Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

2026-04-08 · Civilinė byla Nr. e2VP-10943-1159/2026

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. Atskirasis skundasNutartis · 2026-02-19Vilniaus apygardos teismas
  2. e2VP-10943-1159/2026Nutartis · 2026-04-08Vilniaus miesto apylinkės teismas
Teismas
Vilniaus miesto apylinkės teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2026-04-08
Bylos Nr.
e2VP-10943-1159/2026
Teisminio proceso Nr.
2-68-3-17264-2025-8
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Romualdas Gylys
Skolininkas
D. B.
Suinteresuotas asmuo
Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Vilniaus miesto savivaldybės administracija, E. B., A. S. Nutarties
Advokatai
Marius Grucė
Kategorijos
Civilinė byla Nr. e2VP-10943-1159/2026Teisminio proceso Nr. 2-68-3-17264-2025-8Procesinio sprendimo kategorijos: 3.5.1; 3.5.24 (S)
VILNIAUS MIESTO APYLINKĖS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2026 m. balandžio 8 d.Vilnius

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjas Romualdas Gylys, sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Renatai Stankovskajai,

dalyvaujant suinteresuoto asmens (išieškotojo) Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovui M. P., skolininko D. B. atstovui advokatui Mariui Grucei,

viešame teismo posėdyje (2026 m. kovo 12 ir 31 d.) žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal pareiškėjo antstolio pareiškimą dėl baudos už antstolio reikalavimo nevykdymą skyrimo skolininkui D. B., suinteresuoti asmenys Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, Vilniaus miesto savivaldybės administracija, E. B., A. S.

Nutarties priėmimas ir paskelbimas atidėtas 2026 m. balandžio 8 d. 12:50 val.

I. Teismas nustatė:

1. Antstolis vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) 771 straipsnio 6, 7 dalimis, kreipėsi į teismą, prašydamas:

1) vadovaujantis CPK 771 straipsnio 6 dalimi, išspręsti privalomojo nurodymo neįvykdymo klausimą;

2) vadovaujantis CPK 771 straipsnio 6 dalimi skirti skolininkui D. B. baudą už kiekvieną įpareigojimo nevykdymo dieną, kurios dydis nebūtų didesnis nei 300 Eur už dieną, už laikotarpį nuo 2022 m. kovo 1 d. iki įpareigojimo įvykdymo dienos.

1.1. Antstolis nurodė, kad antstolio kontorai pateiktas vykdyti 2021 m. rugsėjo 9 d. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos (toliau – ir Inspekcija) privalomasis nurodymas Nr. PNSSP-00-210909-00086 (toliau – ir privalomasis nurodymas), kuriuo D. B. buvo duotas nurodymas išardyti savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir, jei būtina, sutvarkyti statybvietę; išardyti savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis: gyvenamosios (vieno buto) paskirties pastato – rūsyje įrengtas naujas laikančiąsias konstrukcijas, taip, kad atitiktų 2008 m. gruodžio 30 d. kadastrinius matavimus, kadastrinių matavimų byloje adresas (duomenys neskelbtini) užfiksuotus pastato rūsio patalpų rodmenis. Pastato savavališka statyba užfiksuota 2021 m. rugpjūčio 24 d. savavališkos statybos aktu Nr. SSA-00-210824-00076. Vykdant vykdomąją bylą antstolis 2025 m. birželio 19 d. surašė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą. 2025 m. birželio 12 d. atlikto patikrinimo metu fiksuota, kad statytojas neišardė savavališkai pastatytų (įrengtų, sumontuotų ir pan.) ar perstatytų statinio dalių.

2. Pasiregimo nagrinėti bylą proceso metu:

2.1. Skolininkas D. B. pateikė atsiliepimą (DOK-105428), kuriuo prašė neskirti jam baudos už nurodymo nevykdymą. Paaiškino, kad:

