Kauno apygardos teismo nutartis

2022-12-29 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. AN2-363-993/2022

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Kauno apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2022-12-29
Bylos Nr.
AN2-363-993/2022
Teisminio proceso Nr.
4-68-3-00931-2022-0
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Instancija
Apeliacinė instancija
Rezultatas
Panaikinti nutarimą (nutartį) ir grąžinti bylą iš naujo nagrinėti apylinkės teisme
Teisėjas
Indrė Averkienė (pirm.)
Nukentėjusysis
V. B.
Institucija
Lietuvos transporto saugos administracija
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. AN2-363-993/2022Teisminio proceso Nr.: 4-68-3-00931-2022-0Procesinio sprendimo kategorijos: 21.11.10. (S)
Kauno apygardos teismasNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2022 m. gruodžio 29 d.Kaunas
Kauno apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Indrė Averkienė,

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo Lietuvos transporto saugos administracijos Administracinių nusižengimų teisenos skyriaus patarėjos N. P. ir nukentėjusiojo V. B. apeliacinius skundus dėl Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmų (toliau – Kauno apylinkės teismas) 2022 m. lapkričio 17 d. nutarties, kuria panaikintas Lietuvos transporto saugos administracijos (toliau – Institucija) 2022 m. birželio 21 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), kuriuo S. G. buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 406 straipsnio 4 dalį ir 407 straipsnio 1 dalį ir bylą nutarta grąžinti nutarimą priėmusiai Institucijai papildomam tyrimui atlikti.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Žemesnės instancijos teismas

1. Institucijos 2022 m. birželio 21 d. nutarimu S. G. buvo pripažintas kaltu pagal ANK 406 straipsnio 4 dalį ir 407 straipsnio 1 dalį dėl to, kad 2020 m. birželio 27 d., laiko intervale 16:40 val.-17:00 val., (duomenys neskelbtini), pramoginis laivas (duomenys neskelbtini), vairuojamas S. G., laivo priekine (smailiąja) dalimi atsitrenkė į iš dešinės pusės jam plaukusį V. B. vairuojamą pramoginį laivą (duomenys neskelbtini). Nutarime nurodoma, kad jis pažeidė bendrąją pareigą plaukimo metu būti budriu, nestebėjo aplinkos, tinkamai neįvertino kitų vandens transporto priemonių galimo judėjimo intensyvumo bei nevykdė pastovaus vandens kelio stebėjimo, todėl nepastebėjo jam iš dešinės pusės artėjančio kito pramoginio laivo, dėl ko įvyko laivelių susidūrimas. Tokiais savo veiksmais pažeidė Europos vidaus vandenų kelių laivybos taisyklių 1.04 straipsnį, 6.03 bis 1 punkto reikalavimus. Jam šiuo nutarimu, vadovaujantis ANK 38 straipsniu, paskirta galutinė subendrinta administracinė nuobauda – 225 Eur dydžio bauda.

2. Kauno apylinkės teismo 2022 m. lapkričio 17 d. nutartimi panaikintas Lietuvos transporto saugos administracijos 2022 m. birželio 21 d. nutarimas, kuriuo S. G. buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 406 straipsnio 4 dalį ir 407 straipsnio 1 dalį ir bylą nutarta grąžinti nutarimą priėmusiai Institucijai papildomam tyrimui atlikti. Teismas vertino, kad netiksli įvykio vieta ir netikslus bei abejonių keliantis administracinio nusižengimo padarymo laiko nurodymas, galimai neatitinkant įvykio faktinių aplinkybių leido padaryti išvadą, kad toks protokolas, kurio pagrindu buvo priimtas skundžiamas nutarimas nėra aiškus, tikslus ir suprantamas, neleidžia administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui tinkamai gintis nuo pareikštų kaltinimų. Teismas konstatavo, kad protokole privalomai turi būti nurodyta tiksli ir nekelianti administracinio nusižengimo padarymo vieta ir laikas.

Šalies argumentai

3. Institucija, nesutikdama su Kauno apylinkės teismo 2022 m. lapkričio 17 d. nutartimi, pateikė skundą Kauno apygardos teismui, kuriame prašo panaikinti Kauno apylinkės teismo 2022 m. lapkričio 17 d. nutartį ir priimti naują nutartį, pareiškėjo skundo netenkinti ir palikti galioti Institucijos 2022 m. birželio 21 d. nutarimą.

