Vilniaus apygardos teismo nutartis

2021-11-18 · Civilinė byla Nr. e2S-2955-910/2021

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. Atskirasis skundasNutartis · 2021-09-16Vilniaus apygardos teismas
  2. Atskirasis skundasNutartis · 2021-11-18Vilniaus apygardos teismas
  3. Atskirasis skundasNutartis · 2021-11-18Vilniaus apygardos teismas
  4. KasacijaNutartis · 2022-02-24Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
Teismas
Vilniaus apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2021-11-18
Bylos Nr.
e2S-2955-910/2021
Teisminio proceso Nr.
2-68-3-16957-2021-2
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Laima Ribokaitė
Ieškovas
D. S.
Atsakovas
Vilniaus universitetui
Kategorijos
Civilinė byla Nr. e2S-2955-910/2021Teisminio proceso Nr.2-68-3-16957-2021-2Procesinio sprendimo kategorijos: 3.1.2.1; (S) 3.1.14.8.1; 3.3.2.5
VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2021 m. lapkričio 18 d.Vilnius

Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėja Laima Ribokaitė, teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo D. S. atskirąjį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. rugsėjo 24 d. ir 2021 m. spalio 6 d. nutarčių civilinėje byloje pagal ieškovo D. S. ieškinį atsakovui Vilniaus universitetui dėl priimtų sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, tretieji asmenys, nepareiškiantys savarankiškų reikalavimų – Lietuvos Respublikos švietimo, mokslo ir sporto ministerija, Lietuvos Respublikos Generalinės prokuratūros Viešojo intereso gynimo skyrius.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Ginčo esmė

1. Ieškovas kreipėsi į teismą, prašydamas: 1) atnaujinti terminą 2021 m. birželio 14 d. ieškiniui ar (ir) atskiroms ieškinio reikalavimų dalims paduoti, jeigu jie būtų praleisti, nes atsakovas Vilniaus universitetas atsisako ir (ar) vengia pateikti įrodymus, dokumentus, o dalį, galbūt, sunaikino; 2) taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones – daiktinių įrodymų reikalavimo užtikrinimo ir daiktinių įrodymų išreikalavimo – ir (ar) laikinąsias apsaugos priemones ir įpareigoti Vilniaus universiteto rektorių užtikrinti dalyko (duomenys neskelbtini) atsiskaitymo nuo (duomenys neskelbtini) nuotoliniu būdu garso ir vaizdo įrašo išsaugojimą iki jie bus perduoti teismui ar kitam teismo nurodytam asmeniui, įpareigojant šį vaizdo ir garso įrašą saugoti iki tol, kol bus išnagrinėta byla; įpareigoti Vilniaus universiteto rektorių užtikrinti Magistro baigiamųjų darbų gynimo metu nuo (duomenys neskelbtini) nuotoliniu būdu garso ir vaizdo įrašo išsaugojimą iki jie bus perduoti teismui ar kitam teismo nurodytam asmeniui, įpareigojant šį vaizdo ir garso įrašą saugoti iki tol, kol bus išnagrinėta byla; 3) kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį Teismą; 4) panaikinti (duomenys neskelbtini) nuotoliniu būdu vykusio (duomenys neskelbtini) magistro baigiamųjų darbų įvertinimą (duomenys neskelbtini), kuriuo ieškovui skirti tik 7 balai; 5) panaikinti 2021 m. gegužės 17 d. Vilniaus universiteto (duomenys neskelbtini) Ginčų nagrinėjimo komisijos sprendimą Nr. (4.6 E) 620000-KT-39; 6) panaikinti 2021 m. gegužės 3 d. Vilniaus universiteto (duomenys neskelbtini) ekspertų komisijos išvadą Nr. (1.4 E) 21000 – S - 56; 7) panaikinti dalyko (duomenys neskelbtini) atsiskaitymo nuo (duomenys neskelbtini) įvertinimą, kuriuo ieškovui buvo skirti tik 7 balai; 8) pripažinti negaliojančiais ir panaikinti Vilniaus universiteto senato 2014 m. gruodžio 2 d. nutarimu Nr. S-2014-10-2 patvirtintų Vilniaus universiteto Centrinės ginčų nagrinėjimo komisijos nuostatų 3-4, 6-7, 31-32 ir 35 punktus, Vilniaus universiteto Senato 2014m. gruodžio 2 d. nutarimu Nr. S-2014-10-2 patvirtintų Vilniaus universiteto Kamieninio akademinio padalinio ginčų nagrinėjimo komisijos nuostatų 3-5 punktus, 9.2.1 punktą ta apimtimi, kuria nenagrinėjamos apeliacijos baigiamojo darbo gynimo įvertinimo, 23 punktą ta apimtimi, kuria nustatytas neproporcingas 1 dienos terminas pateikti apeliaciją dėl baigiamojo darbo gynimo procedūros pažeidimų, 33-34 punktus; 9) dalyko (duomenys neskelbtini) atsiskaitymo nuo (duomenys neskelbtini) įvertinimą ieškovui padidinti iki 9 balų; 10) ieškovui (duomenys neskelbtini) magistro baigiamųjų darbų įvertinimą (duomenys neskelbtini) padidinti iki 9 balų; 11) įpareigoti atsakovą Vilniaus universitetą, Studentų registrą, ir, jeigu bus nustatyta, kitus atsakingus asmenis, atstatyti visus įrašus elektroninėse laikmenose ir registruose ir iš naujo įforminti visus dokumentus ir visus įrašus elektroninėse laikmenose ir registruose.

2. Ieškovas taip pat prašė atleisti jį nuo žyminio mokesčio mokėjimo dėl labai blogos jo turtinės padėties. Teismui negalint atleisti ieškovo nuo žyminio mokesčio mokėjimo, prašė atidėti likusios žyminio mokesčio dalies – 10 Eur – mokėjimą iki teismo sprendimo paskelbimo dienos.

Žemesnės instancijos teismas

3. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2021 m. birželio 16 d. nutartimi nustatė ieškovui 7 dienų terminą ieškinio trūkumams pašalinti, nurodydamas ieškovui tiksliai suformuluoti ieškinio faktinį pagrindą ir pateikti įrodymus, patvirtinančius, kad yra pagrindas atleisti jį nuo žyminio mokesčio mokėjimo arba atidėti dalies žyminio mokesčio mokėjimą, o tokių įrodymų nepateikus – sumokėti 150 Eur žyminį mokestį už ieškinio reikalavimus ir 38 Eur už prašymą taikyti laikinąsias apsaugos priemones.

4. Vilniaus apygardos teismas 2021 m. liepos 22 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2S-2024-936/2021 Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. birželio 16 d. nutartį panaikino ir ieškinio priėmimo klausimą perdavė pirmosios instancijos teismui spręsti iš naujo.

5. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2021 m. liepos 27 d. nutartimi, remdamasis apeliacinės instancijos teismo 2021 m. liepos 22 d. nutarties 30 punkto išaiškinimu, kad Vilniaus universitete negali būti teikiamos apeliacijos dėl galutinio baigiamųjų egzaminų ar baigiamųjų darbų įvertinimo, atsisakė priimti ieškovo ieškinį, kaip nenagrinėtiną teisme. Teismas taip pat išaiškino ieškovui, kad nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. Konstituciniame Teisme priimami individualūs konstituciniai skundai.

