- Teismas
- Panevėžio apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2025-05-26
- Bylos Nr.
- eII-114-830/2025
- Teisminio proceso Nr.
- 4-08-3-00090-2025-3
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Česlovas Kulikauskas
- Pažeidėjas
- J. P. P.
- Kategorijos
- 11.4.7pavadinimo nepavyko patikrinti
- 1.5.3Administracinės nuobaudos ir administracinio poveikio priemonės rūšies parinkimas, baudos dydžio ir asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmės nustatymas, draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, trukmės nustatymas išnagrinėjus administracinio nusižengimo bylą (ANK 34 str.)
- 16.11.9.2Kiti klausimai, susiję su transporto priemonės vairavimu neturint teisės vairuoti, vairavimu, kai vairuojančiam asmeniui atimta ar sustabdyta teisė vairuoti transporto priemones, arba transporto priemonės perdavimu tokiam asmeniui vairuoti, vairavimu nepasitikrinus sveikatos nustatytu periodiškumu, nesilaikant vairuotojui taikomų apribojimų ar pasibaigus vairuotojo pažymėjimo galiojimo laikui
- 21.10.4Apylinkės teismo sprendimas byloje dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje (ANK 642 str.)
nedalyvaujant institucijos, priėmusios nutarimą – Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – ir Institucija) – atstovui,
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto J. P. P., gim. (duomenys neskelbtini), skundą dėl Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. balandžio 1 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) pakeitimo.
Aprašomoji dalis
nustatė:
Skundžiamu nutarimu J. P. P. Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – ir Institucija) 2025 m. balandžio 1 d. nutarimu Nr. (duomenys neskelbtini) buvo nubaustas 330 Eur bauda ir teisės vairuoti transporto priemones atėmimu 6 mėnesiams už tai, jog jis 2025 m. kovo 22 d., 16.42 val. magistraliniame kelyje (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), vairavo B kategorijai prisiskiriamą transporto priemonę – automobilį „BMW“, valstybiniai numeriai (duomenys neskelbtini), kurio didžiausia leidžiamoji masė 2275 kg, kuri buvo sujungta su priekaba „Niewiadow“, valstybiniai numeriai (duomenys neskelbtini), kurios didžiausia leidžiamoji masė 3000 kg, bendra junginio didžiausių masių suma 5275 kg. Tokiais savo veiksmais pažeidė Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 patvirtintų Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 14 punkto reikalavimus ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 424 straipsnio 3 dalyje.
Žemesnės instancijos teismas
2025 m. balandžio 23 d. Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmuose gautas J. P. P. skundas, kuriuo jis nesutinka su Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. balandžio 1 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) jam paskirta administracinio poveikio priemone – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimu 6 mėnesiams. Savo kaltę dėl padaryto nusižengimo pripažįstantis, dėl jo labai gailisi. Skunde nurodo, kad administracinį nužengimą padarė dėl neatsargumo, nes netinkamai suprato junginio svoriui taikomus ribojimus. Teismo prašo atsižvelgti į jo vykdomą darbinę ir savanorišką veiklą, jo teigiamai charakterizuojamą asmenybę ir pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas netaikyti jam Institucijos nutarimu paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo.
Atsiliepimas
Atsiliepime į skundą nutarimą administracinio nusižengimo byloje priėmusi Institucija nurodė, kad su J. P. P. skunde išdėstytu reikalavimu nesutinka. Institucijos nuomone, skundžiamas nutarimas yra teisėtas ir pagrįstas, priimtas atsižvelgus bei įvertinus visas bylai reikšmingas aplinkybes, skirta administracinė nuobauda individualizuota tinkamai, aplinkybių leidžiančių taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį nenustatyta. Institucija pažymi, kad J. P. P. iki nagrinėjamo nusižengimo buvo 6 kartus baustas administracine tvarka. Nepaisant to, nusižengė vėl, todėl jam skundžiamu nutarimu buvo paskirta bauda, artima jam inkriminuoto ANK 424 straipsnio 3 dalies sankcijoje numatytam minimumui, parinkta minimalios trukmės administracinio poveikio priemonė – teisės vairuoti transporto priemones atėmimas. Institucijos nuomone, įstatymo numatyta administracinės nuobaudos paskirtis būtų pasiekta palikus galioti ir visa apimtimi įvykdžius paskirtą teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 6 mėn.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdyje J. P. P. palaikė skundą, jame išdėstytais motyvais.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkinamas.
Žemesnės instancijos teismas
ANK 641 straipsnis nustatyta, kad teismas, nagrinėdamas skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą.
