- Teismas
- Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmai
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2022-07-12
- Bylos Nr.
- A6.-101-1059/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-08-3-00088-2022-7
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- I-a instancija
- Rezultatas
- Skirti nuobaudą.
- Teisėjas
- Ignas Totilas (pirm.)
- Pažeidėjas
- V. G.
- Pareiškėjas
- Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
- Kategorijos
- 1.5.3Administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rūšies parinkimas, baudos dydžio ir asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmės nustatymas išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą (ANK 34 str.)
- 7.11Kreditorių teisių pažeidimas (ANK 120 str.)
- 21.9.10Nutarimas (nutartis) administracinio nusižengimo byloje (ANK 636 str.)
Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų teisėjas Ignas Totilas rašytinio proceso tvarka išnagrinėjęs V. G., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gimusio (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) (įmonės kodas (duomenys neskelbtini)) buvusio vadovo, profesinio išsilavinimo, teisto, bausto administracine tvarka, vykdančio individualią veiklą, administracinio nusižengimo bylą pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 120 straipsnio 1 dalį,
Aprašomoji dalis
nustatė:
V. G., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“, įmonės kodas (duomenys neskelbtini), buveinės Panevėžio miesto savivaldybėje, vadovu, nuo 2021 m. balandžio 26 d. iki 2022 m. gegužės 16 d., žinodamas apie Bendrovės finansinę padėtį bei didėjančius įsipareigojimus Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) (mokestinė nepriemoka 19 234,84 Eur susidarė nuo 2020 m.), t. y. žinodamas, kad jo valdoma įmonė yra nemoki, privalėjo nedelsdamas pateikti teismui pareiškimą dėl UAB „(duomenys neskelbtini)“ nemokumo (bankroto) bylos iškėlimo, tačiau į teismą nesikreipė ir taip nevykdė pareigos, nustatytos Lietuvos Respublikos juridinių asmenų nemokumo įstatymo (toliau – JANĮ) 5 straipsnio 1 punkte, dėl ko Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) pareiškimu 2022 m. kovo 2 d. kreipėsi į Panevėžio apygardos teismą dėl bankroto bylos UAB „(duomenys neskelbtini)“ iškėlimo ir teismas 2022 m. balandžio 25 d. nutartimi iškėlė UAB „(duomenys neskelbtini)“ bankroto bylą.
Žemesnės instancijos teismas
Šiais veiksmais (neveikimu) V. G. pažeidė kreditorės Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos teises bei padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 120 straipsnio 1 dalyje.
Šalies argumentai
Pareiškime teismui VMI nurodė, kad ji yra UAB „(duomenys neskelbtini)“ kreditorė. V. G. vadovavimo laikotarpiu (2021 m. balandžio 26 d. – 2022 m. gegužės 16 d.) Bendrovė finansinės atskaitomybės dokumentų Juridinių asmenų registrui nėra teikusi. (Bendrovė finansinės ataskaitos dokumentų nėra teikusi už vėlesnius nei 2019 metus). UAB „(duomenys neskelbtini)“ mokestinė nepriemoka susidarė pagal Bendrovės pateiktas deklaracijas: nuo 2020 m. balandžio 30 d. gyventojų pajamų mokesčio, nuo 2020 m. spalio 26 d. pridėtinės vertės mokesčio, nuo 2020 m. lapkričio 16 d. žemės mokesčio, nuo 2021 m. vasario 15 d. aplinkos teršimo mokesčio. Siekiant išieškoti mokestinę nepriemoką VMI atliko šiuos veiksmus: 2021 m. lapkričio 8 d. nurodymas nurašyti mokestinę nepriemoką iš mokesčių mokėtojų sąskaitos (sąskaitų) – 18 486,94 Eur, 2021 m. gruodžio 10 d. sprendimas išieškoti mokestinę nepriemoką iš turto – 18 617,94 