1) ketino įsiteisinti savavališką statybą (jos padarinius), nes tokią jo teisę numato (suteikia) ir Lietuvos Respublikos teisės aktai (pvz., Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymas). Kadangi gyvenamasis namas yra sublokuotas su kaimynų gyvenamaisiais namais, todėl norint gauti leidimą rekonstruoti statinį, reikia gauti ir kaimynų sutikimus rekonstravimo darbams atlikti. Kadangi kaimynai atsisakė duoti minėtus sutikimus, skolininkas buvo priverstas kreiptis į teismą su prašymu pripažinti skolininko teisę atlikti gyvenamojo namo rekonstravimo darbus, numatytus projektuotojo (S. N. ind. projektavimo įmonė) parengtame projekte, nesant kaimynų sutikimo. Teismas 2023 m. lapkričio 3 d. sprendimu civilinėje byloje Nr. e2-781-1176/2023 skolininko ieškinį tenkino. Įsiteisėjus sprendimui skolininkas turėjo tikslą tęsti savavališkos statybos (jos padarinių) įsiteisinimo klausimą, tačiau dėl visumos aplinkybių šio proceso taip ir neužbaigė, o būtent dėl: piniginių lėšų trūkumo; leidimo / sutikimo iš įkaito (gyvenamojo namo) turėtojo neturėjimo; gyvenamajam namui pritaikyto arešto. Be to, skolininko manymu, privalomasis nurodymas šiuo konkrečiu atveju apskritai yra neįgyvendinamas. Nėra / neturi būti ginčo dėl to, jog skolininkas šiuo konkrečiu atveju atliko gyvenamojo namo rūsio pamatų sutvirtinimo darbus, dėl kurių natūraliai (tvirtinant pamatus, dedant armatūrą, teko juos pagilinti) šiek tiek padidėjo rūsio aukštis ir tūris (bet ne plotas). Atsižvelgiant į skolininko atliktų darbų pobūdį, skolininkui kyla logiškas klausimas, kaip jam įvykdyti privalomąjį nurodymą, jei jis, sutvirtinęs gyvenamojo namo pamatus, nebegali jų susilpninti;

Žemesnės instancijos teismas

2) teismas 2022 m. birželio 15 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2-16225-1176/2022 nutarė taikyti laikinąsias apsaugos priemones, sustabdant vykdomąją bylą. Sprendimas įsiteisėjo 2023 m. gruodžio 1 d., todėl už laikotarpį, kai minėta, vykdomoji byla buvo sustabdyta, bauda skolininko atžvilgiu apskritai neturėtų būti skaičiuojama.

2.2. Suinteresuotas asmuo (išieškotojas) Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos (toliau – ir Inspekcija) pateikė atsiliepimą (DOK-105777), pažymėjo, kad:

1) D. B. skirtina iki 300 Eur bauda už kiekvieną uždelstą įvykdyti Inspekcijos 2021 m. rugsėjo 9 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr. PNSSP-00-210909-00086 dieną. Bauda skaičiuotina nuo 2022 m. kovo 1 d. iki visiško privalomojo nurodymo įvykdymo, nurodant paskirtą baudą sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą (įmokos kodas Nr. 6804);

2.3. Skolininkas D. B. papildomai (DOK-36213) paaiškino, kad:

1) reikalavimas dėl baudos jam skyrimo šiuo konkrečiu atveju neatitinka teisėtumo reikalavimo. VTPSI priimtas privalomasis nurodymas šiuo konkrečiu atveju apskritai yra neįvykdomas / neįgyvendinamas. Jis atliko pamatų sutvirtinimo darbus, dėl kurių natūraliai (tvirtinant pamatus, dedant armatūrą, teko juos pagilinti) šiek tiek padidėjo rūsio aukštis ir tūris (bet ne plotas). Sutvirtinęs gyvenamojo namo pamatus, nebegali jų susilpninti. Jis dėjo pastangas, siekdamas įteisinti savavališką statybą;

2) jei šioje byloje remiantis pareiškimu ir būtų nutarta skirti skolininkui baudą, ji galėtų / turėtų būti skaičiuojama nuo teismo nutarties skirti baudą įsiteisėjimo dienos, kadangi iki pat šios dienos skolininko atžvilgiu yra skaičiuojama Vilniaus miesto apylinkės teismo 2024-09-16 nutartimi civilinėje byloje Nr. 2VP-21607-1168/2024 skolininkui skirta bauda.

Žemesnės instancijos teismas

2.4. Vilniaus miesto savivaldybės administracija informavo (DOK-41199) teismą, kad patikrinus turimas duomenų bazes statybą leidžiančio dokumento gyvenamajam namui, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), adresu (duomenys neskelbtini), nėra išduota bei iki 2026-03-16 (imtinai) IS „Infostatyba“ nėra pateiktų prašymų išduoti statybą leidžiantį dokumentą.

2.5. Skolininkas D. B. papildomai paaiškino (DOK-47021), kad turėdamas ginčo turto, kuriam įregistruota žyma dėl savavališkos statybos, bendraturtės leidimą, yra ėmęsis veiksmų savavališkai statybai įteisinti: 2026 m. kovo 26 d. E. B. vardu buvo užregistruotas prašymas išduoti statybą leidžiantį dokumentą.

3. Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėjo 2026 m. vasario 19 d. rezoliucija byla paskirta nagrinėti žodinio proceso tvarka 2026 m. kovo 12 d. 9:15 val. teismo posėdyje (CPK 593 straipsnis, 771 straipsnio 6 d.). Šalys apie bylos nagrinėjimą informuoti 2026 m. vasario 19 d. teismo pranešimu. Byloje dalyvaujantiems asmenims nustatytas terminas iki 2026 m. kovo 9 d. atsiliepimams pateikti (neprivaloma).

