Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

2025-07-17 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. II-253-914/2025

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Klaipėdos apylinkės teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2025-07-17
Bylos Nr.
II-253-914/2025
Teisminio proceso Nr.
4-06-3-00174-2025-4
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Marius Steponaitis
Pažeidėjas
K. P.
Advokatai
Gintaras Degimas
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. II-253-914/2025 Teisminio proceso Nr. 4-06-3-00174-2025-4Procesinio sprendimo kategorijos: 9.43.; 19.20.; 21.10.4. (S)
KLAIPĖDOS APYLINKĖS TEISMASNUTARTIS2025 m. liepos 17 d.Klaipėda
Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rūmų teisėjas Marius Steponaitis,sekretoriaujant Jolitai Kilinskienei,dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam K. P.,atstovui advokato padėjėjui Gintarui Degimui,Klaipėdos teritorinės muitinės įgaliotai atstovei Renatai Skrudupienei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto

K. P., a. k. (duomenys neskelbtini) atstovo advokato padėjėjo Gintaro Degimo skundą dėl Klaipėdos teritorinės muitinės skyriaus (toliau - Institucijos) 2025-02-11 nutarimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Klaipėdos teritorinė muitinės 2025-02-11 nutarimu nustatyta, kad 2024-11-12 Klaipėdos teritorinės muitinės Malkų įlankos jūrų uosto postui kaip išvykimo įstaigai, naudodamasis įgaliotojo siuntėjo statusu, Nacionalinės tranzito kontrolės sistemos priemonėmis (NCTS) Sąjungos/bendrajai tranzito procedūrai (toliau – tranzitas) įforminti, UAB „(duomenys neskelbtini)“ pateikė lydintąjį dokumentą (tranzito deklaraciją) MRN (duomenys neskelbtini). Deklaruojamas krovinys – apdoroti statybiniai akmenys „Blanco Paloma“, Kombinuotosios nomenklatūros kodas (toliau – KN kodas) 680229. Krovinio gavėjas – Baltarusijos įmonė FPE „(duomenys neskelbtini)“. Muitinio tikrinimo metu kilus abejonėms dėl deklaruojamos prekės KN kodo teisingumo buvo priimtas sprendimas imti prekių mėginius, tačiau UAB „(duomenys neskelbtini)“ atstovas nurodė, kad dėl gabenamos prekės specifikos nėra galimybės fiziškai paimti prekės mėginių pavyzdžius. Malkų įlankos jūrų uosto posto pareigūnai įvertino deklaranto pateiktus dokumentus ir kreipėsi į Tarifų ir muitinio įvertinimo kontrolės skyrių dėl deklaruojamų prekių klasifikavimo. Tarifų ir muitinio įvertinimo kontrolės skyrius, išnagrinėjęs tarnybiniu pranešimu pateiktus dokumentus ir krovinio ekspeditoriaus UAB „(duomenys neskelbtini)“ pateiktą informaciją apie akmens apdirbimo būdą. Tarnybiniame pranešime Nr. 8DE-3301 (2024-11-22) nurodė, kad: „sąskaitose 33/2024 (2024- 09-27), 34/2024 (2024-09-27) nurodyti dviejų rūšių akmenys „Blanco paloma sandblasted and bruched slabs standart quality“ ir „Blanco paloma sawn slabs standart quality“. Žodžių junginys „sandblasted and bruched“ reiškia apdoroti smėliu ir nušveisti. UAB „(duomenys neskelbtini)“ pateiktame atsakyme nurodyta, kad sąskaitose nurodytas apdirbimo būdas: maži akmenys – sandblasted and bruched slabs (atpjauti, nusmėliuoti, nušveisti), dideli – sawn slabs (atpjauti ir viskas). KN 6802 pozicijoje klasifikuojami apdoroti paminkliniai arba statybiniai akmenys (išskyrus skalūnus) ir jų dirbiniai, išskyrus prekes, priskiriamas 6801 pozicijai: mozaikos kubeliai ir panašūs dirbiniai iš gamtinių akmenų (įskaitant skalūnus), pritvirtinti arba nepritvirtinti prie pagrindo; dirbtinai nudažytos gamtinių akmenų (įskaitant skalūnus) granulės, trupiniai ir milteliai. Kombinuotosios nomenklatūros paaiškinimuose nurodyta, kad KN 6802 21 00 - 6802 29 00 subpozicijoms priskiriami akmenys ar jų dirbiniai (įskaitant nebaigtus gaminti dirbinius), paprastai suskaldyti arba supjaustyti, su vienu ar daugiau plokščių arba lygių paviršių. Pastarieji gali būti apdoroti kaltu, kirtikliu arba dantytuoju plaktuku. Minėtų subpozicijų paaiškinimuose nenurodytas apdorojimas smėliu, nušveitimas, todėl akmenys apdoroti labiau nei nurodyta KN 6802 21 00 - 6802 29 00 subpozicijų paaiškinimuose skiriami į KN 6802 91 -6802 99 subpozicijas. Prekė nurodytu KN kodu 6802 92 00 patenka į Tarybos reglamento (EB) Nr. 765/2006 (toliau – Reglamentas Nr. 765/2006) dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje ir į Baltarusijos įsitraukimą į Rusijos agresiją prieš Ukrainą XVIII priedą (1bb straipsnyje nurodytų prekių ir technologijų, kuriomis galėtų būti prisidedama prie Baltarusijos pramonės pajėgumų didinimo, sąrašas). Vadovaujantis minėto Reglamento 1bb straipsnio 1 dalies nuostatomis draudžiama tiesiogiai ar netiesiogiai parduoti, tiekti, perduoti ar eksportuoti XVIII priede išvardytas Sąjungos ar ne Sąjungos kilmės prekes, kuriomis, visų pirma, galėtų būti prisidedant prie Baltarusijos pramonės pajėgumų didinimo, bet kuriam fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui ar organizacijai Baltarusijoje arba naudojimui Baltarusijoje. Reglamento 1bb straipsnio 3 dalies a punktas reglamentuoja draudimą tiesiogiai ar netiesiogiai teikti techninę pagalbą, tarpininkavimo paslaugas arba kitas paslaugas, susijusias su 1 dalyje nurodytomis prekėmis ir technologijomis bei su tų prekių ir technologijų tiekimu, gamyba, technine priežiūra ir naudojimu bet kuriam fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui ar organizacijai Baltarusijoje arba naudojimui Baltarusijoje. Atsižvelgiant į tai prekės – akmenys „Blanco paloma sandblasted and bruched slabs standart quality“ (nustatytas KN kodas 6802 92 00, kiekis – 151,863 MTK (kvadratiniai metrai), 2024-12-02 sulaikytos, surašius Prekių sulaikymo protokolą Nr. 4LMBI0I558. Pateikdamas tranzito deklaracijoje MRN (duomenys neskelbtini) neteisingą informaciją apie prekės KN kodą, deklaruodamas prekes, kurioms taikomos sankcijos, UAB „(duomenys neskelbtini)“ muitinės tarpininko atstovas K. P. teikė paslaugas, susijusias su Reglamento 765/2006 1bb str. 1 dalyje nurodytomis prekėmis ir šiais savo veiksmais pažeidė 2013-10-09 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 15 straipsnio 2 dalies nuostatas, Tarybos Reglamento 765/2006 1bb straipsnio 1 dalies ir 3 dalies a punkto bei 1m straipsnio nuostatas ir Lietuvos Respublikos tarptautinių sankcijų įstatymo 2004-04-22 Nr. IX-2160 4 straipsnio 1 dalies nuostatas.

