- Teismas
- Klaipėdos apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2022-11-03
- Bylos Nr.
- AN2-222-361/2022
- Teisminio proceso Nr.
- 4-06-3-00459-2022-7
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Instancija
- Apeliacinė instancija
- Rezultatas
- Palikti apylinkės teismo nutarimą (nutartį) nepakeistą ir apeliacinio skundo netenkinti
- Teisėjas
- Dalius Jocys (pirm.)
- Pažeidėjas
- M. J.
- Institucija
- Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato administracinių nusižengimo bylų nagrinėjimo skyrius
- Kategorijos
- 1.4.4Bauda (ANK 25 str.)
- 1.4.7Asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas (ANK 28 str.)
- 16.9.4.2Chuliganiškas vairavimas (ANK 420 str. 2 d.)
- 21.1.7Įrodymai (ANK 569 str.)
- 21.11.10Apygardos teismo sprendimas dėl apeliacinio skundo (ANK 653 str.)
- 21.11.11Apygardos teismo nutarimų ir nutarčių įsiteisėjimas (ANK 654 str.)
apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto M. J. apeliacinį skundą dėl Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2022 m. rugsėjo 9 d. nutarties administracinio nusižengimo byloje.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
1. 2022 m. birželio 7 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Klaipėdos miesto policijos komisariato 1-ojo veiklos skyriaus tyrėja V. K. surašė administracinio nusižengimo protokolą (toliau – ir Protokolas) su administraciniu nurodymu M. J. už tai, kad jis, 2022 m. birželio 2 d., 16.09 val., Tilžės g. 52D, Klaipėdoje, chuliganiškai vairavo transporto priemonę, t. y. norėdamas greičiau pravažiuoti susidariusią spūstį, apvažiavo ta pačia kryptimi stovinčių automobilių koloną iš dešinės pusės, kirsdamas dvigubą ištisinę kelio ženklinimo liniją, skiriančią priešingų krypčių transporto priemonių srautus. Važiuodamas prieš eismą, privertė kitą transporto priemonę staigiai stabdyti ir pasitraukti iš eismo juostos, kad išvengtų automobilių susidūrimo kaktomuša. Tokiais savo veiksmais kėlė realų pavojų savo bei kitų automobilių ir žmonių saugumui. Iš chuliganiškų paskatų tyčiniais veiksmais, demonstruodamas savo išskirtinumą ir nepagarbą kitiems eismo dalyviams, šiurkščiai pažeidė viešąją tvarką ir rodė aiškią nepagarbą visuomenei. Tokie M. J. veiksmai įvertinti kaip pažeidę Kelių eismo taisyklių (toliau – KET) 9 punkto, 3 priedo I skyriaus 1.3. punkto reikalavimus ir atitinkantys Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 420 straipsnio 2 dalyje numatyto administracinio nusižengimo sudėtį.
2. 2022 m. liepos 21 d. Klaipėdos apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus vyresnioji tyrėja S. V. priėmė nutarimą (toliau – ir Nutarimas), kuriuo M. J. pagal ANK 420 straipsnio 2 dalį skyrė administracinę nuobaudą – 450 Eur baudą ir administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės atėmimą (teisės vairuoti transporto priemones) 12 mėnesių. Nutarime nurodyta, kad M. J. nubaustas už tai, kad jis 2022 m. birželio 2 d., 16.09 val., Tilžės g. 52D, Klaipėdoje, chuliganiškai vairavo transporto priemonę, t. y. norėdamas greičiau pravažiuoti susidariusią spūstį, apvažiavo ta pačia kryptimi stovinčių automobilių koloną iš kairės pusės, kirsdamas dvigubą ištisinę kelio ženklinimo liniją, skiriančią priešingų krypčių transporto priemonių srautus. Važiuodamas prieš eismą privertė kitą transporto priemonę staigiai stabdyti ir pasitraukti iš eismo juostos, kad išvengtų automobilių susidūrimo kaktomuša. Tokiais savo veiksmais kėlė realų pavojų savo bei kitų automobilių ir žmonių saugumui. Iš chuliganiškų paskatų tyčiniais veiksmais, demonstruodamas savo išskirtinumą ir nepagarbą kitiems eismo dalyviams, šiurkščiai pažeidė viešąją tvarką ir rodė aiškią nepagarbą visuomenei. Tokiais veiksmais M. J. pažeidė KET 9 punkto, 3 priedo I skyriaus 1.3. punkto reikalavimus.
Žemesnės instancijos teismas
3. Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmai 2022 m. rugsėjo 9 d. nutartimi netenkino administracinėn atsakomybėn patraukto M. J. skundo ir paliko nepakeistą policijos 2022 m. liepos 21 d. nutarimą.
Šalies argumentai
4. Apeliantas skundu prašo panaikinti apylinkės teismo 2022 m. rugsėjo 9 d. nutartį ir policijos 2022 m. liepos 21 d. ir administracinio nusižengimo teiseną nutraukti, nes padaryta veika neturi administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 2 dalyje, požymių. Jei teismas vertintų, kad M. J. užbaigė lenkimo manevrą pažeisdamas KET reikalavimus, prašo panaikinti apylinkės teismo 2022 m. rugsėjo 9 d. nutartį ir priimti naują nutarimą – pakeisti policijos 2022 m. liepos 21 d. nutarimą ir jo veiką perkvalifikuoti iš ANK 420 straipsnio 2 dalies į ANK 417 straipsnio 1 dalį. Taip pat prašo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir paskirti švelnesnę administracinio poveikio priemonę.
Atsiliepimas
4.1. Mano, kad skundžiama nutartis yra nepagrįsta ir neteisėta. Teismas neįvertino aplinkybės, jog Protokole ir Nutarime bei policijos atsiliepime į skundą nurodytos skirtingos inkriminuojamos veikos padarymo faktinės aplinkybės. Protokole įrašyta, kad jis (M. J.) apvažiavo ta pačia kryptimi stovinčių automobilių koloną iš dešinės pusės, o Nutarime nurodyta ir atsiliepime įrašyta, kad apvažiavo ta pačia kryptimi stovinčių automobilių koloną iš kairės pusės. Vaizdo registratoriaus įraše matyti, kad jis apvažiavo ta pačia kryptimi stovinčių automobilių koloną iš kairės pusės. Tokie procesinių dokumentų turinio defektai, apelianto teigimu, suvaržė jo teisę į gynybą, nes jis buvo priverstas gintis nuo visiškai skirtingų kaltinimų. Tai suklaidino ir teismą, kuris nutartyje rėmėsi kasacinio teismo suformuota praktika administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-16-489/2017, kurioje vairuotojas lenkimo manevrą atliko iš dešinės pusės, kelkraščiu. Be to, Protokole ir Nutarime yra netiksliai nurodyta administracinio nusižengimo padarymo vieta, t. y. vietoje Komunarų gatvės, įrašyta Tilžės g. 52D. Šios Klaipėdos m. gatvės yra skirtingo intensyvumo, todėl galimai šis netikslumas lėmė nepagrįstą policijos ir teismo išvadą, jog prieš atlikdamas kliūties aplenkimo manevrą jis privalėjo numatyti, kad priekyje gali būti spūstis.
4.2. Policija 2022 m. rugsėjo 1 d. atsiliepime į skundą nurodė, kad jis pažeidė KET 117 punkto reikalavimus. Tačiau nei Protokole, nei Nutarime jam nėra inkriminuotas šio KET punkto reikalavimų pažeidimas. Todėl apeliantas buvo priverstas gintis nuo kiekvieną kartą policijos skirtingai nurodomų esminių faktinių aplinkybių ir skirtingo veikos vertinimo. Teismas konstatavo, jog KET 3 priedo I skyriaus 1.3 punkto nuostatas jis pažeidė ne pradėdamas lenkimo manevrą, o baigdamas. Teismui atlikus tokį veikos faktinių aplinkybių tikslinimą, iš esmės pasikeitė faktinės aplinkybės, tačiau jam nebuvo sudaryta galimybė teisme pateikti dėl to paaiškinimus, jis nebuvo apie tai informuotas. Teismas nemotyvavo, kaip dar prieš pradedant lenkimo manevrą jam jau buvo susiformavusios chuliganiškos paskatos. Šį KET pažeidimą padarė tik lenkimo manevro pabaigoje, kirsdamas ištisinę liniją. Tokios skirtingos, nenuosekliai nurodytos esmines faktinės veikos aplinkybes, akivaizdžiai turėjo įtaką netinkamam veikos kvalifikavimui, suvaržė teisę į veiksmingą gynybą.
4.3. Chuliganiškas vairavimas gali būti padaromas tik tiesiogine tyčia ir negali būti padaromas dėl neatsargumo. Tačiau teismo posėdyje policijos atstovė E. K. įrodinėjo, kad kiekvienas asmuo prieš lenkdamas turi įsitikinti, kad jis saugiai aplenks ir grįš į savo eismo juostą. Taigi atstovė nurodė, kad apeliantas jam inkriminuotą nusižengimą padarė dėl neatsargumo, nerūpestingumo. Teismas taip pat nurodė, kad M. J., būdamas dėmesingas, atsakingas, išmanantis KET 3 priedo 1 skyriuje įtvirtintą horizontalųjį ženklinimą vairuotojas, turėjo būti pakankamai atidus ir nepradėti apvažiavimo manevro, išvažiuodamas į priešingos krypties eismo juostą. Taigi teismas taip pat pripažino, kad apeliantas nusižengimą padarė dėl neatsargumo, nerūpestingumo.
4.4. Paaiškina, kad teisėtai pradėtą lenkimo manevrą buvo priverstas užbaigti kirsdamas dvigubą ištisinę kelio ženklinimo liniją. Tačiau iš tos vietos, kur pradėjo lenkimo manevrą, neturėjo jokių fizinių galimybių pamatyti, kad gatvės gale bus ištisinė linija, todėl negalėjo net teoriškai turėti kokių nors chuliganiškų paskatų, susijusių su šio kelio ženklinimo pažeidimu. Be to, baigdamas lenkimo manevrą, ištisinę liniją buvo priverstas kirsti ne dėl to, kad norėjo chuliganiškai vairuoti ar kaip nors kitaip piktybiškai pažeisti KET, o tik dėl to, kad dėl eismo spūsties nebuvo kaip kitu būdu anksčiau pasitraukti iš priešpriešinės eismo juostos. Tarp stovėjusių transporto priemonių nebuvo tarpo ir tai užfiksuota vaizdo registratoriaus vaizdo įraše. Nepažeisdamas KET pradėjo lenkimo manevrą, kurį dėl objektyvių ir nuo jo nepriklausiusių aplinkybių – dėl kelio ypatumų ir priešais sustojusio automobilio gabaritų, užbaigė formaliai pažeisdamas KET reikalavimus. Teismų praktikoje suformuota taisyklė, jog lenkimo manevro užbaigimas kertant ištisinę liniją, nelaikomas KET pažeidimu (Kauno apygardos teismo 2017 m. rugpjūčio 18 d. nutartis, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-535-397/2017). Teismas, byloje nesant jokių įrodymų apie chuliganiškų paskatų buvimą, padarė išvadą, kad jis vairavo chuliganiškai, nes ketino aplenkti automobilių spūstį, o ne kelyje atsiradusią kliūtį – vieną automobilį.
4.5. Apeliantui inkriminuotas ir KET 9 punkto reikalavimų pažeidimas. Šis punktas nustato tik bendras eismo dalyvių pareigas. Byloje nėra duomenų apie jo chuliganiškas paskatas, o teisėtai pradėtas, bet formaliai pažeidžiant KET taisykles užbaigtas lenkimo manevras, savaime negali būti vertinamas kaip KET 9 punkto nuostatų pažeidimas, kaip atviras iššūkis visuomeninei tvarkai, aiškus kitų žmonių negerbimas, elementarių moralės bei elgesio normų niekinimas, siekiant save priešpriešinti aplinkiniams (pasipuikuoti prieš juos) ar pademonstruoti niekinamą požiūrį į juos. Prieš jį važiavusi transporto priemonė sustojo, parodė posūkio signalą į dešinę, o vėliau šį signalą išjungė ir įjungė mirksintį avarinį signalą. Siekdamas apvažiuoti prieš jį atsiradusią ir eismui trukdančią kliūtį (vieną automobilį), jis pradėjo šios stovinčios transporto priemonės lenkimo manevrą ir tik išvažiavęs į priešpriešinę eismo juostą pamatė, kad už šios sustojusios transporto priemonės yra susiformavusi spūstis. Tai, kad priekyje bus susiformavusi spūstis jam neleido numatyti ir ta aplinkybė, kad važiavo šalutiniu, mažo intensyvumo keliu, ne eismo piko metu. Pradėjęs lenkimo manevrą, grįžti ir vėl sustoti už jos nebegalėjo, kadangi už jo važiavusi transporto priemonė pavažiavo į priekį ir užėmė jo vietą. Priekyje, matydamas laisvą vietą (žr. priekinio vaizdo registratoriaus vaizdo įrašo 16:09:07-16:09:10) ir siekdamas kuo greičiau pasitraukti iš priešpriešinės eismo juostos, toliau tęsė lenkimo manevrą, bet pavažiavęs pamatė, kad laisvos vietos įsukimui nėra, nes ten taip pat stovėjo automobilis (žr. priekinio vaizdo registratoriaus vaizdo įrašas 16:09:23-16:09:25). Todėl tęsė lenkimo manevrą ir tik radęs laisvą vietą grįžo į savo eismo juostą (žr. priekinio vaizdo registratoriaus vaizdo įrašą 16:09:25). Pastebi, kad nors ir grįžo į savo eismo juostą, tačiau grįžo į antrąja eismo juostą, iš kurios buvo galima sukti tik į kairę, o jam tuo metu reikėjo sankryžoje sukti į dešinę. Visa tai paneigia teismo prielaidas, jog jo tikslas buvo išvengti spūsties. Be to, šį lenkimo manevrą atliko važiuodamas ramiai, neiššaukiančiai, leistinu greičiu, jo nedidindamas, staigiai nestabdydamas, nesignalizuodamas ir neatlikdamas jokių kitų veiksmų, kurie galėtų leisti daryti kokią nors prielaidą, kad turėjo chuliganiškų ketinimų. Nurodo, kad apelianto administracinių nusižengimų istorijoje nėra jokių įrašų apie chuliganišką vairavimą ar kitus grubius panašaus pobūdžio nusižengimus, o jo charakteristika iš darbovietės, gyvenimo būdas – šaulys, aukštalipių saugumo ekspertas, profesionalus badmintono žaidėjas, paneigia abejones dėl polinkio į chuliganišką vairavimą.
4.6. Už chuliganišką vairavimą asmuo administracinėn atsakomybėn traukiamas tik nustačius pavojaus eismo saugumui arba savo ar kitų žmonių saugumui sukėlimą. Nurodo, kad lenkimo manevrą pradėjo nepažeisdamas KET, nekeldamas jokio pavojaus kitiems eismo dalyviams ir tik siekdamas aplenkti kelyje atsiradusią kliūtį. Pradėdamas manevrą buvo visiškai įsitikinęs, kad nekelia grėsmės eismo saugumui, kadangi priešpriešinė eismo juosta buvo visiškai tuščia. Viso lenkimo atlikimo metu važiavo lėtai, ramiai, kiek įmanoma labiau laikėsi dešinės pusės. Nei vienas eismo dalyvis dėl tokių jo veiksmų nepakeitė važiavimo greičio ar trajektorijos. Taigi savo veiksmais nesukėlė nei pavojingos situacijos, nei pavojaus. Lenkdamas kelyje atsiradusią kliūtį, atsidūrė nepavydėtinoje situacijoje. Būdamas priešpriešinio eismo juostoje negalėjo užbaigti lenkimo manevro ir buvo priverstas važiuoti priešpriešinio eismo juosta iki kelio išplatėjimo ir įsukti į antrą eismo juostą. Elgėsi maksimaliai atsargiai, o pasitaikius pirmai galimybei nedelsiant pasitraukė iš priešpriešinio eismo juostos. Lenkimą atliko kelio ruože, kuriame lenkimas nėra draudžiamas, šis kelias nepažymėtas ištisine kelio žymėjimo juosta, o pradedant lenkimo manevrą priešpriešinė eismo juosta buvo visiškai tuščia, šalutiniame mažo eismo intensyvumo kelyje. Važiuojamoji dalis buvo lygi, sausa, lenkimo manevras pavojingos situacijos kelyje nesukėlė ir nė vienas iš eismo dalyvių dėl to nepakeitė judėjimo krypties, nebuvo priversti staigiai stabdyti. Todėl teismas nepagrįstai motyvavo, kad jis vairavo chuliganiškai, nes kita transporto priemonė neabejotinai buvo priversta staigiai stabdyti ir pasitraukti iš eismo juostos, nes jis su ja prasilenkė. Tokią teismo išvadą vertina kaip formalią, deklaratyvią. Teismas nedetalizavo, koks automobilis (modelis, valstybinis numeris) ir kurioje vietoje buvo priverstas staigiai stabdyti ir/ar pasitraukti iš eismo juostos. Vaizdo registratoriaus įraše nėra užfiksuotas nei vienas automobilis, kuris būtų staigiai stabdęs. Automobilis, su kuriuo prasilenkė antroje priešpriešinio eismo juostoje, nei prieš prasilenkimą, nei prasilenkimo metu nestabdė, nemažino greičio, nepasitraukė iš savo eismo juostos ir netgi nepakeitė važiavimo krypties. Šiame įraše nėra užfiksuotas nei vienas automobilis, kuris būtų pasitraukęs iš eismo juostos ar pakeitęs važiavimo kryptį. Priešingai, vaizdo įraše matyti, kad automobiliai važiavimo greičio nelėtina, nestabdo, nekeičia judėjimo krypties (žr. galinio vaizdo registratoriaus vaizdo įrašas 16:09:20-16:09:21, 16:09:23-16:09:26, 16:09:27-16:09:29, priekinio vaizdo registratoriaus įrašas 16:09:10-16:09:19, 16:09:23-16:09:26), o su vienintele priešpriešais atvažiuojančia transporto priemone jis saugiai prasilenkė. Todėl nesutinka su teismo padaryta išvada, kad tokiais savo veiksmais jis kėlė realų pavojų savo bei kitų automobilių ir žmonių saugumui.
4.7. Teismas nurodė, kad vienas iš vairuotojų pasipiktino jo vairavimu ir todėl atsiuntė policijai vaizdo registratoriumi padarytą vaizdo įrašą. Tačiau šis vairuotojas nematė (ir vaizdo registratoriumi neužfiksavo) lenkimo manevro pradžios. Todėl nežinodamas apie tai, kad apelianto kelyje atsirado kliūtis, kurią lenkdamas nebegalėjo tinkamai užbaigti lenkimo manevro, galėjo pagrįstai suklysti vertindamas jo veiksmus, nes iš to dalinio vaizdo, kurį vairuotojas matė iš savo automobilio, jis galėjo padaryti klaidingą išvadą, jog apeliantas lenkia visą spūstį. Toks vairuotojas nebuvo nustatytas ir apklaustas.
4.8. Kauno apygardos teismo administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-535-397/2017 nagrinėta iš esmės tokia pati situacija, kaip ir šioje byloje (su išimtimi, kad lenktas vienas automobilis). Toje byloje konstatuota, kad vairuotojas, pradėjęs lenkimo manevrą esant siaurai brūkšninei linijai, kurios brūkšniai tris kartus trumpesni už tarpus, kuri pereina į brūkšninę liniją, kurios brūkšniai tris kartus ilgesni už tarpus, esant automobilių srautui ir nesant šiame kelio ruože kitų kelio ženklų, susijusių su draudimu lenkti, baigdamas lenkimo manevrą kirsdamas ištisinę liniją nepadarė jokio administracinės teisės pažeidimo. Nagrinėjamu atveju byloje nėra nustatyta aplinkybių, kurios leistų daryti neabejotinas išvadas dėl jo chuliganiškų paskatų buvimo ir tyčinės kaltės formos. Pradėdamas lenkimo manevrą norėjo aplenkti tik vieną kelyje atsiradusią kliūtį ir priekyje esančios spūsties objektyviai negalėjo pamatyti. Ši jo versija jokiais objektyviais bylos duomenimis nepaneigta.
4.9. Pripažįsta, kad lenkimo manevrą užbaigė kirsdamas dvigubą ištisinę liniją, tačiau tai padarė ne dėl chuliganiškų paskatų, o dėl to, kad pradėjęs lenkimo manevrą, dėl priešais stovėjusios transporto priemonės gabaritų ir kelio ypatumų, negalėjo to numatyti. Todėl tokie jo veiksmai formaliai galėtų būti vertinami nebent pagal ANK 417 straipsnio 1 dalį. Retrospektyviai įvertinęs situaciją, peržiūrėjęs vaizdo įrašą, sutinka, kad galbūt priėmė ne patį teisingiausią sprendimą ir galėjo pasirinkti kitokį veikimo būdą – pradėjęs lenkimo manevrą ir pamatęs, kad negalės jo užbaigti dėl priekyje esančios spūsties, galėjo sustoti priešpriešinio eismo juostoje ir laukti, kol spūstis pajudės ir jis bus įleistas grįžti į savo eismo juostą. Tačiau sprendimą tęsti lenkimą tuo metu priėmė akimirksniu, įvertinęs situaciją kelyje, atsižvelgdamas į tai, kad priešpriešinio eismo juostoje nebuvo transporto priemonių, kad buvo dvi priešpriešinio eismo juostos, kad priekyje spūstyje matėsi tarpas, į kurį atrodė, jog galės įsukti. Todėl neprieštarauja ir prašo jo veiksmus perkvalifikuoti į ANK 417 straipsnio 1 dalį ar kitą ANK pažeidimą, jei teismas manytų, kad jis padarė administracinį nusižengimą.
4.10. Nesutinka su teismo argumentais, jog byloje nenustatyta jokių išimtinių, ypatingų aplinkybių dėl ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatų taikymo. Byloje yra pakankamai administracinei nuobaudai individualizuoti reikšmingų duomenų, į kuriuos teismas visiškai neatsižvelgė – padarytų veiksmų pobūdis, trukmė ir intensyvumas, tai, kad dėl jo veiksmų nekilo jokios žalos, yra teigimai charakterizuojamas ne tik darbovietės, bet ir organizacijos, kuri susijusi su padidinto pavojaus šaltiniais (ginklais). Kiekvienais metais nuvažiuoja apie 60 000 km (UAB „(duomenys neskelbtini)“ charakteristika), anksčiau už tokios pat rūšies ar pobūdžio nusižengimą baustas nėra ir anksčiau šiurkščiai nėra pažeidęs KET. Taigi nėra piktybinis KET pažeidėjas, o padarytas KET pažeidimas yra atsitiktinio pobūdžio. Todėl specialiosios teisės atėmimo taikymas yra neteisinga ir neproporcinga nuobauda. Be to, teisė vairuoti būtina darbe, taigi yra itin reikšminga. Dirba UAB „(duomenys neskelbtini)“ (duomenys neskelbtini). Šiam darbui atlikti būtina teisė vairuoti transporto priemones. Dėl energetinės krizės visos įmonės susiduria su finansiniais sunkumai, priverstos taupyti, atleidžia darbuotojus. Netekęs teisės vairuoti transporto priemones, nebegalės tinkamai vykdyti darbo funkcijų, dėl ko mažinant darbuotojų skaičių, bus atleistas iš pareigų. Nors įprastai pagal teismų praktiką pažeidimą padariusio asmens darbas nėra esminė aplinkybė taikyti švelnesnę administracinę nuobaudą, tačiau įvertinus pažeidimo padarymo aplinkybes ir priežastis, o ypatingai įvertinus ekonominę situaciją šalyje, kuri yra atsiradusi dėl karo Ukrainoje ir to sąlygotos energetinės krizės, teisės vairuoti transporto priemones atėmimas tokiam ilgam terminui (12 mėnesių), neabejotinai sąlygosiantis atleidimą iš užimamų pareigų, t. y darbo netekimą, yra neproporcinga, neadekvati padarytam nusižengimui ir neatitinka teisingumo, proporcingumo principų. Atsižvelgdamas į suformuotą teismų praktiką (žr. Klaipėdos apygardos teismo 2021 m. balandžio 14 d. nutartis, priimta administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-100-557/2021), mano, kad skirta nuobauda yra neadekvati, nes teisė vairuoti transporto priemones jam reikalinga darbe, kuris yra pagrindinis šeimos pragyvenimo šaltinis. ANK 22 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai gali būti pasiekti taikant švelnesnę atsakomybę.
5. Policija atsiliepimu su apeliaciniu skundu nesutinka. Mano, jog apylinkės teismas priėmė teisėtą ir pagrįstą nutartį, kurios naikinti ar keisti apelianto nurodytais argumentais nėra pagrindo.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinis skundas atmestinas.
6. Pagal ANK 652 straipsnio 1 dalį, apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo administracinio nusižengimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisėtumą ir pagrįstumą. Iš apeliacinio skundo turinio matyti, kad apeliantas nesutinka su apylinkės teismo padaryta išvada, kad jis vairavo chuliganiškai, tuo pačiu, neginčija padaręs KET pažeidimą, tačiau lengvesnį bei prašo skirti švelnesnę nuobaudą ir neatimti teisės vairuoti transporto priemones.
7. Pagal ANK 5 straipsnio 1 dalį, administracinis nusižengimas yra šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius. Taigi asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK ypatingoje dalyje, sudėtis. Kad asmuo būtų pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, turi būti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžiančių jo kaltę. Vadovaujantis ANK 569 straipsnio 1 dalies nuostatomis, įrodymai administracinio nusižengimo byloje yra bet kurie įstatymų nustatyta tvarka surinkti faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi administracinio nusižengimo tyrimą atliekantys pareigūnai nustato administracinio nusižengimo padarymo faktą ir aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. ANK 569 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad įrodymais gali būti tik tokie duomenys, kurie patvirtina arba paneigia bent vieną aplinkybę, turinčią reikšmės bylai teisingai išnagrinėti. Ar gauti duomenys laikytini įrodymais, sprendžia teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija (pareigūnas). Tai reiškia, kad nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertinta byloje surinktų įrodymų visuma, jų pakankamumas, nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės bei įrodymų šaltinių patikimumas. Šiame kontekste paminėtina ir tai, kad teisingą teismo baigiamojo akto priėmimą lemia ne įrodinėjimo apimtis, o daromų teisinių išvadų pagrįstumas.
8. Patikrinęs administracinio nusižengimo bylos duomenis, apygardos teismas pripažįsta, jog apylinkės teismas, nagrinėdamas M. J. skundą dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo, aptartų ANK nuostatų nepažeidė, skundžiamos nutarties išvados yra pagrįstos išsamiu ANK numatyta tvarka nustatytų aplinkybių išnagrinėjimu, visų proceso metu surinktų įrodymų vertinimu, kaip to ir reikalauja įstatymas. Apylinkės teismas, laikydamasis ANK 569 straipsnio reikalavimų, visapusiškai ir objektyviai ištyrė ir įvertino byloje esančius įrodymus, pateikė jų visumos analizę. Duomenų pripažinimas įrodymais bei jų vertinimas yra teismo (bylą ne teismo tvarka nagrinėjančio pareigūno) prerogatyva. Kiti proceso dalyviai gali teismui (bylą ne teismo tvarka nagrinėjančiam pareigūnui) tik teikti pasiūlymus dėl duomenų pripažinimo ar nepripažinimo įrodymais ir išvadų, darytinų vertinant įrodymus.
9. ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatyta atsakomybė už chuliganišką vairavimą gali būti taikoma tik tuo atveju, kai: 1) padarytas bent vienas KET pažeidimas; 2) šis pažeidimas padarytas iš chuliganiškų paskatų; 3) šiuo pažeidimu keliamas pavojus eismo saugumui arba savo ar kitų žmonių saugumui. Chuliganiškomis paskatomis laikomos tam tikros veikos darymo priežastys, kai veika daroma dėl aiškaus žmogaus ar visuomenės negerbimo, elementarių moralės bei elgesio normų niekinimo, kai asmens elgesys yra atviras iššūkis visuomeninei tvarkai, siekiant pasirodyti prieš aplinkinius, pademonstruoti niekinamą požiūrį į juos arba visai be dingsties, arba panaudojant kaip pretekstą savo veiksmams mažareikšmę dingstį (kasacinės nutartys Nr. 2AT-1-942/2018, 2AT-4-511/2018, 2AT-7-976/2018). Konstatuojant chuliganiškas paskatas remiamasi ne tik administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimais, tačiau ir objektyviomis aplinkybėmis, iš kurių sprendžiama dėl chuliganiškų paskatų buvimo.
10. Nesaugus lenkimas stovinčių ar lėtai judančių miesto gatvėje transporto priemonių (kolonos), vertintinas kaip atliktas iš chuliganiškų paskatų, jeigu byloje surinkti ir ištirti teismo posėdyje faktiniai duomenys leidžia daryti patikimą išvadą, kad tokį manevrą vairuotojas atliko neįsitikinęs, jog lenkė (ar apvažiavo) koloną kirsdamas dvigubą ištisinę liniją, skiriančią priešingų krypčių transporto srautus, važiavo priešpriešine eismo juosta ir taip sukėlė susidūrimo kaktomuša grėsmę, t. y. pavojų eismo saugumui arba savo ar kitų žmonių saugumui. Šiuo konkrečiu atveju, vaizdo registratoriaus įraše aiškiai užfiksuotas M. J. vairavimas išties intensyvaus judėjimo miesto gatvėje, priešingai nei šį įrašą interpretuoja apeliantas, apygardos teismui leidžia kaip pagrįstus vertinti apylinkės teismo motyvus, jog tokį vairavimo būdą jis pasirinko tyčia, demonstruodamas savo išskirtinumą ir nepagarbą kitiems vairuotojams, ignoruodamas saugaus eismo reikalavimus, keldamas grėsmę eismo saugumui, nors ir jokių realių padarinių nekilo.
11. Papildydamas apylinkės teismo motyvus, apygardos teismas pažymi, kad M. J. veiksmai nepatenka į pavojingo vairavimo administracinio nusižengimo sudėtį (ANK 420 straipsnio 1 dalis), nes M. J. šiuo atveju lenkimo manevrą atliko tiesiog apvažiuodamas ta pačia kryptimi stovinčių automobilių koloną iš kairės pusės, kirsdamas dvigubą ištisinę kelio ženklinimo liniją, skiriančią priešingų krypčių transporto priemonių srautus, t. y. liniją, kurią kirsti draudžiama. Tokiu tyčiniu, demonstratyviu ir nepagarbiu kitiems eismo dalyviams elgesiu, M. J. sukėlė realų pavojų tiek savo, tiek kitų automobilių vairuotojų ir keleivių saugumui. Apelianto nurodoma aplinkybė, jog lenkimo manevrą jis pradėjo leistinoje vietoje, nekeičia jo vairavimo vertinimo kaip chuliganiškų. Minėtame įraše aiškiai matyti, kad ilgą atstumą, apvažiuodamas ne vieną ir ne dvi transporto priemones, o jų koloną, M. J. važiuoja priešpriešine eismo juosta. Jam įvažiuoti į šią juostą buvo draudžiama. Švariame, sausame kelyje įbrėžta dviguba ištisinė linija buvo gerai matoma. Visa tai M. J. turėjo signalizuoti apie tai, jog jis važiuoja jau priešais priešingos krypties transporto srautą (KET 3 priedo I skyriaus 1.3 punktas).
12. Kaip išgalvotą ir kartu paneigtą vaizdo registratoriaus įraše užfiksuotais M. J. vairavimo vaizdais, apygardos teismas vertina apelianto akcentuojamą versiją, jog šiuo atveju jis leistinoje kelio vietoje lenkė prieš jį važiavusią transporto priemonę, kai ši sustojo ir parodė posūkio signalą į dešinę, vėliau signalą išjungė ir įjungė mirksintį avarinį signalą, o jis, siekdamas apvažiuoti šį automobilį, pradėjo lenkimo manevrą ir tik išvažiavęs į priešpriešinę eismo juostą pamatė, kad yra susiformavusi spūstis, bet grįžti atgal negalėjo, nes kitas automobilis užėmė jo vietą, todėl tęsė lenkimo manevrą ir radęs laisvą vietą grįžo į antrą eismo juostą, nors jam reikėjo sankryžoje sukti į dešinę iš pirmos eismo juostos. Tokia elgesio kelyje versija apeliantas siekia sumenkinti padaryto administracinio nusižengimo pavojingumą ir išvengti skirtos administracinio poveikio priemonės sukeliamų asmeninių nepatogumų. Dar kartą apygardos teismas atkreipia dėmesį į tai, jog vaizdo registratoriaus įraše užfiksuoti M. J. veiksmai yra akivaizdžiai peržengiantys pavojingo vairavimo sudėtį. M. J. nusprendė apvažiuoti stovinčių automobilių koloną ir darė be jokios rimtos, objektyviai pateisinamos priežasties. M. J. važiavo priepriešine eismo juosta, o tuo metu prieš jį važiavo kiti automobiliai, iš kurių vienas važiavo tiesiai į jį (M. J.), todėl neabejotina, kad matė realų susidūrimo pavojų. Siekdami išvengti susidūrimo tiek M. J., tiek kitas vairuotojas turėjo imtis papildomų atsargumo priemonių, o stovintys kantriai kolonoje vairuotojai neabejotinai visa tai matė.
13. Kiti apelianto argumentai, jog jo teisę į gynybą suvaržė tai, kad Protokole ir Nutarime skirtingai nurodytos veikos padarymo aplinkybės (vienur nurodyta, kad jis apvažiavo ta pačia kryptimi stovinčių automobilių koloną iš kairės pusės, kitur – iš dešinės pusės) bei klaidingai įrašyta administracinio nusižengimo padarymo vieta (vietojo Komunarų g. įrašyta Tilžės g.), atmetami kaip nepakankami daryti kitokias išvadas dėl chuliganiškos vairavimo sudėties buvimo M. J. veiksmuose nei tai padarė apylinkės teismas. Iš tiesų, minėti rašymo apsirikimo netikslumai yra, tačiau pažymėtina tai, kad apeliantas skųsdamas Nutarimą apylinkės teismui naudojosi kvalifikuota atstovės advokatės J. R. pagalba ir skundžiamoje nutartyje teismas šiuos netikslumus aptarė, teisingai patikslindamas aplinkybę, jog M. J. apvažiavo ta pačia kryptimi stovinčių automobilių koloną iš kairės pusės. Be to, apylinkės teismas pagrįstai motyvavo, jog šiuo atveju byloje nėra ginčo, kad M. J., automobiliu „Škoda“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) 2021 m. birželio 2 d., 16.09 val. Komunarų g., Tilžės g. 52D, Klaipėdoje, išvažiavo į priešpriešinę eismo juostą, apvažiavo ta pačia kryptimi stovinčių automobilių koloną iš kairės pusės bei grįžo į savo eismo juostą, kirsdamas dvigubą ištisinę kelio ženklinimo liniją. Šias aplinkybes M. J. pripažino tiek rašytiniame paaiškinime, tiek savo skunde bei teismo posėdyje. Atsižvelgdamas į tai, apygardos teismas neįžvelgia jokių apelianto teisės į gynybą suvaržymų pirmosios instancijos teisme ar KET pažeidimą tiriant policijoje.
14. Galiausiai apelianto skundo teiginys, jog apylinkės teismas pripažino, kad jis šį administracinį nusižengimą padarė dėl neatsargumo, nerūpestingumo, yra faktiškai ir juridiškai nepagrįstas. Apylinkės teismo motyvus, kuriais teismas pasisakė dėl to, kad M. J., būdamas dėmesingas, atsakingas, išmanantis KET 3 priedo 1 skyriuje įtvirtintą horizontalųjį ženklinimą vairuotojas, turėjo būti pakankamai atidus ir nepradėti apvažiavimo manevro, išvažiuodamas į priešingos krypties eismo juostą, apeliantas nepagrįstai vertina kaip atskleidžiančius neatsargią kaltę dėl jam inkriminuotų veiksmų atlikimo. Priešingai, šie motyvai papildo ir sustiprina kitas apylinkės teismo padarytas išvadas, jog M. J. kelyje elgėsi demonstratyviai, esant intensyviam eismui, matant daugumai eismo dalyvių, demonstravo akivaizdžią nepagarbą kitiems transporto priemonių vairuotojams, kurie stovėjo kolonoje ir laukė prie šviesoforu reguliuojamos sankryžos, tokiais iššaukiamais veiksmais parodė savo išskirtinumą prieš kitus eismo dalyvius, tyčia negerbė žmonių ir visuomenės, niekindamas elementarias elgesio kelyje normas.
15. Apelianto veika, pagal savo subjektyviuosius ir objektyviuosius požymius atitinka būtent ANK 420 straipsnio 2 dalyje numatytą chuliganiško vairavimo sudėtį. Todėl nėra jokio pagrindo spręsti, jog apeliantas padarė kitą administracinį nusižengimą ar šią veiką perkvalifikuoti į apelianto prašomą ANK 417 straipsnio 1 dalį, be kita ko, nustatančią atsakomybę tik už kelio ženklinimo nesilaikymą.
Dėl ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatų (ne)taikymo
16. Aplinkės teismas išsamiai motyvavo, jog byloje nenustatyta jokių išimtinių, ypatingų aplinkybių, kurios leistų svarstyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatų taikymą. Skunde nurodytas aplinkybes, jog dėl M. J. veiksmų jokia žala nepadaryta, jis nuvažiuoja apie 60 000 km per metus, anksčiau nėra baustas už analogiško pažeidimo padarymą, darbdavio vertinamas teigiamai, transporto priemonės vairavimas susijęs su tiesioginių darbo funkcijų atlikimu, apylinkės teismas pagrįstai vertina kaip neišimtines.
17. Skirdama M. J. nuobaudą ir administracinio poveikio priemonę, policija laikėsi nuobaudų skyrimo taisyklių ir pagrįstai skyrė jam minimalią sankcijoje numatytą 450 Eur baudą bei minimaliam terminu atėmė teisę vairuoti transporto priemones – 12 mėnesių. Policija ir apylinkės teismas pagrįstai išskirtinėmis aplinkybėmis nepripažino teisės vairuoti transporto priemones reikalingumo darbinėje veikloje. Tai, jog teisė vairuoti transporto priemones yra susijusi su administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens gerove ar darbiniais ryšiais, nesudaro pagrindo šią situaciją vertinti jo naudai, nes šią aplinkybę prieš pažeisdamas teisės normų reikalavimus privalėjo įvertinti jis pats, o to nepadaręs prisiėmė pasekmių, kilusių jam dėl padaryto pažeidimo, riziką. Teismų praktikoje yra išaiškinta, kad tai, jog administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens darbas siejamas su poreikiu vairuoti transporto priemones, savaime nepripažįstama ypatinga aplinkybe, lemiančia išskirtinai švelnios nuobaudos taikymą. Asmuo, kuriam teisė vairuoti transporto priemones yra būtina dėl darbo pobūdžio, turi būti pats suinteresuotas nedaryti tokių pažeidimų, kurie galėtų lemti šios specialiosios teisės netekimą. Akivaizdu, kad M. J. iki pažeidimo padarymo žinojo, kad teisė vairuoti transporto priemones jam reikalinga darbinėms funkcijoms atlikti, tačiau ši aplinkybė nebuvo pakankama, kad sulaikytų jį nuo nusižengimo padarymo.
18. Aptartų teisinių ir faktinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, jog pirmosios instancijos teismas teisingai vertino faktines bylos aplinkybes, byloje esančius rašytinius įrodymus, tinkamai taikė įstatymo nuostatas bei priėmė teisėtą ir pagrįstą procesinį sprendimą, todėl naikinti skundžiamą nutartį, tenkinti apeliacinį skundą, nėra pagrindo.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
palikti Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų 2022 m. rugsėjo 9 d. nutartį administracinio nusižengimo byloje nepakeistą ir administracinėn atsakomybėn patraukto M. J. apeliacinio skundo netenkinti.
Nutartis neskundžiama.