6. Vilniaus apygardos teismas 2021 m. rugsėjo 16 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2S-2404-603/2021 panaikino Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. liepos 27 d. nutartį ir ieškinio priėmimo klausimą perdavė spręsti pirmosios instancijos teismui iš naujo.

7. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2021 m. rugsėjo 24 d. nutartimi nustatė ieškovui 7 dienų terminą ieškinio trūkumams pašalinti, t. y. pateikti detalią informaciją apie ieškovo turtinę padėtį.

Šalies argumentai

8. Ieškovas 2021 m. rugsėjo 27 d. pateikė teismui duomenis apie jo turtinę padėtį, taip pat 2021 m. spalio 1 d. pateikė atskirąjį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. rugsėjo 24 d. nutarties.

II. Pirmosios instancijos teismo nutarties esmė

9. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2021 m. spalio 6 d. nutartimi atsisakė priimti ieškovo D. S. ieškinį atsakovui Vilniaus Universitetui dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

10. Teismas pažymėjo, kad spręsdamas, ar yra CPK 137 straipsnio 2 dalyje nustatytos civilinės bylos iškėlimo prielaidos ir sąlygos ieškiniui priimti, negali ignoruoti apeliacinės instancijos teismo 2021 m. liepos 22 d. nutartyje konstatuotų faktinių aplinkybių, kad: 1) Vilniaus universiteto misiją apibrėžia, jo struktūrą nustato ir jo veiklą ir valdymą reglamentuoja Vilniaus universiteto statutas (toliau – ir Statutas); 2) Statuto 3 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad Universitetas turi Lietuvos Respublikos Konstitucijos, Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo (toliau – Mokslo ir studijų įstatymas) ir šio statuto laiduojamą autonomiją, visais galimais teisėtais būdais ir priemonėmis užtikrina, saugo ir gina kultūros, mokslo, tyrinėjimų ir dėstymo laisvę. Universiteto autonomija apima visų valstybės institucijų pripažįstamą Universiteto akademinių, administracinių, ūkio ir finansų reikalų tvarkymo laisvę, jo teritorijos, valdomų pastatų, istorinės, meninės, bibliografinės ar kitokios kultūrinės vertės ilgalaikio ir trumpalaikio materialiojo ir nematerialiojo turto neliečiamumo teisines garantijas (Statuto 3 straipsnio 2 dalis); 3) Konstitucinis Teismas yra pažymėjęs, kad tradiciškai aukštosios mokyklos autonomija suprantama kaip teisė savarankiškai nustatyti ir įtvirtinti įstatuose ar statute savo organizacinę ir valdymo struktūrą, ryšius su kitais partneriais, mokslo ir studijų tvarką, studijų programas, studentų priėmimo tvarką, spręsti kitus su tuo susijusius klausimus, naudotis valstybės perduotu ir kitu įsigytu turtu, turėti teritorijos ir pastatų, kito turto, skirto mokslo ir studijų reikalams, neliečiamumo garantiją; tuo tikslu aukštajai mokyklai garantuojama institucinė autonomija, t. y. tam tikras statusas, kuris reiškia, kad yra tam tikros veiklos sritys, laisvos nuo vykdomosios valdžios kontrolės. Aukštųjų mokyklų autonomija negali būti nesiejama su jų misija rengti aukštąjį išsilavinimą įgijusius įvairių sričių specialistus, atitinkančius visuomenės ir valstybės poreikius, taigi ir su didele aukštųjų mokyklų atsakomybe už aukštojo mokslo kokybę; 4) Statuto 25 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad ginčus, susijusius su mokslo ir studijų veikla, tarp studentų ir kitų Universiteto bendruomenės narių, išskyrus ginčus dėl akademinės etikos ir ginčus dėl darbo santykių, pagal savo kompetenciją nagrinėja nuolat veikiančios kamieninių akademinių padalinių ginčų nagrinėjimo komisijos ir Centrinė ginčų nagrinėjimo komisija. Kamieninių akademinių padalinių ginčų nagrinėjimo komisijų sprendimai gali būti skundžiami Centrinei ginčų nagrinėjimo komisijai, o Centrinės ginčų nagrinėjimo komisijos sprendimas Universitete yra galutinis (Statuto 25 straipsnio 7 dalis); 5) Vilniaus universiteto kamieninio akademinio padalinio ginčų nagrinėjimo komisijos nuostatuose numatyta, kad ši komisija nagrinėja padalinio studijuojančiųjų apeliacijas dėl padalinyje vykdomų studijų dalykų studijų pasiekimų vertinimo, išskyrus baigiamųjų egzaminų ir baigiamojo darbo gynimo įvertinimą (13.2.1 – 13.2.3 punktai) (Statuto 25 straipsnio 6 dalis). Ieškinys ir prie jo pridėti dokumentai patvirtina, kad ieškovas pasinaudojo teise į apeliaciją dėl dalyko (duomenys neskelbtini) įvertinimo, apeliacija išnagrinėta 2021 m. gegužės 17 d. (duomenys neskelbtini) ginčų nagrinėjimo komisijoje. Vadovaujantis Vilniaus universiteto kamieninio akademinio padalinio ginčų nagrinėjimo komisijos nuostatų 48 punktu, Komisijos sprendimas dėl dalyko (modulio) galutinio įvertinimo yra galutinis; 6) Vilniaus universiteto centrinės ginčų nagrinėjimo komisijos nuostatuose numatyta, kad ši komisija nagrinėja skundus dėl Padalinių ginčų nagrinėjimo komisijų sprendimų teisėtumo ir jų pagrįstumo, Padalinių ginčų nagrinėjimo komisijų neveikimo ir dėl Padalinių ginčų nagrinėjimo komisijų sprendimų nevykdymo, išskyrus skundus dėl apeliacijos dėl galutinio studijų pasiekimų įvertinimo (13.1 punktas) (Statuto 25 straipsnio 6 dalis).

11. Teismas, remdamasis aptartu teisiniu reguliavimu ir apeliacinės instancijos teismo 2021 m. liepos 22 d. nutartyje padaryta išvada, kad apeliacijos dėl galutinio baigiamųjų egzaminų ar baigiamųjų darbų įvertinimo (nagrinėjamu atveju – ieškovo (duomenys neskelbtini) magistro baigiamojo darbo įvertinimo) Vilniaus universitete negali būti teikiamos, padarė išvadą, jog šiuo metu galiojantys teisės aktai nenumato galimybės ginčyti Vilniaus universiteto baigiamųjų egzaminų ir baigiamojo darbo gynimo įvertinimo, tame tarpe ir Vilniaus universiteto kamieninio akademinio padalinio ginčų nagrinėjimo komisijos sprendimo dėl ieškovo apeliacijos dėl dalyko (duomenys neskelbtini) įvertinimo (Vilniaus apygardos teismo 2021 m. liepos 22 d. nutarties 30 punktas civilinėje byloje Nr. e2S-2024-936/2021).

