2021 m. balandžio mėnesį, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, parengė „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2021 m. sausio – kovo mėnesius, kurios 1 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad UAB „Stateta“ PVM sąskaita faktūra serija STD25 Nr. (duomenys neskelbtini) 1 172,03 Eur sumai išrašyta 2021 m. kovo 31 d., sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo.

1.8. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2021 m. birželio – liepos mėnesiais, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, parengė „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2021 metų II ketvirtį, kurios 6 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad 2021 m. birželio 30 d. iš UAB „Stateta“ kvito Nr. (duomenys neskelbtini) bei prie „Tarybos nario išlaidų apyskaitos“ pridėta pagal 2021 m. birželio 30 d. UAB „Stateta“ kvitą Nr. (duomenys neskelbtini) 2021 m. birželio 30 d. įrašyta PVM sąskaita faktūra serija STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) 689,40 Eur sumai už įsigytą dyzeliną, sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo.

1.9. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2021 m. rugsėjo – spalio mėnesiais, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, parengė „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2021 metų III ketvirtį, kurios 3 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad pagal UAB „Stateta“ 2021 m. liepos 25 d. kvitą Nr. (duomenys neskelbtini) 51,79 Eur sumai įsigytas kuras, nors pagal minėtą dokumentą įsigytas „AdBlue 12a“ skystis sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, 4 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad UAB „Stateta“ 2021 m. rugsėjo 22 d. išrašyta PVM sąskaita faktūra serija STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) 1 252,66 Eur sumai už įsigytą dyzeliną sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, bei 5 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad UAB „Stateta“ 2021 m. rugsėjo 30 d. PVM sąskaita faktūra serija STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) 363,19 Eur sumai už įsigytą dyzeliną sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo.

1.10. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2021 m. gruodžio – 2022 m. sausio mėnesį, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, parengė „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2021 m. IV ketvirtį, kurios 1 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad UAB „Stateta“ 2021 m. gruodžio 4 d. PVM sąskaita faktūra serija STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) 1 297,70 Eur sumai už įsigytą dyzeliną, sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo.

1.11. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2022 m. vasario – kovo mėnesiais, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, parengė „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2022 m. vasario mėnesį, kurios 1 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad UAB „Stateta“ 2022 m. vasario 25 d. PVM sąskaita faktūra serija STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) 1 582,12 Eur sumai už įsigytą dyzeliną, sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo.

1.12. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2022 m. kovo – balandžio mėnesiais, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, parengė „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2022 metų kovo mėnesį, kurios 1 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad UAB „SV Technika“ 2022 m. sausio 11 d. PVM sąskaita faktūra serija SV22 Nr. (duomenys neskelbtini) 79,26 Eur sumai už įsigytas automobilio detales ir serviso paslaugas, sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, 2 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad UAB „Intrac Lietuva“ 2022 m. vasario 18 d. PVM sąskaita faktūra serija AAA Nr. (duomenys neskelbtini) 35 Eur sumai už įsigytas automobilio detales, sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, bei 3 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad UAB „Baltijos technikos grupė“ 2022 m. vasario 28 d. PVM sąskaita faktūra serija BTG Nr. (duomenys neskelbtini) 204,47 Eur sumai už cilindro remontą, sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo;

1.13. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2022 m. birželio – liepos mėnesiais, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, parengė Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2022 m. balandžio – birželio mėnesius, kurios 2 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad 2022 m. balandžio 14 d. iš UAB „Baltic Petroleum“ pagal kvitą Nr. (duomenys neskelbtini) 83,50 Eur sumai įsigytas dažytas dyzelinas sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, taip pat 3 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad UAB „Baltic Petroleum“ 2022 m. gegužės 20 d. išrašyta PVM sąskaita faktūra serija BP022 Nr. (duomenys neskelbtini) 1 727,27 Eur sumai pagal kurią įsigytas dyzelinas, sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą bei 4 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad 2022 m. birželio 10 d. iš UAB „Stateta“ pagal kvitą Nr. (duomenys neskelbtini) 81,30 Eur sumai įsigytas kuras (tačiau pagal minėtą kvitą įsigijo „AdBlue 12a“ skystį), sudarė išlaidas susijusias su tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo;

1.14. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2022 m. rugpjūčio – rugsėjo mėnesiais, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, parengė Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2022 metų liepos – rugpjūčio mėnesius, kurios 3 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad pagal UAB „Stateta“ 2022 m. rugpjūčio 24 d. kvitą Nr. (duomenys neskelbtini) 126,14 Eur sumai įsigytas kuras, tačiau įsigijo „AdBlue 12a“ skystį, sudarė išlaidas susijusias su tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo;

1.15. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2022 m. rugsėjo – spalio mėnesiais, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2022 metų rugsėjo mėnesį, kurios 1 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad 2022 m. rugsėjo 6 d. iš UAB „Stateta“ PVM sąskaita faktūra Nr. (duomenys neskelbtini) 213,30 Eur sumai įsigytas kuras, tačiau įsigijo „AdBlue skystį“, sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita – faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, apskaitą bei 2 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad 2022 m. rugsėjo 26 d. iš UAB „Stateta“ pagal PVM sąskaita faktūra serija STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) 1 737,26 Eur sumai įsigytas dyzelinas sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo;

1.16. (Duomenys neskelbtini) apskrityje vykdydamas individualią veiklą, nuo 2013 m. lapkričio 7 d. registruotas PVM mokėtoju, kuriam suteiktas PVM mokėtojo kodas (duomenys neskelbtini), 2022 m. gruodžio – 2023 m. sausio mėnesiais, tiksliau ikiteisminio tyrimo metu nenustatytu laiku, parengė „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ už 2022 metų gruodžio mėnesį, kurios 1 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad 2022 m. gruodžio 5 d. iš UAB „Stateta“ pagal PVM sąskaitą faktūrą STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) 1 697,30 Eur sumai įsigytas dyzelinas sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą bei 2 eilutėje įrašė žinomai neteisingą informaciją – kad 2022 m. gruodžio 30 d. iš UAB „Stateta“ pagal PVM sąskaitą faktūrą STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) 1 597,40 Eur sumai įsigytas dyzelinas sudarė išlaidas susijusias su Tarybos nario veikla, nors šias išlaidas patyrė vykdydamas individualią veiklą ir ši PVM sąskaita faktūra įtraukta į jo individualios veiklos apskaitą, todėl tokiu būdu suklastojo „Tarybos nario išlaidų apyskaitą“ bei pateikdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterijai apmokėjimui, šį žinomai tikrą suklastotą dokumentą panaudojo.

1.17. Tokiu būdu A. V. laikotarpiu nuo 2019 m. birželio iki 2022 m. gruodžio, suklastojęs išvardintus tikrus dokumentus, juos pateikęs apmokėjimui, ir šių suklastotų dokumentų pagrindu laikotarpiu nuo 2019 m. birželio iki 2023 m. balandžio iš (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai priklausančios banko sąskaitos į jam priklausančią banko sąskaitą gavęs apmokėjimus, apgaule, savo naudai, įgijo svetimą, juridiniam asmeniui – (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai – priklausantį turtą – pinigus – bendrai 19 669,7 Eur sumai.

1.18. Tokiais savo ilgai trukusiais, nuo 2019 m. birželio iki 2022 m. gruodžio veiksmais, A. V., kuomet jis būdamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybos nariu, t. y. eidamas itin svarbias pareigas, darančias didžiausią įtaką šio juridinio asmens autoritetui ir pasitikėjimui juo, piktnaudžiavo tarnybine padėtimi ir tarybos nario teise gauti išmokas su jo, kaip Tarybos nario, susijusios veiklos išlaidoms padengti, siekdamas turtinės naudos sau, nesant kyšininkavimo požymių, pasinaudojęs tarnybine padėtimi priešingais tarnybai interesais, tyčiniais veiksmais darydamas tęstines BK 300 straipsnio 1 dalyje ir 182 straipsnio 1 dalyje numatytas nusikalstamas veikas, pažeidė Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintą teisinės valstybės principą, Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo 3 straipsnio 1 dalies 1–3 punktus, Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso 4 straipsnio 1, 3, 5 ir 7 punktų nuostatas, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo 4 straipsnio 4 ir 5 punktų nuostatas bei to paties įstatymo 26 straipsnio 2 dalies nuostatą, kad tarybos nariui su jo, kaip tarybos nario, veikla susijusioms išlaidoms apmokėti, gali būti kas mėnesį skiriama išmoka, taip pat grubiai pažeisdamas (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybos sprendimo Nr. (duomenys neskelbtini) (su vėlesniais papildymais ir pakeitimais) 105 punktą, numatančią analogišką įstatyme įtvirtintą išlaidų apmokėjimo tvarką, sulaužė (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybos nario duotą priesaiką. Taip pat tokiais savo veiksmais jis padarė didelę neturtinę žalą juridiniam asmeniui – (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai – nes buvo pakirstas pasitikėjimas šia institucija, sumenkintas jos autoritetas visuomenės tarpe, sumenkintas pasitikėjimas juo, kaip valstybės politiku, taip pat padarė ir didelę – 19 669,7 Eur – turtinę žalą tam pačiam juridiniam asmeniui – (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai.

1.19. Šiais savo tęstiniais veiksmais A. V. padarė nusikalstamas veikas, numatytas BK 300 straipsnio 1 dalyje (2006 m. sausio 20 d. įstatymo Nr. X-511 redakcija), 182 straipsnio 1 dalyje (2023 m. balandžio 27 d. įstatymo Nr. XIV-1925 redakcija), 228 straipsnio 2 dalyje (2011 m. birželio 21 d. įstatymo Nr. XI-1472 redakcija).

II. Apeliacinio skundo argumentai

2. Apeliaciniu skundu nuteistojo A. V. gynėjas advokatas Viktoras Preikšas prašo panaikinti Kauno apygardos teismo 2024 m. lapkričio 28 d. nuosprendį ir A. V. išteisinti, nes nepadarytos veikos, turinčios nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo požymių (Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) 303 straipsnio 5 dalies 1 punktas). Skundas grindžiamas šiais argumentais:

Dėl nusikalstamos veikos, numatytos BK 300 straipsnio 1 dalyje

2.1. A. V. parodymai tiek ikiteisminio tyrimo metu, tiek bylą nagrinėjant teisme buvo tapatūs, logiški ir nuoseklūs. Iš jų matyti, kad visus dokumentus, tiek susijusius su savo individualia veikla, tiek patvirtinančius išlaidų, susijusių su Tarybos nario veikla pagrįstumą, jis pateikdavo savivaldybės administracijos buhalterinės apskaitos skyriaus vedėjai D. K., kuri tvarkė ir jo individualios veiklos buhalterinę apskaitą. D. K. nuspręsdavo, kurie dokumentai turi būti priskirti prie Tarybos nario išlaidų apyskaitos, kurie – prie individualios veiklos ir ūkininko ūkio buhalterinės apskaitos. Buhalterė dokumentų kopijas siųsdavo jo ūkininko veiklos buhalteriją tvarkančiai buhalterei V. V. Atrinkusi reikalingus dokumentus, perduodavo savivaldybės administracijos buhalterei, tvarkančiai tarybos nario išlaidų apyskaitas, kuri užpildydavo A. V. apyskaitą. Kai jam būdavo pateikiamos pasirašyti apyskaitos, jis dėl užimtumo netikrindavo, ar jose nurodyti duomenys yra teisingi, prie apyskaitos pridėtų dokumentų taip pat netikrindavo, kadangi pasitikėjo kompetentingomis buhalterėmis ir tik pasirašydavo jau užpildytą apyskaitą. A. V. pripažino, kad kai kurios PVM sąskaitos faktūros, siejamos su jo individualia veikla ir ūkininko veikla, buvo nepagrįstai įtrauktos į Tarybos nario apyskaitą, tačiau tai atsitiko dėl klaidos, dėl jo ir buhalterių neatidumo, o ne dėl dokumentų klastojimo.

2.2. A. V. neturėjo pagrindo nepasitikėti D. K., kad visi, tiek su individualios veiklos PVM sąskaitomis faktūromis susiję buhalterinės apskaitos klausimai, tiek prie Tarybos nario išlaidų apyskaitos pateiktos PVM sąskaitos faktūros bus tvarkomos ir teikiamos sutinkamai tiek su Buhalterinės apskaitos įstatymu, tiek su Reglamentu. Tai, kad A. V. visiškai pasitikėjo savo buhalterėmis D. K. ir V. V. patvirtina ir aplinkybė, jog joms buvo suteikęs prisijungimo prie Valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – VMI) duomenis. Liudytojos šią aplinkybę patvirtino.

2.3. Apygardos teismas A. V. parodymus vertino kaip jo pasirinktą gynybinę poziciją ir spręsdamas kaltės klausimą jais nesivadovavo. Byloje surinktus dokumentus, kurie patvirtina Tarybos nario išlaidų kompensavimo aplinkybes ir kurių A. V. neginčija, teismas interpretavo kaip patvirtinančius jo kaltę padarius nusikalstamas veikas. Nors teismas ir deklaravo, kad kiti bylos duomenys A. V. parodymus paneigia ir patvirtina jo kaltę padarius inkriminuotas nusikalstamas veikas, jokie byloje pateikti įrodymai nepatvirtina nuteistojo tyčios padaryti jam inkriminuotas nusikalstamas veikas.

2.4. Iš liudytojos V. V. parodymų matyti, kad ji tvarkė A. V. individualios veiklos buhalterinę apskaitą. A. V. dokumentus šiai apskaitai gaudavo iš D. K. elektroniniu paštu. Liudytoja visus gautus dokumentus teikė VMI į pirkimų pardavimų registrus. Ji nežinojo, kad A. V. pagal kai kuriuos iš šių dokumentų pirko kurą Tarybos nario veiklai vykdyti. Tuomet šios PVM sąskaitos faktūros neturėjo būti įtrauktos į A. V. PVM deklaracijas. Liudytoja taip pat nurodė, kad PVM deklaracijos, kurios gali būti tikslinamos penkerius metus, buvo tikslinamos, nes būdavo PVM sąskaitų faktūrų pateikimo klaidų – išlaidos buvo įtrauktos ir į Tarybos nario veiklos apskaitą, ir į individualios veiklos apskaitą.