K. P. pripažintas padaręs administracinius nusižengimus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 212 straipsnio 4 dalyje ir 515 straipsnio 1 dalyje. Pagal ANK 212 straipsnio 4 dalį jam skirta 300 Eur bauda, pagal ANK 515 straipsnio 1 dalį – 200 Eur bauda. Vadovaujantis ANK 38 straipsniu, K. P. nustatyta galutinė nuobauda – 300 Eur bauda.

K. P. atstovo advokato padėjėjo Gintaro Degimo skundu prašoma panaikinti Institucijos 2025-02-11 nutarimą ir administracinio nusižengimo teiseną nutraukti, nes nepadaryta veika turinti administracinio nusižengimo požymių. Skunde nurodoma, nutarime nieko nepasisakoma apie administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens nurodytas aplinkybes. Nagrinėjimo metu buvo atkreiptas dėmesys, jog pildydamas tranzito deklaraciją K. P. atsižvelgė į įformintą laikinojo saugojimo deklaraciją (BDK), o parengiant šią deklaraciją, privaloma pateikti krovinio transportavimo dokumentus (CMR ir kt.); sąskaitą-faktūrą (Invoice); pakavimo sąrašus (packing list) ir/arba specifikacijas (specification) (jeigu yra). Nagrinėjamu atveju BDK deklaracijoje nurodytas tik vienas prekės kodas, kurį nurodė ir administracinėn atsakomybėm trauktinas asmuo. Taip pat nepasisakoma dėl kitų pateiktų rašytinių įrodymų – Ispanijos Karalystės eksporto deklaracijos, krovinio savininko-siuntėjo rašytinių paaiškinimų dėl akmens plokščių pjovimo būdo (akmens pjovimas yra vienas iš apdorojimo būdų). Pateiktuose paaiškinimuose (krovinio savininko-siuntėjo) buvo nurodyta, kad akmens plokštės atpjautos smėliavimo būdu. Taigi, akmens plokštės yra supjaustytos, plokščiu ir lygiu paviršiumi. Todėl manytina, kad apdorojant plokštes kaltu, kirtikliu arba dantytuoju plaktuku paviršius nebus lygus, lyginant jį su atpjautu smėliavimo būdu. Skunde tvirtinama, kad kiek tai susiję su teismų praktika ir realiais bei praktiniais administracinės atsakomybės taikymo pavyzdžiais, būtina pabrėžti, jog teismų buvo akcentuojama, kad, ypač esant abejonių dėl deklaruojamos prekės prigimties (pvz. tai prekė, kuri galimai yra sankcijų objektu), prekės klasifikavimo kodo parinkimas turėtų remtis detaliu prekės fiziniu apžiūrėjimu ir/ar prašymo paimti jos mėginį pateikimu muitinei. Nagrinėjamu atveju buvo apsiribota formalia užklausa Tarifų ir muitinio įvertinimo kontrolės skyriui dėl deklaruojamų prekių klasifikavimo, nevykstant į vietą apžiūrėti prekių ir neatliekant mėginio ėmimo procedūros.

Pažymima, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016-12-07 nutarimu Nr. 1224 patvirtintų Sąjungos muitinės kodekso įgyvendinimo taisyklių 15 punktas nustato, jog taikant Kombinuotąją nomenklatūrą, Europos Sąjungos integruoto tarifo (TARIC) nomenklatūrą ir kitas pagal Kombinuotąją nomenklatūrą ir jos pagrindu sudarytas prekių nomenklatūras Lietuvos Respublikoje, kai prekių tarifiniam klasifikavimui atlikti būtini laboratoriniai tyrimai, remiamasi tik Muitinės laboratorijos arba kompetentingos institucijos akredituotos (sertifikuotos) nešališkos tyrimų laboratorijos, įgaliotos tirti atitinkamas prekes, išvadomis. Pastebima, jog į tokio pobūdžio atsakomybės taikymą teismai nežiūri formaliai ir jų priimamuose sprendimuose akcentuojama, kad muitinė privalo ištirti visas aplinkybes ar prekės tikrai yra tarptautiniu sankcijų objektu. Tai turėtų būti atliekama ne tik vertinant nurodytą formalų prekių tarifinio klasifikavimo kodą bet ir prekių savybes apibūdinančius kitus duomenis – kitų kompetentingų institucijų išvadas, pačios muitinės anksčiau teiktus išaiškinimus/konsultacijas ir pan. Tačiau, atsižvelgiant į aukščiau paminėtas aplinkybes, priimant nutarimą buvo vertinama ir analizuojama tik dalis įrodymų, tačiau ne visi įrodymai kompleksiškai.