3.1. Apeliaciniame skunde pažymima, kad apie pažeidimo laiką itin išsamiai pasisakyta Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmų 2021 m. kovo 30 d. nutarime Nr. (duomenys neskelbtini). Teismas, įvertinęs byloje esančias nuotraukas, kurios buvo padarytos iškart po įvykio, kurių autentiškumas nebuvo ginčijamas ir kuriose užfiksuoti įvykyje dalyvavusių pramoginių laivų apgadinimai, taip pat užfiksuotas tokių nuotraukų padarymo laikas – nuotraukos darytos nuo 17:06:43 val. iki 17:16 val. Atsižvelgiant į tai, teismas padarė pagrįstą išvadą, kad laivelių susidūrimas įvyko apie 17 val. Nors Pareiškėjas ginčijo nusižengimo padarymo laiką, tačiau pirmojo posėdžio metu apklausiamas patvirtino, kad sutinka, kad susidūrimas galėjo įvykti nuo 16 val. 40 min. iki 17 val. Tai reiškia susidūrimo laiko neginčija nei viena iš šalių, byloje pakankamai įrodymų, pagrindžiančių tokį nusižengimo padarymo laiką, jais paneigiamas argumentas, kad tai laikoma protokolo trūkumu, kuris kliudo nagrinėti Pareiškėjo skundą.

3.2. Apeliaciniame skunde nesutinkama su teismo argumentais dėl administracinio nusižengimo vietos ir nurodoma, kad: laivelių susidūrimo vietos tikslumas taip pat buvo patvirtintas Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmų 2021 m. kovo 30 d. nutarimu. Byloje savo išvadą taip pat yra pateikęs habilituotas daktaras, profesorius, tolimojo plaukimo kapitonas V. P., kuris buvo apklaustas ir šios bylos nagrinėjimo metu. Jis savo išvadoje nurodė konkrečias koordinates, kur įvyko laivelių susidūrimas. Turint omenyje jo ilgametę patirtį laivyboje, tiriant nelaimingus atsitikimus ir įvykius, įgytą kvalifikaciją, turimą mokslinį laipsnį, vardą, tai neleidžia abejoti jo aukšta profesine kompetencija, todėl nėra jokio pagrindo abejoti jo pateiktos išvados ar paaiškinimų teismo posėdyje teisingumu ir pagrįstumu. Todėl Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmai jas vertino ir jomis vadovavosi šioje byloje lygiai taip pat, kaip ir kitais surinktais įrodymais bei vertino ir analizavo bendrai visų byloje esančių įrodymų visumą sprendžiant situaciją dėl įvykusio pramoginių laivelių susidūrimo. Teismo posėdžio metu tiek specialistas tolimojo plaukimo kapitonas V. P., tiek specialistas J. L. patvirtino, kad pats įvykis nepriklauso nuo vietos. Pažymėtina, kad susidūrimo kryptis ir kitos bylai svarbios aplinkybės dėl paties susidūrimo fakto byloje yra įrodytos. Byloje yra įrodyta Pareiškėjo kaltė bei kitos faktinės aplinkybės, todėl keliasdešimties metrų paklaida dėl įvykio vietos neturi jokios svarios įtakos bylai. Tai paneigia argumentus, kad tikslios laivelių susidūrimo vietos nustatymas turi esminę reikšmę bylai. Taip pat Teismas argumentuoja, kad tikslios vietos nurodymas turi įtakos teismingumo nustatymui. Pažymėtina, kad pirmiausia skundas su administracinio nusižengimo bylos medžiaga buvo išsiųstas būtent Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmams, kadangi protokole nurodyta pažeidimo vieta yra (duomenys neskelbtini). Tačiau šie rūmai dėl teisėjų užimtumo savo iniciatyva bylą persiuntė Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmams. Atsižvelgiant į tai, teismingumui susidūrimo vietos nustatymas svarbios įtakos neturi.