Žemesnės instancijos teismas

3.1. Teismo posėdžio metu:

1) skolininko atstovas paaiškino, kad privalomasis nurodymas yra neįvykdytas dėl prastos finansinės padėties, vykusio išieškojimo proceso, nes nebuvo aišku kam atiteks turtas, prašė naujos baudos neskirti;

2) pareiškėjas antstolis nedalyvavo;

3) išieškotojo (suinteresuoto asmens) Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovas palaikė pareiškimą, prašė skirti skolininkui papildomą baudą;

4) suinteresuoti asmenys Vilniaus miesto savivaldybės administracija, E. B., A. S. posėdyje nedalyvavo, prašė bylą nagrinėti jiems nedalyvaujant.

II. Teismas konstatuoja:

Antstolio pareiškimas tenkintinas įstatymo nustatyta apimtimi.

4. Teismas iš byloje esančių bei Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenų nustatė, kad:

Žemesnės instancijos teismas

4.1. Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos (toliau – ir Inspekcija) 2021 m. rugsėjo 9 d. surašė privalomąjį nurodymą Nr. PNSSP-00-210909-00086 (toliau – ir privalomasis nurodymas), kuriuo įpareigojo skolininką D. B. išardyti savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis ir, jeigu būtina, sutvarkyti statybvietę; išardyti savavališkai pastatytas (įrengtas, sumontuotas ir pan.) ar perstatytas statinio dalis: gyvenamosios (vieno buto) paskirties pastato – gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio žemės sklype (duomenys neskelbtini), rūsyje įrengtas naujas laikančiąsias konstrukcijas taip, kad atitiktų 2008 m. gruodžio 30 d. kadastrinius matavimus atlikusios įmonės UAB ,,IVNT“ matininko G. Š. kadastrinių matavimų byloje adresas: (duomenys neskelbtini), užfiksuotus pastato rūsio patalpų rodmenis. Pastato savavališka statyba užfiksuota 2021-08-24 savavališkos statybos aktu Nr. SSA-00-210824-00076“. Privalomojo nurodymo įvykdymo terminas nustatytas iki 2022 m. vasario 28 d.

4.2. Inspekcija 2022 m. gegužės 10 d. atliko privalomojo nurodymo vykdymo patikrinimą ir 2022 m. gegužės 10 d. surašė privalomojo nurodymo pašalinti pažeidimus įvykdymo patikrinimo aktą Nr. PNSSA-00-220510-00070, kuriame užfiksavo, kad privalomasis nurodymas įvykdytas nebuvo, todėl 2022 m. gegužės 25 d. prašymu Nr. 2D-9585 kreipėsi į antstolę dėl privalomojo nurodymo priverstinio vykdymo. Antstolio kontoroje užvesta vykdomoji byla Nr. 0177/22/00894 (toliau – vykdomoji byla). Inspekcija, pakartotinai patikrinusi privalomojo nurodymo įvykdymą, 2024 m. liepos 23 d. surašė privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo aktą Nr. PNSSA-00-240723-00152, kuriame nustatė, kad skolininkas privalomojo nurodymo neįvykdė. Atsižvelgdama į tai, Inspekcija 2024 m. rugpjūčio 5 d. raštu Nr. 2D-17573 informavo antstolį apie privalomojo nurodymo neįvykdymą. Antstolis, gavęs informaciją apie privalomojo nurodymo neįvykdymą, 2024 m. rugpjūčio 6 d. surašė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą ir kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės teismą su prašymu skirti skolininkui iki 300 Eur baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti privalomąjį nurodymą dieną.

Rezoliucinė dalis

Žemesnės instancijos teismas

4.3. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2023 m. lapkričio 3 d. sprendimu Nr. CB-240291-2-68-3-11641-2022-8 (civilinėje byloje e2-781-1176/2023), kuris įsiteisėjo 2023 m. gruodžio 5 d, nusprendė:

1) pripažinti ieškovui D. B., gimusiam (duomenys neskelbtini), teisę atlikti pastato – gyvenamojo namo, esančio adresu (duomenys neskelbtini), kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), rekonstravimo darbus, numatytus projektuotojo (S. N. ind. Projektavimo įmonė) parengtame projekte, nesant atsakovų V. K. ir I. K. sutikimo, siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą;

2) patvirtino ieškovo D. B., gimusio (duomenys neskelbtini), ir atsakovų P. A., gimusio (duomenys neskelbtini), O. A., gimusios (duomenys neskelbtini), 2023 m. liepos 19 d. sudarytą taikos sutartį tokiomis sąlygomis: 1.1. Taikos sutartimi atsakovai pripažįsta ieškinį ir ieškovo teisę atlikti pastato – gyvenamojo namo, esančio adresu (duomenys neskelbtini), kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), rekonstravimo darbus, numatytus projektuotojo (S. N. ind. projektavimo įmonė) parengtame projekte, nesant atsakovų P. A. bei O. A. sutikimo, ieškovui siekiant gauti statybą leidžiantį dokumentą. <...>“

4.4. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2024 m. rugsėjo 16 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 2VP-21607-1168/2024 skyrė skolininkui 5 Eur dydžio baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti privalomąjį nurodymą dieną, skaičiuojant nuo 2023 m. gruodžio 5 d. iki visiško privalomojo nurodymo įvykdymo dienos.