Skunde taip pat teigiama, jog Įstatymų leidėjas ANK 515 straipsnyje neįtvirtino kokių nors nuostatų, rodančių, kad pagal ANK 515 straipsnį galinčiam atsakyti asmeniui keliami didesnio rūpestingumo reikalavimai išmanyti jo veiklą reglamentuojančius teisės aktus, palyginus su kitais asmenimis. Remiantis Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktika, už tarptautinių sankcijų pažeidimą gali atsakyti ne tik prekes muitinės kontrolei tiesiogiai pateikiantis asmuo, bet ir kiti asmenys, kurių ryšys su gabenamomis prekėmis, turimi duomenys apie prekių galutinį gavėją ir jų paskirtį, specialios žinios apie konkrečias prekes, kurioms taikomos tarptautinės sankcijos, teisinė padėtis nėra vienodi. Dėl to, spręsdama dėl asmens, trauktino atsakomybėn pagal ANK 515 straipsnį, institucija turėtų, remdamasi įstatymais, poįstatyminiais teisės aktais, sutartimis, įgaliojimais ir kitais teisės aktais bei byloje nustatytomis aplinkybėmis, įvertinti kiekvieno iš šių asmenų indėlio į tai, kad būtų pažeistos tarptautinės sankcijos, reikšmingumą ir atsižvelgdama į tai priimti sprendimą dėl kaltojo asmens. Vadovaujantis Europos Parlamento ir Tarybos 2013-10-09 reglamento (ES) Nr. 952/2013 15 straipsnio 1 dalimi, 2 dalimi, K. P., kaip muitinės tarpininko atstovas, atsižvelgė į tranzitinių prekių pobūdį, t. y. akmens plokštės nesukėlė įtarimų, jos yra buitinės, civilinėje apyvartoje paprastai visiškai laisvai cirkuliuojanti prekė, neturinti nei tiesioginės karinės, nei dvigubos, nei kitais aspektais pavojingos visuomenei ir/ar patenkančios į sankcionuotų prekių sąrašą. Šias aplinkybes patvirtino eilė oficialių dokumentų (eksporto deklaracija, nepažeistos plombos, BDK deklaracija, KIPIS sistemoje nurodytas kodas, krovinio savininko-siuntėjo paaiškinimai) bei teritorinės muitinės pareigūnų veiksmai (prekės KPN kodas nustatytas tik iš nuotraukų ir aprašymo, netikslinant prekės kodo paimant prekių mėginį). Taip pat neturima duomenų, kad Klaipėdos teritorinė muitinė kreipėsi į kolegas Ispanijos karalystėje, siekiant gauti paaiškinimus, nors buvo pakankamai daug laiko. Papildomai pateikti krovinio savininko ir siuntėjo rašyti paaiškinimai dėl susiklosčiusių aplinkybių. Kaip buvo galima suprasti, minėtos akmens plokštės buvo/yra supjaustytos naudojant skirtingus pjovimo būdus. K. P. vadovavosi jau esančiais duomenimis elektroninėse sistemose ir teikė informaciją Klaipėdos teritorinei muitinei, be to, administracinėn atsakomybėn nepatrauktas nei vienas asmuo, atlikęs muitinės formalumus arba muitinį tikrinimą, išskyrus K. P.. Taip pat 2025-01-06 daiktų ir dokumentų paėmimo protokole K. P. nurodytas kaip sulaikytų prekių savininkas, tačiau į bylą nėra pateikta jokių įrodymų, kad K. P. būtų įsigijęs ar ketinęs įsigyti šias prekes. Šiuo atveju asmuo nėra įgijęs nuosavybės teisės į gabenamas prekes ir jokiu būdu negali būti laikomas prekių savininku.

Esant skunde nurodytoms aplinkybėms, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens manymu, jo atžvilgiu turėtų būti taikomas in dubio pro reo principas, pagal kurį visos abejonės bei neaiškumai, kurie negali būti pašalinti, aiškintini traukiamo administracinėn atsakomybėn asmens naudai ir administracinio nusižengimo teisena nutraukta, nes nepadaryta veika, turinti administracinio nusižengimo požymių.

Atsiliepimas

Klaipėdos teritorinė muitinė atsiliepimu prašo palikti skundžiamą 2025-02-11 nutarimą nepakeistą ir skundo netenkinti. Nurodoma, kad Klaipėdos teritorinės muitinės Pažeidimų prevencijos skyrius atliko tyrimą pagal Klaipėdos teritorinės muitinės Malkų įlankos jūrų uosto posto (toliau – Postas) tarnybinį pranešimą Nr. 8DE-3433 dėl 2024-12-02 pagal Prekių sulaikymo protokolą Nr. 4LMB101558 sulaikytų prekių. Nustatyta, kad 2024-11-12 Postui kaip išvykimo įstaigai, naudodamasis įgaliotojo siuntėjo statusu, Nacionalinės tranzito kontrolės sistemos priemonėmis (NCTS) Sąjungos/bendrajai tranzito procedūrai įforminti, UAB „(duomenys neskelbtini)“ pateikė lydimąjį dokumentą (tranzito deklaraciją) MRN(duomenys neskelbtini). Deklaruojamas krovinys – apdoroti statybiniai akmenys „Blanco Paloma“, KN kodas 6802 29. Krovinio gavėjas – Baltarusijos įmonė FPE „(duomenys neskelbtini)“. Muitinio tikrinimo metu kilus abejonėms dėl deklaruojamos prekės KN kodo teisingumo buvo priimtas sprendimas imti prekių mėginius, tačiau dėl gabenamos prekės specifikos nebuvo galimybės fiziškai paimti prekės mėginių pavyzdžius. Posto pareigūnai įvertino deklaranto pateiktus dokumentus ir kreipėsi į Klaipėdos teritorinės muitinės Tarifų ir muitinio įvertinimo kontrolės skyrių (toliau – TMĮKS) dėl deklaruojamų prekių klasifikavimo. TMĮKS, išnagrinėjęs Posto pateiktus dokumentus ir krovinio ekspeditoriaus UAB „(duomenys neskelbtini)“ pateiktą informaciją apie akmens apdirbimo būdą, Tarnybiniame pranešime Nr. 8DE-3301 2024-11-22 nurodė, kad tranzito deklaracijoje deklaruota prekė MRN (duomenys neskelbtini) klasifikuotina dviem KN kodais 6802 29 00 (pagal sąskaitą „Blanco paloma sawn slabs standart quality“) ir 6802 92 00 (pagal sąskaitą „Blanco paloma sandblasted and bruched slabs standart quality“). Prekė nurodytu KN kodu 6802 92 00 patenka į Tarybos reglamento (EB) Nr. 765/2006 (toliau – Reglamentas Nr. 765/2006) dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant į padėtį Baltarusijoje ir į Baltarusijos įsitraukimą į Rusijos agresiją prieš Ukrainą XVIII priedą (1bb straipsnyje nurodytų prekių ir technologijų, kuriomis galėtų būti prisidedama prie Baltarusijos pramonės pajėgumų didinimo, sąrašas). Atsižvelgiant į tai deklaruotos prekės – akmenys „Blanco paloma sandblasted and bruched slabs standart quality“, KN kodas 6802 92 00, kiekis – 151,863 MTK (kvadratiniai metrai), 2024-12-02 sulaikytos, surašius Prekių sulaikymo protokolą Nr. 4LMB101558. 2024 m. prekės klasifikuojamos remiantis KN, patvirtinta 2023-09-26 Komisijos įgyvendinimo reglamentu (ES) 2023/2364 iš dalies keičiančiu Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2658/87 dėl tarifų ir statistinės nomenklatūros bei dėl Bendrojo muitų tarifo I priedą, KN paaiškinimais (OL C119/1, 2019). TMĮKS išanalizavęs visą turimą informaciją nustatė, kad dalis importuotų akmenų yra apdoroti smėliu: sąskaitose 33/2024 (2024-09-27), 34/2024 (2024-09-27) nurodyti dviejų rūšių akmenys „Blanco paloma sandblasted and bruched slabs standart quality“ ir „Blanco paloma sawn slabs standart quality“. Žodžių junginys „sandblasted and bruched“ reiškia apdoroti smėliu ir nušveisti. UAB „(duomenys neskelbtini)“ pateiktame atsakyme nurodyta, kad sąskaitose nurodytas apdirbimo būdas: maži akmenys – sandblasted and bruched slabs (atpjauti, nusmėliuoti, nušveisti), dideli – sawn slabs (atpjauti ir viskas). KN 6802 pozicijoje klasifikuojami apdoroti paminkliniai arba statybiniai akmenys (išskyrus skalūnus) ir jų dirbiniai, išskyrus prekes, priskiriamas 6801 pozicijai; mozaikos kubeliai ir panašūs dirbiniai iš gamtinių akmenų (įskaitant skalūnus), pritvirtinti arba nepritvirtinti prie pagrindo; dirbtinai nudažytos gamtinių akmenų (įskaitant skalūnus) granulės, trupiniai ir milteliai. KN paaiškinimuose nurodyta, kad KN 6802 21 00 – 6802 29 00 subpozicijoms priskiriami akmenys ar jų dirbiniai (įskaitant nebaigtus gaminti dirbinius), paprastai suskaldyti arba supjaustyti, su vienu ar daugiau plokščių arba lygių paviršių. Pastarieji gali būti apdoroti kaltu, kirtikliu arba dantytuoju plaktuku. Minėtų subpozicijų paaiškinimuose nenurodytas apdorojimas smėliu, nušveitimas, todėl akmenys apdoroti labiau nei nurodyta KN 6802 21 00 – 6802 29 00 subpozicijų paaiškinimuose skiriami į KN 6802 91 – 6802 99 subpozicijas.