2.5. Iš liudytojos D. K. parodymų matyti, kad ir ji tvarkė A. V. individualios veiklos buhalterinę apskaitą. Liudytoja patvirtino, kad buhalterinius dokumentus A. V. atsiųsdavo jai elektroniniu paštu, o ji V. V. siųsdavo visas PVM sąskaitų faktūrų kopijas, net ir tas, kurios buvo pateiktos prie Tarybos nario išlaidų apyskaitos, kadangi ši jas turėjo sutraukti į VMI PVM sąskaitų faktūrų registrus, kad būtų atliktas kryžminis patikrinimas. D. K. patvirtino, kad A. V. nedavė jai nurodymų, kurie dokumentai turi būti priskirti Tarybos nario išlaidų apyskaitai. Liudytoja vienareikšmiškai patvirtino, kad pati savo nuožiūra tinkamus dokumentus priskirdavo A. V., kaip Tarybos nario apyskaitoms, o jis tik pasirašydavo užpildytas apyskaitas, kurias liudytoja vizuodavo kaip skyriaus vedėja. Šios PVM sąskaitos faktūros vėliau per neapdairumą pateko į A. V. individualios veiklos buhalterinę apskaitą, tačiau tai atsitiko ne dėl A. V. kaltės. Atkreiptinas dėmesys, kad liudytojos D. K. tvirtinimu, nors pagal Reglamentą apyskaitas turėjo užpildyti ir pateikti pats Tarybos narys, daugumai tarybos narių Buhalterinės apskaitos skyriaus darbuotojai užpildydavo apyskaitas pagal jų atneštus išlaidas pateisinančius dokumentus. Liudytoja taip pat patvirtino, kad PVM sąskaitų faktūrų dėl žymėto kuro ir kai kurių kitų prekių patekimo į Tarybos nario išlaidų apyskaitas lėmė jos pačios žmogiška klaida.

2.6. Iš liudytojos V. K. parodymų matyti, kad A. V. dokumentus, daugiausiai PVM sąskaitas faktūras dėl kuro, liudytojai pateikdavo skyriaus vedėja D. K. Liudytoja nurodė, kad į Tarybos narių išlaidų apyskaitas ji tik suvesdavo pateiktus dokumentus, pasirašydavo apyskaitą, ir perduodavo D. K., nes ši ir Tarybos narys dar turėdavo pasirašyti apyskaitą. Liudytojai niekas nedavė jokių nurodymų kažką iš dokumentų atrinkti. Be to, liudytoja nurodė, kad sumokėtos didelės sumos už kurą jai abejonių nesukėlė, nes sąskaita gali būti išrašyta ir už mėnesį piltą kurą, ir, jog buvo ir kitų Tarybos narių, kurie pateikdavo virš tūkstančio eurų PVM sąskaitas faktūras. Taigi, liudytojos D. K. ir V. K. patvirtino A. V. parodymus, kad jis pats dokumentų prie Tarybos nario išlaidų apyskaitų nepateikinėjo, pats apyskaitų nepildė, o tik pasirašydavo. Pažymėtina, kad (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterė, tvarkiusi A. V. Tarybos nario išlaidų apyskaitas, nė karto nebuvo pateikusi pastabų dėl D. K. A. V. vardu pateiktų dokumentų, pateisinančių su Tarybos nario veikla susijusias išlaidas.

2.7. Teismas skundžiamo nuosprendžio motyvuose iš liudytojos D. K. parodymų tendencingai akcentavo tik tą aplinkybę, kad ji pateikdavo prie A. V. apyskaitos tokius dokumentus, kokius iš jo gaudavo. Tačiau pažymėtina, kad liudytoja nurodė, jog gaudavo iš A. V. visus dokumentus, tiek susijusius su jo, kaip Tarybos nario veikla, tiek susijusius su jo individualia veikla, o pati iš viso kiekio atrinkdavo tinkamus pateikti prie apyskaitos. Šiuo aspektu pažymėtina, kad už visą ketverių metų Tarybos nario kadenciją A. V. kaip suklastotos inkriminuotos tik 16 apyskaitų. Kitų Tarybos nario išlaidų apyskaitų (ne mažesnio kiekio) klastojimas A. V. nebuvo inkriminuotos, nors finansinius dokumentus D. K. pateikdavo ir prie jų.

2.8. Teismas, pacitavęs šių liudytojų parodymus, vėliau jų visai neanalizavo ir nevertino jų atitikimo A. V. parodymams aspektu. Teismas liudytojų D. K. ir V. V. parodymus interpretavo visiškai priešingai jų turiniui ir visai nepagristai sprendė, kad šių liudytojų parodymai patvirtina A. V. kaltę. Pastebėtina ir tai, kad nuosprendyje teismas, analizuodamas liudytojos V. V. parodymus, konstatavo, jog A. V. aptardavo finansinių dokumentų priskyrimo reikalus su buhalterėmis. Tačiau iš liudytojų V. V. ir D. K. parodymų matyti, kad tik pačios liudytojos tarpusavyje suderindavo, jog nesidubliuotų dokumentai pagal atskiras A. V. individualias veiklas, nes jos tvarkė skirtingų jo individualių veiklų buhalterinę apskaitą. Liudytojos prie Tarybos nario išlaidų apyskaitos pateiktų dokumentų klausimų neaptarinėjo. Kadangi liudytojų parodymai apie PVM sąskaitų faktūrų pateikimo ir apyskaitų pildymo aplinkybes visiškai atitiko nuteistojo parodymus, teismas visai be pagrindo deklaravo, kad liudytojų parodymai patvirtina A. V. kaltę.

2.9. Atkreiptinas dėmesys, kad dar iki ikiteisminio tyrimo pradžios dėl A. V. individualios veiklos VMI pateiktos deklaracijos, pastebėjus klaidas, t. y., kad į šias deklaracijas pateko ir tos PVM sąskaitos faktūros, kurios buvo įtrauktos ir į jo Tarybos nario išlaidų apyskaitas, buvo patikslintos, ką leidžia Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymas. Pastebėtina, kad pradėjus ikiteisminį tyrimą tokių PVM sąskaitų faktūrų, kurios buvo likusios ir A. V. individualios veiklos buhalterinėje apskaitoje, ir jo Tarybos nario išlaidų apyskaitose, buvo tik maždaug už 4 000 Eur sumą.

2.10. Apygardos teismas konstatavo, kad A. V. suklastojo tikrus dokumentus – 16 vnt. Tarybos nario išlaidų apyskaitų, jose nurodydamas tikrovės neatitinkančią informaciją apie neva patirtas Tarybos nario išlaidas, kurių iš tikrųjų jis esą nepatyrė. Iš teismo nuosprendžio turinio spręstina, kad A. V. neva padarytas dokumentų klastojimas iš esmės pasireiškė tuo, jog prie apyskaitų buvo pridėti Tarybos nario išlaidas patvirtinantys dokumentai, kurie buvo įtraukti ir į A. V. individualios veiklos buhalterinę apskaitą, ir todėl jis neva patyrė šias išlaidas kaip individualios veiklos vykdytojas, o ne kaip Tarybos narys. Taigi, teismo požiūriu, prie apyskaitų pateikti dokumentai buvo dvigubai apskaitomi – ir savivaldybės administracijoje, ir A. V. individualios veiklos buhalterinėje apskaitoje.

2.11. Atkreiptinas dėmesys, kad pagal nuosprendyje nurodytame Reglamente nustatytą tvarką Tarybos nario išlaidų apyskaitos savivaldybės administracijai buvo teikiamos metų eigoje kas 1–3 mėnesius. Tuo tarpu sąskaitos už patirtas individualiai ir žemės ūkio veiklai išlaidas buvo teikiamos ir apskaitomos kartą per metus – už praėjusius metus teikiant deklaracijas VMI. Taigi, prie apyskaitų pridėti Tarybos nario išlaidas patvirtinantys dokumentai A. V. individualios veiklos buhalterinėje apskaitoje buvo apskaityti vėliau (sekančių metų pradžioje), įtraukus jų duomenis į deklaracijas VMI už praėjusius veiklos metus. Tuo metu, kai jis pasirašinėjo apyskaitas, šie dokumentai dar nebuvo deklaruoti jo individualioje veikloje. Tik vėliau jie per klaidą, neapsižiūrėjimą pateko į A. V. individualios ir žemės ūkio veiklos apskaitą. Tą pripažino ir liudytojos D. K. ir V. V.. Sutiktina, kad kaip asmuo, pasirašantis jo vardu užpildytą dokumentą, A. V. turėjo pareigą kontroliuoti, ar dokumentas užpildytas teisingai. Galima kritikuoti tai, kad jis detaliai netikrino išlaidų apyskaitose nurodytų ir prie jų pridėtų dokumentų, gal todėl jie per klaidą pateko ir į Tarybos nario išlaidų apyskaitas, ir į individualios veiklos buhalterine apskaitą, tačiau tokios pareigos nevykdymas savaime nesudaro pagrindo pripažinti, jog asmuo tyčia suklastojo dokumentus. Šiuo aspektu taip pat pažymėtina, kad ne pats A. V. parinko tuos dokumentus pridėti prie apyskaitų. Byloje nėra jokių duomenų, kad dokumentus į apyskaitas įrašė pats A. V., ar kad jie buvo įrašyti jo nurodymu. Nuteistasis neturėjo tikslo, kad prie išlaidų apyskaitų pridėti dokumentai – PVM sąskaitos faktūros dar būtų apskaitytos ir jo individualios veiklos buhalterinėje apskaitoje. Taip pat byloje nėra jokių duomenų, kad koks nors prie apyskaitų pateiktas dokumentas būtų suklastotas. Tokiuose A. V. veiksmuose negalima įžvelgti tyčios klastoti dokumentus.

2.12. Išvadą, kad A. V. apyskaitose nurodytų išlaidų nepatyrė, teismas taip pat darė ir iš nuosprendyje nurodytų dokumentų ir duomenų, patvirtinančių A. V. tarnyboje naudotų automobilių ridą, jo asmeninių automobilių ridą ir kitas aplinkybes. Nuosprendyje išvardinti 85 kelionės lapai (2.4.1 – 2.4.85 p.) savivaldybės administracijos automobiliams „Škoda Superb“, „Suzuki Vitara“, „Wolksvaget T-ROC“, „Dacia Duster“, „Nissan Primaster“, „Škoda Kodiaq“, kuriais per 2019 m. gegužės – balandžio mėnesius iš viso nuvažiuota 115 327,4 km. Kadangi šie duomenys išvardinti nuosprendyje, darytina išvada, kad teismas, nurodęs, jog apyskaitose pateiktų išlaidų Tarybos narys nepatyrė, darė prielaidą, kad A. V., kaip savivaldybės meras, pravažiavęs tiek kilometrų tarnybiniais automobiliais, savo asmeninių automobilių Tarybos nario funkcijoms vykdyti nenaudojo. Tačiau nuosprendyje jokių vertinimų šiuo aspektu nėra pateikta, išskyrus visa aprėpiantį teiginį, kad pagal prie apyskaitų pridėtus dokumentus išlaidų, susijusių su Tarybos nario veikla, A. V. nepatyrė. Čia pažymėtina, kad visus paminėtus kelionės lapus išrašė turto valdymo skyriaus vyr. specialistas R. Š. Kelionės lapuose nėra nurodyta, kas važiavo tais automobiliais. A. V. nurodė, kad tarnybiniais automobiliais važinėjo ne vien jis, kaip savivaldybės meras, bet ir kiti darbuotojai. Be to, nurodė, kad mero pareigoms vykdyti buvo suteiktas vienas tarnybinis automobilis – „Škoda Superb“ ir, kad Tarybos nario veiklai vykdyti tarnybinis transportas nebuvo suteiktas, jog vykdydamas Tarybos nario pareigas naudojo savo asmeninius automobilius „Nissan Qashqai“ ir „Ford Ranger“. Šie nuteistojo teiginiai jokiais bylos įrodymais nėra paneigti.

2.13. Nuosprendyje pažymėta, kad inkriminuotu laikotarpiu A. V. trimis asmeniniais automobiliais („Ford Ranger“, „Nissan Qashqai+2“, „BMW 740I Xdrive“) nuvažiavo 99 016 km (20 059+73 834+5 123). Nuosprendyje nėra jokių duomenų, kad A. V. asmeniniais automobiliais kaltinime nurodytu laikotarpiu naudojosi kažkokie kiti asmenys, o ne A. V. Nuteistasis tvirtino, kad savo asmeninius automobilius naudojo ir asmeniniams reikalams, ir Tarybos nario veiklai vykdyti. Jokiais bylos duomenis tai nėra paneigta. Sutiktina, kad konkretus šių automobilių panaudojimo tikslas (kiek kilometrų važiavo asmeniniais reikalais, kiek – vykdydamas tarybos nario funkcijas) nėra nustatytas ir suprantama, kad tiksliai to nustatyti nėra galimybės, tačiau jokiais norminiais aktais Tarybos nariai nebuvo įpareigoti fiksuoti, kiek konkrečiai asmeninis automobilis naudojamas būtent Tarybos nario funkcijoms vykdyti. Be to, (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybos veiklos reglamente leidžiama Tarybos nariui kompensuoti ne tik Tarybos nario veiklai naudojamos transporto priemonės kuro išlaidas, bet ir automobilio remonto, techninės apžiūros, automobilio draudimo išlaidas (105 – 1.4. p.).

2.14. Pažymėtina, kad siekdamas įrodyti, jog A. V. nepatyrė apyskaitose nurodytų išlaidų, prokuroras turėjo pateikti patikimus įrodymus, o teismas juos vertinti, nustatyti jų ryšį su galimai padaryta žala. Šiomis aplinkybėmis teismo tvirtinimas, kad A. V. nepatyrė apyskaitose nurodytų išlaidų, yra tik niekuo nepatvirtinta prielaida. Prokuroras nerinko įrodymų kiek ir kur važinėjo A. V. savo automobiliais, kiek važinėjo savo tarnybiniu automobiliu, o nurodė tik kiek pravažiuota A. V. vardu registruotais automobiliais. Teismas byloje esančius duomenis laikė pakankamais A. V. kaltei pagrįsti.