12. Nacionaliniai teismai nagrinėja bylas iš Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau – Konvencija) perspektyvos. Ieškovo reikalavimai – panaikinti (duomenys neskelbtini) nuotoliniu būdu vykusio (duomenys neskelbtini) magistro baigiamųjų darbų įvertinimą ir padidinti jį iki 9 balų, panaikinti 2021 m. gegužės 17 d. Vilniaus universiteto (duomenys neskelbtini) Ginčų nagrinėjimo komisijos sprendimą Nr. (4.6 E) 620000-KT-39 bei 2021 m. gegužės 3 d. Vilniaus universiteto (duomenys neskelbtini) ekspertų komisijos išvadą Nr. (1.4 E) 21000 – S – 56, panaikinti dalyko (duomenys neskelbtini) atsiskaitymo nuo (duomenys neskelbtini) įvertinimą ir padidinti jį iki 9 balų, pripažinti negaliojančiais ir panaikinti Vilniaus universiteto valdymo organų priimtus teisės aktus – visų pirma vertinami pagal Konvencijos 6 straipsnio 1 dalyje įtvirtintos teisės į teisingą teismą reikalavimus. Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau – EŽTT) savo praktikoje yra pažymėjęs, kad teisė kreiptis į teismą nėra absoliuti; šią teisę gali riboti teisinis reguliavimas (F. v. Germany, no. 71440/01, 19 July 2007, § 35; D. G. v. Romania, no. 33883/06, 12 September 2016, § 25).

13. Teismas konstatavo, kad šiuo metu galiojantys teisės aktai nenumato galimybės ginčyti Vilniaus universiteto baigiamųjų egzaminų ir baigiamojo darbo gynimo įvertinimo, tame tarpe ir Vilniaus universiteto kamieninio akademinio padalinio ginčų nagrinėjimo komisijos sprendimo dėl ieškovo apeliacijos dėl dalyko (duomenys neskelbtini) įvertinimo. Nustatytas teisinis reglamentavimas, kuris nenumato galimybės ginčyti teisme Vilniaus universiteto baigiamųjų egzaminų ir baigiamojo darbo gynimo įvertinimo, yra proporcingas ir atitinka teisėtus tikslus, o būtent – leidžia užtikrinti tinkamą teisingumo vykdymą. Tokio pobūdžio ginčų nagrinėjimas teisme paneigtų Universiteto autonomiją, kurią jam laiduoja Lietuvos Respublikos Konstitucija, taip pat sukeltų riziką pritraukti gausų kiekį tokio pobūdžio skundų ir perkrautų nacionalinius teismus.

14. Šiuo metu galiojantis teisinis reglamentavimas, ribojantis ginčyti baigiamųjų darbų įvertinimą, yra pagrįstas ir leidžia užtikrinti veiksmingą teisingumo vykdymą. Ieškovas turėjo teisę skųsti apeliacine tvarka galutinį baigiamojo darbo įvertinimą Vilniaus universiteto kamieninio akademinio padalinio ginčų nagrinėjimo komisijai ir šia teise pasinaudojo. Aplinkybė, kad ieškovas nesutinka su galutiniu jo baigiamojo darbo įvertinimo balu, savaime nepaneigia nustatyto teisinio reguliavimo, o juo labiau neįpareigoja teismo kreiptis į Konstitucinį Teismą. Nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. Konstituciniame Teisme priimami individualūs konstituciniai skundai (Lietuvos Respublikos Konstitucija 105 straipsnis). Kiekvienas fizinis asmuo ar juridinis asmuo, manantis, kad Konstitucijai prieštarauja įstatymai, Seimo, Respublikos Prezidento ar Vyriausybės aktai, kurių pagrindu priimtas sprendimas pažeidė jo konstitucines teises ar laisves, ir išnaudojęs visas teisinės gynybos priemones, gali tiesiogiai kreiptis į Konstitucinį Teismą. Dėl to teismas atsisakė priimti ieškovo ieškinį kaip nenagrinėtiną teisme (CPK 137 straipsnio 2 dalis).

III. Atskirojo skundo argumentai

15. Ieškovas D. S. atskiruoju skundu prašo: 1) kreiptis į Konstitucinį Teismą su prašymu ištirti, ar Vilniaus universiteto statuto 21 straipsnio 11 dalis, 25 straipsnio 1-8 dalys, 28 straipsnio 1-8 dalys, 31 straipsnio 1-5 dalys, kuriomis nustatytos Vilniaus universiteto ginčų sudarymo komisijos, jų struktūra bei sudėtis, o taip pat pagal Vilniaus universiteto statutą nustatytas teisinis reguliavimas riboja studento teisę kreiptis į teismą ir kita, neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos 5 straipsnio 1, 2, 3 dalims, 6 straipsnio 1, 2 dalims, 18 straipsniui, 21 straipsnio 2 daliai, 22 straipsnio 4 daliai, 23 straipsniui, 29 straipsnio 1, 2 daliai, 30 straipsnio 1 daliai, 102 straipsnio 1 daliai, 2 daliai, 105 straipsnio 1 daliai, 106 straipsnio 4 daliai, 107 straipsnio 2 daliai, 3 daliai, 109 straipsnio 1, 2, 3, 4 dalims, 110 straipsnio 1, 2 dalims, 111 straipsnio 1, 2, 4 dalims, 138 straipsnio 3 daliai, 150 straipsniui, konstituciniam valdžių padalijimo principui, konstituciniam teisinės valstybės principui, konstituciniam teisingumo principui, konstituciniam teisėtų lūkesčių principui, konstituciniam proporcingumo principui, konstituciniam principui pacta sunt servanda, konstitucinio papročio principui, o pagal reguliavimo apimtį ir priėmimo tvarką - neprieštarauja teisinės valstybės principui, Konstitucijos viršenybės principui, Konstitucijos 1 dalies nuostatai, kad Lietuvos valstybė – demokratinė respublika; 2) iki bus išspręstas ieškinio priėmimo klausimas skubiai taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones – daiktinių įrodymų reikalavimo užtikrinimo ir daiktinių įrodymų išreikalavimo ir (ar) laikinąsias apsaugos priemones ir įpareigoti VU rektorių užtikrinti dalyko (duomenys neskelbtini) atsiskaitymo nuo (duomenys neskelbtini) nuotoliniu būdu garso ir vaizdo įrašo išsaugojimą iki jie bus perduoti teismui ar kitam teismo nurodytam asmeniui, įpareigojant šį vaizdo ir garso įrašą saugoti iki tol, kol bus išnagrinėta byla; įpareigoti Vilniaus universiteto rektorių užtikrinti Magistro baigiamųjų darbų gynimo metu nuo (duomenys neskelbtini) nuotoliniu būdu garso ir vaizdo įrašo išsaugojimą tol, kol jie bus perduoti teismui ar kitam teismo nurodytam asmeniui, įpareigojant šį vaizdo ir garso įrašą saugoti iki tol, kol bus išnagrinėta byla; 3) panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. spalio 6 d. nutartį ir klausimą išspręsti iš esmės – priimti ieškovo ieškinį. Atskirasis skundas grindžiamas šiais pagrindiniais argumentais:

15.1. Teismas 2021 m. rugsėjo 24 d. nutartimi jokių ieškinio trūkumų nenustatė, tik įpareigojo ieškovą pateikti papildomus įrodymus dėl prašymo atleisti ieškovą nuo žyminio mokesčio mokėjimo. Ieškovas šiuos teismo įpareigojimus tą pačią dieną įvykdė, o 2021 m. spalio 1 d. pateikė atskirąjį skundą dėl teismo 2021 m. rugsėjo 24 d. nutarties. Dėl to, teismas neturėjo jokio teisinio pagrindo 2021 m. spalio 6 d. nutartimi atsisakyti priimti ieškovo ieškinį.