Šiuo atveju pateikdamas tranzito deklaracijoje MRN (duomenys neskelbtini) neteisingą informaciją apie prekės KN kodą, deklaruodamas prekes, kurioms taikomos sankcijos, UAB „(duomenys neskelbtini)“ muitinės tarpininko atstovas K. P. teikė paslaugas, susijusias su Reglamento 765/2006 1bb straipsnio 1 dalyje nurodytomis prekėmis ir šiais savo veiksmais pažeidė 2013-10-09 Europos Parlamento ir Tarybos reglamento (ES) Nr. 952/2013, kuriuo nustatomas Sąjungos muitinės kodeksas, 15 straipsnio 2 dalies nuostatas, Tarybos Reglamento 765/2006 1bb straipsnio 1 dalies nuostatas ir 2004-04-22 Lietuvos Respublikos tarptautinių sankcijų įstatymo Nr. IX-2160 4 straipsnio 1 dalies nuostatas.

Motyvuojamoji dalis

Nurodo, kad ANK 212 straipsnyje numatyta veika gali pasireikšti tiek tyčia, tiek neatsargumu. Deklaracijų užpildymas nėra tik formalus, nesukeliantis jokių teisinių pasekmių, veiksmas. Pateikdamas deklaracijas, asmuo tampa atsakingas, kad faktiniai duomenys apie prekes atitiktų duomenis, nurodytus deklaracijose. Pareiškėjui yra žinoma, kad jam, kaip deklaracijas pasirašančiam ir teikiančiam muitinės įstaigai asmeniui, kyla pareiga deklaracijose pateikti tikslius, išsamius duomenis, todėl faktas, kad jis duomenis apie prekę deklaracijoje nurodė remdamasis turimais dokumentais, neįsitikinęs, jog teisingai nurodė visus duomenis, nepanaikina jo, kaip deklaruojančio asmens, atsakomybės, tai yra tik jo gynybinė pozicija, ir tai nešalina jo administracinės atsakomybės. Byloje esantys faktiniai duomenys ir jų visuma, remiantis neatsargios kaltės instituto taikymo aspektais, leidžia teigti, kad Pareiškėjas padarė administracinį nusižengimą dėl neatsargumo, o būtent veikdamas nerūpestingai, todėl ši aplinkybė nurodo kaltės formą (ANK 7 straipsnis), tačiau nešalina pažeidėjo atsakomybės. Taip pat pažymima, jog šiuo atveju pareiškėjo skunde nurodytas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2016-12-07 nutarimu Nr. 1224 patvirtintų Sąjungos muitinės kodekso įgyvendinimo taisyklių 15 punktas netaikytinos, nes prekių tarifiniam klasifikavimui atlikti laboratoriniai tyrimai nebuvo būtini. Kitos skunde nurodytos aplinkybės taip pat neįrodo skundo pagrįstumo, todėl manoma, kad Muitinė administracinio nusižengimo bylą išsprendė iš esmės teisingai.

Administracinėn atsakomybėn patrauktas K. P. teismo posėdžio metu prašė panaikinti nutarimą skunde nurodytais argumentais. Parodė, jog jis yra muitinės tarpininkas, jo funkcijos yra paruošti ir pateikti dokumentus muitinės procedūroms. Šiuo atveju vežėjas pateikė dokumentus, kad pateiktų tranzito deklaraciją muitinei. Gavęs dokumentus, juos įvertinęs ir pasižiūrėjęs, kas juose parašyta, surašė ir pateikė muitinei tranzito deklaraciją per muitinės sistemą. Deklaracijoje prekės kodą nurodė tokį, koks buvo gautuose dokumentuose. Jis jam nesukėlė įtarimų, nes visuose dokumentuose buvo tas pats kodas. Į muitinę dėl kodo tikslinimo nesikreipė. Muitinei kilo įtarimas dėl akmens apdorojimo, kad jis apdorotas smėliu. Gamintojas pateikė paaiškinimą, jog tai smėliu pjautas akmuo, o deklaruotas kodas ir yra vienas iš apdorojimo būdu. Jeigu akmuo tik pjautas, jis nėra sankcionuojamas, o jeigu apdorotas – jau sankcionuojamas. Muitinė traktuoja, kad akmuo apdirbtas smėliu ir turėtų būti taikomas kodas „apdoroto“, bet jo nuomone – tai tik pjautas akmuo. Kai krovinys atvyksta į uostą, muitinė atlieka laikino sandėliavimo procedūras. Dokumentuose nurodoma prekės pavadinimas ir prekės kodas. Šiuos dokumentus formina ekspeditorius. O muitinė forminą laikino saugojimo deklaracijas. Išvežant iš uosto, atliekama kita muitinės procedūra, bet kas atlieka – nežino. Šiuo atveju prekės kodas buvo toks pats ir pardavimo sąskaitoje ir eksporto deklaracijoje iš Ispanijos. Jis ir rėmėsi šiais dokumentais, teikdamas tranzito deklaraciją. Ispanijos muitinė pjovimo smėliu netraktavo kaip apdorojimo poliravimų, dėl ko būtų taikomas kitas kodas. Mėginys nebuvo imtas, tik buvo atidaryta siunta ir kartu su muitinės pareigūnais patikrinta. Muitinės tarifų kontrolės skyriaus pareigūnai nebuvo atvykę apžiūrėti krovinio. Bet kokiu atveju muitinė tikrina eksporto prekių dokumentus. Šiuo atveju dokumentuose buvo nurodyta, kad eksportuoja Ispanija, o gavėjas - Baltarusija. O Ispanija taip pat turi laikytis sankcijų. Kaltės nepripažįsta, jo nuomone, kodas teisingas, nors dabar sutinka, kad reikėjo žymėti tą kodą, kokį nurodė muitinė.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdyje K. P. atstovas advokato padėjėjas Gintaras Degimas prašė skundą tenkinti. Teigia, kad Institucija nevisapusiškai išnagrinėjo visus pateiktus duomenis. K. P. nebuvo pirmas asmuo, kuris teikė muitinei informaciją, nes dar prieš tai buvo atlikta eilė veiksmų ir pateikta dokumentų, kuriuose buvo nurodytas tas pats prekės kodas, bet nubaustas tik vienas asmuo, kuris įdėjo daugiausia pastangų nustatant, kokiu būdu akmuo buvo apdorotas. Jis atliko visus veiksmus, kad nebūtų klaidinimų. ES galioja vieningas Muitinės kodeksas, todėl Ispanijos muitinės kompetencija nereikėtų abejoti. O Ispanija nurodė tą patį prekės kodą, koks buvo pateiktas ir Lietuvos muitinei. Šiuo atveju akmuo buvo pjautas smėlio pagalba.

Klaipėdos teritorinės muitinės atstovė palaikė atsiliepime išdėstytą poziciją ir prašė skundo netenkinti.

Specialistė A. A. parodė, kad ji dirba Klaipėdos teritorinėje muitinėje tarifų ir muitinio įvertinimo kontrolės skyriuje būtent su prekių kodų nustatymu. Dėl šio atvejo ji surašė išvadą dėl prekės kvalifikavimo. Dėl prekės kodo, kad galimai jis yra neteisingas, abejonės kilo kai jos dar buvo poste ir muitinio įforminimo metu jau klausta dėl prekės kodo. Nustatant kodą ėminiai nebuvo imti, fiziškai prekės netikrino, tokios būtinybės nebuvo, nes buvo pateiktos nuotraukos ir dokumentai, sąskaitos, įmonės paaiškinimas, kokiu būdu kalkakmenis apdorotas. Juo labiau, kad įmonė neprieštaravo dėl prekės kodo ir pati nurodė, jog dalis prekių yra apdorotos smėliu. Prekių mėginių apskritai nebuvo galima paimti, tą nurodė pats K. P.. Buvo nustatyta, kad įvežtas dviejų rūšių kalkakmenis – vieni neapdoroti, kiti nurodyti apdoroti „sandblasted and bruched“. Ispanai nurodė, kad tai apdorojimo būdas. „Invoice“ nurodyta, kad maži – atpjauti, nusmėliuoti, nušveisti, o dideli – tik atpjauti. Prekės kvalifikuojamos naudojant Reglamentu įforminta kombinuotąją nomenklatūrą ir jos paaiškinimai, kurie aiškiai nurodo, kad prekė, kuri buvo deklaruota kodu 6802 29 patenka į 6802 21 00 - 6802 29 00 pozicijas, kuriai priskiriami akmenys suskaldyti arba supjaustyti kaltu, kirtikliu arba dantytuoju plaktuku. Kito būdo nėra nurodyta, taip pat ir apdorojimo smėliu, todėl kodas turėjo būti 6802 92. O tokiu kodu prekė patenka į sankcionuojamų prekių sąrašą. Kombinuotoji nomenklatūra nustato prekių kodus vienodus visai Europos Sąjungai. Pats kalkakmenis turi kitą kodą, o kodas „68“ rodo, jog tai yra dirbinys. Dalis prekių pateko į deklaruoto kodo kategoriją ir gerai deklaruota, bet dalis – ne, nes buvo atpjauta, nusmėliuota ir nušveista – kas rodo apdorojimo būdus. Tai nurodė ir pati įmonė, kad apdorojimo būdas smėliu ir tai jau nėra paprastai atpjauta plokštė. Tuo tarpu visos prekės buvo deklaruotos vienu kodu. Sąskaitose prekės buvo išskirtos – nurodyti dviejų prekių kodai. Vizualiai prekes sunku atskirti, apdirbtos gal tik labiau blizga. Pjovimas nėra apdorojimas. O toks atpjovimas smėliavimo būdu nežinomas. Dokumentai rodo, kad paviršius buvo apdirbtas smėliavimo būdu. Prekėms turėjo būti nurodyti du kodai. Jeigu būtų tik atpjauta, patektų į kitą kodą. Su Ispanija jie nesikonsultavo, nes jokių abejonių nekilo, tačiau yra Europos privalomosios tarifinės informacijos bazė, kuriose yra šalių įkeliami rekomendaciniai kodai ir galima pasitikslinti kokius kodus reikia deklaruoti vežamai prekei. Peržiūrėjus bazę, rado Vokietijos privalomosios informacijos 2023-12-27 sprendimą ir ten buvo nurodyta, jog pjauti iš visų pusių šlifuotu paviršių akmenys deklaruojami 680292 kodu. Apskritai nėra aišku, ar Ispanijos muitinė tikrino krovinį, o kad būtų Ispanijos deklaracija – nepamena. Be to, ji privalo vadovautis tuo, ką mato, o ne tuo, kas nurodoma pateikiamuose dokumentuose. Ji matė sąskaitas, susirašinėjimą su įmone, kuriame įmonė paaiškino, kad ispanai nurodė apdirbimo būdą. Prekės kodą ir nurodo deklarantas, tačiau KIPIS dažnai prekių kodai nurodomi neteisingai. Kai kyla abejonių dėl pažeidimų, anuliuoti deklaracijos negalima.

Teismas konstatuoja:

Skundas netenkintinas.

ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

K. P. Institucijos Nutarimu yra nubaustas už administracinius nusižengimus, numatytus ANK 212 straipsnio 4 dalyje, 515 straipsnio 1 dalyje. K. P. ir jo atstovas nesutinka su skundžiamu nutarimu, mano, kad administracinių nusižengimų nepadarė.