3.3. Skunde pažymima, kad nukentėjusiojo turimas GPS įrenginys šiai dienai nebegalėtų tiksliai nustatyti laivelių susidūrimo vietos. GPS įrenginys yra neišmanus, senas, jame negalima pažymėti susidūrimo vietos ir gauti laivelių susidūrimo koordinates. Nukentėjusysis galėjo nustatyti tik preliminarias susidūrimo įvykio koordinates. Todėl bylos grąžinimas papildomam tyrimui atlikti situacijos dėl nusižengimo padarymo vietos nustatymo nepakeistų. Pagal vieningai formuojamą teismų praktiką, protokole turi būti privalomai nurodytas kiek įmanoma tikslesnis administracinio nusižengimo padarymo vietos adresas (vieta), o koordinatės (ašys) gali būti nurodomos tik kaip fakultatyvus (papildomas) vietos patikslinimas (Kauno apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-297-658/2020, Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-423-885/2020, Kauno apygardos teismo nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-133-813/2021). Aukštesnės instancijos teismai jau yra pasisakę, kad koordinatės gali būti nurodomos tik kaip papildomas vietos patikslinimas, o vieta nustatoma kiek įmanoma tikslesnė. Nagrinėjamoje byloje koordinatės buvo tikslinamos nedideliu atstumu, siekiant kuo tikslesnio vietos nustatymo. Tačiau nenurodžius konkrečių koordinačių nusižengimo padarymo vietos nekeičia, t. y. laivelių susidūrimas įvyko (duomenys neskelbtini). Kauno apygardos teismo nutartyje taip pat buvo pasisakyta kad „Atsižvelgiant į išdėstytą, darytina abejonių nekelianti išvada, kad vien tik techninė klaida dėl koordinačių nagrinėjamu atveju nenaikina nei A. J. inkriminuoto administracinio nusižengimo sudėties, nei jo pareigos pateikti reikalaujamus duomenis“ (2022 m. birželio 16 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-172-966/2022). Taigi, aukštesnės instancijos teismas patvirtina specialistų V. P. bei J. L. nuomones, kad pats įvykis nepriklauso nuo vietos. Administracinio nusižengimo padarymo vieta nustatyta tiek tiksliai, kiek tai buvo įmanoma. Kito asmens nesutikimas su nustatytais faktais ir aplinkybėmis negali būti priežastimi panaikinti priimtą nutarimą. Laikytina, kad Pareiškėjas nagrinėjamu atveju nepateikia savo versijos, kur galimai įvyko laivelių susidūrimas. Iš to darytina išvada, kad Pareiškėjas turi tik siekį išvengti administracinės atsakomybės be pagrįstų argumentų.

3.4. Apeliaciniame skunde pažymima, kad nusižengimo vieta ir laikas byloje yra nustatyti tinkamai. Grąžinus bylą papildomam tyrimui atlikti jis negalės būti atliktas dėl negalėjimo iš GPS gauti informaciją bei dėl to, kad suėjo administracinės nuobaudos paskyrimo terminas.

4. V. B., nesutikdama su Kauno apylinkės teismo 2022 m. lapkričio 17 d. nutartimi, taip pat pateikė skundą Kauno apygardos teismui, kuriame prašo panaikinti Kauno apylinkės teismo 2022 m. lapkričio 17 d. nutartį dalyje, kurioje S. G. skundas buvo tenkintas ir šį skundą atmesti.

4.1. Apeliaciniame skunde nurodoma, kad bylos nagrinėjimo metu Pareiškėjas sutiko, kad susidūrimo laikas buvo tas, kurį nustatė Institucija, tai yra tarp 16:40 ir 17:00. Su tokiu laiku sutiko ir jis, tokį nustatė ir Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmai administracinio pažeidimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini). Taip pat įvykio susidūrimo laiką patvirtina ir jo padarytos fotonuotraukos, kurių pirmąją padarė jau būdamas išgelbėtas S. G. laivelyje. Remiantis tiek jo, tiek ir liudytojos G. G. parodymais, iki buvo išgelbėtas praėjo ne mažiau kaip 10 min. Tikslaus laiko niekas negalėjo įvardinti, nes po įvykio buvo stresinėje situacijoje. Pirmoji padaryta fotonuotrauka buvo 17 val. 06 min. 43 sek. jau būnant išgelbėtam, akivaizdu, kad susidūrimas įvyko prieš 17 valandą, todėl Institucijos nurodytas laikas tarp 16:40 ir 17:00 val. yra teisingas.

4.2. Apeliaciniame skunde teigiama, kad teismas nurodė, kad nėra aiški susidūrimo vieta, ją galima patikslinti ištyrus jo žinioje išlikusį GPS prietaisą. Pasisakydamas dėl to, kad su jo žinioje esančiu GPS prietaisu galima nustatyti tikslią įvykio vietą, pažymi, kad tai nėra profesionalus prietaisas ir jis yra gana senas, nėra aprūpintas naujausiomis technologijomis, įgalinančiomis nuolatos žymėti plaukimo vietas. GPS prietaisu naudojosi kaip pagalbiniu prietaisu padedančiu žvejoti, rankiniu būdu pasižymėdavo vietas, kuriose gali būti žuvies, tačiau įvykio metu to padaryti nespėjo, kai pamatė plaukiantį link jo laivelį, žvejojo, pamatęs, kad jis nekeičia krypties ir plaukia pavojingai arti link jo, atsistojo, ėmė mojuoti rankomis ir šaukti, siekdamas atkreipti pavojingai plaukiančio laivelio laivavedžio dėmesį. Tačiau tai nepadėjo, S. G. valdomas laivas trenkėsi į jo valdomą laivelį ir jis iškrito į vandenį, o laivelis nuplaukė iš anksto užduotu kursu link (duomenys neskelbtini) kaimo pietų - šiaurės kryptimi, kur ir sustojo atsirėmęs į krantą. Esant tokiai neturėjo objektyvios galimybės rankiniu būdu pažymėti susidūrimo vietos GPS prietaise. Apie susidūrimo vietą apytiksliai galima spręsti tik iš pateiktų GPS prietaiso anksčiau pažymėtų taškų, kuriuos pažymėjo kaip žuvingas vietas bei iš to, kur laivelis pakeitė kryptį po smūgio į jį ir kur vėliau nuplaukė. Jo prietaise nėra pažymėta susidūrimo vieta, todėl įpareigojus Instituciją papildomai ištirti ir apžiūrėti GPS prietaisą, nebūtų nustatyta tiksli susidūrimo vieta. Pareiškėjo laivelyje nebuvo GPS prietaiso, todėl nėra galimybės palyginti abiejų laivelių plaukimo kursus ir tokiu būdu nustatyti laivelių susikirtimo vietą.

4.3. Apeliaciniame skunde teigiama, kad teismas, gražindamas bylą Institucijai, padarė išvadą, kad šalys nurodo skirtingas susidūrimo vietas, o (duomenys neskelbtini) plotas yra 65,4 km., todėl įpareigojo patikslinti įvykio vietą. Atkreipia dėmesį, kad įvykio vieta nėra visiškai nežinoma. Kaip nurodė įvyko (duomenys neskelbtini) jam plaukiant link (duomenys neskelbtini) kaimo. Pareiškėjas ir liudytoja G. G. nurodė, kad susidūrimas įvyko (duomenys neskelbtini) Pareiškėjui jau praplaukus (duomenys neskelbtini) kaimą ir plaukiant iš vakarų į rytus. Vietovės plane matyti tiek (duomenys neskelbtini) kaimas, tiek ir (duomenys neskelbtini) kaimas. (duomenys neskelbtini) kaimas (jį praplaukus į rytus) ir (duomenys neskelbtini) kaimas yra beveik vienoje tiesėje, tai yra (duomenys neskelbtini) kaimas yra (duomenys neskelbtini) pietinėje pusėje, o (duomenys neskelbtini) kaimas šiaurinėje pusėje. Todėl tiek pagal jo, tiek ir pagal S. G. bei G. G. parodymus jo plaukimo kryptis buvo maždaug iš pietų į šiaurę, tai yra beveik nuo (duomenys neskelbtini) kaimo link (duomenys neskelbtini) kaimo. Pareiškėjo kryptis buvo pavėjui, jis pats nurodė plaukęs iš vakarų į rytus, todėl susidūrimas ir įvyko tiesėje tarp (duomenys neskelbtini) kaimo ir (duomenys neskelbtini) kaimo. Įrodymai leidžia daryti pagrįstą išvadą, kad nors tikslios įvykio koordinatės nėra nustatytos, tačiau susidūrimo vieta yra žinoma, tai nėra „kažkur (duomenys neskelbtini)“. Susidūrimas įvyko jam plaukiant link (duomenys neskelbtini) kaimo pietų — šiaurės kryptimi, o Pareiškėjui vakarų - rytų kryptimi.

4.4. Byloje buvo apklausti du specialistai – V. P. ir J. L., kurie nurodė, kad teisingam bylos ištyrimui, ir kaltininko nustatymui tiksli vieta (duomenys neskelbtini) nėra svarbi, nes taisyklės, kurių pažeidimu buvo kaltinamas Pareiškėjas, galioja visame vandens telkinyje, tai yra visose (duomenys neskelbtini). Todėl esami netikslumai dėl tikslios įvykio vietos (kurios nebuvo galima nustatyti nei įvykio metu, nei ir nutarimo priėmimo metu ar nagrinėjant bylą teisme) negali būti pagrindu gražinti bylą Institucijai.

4.5. Apeliaciniame skunde nesutinkama su teismo išvada, kad nenustačius tikslių koordinačių, nėra aiškus bylos teismingumas, nes viena gyvenvietė (duomenys neskelbtini) yra (duomenys neskelbtini) rajone, o (duomenys neskelbtini) – (duomenys neskelbtini) rajone. Teismingumo tai visiškai neįtakoja, nes ginčai dėl nusižengimų tiek viename rajone, tiek ir kitame nagrinėjami Kauno apylinkės teisme.

4.6. Apeliacinio skundo autoriaus teigimu, Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmai administracinio pažeidimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini) nustatė, kad jis nėra kaltas dėl susidūrimo. Todėl byloje buvo nagrinėjama, ar dėl to yra kaltas Pareiškėjas. Byloje yra daug įrodymų, kad būtent Pareiškėjas yra kaltas dėl susidūrimo, o būtent: Pareiškėjas teigė, kad nematė laivelio, nors privalėjo jį matyt, taip pat nematė ir jo stovinčio ir mojuojančio rankomis, tai yra pažeidė pareigą būti atidžiam ir stebėti plaukimo kryptį; Iš meteorologinės pažymos matyti, kad susidūrimo metu nelijo lietus, o matomumas buvo itin geras; Bangavimas buvo nedidelis, nes per trumpą laiką pasikeitė vėjo kryptis, todėl jos negalėjo įsiūbuoti didelių bangų ir negalėjo būti kliūtis geram matomumui; Jo laivelio fotonuotraukos ir jose esantis įlenkimas įrodo, kad buvo atsitrenkta Pareiškėjo laivelio smaigaliu, kas paneigia Pareiškėjo teiginius, kad susidurta buvo plaukiant prasilenkiančiomis kryptimis; Pareiškėjo laivelio fotonuotraukos iš karto po įvykio, iš kurių matyti, kad jo laivelis apgadintas laivo pirmagaly. Atkreiptinas dėmesys, jog po to S. G. atliko savo laivelio remontą, tačiau paliko tik šoninius nubrozdinimus, neva įrodančius, kad susidūrimas įvyko šonais (Pareiškėjo laivelis iš pradžių trenkėsi į jo laivelį smaigaliu artimu statmenam kampu, o tik vėliau susilietė šonais); Pareiškėjas plaukė dideliu greičiu - tai įrodo tiek liudytojos G. G. teiginiai, kad sraigtas išlįsdavo iš vandens (tai įrodo, kad buvo plaukiama greičiau nei vėjo greitis), taip pat tai įrodo ir specialistų (duomenys neskelbtini) pažyma, kurioje, vertinant jo laiveliui padarytą sužalojimą, padaryta išvada, kad Pareiškėjo laivelis trenkėsi į laivelio šoną 28 km/h greičiu; Specialisto V. P. pažyma ir liudijimai teisme, kur jis nurodė, kad įvykio vieta nėra svarbi nustatant susidūrimo kaltininką, o kaltininkas yra Pareiškėjas; Pareiškėjo kviesto specialisto J. L. paaiškinimai, kad jei laikyti, kad meteorologinės sąlygos nebuvo blogos plaukimui (tai yra buvo geras matomumas) dėl įvykio kaltas yra Pareiškėjas; Teismo posėdyje liudiję specialistai - V. P. ir J. L. patvirtino, kad tikslios įvykio vietos nustatyti, kai įvykis įvyko ant vandens, šiuo atveju neįmanoma ir neturi esminės reikšmės, o apytikslę įvykio vietą pripažįsta abi šalys. Svarbi aplinkybė yra ta, kad Kauno apylinkės teismo Kaišiadorių rūmai administracinio nusižengimo byloje Nr. (duomenys neskelbtini), 2021 m. kovo 30 d. nutarime nagrinėjo ir S. G. veiksmus ir pažymėjo, kad S. G., plaukdamas tokiomis pačiomis oro sąlygomis, jo laivelio nepastebėjo, todėl darytina išvada, jog plaukimo metu S. G. pažeidė laivavedžio bendrąją pareigą būti budriu, kadangi nematė savo vairuojamo laivo dešinėje pusėje lėtai plaukiančio susikertančiu kursu pramoginio laivo ir su juo susidūrė. Taip pat išvada, kad laivai plaukė besikertančiais kursais ir pramoginis laivas, vairuojamas S. G., laivo priekine (smailiąja) dalimi atsitrenkė į iš dešinės pusės jam plaukusi V. B. vairuojamą pramoginį laivą, ko pasėkoje šiam laivui buvo padaryti aiškūs apgadinimai kairės pusės viršutinėje laivo borto dalyje – planšyro įlenkimas. Šias aplinkybės taip pat patvirtino ir teismo apklaustas liudytojas A. T., atlikęs tyrimą dėl šio įvykio administracinio nusižengimo byloje. Todėl teismas nustatė, kad S. G. pažeidė bendrąją pareigą plaukimo metu būti budriu, nestebėjo aplinkos ir nepastebėjo iš dešinės pusės artėjančio kito pramoginio laivo, o nuotolis tarp pramoginių laivų buvo nedidelis ir pramoginis laivas (duomenys neskelbtini), plaukdamas pavėjui ir pabangiui krypavo apie savo kursą, todėl pramoginio laivo (duomenys neskelbtini) vairuotojui praktiškai nebuvo galimybės nuspėti pramoginio laivo (duomenys neskelbtini) vairuotojo veiksmų ir priimti šioje situacijoje tinkamą sprendimą, kad išvengti susidūrimo. Teismas turėjo objektyvią galimybę išnagrinėti bylą iš esmės. Bylos gražinimas suponuoja iš anksto akivaizdų bylos nutraukimą, nes yra suėjęs 2 metų senaties terminas, kuriam suėjus jokie veiksmai nebegali būti atlikti, o jis praranda teisę ginti savo pažeistus interesus.

5. Institucija pateikė atsiliepimą į nukentėjusiojo V. B. skundą, kuriame prašo tenkinti abu apeliacinius skundus.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Lietuvos transporto saugos administracijos Administracinių nusižengimų teisenos skyriaus patarėjos N. P. ir nukentėjusiojo V. B. apeliaciniai skundai tenkinami iš dalies.

6. ANK 652 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo administracinio nusižengimo byloje, patikrina priimto nutarimo (nutarties) teisėtumą ir pagrįstumą. Nagrinėjamu atveju Institucija ir nukentėjusysis V. B. nesutinka su pirmosios instancijos teismo sprendimu panaikinti Institucijos 2022 m. birželio 21 d. nutarimą ir bylą grąžinti nutarimą priėmusiai Institucijai papildomam tyrimui atlikti.

7. Apygardos teismas, išnagrinėjęs pateiktus apeliacinius skundus, administracinio nusižengimo bylos medžiagą bei skundžiamą nutartį, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas administracinio nusižengimo bylą institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą, grąžino nepagrįstai. ANK 642 straipsnio 1 dalies 4 punkte numatyta, kad išnagrinėjęs bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, apylinkės teismas gali panaikinti nutarimą ir grąžinti bylą institucijai, kurios pareigūnai įgalioti atlikti administracinio nusižengimo tyrimą. Šiame punkte aiškiai įtvirtinta, jog toks sprendimas priimamas tik išimtiniais atvejais, kai reikia atlikti didelės apimties papildomą bylos aplinkybių tyrimą arba apylinkės teismui sunku nustatyti papildomas bylos aplinkybes. Taigi vienintelis ir išimtinis pagrindas grąžinti bylą institucijai yra tai, kad apylinkės teismas be didelės apimties papildomo bylos aplinkybių tyrimo negali priimti sprendimo iš esmės. Vertinamu atveju nors apylinkės teismas ir nurodė tam tikrus trūkumus, tačiau šie trūkumai nelaikytini trukdančiais teismui bylą išnagrinėti iš esmės. Apygardos teismo vertinimu, byloje yra pakankamai duomenų baigiamajam procesiniam sprendimui priimti, o teismas taip pat turi galimybę būti aktyvus ir pats imtis iniciatyvos esamiems neaiškumams pašalinti. Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas yra išaiškinęs, kad administracinių nusižengimų bylų teisenoje teismas negali būti suprantamas kaip „pasyvus“ bylų proceso stebėtojas, o teisingumo vykdymas negali priklausyti tik nuo to, kokia medžiaga teismui yra pateikta (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2008 m. gegužės 28 d. nutarimas). Bylą nagrinėjantis teismas neprivalo apsiriboti vien tik pažeidimo tyrimo stadijoje surinktų duomenų patikrinimu, tačiau prireikus turi būti aktyvus ir rinkti bei tirti naujus įrodymus, nustatyti visas bylai reikšmingas aplinkybes. Vertinamu atveju akivaizdu, kad sprendimas grąžinti bylą Institucijai nėra siejamas su reikalingumu surinkti naujus duomenis ar nustatyti naujas esmines aplinkybes, kurių surinkimui (nustatymui) būtų reikalinga atlikti didelės apimties papildomą bylos aplinkybių tyrimą.

8. Kaip matyti, iš bylos medžiagos, institucijos 2022 m. birželio 21 d. nutarimu S. G. buvo pripažintas kaltu pagal ANK 406 straipsnio 4 dalį ir 407 straipsnio 1 dalį, dėl to, kad 2020 m. birželio 27 d., laiko intervale 16:40 val.-17:00 val., (duomenys neskelbtini), pramoginis laivas (duomenys neskelbtini), vairuojamas S. G., laivo priekine (smailiąja) dalimi atsitrenkė į iš dešinės pusės jam plaukusį V. B. vairuojamą pramoginį laivą (duomenys neskelbtini). Skundžiama Kauno apylinkės teismo 2022 m. lapkričio 17 d. nutartimi panaikintas 2022 m. birželio 21 d. nutarimas ir bylą nutarta grąžinti nutarimą priėmusiai Institucijai papildomam tyrimui atlikti. Apylinkės teismas konstatavo, kad administracinio nusižengimo protokole nurodyta netiksli įvykio vieta ir netikslus bei abejonių keliantis administracinio nusižengimo padarymo laikas, kas neleidžia administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui tinkamai gintis nuo pareikštų kaltinimų. Apygardos teismo vertinimu, motyvai ir argumentai, kuriais remiantis buvo nuspręsta grąžinti nutarimą Institucijai papildomam tyrimui atlikti, yra nepagrįsti ir pernelyg formalūs ir nereikalaujantys atlikti didelės apimtiems papildomo tyrimo.

9. Iš 2022 m. birželio 14 d. administracinio nusižengimo protokolo matyti, kad jame nurodytas nusižengimo padarymo laikas, kaip ir Institucijos 2022 m. birželio 21 d. nutarime, yra 2020 m. birželio 27 d. nuo 16.40 val. iki 17.00 val. Iš 2022 m. spalio 13 d. teismo posėdžio garso įrašo (16 min. 58 sek.) matyti, kad S. G. šio laiko taip pat neginčija ir sutinka, kad maždaug tokiu laiku įvyko laivų susidūrimas. Su tokiu susidūrimo laiku, kurį nustatė Institucija sutinka ir nukentėjęs V. B., kuris nurodo, jog šį laiką patvirtina ir jo darytos nuotraukos, kurių pirmoji padaryta jam jau esant išgelbėtam 17.06 val., todėl sprendžia, kad susidūrimas įvyko prieš 17 valandą. Aptartų duomenų visumoje apygardos teismo vertinimu, Institucijos priimtuose dokumentuose, t. y. administracinio nusižengimo protokole ir nutarime nusižengimo padarymo laikas nuo 16.40 val. iki 17.00 val., kuris nurodytas dvidešimties minučių intervale, yra pakankamai tikslus, nekeliantis abejonių ir netrukdantis bylą pagal S. G. skundą nagrinėti iš esmės.

10. Vertinant pirmosios instancijos teismo argumentus, jog administracinio nusižengimo protokole nurodyta netiksli administracinio nusižengimo vieta, pažymima, kad tiek 2022 m. birželio 14 d. administracinio nusižengimo protokole, tiek ir Institucijos 2022 m. birželio 21 d. nutarime nurodyta pažeidimo padarymo vieta yra (duomenys neskelbtini). Šiuose dokumentuose aprašant pažeidimo esmę patikslinama ir nurodoma, kad įvykis įvyko (duomenys neskelbtini). Apylinkės teismas įvertinęs, jog (duomenys neskelbtini) plotas yra 65,4 kvadratiniai kilometrai, sprendė, jog įvykio vieta yra labai nekonkreti, todėl konstatavo, kad protokolas, kurio pagrindu priimtas nutarimas, yra netikslus ir neleidžia administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui tinkamai gintis. Su tokia teismo išvada apygardos teismas taip pat nesutinka.

11. Iš byloje esančių (duomenys neskelbtini) vietovės žemėlapių ir schemų (1 t., b. l. 7-8; 22; 26-27; 169-170, 2 t., b. l. 51-52; 122) matyti, jog abu asmenys iš esmės nurodo tą pačią įvykio vietą. Toje vietoje, kurioje įvyko įvykis, ir kurią nurodo abu asmenys, yra pakankamai siaura (duomenys neskelbtini) vaga (susiaurėjimas), vienoje pusėje (duomenys neskelbtini), kitoje (duomenys neskelbtini). Atsižvelgiant į tai, kad abu laivai judėjo skirtingomis kryptimis, vieno laivo laivavedys vertino, kad buvo arčiau (duomenys neskelbtini), tuo tarpu kitas, kad buvo ties (duomenys neskelbtini). Tačiau vien tai, kad jie nurodo skirtingas įvykio vietas, kaip jų buvimo vietos įvykio metu orientyrą, nepaneigia administracinio nusižengimo protokole ir nutarime nurodytos įvykio vietos, nes tiek S. G., tiek ir V. B. iš esmės patvirtina, kad būtent toje (duomenys neskelbtini) atkarpoje ir įvyko įvykis. Tiek (duomenys neskelbtini), tiek (duomenys neskelbtini) iš esmės yra toje pačioje (duomenys neskelbtini) vietoje tik skirtinguose krantuose. Todėl apygardos teismo vertinimu, protokole ir nutarime nustatyta įvykio vieta nurodyta pakankamai tiksliai, papildomo didelės apimties tyrimo šiuo klausimu taip pat nėra būtinybės atlikti.

12. Kaip matyti iš apeliacinių skundų, V. B. laive buvo GPS prietaisas, tačiau šis įrenginys nėra profesionalus prietaisas, šiai dienai galimai negalėtų tiksliai nustatyti laivelių susidūrimo vietos. Šiame prietaise nukentėjusysis rankiniu būdu pažymėdavo vietas, kuriose gali būti žuvies, tačiau įvykio metu to nespėjo padaryti, nes po smūgio iškrito iš laivo į vandenį, todėl nebuvo jokios galimybės pažymėti susidūrimo vietos. Apylinkės teismo sprendimas gražinti nutarimą Institucijai papildomam tyrimui atlikti niekaip nepadės tiksliau nustatyti įvykio vietos, nėra jokių kitų šaltinių galinčių šiuo metu padėti nustatyti tikslią įvykio vietą (koordinates). Įvykio vieta yra vandens telkinyje, nesant GPS duomenų niekaip kitaip, kaip tik orientyru imant aplinkines gyvenvietes neįmanoma apibrėžti įvykio vietos. Pažymima ir tai, kad teismas manydamas, jog tam tikri duomenys galėtų patikslinti įvykio vietą, galėjo būti aktyvus ir išreikalauti tokius duomenis, tačiau to nepadarė.