15.2. Teismas pakartotinai, remdamasis tik atskirais Vilniaus apygardos teismo 2021 m. liepos 22 d. nutarties civilinėje byloje Nr. e2S-2024-936/2021 fragmentais, akivaizdžiai klaidingai teigia, kad Vilniaus apygardos teismas yra nurodęs, jog apeliacijos dėl galutinio baigiamųjų egzaminų ar baigiamųjų darbų įvertinimo Vilniaus universitete negali būti teikiamos. Kad toks Vilniaus apygardos teismo 2021 m. liepos 22 d. nutarties aiškinimas yra klaidingas, pasisakė Vilniaus apygardos teismas 2021 m. rugsėjo 16 d. nutartyje civilinėje byloje Nr. e2S-2404-603/2021.

15.3. Teismas, atsisakydamas priimti ieškinį, neįvykdė CPK 137 straipsnio 3 dalyje teismui nustatytos pareigos nurodyti ieškovui, į kurią instituciją ar teismą reikia pareiškėjui kreiptis, jeigu byla nenagrinėtina teisme ar neteisminga tam teismui, arba, kaip pašalinti aplinkybes, kliudančias priimti ieškinį.

15.4. Vilniaus apygardos teismas 2011 m. sausio 24 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 2S-83-56/2011 jau yra nagrinėjęs identišką situaciją dėl ribojimo ginčyti teisme baigiamųjų darbų įvertinimą ir išaiškinęs, kad apeliacijos dėl baigiamųjų egzaminų įvertinimo nepriimamos, tokiu būdu apeliacijos dėl baigiamųjų egzaminų iš viso nenumatytos ir kreiptis į universiteto ginčų (apeliacijų) komisiją netikslinga, nes prašymas nebūtų nagrinėjamas. Dėl to, siekdamas apginti galimai pažeidžiamas teises, ieškovas turėjo teisinį pagrindą kreiptis tiesiogiai į teismą. Konstitucinis Teismas 2021 m. vasario 12 d. nutarime Nr. KT29-N1/2021 jau yra pripažinęs Vilniaus universiteto statuto 15 straipsnio 9 dalies nuostatos prieštaravimą Konstitucijai.

15.5. Ieškovas ieškiniu prašė teismo kreiptis į Konstitucinį Teismą su prašymu ištirti, ar tam tikros Vilniaus universiteto statute įtvirtintos teisės normos, kuriomis nustatytos Vilniaus universiteto ginčų sudarymo komisijos, jų struktūra bei sudėtis, o taip pat pagal Vilniaus universiteto statutą nustatytas teisinis reguliavimas, ribojantis studento teisę kreiptis į teismą ir kita, neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatoms. Konstitucinis Teismas savo nutarimuose primindamas, kad tradiciškai aukštosioms mokykloms laiduojama autonomija, ne kartą pabrėžė, kad aukštųjų mokyklų autonomija nėra absoliuti (2007 m. gegužės 5 d., 2020 m. gruodžio 3 d. nutarimai); aukštosios mokyklos turi veikti paklusdamos Konstitucijai ir teisei (inter alia 2008 m. kovo 20 d., 2018 m. birželio 29 d., 2020 m. gruodžio 3 d. nutarimai; 2021 m. vasario 12 d. nutarimo 18.1 punktas). Teisė kreiptis į teismą yra pagrindinė asmens teisė, įtvirtinta tiek Lietuvos Respublikos Konstitucijoje (inter alia Konstitucijos 30 straipsnyje, CPK 5 straipsnyje ir kt.), tiek ir tarptautiniuose teisės aktuose.

15.6. Teismas, nepašalinęs kilusių abejonių dėl Vilniaus universiteto statute įtvirtinto teisinio reguliavimo konstitucingumo ir pritaikęs tokį galimai antikonstitucinį teisinį reguliavimą, spręsdamas ieškinio priėmimo klausimą, pažeidė ieškovo konstitucines teises bei laisves, paneigė konstitucinę teisinės valstybės sampratą. Prieš pradėdamas nagrinėti klausimą dėl ieškinio priimtinumo bendrosios kompetencijos teisme, teismas privalėjo perduoti revizuoti Konstituciniam Teismui nurodytas galimai antikonstitucines teises normas, nes, priešingu atveju, teismas rizikuotų priimti neteisingą sprendimą. Tačiau tokia galimybe teismas nagrinėjamoje byloje taip pat nesinaudojo.

15.7. Ieškovas pagrįstai abejoja, ar Vilniaus universiteto statute nustatytas draudimas kreiptis į teismą dėl tokio ribojimo nepažeidžia ir konstitucinio teisinės valstybės principo, kuris yra įtvirtintas Konstitucijos preambulėje. Konstitucinis Teismas 2006 m. kovo 28 d. nutarime yra konstatavęs, kad vienas iš esminių Konstitucijoje įtvirtinto teisinės valstybės principo elementų yra principas, kad neturi būti taikomas teisės aktas, prieštaraujantis aukštesnės galios teisės aktui. Pagal Konstitucijos 135 straipsnio 1 dalį Lietuvos Respublika privalo vadovautis visuotinai pripažintais tarptautinės teisės principais ir normomis; šioje nuostatoje įtvirtintas konstitucinis principas pacta sunt servanda reiškia imperatyvą sąžiningai vykdyti pagal tarptautinę teisę, inter alia, tarptautines sutartis, prisiimtus Lietuvos Respublikos įsipareigojimus (2014 m. kovo 18 d. nutarimas). Tarptautinių teismų (EŽTT, Europos Sąjungos Teisingumo Teismo ir kt.), Konstitucinio Teismo, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje dėl teisės kreiptis į teismą teisminės gynybos yra išaiškinta, kad, remiantis konstituciniu teisminės gynybos principu, asmeniui dėl jo teises pažeidžiančių veiksmų ar neveikimo turi būti suteikta teisė kreiptis į teismą, nepriklausomai nuo to, kokia forma yra padarytas jo teisių pažeidimas.

15.8. Konstitucinis Teismas 2016 m. birželio 28 d. sprendime taip pat yra konstatavęs, jog tai, kad asmens konstitucinė teisė pažeista teisės aktu, kurio teisėtumą tirti pagal Konstituciją yra priskirta išimtinei Konstitucinio Teismo kompetencijai (t. y. kuriuo nors Seimo, Respublikos Prezidento arba Vyriausybės aktu), o asmuo pagal Konstituciją neturi įgaliojimų tiesiogiai inicijuoti konstitucinės justicijos bylos Konstituciniame Teisme dėl tokio akto teisėtumo, anaiptol nereiškia, kad tokie asmenys apskritai negali ginti savo teisių ir laisvių (taip pat ir teisme), kurios yra pažeistos. Konstitucijoje įtvirtinta asmens, kurio konstitucinės teisės ar laisvės pažeidžiamos, teisė kreiptis į teismą suponuoja ne tik tai, kad tokiais atvejais asmens teisės ir laisvės, teisėti interesai bei teisėti lūkesčiai turi ir gali būti apginti, bet ir tai, kad teismai (teisėjai), nagrinėdami bylas, turi pareigą, kilus abejonėms dėl Seimo, Respublikos Prezidento ar Vyriausybės priimto akto (jo dalies) atitikties aukštesnės galios teisės aktams, inter alia (ir pirmiausia) Konstitucijai, kreiptis į Konstitucinį Teismą.