Pagal KET 14 punktą draudžiama vairuoti transporto priemonę asmenims, neturintiems šios teisės. Pagal Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymo 23 straipsnio 1 dalies 6 punktą B kategorija – automobiliai, kurių didžiausioji leidžiamoji masė ne didesnė kaip 3 500 kg ir kurie skirti ir suprojektuoti vežti ne daugiau kaip aštuonis keleivius, neįskaitant vairuotojo; šie automobiliai gali būti sujungti su priekaba, kurios didžiausioji leidžiamoji masė ne didesnė kaip 750 kg; šie automobiliai taip pat gali būti sujungti su priekaba, kurios didžiausioji leidžiamoji masė didesnė kaip 750 kg, tačiau šio junginio didžiausioji leidžiamoji masė turi būti ne didesnė kaip 4 250 kg; automobilio ir priekabos, kurios didžiausioji leidžiamoji masė didesnė kaip 750 kg, junginį, kurio didžiausioji leidžiamoji masė didesnė kaip 3 500 kg, leidžiama vairuoti tik išlaikius įgūdžių ir elgsenos patikrinimo egzaminą akcinėje bendrovėje „Regitra“, o pagal 7 punktą BE kategorija – B kategorijos automobilio ir priekabos, kurios didžiausioji leidžiamoji masė ne didesnė kaip 3 500 kg, junginiai.
Byloje surinkti duomenys patvirtina, kad J. P. P. vairavo automobilio ir priekabos junginį neturėdamas tokios teisės bei tokiais savo veiksmais padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 424 straipsnio 3 dalyje. Skunde J. P. P. neginčija, kad jis, turėdamas teisę vairuoti B kategorijos automobilius, skundžiamame nutarime nurodytoje vietoje ir laiku vairavo B kategorijos automobilio ir priekabos, kurios didžiausioji leidžiamoji masė yra 2700 kg, t. y. ne didesnė kaip 3 500 kg, junginį, kuriam vairuoti reikalinga BE kategorija.
Už ANK 424 straipsnio 3 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą sankcijoje numatyta skirti baudą nuo 300 iki 450 eurų ir privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo 6 mėnesių iki 1 metų. Šiuo atveju J. P. P. paskirta sankcijoje numatyta minimaliai artima 330 eurų dydžio bauda ir specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimas minimaliam 6 mėnesių laikotarpiui. Skundo reikalavimai iš esmės yra siejami tik su J. P. P. paskirtos nuobaudos individualizavimu, prašant taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį ir neskirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimo.
ANK 34 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.
Individualizuodami skiriamas nuobaudas teismai turi nuodugniai įvertinti pavojingumą, kurį žmogaus teisėms ir laisvėms, visuomenės ir valstybės interesams konkrečiu atveju kelia administracinis teisės pažeidimas. Tais atvejais, kai padaryto pažeidimo ir jį padariusio asmens pavojingumas neatitinka įstatymo sankcijoje numatytos nuobaudos griežtumo ir dydžio, turi būti skiriamos švelnesnės nuobaudos. Dėl nuobaudos švelninimo ar jos neskyrimo sprendžiama, atsižvelgus į ANK 34 straipsnio 6 dalyje nurodytas aplinkybes, taip pat į ANK 35 straipsnyje nustatytas atsakomybę lengvinančias bei kitas įstatymų nenurodytas lengvinančias aplinkybes, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais. ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos gali būti taikomos nustačius kaltininko asmenybę ir jo padarytą pažeidimą apibūdinančių aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytos nuobaudos skyrimas šiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant, visumą. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas ne kartą yra konstatavęs, kad administracinės nuobaudos taikymas atitinka proporcingumo reikalavimą, kai tarp padaryto teisės pažeidimo ir už šį pažeidimą nustatytos nuobaudos, siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti yra teisinga pusiausvyra. Teisinga ir protinga laikytina tokia nuobauda, kurią paskyrus gali būti pasiekti nuobaudos tikslai ir kuri, vertinant pažeidimo pobūdį, aplinkybes, pažeidėjo asmenybę, nėra per griežta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys Nr. 2AT-73/2014, 2AT-2-693/2018, Nr. 2AT-12-719/2018, 2AT-39-648/2023).