Eur, 2022 m. sausio 20 d. nurodymas nurašyti mokestinę nepriemoką iš mokesčių mokėtojų sąskaitos (sąskaitų) – 205,09. Viso išieškojimo metu, t. y. nuo 2021 m. lapkričio mėnesio, buvo sistemingai bandoma išieškoti mokestinę nepriemoką iš Bendrovės banko sąskaitų ir turto, tačiau nesėkmingai. Kaip jau ankščiau minėta, nepriemoka susidarė jau nuo 2020 metų. Sprendimą išieškoti mokestinę nepriemoką iš turto VMI priėmė 2021 m. gruodžio 10 d., todėl manytina, kad nuo šios datos vadovas turėjo pareigą kreiptis į teismą dėl bankroto bylos UAB „(duomenys neskelbtini)“ iškėlimo. VĮ „Registrų centras“ Nekilnojamojo turto registro duomenimis Bendrovės vardu registruoto nekilnojamojo turto nėra. VĮ „Regitra“ duomenimis Bendrovės vardu registruotos 4 transporto priemonės: MAN (duomenys neskelbtini), SCHLUMBOHM, MERCEDES (duomenys neskelbtini) RENAULT KANGOO. Visoms transporto priemonėms taikomi apribojimai – areštas. Įmonė VĮ Registrų centrui nėra pateikusi finansinės atskaitomybės už vėlesnius nei 2019 metus, todėl įvertinti Bendrovės turimo turto ir įpareigojimų santykio šiai dienai nėra galimybės. Mano, kad vertinant Bendrovės nemokumą, turi būti atsižvelgta į faktiškai UAB „(duomenys neskelbtini)“ turimą turtą bei galimybę išieškoti skolas iš šios Bendrovės. UAB „(duomenys neskelbtini)“ 2022 m. balandžio 25 d. iškelta bankroto byla (nutartis įsiteisėjo 2022 m. gegužės 13 d.), todėl įrodinėti Bendrovės nemokumo fakto nėra pagrindo. Be to, bankroto byla iškelta pagal kreditoriaus – VMI pareiškimą ir tai tik įrodo faktą, kad Bendrovės vadovas pareigos pateikti pareiškimą teismui dėl bankroto bylos iškėlimo neįvykdė. Pažymėtina, kad bankroto bylos iškėlimo pagal kreditoriaus – VMI pareiškimą faktas, nepašalina galimybės traukti bendrovės vadovą administracinėn atsakomybėn dėl vengimo kreiptis į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo iki 2022 m. balandžio mėn., kadangi nagrinėjamu atveju, kaip jau buvo minėt ankščiau, sąlygos kreiptis dėl bankroto bylos iškėlimo Bendrovei jau buvo ir ankščiau.
Žemesnės instancijos teismas
Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų 2022 m. birželio 27 d. nutartimi V. G. pradėta administracinio nusižengimo byla pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį, remiantis VMI pareiškime nurodytomis aplinkybėmis ir pateiktais dokumentais (b. l. 27-28).
Motyvuojamoji dalis
ANK 120 straipsnyje įtvirtina teisės norma yra blanketinė, kurios esminiai turinio elementai yra išdėstyti kituose teisės aktuose (pvz., įmonių bankroto įstatyme, juridinių asmenų nemokumo įstatyme). Įmonės vadovo pareiga kreiptis į teismą dėl bankroto bylos iškėlimo visų pirma siejama su įmonės nemokumu. Ši vadovo pareiga imperatyvi ir JANĮ nuostatos nenumato išimčių, kada vadovas gali nevykdyti šios pareigos. Šios pareigos nevykdymas negali būti pateisinamas subjektyviomis priežastimis, tokiomis kaip tikėjimasis, kad finansinė padėtis pagerės, verslo rizika ir pan. (pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. birželio 3 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-26-719/2020). Įmonės vadovas privalo dirbti rūpestingai ir kvalifikuotai bei daryti viską, kad įmonė veiktų pagal įstatymus ir kitus teisės aktus. Administracijos vadovą ir jo vadovaujamą įmonę sieja pasitikėjimo (fiduciariniai) santykiai nuo pat tapimo įmonės vadovu momento ir jis turi elgtis rūpestingai, atidžiai ir apdairiai (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2011 m. kovo 25 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-130/2011).