Motyvuojamoji dalis

IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, argumentai ir išvados

16. Apeliacijos objektas yra pirmosios instancijos teismo nutarties, kuria atsisakyta priimti ieškovo ieškinį kaip nenagrinėtiną teisme civilinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – CPK) 137 straipsnio 2 dalies 1 punktas), teisėtumo ir pagrįstumo patikrinimas. Šį klausimą apeliacinės instancijos teismas nagrinėja laikydamasis atskirojo skundo ribų ir ex officio (pagal pareigas) patikrindamas, ar nėra absoliučių apskųstos nutarties negaliojimo pagrindų (CPK 320 straipsnis). Absoliučių apskųstos teismo nutarties negaliojimo pagrindų nenustatyta.

17. Pagal CPK 5 straipsnio 1 dalį kiekvienas suinteresuotas asmuo turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismą, kad būtų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė arba įstatymų saugomas interesas. Tačiau CPK 137 straipsnio 2 dalies 1 punkte taip pat nustatyta, kad teismas atsisako priimti ieškinį, jeigu jis nenagrinėtinas teisme civilinio proceso tvarka. Taigi nagrinėjamoje byloje kilęs ginčas dėl ieškovo pareikštų reikalavimų priskirtinumo bendrosios kompetencijos teismams.

Žemesnės instancijos teismas

18. Byloje esantys duomenys patvirtina, kad ieškinio reikalavimais ieškovas iš esmės siekia, kad jo studijų Vilniaus universiteto (duomenys neskelbtini) metu išklausyto dalyko (duomenys neskelbtini) atsiskaitymo (duomenys neskelbtini) įvertinimas būtų padidintas nuo gautų 7 balų iki 9 balų, taip pat, kad jo (duomenys neskelbtini) magistro baigiamojo darbo (duomenys neskelbtini) įvertinimas būtų padidintas nuo 7 balų iki 9 balų. Atitinkamai ieškovas reiškia su šiais pagrindiniais reikalavimais susijusius: panaikinti Vilniaus universiteto (duomenys neskelbtini) Ginčų nagrinėjimo komisijos 2021 m. gegužės 17 d. sprendimą Nr. (4.6 E) 620000-KT-39 ir 2021 m. gegužės 3 d. Vilniaus universiteto (duomenys neskelbtini) fakulteto ekspertų komisijos išvadą Nr. (1.4 E) 21000-S-56, kuriais ieškovui paliktas tas pats dalyko (duomenys neskelbtini) įvertinimas 7 balais, taip pat panaikinti Vilniaus universiteto senato nutarimais patvirtintų Vilniaus universiteto Centrinės ginčų nagrinėjimo komisijos nuostatų 3-4, 6-7, 31-32 ir 35 punktus ir Vilniaus universiteto Kamieninio akademinio padalinio ginčų nagrinėjimo komisijos nuostatų 3-5 punktus, 9.2.1 punktą ta apimtimi, kuria nenagrinėjamos baigiamojo darbo gynimo įvertinimo apeliacijos, 23 punktą ta apimtimi, kuria nustatytas neproporcingas 1 dienos terminas pateikti apeliaciją dėl baigiamojo darbo gynimo procedūros pažeidimų, 33-34 punktus. Kartu ieškovas prašė teismo kreiptis į Konstitucinį Teismą su prašymu ištirti, ar tam tikros Vilniaus universiteto statuto normos neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijos nuostatoms.

19. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2021 m. birželio 16 d. nutartimi ieškovui nustatė terminą ieškinio trūkumams pašalinti. Tačiau Vilniaus apygardos teismas 2021 m. liepos 22 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2S-2024-936/2021 šią teismo nutartį panaikino ir bylos proceso teisėtumo klausimą perdavė spręsti pirmosios instancijos teismui. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2021 m. liepos 27 d. nutartimi, remdamasis apeliacinės instancijos teismo 2021 m. liepos 22 d. nutarties išaiškinimais, atsisakė priimti ieškovo ieškinį, kaip nenagrinėtiną teisme, taip pat išaiškino ieškovui, kad Konstituciniame Teisme nuo 2019 m. rugsėjo 1 d. priimami individualūs konstituciniai skundai. Vilniaus apygardos teismas 2021 m. rugsėjo 16 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2S-2404-603/2021 panaikino nurodytą pirmosios instancijos teismo nutartį ir ieškinio priėmimo klausimą perdavė pirmosios instancijos teismui spręsti iš naujo. Vilniaus miesto apylinkės teismas 2021 m. spalio 6 d. pakartotinai atsisakė priimti ieškovo ieškinį, kaip nenagrinėtiną teisme, ir išaiškino jam teisę kreiptis į Konstitucinį Teismą su individualiu konstitucinius skundu.

20. Pažymėtina, kad Vilniaus apygardos teismas 2021 m. liepos 22 d. nutarties 22 punkte konstatavo, jog ieškinio pagrindiniai elementai (ieškinio dalykas ir pagrindas) yra aiškūs, o tai, kad ieškovas nenurodė ir nesiėmė įrodinėti visų pareikšto ieškinio patenkinimui būtinų faktinių aplinkybių, nesudaro pagrindo sutikti su pirmosios instancijos teismo išvada, jog ieškinio negalima priimti dėl esminių formalių jo trūkumų. Apeliacinės instancijos teismas cituojamos nutarties 30 punkte kartu pažymėjo, kad galiojantys teisės aktai nenumato galimybės ginčyti Vilniaus universiteto baigiamųjų egzaminų ir baigiamojo darbo gynimo įvertinimo, taip pat Vilniaus universiteto kamieninio akademinio padalinio ginčų nagrinėjimo komisijos sprendimo dėl ieškovo apeliacijos dėl dalyko (duomenys neskelbtini) įvertinimo. Apeliacinės instancijos teismas cituojamos nutarties 31 punkte pripažino, kad iš skundžiamos nutarties turinio negalima daryti išvados, ar pirmosios instancijos teismas įgyvendino CPK 137 straipsnio 2 dalies 1 punkte nustatytą pareigą įvertinti ieškinio priimtinumą nagrinėti teisme civilinio proceso tvarka, ypač atsižvelgiant į ieškinyje išdėstytą ieškovo prašymą kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį Teismą dėl prašymo ištirti, ar nustatytas teisinis reguliavimas, ribojantis studento teisę kreiptis į teismą, neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Būtent dėl šių aplinkybių apeliacinės instancijos teismas 2021 m. liepos 22 d. nutartimi ir panaikino pirmosios instancijos teismo nutartį, rezoliucinėje nutarties dalyje nurodydamas, kad pirmosios instancijos teismui perduodamas spręsti klausimas dėl bylos proceso teisėtumo. Taigi pirmosios instancijos teismas pirmiausiai turėjo spręsti, ar ieškovo ieškinys pagal jame suformuluotus reikalavimus yra nagrinėtinas teisme civilinio proceso tvarka.

21. Vilniaus apygardos teismas 2021 m. rugsėjo 16 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. e2S-2404-603/2021, panaikindamas Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. liepos 27 d. nutartį, 18 nutarties punkte nurodė, kad pirmosios instancijos teismas, spręsdamas ieškinio priėmimo klausimą, turėjo įvertinti CPK 137 straipsnio 2 dalyje įtvirtintas civilinės bylos iškėlimo prielaidas ir sąlygas, ypač atsižvelgdamas į ieškinyje pareikštą ieškovo prašymą kreiptis į Konstitucinį Teismą, prašant ištirti, ar nustatytas teisinis reguliavimas, ribojantis studento teisę kreiptis į teismą, neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai (nutarties 31-32 punktai). Dėl to pirmosios instancijos teismas, pasirėmęs išimtinai nutarties 30 punktu, ir neįvertinęs apeliacinės instancijos teismo konstatuotų aplinkybių, nepagrįstai nutarė atsisakyti priimti ieškovo ieškinį. Apeliacinės instancijos teismas nutarties 21 punkte taip pat pažymėjo, kad ieškinio priėmimo stadijoje nesprendžiamas prašymas kreiptis į Konstitucinį Teismą su prašymu ištirti, ar ieškovo įvardytos Vilniaus universiteto statuto atitinkamos dalys riboja studento teisę kreiptis į teismą ir kita, neprieštarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai.

22. Pripažintina, kad nagrinėjamoje byloje priimtos dvi viena kitai tam tikrais aspektais prieštaraujančios apeliacinės instancijos teismo nutartys. Susiklosčiusioje procesinėje situacijoje apeliacinės instancijos teismas pakartotinai vertina ir pasisako dėl ieškovo siekiamo paduoti ieškinio priskirtinumo bendrosios kompetencijos teismams.

23. Vilniaus universiteto veiklą reglamentuoja Vilniaus universiteto statutas (toliau – ir Statutas), patvirtintas Lietuvos Respublikos 1990 m. birželio 12 d. įstatymu Nr. I-281. Pagal Statuto 3 straipsnio 1 dalį Universitetas turi Lietuvos Respublikos Konstitucijos, Lietuvos Respublikos mokslo ir studijų įstatymo (toliau – Mokslo ir studijų įstatymas) ir šio statuto laiduojamą autonomiją, visais galimais teisėtais būdais ir priemonėmis užtikrina, saugo ir gina kultūros, mokslo, tyrinėjimų ir dėstymo laisvę.

24. Statuto 25 straipsnis reglamentuoja Universiteto bendruomenės ginčų nagrinėjimą. Ginčus, susijusius su mokslo ir studijų veikla, tarp studentų ir kitų Universiteto bendruomenės narių, išskyrus ginčus dėl akademinės etikos ir ginčus dėl darbo santykių, pagal savo kompetenciją nagrinėja nuolat veikiančios kamieninių akademinių padalinių ginčų nagrinėjimo komisijos ir Centrinė ginčų nagrinėjimo komisija (Statuto 25 straipsnio 1 dalis). Kamieninių akademinių padalinių ginčų nagrinėjimo komisijų sprendimai gali būti skundžiami Centrinei ginčų nagrinėjimo komisijai, o Centrinės ginčų nagrinėjimo komisijos sprendimas Universitete yra galutinis (Statuto 25 straipsnio 7 dalis). Nurodytos komisijos veikia vadovaudamosi Senato patvirtintais šių komisijų nuostatais (Statuto 25 straipsnio 7 dalis). Vilniaus universiteto Senato 2014 m. gruodžio 2 d. nutarimu patvirtintų Vilniaus universiteto kamieninio akademinio padalinio ginčų nagrinėjimo komisijos nuostatų 9.2.1 punkte nustatyta, kad komisija nagrinėja apeliacijas dėl galutinio dalyko (modulio) pasiekimų įvertinimo, išskyrus baigiamųjų egzaminų ir baigiamojo darbo gynimo įvertinimą.

25. Pagal Mokslo ir studijų įstatymo 62 straipsnio 8 dalį aukštojoje mokykloje veikia ginčų nagrinėjimo komisija. Ši komisija sprendžia studentų ir administracijos ar kitų darbuotojų ginčus, susijusius su mokslo ir studijų veikla. Į ginčų nagrinėjimo komisiją aukštosios mokyklos ir studentų atstovybė (jeigu jos nėra, – visuotinis studentų susirinkimas (konferencija) skiria po vienodą skaičių įgaliotų asmenų. Ginčų nagrinėjimo ir sprendimų įgyvendinimo tvarką nustato aukštoji mokykla, suderinusi su studentų atstovybe (jeigu jos nėra, – su visuotiniu studentų susirinkimu (konferencija). Taigi Statuto 25 straipsnyje nustatyta ginčų dėl studentų studijų pasiekimų ir baigiamųjų darbų įvertinimo nagrinėjimo tvarka iš esmės atitinka ir nustatytąją Mokslo ir studijų įstatyme.

26. Aptartas teisinis reglamentavimas patvirtina, kad tiek Vilniaus universiteto statuto, tiek Mokslo ir studijų įstatymo nuostatos nenumato galimybės studentui ginčyti jo studijų dalyko įvertinimo ar baigiamojo darbo įvertinimo teisme. Tokie ginčai sprendžiami mokslo ir studijų institucijos sudarytose komisijose, o šių komisijų sprendimai yra galutiniai ir neginčytini kitose institucijose, taip pat ir teismuose.

27. Statuto 3 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta Universiteto autonomija apima visų valstybės institucijų pripažįstamą Universiteto akademinių, administracinių, ūkio ir finansų reikalų tvarkymo laisvę, jo teritorijos, valdomų pastatų, istorinės, meninės, bibliografinės ar kitokios kultūrinės vertės ilgalaikio ir trumpalaikio materialiojo ir nematerialiojo turto neliečiamumo teisines garantijas (Statuto 3 straipsnio 2 dalis). Pagal Statuto 4 straipsnio 3 dalies 2 punktą vienas iš Universiteto veiklos tikslų – įgyvendinti mokslo ir studijų vienove grįstas visų pakopų universitetines studijų programas, ugdančias kūrybingą, kritišką, atsakingą ir nuolat tobulėjančią asmenybę, rengti kompetentingus, plačios erudicijos mokslininkus (tyrėjus), kitus aukštos kvalifikacijos specialistus.

28. Apeliacinės instancijos teismas pažymi, kad Universitetui Statuto suteikta autonomija akademinių reikalų tvarkymo srityje bei Universiteto tikslas ir pareiga užtikrinti aukštos kvalifikacijos specialistų rengimą nulemia, jog būtent Universiteto darbuotojai (dėstytojai ir mokslininkai) yra atsakingi ir gali tinkamai įvertinti studento studijų metu įgytą kompetenciją, taip pat prisiimti atsakomybę už naujai parengto specialisto žinių lygį ir jam suteikiamo diplomo vertę. Būtent dėl šių aplinkybių bendrosios kompetencijos teismams nėra suteikta galimybė dar kartą vertinti studento studijų metu įgytų žinių ar jo parengto baigiamojo darbo lygį. Teismams suteikta tik įstatymų ir kitų teisės aktų taikymo ir aiškinimo kompetencija. Tuo tarpu aukštoji mokslo įstaiga (šiuo atveju – Universitetas) ruošia įvairių mokslo sričių specialistus.

29. Pagal CPK 212 straipsnio 1 dalį išsiaiškinti nagrinėjant bylą kylančius klausimus, reikalaujančius specialių mokslo, medicinos, meno, technikos ar amato žinių, teismas gali skirti ekspertizę ir, atsižvelgdamas į dalyvaujančių byloje asmenų nuomonę, paskirti ekspertą arba pavesti atlikti ekspertizę kompetentingai ekspertizės įstaigai. Pagal CPK 218 straipsnį eksperto išvada teismui neprivaloma ir įvertinama pagal vidinį teisėjo įsitikinimą, pagrįstą visapusišku, išsamiu ir objektyviu byloje esančių įrodymų ištyrimu. Pagal nustatytą teisinį reguliavimą teismas, objektyviai neturėdamas specialių žinių, reikalingų studento išmokto dalyko žinių ar jo parengto baigiamojo darbo lygiui įvertinti, turėtų skirti ekspertizę, taip pat vėliau vertinti eksperto išvados pagrįstumą. Toks kitų specialistų bei paties teismo atliekamas studento mokslinių pasiekimų vertinimas būtų tiesioginis Universitetui Statutu suteiktos akademinės, mokslo ir dėstymo veiklos laisvės autonomijos pažeidimas.

30. Išdėstytų motyvų pagrindu apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas apskųstoje nutartyje padarė pagrįstą išvadą, kad ieškovo ieškinyje suformuluoti reikalavimai nenagrinėtini teisme.

31. Ieškovas atskirajame skunde remiasi Vilniaus apygardos teismo 2011 m. sausio 24 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. 2S-83-56/2011, kurioje konstatuota, kad, nustačius ieškovui privalomą ikiteisminio sprendimo procedūrą, t. y. kreipimąsi į Vilniaus universiteto fakulteto (akademinio kamieninio padalinio) studijų rezultatų vertinimo apeliacijos komisiją, kuriai nesuteikti įgaliojimai nagrinėti ginčus dėl baigiamųjų egzaminų (baigiamojo darbo gynimo) įvertinimo, o vėliau padavus apeliaciją Vilniaus universiteto ginčų nagrinėjimo komisijai, ieškovo galimai pažeistos teisės apgintos nebūtų, nesant skundo nagrinėjimo dalyko, todėl, siekdamas apginti galimai pažeidžiamas teises, ieškovas turėjo teisinį pagrindą kreiptis tiesiogiai į teismą.

32. Pažymėtina tai, kad pirmosios instancijos teisme, kuriam cituojama Vilniaus apygardos teismo 2011 m. sausio 24 d. nutartimi buvo perduotas nagrinėti iš naujo ieškovo ir atsakovo Vilniaus universiteto ginčas dėl baigiamojo egzamino žinių įvertinimo, nagrinėta civilinė byla Nr. 2-1536-845/2011 nebuvo išnagrinėta iš esmės – ieškinys paliktas nenagrinėtas, ieškovui atsiėmus ieškinį. Taigi apelianto įvardytoje byloje nebuvo detaliai vertintas ginčo priskirtinumas bendrosios kompetencijos teismui ir nebuvo suformuotas tokio ginčo nagrinėjimo bei sprendimo priėmimo teisme precedentas. Be to, apeliacinės instancijos teismo priimtoje nutartyje pateikti išaiškinimai gali būti koreguojami ir keičiami kitoje tos pačios instancijos teismo nagrinėjamoje byloje, atsižvelgiant į objektyvų būtinumą.

33. Ieškovo cituojamame Konstitucinio Teismo 2021 m. vasario 12 d. nutarime Nr. KT29-N1/2021 buvo vertinta Vilniaus universiteto statuto 15 straipsnio 9 dalies nuostatos, pagal kurią vyresni kaip 65 metų dėstytojai ir mokslo (meno) darbuotojai gali dirbti Universitete, jeigu Senatas pritaria, kad su jais būtų sudaryta terminuota darbo sutartis ne ilgesniam kaip 3 metų laikotarpiui, atitiktis Konstitucijai. Nurodytu atveju Vilniaus universiteto dėstytojo ir šio Universiteto ginčas buvo kilęs iš darbo teisinių santykių, todėl jis buvo nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme (Statuto 25 straipsnis), kuris, kilus abejonių dėl byloje taikytinų Statuto nuostatų atitikties Konstitucijai, kreipėsi į Konstitucinį Teismą. Taigi apelianto įvardytas Konstitucinio Teismo nutarimas nesusijęs su jo nagrinėjamu atveju keliamu klausimu dėl galimo Statute nustatyto ribojimo ginčyti teisme studento dalyko ar baigiamojo darbo įvertinimus prieštaravimo Konstitucijai.

34. Pagal CPK 3 straipsnio 2 dalį, jeigu yra pagrindas manyti, kad įstatymas arba kitas teisės aktas ar jo dalis, kurie turėtų būti taikomi konkrečioje byloje, gali prieštarauti Konstitucijai ar įstatymams, teismas sustabdo bylos nagrinėjimą ir, atsižvelgdamas į Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo (toliau – Konstitucinis Teismas) kompetenciją, kreipiasi į jį prašydamas spręsti, ar tas įstatymas arba teisės aktas ar jo dalis atitinka Konstituciją ar įstatymus.

35. Kasacinis teismas yra išaiškinęs, kad CPK 3 straipsnio 3 dalyje įtvirtinta teismo pareiga, atsižvelgiant į konkrečios bylos aplinkybes ir toje byloje taikytino konkretaus teisės akto turinį, kreiptis į Konstitucinį Teismą, jeigu yra pagrindas manyti, kad įstatymas ar kitas teisės aktas, kuris turėtų būti taikomas konkrečioje byloje, prieštarauja Konstitucijai ar įstatymams. Teismas byloje iškilusį (ar bylos šalies iškeltą) klausimą dėl kreipimosi į Konstitucinį Teismą sprendžia savo nuožiūra, atsižvelgdamas į bylos aplinkybes. Įstatyme nustatytas tik vienas pagrindas, kada teismas privalo kreiptis – kai teismui konkrečioje byloje kyla pagrįstų abejonių dėl taikytino įstatymo ar kito teisės akto konstitucingumo (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2007 m. kovo 13 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-95/2007). Teismas privalo kreiptis į Konstitucinį Teismą tais atvejais, kai jam kyla pagrįstų abejonių taikytino teisės akto, kurio atitikties Konstitucijai patikrinimas priklauso Konstitucinio Teismo kompetencijai, konstitucingumu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 m. balandžio 10 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-133/2012).

36. Bylą nagrinėjantis teismas savarankiškai sprendžia, ar yra pagrindas kreiptis į Konstitucinį Teismą. Ši teismo diskrecija nepriklauso nuo to, ar šalys pateikė prašymą ir argumentus dėl kreipimosi į Konstitucinį Teismą. Nei Konstitucijoje, nei CPK, nei Konstitucinio Teismo įstatyme nenustatyta, kad, byloje dalyvaujančiam asmeniui pateikus prašymą, kuriuo prašoma teismo kreiptis į Konstitucinį Teismą, bylą nagrinėjantis teismas privalo kreiptis į Konstitucinį Teismą. Pagal Konstituciją pagrindas inicijuoti konstitucinės justicijos bylą Konstituciniame Teisme yra konkrečią bylą nagrinėjančiam teismui (teisėjui) kilusios abejonės dėl toje byloje taikytino teisės akto atitikties Konstitucijai (kitam aukštesnės galios teisės aktui), kurios privalo būti pašalintos, kad teismas byloje galėtų priimti teisingą sprendimą (kitą baigiamąjį teismo aktą) (Konstitucinio Teismo 2007 m. spalio 24 d. nutarimas). Jeigu teismas konkrečioje byloje neabejoja byloje taikytino teisės akto atitiktimi Konstitucijai, tai taiko šį teisės aktą (Konstitucinio Teismo 2006 m. kovo 28 d. nutarimas).

37. Dalyvaujančio byloje asmens prašymas bylą nagrinėjančio teismo nesaisto ir neįpareigoja. Pagal kasacinio teismo jurisprudenciją teismo nesikreipimas ar atsisakymas konkrečiu klausimu kreiptis į Konstitucinį Teismą netgi negali būti tikrinamas instancine tvarka (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. spalio 4 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-373/2010).

38. Teismas, spręsdamas ieškinio priėmimo klausimą, vadovaujasi tuo metu galiojančiais įstatymais. Tokiu atveju, jeigu dėl tam tikrų teisės normų, kurios riboja ieškinyje pareikšto reikalavimo nagrinėjimą teisme, ieškovas yra pareiškęs ieškinyje prašymą kreiptis į Konstitucinį Teismą, o teismui šios teisės normos nekelia abejonių jų konstitucingumu, reikalavimas iš pradžių priimti ieškinį, o tik po to spręsti klausimą dėl galimo bylos sustabdymo ir kreipimosi į Konstitucinį Teismą, pripažintinas nepagrįstu. Toks reikalavimas vilkintų pačiam ieškovui rūpimo klausimo išsprendimą, nes šiuo metu Konstitucija suteikia teisę kiekvienam asmeniui tiesiogiai kreiptis į Konstitucinį Teismą dėl Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų Seimo, taip pat Respublikos Prezidento ir Vyriausybės priimtų aktų, jeigu jų pagrindu priimtas sprendimas pažeidė šio asmens konstitucines teises ar laisves ir šis asmuo išnaudojo visas teisinės gynybos priemones (Konstitucijos 106 straipsnio 4 dalis). Atkreiptinas dėmesys į tai, kad Vilniaus universiteto statutas patvirtintas Lietuvos Respublikos Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. birželio 12 d. įstatymu Nr. I-281 „Dėl Vilniaus universiteto statuto patvirtinimo“, dabar galioja 2014 m. gegužės 6 d. įstatymu Nr. XII-862 patvirtinta redakcija.

39. Išdėstytų motyvų pagrindu konstatuotina, kad pirmosios instancijos teismas, pagrįstai pripažinęs, jog nagrinėjamu atveju ieškovo teisė kreiptis į teismą nėra absoliuti, atsisakė priimti ieškinį ir nurodė ieškovo teisę spręsti dėl kreipimosi į Konstitucinį Teismą su individualiu konstituciniu skundu.

40. Nagrinėjamu atveju pažymėtina tai, kad Vilniaus miesto apylinkės teismas 2021 m. rugsėjo 24 d. nutartimi buvo nustatęs ieškovui 7 dienų terminą ieškinio trūkumams pašalinti, t. y. pateikti išsamią informaciją apie ieškovo turtinę padėtį. Tačiau, ieškovui pateikus papildomus duomenis apie jo turtinę padėtį, šių nevertino, o 2021 m. spalio 6 d. nutartimi atsisakė priimti ieškinį.

41. Pripažintina, kad tokia procesinė situacija teisiškai nėra be priekaištų. Kartu pažymėtina, kad CPK numatyta galimybė, kad, net priėmus ieškinį ir jau nagrinėjant bylą iš esmės, gali paaiškėti, jog ieškinys yra nenagrinėtinas bendrosios kompetencijos teisme. Dėl to CPK 293 straipsnio 1 punkte nustatyta, kad teismas nutraukia bylą, jeigu byla nenagrinėtina teisme civilinio proceso tvarka, išskyrus atvejus, kai byla teisminga administraciniam teismui. Nagrinėjamu atveju ta aplinkybė, kad pirmosios instancijos teismas, iš pradžių nustatęs ieškovui terminą pateikti duomenis apie jo turtinę padėtį, gavęs tokius duomenis jų nevertino, o priėmė nutartį atsisakyti priimti ieškinį, nėra pagrindas pripažinti skundžiamą nutartį neteisėta.

42. Pagal CPK 137 straipsnio 3 dalį teismas, atsisakydamas priimti pareiškimą, priima dėl to motyvuotą nutartį, kurioje privalo nurodyti, į kurią instituciją ar teismą reikia pareiškėjui kreiptis, jeigu byla nenagrinėtina teisme ar neteisminga tam teismui.

43. Nagrinėjamu atveju pirmosios instancijos teismas nurodė ieškovui, kad pagal Konstitucijos 106 straipsnio 4 dalį jis turi teisę kreiptis į Konstitucinį Teismą dėl Konstitucijos 105 straipsnio 1 ir 2 dalyse nurodytų aktų, jeigu jų pagrindu priimtas sprendimas pažeidė šio asmens konstitucines teises ar laisves ir šis asmuo išnaudojo visas teisinės gynybos priemones. Kartu pažymėtina, kad CPK 137 straipsnio 3 dalies nuostata nereiškia, jog teismas turi detaliai išaiškinti ieškovui, kaip jis gali apginti savo pažeistas teises kitoje institucijoje ar teisme, ar tiksliai suformuluoti už jį galimus reikalavimus, kad kita institucija ar teismas tikrai priimtų nagrinėti jo keliamus klausimus ir patenkintų jo reikalavimus. Pirmosios instancijos teismas tinkamai taikė proceso teisės normas, reglamentuojančias ieškinio priėmimą, ir priėmė teisėtą bei pagrįstą nutartį.

44. Ieškovas atskiruoju skundu taip pat kvestionuoja Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. rugsėjo 24 d. nutarties teisėtumą ir pagrįstumą.

45. Pažymėtina, kad ieškovo 2021 m. spalio 4 d. atskirasis skundas dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. rugsėjo 24 d. nutarties buvo priimtas pirmosios instancijos teisėjos 2021 m. spalio 6 d. rezoliucija ir 2021 m. spalio 15 d. lydraščiu kartu su atskiruoju skundu dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. spalio 6 d. nutarties perduotas apeliacinės instancijos teismui, kurio pirmininkė 2021 m. spalio 29 d. nutartimis ieškovo skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. rugsėjo 24 d. nutarties paskyrė nagrinėti 2021 m. lapkričio 18 d. rašytinio proceso tvarka civilinėje byloje Nr. e2S-2954-910/2021, o skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. rugsėjo 24 d. ir 2021 m. spalio 6 d. nutarčių paskyrė nagrinėti 2021 m. lapkričio 18 d. rašytinio proceso tvarka civilinėje byloje Nr. e2S-2955-910/2021.

46. Kadangi Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. rugsėjo 24 d. nutarties teisėtumas ir pagrįstumas iš esmės yra vertinamas Vilniaus apygardos teismo civilinėje byloje Nr. e2S-2954-910/2021, todėl nagrinėjamoje byloje pakartotinai dėl šios nutarties nepasisakytina. Dėl to ieškovo pateikti nauji įrodymai, susiję su jo turtine padėtimi, nepriimtini ir nagrinėjamoje byloje nevertintini.

47. Apibendrindamas išdėstytus motyvus, apeliacinės instancijos teismas konstatuoja, kad apskųsta pirmosios instancijos teismo nutartis yra teisėta ir pagrįsta, naikinti ją remiantis atskirojo skundo argumentais nėra pagrindo.

48. Procesinių dokumentų siuntimo (pašto) apeliacinės instancijos teisme išlaidos sudaro mažesnę nei 5 Eur sumą, todėl pagal CPK 92 straipsnio ir 96 straipsnio 6 dalį bei teisingumo ministro ir finansų ministro 2011 m. lapkričio 7 d. įsakymą Nr. 1R-261/1K-355, valstybei šios bylinėjimosi išlaidos nepriteistinos.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 315 straipsnio 5 dalimi, 337 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 338 straipsniu ir 339 straipsniu, teismas

nutaria:

Vilniaus miesto apylinkės teismo 2021 m. spalio 6 d. nutartį palikti nepakeistą.

Teisėja Laima Ribokaitė