2.15. A. V. inkriminuoti ir atvejai, kai prie apyskaitos pateiktos didelio kiekio kuro pirkimo PVM sąskaitos faktūros. Kaip nurodė nuteistasis, jis naudojosi mobiliąja kuro kolonėle ir pirkdavo kurą po 1 000 litrų, kurį naudojo tiek Tarybos nario veiklai vykdyti, tiek savo individualios veiklos ir asmeniniams poreikiams. Kokio dydžio sąskaita bebūtų pateikta, Tarybos nariui buvo galima kompensuoti ne didesnes kaip 0,4 skelbiamo mėnesinio darbo užmokesčio dydžio išlaidas per mėnesį. Kadangi tiksliai atskirti, kiek kuro išnaudojo būtent Tarybos nario veiklai, nėra galimybės, Reglamento tai buvo palikta Tarybos nario diskrecijai. Bet tokio dokumento pateikimas prie išlaidų apyskaitos nesudaro pagrindo laikyti to tyčiniu dokumento klastojimu.

2.16. Tomis pačiomis aplinkybėmis – dėl buhalterių klaidos – gali būti paaiškinamas ir kai kurių prie apyskaitų pateiktų PVM sąskaitų faktūrų (dėl žymėto kuro, detalių ir kt.) atsiradimas. Pažymėtina, kad šie dokumentai sudaro tik nedidelę dalį A. V. inkriminuotų, neva tyčia prie Tarybos nario išlaidų apyskaitos pateiktų dokumentų, taip neva suklastojant šias apyskaitas. Šie atskiri atvejai tik patvirtina, kad prie A. V., kaip Tarybos nario išlaidų apyskaitų jie pateko atsitiktinai, buhalterei D. K. neatkreipus dėmesio į PVM sąskaitas faktūras dėl žymėto kuro, dėl remonto išlaidų, ir tikrai ne turint sąmoningą tyčią, nes išlaidos pagal dokumentus dėl Tarybos nario veikloje panaudoto kuro ar automobilio remonto, draudimo ir techninės apžiūros pagal Reglamentą galėjo būti atlyginamos. Dėl „AdBlue“ skysčio pirkimo dokumentų pažymėtina, kad šis skystis buvo naudojamas kaip kuro priedas viename iš A. V. automobilių. Pagal Reglamentą tokios Tarybos narių išlaidos gali būti kompensuojamos. Be to, šio skysčio pirkimo dokumentai A. V. individualios veiklos buhalterijoje nebuvo apskaityti, todėl į kaltinimą jie buvo įtraukti visiškai nepagrįstai.

2.17. Teismas akcentavo, kad pagal Reglamentą patys Tarybos nariai yra atsakingi už pateikiamų dokumentų teisingumą, juos pateikdami, jie pasirašo. Suprantama, kad pagal Reglamentą pats Tarybos narys turėjo užpildyti Tarybos nario išlaidų apyskaitą ir pasirašęs ją pateikti šias apyskaitas tvarkančiai buhalterei, tačiau čia galima daryti prielaidą, kad A. V. pasinaudojo savo, kaip mero padėtimi ir dėl savo užimtumo „perleido“ tas pareigas buhalterei D. K., nes ja pasitikėjo. Nuteistasis pasirašydavo jam pateiktas jau užpildytas jo paties apyskaitas, tačiau iš šių aplinkybių nėra jokio pagrindo išvadai, kad A. V. tyčia pateikdavo prie savo apyskaitos dokumentus, kurie vėliau buvo apskaityti jo individualios veiklos buhalterinėje apskaitoje ir, kad jis suklastojo galimai ne visai teisingai užpildytas apyskaitas, taip pat, kad turėjo tyčią jas suklastoti ar organizavo jų klastojimą.

2.18. A. V., būdamas Tarybos nariu, vertėsi ir individualia veikla, ūkininkavo. Tuo verčiasi ir dabar. Tiek inkriminuotu laikotarpiu, tiek dabar kas mėnesį jo individualios veiklos apyvarta yra pakankamai didelė. Dėl šios priežasties buvo nemažai finansinių, tarp jų ir įvairių prekių bei kuro pirkimo dokumentų. Šių dokumentų tvarkymui A. V. ir naudojosi dviejų buhalterių paslaugomis. Jeigu A. V. ir pažeidė kokias nors buhalterinės apskaitos tvarkymo taisykles, už tai gali būti taikoma atitinkama atsakomybė (administracinė, civilinė ar kt.).

2.19. A. V. nurodė, kad dažnai vykdavo į susitikimus su rinkėjais, dalyvaudavo kitokioje Tarybos nario veikloje. Nuteistasis gyvena maždaug už 30 km nuo (duomenys neskelbtini) miesto, kur randasi (duomenys neskelbtini) savivaldybė. Savivaldybės Tarybos nario populiarumas priklauso ir nuo to, kiek dažnai jis susitinka su rinkėjais, sprendžia jų problemas. Tai, kad A. V. buvo renkamas į savivaldybės tarybą eilę kadencijų, patvirtina, jog jis daug dėmesio skyrė bendravimui su rinkėjais. Taigi, nuvykti į susitikimus su rinkėjais, kitus renginius, tikrai reikėjo nuvažiuoti daug kilometrų. Sutiktina, kad apskaičiuoti ir nustatyti, kiek ir kur A. V. vyko Tarybos nario reikalais, nėra galimybės, tačiau nei Reglamente, nei kituose teisės aktuose nebuvo reglamentuota, kaip reikia apskaityti tokias kuro išlaidas.

2.20. Jei kai kurių į A. V. Tarybos nario išlaidų apyskaitose įrašytų išlaidų pagal Reglamentą nebuvo galima kompensuoti, tai už tai ir neturėjo būti kompensuojama. Tokio, galimai netinkamo, dokumento pateikimas prie apyskaitos, tokios apyskaitos pasirašymas savaime negali būti laikomas apyskaitos suklastojimu. Jei toks dokumentas, nepaisant to, ar jis buvo apskaitytas A. V. individualios veiklos buhalterinėje apskaitoje, buvo priimtas pridėti prie apyskaitos, tai rodo, kad Tarybos narių pateikiamų dokumentų turinys nebuvo pakankamai kontroliuojamas.

2.21. Kaip pažymėjo ir teismas skundžiamame nuosprendyje, nusikalstama veika, numatyta BK 300 straipsnio 1 dalyje, padaroma tiesiogine tyčia. A. V. pats asmeniškai iš savo individualios veiklos neatrinko finansinių dokumentų, kuriuos reikėtų pateikti prie Tarybos nario išlaidų apyskaitų. Tai padarė buhalterė D. K., kuria jis pasitikėjo. A. V. pats tiesiogiai neužpildė apyskaitų ir, elgdamasis nepakankamai atsakingai, pasirašė jas jau užpildytas, detaliau nepatikrinęs prie jų pridėtų dokumentų turinio. Aplinkybė, kad A. V. pasirašė apyskaitas, kuriose nurodyta galimai netiksli ar neteisinga informacija, savaime nereiškia, kad jis klastojo apyskaitas. Nors A. V. ir pasirašė 16 nuosprendyje nurodytų apyskaitų, tačiau tai nepreziumuoja išvados, kad apyskaitas jis tiesiogine tyčia sistemingai klastojo. Esant tokioms aplinkybėms A. V. veikoje nėra jokio pagrindo įžvelgti nei tiesioginės, nei netiesioginės tyčios klastoti nuosprendyje nurodytas Tarybos nario išlaidų apyskaitas.

2.22. Nuosprendyje, kaip A. V. kaltės įrodymai, paminėta daug įvairių pažymų ir raštų apie įvairias, neva su kaltinimu susijusias aplinkybes, tačiau nei atskiri nuosprendyje paminėti įrodymai, nei jų visuma, nei tiesiogiai, nei netiesiogiai nepatvirtina, kad A. V. būtų žinojęs ar supratęs apie galimai susidubliavusią apskaitą PVM sąskaitų faktūrų ir kitų finansinių dokumentų, susijusių su jo individualia veikla, ir pateisinančių jo, kaip Tarybos nario, išlaidas. Nesant patikimų duomenų, kad jis žinojo, kokiomis aplinkybėmis buvo apskaitomi buhalterėms jo pateikti dokumentai, negali būti pripažinta, kad jis tyčia suklastojo savo, kaip Tarybos nario išlaidų apyskaitas ir taip padarė nusikalstamą veiką, numatytą BK 300 straipsnio 1 dalyje.

Dėl nusikalstamos veikos, numatytos BK 182 straipsnio 1 dalyje

2.23. Apygardos teismas, remdamasis Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktika deklaravo, kad turi būti įrodyta BK 182 straipsnyje numatytos nusikalstamos veikos subjektyvusis požymis – kaltė, kuri pasireiškia tiesiogine tyčia. Tačiau nuosprendyje nėra detaliau analizuota, kuo pasireiškė A. V. tyčia pagal šį BK straipsnį. Kaip matyti, svetimo turto įgijimas sukčiaujant A. V. inkriminuotas remiantis vien tuo, kad jis, siekdamas apgaulės būdu įgyti savivaldybės lėšas, pateikė savivaldybės administracijai suklastotas apyskaitas. Kaip minėta pirmiau, nėra jokio pagrindo pripažinti, kad A. V. nurodytas apyskaitas suklastojo. Jokiais atskirais bylos duomenimis A. V. siekis apgaule užvaldyti savivaldybės administracijos turtą nėra patvirtintas. Tai, kad A. V. neturėjo jokio tikslo ir siekio apgaulės būdu įgyti savivaldybės lėšas patvirtina ir liudytojų parodymai.

2.24. Ši nusikalstama veika yra visiškai priklausoma nuo jau aptartos A. V. inkriminuotos nusikalstamos veikos – dokumentų klastojimo. Nesant nuteistojo tyčios suklastoti dokumentus ir nesant šio nusikaltimo sudėties, nėra pagrindo daryti išvadą, kad tokiu būdu, klastodamas dokumentus, jis apgaule siekė pasisavinti nurodytas administracijos lėšas.

Dėl nusikalstamos veikos, numatytos BK 228 straipsnio 2 dalyje

2.25. Apygardos teismo išvada dėl A. V. kaltės pagal BK 228 straipsnio 2 dalį iš esmės pagrįsta vien tuo, kad teismas pripažino įrodytomis nusikalstamas veikas, numatytas BK 300 straipsnio 1 dalyje ir 182 straipsnio 1 dalyje. Apygardos teismas sprendė, kad A. V. suklastojo dokumentus, pagal šiuos dokumentus nepagrįstai gavo kompensacijas už Tarybos nario veiklą ir taip sukčiaudamas pasisavino savivaldybės administracijos lėšas. Teismas nurodė, kad A. V., kaip Tarybos narys ir meras, darydamas šiuos nusikaltimus, pažeidė Lietuvos Respublikos Konstitucijos principus, Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo įstatymo reikalavimus, Lietuvos Respublikos valstybės politikų elgesio kodekso nuostatas, Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo nuostatas, (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybos veiklos reglamento nuostatas ir taip padarė didelę turtinę ir didelę neturtinę žalą (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai. Teismas sprendė, kad tarp A. V. padarytų neteisėtų veiksmų ir neva atsiradusios neturtinės žalos yra tiesioginis priežastinis ryšys. A. V., pasirašydamas ir teikdamas tarybos nario išlaidų apyskaitas, siekė tik teisėtai gauti pagal Reglamentą jam priklausančias kompensacijas. Kad tokių kompensacijų išmokėjimas gali sukelti turtinę, tuo labiau neturtinę žalą savivaldybės administracijai, jis net negalėjo suvokti.

2.26. A. V. veikoje nėra jam inkriminuotų nusikaltimų, numatytų BK 300 straipsnio 1 dalyje ir 182 straipsnio 1 dalyje, sudėties, todėl nėra ir priežasties, dėl kurios turėtų atsirasti nurodytoji neturtinė žala. Tokiu būdu A. V. veikoje nėra ir piktnaudžiavimo tarnybine padėtimi sudėties. Tai patvirtina ir aplinkybė, kad ir po šių neva padarytų nusikaltimų A. V. vėl buvo išrinktas į (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybą. Įvardydamas didelės neturtinės žalos elementus teismas nuosprendyje iš esmės rėmėsi tik abstrakčiomis, niekuo nepagrįstomis frazėmis, kas neatitinka BK 228 straipsnio taikymo paskirties.

2.27. Teismas A. V. atsakomybę lengvinančia aplinkybe pripažino faktą, kad neva jis atlygino nusikaltimais padarytą turtinę žalą. Teismas galimai darė prielaidą, kad tokiu veiksmu A. V. netiesiogiai pripažino savo kaltę dėl nusikaltimų. Dėl kaltinime nurodytų gautų Tarybos nario išlaidų atlyginimo išmokų grąžinimo A. V. nurodė, kad nors ir gavo išmokas savo realiai patirtoms išlaidoms kompensuoti, tačiau jas grąžino, kadangi be savo žodžių negalėjo pateikti konkrečių įrodymų (kelionės lapų, susitikimų su rinkėjais nuotraukų ar kt.) dėl patirtų išlaidų, jautė savo kaltę dėl dokumentų apskaitoje savo ir buhalterių galimai padarytos klaidos, sekdamas kitų politikų pavyzdžiu. Niekuo nėra paneigta, kad A. V. patyrė išlaidas savo, kaip Tarybos nario veikloje. Niekur nėra reglamentuota, kad Tarybos narys turi vesti apskaitą, kur vyko, kiek kilometrų nuvažiavo vykdydamas savo veiklą ir kt. Šie klausimai buvo palikti Tarybos nario diskrecijai. Nesant galimybės tiksliai apskaičiuoti, kiek transporto išlaidų jis turėjo vykdydamas Tarybos nario veiklą, siekdamas išvengti galimų abejonių jo padorumu, A. V. grąžino šias sumas.

2.28. A. V. daug kadencijų buvo renkamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybos nariu, šios savivaldybės meru renkamas iš eilės kelias kadencijas, buvo aktyvus Tarybos narys, aktyvus meras, buvo išrinktas Lietuvos Respublikos Seimo nariu. Tokį rezultatą galima pasiekti tik realiai pelnius daugumos rinkėjų pasitikėjimą. Todėl pirmos instancijos teismo išvada, kad jis nepatyrė jokių išlaidų susijusių su Tarybos nario veikla, t. y. iš esmės nevykdė jokios Tarybos nario veiklos ne tik neatitinka tiesos, bet ir žeidžia jį kaip žmogų ir politiką.

2.29. Kasacinis teismas ne kartą yra pažymėjęs, kad apkaltinamasis nuosprendis negali būti grindžiamas prielaidomis, kad teismo išvados turi būti pagrįstos įrodymais, neginčijamai patvirtinančiais kaltinamojo kaltę padarius nusikalstamą veiką bei kitas svarbias bylos aplinkybes. Jeigu nesurinkta neabejotinų kaltinamojo kaltės įrodymų ir bylą nagrinėjant teisme abejonių nėra galimybės pašalinti, negali būti priimamas apkaltinamasis nuosprendis. Šioje byloje nėra jokių duomenų, kurie patikimai patvirtintų, kad A. V. padarė jam inkriminuotas nusikalstamas veikas, todėl turi būti vadovaujamasi in dubio pro reo principu, pagal kurį visos abejonės vertinamos kaltinamojo naudai. Pirmosios instancijos teismas, pažeisdamas BPK 20 straipsnio, 301 straipsnio 1 dalies, 305 straipsnio 1 dalies 2 punkto nuostatas, savo išvadas dėl A. V. veiksmų grindė ne patikimais įrodymais, o prielaidomis ir tai nulėmė neteisingo, neteisėto ir nepagrįsto nuosprendžio priėmimą.

3. Teismo posėdyje nuteistasis ir jo gynėjas prašė skundą tenkinti, prokuroras prašė skundą atmesti.

Motyvuojamoji dalis

III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išvados

Nuteistojo A. V. gynėjo advokato Viktoro Preikšo apeliacinis skundas atmetamas.

4. Teisėjų kolegija, susipažinusi su baudžiamosios bylos medžiaga, apeliacinio skundo argumentais, išklausiusi nuteistojo A. V. parodymų, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai įvertino byloje surinktus įrodymus ir pagrįstai pripažino A. V. kaltu pagal BK 300 straipsnio 1 dalį, 182 straipsnio 1 dalį (2023 m. balandžio 27 d. įstatymo Nr. XIV‑1925 redakcija) ir 228 straipsnio 2 dalį. Teismo išvados pagrįstos byloje surinktais ir tinkamai ištirtais įrodymais, todėl skundžiamą nuosprendį naikinti apeliaciniame skunde nurodytų motyvais nėra pagrindo.

Žemesnės instancijos teismas

5. Nagrinėjamoje baudžiamojoje byloje A. V. pripažintas kaltu ir nuteistas pagal BK 300 straipsnio 1 dalį, 182 straipsnio 1 dalį (2023 m. balandžio 27 d. įstatymo Nr. XIV‑1925 redakcija) ir 228 straipsnio 2 dalį už tai, kad jis, būdamas valstybės tarnautoju – politiku, laikotarpiu nuo 2019 m. balandžio 1 d. iki 2023m. kovo 31 d., eidamas (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybos nario pareigas, tuo pačiu laikotarpiu vykdydamas ir individualią veiklą ir būdamas šios veiklos PVM mokėtoju, pažeisdamas kaltinime nurodytų teisės aktų nuostatas, piktnaudžiavo savo tarnybine padėtimi, siekdamas asmeninės turtinės naudos, sistemingai klastojo dokumentus bei sukčiaudamas įgijo svetimą turtą. Nuteistasis tam tikras PVM sąskaitas faktūras teikė (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai, siekdamas gauti išmokas kaip už Tarybos nario veiklą, nors šios PVM sąskaitos faktūros buvo įtrauktos į jo individualios veiklos buhalterinę apskaitą, t. y. minėtas išlaidas jis faktiškai patyrė kaip verslininkas, o ne kaip Tarybos narys.

6. A. V. teisiamajame posėdyje savo kaltės nepripažino, teigė, kad keletas dokumentų į Tarybos nario išlaidų apyskaitą, o keletas – į jo individualios veiklos apyskaitą, buvo įtraukti per klaidą (t. 5, b. l. 41). Apeliaciniame skunde. nurodoma, kad A. V. veiksmuose nebuvo tyčios klastoti dokumentus (BK 300 straipsnio 1 dalis), taip pat nebuvo tikslo apgaulės būdu įgyti svetimą turtą – savivaldybės lėšas (BK 182 straipsnio 1 dalis). Nuteistojo gynėjo teigimu, dėl to nėra pagrindo A. V. pripažinti kaltu ir pagal BK 228 straipsnio 2 dalį, kadangi jo kaltė pagal šį straipsnį grindžiama vien tuo, jog apygardos teismas pripažino įrodytomis nusikalstamas veikas, numatytas BK 300 straipsnio 1 dalyje ir BK 182 straipsnio 1 dalyje. Teisėjų kolegija su šiais teiginiais nesutinka.

7. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad nuteistasis visus dokumentus – tiek susijusius su individualia veikla, tiek su Tarybos nario veikla – pateikdavo (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos buhalterinės apskaitos skyriaus vedėjai D. K., kuri, savo ruožtu nuspręsdavo, kurie dokumentai priskirtini prie Tarybos nario veiklos, o kurie – prie individualios. Dokumentus, susijusius su Tarybos nario veikla, ji perduodavo savivaldybės administracijos buhalterei, o su A. V. vykdoma ūkine veikla – V. V.. Apelianto teigimu, dėl tokios buhalterinių dokumentų tvarkymo praktikos, kai kurios su jo individualia ar ūkininko veikla susijusios PVM sąskaitos faktūros buvo nepagrįstai įtrauktos į Tarybos nario išlaidų apyskaitą ne dėl jo tyčinių veiksmų, o dėl jo ir buhalterių, kuriomis jis pasitikėjo, neatidumo. Tokiu būdu nuteistasis neigia sąmoningai klastojęs dokumentus.

8. Liudytoja D. K. tiek ikiteisminio tyrimo metu (t. 3, b. l. 181–185), tiek bylą nagrinėjant pirmosios instancijos teisme (t. 5, b. l. 32–35) parodė, kad A. V. jai pateikdavo PVM sąskaitas faktūras, o ši, savo ruožtu, su ūkininko veikla susijusius bei VMI kryžminiam patikrinimui reikalingus buhalterinės apskaitos dokumentus persiųsdavo V. V. Pati tvarkė A. V. vykdomos individualios veiklos buhalterinę apskaitą. Liudytoja V. V. patvirtino aplinkybę, kad buhalterinius dokumentus jai pateikdavo D. K. (t. 3, b. l. 172–173, t. 5, b. l. 30–32). Be to, V. V. apklausiama teisme patvirtino, kad būdavo pasitariama, kokius dokumentus priskirti prie individualios veiklos, o kokius – prie ūkininko (t. 5, b. l. 32).

Žemesnės instancijos teismas

9. Iš V. V. ir D. K. parodymų matyti, kad V. V. finansų apskaitos srityje dirba daugiau kaip 8 metus (t. 3, b. l. 171), D. K. – nuo 2005 m. metų, (duomenys neskelbtini) savivaldybėje – nuo 2009 m. (t. 3, b. l. 181). Pirmosios instancijos teisme D. K. patvirtino, kad tam tikra prasme Tarybos narių išlaidų teisingas deklaravimas buvo jos atsakomybė – dokumentus pildydavo ir tikrindavo atsakingos darbuotojos, o ji vizuodavo (t. 5, b. l. 32). V. V., be kita ko, aiškiai įvardino, kad pagal pateiktas PVM sąskaitas faktūras galima atskirti jų pobūdį: individualios ir ūkininko veiklos sąskaitose faktūrose yra nurodomas PVM mokėtojo kodas. Liudytoja parodė, kas dažniausiai sudarydavo ūkininko veiklos išlaidas – tai PVM sąskaitos faktūros už trąšas, sėklas, „žaliąjį“ (žymėtą) kurą. Ji taip pat nurodė, kad pritrūkus, būdavo įsigyjamas ir nežymėtas kuras. Kilus neaiškumams dėl PVM sąskaitų faktūrų, pasiskambindavo pasitikslinti (t. 5, b. l. 31). Iš D. K. parodymų matyti, kad ji taip pat žinojo, kurios PVM sąskaitos faktūros turėjo būti priskiriamos Tarybos nario veiklai, o kurios – individualiai ar ūkininko veiklai. Liudytoja nurodė, kad su ūkininko veikla susijusios sąskaitos būdavo už trąšas, degalus, tepalus, atsargines dalis. Degalai būdavo dideliais kiekiais. Su individualia veikla susijusios sąskaitos būdavo už kaušo nuomą ir pan., o už Tarybos nario veiklą – už kanceliarines prekes, kurą, ryšio paslaugas. Liudytoja, be kita ko, nurodė žinojusi, jog Tarybos nario veiklai kuras buvo pilamas mažais kiekiais, o dideliais kiekiais buvo pilamas kuras žemės ūkio veiklai bei „žaliasis“ kuras (t. 5, b. l. 33). Taigi, iš liudytojų parodymų akivaizdžiai matyti, kad joms buvo žinoma, kuriai konkrečiai A. V. vykdomai veiklai turi būti priskirtos atitinkamos PVM sąskaitos faktūros. Be to, atsižvelgiant į tai, kad abi liudytojos – V. V. ir D. K. – turėjo ilgametę profesinę patirtį, jos turėjo ir realias galimybes identifikuoti PVM sąskaitų faktūrų pobūdį pagal juose esančius duomenis.

10. A. V. nurodė, kad Tarybos nario veiklai pagrįsti jis teikdavo PVM sąskaitas faktūras kartu su mokėjimo faktą patvirtinančiais čekiais (t. 5, b. l. 41), tačiau iš 2023 m. lapkričio 28 d. – 2023 m. gruodžio 5 d. apžiūros protokolo (t. 2, b. l. 127–153) priedų matyti, kad tik dalis (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai pateiktų PVM sąskaitų faktūrų buvo su prie jų pridėtais čekiais (t. 2, b. l. 172–173, 178, 199–200; t. 3, b. l. 6, 12–13, 18–19, 29–30, 33, 40–41, 46–49, 54–57), o dalis – be jų (t. 2, b. l. 158–159, 184, 190; t. 3, b. l. 24, 32). Pirmosios instancijos teisme apklausta liudytoja V. K., nuo 2021 m. tvarkiusi (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybos narių išlaidų apyskaitas, paaiškino, kad Tarybos nariai išlaidas dėl kuro dažniausiai pagrįsdavo pateikdami čekius, o dėl remonto paslaugų ir draudimo – sąskaitas faktūras (t. 5, b. l. 39). Iš A. V. pateiktų PVM sąskaitų faktūrų matyti, kad su čekiais pateiktos PVM sąskaitos faktūros dažniausiai buvo susijusios su kuro įsigijimu, o be čekių – su automobilio remonto darbais ar detalėmis. Tai iš dalies atitinka liudytojos V. K. nurodytą PVM sąskaitų faktūrų pateikimo tvarką, tačiau čia svarbu pažymėti, kad apklausiamas apeliacinės instancijos teisme A. V. teigė, jog vėliau čekių nepateikinėdavo siekdamas, kad buhalterė nesipainiotų (t. 6, b. l. 42). Tokia nuteistojo pozicija, įvertinus jo pateiktų dokumentų turinį bei kitus byloje esančius duomenis, laikytina gynybine. Teismo vertinimu, tikrovės neatitinkančius duomenis (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai A. V. teikė sąmoningai, siekdamas gauti išmokas už realiai jo, kaip Tarybos nario, nepatirtas išlaidas.

11. Pirma, atkreiptinas dėmesys į tai, kad ant visų A. V. pateiktų PVM sąskaitų faktūrų buvo nurodytas jo, kaip PVM mokėtojo kodas. Ši aplinkybė leidžia spręsti, kad prekes ar paslaugas A. V. įsigijo ne kaip Tarybos narys, tačiau kaip ekonominę veiklą vykdantis asmuo. PVM mokėtojo kodas sąskaitoje faktūroje paprastai naudojamas tais atvejais, kai įsigyjamos prekės ar paslaugos yra skirtos pirkėjo verslo reikmėms, o ne kaip šiuo atveju – viešųjų (Tarybos nario) funkcijų vykdymui. Apeliacinės instancijos teisme A. V. nurodė, kad buhalterė jam patarė PVM sąskaitas faktūras išsirašinėti su vardu bei pavarde ir kadangi degalinės sistemoje buvo įvesti jo, kaip PVM mokėtojo inicialai, sąskaitos faktūros buvo išrašomos būtent tokiu principu (t. 6, b. l. 42). Vis tik, nei viena byloje apklausta buhalterė nenurodė A. V. davusi tokių patarimų ar nurodymų. Priešingai, byloje nustatyta, kad PVM sąskaitos faktūros su jo, kaip PVM mokėtojo, rekvizitais buvo išrašomos ne tik už kurą, bet ir už kitas prekes, todėl atmestina kaip nepagrįsta nuteistojo versija, jog toks PVM sąskaitų faktūrų išrašymas galėjo būti tik techninė degalinės sistemos ypatybė ar buhalterės iniciatyva.

12. Antra, iš PVM sąskaitų faktūrų, bet kita ko, matyti, kad A. V. kurą pildavosi dideliais kiekiais (t. 2, b. l. 163, 172, 178, 190, 199; t. 3, b. l. 6, 29, 46, 54, 56), t. y. nuo 279 iki 2 700 litrų per kartą. Į bylą pateiktus duomenis apie kuro įsigijimą būtina vertinti kompleksiškai: tiek pagal įsigyto kuro kiekius, tam tikrais atvejais – pirkimų dažnumą, tiek pagal Tarybos nario veiklos pobūdį, kuris iš esmės nėra susijęs su nuolatiniu didelių atstumų judėjimu automobiliu. A. V. teigimu, kuras, supiltas į jo turimą mobiliąją kuro kolonėlę, daugiausia buvo naudojamas Tarybos nario veiklai, ir tik kažkokia dalis gal pakliūdavo individualiai ar ūkininko veiklai (t. 5, b. l. 43). Teismo vertinimu, tokia nuteistojo pozicija nepagrįsta. Kaip jau minėta pirmiau, iš PVM sąskaitų faktūrų turinio matyti, kad tokius didelius kiekius kuro A. V. įsigydavo kaip PVM mokėtojas. Tam tikrais atvejais didelis kuro kiekis buvo įsigytas net 2 kartus per mėnesį, kas visiškai nepaaiškinama Tarybos nario veikla. Pavyzdžiui 2021 m. rugsėjo 22 d. A. V. UAB „Stateta“ degalinėje įsigijo 1 062 litrus dyzelino (t. 3, b. l. 12), o kiek daugiau nei po savaitės, t. y. 2021 m. rugsėjo 30 d. – dar 279 litrus dyzelino (t. 3, b. l. 13). 2022 m. gruodžio 5 d. UAB „Stateta“ degalinėje nuteistasis įsigijo 999 litrus dyzelino (t. 3, b. l. 54) ir to paties mėnesio 30 d. – dar 999 litrus dyzelino (t. 3, b. l. 56). Kaip jau nurodyta pirmiau, vienu atveju A. V. įsigijo 2 700 litrus dyzelino (t. 2, b. l. 190) iš G. V. įmonės „Šoklys“. Kaip matyti iš viešai prieinamo įmonės „Šoklys“ internetinio puslapio, įmonė užsiima didmenine prekyba naftos produktais, o įmonės klientai – transporto įmonės, ūkininkai, pramonės įmonės bei degalinės. Be to, toks kiekis viršija mobiliosios kolonėlės talpą (pasak nuteistojo – 1000 l), kas rodo, kad dideli kiekiai kuro būdavo sistemingai sunaudojami. Įvertinus tai, kad nuteistasis papildomai vertėsi ir individualia veikla, darytina pagrįsta išvada, jog tokio masto degalų poreikis kilo ne iš viešų pareigų, o dėl vykdomos asmeninės veiklos.

13. Šiuo atveju svarbu įvertinti ir A. V. įsigytas prekes bei paslaugas, nesusijusias su kuro įsigijimu. Nuteistasis (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai pateikė 2019 m. birželio 10 d. PVM sąskaitą faktūrą (t. 2, b. l. 158–159), iš kurios matyti, kad A. V. buvo suteiktos jam priklausančio automobilio „Nissan Qashqai“ remonto paslaugos už 308,54 Eur. Reglamente buvo numatyta, kad Tarybos narys Buhalterinės apskaitos skyriui turi pateikti išlaidas patvirtinančius dokumentus (108.2 papunktis), tačiau kartu su minėta PVM sąskaita faktūra A. V. nepateikė jokių apmokėjimą patvirtinančių dokumentų, nors į Tarybos nario išlaidų apyskaitą mokėjimui buvo įtraukta visa nurodyta suma. (Duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai taip pat buvo pateikta ir 2019 m. rugsėjo 19 d. UAB „Autodis“ išrašyta PVM sąskaita faktūra už automobilio detales (t. 2, b. l. 164). Iš šios PVM sąskaitos faktūros matyti, kad A. V. įsigijo oro rezervuarą – resiverį (276x495 25L MB) bei perėjimą alkūnę – greitąją jungtį M22xD12 Metal. Nors nuteistasis teigė, kad Tarybos nario funkcijoms jis naudojo nuosavus automobilius, o Reglamente buvo įtvirtinta, jog Tarybos nariui atlyginama ir už transporto išlaidas, vis tik įvertinus įsigytų automobilio detalių specifikacinius duomenis matyti, kad jos yra skirtos sunkiasvoriui darbiniam transportui su pneumatinėmis sistemomis, o ne lengviesiems automobiliams. Kaip nurodė pats A. V., Tarybos nario funkcijoms atlikti jis naudojo jam priklausančius Ford, Nissan ir BMW markės automobilius (t. 5, b. l. 42). Iš byloje esančių Lietuvos techninės apžiūros įmonių asociacijos Transeksta pateiktų duomenų (t. 2, b. l. 19–33) matyti, kad A. V. priklausantys automobiliai – „Ford Ranger“, „BMW 740I XDRIVE“ ir „Nissan Qashqai+2“ – yra lengvieji automobiliai, todėl akivaizdu, kad PVM sąskaitoje nurodytos automobilio detalės nebuvo panaudotos nei vienam iš pirmiau nurodytų, A. V. priklausančių, automobilių. Iš 2022 m. vasario 18 d. PVM sąskaitos faktūros (t. 3, b. l. 33) matyti, kad A. V. iš UAB „Intrac Lietuva“ įsigijo stabdžių kaladėles. Kaip matyti iš viešai prieinamų duomenų, UAB „Intrac Lietuva“ klientai dirba miškininkystės, žemės ūkio, statybos, kelių tiesimo ir pramonės srityse. Iš stabdžių kaladėlių kodo „564763-A“ matyti, kad tai Prancūzijos bendrovės „Manitou“ gaminama produkcija. „Manitou“ bendrovė gamina kėlimo, krovimo ir žemės kasimo įrangą, skirtą žemės ūkiui, statyboms ir pramonei. Iš 2022 m. vasario 28 d. PVM sąskaitos faktūros (t. 3, b. l. 32) matyti, kad A. V. sumokėjo 408,93 Eur už cilindro remontą. Šią paslaugą jam suteikė UAB „Baltijos technikos grupė“. Iš UAB „Baltijos technikos grupė“ internetiniame puslapyje esančios informacijos matyti, kad įmonė vykdo žemės ūkio, sandėliavimo, komunalinės ir kitos sunkiosios technikos serviso paslaugas. Tiek už stabdžių kaladėlių, tiek už cilindro remonto paslaugos apmokėjimą A. V. buvo pervesta 50% mokėtinos sumos, kadangi nuo 2021 m. vasario 16 d. įsigaliojusioje Reglamento redakcijoje buvo numatyta, jog Tarybos nariui už transporto paslaugas, tame tarpe ir už automobilio remontą, apmokama ne daugiau kaip 50% sumos (105-2 papunktis). Į Tarybos nario išlaidų apyskaitą už 2022 m. balandžio – birželio mėnesius taip pat buvo įtrauktas 2022 m. gegužės 14 d. kvitas Nr. (duomenys neskelbtini) (t. 3, b. l. 37–38). Iš kvite esančių duomenų matyti, kad už 83,50 Eur buvo įsigytas dažytas dyzelinas, kuris yra skirtas ūkio technikai, o ne lengviesiems automobiliams, todėl akivaizdu, kad nebuvo naudotas Tarybos nario veiklai.

14. Įvertinus pirmiau aptartus duomenis, akivaizdu, kad aptartos PVM sąskaitos faktūros buvo susijusios ne su Tarybos nario veikla, bet su A. V. vykdoma individualia veikla (statybviečių įrengimo ar ūkininkavimo). Tokia išvada darytina ne tik įvertinus PVM sąskaitose faktūrose nurodytų įsigytų automobilių detalių technines charakteristikas (pneumatinės jungtys, stabdžių kaladėlės, skirtos statybinei ar žemės ūkio technikai), bet ir aplinkybes, susijusias su tiekėjų veiklos pobūdžiu. Kaip jau aptarta pirmiau, buhalterės, tvarkiusios A. V. individualios ir ūkininko veiklos buhalterinę apskaitą, patvirtino, kad žinojo, kokio tipo dokumentai turi būti priskiriami atitinkamai veiklai, ir, jog kilus neaiškumams, bet kuriuo atveju turėjo galimybę dėl jų pasitikslinti. Atsižvelgiant į tai, teismas sprendžia, kad A. V. buhalterėms pateiktos PVM sąskaitos faktūros negalėjo į Tarybos nario išlaidų apyskaitas būti įtrauktos atsitiktinai ar per klaidą.

15. Iš 2019 m. rugsėjo 1 d. – 2019 m. rugsėjo 30 d. išlaidų apyskaitos (t. 2, b. l. 162) taip pat matyti, kad į ją buvo įtraukta 2019 m. rugsėjo 30 d. PVM sąskaita faktūra STD2 Nr. (duomenys neskelbtini) (t. 2, b. l. 163), kurioje nurodyta, kad UAB „Stateta“ buvo įsigyta 834 litrai dyzelino. Tuo tarpu A. V. individualios veiklos PVM sąskaitų faktūrų registre pateikta PVM sąskaita faktūra su tuo pačiu numeriu, tačiau kita data – 2019 m. spalio 4 d. (t. 2, b. l. 167). Joje nurodyti beveik tapatūs duomenys, tačiau papildomai įrašytas kvito numeris ir pridėtas kvitas, patvirtinantis, kad kuras realiai įsigytas 2019 m. spalio 4 d. Taigi, akivaizdu, kad 2019 m. rugsėjo 30 d. A. V. kuro pagal (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai pateiktą PVM sąskaitą faktūrą neįsigijo, o dokumento duomenys buvo sąmoningai pakeisti, tokiu būdu siekiant pagrįsti neegzistuojančias išlaidas.

16. Panašus veikimo modelis matyti ir kitais atvejais, kai į Tarybos nario išlaidų apyskaitas būdavo įtraukiami dokumentai, kuriuose, kaip nurodoma, įsigytas kuras, tačiau faktiškai buvo įsigytas „AdBlue“ skystis, kuris yra kuro priedas. Tokių dokumentų pateikta keletas: 2021 m. liepos 25 d. kvitas Nr. (duomenys neskelbtini) (t. 3, b. l. 60), 2022 m. birželio 10 d. kvitas Nr. (duomenys neskelbtini) (t. 3, b. l. 39), 2022 m. rugpjūčio 24 d. kvitas Nr. (duomenys neskelbtini) (t. 3, b. l. 61) bei 2022 m. rugsėjo 6 d. PVM sąskaita faktūra su kvitu Nr. (duomenys neskelbtini) (t. 3, b. l. 48–49). Visais šiais atvejais Tarybos nario išlaidų apyskaitose buvo neteisingai deklaruota kuro įsigijimo aplinkybė, nors iš turimų dokumentų aiškiai matyti, kad įsigytas „AdBlue“ skystis. Apeliaciniame skunde teigiama, kad „AdBlue“ skystis buvo naudojamas kaip kuro priedas, o pagal Reglamentą tokios Tarybos bario išlaidos gali būti kompensuojamos. Visų pirma pažymėtina, kad dar pirmosios instancijos teisme A. V. pats nurodė, jog „AdBlue“ skystį jis naudojo savo automobilyje Ford Ranger ir, kad šios išlaidos neturėjo patekti į Tarybos nario išlaidų apyskaitą, nors „AdBlue“ skystis yra laikomas kuro priedu (t. 5, b. l. 43). Antra, „AdBlue“ skystis yra naudojamas išmetamųjų dujų neutralizavimui ir variklio darbo procese kaip energijos šaltinis jis nedalyvauja. Net jei teoriškai būtų laikoma, kad tokios išlaidos galėtų būti priskirtos prie kuro sąnaudų, pažymėtina, kad Tarybos nario išlaidų apyskaitose jos nebuvo įvardijamos kaip „kuro priedas“, tačiau pateikiamos kaip kuras. Tokiu būdu buvo sudarytas klaidinantis įspūdis dėl realiai patirtų kuro išlaidų. Be to, apeliaciniame skunde nuteistojo gynėjas nurodo, kad „AdBlue“ skysčio pirkimo dokumentai į A. V. individualios veiklos buhalterinę apskaitą nebuvo įtraukti, todėl į kaltinimą jie buvo įtraukti nepagrįstai. Kaip matyti iš bylos medžiagos, tik vienas su „Adblue“ įsigijimu susijęs dokumentas (2022 m. rugsėjo 6 d. PVM sąskaita faktūra) buvo įtrauktas ir į A. V. vykdomos individualios veiklos PVM sąskaitų faktūrų registrą (t. 3, b. l. 42, 48–49). Iš byloje esančių duomenų matyti, kad kiti, su „AdBlue“ įsigijimu susiję dokumentai A. V. individualios veiklos buhalteriniuose registruose neatsispindi, tačiau teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju ši aplinkybė nėra reikšminga. Pats A. V. pripažino, kad „AdBlue“ skystis buvo pilamas į jo asmeninius automobilius. Dėl šios aplinkybės, išlaidos, susijusios su minėto skysčio įsigijimu, negalėjo būti pagrįstai įtrauktos į Tarybos nario išlaidų apyskaitas, nepaisant to, ar jos buvo įregistruotos A. V. individualios veiklos buhalterinėje apskaitoje.

17. Kaip matyti iš bylos duomenų, į A. V. išlaidų apyskaitas buvo įtraukti tiek mažesni, abejonių nekeliantys bei tinkamai pagrįsti kuro pirkimai, tiek reikšmingo kiekio kuro įsigijimai, kurie, be kita ko, buvo deklaruoti ir jo individualios veiklos PVM sąskaitų faktūrų registruose. Būtent pastarieji įrašai paneigia jų atitikimą tikriesiems Tarybos nario funkcijų poreikiams, ypač atsižvelgiant į tai, kad tuo pačiu laikotarpiu A. V. intensyviai naudojosi ir jam skirtu tarnybiniu transportu. Pažymėtina, kad nuteistojo pozicija dėl tarnybinio transporto naudojimo nebuvo nuosekli. Ikiteisminio tyrimo metu A. V. nurodė, kad transporto priemonė jam buvo suteikta mero, tačiau ne Tarybos nario pareigoms vykdyti (t. 4, b. l. 24). Tuo tarpu bylos nagrinėjimo teisme metu, atsakydamas į prokuroro klausimą, kaip per kaltinime nurodytą laikotarpį tarnybiniu automobiliu buvo nuvažiuota 115 327,4 km, A. V. paaiškino, kad juo naudojosi tiek jis, kaip meras, tiek kiti savivaldybės administracijos darbuotojai (t. 5, b. l. 44). Tokia A. V. pozicija laikytina gynybine. Visų pirma, pažymėtina, kad ikiteisminio tyrimo metu A. V. nenurodė aplinkybės, jog tarnybiniu automobiliu be jo naudojosi ir kiti asmenys; nuteistasis taip pat neginčija, jog naudojosi tarnybiniu transportu. Antra, kaip matyti iš byloje esančio 2024 m. sausio 8 d. – sausio 11 d. apžiūros protokolo su priedais (t. 3, b. l. 62–163) atliekant tyrimą buvo apžiūrėtas segtuvas su užrašu „(duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos A. V. kelionės lapai“, taigi juose užfiksuoti duomenys atspindi būtent A. V., o ne kitų savivaldybės darbuotojų, tarnybinio transporto naudojimo faktą. Nepagrįstais laikytini ir nuteistojo teiginiai, esą jis asmeniniu automobiliu Tarybos nario funkcijas vykdė ne darbo valandomis ar savaitgaliais. Įvertinus kelionės lapuose nurodytus su tarnybiniu automobiliu nuvažiuotus atstumus ir kaip Tarybos nario išlaidos deklaruotus didelius kuro kiekius, įsigytus asmeniniams automobiliams, matyti, kad jeigu tikėti A. V., tuomet jis kasdien būtų turėjęs įveikti itin didelius atstumus, kurie nepaaiškinami jo veiklos specifika. Nors apeliaciniame skunde nurodoma, kad A. V., kaip merui, buvo suteiktas ik automobilis „Škoda Superb“, o minėtuose kelionės lapuose atsispindi naudojimasis ir kitais automobiliais – „Dacia Duster“, „Škoda Kodiaq“, „Nissan Primaster“, „Suzuki Vitara“, „Volkswagen T-ROC“. Tačiau daugiau nei pusė kelionės lapų atspindi naudojimąsi būtent A. V. suteiktu tarnybiniu automobiliu „Škoda Superb“, o pats segtuvo pavadinimas – „(duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos A. V. kelionės lapai“ – aiškiai nurodo, kad jame saugomi dokumentai susiję su konkrečiu asmeniu.

18. Teismo vertinimu, šiame kontekste taip pat svarbu įvertinti ir tai, kad kaltinime nurodytu laikotarpiu Lietuvoje dėl COVID-19 pandemijos du kartus buvo įvestas karantinas. Pirmasis karantino laikotarpis prasidėjo 2020 m. kovo 16 d. (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. kovo 14 d. nutarimas Nr. 207 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ ir baigėsi 2020 m. birželio 16 d. (Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. birželio 10 d. nutarimas Nr. 207 „Dėl karantino Lietuvos Respublikoj paskelbimo“ pripažinimo netekusiu galios). Tuo metu Lietuvos Respublikoje buvo taikomi tokie karantino ribojimai: nuo 2020 m. kovo 16 d. iki 2020 m. kovo 30 d. – taikomas judėjimo per valstybės sieną ribojimas, draudžiami renginiai, susibūrimai, bet koks fizinių asmenų aptarnavimas, rekomenduojama dirbti nuotoliniu būdu tiek viešajame, tiek privačiame sektoriuose; pratęsus karantiną iki 2020 m. balandžio 13 d. buvo apriboti asmenų kontaktai, viešose vietose leidžiama lankytis 2 asmenims, išskyrus giminaičius; 2020 m. balandžio 10–13 d. (Velykų savaitgalį) buvo draudžiama vykti ne į savo gyvenamosios vietos savivaldybės miestus ar miestelius, išimtis – mirus artimiesiems ar atliekant darbo funkcijas.

19. Iš byloje esančios avanso apyskaitos už 2020 m. kovo mėnesį (t. 2, b. l. 171) matyti, kad A. V. deklaravo, jog laikotarpiu nuo 2020 m. sausio 23 d. iki 2020 m. kovo 30 d. įsigijo kuro už 1 242,15 Eur. Pažymėtina, kad didžioji dalis šios sumos – 1 063,01 Eur – buvo deklaruota kaip kuro įsigijimas Tarybos nario funkcijoms atlikti jau po karantino paskelbimo ir įvestų ribojimų. Tarp pateiktų dokumentų yra ir PVM sąskaita faktūra dėl 998 litrų dyzelino už 977,04 Eur įsigijimo (2020 m. kovo 30 d.), kuri, be kita ko, buvo įtraukta ir į A. V. individualios veiklos PVM sąskaitų faktūrų registrą. Iš byloje esančio kelionės lapo (t. 3, b. l. 94) matyti, kad 2020 m. kovo mėnesį A. V. tarnybiniu automobiliu nuvažiavo 2 174 km, iš kurių 1 134 km – jau po karantino paskelbimo. Šis atstumas buvo nuvažiuotas su būtent jam priskirtu automobiliu „Škoda Superb“. Įvertinus šias aplinkybes, darytina išvada, kad į Tarybos nario išlaidų apyskaitą įtraukta 977,04 Eur suma už 998 litrus kuro yra nepagrįsta. Teismo vertinimu, toks kiekis akivaizdžiai viršija realų poreikį, ypač turint omenyje tai, kad tuo laikotarpiu A. V. naudojosi ir tarnybiniu automobiliu, o šalyje galiojo griežti susibūrimų, klientų aptarnavimo, fizinio kontakto ribojimai. Be to, kaip jau nustatyta šioje byloje, minėta PVM sąskaita faktūra buvo įtraukta ir į nuteistojo individualios veiklos PVM sąskaitų faktūrų registrą, kas papildomai paneigia, jog 998 litrai kuro iš tiesų buvo panaudoti savivaldybės tarybos nario veiklai vykdyti.

20. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimu Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ antrasis karantinas Lietuvoje paskelbtas 2020 m. lapkričio 7 d. Vėlesniais nutarimais karantinas buvo tęsiamas iki 2021 m. birželio 30 d. (atšauktas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021 m. birželio 28 d. nutarimu Nr. „Dėl Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2020 m. lapkričio 4 d. nutarimo Nr. 1226 „Dėl karantino Lietuvos Respublikos teritorijoje paskelbimo“ pripažinimo netekusiu galios“). Šio karantino laikotarpiu Lietuvos Respublikos teritorijoje buvo taikomi tokie ribojimai: nuo 2020 m. lapkričio 7 d. iki 2020 m. lapkričio 29 d. ribojamas judėjimas per valstybės sieną, draudžiama viešose vietose būti didesnėms nei 5 žmonių grupėms (išskyrus šeimos narius), taip pat buvo rekomenduojama gyvenamąją vietą palikti tik vykstant į darbą, prekybos vietą ar sveikatos priežiūros bei kitas paslaugas, darbą buvo siūloma organizuoti nuotoliniu būdu, draudžiamas kultūros, laisvalaikio, pramogų, sporto įstaigų lankymas, fizinis lankytojų aptarnavimas. Laikotarpiu nuo 2020 m. gruodžio 16 d. iki 2021 m. sausio 3 d. buvo draudžiamas asmenų judėjimas tarp savivaldybių, išskyrus svarbias išimtis. Judėjimo ribojimai buvo atšaukti nuo 2020 m. balandžio 12 d. Taigi, antrojo karantino laikotarpiu judėjimo ribojimai iš esmės buvo taikomi nuo 2022 m. gruodžio 16 d. iki 2021 m. balandžio 11 d.

21. Iš byloje esančių kelionės lapų (t. 3, b. l. 103–117) matyti, kad antrojo karantino laikotarpiu, įvedus minėtus judėjimo ribojimus, A. V. tarnybiniais automobiliais nuvažiavo maždaug 6 955 km. Bendras antrojo karantino laikotarpiu tarnybiniais automobiliais įveiktas atstumas buvo 13 892 km. Taigi, esant nustatytiems judėjimo ribojimams, tarnybiniais automobiliais buvo nuvažiuota kiek daugiau nei pusė viso atstumo, nuvažiuoto antrojo karantino laikotarpiu, kas leidžia teigti, kad tarnybiniais automobiliais buvo naudojamasi pakankamai intensyviai. Dėl šios aplinkybės nėra pagrindo teigti, kad esant nustatytiems griežtiems judėjimo ribojimams, A. V. naudojantis tarnybiniu transportu, iš tiesų egzistavo poreikis taip pat pakankamai intensyviai naudotis ir asmeniniu automobiliu. Kaip matyti iš A. V. išlaidų apyskaitos už 2020 m. gruodį, joje fiksuotas 2 700 litrų kuro įsigijimas (t. 2, b. l. 189), 2021 m. sausio – kovo mėnesių išlaidų apyskaitoje (t. 2, b. l. 198) 1 117 litrų kuro įsigijimas, o 2021 m. II ketvirčio išlaidų apyskaitoje (t. 3, b. l. 5) buvo deklaruota kuro už 1 010,3 Eur įsigijimas, tame tarpe 600 litrai kuro už 689,40 Eur. Nurodyto kuro įsigijimas, be kita ko, buvo deklaruotas ir A. V. individualios veiklos PVM sąskaitų faktūrų registre. Čia taip pat atkreiptinas dėmesys, kad 2021 m. sausio – kovo mėnesių A. V. išlaidų apyskaitoje nurodyta 2021 m. kovo 31 d. PVM sąskaita faktūra STD2 Nr. (duomenys neskelbtini), tačiau iš byloje esančios sąskaitos faktūros su analogišku numeriu matyti, kad ji buvo išrašyta tik 2021 m. balandžio 8 d. Tai patvirtina ir prie jos pridėtas pirkimo kvitas (t. 2, b. l. 199–200). Ši PVM sąskaita faktūra buvo įtraukta į A. V. 2021 m. balandžio 1 d. – 2021 m. balandžio 30 d. individualios veiklos apskaitą.

22. Taigi, kaip matyti iš pirmiau aptartų duomenų, antrojo karantino laikotarpiu A. V. pakankamai intensyviai naudojosi tarnybiniu transportu – per 8 mėnesius juo nuvažiuota 13 892 km (apie 1 700 km per mėnesį) iš jų 6 955 km esant nustatytiems judėjimo ribojimams. Be to, į A. V. asmeninius automobilius, kaip jis teigė, Tarybos nario funkcijoms vykdyti, minėtu laikotarpiu buvo įpilta 4 417 litrų kuro. Atsižvelgiant į tuo metu galiojusius judėjimo ribojimus, Tarybos nario veiklos pobūdį bei pakankamai intensyvų tarnybinio automobilio naudojimą, toks deklaruotas kuro kiekis laikytinas aiškiai pertekliniu ir nepagrįstu. Net jei tam tikrais atvejais A. V. būtų naudojęsis ir asmeniniu automobiliu, daugiau nei 4 000 litrų kuro per 8 mėnesius, kartu naudojantis ir tarnybiniu automobiliu, viršija protingą ir realiai pagrįstą poreikį vien Tarybos nario funkcijų atlikimui, o tai leidžia daryti išvadą, jog nurodytos išlaidos negali būti siejamos išimtinai su faktiniu Tarybos nario funkcijų vykdymu. Čia taip pat atkreiptinas dėmesys, kad įvertinus A. V. kelionių lapus ne karantino laikotarpiu matyti, kad tam tikrais atvejais A. V. priskirtu automobiliu per mėnesį buvo nuvažiuojama daugiau nei 3 000 km, tačiau vidutinis minėtu transportu nuvažiuotas atstumas dažniausiai buvo apie 2 400 – 2 500 km per mėnesį.

23. Atsižvelgiant į tai, kad karantino laikotarpiu tarnybiniu transportu buvo nuvažiuojami akivaizdžiai mažesni atstumai nei ne karantino laikotarpiu, kas savaime sietina su karantino metu taikytais judėjimo ribojimais, teismo vertinimu, nėra jokio objektyvaus paaiškinimo, kodėl esant nurodytoms sąlygoms, A. V. į asmeninius automobilius pylėsi itin didelius kiekius kuro, deklaruodamas, kad toks kiekis kuro buvo reikalingas jo, kaip Tarybos nario, funkcijoms atlikti. Be to, atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad apklausiamas pirmosios instancijos teisme A. V. teigė, kad per COVID-19 pandemiją veikė labai aktyviai (t. 5, b. l. 42), tačiau iš pirmiau aptartų kelionės lapų matyti, kad intensyvesnis judėjimas tarnybiniu transportu buvo vykdomas ne karantino laikotarpiu. Tuo tarpu karantino metu, taip pat Vyriausybei nustačius judėjimo ribojimus, A. V. teigimu, aktyvi veikla buvo vykdoma jo asmeniniais automobiliais. Tačiau nėra logiško paaiškinimo, kodėl esant judėjimo ribojimams A. V. būtų atsisakęs tarnybinio transporto, kuriuo realiai naudojosi kitu metu, ir vietoje to būtų pasirinkęs naudoti savo asmeninius automobilius, į kuriuos pilti kuro kiekiai akivaizdžiai viršija protingą poreikį Tarybos nario funkcijoms įvykdyti.