Žemesnės instancijos teismas
J. P. P. savo kaltę dėl padaryto administracinio nusižengimo pripažino visiškai ir nuoširdžiai gailisi, ši aplinkybė skundžiamame nutarime pripažinta jo atsakomybę lengvinančia (ANK 35 straipsnio 1 dalies 1 punktas). Jo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta. Administracinėn atsakomybėn patrauktas J. P. P. skunde, paaiškindamas administracinio nusižengimo padarymo aplinkybes, parodė, kad administracinis nusižengimas padarytas dėl nežinojimo, savo vairavimu jis nesukėlė jokio pavojaus. Toks J. P. P. nusižengimas buvo atsitiktinio pobūdžio, už praeityje fiksuotus nusižengimus visas paskirtas baudas sumokėjęs, jis nėra baustas už analogiško administracinio nusižengimo padarymą, jam taip pat niekada nebuvo atimta teisė vairuoti transporto priemones, o iš to spręstina, jog J. P. P. nėra nuolatinis ir piktybinis Kelių eismo taisyklių pažeidėjas, atsainiai besinaudojantis įgyta teise vairuoti transporto priemones. Be kita ko, iš byloje esančių duomenų matyti, kad pagal galimybes yra padengęs daugiau nei pusę skundžiamu nutarimu paskirtos baudos, asmuo darbdavių yra charakterizuojamas išimtinai teigiamai. Administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui teisė vairuoti transporto priemones itin reikalinga dėl darbinės veiklos, kuri yra jo vienintelis pajamų šaltinis, taip pat rūpinantis šeimos poreikiais.
Atsižvelgiant į tai, kad J.P. P. administracinio protokolo surašymo metu prisipažino padaręs administracinį nusižengimą ir gailėjosi, į tai, kad administracinį nusižengimą pagal ANK 424 straipsnio 3 dalį padarė dėl neatsargumo (ANK 9 straipsnio 1 dalis), turėjo teisę vairuoti transporto priemones, tik neturėjo reikiamos kategorijos tokiam sąstatui, jo padarytas nusižengimas nėra itin šiurkštus, jokių pavojingų padarinių eismui nesukėlė, žala nebuvo padaryta, vairavo blaivus, esant šviesiam paros metui, nenustatyta, jog būtų viršijęs greitį, teismas, vadovaudamasis teisingumo ir protingumo principais, sprendžia, kad administracinės nuobaudos tikslai, numatyti ANK 22 straipsnyje, atsižvelgiant ir į tai, kad yra viena asmens atsakomybę lengvinanti aplinkybė ir nėra atsakomybę sunkinančių aplinkybių, bus pasiekti J. P. P. neskiriant teisės vairuoti transporto priemones atėmimo. Nei padaryto administracinio nusižengimo, nei administracinėn atsakomybėn patraukto asmens pavojingumas šiuo atveju nėra toks, kad tik kartu su bauda paskyrus specialiosios teisės vairuoti transporto priemones atėmimą 6 mėnesiams galėtų būti pasiekti administracinės nuobaudos tikslai. J. P. P. paaiškinimai neleidžia teismui abejoti tuo, kad jis itin neigiamai vertina savo elgesį, suvokia tokio elgesio galimas sukelti pasekmes bei padarė dėl tokio elgesio atitinkamas išvadas.
Nagrinėjamu atveju teismas pažymi, jog J.P. P. nurodoma aplinkybė, kad jis suklydo ir neteisingai suprato įstatymo reikalavimus susijusius su automobilio ir priekabos bendros masės nustatymu, jo administracinės atsakomybės niekaip nešalina ir administracinio nusižengimo mažareikšmiu nedaro, tačiau visas aukščiau nurodytas aplinkybes įvertinęs teismas, konstatuoja, jog administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo 6 mėnesiams skyrimas J. P. P. prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams.
Atsižvelgiant į tai, teismo nuomone, administracinės nuobaudos tikslai nagrinėjamu atveju bus pasiekti taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį ir J. P. P. kartu su bauda neskiriant administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo. Piniginės nuobaudos paskyrimas už padarytą administracinį nusižengimą šioje situacijoje yra pakankama poveikio priemonė. Tokio sprendimo priėmimas neprieštarauja aukštesnių teismų formuojamai teismų praktikai (Kauno apygardos teismo 2023-10-23 nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-273-383/2023, Kauno apygardos teismo 2023-09-11 nutartis administracinio nusižengimo byloje AN2-239-530/2023 it kt.).
Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. balandžio 1 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) keistinas dalyje, dėl J. P. P. paskirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo (teisės vairuoti transporto priemones) 6 mėnesiams taikymo.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
J. P. P. skundą tenkinti.
Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. balandžio 1 d. nutarimą administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) pakeisti dalyje dėl administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo (teisės vairuoti transporto priemones) 6 mėnesiams taikymo ir, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi, J. P. P. neskirti administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimo (teisės vairuoti transporto priemones).
Kitą skundžiamo nutarimo dalį palikti nepakeistą.
Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant Panevėžio apylinkės teisme.