Žemesnės instancijos teismas
Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra išaiškinęs, kad administracinis nusižengimas, nustatytas ANK 120 straipsnio 1 dalyje, yra trunkamojo pobūdžio, t. y. tęsiasi tol, kol egzistuoja ĮBĮ 8 straipsnio 1 dalyje (JANĮ 5 straipsnio 1 dalyje) nustatytos sąlygos ir jo nenutraukia pats asmuo ar kiti asmenys arba išnyksta pareiga įvykdyti veiksmus, kuriuos yra privaloma įvykdyti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-26-719/2020). Byloje, pradėtoje pagal ANK 120 straipsnio 1 dalį, nustatyto trunkamojo nusižengimo pabaigą žymi kreditoriaus pareiškimo dėl bankroto bylos iškėlimo teismui pateikimo momentas ir nuo šios dienos bendrovės vadovui išnyksta pareiga, nustatyta ĮBĮ 8 straipsnio 1 dalyje (JANĮ 5 straipsnio 1 dalyje), pačiam kreiptis į teismą, o kartu paaiškėja ir administracinio nusižengimo padarymo diena, nuo kurios teismui atsiranda pagrindas skaičiuoti ANK 39 straipsnyje nustatytą administracinės nuobaudos skyrimo termino eigą iki teismo nutarimo priėmimo dienos (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-15-2015, 2AT-26-719/2020, 2AT-2-303/2021).
Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad pareiškėja VMI dėl bankroto bylos iškėlimo UAB „(duomenys neskelbtini)“ kreipėsi į teismą 2022 m. kovo 2 d., todėl administracinei nuobaudai paskirti ANK 39 straipsnyje nustatytas dviejų metų senaties terminas skaičiuotinas nuo šios datos ir nutarimo priėmimo metu nėra pasibaigęs. Pažymėtina, kad tokios praktikos dėl nuobaudos senaties skaičiavimo laikosi ir apygardos teismai, kurie nagrinėja administracinių nusižengimų bylas apeliacine tvarka (pvz., Vilniaus apygardos teismo 2021 m. rugsėjo 20 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-379-932/2021, Klaipėdos apygardos teismo 2021 m. balandžio 8 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-96-651/2021).
Skiriant nuobaudą V. G. atsižvelgiama į nusižengimo pobūdį, jo padarymo aplinkybes, pažeidimo trukmę (nesikreipė į teismą dėl bankroto bylos Bendrovei iškėlimo nuo 2021 m. gruodžio 10 d., kai VMI priėmė sprendimą išieškoti nepriemoką iš Bendrovės turto, mokestinė nepriemoka didelė), į tai, kad nėra jo atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, į jo asmenybę – jis teistas, eilę kartų baustas administracine tvarka (67 kartus), vykdo individualią veiklą, tokį nusižengimą padarė pirmą kartą, todėl jam skirtina sankcijoje numatyta bauda artima minimaliai.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis ANK 34 straipsniu, 572 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 636 ir 646 straipsniais,
nutaria:
V. G. pripažinti kaltu padarius administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 120 straipsnio 1 dalyje, ir paskirti nuobaudą – baudą 1500 Eur (vieno tūkstančio penkių šimtų eurų).
Išaiškinti, kad bauda turi būti sumokėta ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarimo skirti baudą išsiuntimo ar išdavimo patrauktam administracinėn atsakomybėn asmeniui dienos, o apskundus nutarimą skirti baudą, – ne vėliau kaip per keturiasdešimt kalendorinių dienų nuo nutarties, kuria skundas nepatenkintas, išsiuntimo ar išdavimo dienos į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (kodas 188659752) vieną iš surenkamųjų sąskaitų, mokėjimo pavedime privalomai nurodant administracinio nusižengimo bylos Nr. A6.-101-1059/2022 ir įmokos kodą – 1001.
Nutarimas per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jo nuorašo (kopijos) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Panevėžio apygardos teismui per Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmus.