- Teismas
- Vilniaus apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-06-02
- Bylos Nr.
- 2S-1336-794/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 2-68-3-04258-2022-4
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Vaclovas Paulikas
- Ieškovas
- B. S.
- Atsakovas
- uždarajai akcinei bendrovei „Ignitis“, akcinei bendrovei „Energijos skirstymo operatorius“
- Kategorijos
- 3.3.2.3Atskirojo skundo nagrinėjimas
- 3.3.2.4Apeliacinės instancijos teismo, išnagrinėjusio atskirąjį skundą, teisės
- 3.3.2.5Apeliacinės instancijos teismo nutartis dėl atskirojo skundo
- 3.2.8.1Bylos nutraukimas, kai byla nenagrinėtina teisme civilinio proceso tvarka
- 2.8.2.8Kiti su vartotojų teisių apsauga ir gynimu susiję klausimai
- 3.1.7.6Bylinėjimosi išlaidų paskirstymas
teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės B. S. atskirąjį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. kovo 18 d. ir 2022 m. kovo 22 d. nutarčių civilinėje byloje Nr. 2-8647-1089/2022 pagal ieškovės B. S. ieškinį atsakovėms uždarajai akcinei bendrovei „Ignitis“, akcinei bendrovei „Energijos skirstymo operatorius“ dėl energijos pirkimo – pardavimo sutarties nutraukimo pripažinimo neteisėtu ir negaliojančiu, trečiasis asmuo, nepareiškiantis savarankiškų reikalavimų, uždaroji akcinė bendrovė „Autoerdvė“.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
0 I. Ginčo esmė
1. Ieškovė B. S. kreipėsi į teismą, prašydama pripažinti atsakovių akcinės bendrovės (toliau – AB) „Energijos skirstymo operatorius“, uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „Ignitis“ vienašališką elektros energijos tiekimo objektui – gyvenamam pastatui, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiam (duomenys neskelbtini), pastatui, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiam (duomenys neskelbtini), žemės sklypui, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiam (duomenys neskelbtini) (toliau – objektas) – sutarties nutraukimą su ieškove neteisėtu, negaliojančiu ab initio.
Atsiliepimas
2. Atsiliepimuose į ieškinį atsakovės prašė ieškinio netenkinti. Atsakovės, be kita ko, nurodė, kad Valstybinė energetikos reguliavimo taryba (toliau – VERT) 2021 m. rugpjūčio 30 d. nutarimu yra išnagrinėjusi tarp ieškovės ir atsakovų kilusį ginčą dėl elektros energijos tiekimo sutarties nutraukimo.
3. Atsiliepime į ieškinį trečiasis asmuo UAB „Autoerdvė“ prašė ieškinį atmesti. Trečiasis asmuo nurodė, kad ieškovė nesilaikė įstatymų nustatytos išankstinio ginčų sprendimo ne teisme tvarkos. Dėl to ieškinys turėtų būti paliktas nenagrinėtas.
Šalies argumentai
4. Taip pat trečiasis asmuo 2021 m. kovo 21 d. teismui pateikė prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo. Nurodė, kad trečiasis asmuo šioje civilinėje byloje turėjo bylinėjimosi išlaidas, kurios turi būti priteistos iš ieškovės, inicijavusios bylą. Pažymėjo, kad ieškovė akivaizdžiai piktnaudžiauja teise kreiptis į teismą, todėl ji privalo atlyginti kitų šalių, įtrauktų į bylos nagrinėjimą ieškovės iniciatyva, bylinėjimosi išlaidas.
II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmė
5. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2022 m. kovo 18 d. nutartimi bylą nutraukė, panaikino Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. kovo 1 d. nutartimi taikytas laikinąsias apsaugos priemones ir grąžino ieškovei B. S. 294,00 Eur žyminį mokestį. Taip pat teismas 2022 m. kovo 22 d. nutartimi trečiojo asmens prašymą tenkino ir priteisė trečiajam asmeniui iš ieškovės B. S. 845,00 Eur bylinėjimosi išlaidas.
6. Teismas nustatė, kad ieškovės šioje byloje ieškiniu pareikštas reikalavimas jau buvo išnagrinėtas ne teismo tvarka ir atmestas įsigaliojusiu VERT sprendimu, įformintu 2021 m. rugpjūčio 30 d. nutarimu. Atsakovių pateiktas VERT 2021 m. rugpjūčio 30 d. raštas Nr. R2-(VTGI)-5395 patvirtina, kad nutarimas ieškovei elektroniniu paštu buvo išsiųstas 2021 m. rugpjūčio 30 d. Tačiau į teismą su ieškiniu ieškovė kreipėsi praėjus 178 dienoms po nutarimo priėmimo, kai nutarimas jau yra įsigaliojęs.
7. Teismas sprendė, kad ieškovė yra praleidusi procesinį terminą, nustatytą VTAĮ 28 straipsnio 1 dalyje, kreiptis į teismą Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) nustatyta tvarka su ieškiniu dėl ginčo tarp jos ir atsakovių dalies, susijusios su elektros energijos tiekimo sutarties nutraukimo teisėtumu, nagrinėjimo iš esmės. Teismas nurodė, jog pagrindo atnaujinti nurodytą terminą, įvertinus jo praleidimo apimtį, taip pat aplinkybę, kad ieškovė neatskleidė to, jog ginčą nagrinėjo VERT, nėra. Taigi teismas konstatavo, kad byla yra nenagrinėtina teisme civilinio proceso tvarka. Dėl to byla nutraukiama kaip tai numatyta CPK 293 straipsnio 1 punkte.
8. Atsižvelgiant į tai, kad teismo 2022 m. kovo 18 d. nutartimi byla nutraukta dėl aplinkybių, priklausančių nuo ieškovės procesinio elgesio, taip pat teismui įvertinus trečiajam asmeniui suteiktos teisinės pagalbos pobūdį ir apimtį, konstatavo, kad yra pagrindas trečiajam asmeniui iš ieškovės priteisti 845,00 Eur bylinėjimosi išlaidų atlyginimą (CPK 94 straipsnio 1 dalis). Pagrindo mažinti trečiojo asmens turėtų bylinėjimosi išlaidų dydį teismas nenustatė (CPK 98 straipsnio 2 dalis).
III. Atskirojo skundo ir atsiliepimo į jį argumentai
9. Atskiruoju skundu ieškovė B. S. prašo panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. kovo 18 d. ir 2022 m. kovo 22 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 2-8647-1089/2022 ir bylą perduoti pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo. Atskirasis skundas grindžiamas šiais pagrindiniais argumentais:
9.1. Ieškovės teigimu, teismas netinkamai taikė teisės normas, todėl buvo priimtas neteisėtas sprendimas. Skundo pateikimas Lietuvos Respublikos vartotojų teisių apsaugos įstatymo (toliau – VTAĮ) pagrindu (šiuo atveju - ieškovės skundo pateikimas VERT) neatima iš ieškovės teisės kreiptis į teismą CPK nustatyta tvarka. Teismas nurodė priešingai, klaidingai aiškindamas VTAĮ ir CPK nuostatas. VTAĮ 29 straipsnio 2 dalyje aiškiai nurodyta, kad kreipimasis į teismą po vartojimo ginčus nagrinėjančios institucijos sprendimo dėl ginčo esmės priėmimo nelaikomas šios institucijos sprendimo apskundimu. CPK 293 straipsnio 1 punktas, kurio pagrindu teismas bylą nutraukė, nurodo, kad byla nutraukiama, jeigu byla nenagrinėtina teisme civilinio proceso tvarka, išskyrus atvejus, kai byla teisminga administraciniam teismui. Ieškovės ieškinio pagrindu užvesta byla yra nagrinėtina teisme civilinio proceso tvarka, dėl ko teismas nepagrįstai taikė CPK 293 straipsnio 1 punktą. Ieškovė pažymėjo, jog taip buvo pažeista CPK 5 straipsnyje įtvirtintą teisę į teisminę gynybą.
9.2. Ieškovės įsitikinimu, trečiajam asmeniui UAB „Autoerdvė“ priteistos nepagrįstai didelės bylinėjimosi išlaidos. Ieškovė nesutinka, kad šioje byloje 845,00 Eur bylinėjimosi išlaidos yra proporcingos. Šios bylos negalima laikyti sudėtinga, kadangi ieškovė pateikė ieškinį, o trečiojo asmens atstovas parengė atsiliepimą. Ši byla nepasižymi ypatingu sudėtingumu, joje nekeliami specialių žinių reikalavimai, surašytas tik vienas atsiliepimas, teismo posėdžiuose dalyvauti nereikėjo, todėl sprendimas priteisti 845,00 Eur bylinėjimosi išlaidas iš ieškovės prieštarauja pamatiniams sąžiningumo bei proporcingumo principams. Ieškovės teigimu, teismas apskritai nemotyvavo savo sprendimo dėl bylinėjimosi išlaidų dydžio, nepasisakė, ar toks dydis yra proporcingas pagal šios bylos sudėtingumą, apimtį, trukmę, pareikštus ieškinio reikalavimus, todėl ieškovė nurodo, kad teismas bylinėjimosi išlaidų klausimą turi svarstyti iš naujo.
Atsiliepimas
10. Atsakovės UAB „Ignitis“ ir AB „Energijos skirstymo operatorius“ pateiktais identiškais atsiliepimais į ieškovės atskirąjį skundą prašo ieškovės atskirąjį skundą atmesti ir 2022 m. kovo 18 d. bei 2022 m. kovo 22 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis palikti nepakeistas. Atsiliepimai į atskirąjį skundą grindžiami šiais argumentais:
10.1. Atsakovės nurodė, kad jog VERT savo nutarime nurodė, kad vadovaujantis VTAĮ 28 straipsnio 1 dalimi ir Ginčų neteisminio sprendimo procedūros taisyklių (toliau – Ginčų taisyklės) 69 punktu, VERT sprendimas įsigalioja ir yra privalomas vykdyti, jeigu nė viena ginčo šalis per 30 dienų nuo VERT sprendimo dėl ginčo esmės priėmimo nepareiškia ieškinio bendrosios kompetencijos teisme CPK nustatyta tvarka, prašydama nagrinėti ginčą iš esmės. Pagal VTAĮ 28 straipsnio 2 dalį ir Ginčų taisyklių 71 punktą, įsigaliojęs VERT sprendimas yra vykdomasis dokumentas. Vadovaujantis VTAĮ 29 straipsnio 2 dalimi ir Ginčų taisyklių 69 punktu, kreipimasis į bendrosios kompetencijos teismą po VERT sprendimo dėl ginčo esmės priėmimo nelaikomas šio sprendimo apskundimu. Pažymėjo, kad ieškovė savo atskirąjį skundą grindžia tik VTAĮ 29 straipsnio 1 ir 2 dalimis, visiškai nevertindama VTAĮ 28 straipsnio 1 dalyje nustatyto 30 dienų termino nuo vartojimo ginčus nagrinėjančios institucijos sprendimo dėl ginčo esmės priėmimo ieškiniui bendrosios kompetencijos teisme CPK nustatyta tvarka pareikšti.
10.2. Atsižvelgiant į tai, kad 2022 m. kovo 22 d. teismo nutartis priimta išimtinai pagal trečiojo asmens prašymą dėl patirtų bylinėjimosi išlaidų priteisimo, atsakovės suinteresuotumas šiuo klausimu neegzistuoja, todėl dėl atskirojo skundu argumentų, susijusių su 2022 m. kovo 22 d. teismo nutartimi priteistomis bylinėjimosi išlaidomis, atsakovės nepasisako.
11. Trečiasis asmuo „Autoerdvė“ pateiktu atsiliepimu į ieškovės atskirąjį skundą prašo ieškovės atskirąjį skundą atmesti ir 2022 m. kovo 18 d. bei 2022 m. kovo 22 d. Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis palikti nepakeistas Taip pat prašo priteisti iš ieškovės trečiojo asmens patirtas bylinėjimosi išlaidas. Atsiliepimas į atskirąjį skundą grindžiamas šiais argumentais:
11.1. Trečiasis asmuo nurodė, kad VERT sprendimą dėl atsisakymo nagrinėti ieškovės prašymus priėmė 2021 m. rugpjūčio 30 d. Per VTAĮ nustatytą 30 dienų terminą ieškovė nesikreipė į teismą, ko pasėkoje vadovaujantis VTAĮ 28 straipsnio 2 dalimi nutarimas įgijo vykdomojo dokumento galią. Teismas tinkamai pagrindė ir motyvavo sprendimą nutraukti civilinę bylą, vadovaudamasis nuostata, kad ieškovė neturi teisės ignoruoti VTAĮ 28 straipsnio 1 dalyje įtvirtinto 30 dienų termino kreipimuisi į teismą dėl priimto nutarimo apskundimo, kadangi šis VERT sprendimas yra ne rekomendacinio pobūdžio.
11.2. Nurodo, jog patyrė bylinėjimosi išlaidas dėl neapdairaus ir nesąžiningo ieškovės procesinio elgesio. Ieškovė teikdama teismui ieškinį žinojo, kad ieškinyje nurodyti prašymai buvo išnagrinėti VERT, VERT priimtas nutarimas įsigaliojo daugiau nei prieš 170 dienų, kas reiškia, kad ieškovė, nesutikdama su priimtu nutarimu turėjo teisę kreiptis į teismą, tačiau dėl savo aplaidaus elgesio šį terminą yra praleidusi ir neatsižvelgdama į teisinį reguliavimą, siekdama suklaidinti teismą pateikė ieškinį dėl pakartotinio tapačių prašymų nagrinėjimo.
11.3. Ieškovės atskirojo skundo argumentai dėl neva tai neproporcingai didelių bylinėjimosi išlaidų – nepagrįsti. Teiginiai, kad atsiliepimo parengimui nereikalingos specialios žinios, kad byla nėra sudėtinga, neįrodyti ir neargumentuoti. Trečiasis asmuo pažymėjo, kad priteistos bylinėjimosi išlaidos neviršija Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 ir Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu patvirtintų Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą pagalbą maksimalaus dydžio (2015 m. kovo 19 d. Nr. įsakymo Nr. 1R-77 redakcija, galiojanti nuo 2015 m. kovo 20 d.) dydžio. Trečiasis asmuo sumokėjo už advokato teisinę pagalbą, kurią sudarė susipažinimas su ieškovės pateiktais dokumentais, konsultacijos, procesinių dokumentų rengimas. Nurodytas išlaidas patyrė dėl ieškovės kaltės, todėl būtent ieškovei kyla pareiga atlyginti visas patirtas bylinėjimosi išlaidas. Priteistos bylinėjimosi išlaidos – proporcingos, neviršija nustatytų rekomendacinių dydžių ir nėra pagrindų jas sumažinti.
Motyvuojamoji dalis
Teismas konstatuoja:
IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados
12. Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas nustato atskirųjų skundų faktinis ir teisinis pagrindai bei absoliučių teismo nutarties negaliojimo pagrindų CPK 329 straipsnis) patikrinimas. Apeliacinės instancijos teismas nagrinėja bylą neperžengdamas atskirajame skunde nurodytų ribų, išskyrus atvejus, kai to reikalauja viešasis interesas ir neperžengus skundo ribų būtų pažeisti asmens, visuomenės ar valstybės teisės ir teisėti interesai (CPK 320 straipsnio 1–2 dalys, 338 straipsnis).
13. Nagrinėjamu atveju absoliučių teismo nutarties negaliojimo pagrindų (CPK 329 straipsnis 2–3 dalys, 338 straipsnis) nenustatyta, taip pat nėra kitų aplinkybių, dėl kurių būtų pagrindas peržengti skundo ribas. Dėl to apeliacinės instancijos teismas, nagrinėdamas atskirąjį skundą, remiasi jo teisiniais bei faktiniais pagrindais, neperžengdamas jo ribų.
14. Atskirasis skundas paduotas dėl pirmosios instancijos teismo nutarčių, kuriomis teismas nutraukė civilinę bylą kaip nenagrinėtiną teisme civilinio proceso tvarka ir tenkino trečiojo asmens prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo. Taigi apeliacinio nagrinėjimo dalykas – patikrinimas, ar pirmosios instancijos teismas tinkamai taikė proceso teisės normas, reglamentuojančias civilinės bylos nutraukimą ir bylinėjimosi išlaidų paskirstymą, kai byla baigiama nepriimant teismo sprendimo dėl ginčo esmės, šioje byloje susiklosčiusios faktinės ir teisinės situacijos aplinkybėms.
Dėl atskirojo skundo argumentų
15. Bylos duomenimis nustatyta, kad ieškovė kreipėsi į teismą, prašydama pripažinti atsakovių vienašališką elektros energijos tiekimo objektui – gyvenamam pastatui, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiam (duomenys neskelbtini), pastatui, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiam (duomenys neskelbtini), žemės sklypui, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančiam (duomenys neskelbtini) – sutarties nutraukimą su ieškove neteisėtu, negaliojančiu ab initio. Pažymėtina, kad VERT 2021 m. rugpjūčio 30 d. priėmė nutarimą, kuriuo išsprendė tarp ieškovės ir atsakovių kilusį vartojimo ginčą. Nutarimu VERT išnagrinėjo ieškovės pareikštus prašymus panaikinti elektros energijos tiekimo sutarties su ieškove nutraukimą, nutraukti su trečiuoju asmeniu UAB „Autoerdvė“ atsakovių sudarytą elektros energijos tiekimo sutartį, taip pat užtikrinti nepertraukiamą elektros energijos tiekimą (duomenys neskelbtini). VERT pareiškėjos reikalavimus dėl elektros energijos tiekimo sutarties pripažinimo galiojančia ir dėl analogiškos sutarties su UAB „Autoerdvė“ nutraukimo atmetė kaip nepagrįstus.
16. Pirmosios instancijos teismas skundžiama nutartimi, nustatęs, kad ginčas tarp ieškovo ir atsakovių dėl ieškiniu reiškiamų reikalavimų buvo išspręstas VERT nutarimu, kuris, ieškovei praleidus VTAĮ 28 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą 30 dienų terminą pareikšti teismui ieškinį, šiuo metu yra įsigaliojęs ir priverstinai vykdytinas, laikė, kad ieškovės ieškinys yra nenagrinėtinas teisme civilinio proceso tvarka, todėl civilinę bylą nutraukė (CPK 293 straipsnio 1 dalis).
17. Ieškovė, nesutikdama su skundžiama nutartimi, pateikė atskirąjį skundą, kurį iš esmės argumentuoja tuo, jog nutraukus bylą, pirmosios instancijos teismas pažeidė CPK 5 straipsnyje įtvirtintą ieškovės teisę į teisminę gynybą.
18. Kiekvienas suinteresuotas asmuo turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismą, kad būtų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė arba įstatymų saugomas interesas (CPK 5 straipsnio 1 dalis). Asmuo savo pažeistas teises gali ginti, įgyvendindamas konstitucinę teisę kreiptis į teismą (Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalis). Tačiau teisė kreiptis į teismą negali būti aiškinama kaip asmens galimybė kreiptis į teismą bet kokiu būdu. Asmens kreipimasis į teismą turi atitikti įstatymo nustatytą tvarką – tik tokiu būdu materialusis teisinis reikalavimas tampa ieškiniu (pareiškimu) (CPK 5 straipsnio 1 dalis) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 kovo 15 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-109/2010).
19. Asmuo, kuris kreipiasi į teismą siekdamas civilinių teisių gynybos, inter alia turi nurodyti, kokių materialiųjų teisinių padarinių jis siekia, t. y. suformuluoti ieškinio dalyką (CPK 135 straipsnio 1 dalies 4 punktas). Ieškinyje suformuluodamas materialiojo teisinio pobūdžio reikalavimą ieškovas turi išdėstyti aiškų ir konkretų prašymą, kaip turėtų būti apgintos besikreipiančio suinteresuoto asmens supratimu ir požiūriu jo pažeistos teisės. Ieškinyje suformuluotas reikalavimas (ieškinio dalykas) apibrėžia civilinės bylos nagrinėjimo ribas. Materialiosios teisės požiūriu, pareikštu reikalavimu suinteresuotas asmuo pasirenka vieną ar kelis pažeistos teisės gynimo būdus, įtvirtintus CK 1.138 straipsnyje. Civilinių teisių gynimo būdai – tai materialiojo teisinio pobūdžio reikalavimai, reiškiami asmens, kurio teisės pažeistos arba kuriam gresia jų pažeidimo pavojus, ir skirti pažeistoms civilinėms teisės apginti arba civilinių teisių pažeidimui išvengti. Asmenys savo nuožiūra laisvai naudojasi civilinėmis teisėmis, patys sprendžia visus su turimos teisės įgyvendinimu ir gynimu susijusius klausimus: įgyvendinimo būdus ir apimtį, teisės perdavimo kitiems asmenims, teisių gynimo būdus, teisės atsisakymą ir kt. (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. spalio 24 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-425/2012).
20. Teismas, gavęs procesinį dokumentą, be šio dokumento formos ir turinio atitikties proceso įstatymo nustatytiems reikalavimams, ex officio privalo patikrinti, ar nėra esminių procesinių kliūčių pradėti civilinę bylą pagal pateiktą procesinį dokumentą. CPK 137 straipsnio 2 dalyje yra įtvirtinti atsisakymo priimti ieškinį (ar kitą procesinį dokumentą, kuriuo inicijuojamas civilinės bylos pradėjimas) pagrindai. Šių pagrindų sąrašas yra baigtinis, o tai reiškia, kad teismo atsisakymas pradėti (iškelti) civilinę bylą pagal pateiktą procesinį dokumentą gali būti grindžiamas tik pirmiau nurodytoje proceso įstatymo normoje įtvirtintais pagrindais (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. sausio 25 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-10-690/2018). Tais atvejais, kai asmuo kreipiasi į teismą su reikalavimu, kurio patenkinimas nesukelia materialiųjų teisinių padarinių, teismas, priklausomai nuo procesinės situacijos, turi arba nustatyti terminą ieškinio trūkumams pašalinti, įpareigodamas asmenį suformuluoti ieškinio dalyką, arba atsisakyti priimti tokį reikalavimą kaip nenagrinėtiną teisme (CPK 137 straipsnio 2 dalies 1 punktas), arba nutraukti civilinę bylą tuo pačiu pagrindu (CPK 293 straipsnio 1 dalies 1 punktas), jeigu ji jau iškelta. Nagrinėjamu atveju pirmosios instancijos teismas, vadovaudamasis CPK 293 straipsnio 1 dalimi civilinę bylą nutraukė, konstatavęs, kad VERT nutarimas yra įsigaliojęs bei priverstinai vykdytinas, ir laikė, kad pareikštas ieškinys yra nenagrinėtinas teisme.
21. Nagrinėjamu atveju iš ieškinio turinio matyti, kad ieškovė, nesutikdama su minėtu VERT 2021 m. rugpjūčio 30 d. nutarimu, pateikė teismui ieškinį dėl vartojimo ginčo nagrinėjimo iš esmės. Iš ieškinio turinio matyti, kad ieškovė yra aiškiai suformulavusi ieškinio faktinį pagrindą ir dalyką (reikalavimą ko prašo), o pats ginčas yra kilęs tarp paslaugų tiekėjų ir vartotojo, kuris yra civilinio teisinio pobūdžio, ir kuris turi būti sprendžiamas bendrosios kompetencijos teisme (VTAĮ 20 straipsnio 1 dalis, 29 straipsnio 1,2 dalys). Ieškovė ieškiniu prašo išnagrinėti ginčą iš esmės, prašydama pripažinti atsakovių vienašališką elektros energijos tiekimo objektams, esantiems (duomenys neskelbtini), sutarties nutraukimą su ieškove neteisėtu, negaliojančiu ab initio, todėl pirmosios instancijos teismo išvada, kad ieškovės pareikštas ieškinys nėra nagrinėtinas teisme civilinio proceso tvarka, yra nepagrįstas. Priešingos išvados nesudaro pagrindo daryti ir skundžiamoje nutartyje nurodytas argumentas, kad ieškovė nesikreipė į teismą per VTAĮ 28 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą 30 dienų terminą, ko pasėkoje VERT 2021 m. rugpjūčio 30 d. nutarimas įsigaliojo ir yra priverstinai vykdytinas.
22. Vartotojų teises, vartotojų teisių apsaugos sritis apibrėžia, vartotojų teisių apsaugos institucijų kompetenciją nustato, vartotojų teisių gynimo ne teisme tvarką reglamentuoja VTAĮ (VTAĮ 1 straipsnio 1 dalis). VTAĮ 12 straipsnio 1 dalies 5 punkte ir 22 straipsnio 1 dalies 3 punkte įtvirtinta VERT funkcija spręsti vartotojų ginčus ne teisme. Išsprendusi ginčą VERT gali priimti vieną iš šių sprendimų: 1) patenkinti vartotojo reikalavimus; 2) iš dalies patenkinti vartotojo reikalavimus; 3) atmesti vartotojo prašymą (VTAĮ 27 straipsnio 1 dalis).
23. Iš į bylą pateikto VERT 2021 m. rugpjūčio 30 d. nutarimo matyti, kad išsprendusi ginčą VERT priėmė nutarimą atmesti ieškovės (vartotojos) reikalavimą (VTAĮ 27 straipsnio 1 dalies 3 punktas), taip pat nurodė sprendimo įsigaliojimo ir vykdymo tvarką, numatytą VTAĮ 28 straipsnyje. Pirmosios instancijos teismas, laikydamas, jog ieškovės ieškinys nėra nagrinėtinas teisme civilinio proceso tvarka, vadovavosi būtent VTAĮ 28 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nuostata, kuri numato, kad vartojimo ginčus nagrinėjančios institucijos sprendimas įsigalioja ir yra privalomas vykdyti, jeigu nė viena ginčo šalis per 30 dienų nuo vartojimo ginčus nagrinėjančios institucijos sprendimo dėl ginčo esmės priėmimo nepareiškia ieškinio bendrosios kompetencijos teisme CPK nustatyta tvarka, prašydama nagrinėti ginčą iš esmės. To paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad įsigaliojęs vartojimo ginčus nagrinėjančios institucijos sprendimas yra vykdomasis dokumentas. Jeigu šis sprendimas neįvykdomas, jis gali būti vykdomas priverstinai CPK nustatyta tvarka. Nors pirmosios instancijos teismas laikė, kad ieškovė (vartotoja), praleidusi VTAĮ 28 straipsnio 1 dalyje nustatytą terminą, nebeturi teisės kreiptis į teismą su ieškiniu dėl vartojimo ginčo nagrinėjimo iš esmės ir dėl to, toks ginčas nėra nagrinėtinas teisme, tačiau apeliacinės instancijos teismas neturi pagrindo sutikti su tokia teismo išvada.
24. Apeliacinės instancijos teismas pažymi, jog pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją įstatymų leidėjas turi pareigą nustatyti tokį teisinį reguliavimą, kad visus ginčus dėl asmens teisių ar laisvių pažeidimo būtų galima spręsti teisme. Gali būti nustatyta ir ikiteisminė ginčų sprendimo tvarka, tačiau negalima nustatyti tokio teisinio reguliavimo, kuriuo būtų paneigta asmens, manančio, kad jo teisės ar laisvės pažeidžiamos, teisė ginti savo teises ar laisves teisme (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2002 m. liepos 2 d., 2003 m. kovo 4 d., 2004 m. rugpjūčio 17 d., 2004 m. gruodžio 29 d., 2005 m. vasario 7 d. nutarimai). Tai, kad teisės aktai nustato pareigą tam tikrą visuomeninį konfliktą iš pradžių spręsti ikiteismine tvarka, nepaneigia konstitucinės teisės pasinaudoti teismine gynyba (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2007 m. lapkričio 9 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS17-298/2007). Pastebėtina, jog tokios tvarkos įtvirtinimas taip pat negali būti vertinamas kaip papildomas asmens tariamai pažeistų teisių ar interesų gynimo apsunkinimas, nepagrįstas ribojimas, kadangi tokio instituto įtvirtinimu iš esmės yra siekiama, kad pati teisinė problema (šalių ginčas), maksimaliai tokiomis pačiomis kaip ir teisme sąlygomis kompetentingos institucijos būtų išnagrinėta ir išspręsta dar iki teismo.
25. VTAĮ 3 straipsnyje įtvirtintos vartotojų teisės, viena jų – teisė kreiptis dėl pažeistų teisių gynimo į ginčus nagrinėjančias institucijas ar teismą (VTAĮ 3 straipsnio 6 punktas). Pagal VTAĮ 20 straipsnio 1 dalį, vartotojas, manantis, kad pardavėjas ar paslaugų teikėjas pažeidė jo teises ar teisėtus interesus, susijusius su vartojimo sutartimi, turi teisę kreiptis į pardavėją ar paslaugų teikėją, vartojimo ginčų neteisminio sprendimo subjektą arba į teismą, kad būtų apgintos pažeistos ar ginčijamos jo teisės arba teisėti interesai. Vartotojo kreipimasis į vartojimo ginčų neteisminio sprendimo subjektą neatima iš vartotojo teisės kreiptis į teismą. VTAĮ 29 straipsnio 1, 2 dalyse taip pat nurodyta, kad vartotojo kreipimasis į vartojimo ginčus nagrinėjančią instituciją neatima iš vartotojo teisės kreiptis į bendrosios kompetencijos teismą CPK nustatyta tvarka su prašymu nagrinėti ginčą iš esmės; kreipimasis į teismą po vartojimo ginčus nagrinėjančios institucijos sprendimo dėl ginčo esmės priėmimo nelaikomas šios institucijos sprendimo apskundimu. Taigi, apeliacinės instancijos teismo vertinimu, šiuo atveju nėra pagrindo spręsti, kad vartotoja (ieškovė), nepateikusi ieškinio per VTAĮ 28 straipsnio 1 dalyje įtvirtintą terminą, netenka teisės kreiptis į teismą CPK nustatyta tvarka su prašymu ginčą nagrinėti iš esmės (žr. pvz. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus 2019 m. birželio 13 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-194-469/2019; Kauno apygardos teismo 2020 m. spalio 29 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 2S-1598-555/2020). Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad šiuo atveju VERT 2021 m. rugpjūčio 30 d. nutarimu ieškovės reikalavimą atmetė, t. y. toks sprendimas ne tik nėra apskundimo objektas (VTAĮ 29 straipsnio 2 dalis), bet ir pats savaime nereikalauja jokio priverstinio vykdymo.
26. Pagal šiuo metu aktualų teisinį reguliavimą ir kasacinio teismo praktiką vartotojo teisė per se yra vertybė. Teismo ne kartą išaiškinta, jog vartotojas, kaip sutarties šalis, dėl objektyvių priežasčių – informacijos, patirties, laiko stokos ir kitų panašių aplinkybių yra akivaizdžiai nelygiavertėje padėtyje su kita sutarties šalimi – pardavėju ar paslaugų teikėju, todėl vartojimo sutarties institutas yra grindžiamas silpnesnės sutarties šalies (vartotojo) teisinės apsaugos doktrina, kuri reiškia sutarties laisvės principo ribojimą. Poreikis apginti silpnesniosios sutarties šalies teises ir teisėtus interesus lemia tai, kad tiek Europos Sąjungos, tiek nacionaliniai teisės aktai įtvirtina padidintą vartotojo teisių apsaugą ir numato, jog vartojimo sutartims greta bendrųjų sutarčių teisės taisyklių taikomos specialiosios, užtikrinančios didesnę vienos iš sutarties šalių – vartotojo – teisių apsaugą, taisyklės (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2006 m. vasario 22 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-141/2006; 2008 m. vasario 29 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-211/2008). Taigi šalių lygiateisiškumo principo išimtys yra pagrindžiamos viešuoju interesu, kuris laikomas didesne vertybe.
27. Apeliacinės instancijos teismas, įvertinęs bylos aplinkybes ir byloje esančius įrodymus, sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas neturėjo pagrindo civilinę bylą nutraukti kaip nenagrinėtiną teisme civilinio proceso tvarka. Vartotojų teisių apsaugos institucijos ir teismo nesieja instanciniai santykiai, tai yra dvi savarankiškos vartotojų ginčus nagrinėjančios institucijos, nepriklausomos viena nuo kitos ir įgyvendinančios kiekvienai iš jų priskirtą savarankišką kompetenciją šioje srityje. 2013 m. gegužės 21 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvoje 2013/11/ES dėl alternatyvaus vartotojų ginčų sprendimo, kurios nuostatų taikymas yra užtikrinamas ir nacionalinėje teisėje (VTAĮ 1 straipsnio 2 dalis), nurodyta, kad teisė į veiksmingą teisinę gynybą ir teisingą bylos nagrinėjimą yra pagrindinės teisės, nustatytos Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijos 47 straipsnyje. Todėl AGS (alternatyvių ginčų sprendimas) procedūros neturėtų būti skirtos pakeisti teismines procedūras ir neturėtų atimti iš vartotojų ar komercinės veiklos subjektų teisės siekti ginti savo teises teisme. Šia direktyva neturėtų būti trukdoma šalims naudotis savo teise pasinaudoti teismų sistema. Atsižvelgiant į įstatyminį vartotojų teisių, vartotojų teisių apsaugos institucinės sistemos, jų kompetencijos ir kt. reglamentavimą, taip pat nurodytą teismų praktiką ir nustatytas byloje aplinkybes, apeliacinės instancijos teismo vertinimu, VTAĮ 28 straipsnio 1 dalyje nustatyto 30 dienų termino praleidimas, nereiškia, kad šį terminą praleidęs vartotojas išvis praranda teisę kreiptis į teismą ir, kad dėl to ginčas nėra nagrinėtinas teisme civilinio proceso tvarka.
28. Be to, pažymėtina, jog nors pirmosios instancijos teismas nurodė, kad VERT sprendimas nėra rekomendacinis – jeigu ginčo šalis nesikreipia per nustatytą terminą į teismą, VERT sprendimas įsigalioja bei tampa privalomu ir vykdytinu, tačiau kasacinis teismas yra išaiškinęs priešingai, t. y. nutarimas, priimtas dėl individualaus vartotojo ir pardavėjo ar paslaugos teikėjo ginčo, yra tik rekomendacinio pobūdžio, juo šalims įvertinus ginčo aplinkybes pasiūlomas ginčo sprendimo variantas, tačiau nenustatoma privalomų įpareigojimų (VTAĮ 27 straipsnio 3 dalies 10 punktas). Tuo jis skiriasi nuo teismo sprendimo, turinčio privalomąją galią (CPK 18 straipsnis) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. liepos 15 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-416/2013; Kauno apygardos teismo 2020 m. spalio 29 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 2S-1598-555/2020).
29. Remdamasis tuo, kas išdėstyta, apeliacinės instancijos teismas daro išvadą, jog pirmosios instancijos teismas netinkamai pritaikė procesinės teisės normas, reglamentuojančias civilinės bylos nutraukimą, todėl pirmosios instancijos teismo 2021 m. kovo 18 d. nutartis panaikinama ir civilinė byla perduodama pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo (CPK 337 straipsnio 1 dalies 3 punktas). Taip pat byloje konstatavus, jog pirmosios instancijos teismas nepagrįstai nutraukė civilinę bylą kaip nenagrinėtiną teisme civilinio proceso tvarka, taip pat naikintina pirmosios instancijos teismo 2022 m. kovo 22 d. nutartis, kuria iš ieškovės trečiajam asmeniui buvo priteistos bylinėjimosi išlaidos.
30. Kiti šalių argumentai vertintini kaip neturintys esminės reikšmės sprendžiant dėl skundžiamo pirmosios instancijos teismo sprendimo teisėtumo ir pagrįstumo, todėl dėl jų atskirai nepasisakytina.
Dėl bylos procesinės baigties
31. Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas, netinkamai aiškino ir taikė civilinės bylos nutraukimą, t. y. CPK 293 straipsnio 1 dalies reglamentuojančias procesines teisės normas, dėl ko priėmė nepagrįstas nutartis, todėl yra pagrindas skundžiamas Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. kovo 18 d. ir 2022 m. kovo 22 d. nutartis panaikinti ir civilinę bylą grąžinti nagrinėti pirmosios instancijos teismui iš naujo (CPK 329 straipsnio 1 dalis, 337 straipsnio 1 dalies 3 punktas).
Dėl bylinėjimosi išlaidų, patirtų apeliacinės instancijos teisme
32. Trečiasis asmuo pateikė prašymą priteisti iš ieškovės jo apeliacinės instancijos teisme patirtas bylinėjimosi išlaidas. Tenkinus apeliantės atskirąjį skundą ir civilinę bylą grąžinus nagrinėti CPK nustatyta tvarka, bylinėjimosi išlaidų atlyginimo klausimas šioje proceso stadijoje nesprendžiamas (CPK 93 straipsnio 1 dalis).
33. Procesinių dokumentų siuntimo (pašto) apeliacinės instancijos teisme išlaidos sudaro mažesnę nei 5,00 Eur sumą, todėl pagal CPK 92 straipsnio, 96 straipsnio 6 dalį bei Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos finansų ministro 2011 m. lapkričio 7 d. įsakymą Nr. 1R-261/1K-355 „Dėl minimalios valstybei priteistinos bylinėjimosi išlaidų sumos nustatymo“ (aktuali redakcija, galiojanti nuo 2020-01-23), valstybei šios bylinėjimosi išlaidos nepriteistinos.
34. Apeliacinės instancijos teismo nutartis, priimta dėl atskirojo skundo, įsiteisėjo nuo jos priėmimo dienos (CPK 339 straipsnis).
Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 336 straipsniu, 337 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 338 straipsniu,
Rezoliucinė dalis
nutaria:
atskirąjį skundą tenkinti.
Panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2022 m. kovo 18 d. ir 2022 m. kovo 22 d. nutartis ir civilinę bylą grąžinti nagrinėti pirmosios instancijos teismui iš naujo.
Ši Vilniaus apygardos teismo nutartis įsiteisėja nuo jos priėmimo dienos.