4.5. Inspekcija atliko pakartotinį privalomojo nurodymo vykdymo patikrinimą ir 2025 m. birželio 12 d. privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius įvykdymo patikrinimo akte Nr. PNSSA-00-250612-00117 užfiksavo, kad privalomasis nurodymas nėra įvykdytas. Inspekcija 2025 m. birželio 19 d. raštu Nr. 2D-15292 informavo antstolį apie privalomojo nurodymo neįvykdymą.

4.6. Antstolis, atsižvelgdamas į gautą informaciją, 2025 m. birželio 19 d. surašė sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo aktą Nr. S-25-177-27219 (toliau – aktas), kuriuo kreipėsi į Vilniaus miesto apylinkės teismą, prašydamas spręsti privalomojo nurodymo neįvykdymo klausimą ir skolininkui skirti iki 300 Eur siekiančią baudą už kiekvieną privalomojo nurodymo nevykdymo dieną, už laikotarpį nuo 2022 m. kovo 1 d. iki privalomojo nurodymo įvykdymo dienos.

Žemesnės instancijos teismas

4.7. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2025 m. rugsėjo 25 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2VP-29115-842/2025 antstolio pareiškimo netenkino, nurodydamas, kad teismas jau 2024 m. rugsėjo 16 d. nutartimi skolininkui D. B. skyrė 5 Eur dydžio baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti privalomojo nurodymo pašalinti savavališkos statybos padarinius dieną, baudą skaičiuojant nuo 2023 m. gruodžio 5 d. iki visiško privalomojo nurodymo įvykdymo dienos.

4.8. Vilniaus apygardos teismas 2026 m. vasario 19 d. nutartimi, priimtoje civilinėje byloje Nr. e2S-208-864/2026, Vilniaus miesto apylinkės teismo 2025 m. rugsėjo 25 d. nutartį panaikino ir perdavė bylą iš naujo nagrinėti pirmosios instancijos teismui. Vilniaus apygardos teismas konstatavo, kad iš CPK 771 straipsnio 7 dalyje įtvirtinto teisinio reglamentavimo darytina išvada, kad skolininkui gali būti taikoma bauda ir ne vieną kartą, jeigu jis ir toliau nevykdo teismo sprendimo.

4.9. Bylos išnagrinėjimo dieną:

1) gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio žemės sklype (duomenys neskelbtini), savininku nėra skolininkas (žr. e. t. 1, b. l. 92-93), nauji savininkai (nuo 2025 m. spalio 21 d. ir 2025 m. lapkričio 3 d.) yra E. B. ir A. S., kurias teismas įtraukė į bylą suinteresuotais asmenimis;

2) byloje dalyvaujantys asmenys nepateikė teismui duomenų, kad dėl gyvenamosios (vieno buto) paskirties pastato – gyvenamojo namo (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)), esančio žemės sklype (duomenys neskelbtini), rūsyje įrengtų naujų laikančiųjų konstrukcijų, būtų išduotas galiojantis statybą leidžiantis dokumentas, kad savavališkos statybos padariniai būtų pašalinti.

5. Antstolio pareiškimą teismas nagrinėja pareiškime (2025-06-19 Nr. S-25-177-27225) nurodyta apimtimi, t. y. CPK 771 straipsnio 6 dalimi išspręsti privalomojo nurodymo neįvykdymo klausimą ir išspręsti ar skirti skolininkui papildomą baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti privalomąjį nurodymą dieną, t. y. teismas laiko, kad minėto pareiškimo esmė yra nustatyti, kad nurodymas yra neįvykdytas nepaisant skirtos baudos ir dėl to skirti skolininkui naują baudą nuo šios nutarties įsiteisėjimo dienos.