ANK 212 straipsnio 4 dalis numato atsakomybę už netikslios ir (ar) neišsamios informacijos pateikimą muitinės deklaracijoje, laikinojo saugojimo deklaracijoje, reeksporto deklaracijoje, įvežimo arba išvežimo bendrojoje deklaracijoje ar pranešime apie reeksportą arba kitoks muitinės suklaidinimas, kai dėl šių veiksmų galinti atsirasti ar atsiradusi mokestinė prievolė viršija tris bazinių bausmių ir nuobaudų dydžius, bet neviršija vieno šimto bazinių bausmių ir nuobaudų dydžių, arba tai turėjo įtakos apribojimų ar draudimų taikymui.

ANK 515 straipsnio 1 dalis numato atsakomybę už Lietuvos Respublikoje įgyvendinamų tarptautinių sankcijų arba Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytų ribojamųjų priemonių pažeidimą.

Pareiškėjas K. P. ir jo atstovas teismo posėdyje neginčijo, kad minėtoje tranzito deklaracijoje MRN (duomenys neskelbtini) visa prekė, nurodyta kaip „Apdoroti statybiniai akmenys „Blanco Paloma“, deklaruota vienu kodu – 6802 29, tačiau nesutinka su patikrinimo akto išvada, jog dalis prekės –„Blanco paloma sandblasted and bruched slabs standart quality“, turėjo būti deklaruotos su kodu 6802 92. Pareiškėjas K. P. ir jo atstovas nurodė, kad visai prekei buvo nurodytas tik vienas kodas 6802 29 laikinojo saugojimo deklaracijoje, kituose lydimuosiuose dokumentuose, todėl jis jį įrašė ir tranzito deklaracijoje. Pareiškėjas ir jo atstovas nesutiko, kad prekė „Blanco paloma sandblasted and bruched slabs standart quality“ yra labiau apdoroti akmenys, nei „Blanco paloma sawn slabs standart quality“, ir turėjo būti deklaruoti kitu kodu, nes jie buvo tik atpjauti smėliavimo būdu, o ne apdirbti smėliu.

Tačiau iš sąskaitų 33/2024 (2024-09-27), 34/2024 (2024-09-27) matyti, kad jose nurodyti dviejų rūšių akmenys „Blanco paloma sandblasted and bruched slabs standart quality“ ir „Blanco paloma sawn slabs standart quality“ (b. l. 13-14,19-20). UAB „(duomenys neskelbtini)“ elektroninio susirašinėjimo metu pateiktame atsakyme nurodyta, kad sąskaitose nurodytas apdirbimo būdas: maži akmenys – sandblasted and bruched slabs (atpjauti, nusmėliuoti, nušveisti), dideli – sawn slabs (atpjauti ir viskas) (b. l. 31). Tai reiškia, jog žodžių junginys „sandblasted and bruched“ reiškia apdoroti smėliu ir nušveisti. Klaipėdos teritorinės muitinei atlikus patikrinimą, 2024-11-12 patikrinimo aktu konstatuota, kad prekės „Blanco paloma sandblasted and bruched slabs standart quality“ – kodas deklaracijoje Nr. (duomenys neskelbtini) (b. l. 10-11) turėjo būti nurodytas 6802 92, o ne 6802 29. Duomenų, jog Patikrinimo aktas buvo ginčytas, nėra, o šiame akte nustatytų faktų kvestionavimas nėra šios bylos dalykas, todėl laikytina, jog 2024-11-12 patikrinimo aktu nustatyti duomenys yra teisingi ir jais teismas remiasi. Be to, Klaipėdos teritorinėje muitinėje tarifų ir muitinio įvertinimo kontrolės skyriaus specialistė A. A. teismo posėdyje patvirtino, kad prekė, kuri buvo deklaruota kodu 6802 29 patenka į 6802 21 00 - 6802 29 00 pozicijas, kuriai priskiriami akmenys suskaldyti arba supjaustyti kaltu, kirtikliu arba dantytuoju plaktuku. Kito būdo nėra nurodyta, taip pat ir apdorojimo smėliu, todėl kodas turėjo būti 6802 92. Analogiški duomenys nurodyti ir 2024-11-22 tarnybiniame pranešima (b. l. 16). Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad K. P., būdamas UAB „(duomenys neskelbtini)“ muitinės tarpininko atstovu, pateikdamas tranzito deklaraciją MRN (duomenys neskelbtini), joje nurodė neteisingą informaciją apie prekės „Blanco paloma sandblasted and bruched slabs standart quality“ KN kodą.

Pagal Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 952/2013 nustatytą Sąjungos muitinės kodekso 15 straipsnio 2 dalį, pateikdamas muitinei muitinės deklaraciją, laikinojo saugojimo deklaraciją, įvežimo bendrąją deklaraciją, išvežimo bendrąją deklaraciją, reeksporto deklaraciją ar pranešimą apie reeksportą arba prašymą išduoti leidimą ar priimti kitą sprendimą, atitinkamas asmuo prisiima atsakomybę už tai, kad a) deklaracijoje, pranešime arba prašyme pateiktos informacijos tikslumą ir išsamumą; b) visų deklaraciją, pranešimą arba prašymą papildančių dokumentų autentiškumą, tikslumą ir galiojimą; c) kai taikytina – visų pareigų, susijusių su atitinkamos muitinės procedūros įforminimu konkrečioms prekėms arba su operacijomis, kurias leista atlikti, vykdymą.

Kaip nustato Sąjungos muitinės kodekso 15 straipsnio 2 dalis, pateikdamas muitinei muitinės deklaraciją, būtent deklaruojantis asmuo prisiima atsakomybę už deklaracijoje pateiktos informacijos tikslumą ir išsamumą. Taigi, būtent K. P., pateikus teritorinei muitinei tranzito deklaraciją, tapo atsakingas už pateiktų duomenų teisingumą. Tai, kad pareiškėjas nurodo teikdamas deklaracijoje duomenis rėmėsi iš kitų šaltinių gauta informacija apie prekes ir neturėjo pagrindo abejoti jų teisingumu, nešalina jo atsakomybės, kadangi pagal minėtą teisinį reglamentavimą, K. P., būdamas atsakinga už deklaracijoje nurodytų duomenų teisingumą ir tikrumą, turėjo pareigą šiuos duomenis kontroliuoti, nepriklausomai nuo to, ar juos surinko pats, ar pagal kitų subjektų pateiktus duomenis. Pareiškėjas pripažino, kad į muitinę dėl kodo tikslinimo nesikreipė, taigi, pats pareiškėjas pripažino, jog nesiėmė jokių veiksmų, kurių pagalba jis būtų galėjęs įsitikinti duomenų, kuriuos įrašė į tranzito deklaraciją, teisingumu, o kliovėsi vien iš kitų šaltinių informacija.