13. Be to, vertinant tikslios įvykio vietos nustatymo būtinumą analizuojamo įvykio aplinkybėms ištirti, pažymėtina, kad byloje apklaustas specialistas V. P. nurodė, kad pats įvykis nuo vietos nepriklauso (teismo posėdžio garso įrašo 53 min.). Nuotolis nuo susidūrimo vietos iki kranto turėjo būti ne daugiau 500 metrų, todėl išvadoje ir duoda susidūrimo vietą kaip plotą, ne kaip tašką. Specialistas J. L. taip pat patvirtino, kad nenustačius tikslios vietos, įvykio aplinkybes vis tiek galima nustatyti (teismo posėdžio garso įrašo 2.04 val.). Šių duomenų visumoje apygardos teismas akcentuoja, kad itin tiksli įvykio vieta teisingam bylos išnagrinėjimui ir kaltininko nustatymui nėra tiek svarbi, juo labiau, kad plaukiojimo taisyklės vienodai galioja visose (duomenys neskelbtini).

14. Įvertinus aptartus duomenis, daroma išvada, kad apylinkės teismas, formaliai pasisakydamas dėl netikslios įvykio vietos ir laiko, nepagrįstai nusprendė grąžinti bylą institucijai papildomam tyrimui atlikti, nepagrįstai nesprendė ir nepasisakė dėl administracinio nusižengimo esmės ir administracinėn atsakomybėn patraukto S. G. kaltės. Tuo tarpu kilus abejonėms dėl susidūrimo tikslios vietos, laiko, susidūrimo mechanizmo ar kitų aplinkybių, apylinkės teismas turėjo būti aktyvus ir pats rinkti papildomus įrodymus byloje (kreiptis į specialistus, reikalauti pateikti papildomus duomenis iš ginčo šalių ir panašiai).

15. Teismo argumentas, kad nustačius tikslią įvykio vietą, galėtų keistis šios administracinės bylos teismingumas, taip pat nepagrįstas, nes byla bet kokiu atveju teisminga Kauno apylinkės teismui ir tik vadovaujantis Kauno apylinkės teismo pirmininko 2022 m. liepos 11 d. įsakymu dėl administracines bylas nagrinėjančių teisėjų darbo krūvio buvo paskirta Kėdainių rūmams.

16. Akcentuotina ir tai, jog apylinkės teismui panaikinus nutarimą skirti asmeniui nuobaudą, Institucija iš naujo nuobaudos jau nebegalėtų skirti dėl suėjusio administracinės nuobaudos skyrimo termino, tokių būdu būtų pažeistos nukentėjusiojo teisės ir interesai, o kaltas asmuo liktų nenubaustas.

17. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, aptartą teisinį reguliavimą, proceso ekonomiškumo, operatyvumo ir greitumo principus, darytina išvada, kad Kauno apylinkės teismas, pradėjęs iš esmės nagrinėti administracinio nusižengimo bylą, nesant aplinkybių, patvirtinančių didelės apimties papildomo tyrimo atlikimo būtinybę ar galimybės pašalinti iškilusius neaiškumus ir abejones teisminio nagrinėjimo metu, nebuvimą, nepagrįstai ją grąžino Institucijai papildomam tyrimui atlikti. Dėl to skundžiama apylinkės teismo nutartis naikinama ir byla grąžinama nagrinėti Kauno apylinkės teismui. Klausimas, ar S. G. padarė jam inkriminuotą administracinį nusižengimą ir, ar jis yra pagrįstai nubaustas Institucijos nutarimu, turi būti išspręstas bylą išsamiai išnagrinėjus pirmosios instancijos teisme, todėl priėmus sprendimą bylą grąžinti nagrinėti apylinkės teismui, apygardos teismas, vengdamas daryti neleistiną įtaką apeliacinį skundą iš naujo nagrinėsiančiam teismui, administracinėn atsakomybėn patraukto asmens kaltės klausimu nepasisako.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 3 punktu, 654 straipsniu,

nutaria:

Lietuvos transporto saugos administracijos Administracinių nusižengimų teisenos skyriaus patarėjos N. P. ir nukentėjusiojo V. B. apeliacinius skundus tenkinti iš dalies.

Panaikinti Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmų 2022 m. lapkričio 17 d. nutartį ir priimti naują nutartį – grąžinti administracinio nusižengimo bylą nagrinėti iš naujo Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmams.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną ir yra neskundžiama.

Teisėja Indrė Averkienė