Teismo išvados ir jų motyvai

6. Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021 m. rugsėjo 9 d. privalomasis nurodymas Nr. PNSSP-00-210909-00086 nėra įvykdytas dėl skolininko D. B. kaltės:

6.1. Taikytinos teisės normos ir aktuali teismų praktika:

Žemesnės instancijos teismas

1) CPK 771 straipsnio 6 dalyje nustatyta: <...> jeigu per teismo nustatytą terminą neįvykdytas sprendimas, įpareigojęs skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, kuriuos gali atlikti arba nutraukti tiktai pats skolininkas, ar sprendimas, įpareigojęs pašalinti statybos pažeidžiant teisės aktų reikalavimus padarinius, arba jeigu per nustatytą terminą neįvykdytas privalomasis nurodymas ar nevykdomas privalomasis nurodymas, kurio įvykdymo terminas nenustatytas, surašytą aktą antstolis perduoda antstolio kontoros buveinės vietos apylinkės teismui. <...> Teismas, nustatęs, kad skolininkas sprendimo arba privalomojo nurodymo neįvykdė, gali jam skirti iki trijų šimtų eurų baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti sprendimą arba privalomąjį nurodymą dieną išieškotojo naudai;

2) spręsdamas dėl privalomojo nurodymo nevykdymo pasekmių taikymo teismas turi nustatyti, ar privalomasis nurodymas neįvykdytas, taip pat jo neįvykdymo priežastis ir asmens sąmoningą privalomojo nurodymo nevykdymą. Į šio klausimo sprendimą nepatenka priverstinai pateikto vykdyti vykdomojo dokumento teisėtumo vertinimas. Todėl atsižvelgiant į tai, kad privalomasis nurodymas pagal įstatymą laikytinas vykdomuoju dokumentu, vykdomu CPK nustatyta tvarka, konstatuotina, jog teismas, spręsdamas dėl privalomojo nurodymo nevykdymo pasekmių taikymo, neturėtų kvestionuoti pateikto priverstinai vykdyti vykdomojo dokumento (žr. pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2022 m. birželio 7 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-160-313/2022, 30 punktas).

6.2. Nagrinėjamu atveju:

Žemesnės instancijos teismas

1) antstolio 2025 m. birželio 19 d. sprendimų, įpareigojančių skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, neįvykdymo akte Nr. S-25-177-27219 nurodyta, kad antstolis, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 771 straipsnio 1 dalimi, patikrino sprendimo, įpareigojančio skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, nesusijusius su turto ar lėšų perdavimu, vykdymo rezultatus ir nustatė, kad statytojas (skolininkas) neišardė savavališkai pastatytų (įrengtų, sumontuotų ir pan.) ar perstatytų statinio dalių: gyvenamosios (vieno buto) paskirties pastato-gyvenamojo namo (duomenys neskelbtini) (kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini)), rūsyje įrengtų naujų laikančiųjų konstrukcijų taip, kad atitiktų 2008-12-30 kadastrinius matavimus atlikusios įmonės UAB „IVNT“ (į. k. 300531694) matininko G. Š. kadastrinių matavimų byloje, adresas (duomenys neskelbtini) užfiksuotus pastato rūsio patalpų rodmenis. Taigi privalomas nurodymas nėra įvykdytas nuo 2022 m. kovo 1 d.;

2) nors, kaip skolininkas nurodė, jog savavališką statybą ketino įsiteisinti, bet jam tai padaryti nepavyko, nes negavo leidimo/sutikimo iš įkaito turėtojo, gyvenamajam namui buvo pritaikytas areštas, taip pat nežino, kaip galėtų įvykdyti Inspekcijos nurodymą, kai sutvirtinęs gyvenamojo namo pamatus nebegali jų susilpninti, ir galiausiai – skolininkui baigėsi pinigai. Tačiau teismas, išanalizavęs byloje pateiktą medžiagą, rašytinius įrodymus, skolininko atstovo paaiškinimus posėdžio metu, sprendžia, kad skolininkas vis dėlto nedėjo pakankamai pastangų Inspekcijos nurodymui įvykdyti, nes nesikreipė į Inspekciją dėl privalomojo nurodymo įvykdymo termino pratęsimo, nesikreipė į statybos specialistus/ekspertus dėl privalomojo nurodymo įvykdymo techninių galimybių ir pan., o dėl statybos leidimo išdavimo kreipėsi tik 2026 m. kovo 26 d. (žr. e. t. 1, b. l. 122). Taigi konstatuotina, kad skolininkas iki šios bylos išnagrinėjimo dienos nesiėmė pakankamų organizacinių priemonių privalomajam nurodymui įvykdyti, todėl laikytina, kad dėl privalomojo nurodymo neįvykdymo yra D. B. kaltė. Laikytina, kad skolininko kaltės forma dėl nurodymo nevykdymo yra neatsargumas dėl nerūpestingumo, nes skolininkas suprato (turėjo ir privalėjo suprasti), kad privalo imtis teisėtų ir pakankamų priemonių nurodymui įvykdyti ar savavališką statybą įsiteisinti arba nugriauti, tačiau, nedėdamas tam pakankamai pastangų, to nepadarė.

7. Nustačius, kad privalomasis nurodymas nėra įvykdytas, vadovaujantis CPK 771 straipsnio 6 dalimi, skolininkui skirtina bauda, laikantis CPK 771 straipsnio 6 ir 7 dalyse nustatytų sąlygų:

1) CPK 771 straipsnio 6 dalyje nustatyta, kad teismas, nustatęs, kad skolininkas privalomojo nurodymo neįvykdė, gali jam skirti iki trijų šimtų eurų baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti sprendimą arba privalomąjį nurodymą dieną išieškotojo naudai. To paties straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad jeigu skolininkas antrą kartą ir daugiau kartų pažeidžia sprendimui įvykdyti nustatytus terminus ar toliau nevykdo privalomojo nurodymo, teismas skolininkui vėl pritaiko priemones, numatytas šio straipsnio 6 dalyje;

2) už privalomojo nurodymo neįvykdymą skolininkui teismo nutartimi gali būti skiriama bauda. Teismo nutartis skirti skolininkui baudą priimama išnagrinėjus privalomojo nurodymo neįvykdymo aplinkybes ir priežastis (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2021 m. birželio 30 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-204-378/2021, 11 punktas)??;

3) kai yra sprendžiamas klausimas dėl CPK 771 straipsnyje nustatytų privalomojo nurodymo neįvykdymo padarinių taikymo, visų pirma turi būti nustatytas tokio nurodymo neįvykdymo faktas bei neįvykdymo priežastys, o pagrindą skirti baudą už privalomojo nurodymo dėl savavališkos statybos padarinių pašalinimo neįvykdymą galima konstatuoti tik tuo atveju, jeigu asmuo sąmoningai nevykdo privalomojo nurodymo – nepašalina savavališkos statybos padarinių privalomajame nurodyme nurodytu būdu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2021 m. birželio 30 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-204-378/2021, 15 punktas);

4) CPK 771 straipsnio 6 dalies formuluotė ir kasacinio teismo šios teisės normos aiškinimo ir taikymo praktika leidžia daryti išvadą, jog CPK 771 straipsnio nustatyta tvarka bauda skolininkui už sprendimų, įpareigojančių atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, ir privalomųjų nurodymų neįvykdymą teismo skiriama kaltės pagrindu. Tenkinti antstolio pareiškimą dėl baudos skyrimo skolininkui tokiu atveju teismas turėtų tik nustatęs, kad sprendimas, įpareigojantis skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus, ar privalomasis nurodymas neįvykdytas dėl skolininko kaltės, t. y. nėra objektyvių priežasčių, nepriklausančių nuo skolininko, lemiančių tokį neįvykdymą (žr. pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2021 m. sausio 6 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-168-695/2021);

5) sprendžiant dėl privalomojo nurodymo neįvykdymo fakto kaip pagrindo skirti skolininkui CPK 771 straipsnio 6 dalyje nustatytą baudą, visų pirma turi būti nustatyta, ar/ir kada suėjo terminas privalomajam nurodymui (nagrinėjamu atveju – dėl savavališkos statybos padarinių pašalinimo) įvykdyti (žr. pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2021 m. sausio 6 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-168-695/2021). Kai neįvykdomas privalomasis nurodymas dėl savavališkos statybos padarinių ir antstolis kreipiasi į teismą dėl privalomojo nurodymo nevykdymo padarinių taikymo, CPK 771 straipsnio 6 dalyje nustatyta bauda gali būti skiriama už kiekvieną uždelstą po antstolio raginime nustatyto termino pabaigos dieną (žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2022 m. spalio 5 d. nutarties civilinėje byloje Nr. e3K-7-114-469/2022, 40 p. Teismų praktika. 2022, 58, p. 223-238).

7.2. Nagrinėjamu atveju:

1) bylos duomenys liudija, kad skolininkas nėra įvykdęs privalomojo nurodymo bei, kad jis turi galimybę įteisinti neteisėtą statybą nustatyta tvarka arba nugriauti tai, ką neteisėtai pastatė. Nors po 2022 m. gegužės 10 d. skolininkas ir ėmėsi tam tikrų veiksmų Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021 m. rugsėjo 9 d. privalomajam nurodymui Nr. PNSSP-00-210909-00086 įvykdyti, neteisėtoms statyboms įteisinti (žr. šios nutarties 2.5 ir 4.3 punktus), tačiau daugiau nei per ketverius metus skolininkas neįteisino neteisėtų statybų, todėl jo veikimo negalima laikyti pakankamu, atsakingu ir rūpestingu. Be to skolininkas neįrodė, kad atsakingos institucijos būtų atlikusios neteisėtus veiksmus ar savo veiksmų atlikimą vilkinusios, kad būtų buvę kokios nors kitos svarbios priežastys nurodymui nevykdyti;

2) nors negalima paneigti, kad skolininkas ir dėjo tam tikras pavienes pastangas siekiant įteisinti savavališką statybą (žr. šios nutarties 2.5 ir 4.3 punktus), tačiau iki šiol skolininkas savavališkai pastatyto pastato nei įteisino, nei jo nugriovė, todėl konstatuota, kad dėl privalomojo nurodymo neįvykdymo yra skolininko kaltė (žr. šio sprendimo 6.2 punktą);

3) baudos skolininkui skyrimo klausimas yra sprendžiamas jau antrą kartą (žr. šios nutarties 4.5 punktą);

5) įstatymų turi būti laikomasi, negali būti toleruojama situacija, kai neteisėtai pastatytas statinys stovi ilgą laiką; įstatymų nežinojimas, neatleidžia nuo atsakomybės. Nustačius, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021 m. rugsėjo 9 d. privalomasis nurodymas Nr. PNSSP-00-210909-00086 nėra įvykdytas jau beveik 5 metus, kad šiuo metu už kiekvieną dieną skolininkui skaičiuojama 5 Eur bauda, todėl skolininkui skirtina nauja bauda laikantis CPK 771 straipsnio 6 ir 7 dalyse nustatytų sąlygų;

6) skolininko padarytas pažeidimas iki šiol nėra nulėmęs turtinės žalos nei valstybei, nei privatiems asmenims arba tokių aplinkybių bylos šalys teismui nepateikė, todėl ši aplinkybė vertintina lengvinančia skolininko atsakomybę.

7.3. Atitinkamai teismas, vertindamas tai, kad teismo skiriama bauda turi būti proporcinga padarytam pažeidimui, kaltės laipsniui, sukeltoms neigiamoms pasekmėms, atitikti baudos paskirtį bei motyvuoti skolininką įvykdyti nurodymą, daro išvadą, kad yra tikslinga skolininkui skirti baudą ją subendrinus su bauda paskirta Vilniaus miesto apylinkės teismo 2024 m. rugsėjo 16 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 2VP-21607-1168/2024, tokiomis apimtimis (žr. ir pvz., Vilniaus miesto apylinkės teismo 2024 m. lapkričio 26 d. nutartį Nr. 2VP-21603-1159/2024):

1) nuo šios nutarties įsiteisėjimo dienos, tačiau ne ilgiau nei iki 2026 m. rugsėjo 30 d. (įskaitytinai) (ši data teismo parinkta, vertinant tai, kad iki jos skolininkas galėtų įvykdyti nurodymą), ir ne ilgiau nei bus konstatuota, kad nurodymas yra įvykdytas, skirti skolininkui po 10 Eur baudą už kiekvieną nurodymo nevykdymo kalendorinę dieną;

2) nuo 2026 m. spalio 1 d. (įskaitytinai) iki 2027 m. gruodžio 31 d. (įskaitytinai), ir ne ilgiau nei bus konstatuota, kad nurodymas yra įvykdytas, skirti skolininkui po 15 Eur baudą (skiriama didesnė bauda, nes, teismo vertinimu, kuo ilgiau skolininkas neįvykdys nurodymo, tuo jo kaltės laipsnis bus didesnis, pažeidimo pavojingumo laipsnis taip pat bus didesnis ir todėl turi būti skiriama didesnė bauda) už kiekvieną nurodymo nevykdymo kalendorinę dieną.

7.4. Teismas skolininkui skiria baudą:

1) minimalią, vertinant tai, kad įstatymas suteikia teismui teisę skirti iki trijų šimtų eurų baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti sprendimą arba privalomąjį nurodymą dieną išieškotojo naudai;

2) ir į priekį (baudos skyrimas į priekį arba iki visiško nurodymo įvykdymo momento yra patvirtintas ir teismų praktika, žr. pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2022 m. spalio 5 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-7-114-469/2022. Teismų praktika. 2022, 58, p. 223-238), nuo šios nutarties įsiteisėjimo dienos, bet ne ilgiau, nei bus įvykdytas privalomasis nurodymas. Teismo vertinimu, tokie baudos terminai ir nurodytos proporcijos labiausiai atitinka skolininko padarytą pažeidimą, jo kaltę ir geriausiai jį motyvuos įvykdyti nurodymą, baudos skyrimo terminai labiausiai realūs privalomojo nurodymo įvykdymui. Skolininkui neįvykdžius nurodymo iki 2027 m. gruodžio 31 d. (įskaitytinai) antstolis turėtų iš naujo spręsti ar tikslinga kreiptis į teismą dėl naujos baudos skyrimo skolininkui, surinkti naujus duomenis apie skolininko elgesį, kaltę ir pan.

7.5. Tai, kad skolininkas nuo 2025 m. spalio 21 d. ir 2025 m. lapkričio 3 d. nėra statinio savininku, neatleidžia jo nuo pareigos įvykdyti privalomąjį nurodymą, nes jis nėra pakeistas ar nuginčytas.

8. Išaiškinti, kad baudos sumokėjimas neatleidžia skolininko nuo pareigos atlikti privalomajame nurodyme numatytus veiksmus (CPK 771 straipsnio 7 dalis).

9. Dėl baudos paskirtos Vilniaus miesto apylinkės teismo 2024 m. rugsėjo 16 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 2VP-21607-1168/2024:

9.1. CPK 771 straipsnio 7 dalyje nustatyta, kad jeigu skolininkas antrą kartą ir daugiau kartų pažeidžia sprendimui įvykdyti nustatytus terminus ar toliau nevykdo privalomojo nurodymo, teismas skolininkui vėl pritaiko priemones, numatytas šio straipsnio 6 dalyje.

9.2. Šios nutarties 7 punkte skolininkui vėl pritaikius priemones, numatytas CPK 771 straipsnio 6 dalyje, laikytina, kad bauda paskirta ankstesne teismo nutartimi, t. y. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2024 m. rugsėjo 16 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 2VP-21607-1168/2024 nustoja galioti, nes naujai paskirta bauda yra subendrinta. Taigi įsiteisėjus šiai nutarčiai ir įsigaliojus ja paskirtai naujai baudai, Vilniaus miesto apylinkės teismo 2024 m. rugsėjo 16 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 2VP-21607-1168/2024 paskirta bauda nustos galioti ir jos mokėti skolininkas neturės pareigos (žr. ir pvz., Vilniaus miesto apylinkės teismo 2024 m. lapkričio 26 d. nutartį Nr. 2VP-21603-1159/2024).

10. Dėl procesinių dokumentų įteikimo išlaidų. Teismas išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu nepatyrė, todėl šių išlaidų priteisimo klausimas nespręstinas (CPK 88 straipsnio 1 dalies 3 punktas, 92 straipsnis).

III. Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 771 straipsnio 6 ir 7 dalimis bei 290–292 straipsniais,

nutaria:

Antstolio pareiškimą CBP-17211 tenkinti tokia apimtimi:

1. Konstatuoti, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021 m. rugsėjo 9 d. privalomasis nurodymas Nr. PNSSP-00-210909-00086 nėra įvykdytas dėl skolininko D. B. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) kaltės.

2. Skirti skolininkui D. B. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) baudą valstybės naudai:

1) nuo šios nutarties įsiteisėjimo dienos, tačiau ne ilgiau nei iki 2026 m. rugsėjo 30 d. (įskaitytinai), ir ne ilgiau nei bus konstatuota, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021 m. rugsėjo 9 d. privalomasis nurodymas Nr. PNSSP-00-210909-00086 yra įvykdytas, – po 10 Eur (dešimt eurų) baudą už kiekvieną privalomojo nurodymo nevykdymo kalendorinę dieną;

2) nuo 2026 m. spalio 1 d. (įskaitytinai) iki 2027 m. gruodžio 31 d. (įskaitytinai), ir ne ilgiau nei bus konstatuota, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021 m. rugsėjo 9 d. privalomasis nurodymas Nr. PNSSP-00-210909-00086 yra įvykdytas, – po 15 Eur (penkiolikos eurų) baudą už kiekvieną privalomojo nurodymo nevykdymo kalendorinę dieną.

2.1. Bauda turi būti sumokama į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sąskaitą (pvz., LT78 7290 0000 0013 0151 AB „Citadele“ banke; LT74 4010 0510 0132 4763 Luminor Bank AB; LT05 7044 0600 0788 7175 AB SEB banke; LT32 7180 0000 0014 1038 AB Artea banke; LT74 7400 0000 0872 3870 Danske Bank A/S Lietuvos filiale; LT24 7300 0101 1239 4300 „Swedbank“, AB; LT42 7230 0000 0012 0025 UAB Urbo banke, įmokos kodas Nr. 6826).

3. Nustatyti, kad įsiteisėjus šiai teismo nutarčiai ir įsigaliojus ja paskirtai naujai subendrintai baudai, Vilniaus miesto apylinkės teismo 2024 m. rugsėjo 16 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 2VP-21607-1168/2024 paskirta bauda nustoja galioti ir jos mokėti skolininkas, nuo šios teismo nutarties civilinėje byloje Nr. e2VP-10943-1159/2026 įsiteisėjimo dienos, neturi pareigos.

4. Išaiškinti skolininkui D. B., kad baudos sumokėjimas neatleidžia jo nuo pareigos atlikti privalomajame nurodyme numatytus veiksmus.

5. Siūlyti bylos šalims bendradarbiauti, užtikrinant, kad Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos 2021 m. rugsėjo 9 d. privalomasis nurodymas Nr. PNSSP-00-210909-00086 būtų įvykdytas įstatymų leidžiamais būdais ir nustatytais terminais.

Nutartis per 7 dienas nuo nutarties priėmimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui, skundą paduodant per Vilniaus miesto apylinkės teismą.

Teisėjas Romualdas Gylys