Pažymėtina, kad teismų praktikoje laikomasi nuostatos, jog ir tuo atveju, kai muitinės tarpininko atstovaujama įmonė klysta dėl prekės kodo, tai nepaneigia muitinės tarpininko atsakomybės už teisingų prekės kodų deklaravimą. Muitinės tarpininkas, veikdamas apdairiai ir rūpestingai, privalo imtis visų priemonių nustatyti teisingus prekių kodus, įskaitant teisės patikrinti prekes. Deklaranto atsakomybė kyla ir tais atvejais, kai neteisingą prekės kodą, vertę ar kitus duomenis jam nurodo prekės gamintojas, nepriklausomas turto vertintojas ar kiti asmenys ( Klaipėdos apygardos teismo nutartys bylose Nr. AN2-187-606/2018, AN2-376-462/2019, AN2-73-606/2022, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis 2AT-6-387/2023). Remiantis aukščiau išdėstytomis aplinkybėmis, darytina išvada, kad nėra svarbu dėl kokių priežasčių K. P. neįvykdė savo, kaip asmens, teikiančio atstovavimo paslaugas muitinės Lietuvos Respublikos teritorijoje pareigos tinkamai, teisės aktų nustatyta tvarka deklaruoti tranzitu gabenamas prekes, nepriklausomai nuo to, ar duomenis apie jas surinko pats, ar deklaracija buvo surašyta pagal pateiktus duomenis (Klaipėdos apygardos teismo nutartis Nr. AN2-376-462/2019).

Pareiškėjas ir jo atstovas tvirtino, kad atsakomybė pagal ANK 212 straipsnio 4 dalį K. P. negali būti taikoma, nes jo veikoje nebuvo tyčios, tačiau tokio pobūdžio nusižengimas padaromas ir neatsargia forma, t. y. tuomet, kai jis padaromas dėl pasitikėjimo arba nerūpestingumo.

Šiuo atveju nėra duomenų, kad K. P., pateikdamas muitinei dokumentus, būtų sąmoningai siekęs suklaidinti muitinę. Teismų praktikoje yra pripažįstama, kad deklaracijų užpildymas nėra tik formalus, nesukeliantis jokių teisinių pasekmių veiksmas. Pateikdama deklaraciją ir teikdama ją muitinei, būtent pareiškėjas tapo atsakingas, kad visos gabenamos prekės būtų deklaruotos tinkamai, ypač kai nuo to priklausė ir sankcijų joms taikymas. Muitinės tarpininko atstovai patys pasirenka savo darbo priemones, kaip jie patikrins, ar tranzito procedūrai prekės deklaruojamos tinkamai, tame tarpe ir prekes patikrinti, o ne vien pasitikėti pateiktais pirminiais dokumentais. Tačiau šiuo atveju pareiškėjas pasitikėjo jam pateiktais dokumentais ir nesiėmė jokių kitų priemonių duomenims patikrinti, t. y. K. P., būdamas deklaranto atstovas ir deklaruodamas prekes, tranzito deklaracijoje nurodydamas neteisingus duomenis – neteisingą dalies prekių Kombinuotosios nomenklatūros kodą, elgėsi nerūpestingai, nors turėjo pareigą ir visas galimybes pateikti deklaracijoje teisingus duomenis. Šiuo atveju konstatuotina, kad nors K. P. ir nenumatė, jog jo veiksmai gali sukelti žalingas pasekmes, tačiau pagal einamas pareigas turėjo ir galėjo jas numatyti, t. y. veikė neatsargiai, todėl jo padarytame administraciniame nusižengime yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK 212 straipsnio 4 dalyje, sudėtis.

ANK 515 straipsnio 1 dalis, nustatanti atsakomybę už Lietuvos Respublikoje įgyvendinamų tarptautinių sankcijų arba Lietuvos Respublikos įstatymuose nustatytų ribojamųjų priemonių pažeidimą, yra blanketinė norma ir nukreipia į kituose teisės aktuose nustatytų reikalavimų pažeidimus. Lietuvos Respublikos tarptautinių sankcijų įstatymo 4 straipsnio 1 dalis nustato, kad Lietuvos Respublikoje įgyvendinamų tarptautinių sankcijų šio įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka privalo laikytis ir jas įgyvendinti visi fiziniai ir juridiniai asmenys. To paties įstatymo 7 straipsnio 2 dalis nustato, kad draudžiama tarptautinių sankcijų įgyvendinimo laikotarpiu vykdyti sandorius ir prievoles, kurių vykdymas prieštarauja Lietuvos Respublikoje įgyvendinamoms tarptautinėms sankcijoms. 2006-05-18 priimtas Tarybos reglamentas (EB) Nr. 765/2006 dėl ribojamųjų priemonių atsižvelgiant Baltarusijos įsitraukimą į Rusijos agresiją prieš Ukrainą (2024-09-13 redakcija).

Reglamento Nr. 765/2006 1bb straipsnio 1 dalis draudžia tiesiogiai ar netiesiogiai parduoti, tiekti, perduoti ar eksportuoti XVIII priede išvardytas Sąjungos ar ne Sąjungos kilmės prekes, kuriomis, visų pirma, galėtų būti prisidedama prie Baltarusijos pramonės pajėgumų didinimo, bet kuriam fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui ar organizacijai Baltarusijoje arba naudojimui Baltarusijoje. Šio straipsnio 3 dalies a punkte draudžiama tiesiogiai ar netiesiogiai teikti techninę pagalbą, tarpininkavimo paslaugas arba kitas paslaugas, susijusias su 1 dalyje nurodytomis prekėmis ir technologijomis bei su tų prekių ir technologijų tiekimu, gamyba, technine priežiūra ir naudojimu, bet kuriam fiziniam ar juridiniam asmeniui, subjektui ar organizacijai Baltarusijoje arba naudojimui Baltarusijoje.

Reglamento Nr. 765/2006 1m straipsnis nurodo, kad draudžiama sąmoningai ir apgalvotai dalyvauti veikloje, kurios tikslas arba poveikis yra šiame reglamente nurodytų draudimų apėjimas, be kita ko, dalyvauti tokioje veikloje tyčia nesiekiant to tikslo ar poveikio, tačiau žinant, kad toks dalyvavimas gali turėti tą tikslą ar poveikį, ir sutinkant su tokia galimybe. Šiuo atveju nėra ginčo, kad prekės, nurodytos tranzito deklaracijoje MRN (duomenys neskelbtini) ir sąskaitose 33/2024 (2024-09-27), 34/2024 (2024-09-27) buvo gabenamos į Baltarusiją, gavėjui FPE „Metallartstroy“.