24. Įvertinus visas pirmiau aptartas aplinkybes, teismas neturi pagrindo išvadai, kad tam tikros PVM sąskaitos faktūros į Tarybos nario išlaidų apyskaitą buvo įtrauktos per klaidą. Šios išvados, visų pirma, neleidžia daryti tokių atvejų sistemingumas. Atsižvelgiant į tai, kad tokie pasikartojantys PVM sąskaitų faktūrų įtraukimo atvejai buvo fiksuoti ne vieną kartą ir, kad dokumentus patyrusioms ir tiek su A. V. individualia, tiek su ūkininko veikla supažindintoms buhalterėms teikė ilgametę patirtį turintis Tarybos narys, teismas neturi pagrindo manyti, jog tai galėjo būti vien tik dėl klaidos, nesusipratimo ar nesusikalbėjimo. Priešingai, šių aplinkybių visuma leidžia pagrįstai spręsti, kad A. V. sąmoningai teikė tuos dokumentus, kuriuos pats pasirinko. Antra, bylos duomenys patvirtina aplinkybę, kad kurą į asmeninius automobilius A. V. pylėsi itin dideliais kiekiais, nors tuo metu naudojosi ir tarnybiniu transportu. Nuteistasis nurodė turintis mobiliąją kuro kolonėlę, į kurią kurą dideliais kiekiais pildavo dėl to, kad gyvena (duomenys neskelbtini) ribose ir jo manymu, užsipylus didelį kuro kiekį, jis jį naudodavo racionaliau, kadangi nereikėdavo dažnai važinėti į degalinę (t. 5, b. l 42). Teismas tokį paaiškinimą laiko nepagrįstu, nes tokia aplinkybė nepaneigia perteklinio kuro kiekio fakto sunaudojimo ir neatitinka realių jo, kaip Tarybos nario, veiklos poreikių. Čia taip pat atkreiptinas dėmesys, kad kaip jau aptarta pirmiau, tam tikrais atvejais didelius kuro kiekius A. V. įsigijo per pakankamai trumpą laiko tarpą. 2021 m. rugsėjo mėnesį A. V. kuro įsigijo 2 kartus – rugsėjo 22 d. 1062 litrus, o rugsėjo 30 d. – dar beveik 298 litrus (t. 3, b. l. 12–13), kai tuo tarpu jo kelionės lapuose užfiksuota, jog naudodamasis tarnybiniu transportu 2021 m. rugsėjo mėnesį jis nuvažiavo 3 326 km (t. 3, b. l. 122–123). 2022 m. gruodžio 5 d. ir 30 d. A. V. įsigijo po 999 litrus dyzelino (t. 3, b. l. 54–57), o iš byloje esančių kelionės lapų (t. 3, b. l. 154–155) matyti, kad tarnybiniu transportu 2022 m. gruodžio mėnesį buvo nuvažiuota 3 765 km. Be to, dideli kuro kiekiai buvo pilami Lietuvoje dėl COVID-19 pandemijos įvedus karantiną ir įsigaliojus judėjimo ribojimams. Teismo vertinimu, vien nuteistojo akcentuotas didelis pasiskiepijusių asmenų skaičius (duomenys neskelbtini) savivaldybėje nereiškia, kad karantino laikotarpiu jis galėjo itin aktyviai važinėti po savivaldybę ir tam naudoti tiek daug kuro. Svarbu pažymėti, kad ikiteisminio tyrimo metu nei duodamas parodymus (t. 4, b. l. 24–28), nei savo rašytiniuose paaiškinimuose (t. 3, b. l. 31‑32) minėtų aplinkybių jis nenurodė. Be to, byloje esantys kelionių lapai patvirtina, kad būtent karantino laikotarpiu tarnybiniu transportu buvo nuvažiuojama mažiau nei įprastai, kas leidžia daryti išvadą, jog susitikimų bei kitų išvykų intensyvumas tuo metu objektyviai buvo ribotas. Teismo vidinį įsitikinimą dėl sąmoningo ir kryptingo neteisingų duomenų pateikimo (duomenys neskelbtini) savivaldybei sustiprina ir tai, kad A. V. vienu atveju pateikė apskritai suklastotą PVM sąskaitą faktūrą (t. 2, b. l. 163). Šioje PVM sąskaitoje faktūroje buvo nurodyta, kad jis 2019 m. rugsėjo 30 d. įsigijo kuro už 900,03 Eur ir minėta PVM sąskaita faktūra buvo įtraukta į jo, kaip Tarybos nario, išlaidų apyskaitą už 2019 m. rugsėjo mėnesį, nors 2019 m. spalio 4 d. PVM sąskaita faktūra su identišku numeriu (STD 2. Nr. (duomenys neskelbtini)) bei kitais identiškais duomenimis buvo įtraukta į A. V. PVM sąskaitų faktūrų registrą ir prie jos buvo pridėtas kvitas, patvirtinantis, jog kuras iš tiesų buvo įsigytas tik 2019 m. spalio 4 d., o ne 2019 m. rugsėjo 30 d. Visos pirmiau aptartos aplinkybės neleidžia sutikti su apeliaciniame skunde dėstomais argumentais, kuriais neteisingas duomenų pateikimas iš esmės siejamas su A. V. aplaidumu, teigiant, kad pasirašydamas Tarybos nario išlaidų apyskaitas nuteistasis jų netikrino, taip pat beatodairiškai pasitikėjo buhalterėmis. Įvertinus tai, kas išdėstyta, teisėjų kolegija pritaria pirmosios instancijos teismo išvadai, kad tokia A. V. pozicija laikytina gynybine.

25. Skunde nurodoma, kad dar iki ikiteisminio tyrimo pradžios dėl A. V. individualios veiklos VMI pateiktos PVM deklaracijos, pastebėjus, kad į šias deklaracijas pateko ir tos PVM sąskaitos faktūros, kurios buvo įtrauktos ir į jo, kaip Tarybos nario, išlaidų apyskaitas, buvo patikslintos, ką leidžia Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymas. Apklausiamas apeliacinės instancijos teisme A. V. nurodė, kad dar iki ikiteisminio tyrimo pradžios buhalterėms pastebėjus, jog pradėjo dubliuotis įrašai, teikiami tiek Tarybos nario suvestinėje, tiek ūkinės veiklos apskaitos dokumentuose, dalis įrašų buvo pradėta koreguoti. Kitų įrašų buhalterė nekoregavo, nes pradėjo abejoti, jog ji bus apkaltinta (t. 6, b. l. 42). Kaip matyti iš byloje esančių PVM deklaracijų, dalis iš jų buvo patikslintos – 2020 m. rugsėjo 1 – 30 d. (t. 2, b. l. 181–182), 2020 m. gruodžio 1 – 31 d. (t. 2, b. l. 187–188), 2021 m. balandžio 1 – 30 d. (t. 2, b. l. 194–196), 2021 m. birželio 1 – 30 d. (t. 3, b. l. 3–4), 2021 m. rugsėjo 1 – 30 d. (t. 3, b. l. 9–10), 2021 m. gruodžio 1 – 31 d. (t. 3, b. l. 15–16), 2022 m. sausio 1 – 31 d. (t. 3, b. l. 21–22), 2022 m. vasario 1 – 28 d. (t. 3, b. l. 26–27), 2022 m. gegužės 1 – 31 d. (t. 3, b. l. 35–36), 2022 m. rugsėjo 1 – 30 d. (t. 3, b. l. 43–44), 2022 m. gruodžio 1 – 31 d. (t. 3, b. l. 51–52). Vertinant apeliacinio skundo argumentus, darytina išvada, kad jei iš tiesų buvo pastebėta, jog dalis A. V., kaip Tarybos nario, patirtų išlaidų, nepagrįstai pateko į jo individualios veiklos PVM sąskaitų faktūrų registrą, tai tikslinant PVM deklaracijas, patikslintose jų formose, 25 eilutėje „Įsigytų prekių ir paslaugų pirkimo PVM“ nurodytos sumos turėjo būti mažinamos. Įvertinus pirmiau nurodytų PVM deklaracijų turinį matyti, kad tam tikrais atvejais patikslintose deklaracijose minėtos sumos buvo ne sumažintos, o netgi padidintos. Tuo tarpu tais atvejais, kai sumos buvo sumažintos, fiksuoti skirtumai dažniausiai neatitiko PVM dydžio, kurį, pagal paties A. V. paaiškinimus, turėjo sudaryti iš deklaracijų eliminuotos išlaidos. Šios aplinkybės neatitinka A. V. nurodytos tikslinimo logikos. Tokią A. V. poziciją paneigia ir byloje apklaustų buhalterių parodymai. Pirmosios instancijos teisme buvo paskelbti liudytojos V. V. ikiteisminio tyrimo metu duoti parodymai (t. 3, b. l. 171–176). Liudytoja patvirtino, kad PVM deklaracijos buvo tikslinamos, tačiau jos teigimu, tai buvo daroma dėl to, kad į apskaitą buvo neįtrauktos tam tikros PVM sąskaitos faktūros, ar jų įtraukiama per daug. Neatitikimai buvo pastebimi ir kryžminio patikrinimo būdu i.MAS sistemoje, kai pardavėjai deklaruodavo parduotas prekes ar paslaugas, o pirkėjas – ne, dėl ko sistemoje būdavo matomi neatitikimai, kurie galėjo būti koreguojami. Liudytoja negalėjo nurodyti, ar ji inicijavo dalies pirmiau nurodytų PVM deklaracijų tikslinimą, tačiau teigė, kad jos buvo tikslinamos ne jos iniciatyva. Apklausiama pirmosios instancijos teisme liudytoja D. K. patvirtino savo ikiteisminio tyrimo metu duotus parodymus (t. 3, b. l. 181–187) ir nurodė, kad ji pati deklaracijų netikslino, nes klaidas pastebėdavo V. V., kuri ir patikslindavo PVM deklaracijas (t. 5, b. l. 34). Čia taip pat atkreiptinas dėmesys, kad šio posėdžio metu liudytoja V. V. nurodė, kad apie klaidas ją informuodavo D. K.. Taigi abiejų liudytojų parodymai nepatvirtino nuteistojo pozicijos, kad PVM deklaracijos buvo tikslinamos būtent dėl tariamai nepagrįsto Tarybos nario veiklos išlaidų įtraukimo į jo individualios ar ūkininko veiklos PVM sąskaitų faktūrų registrą.

26. Skunde taip pat teigiama, kad Tarybos nario išlaidų apyskaitos buvo teikiamos metų eigoje kas 1–3 mėnesius, o PVM sąskaitos faktūros už patirtas individualiai ir žemės ūkio veiklai išlaidas buvo teikiamos ir apskaitomos kartą per metus – už praėjusius metus teikiant deklaracijas VMI. Tuo metu, kai A. V. pasirašinėjo apyskaitas, šios PVM sąskaitos faktūros dar nebuvo deklaruotos jo individualioje veikloje. Atmetant šiuos skundo argumentus, visų pirma pažymėtina, kad PVM deklaracijos pagal įstatymą buvo teikiamos kas mėnesį, todėl skundo teiginys, jog apyskaitose nurodytos PVM sąskaitos faktūros individualioje A. V. veikloje buvo apskaitomos tik kartą per metus, neatitinka faktinės situacijos. V. V. pirmosios instancijos teisme taip pat nurodė, kad PVM deklaracijos buvo teikiamos kas mėnesį, o tikslinimai, jei tokių prireikdavo, būdavo atliekami iki kitų metų gegužės 1 d. (t. 5, b. l. 31). Vis tik, atkreiptinas dėmesys, kad PVM deklaracijos už 2020 m. rugsėjį ir gruodį buvo patikslintos 2021 m. sausio 25 d., už 2021 m. balandį – 2022 m. kovo 1 d. bei 2023 m. birželio 7 d. Tuo tarpu visos vėlesnės PVM deklaracijos (nuo 2021 m. birželio iki 2022 m. gruodžio) buvo patikslintos tą pačią dieną – 2023 m. birželio 7 d. Sutiktina, kad iki nurodytos datos buhalterės galėjo PVM deklaracijose nepastebėti tam tikrų neatitikimų ir toks tikslinimas įstatymui neprieštarauja, tačiau tai rodo, kad joms iki nurodyto laikotarpio nebuvo kilę abejonių dėl į A. V. individualios ar ūkininko veiklos PVM sąskaitų faktūrų registrus tariamai nepagrįstai įtrauktų duomenų, kurie, nuteistojo teigimu, buvo išimtinai susiję tik su jo, kaip Tarybos nario, veikla.

27. BK 300 straipsnio 1 dalyje nustatyta baudžiamoji atsakomybė už netikro dokumento pagaminimą, tikro dokumento suklastojimą arba žinomai netikro ar žinomai suklastoto tikro dokumento laikymą, gabenimą, siuntimą, panaudojimą ar realizavimą. BK 300 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta formalioji nusikalstamos veikos sudėtis, t. y. nereikalaujanti materialių padarinių atsiradimo. Šiame straipsnyje numatyta veika pavojinga tuo, kad netikras ar suklastotas dokumentas gali įtvirtinti teisinėje apyvartoje netikrą informaciją, lemti neteisingų sprendimų priėmimą, suinteresuotų asmenų teisių pažeidimą ir pan. Apie žalą šiai baudžiamojo įstatymo saugomai vertybei ir apie padarytos veikos pavojingumą turi būti sprendžiama, atsižvelgiant į kiekvieno konkretaus atvejo aplinkybes, baudžiamosios atsakomybės taikymo negali lemti vien tik suklastoto dokumento egzistavimas, o veikos pavojingumas negali būti preziumuojamas. Baudžiamosios atsakomybės klausimas tokiais atvejais spręstinas nustatant, ar veika realiai kėsinamasi į valdymo tvarką, ar dėl tokios veikos jai padaroma žala arba kyla tokios žalos atsiradimo grėsmė, šiuo atveju būtina nustatyti, ar tikrovės neatitinkančios informacijos įrašymas į tikrus dokumentus sukėlė teisiškai reikšmingų pasekmių ir pažeidė asmenų teises ar interesus (kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-230-697/2017).

28. Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad pagal Reglamentą, kaltinime nurodytu laikotarpiu Tarybos nariams galėjo būti mokamos išmokos kanceliarijos, pašto, telefono, interneto ryšio, transporto, biuro patalpų nuomos išlaidoms apmokėti, tačiau tik tos, kurios išimtinai susijusios su Tarybos nario veikla. A. V. pasirašytose ir savivaldybės administracijai pateiktose išlaidų apyskaitose dalis nurodytų jo, kaip Tarybos nario, patirtų išlaidų, buvo įtrauktos ir apskaitytos jo individualios veiklos apskaitoje. A. V. teigė, kad minėtose apyskaitose nurodytas išlaidas jis patyrė kaip Tarybos narys, tačiau įvertinus byloje surinktus duomenis, teisėjų kolegija neturi pagrindo sutikti su tokiais nuteistojo teiginiais. Išlaidų apyskaitose nurodyti itin dideli kuro kiekiai, taip pat įsigytos prekės (pavyzdžiui, automobilių detalės, skirtos sunkiasvorei technikai), akivaizdžiai neatitinka Tarybos nario funkcijų atlikimo. Tokios išlaidos savo pobūdžiu ir apimtimi negali būti pripažintos susijusiomis vien tik su Tarybos nario veikla, todėl A. V. pasirašytose ir savivaldybės administracijai pateiktose išlaidų apyskaitose nurodyti duomenys laikytini tikrovės neatitinkančiais. Tokių duomenų įtraukimas į tikrus dokumentus iškreipė savivaldybės administracijai teiktų dokumentų turinį, jais A. V. pagrindė avansu iš (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos gautų piniginių lėšų, kurios negalėjo būti naudojamos asmeniniams poreikiams, panaudojimą. Tokie veiksmai – tikrovės neatitinkančių duomenų įrašymas į Tarybos nario išlaidų apyskaitas bei šių apyskaitų pateikimas buhalterijai, laikytinas tikrų dokumentų suklastojimu ir suklastotų dokumentų panaudojimu. Atsižvelgiant į tai, teisėjų kolegija konstatuoja, kad A. V. veiksmai pagrįstai kvalifikuoti pagal BK 300 straipsnio 1 dalį. Teisėjų kolegija papildomai atkreipia dėmesį, kad sprendžiant dėl nuteistojo kaltės yra vertinamas ne tik kiekvienas byloje surinktas įrodymas atskirai, bet ir jų visuma. Tokios aplinkybės, kaip įgyjami itin dideli kuro kiekiai, perkami vienu kartu, kurį A. V. pylėsi į ūkyje naudojamą mobiliąją kolonėlę, žemės ūkio technikos detalių įtraukimas, tų pačių sąskaitų įtraukimas tiek į Tarybos nario avanso apyskaitą, tiek į privačios veiklos dokumentus, tuo pačiu laikotarpiu naudojimasis tarnybiniu transportu bei kiti pirmiau aptarti bylos duomenys leidžia daryti neabejotiną išvadą dėl nuteistojo atsakomybės.

29. Be to, pateikdamas akivaizdžiai tikrovės neatitinkančius dokumentus savivaldybės administracijai ir tokiu būdu siekdamas gauti išmokas, kurioms jis neturėjo teisinio pagrindo, A. V. apgaule įgijo turtinę naudą savivaldybės biudžeto lėšų sąskaita. Tokie jo veiksmai atitinka BK 182 straipsnio 1 dalyje numatytos nusikalstamos veikos požymius.

30. Vertinant A. V. veiksmus BK 182 straipsnio 1 dalies kontekste, svarbu įvertinti kaltinime nurodytu laikotarpiu galiojusio Reglamento nuostatas, susijusias su išmokų Tarybos nariams išmokėjimo tvarka, įtvirtinta Reglamento 108 punkte. Pagal šį punktą, Tarybos narys, siekdamas gauti išmoką, turi pateikti išlaidas patvirtinančius dokumentus bei patirtų išlaidų apyskaitą, kurioje privaloma nurodyti, kokias paslaugas ir prekes per atsiskaitymo laikotarpį suteikė ar tiesiogiai apmokėjo savivaldybės administracija. Reglamente, be kita ko, nustatyta kad už tikslios ir teisingos informacijos pateikimą yra atsakingas Tarybos narys. Taigi, būtinoji išmokos gavimo sąlyga buvo išlaidų apyskaitos pateikimas. Nors nagrinėjamu atveju A. V. pats nesudarinėjo avanso išlaidų apyskaitų, o tik jas pasirašė, tai jo atsakomybės už teisingų duomenų pateikimą nešalina, kadangi būtent jis teikė savo, kaip Tarybos nario, patirtas išlaidas patvirtinančius dokumentus. Remiantis šiais duomenimis, į išlaidų apyskaitas buvo įtrauktos ne tik Reglamente numatytas sąlygas atitinkančios išlaidos, bet ir išlaidos, kurios buvo apskaitytos A. V. individualios veiklos buhalterinėje apskaitoje, taip pat išlaidos, kurių paskirtis buvo nurodyta klaidingai („AdBlue“ skystis apyskaitoje buvo įvardintas kaip kuras, nors kaip jau aptarta pirmiau, šis skystis neatitinka kuro sąvokos). Atsižvelgiant į tai, kad dėl tokių A. V. veiksmų kaltinime nurodytu laikotarpiu Reglamento nustatytos formos išlaidų apyskaitose buvo nurodyti ir tikrovės neatitinkantys duomenys, kurių pagrindu jis iš (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijos gaudavo išmokas už išlaidas, kurios negalėjo būti kompensuojamos, darytina išvada, kad jis apgaule savo naudai įgydavo svetimą turtą. A. V. apgaulė pasireiškė klaidinančios informacijos pateikimu ir laikytina esmine, nes būtent ji nulėmė sprendimą skirti nepagrįstas išmokas nuteistajam.

31. Sukčiavimas padaromas tik esant tiesioginei tyčiai, t. y. kai kaltininkas suvokia, kad apgaule esmingai suklaidinęs nukentėjusįjį ar kitą asmenį neteisėtai ir neatlygintinai savo ar kitų naudai įgyja svetimą turtą ar turtinę teisę, išvengia turtinės prievolės arba ją panaikina, numato, kad dėl jo veiksmų nukentėjusysis patirs turtinę žalą ir to nori. Kaltininko tyčia paprastai susiformuoja iki apgaulės panaudojimo momento. Šioje byloje nustatyta, kad dokumentus (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai A. V. teikė sistemingai, pats juos pasirašydavo, nors jo teigimu – netikrindamas nurodytų duomenų tikslumo. Vis dėlto, kaip ilgametę politinę patirtį turintis asmuo, A. V. negalėjo nesuvokti tiek atsakomybės už pateikiamus duomenis, tiek galimų padarinių dėl jų klaidingumo, todėl jo paaiškinimai apie neva neatidumą vertintini kaip gynybinė pozicija. Teismo vertinimu, pirmiau aptartos aplinkybės leidžia daryti pagrįstą išvadą, kad A. V. tyčia įgyti svetimą turtą buvo susiformavusi dar iki realaus lėšų pervedimo momento, todėl priešingai nei teigiama apeliaciniame skunde, nagrinėjamu atveju tiesioginė tyčia yra įrodyta.

32. Skunde nesutinkama ir su A. V. nuteisimu pagal BK 228 straipsnio 2 dalį, nurodant, kad jo kaltė pagal minėtą straipsnį iš esmės pagrįsta vien tuo, kad teismas pripažino įrodytomis nusikalstamas veikas, numatytas BK 300 straipsnio 1 dalyje ir 182 straipsnio 1 dalyje.

33. Baudžiamoji atsakomybė pagal BK 228 straipsnio 2 dalį kyla tais atvejais, kai valstybės tarnautojas ar jam prilygintas asmuo, siekdamas turtinės ar kitokios asmeninės naudos, nesant kyšininkavimo požymių, piktnaudžiavo tarnybine padėtimi arba viršijo įgaliojimus, jeigu dėl to didelės žalos patyrė valstybė, Europos Sąjunga, tarptautinė viešoji organizacija, juridinis ar fizinis asmuo. Dažniausiai tą faktą, kad valstybės tarnautojas ar jam prilygintas asmuo piktnaudžiavo tarnybine padėtimi arba viršijo savo įgaliojimus, patvirtina tai, kad toks asmuo, veikdamas atitinkamu būdu (arba neveikdamas), pažeidė teisės aktų nuostatas, įtvirtinančias tam tikrų teisiškai reikšmingų veiksmų atlikimo tvarką, nesilaikė iš teisės aktų jam kylančių teisių ir pareigų (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-64/2013, Nr. 2K‑7‑335/2013). Būtinasis piktnaudžiavimo požymis, skiriantis šį nusikaltimą nuo tarnybinio nusižengimo, yra didelės žalos padarymas valstybei, tarptautinei viešajai organizacijai, juridiniam ar fiziniam asmeniui (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-100/2014, Nr. 2K-186-628/2022).

34. Didelė žala kaip piktnaudžiavimo sudėties požymis gali būti tiek turtinio, tiek neturtinio pobūdžio. Turtinė žala teismų praktikoje paprastai laikoma didele, kai ji viršija 250 MGL (12 500 Eur). Neturtinio pobūdžio žala paprastai pripažįstama didele, jeigu ji patiriama dėl Konstitucijoje įtvirtintų teisių ir laisvių pažeidimo, valstybės institucijų autoriteto sumenkinimo, darbo sutrikdymo. Kadangi neturtinio pobūdžio žala neturi konkrečios materialios formos, ją nustatant yra itin svarbus vertinamasis aspektas, tiesiogiai priklausantis nuo konkrečių bylos aplinkybių. Apie tokią žalą ir jos dydį teismai sprendžia vertindami veiksmų, kuriais buvo piktnaudžiaujama, pobūdį, tokių veiksmų trukmę, kokio pobūdžio, kokiais teisės aktais ginami interesai, teisės pažeidžiami, nukentėjusiųjų skaičių, jų vertinimą apie pareigūno padarytą veiką, kaltininko einamų pareigų svarbą, jo teisinį statusą, konkrečios valstybės tarnybos reikšmę, rezonansą visuomenėje dėl padarytos veikos ir įtaką valstybės tarnautojo bei valstybės institucijos autoritetui, ir kt.; Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintų vertybių pažeidimas, esmingų valstybės tarnybai keliamų reikalavimų nepaisymas, arba kai piktnaudžiaujant tarnyba padaromos ir kitos nusikalstamos veikos, paprastai pripažįstama didele neturtine žala tarnybai ir valstybei (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-16/2010, Nr. 2K-7-335/2013, Nr. 2K-92-489/2017, Nr. 2K-7-9-976/2020, Nr. 2K-P-59-495/2021, Nr. 2K-7-117-697/2023).

35. Apeliaciniame skunde A. V. gynėjas teigia, kad pirmosios instancijos teismas skundžiamame nuosprendyje įvardydamas didelės neturtinės žalos elementus iš esmės rėmėsi tik abstrakčiomis, niekuo nepagrįstomis frazėmis, kas neatitinka BK 228 straipsnio taikymo paskirties. Teisėjų kolegija neturi pagrindo sutikti su tokiais apeliacinio skundo argumentais.

36. Vertindamas A. V. veiksmus pirmiau aptarto didelės žalos požymio kontekste apygardos teismas atsižvelgė į pakankamai ilgą A. V. neteisėto veikimo laiką (nuo 2019 m. iki 2023 m.), jo užimamas pareigas ir žinomumą visuomenėje, (duomenys neskelbtini) savivaldybės administracijai padarė 19 669,70 Eur turtinę žalą. Teismas pažymėjo, kad tokie veiksmai sumenkino savivaldybės administracijos autoritetą visuomenėje, sudarė įspūdį apie joje dirbančių valstybės tarnautojų ir Tarybos narių nevaržomą savivalę, demonstravo nuostatą nesilaikyti įstatymų bei kitų teisės aktų, o tai pakirto pasitikėjimą šia institucija.

37. Nors teisėjų kolegija pritaria apeliacinio skundo argumentui, kad neturtinės žalos nustatymas negali būti pagrindžiamas vien abstrakčiais, tautologiniais teiginiais, tačiau taip pat pastebi, kad A. V. neteisėti veiksmai buvo sistemingi, truko pakankamai ilgą laiko tarpą (nuo 2019 m. balandžio 1 d. iki 2023 m. kovo 31 d.), į veikos padarymui jis pasitelkė kitus asmenis, veikusius be kaltės. Apeliaciniame skunde pabrėžiamas A. V. populiarumas, nurodant, kad į savivaldybės tarybą jis buvo renkamas eilę kadencijų. Teismo vertinimu, ši aplinkybė nei sumažina, nei padidina A. V. veikos pavojingumą, nes su jo neteisėtais veiksmais nėra susijusi.

38. Atsižvelgiant į tai, teisėjų kolegija konstatuoja, kad A. V., būdamas Tarybos nariu ir veikdamas priešingai įstatymams bei duotai priesaikai, piktnaudžiavo tarnybine padėtimi, siekdamas turtinės naudos. Tokiais veiksmais jis padarė tiek didelę turtinę, tiek ir didelę neturtinę žalą (duomenys neskelbtini) savivaldybei, diskredituodamas savivaldos institucijas ir menkindamas jų autoritetą visuomenėje, dėl ko pirmosios instancijos teismas pagrįstai jį pripažino kaltu pagal BK 228 straipsnio 2 dalį.

39. Atkreiptinas dėmesys, kad bylos nagrinėjimo apeliacinės instancijos teisme metu įsigaliojo nauja BK 300 straipsnio 1 dalies redakcija (2024 m. lapkričio 7 d. įstatymo Nr. XIV‑3060 redakcija, įsigaliojusi 2025 m. vasario 1 d.), kurioje sušvelninta nesunkaus nusikaltimo, numatyto BK 300 straipsnio 1 dalyje, sankcija. Veikos baudžiamumas buvo papildytas naujomis alternatyviomis bausmėmis – viešaisiais darbais ir laisvės apribojimu.

40. Pagal BK 3 straipsnio 2 dalį, bausmę švelninantis baudžiamasis įstatymas turi grįžtamąją galią. Įsigaliojus švelnesniam baudžiamajam įstatymui, dėl jo taikymo kasacinėje bylų praktikoje formuojama tokia taisyklė, kad, nepaneigiant BK 3 straipsnio 2 dalyje įtvirtintos švelnesnio įstatymo grįžtamosios galios, neturėtų būti formaliai perkvalifikuojama asmens padaryta nusikalstama veika tuo atveju, kai iš byloje nustatytų bausmei skirti reikšmingų aplinkybių visumos nėra pagrindo daryti išvadą, kad kaltininkui BK 41 straipsnyje įtvirtinti bausmės tikslai bus pasiekti švelnesne bausme, nei jam buvo paskirta iki bausmę švelninančio įstatymo įsigaliojimo, nes formalus bendrąja prasme švelnesnio įstatymo taikymas neatitiktų grįžtamąją galią turinčio švelnesnio įstatymo taikymo prasmės ir paskirties (kasacinė nutartis baudžiamojoje byloje Nr. 2K-44-719/2025).

41. Teisėjų kolegijos vertinimu, nagrinėjamu atveju nustatytos A. V. padaryto nesunkaus nusikaltimo (BK 300 straipsnio 1 dalis) aplinkybės nesuteikia pagrindo spręsti, kad jam paskirta bausmė – bauda – neatitinka BK 41 straipsnyje nurodytos bausmės paskirties ar BK 54 straipsnyje esančių bendrųjų bausmės skyrimo pagrindų. Be to, nurodytos bausmės dydžių ribos nauju baudžiamuoju įstatymu nepakeistos. Taigi, palikus apygardos teismo pagal BK 300 straipsnio 1 dalį nustatytą nusikalstamų veikų apimtį, vadovaujantis BK 3 straipsnio 2 dalimi, nėra teisinio pagrindo švelninti A. V. paskirtą bausmę – baudą – ar keisti ją kita švelnesne bausme – viešaisiais darbais. Todėl A. V. veika pagal naują BK 300 straipsnio 1 dalies redakciją neperkvalifikuojama.

Lietuvos apeliacinio teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

nuteistojo A. V. gynėjo advokato Viktoro Preikšo apeliacinį skundą atmesti.

Teisėjai Nerijus MeilutisJustas NamavičiusVitalija Norkūnaitė