Reglamento Nr. 765/2006 XVIII priede pateiktas 1bb straipsnyje nurodytų prekių ir technologijų, kuriomis galėtų būti prisidedama prie Baltarusijos pramonės pajėgumų didinimo, sąrašas, į kurį įtrauktos prekės, žymimos KN kodu 6802 92 – bet kokios formos kalkakmeniai (išskyrus marmurą, travertiną, alebastrą, plyteles, kubelius ir panašius dirbinius, priskiriamus 6802.10 subpozicijai, dirbtinę bižuteriją, laikrodžius, šviestuvus ir apšvietimo įrangą bei jų dalis, skulptūrų ir statulų originalus, tašytus akmenis, apvadų (bordiūrų) akmenis ir šaligatvio arba grindinio plokštes). Kaip jau nustatyta, akmenų „Blanco paloma sandblasted and bruched slabs standart quality“, KN kodas yra 6802 92 00, o tai reiškia, kad šią prekę draudžiama eksportuoti į Baltarusiją.

2015-07-28 Europos Komisijos deleguotojo reglamento (ES) 2015/2446, kuriuo Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 952/2013 papildomas išsamiomis taisyklėmis, kuriomis patikslinamos Sąjungos muitinės kodekso nuostatos, B-01 priedo II antraštinės dalies 3 skyriaus 7 pastraipoje nustatyta, jog deklaranto arba jo atstovo pasirašytos deklaracijos pateikimas muitinės įstaigai reiškia, kad tas asmuo konkrečias prekes deklaruoja pageidaujamai taikyti procedūrai ir kad, nepažeidžiant galimo sankcijų taikymo, jis, vadovaujantis valstybėse narėse galiojančiomis nuostatomis, yra laikomas atsakingu už deklaracijoje pateiktos informacijos teisingumą, kartu su deklaracija pateiktų dokumentų tikrumą, visų pareigų, susijusių su deklaracijoje nurodytos muitinės procedūros taikymo konkrečioms prekėms pradžia, įvykdymą. 8 pastraipoje nurodyta, kad tranzito procedūros vykdytojo arba jo įgaliotojo atstovo parašas daro jį atsakingą už visus su Sąjungos tranzito operacija susijusius duomenis pagal Sąjungos tranzito nuostatas, įtvirtintas Sąjungos muitinės kodekse bei šiame reglamente (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2023-02-07 nutartis Nr. 2AT-6-387/2023).

Šiuo atveju nėra abejonių, kad K. P., veikdamas kaip UAB „(duomenys neskelbtini)“ muitinės tarpininko atstovas, teikė deklaraciją dėl prekės – akmenų „Blanco paloma sandblasted and bruched slabs standart quality“, kurios KN kodas yra 6802 92 00, tranzito procedūros. Prekės gavėjas tranzito deklaracijoje nurodoma Baltarusijos įmonė. Tačiau prekę draudžiama eksportuoti į Baltarusiją. K. P. ir jo atstovas rėmėsi tuo, kad ES galioja vieningas Muitinės kodeksas, todėl jie neabejojo Ispanijos muitinės kompetencija ir, kad prekei nėra taikomos sankcijos. Tačiau, kaip minėta, pareiškėjas, būdamas atsakingas už deklaracijoje nurodytų duomenų teisingumą ir tikrumą, turėjo pareigą šiuos duomenis kontroliuoti, nepriklausomai nuo to, ar juos surinko pats, ar pagal kitų subjektų pateiktus duomenis. Kita vertus, minėtoje Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2023-02-07 nutartyje Nr. 2AT-6-387/2023 patvirtinama, kad asmuo konkrečias prekes deklaruojantis pageidaujamai taikyti procedūrai, yra laikomas atsakingu už deklaracijoje pateiktos informacijos teisingumą, kartu su deklaracija pateiktų dokumentų tikrumą, visų pareigų, susijusių su deklaracijoje nurodytos muitinės procedūros taikymo konkrečioms prekėms pradžia, įvykdymą.

Nors pareiškėjas tvirtino, kad jis buvo suklaidintas pirminio siuntėjo pateiktų duomenų, tačiau tokio pobūdžio nusižengimas padaromas ir neatsargia forma, t. y., tuomet, kai jis padaromas dėl pasitikėjimo arba nerūpestingumo. Kadangi šiuo atveju nenustatyta, kad pareiškėjas sąmoningai ir tyčia, siekdamas išvengti taikomų sankcijų, nurodė neteisingą prekės KN kodą, pripažintina, jog pareiškėjo veikimas kaip muitinės tarpininko, kuris teikė deklaraciją ir tokiu būdu prisidėjo prie sankcionuotų prekių eksporto į Baltarusiją, laikytinas netiesioginiu perdavimu Reglamento Nr. 765/2006 3 dalies a punkto prasme. O tai, jog pareiškėjas nenumatė, kad jo veiksmai gali sukelti žalingas pasekmes, nors pagal einamas pareigas turėjo ir galėjo jas numatyti, patvirtina, kad jis veikė neatsargiai. Būtent tokie veiksmai, kurių metu asmuo, net nebūdamas prekių savininku, teikia paslaugas, susijusias su prekėmis, kurias draudžiama tiesiogiai ar netiesiogiai parduoti, tiekti, perduoti ar eksportuoti į Baltarusiją, patenka į (EB) Nr. 765/2006 1 bb straipsnio 1 dalies, 3 dalies a punkto taikymo apimtį. Toks aiškinimas atitinka ne tik Reglamento tikslą, bet ir Lietuvos Respublikos tarptautinių sankcijų įstatymo 4 straipsnio 1 dalį, pagal kurią visi fiziniai ir juridiniai asmenys privalo laikytis įgyvendinamų tarptautinių sankcijų. Esant tokioms aplinkybėms, K. P. kaltė, padarius ANK 515 straipsnio 1 dalyje numatytą nusižengimą, nekelia abejonių.

Nuobaudų individualizavimo klausimas skunde nebuvo keliamas, teismas pagrindo keisti paskirtų nuobaudų taip pat neturi. Atsižvelgiant aptartas aplinkybes, konstatuotina, jog K. P. skundžiamu nutarimu pagrįstai pripažintas padaręs ANK 212 straipsnio 4 dalyje, 515 straipsnio 1 dalyje numatytus nusižengimus, todėl skundžiamo nutarimo keisti ar naikinti skunde nurodytais argumentais nėra pagrindo, todėl skundas netenkintinas, o skundžiamas nutarimas paliktinas nepakeistas.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis ANK 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

palikti Klaipėdos teritorinės muitinės 2025-02-11 nutarimą nepakeistą ir K. P. atstovo advokato padėjėjo Gintaro Degimo skundo netenkinti.

Nutartis gali būti apskųsta Klaipėdos apygardos teismui per 20 kalendorinių dienų nuo jos nuorašo išsiuntimo (išdavimo) dienos, skundą paduodant per Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos rūmus.

Teisėjas Marius Steponaitis