- Teismas
- Marijampolės apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2019-03-26
- Bylos Nr.
- e2-484-985/2019
- Teisminio proceso Nr.
- 2-28-3-00032-2018-1
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Ingrida Navickienė
- Ieškovas
- R. D. B.
- Atsakovas
- D. B., A. B.
- Trečiasis asmuo
- Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų, I. Č., Nacionalinė žemės tarnyba
- Kategorijos
trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų rūdos ir Kalvarijos skyriaus (toliau – Nacionalinės žemės tarnybos) atstovei N. P.,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjusi civilinę bylą pagal ieškovės R. D. B. ieškinį atsakovams A. B., D. B., tretieji asmenys I. Č., Nacionalinė žemės tarnyba dėl atidalijimo iš bendrosios dalinės nuosavybės ir leidimo vykdyti žemės sklypo formavimą ir pertvarkymą pagal projektą be bendraturčių sutikimo ir atsakovų D. B. ir A. B. priešieškinį dėl žemės sklypo atidalijimo iš bendrosios dalinės nuosavybės.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Šalies argumentai
1. Ieškovė ieškiniu prašo: 1) atidalinti ieškovei R. D. B. nuosavybės teise priklausančią žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dalį iš bendrosios dalinės nuosavybės pagal UAB „Geomatininkų grupė“ 2017 m. rugsėjo 15 d. parengtą žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą: paskirti ieškovės R. D. B. nuosavybėn indeksu „2” projekte pažymėtą žemės sklypo dalį, kurios plotas 21592 kv. m., (2018 m. kovo 8 d. gautas prašymas dėl apsirikimo ištaisymo) atsakovų A. B., D. B. ir trečiojo asmens I. Č. bendrojoje dalinėje nuosavybėje paliekant indeksu „1“ projekte pažymėtą 64773 kv. m. ploto žemės sklypo dalį; 2) leisti vykdyti žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), formavimą ir pertvarkymą pagal UAB „Geomatininkų grupė“ 2017 m. rugsėjo 15 d. parengtą žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą, nesant atsakovų A. B. ir D. B. raštiško pritarimo; 3) priteisti ieškovei R. D. B. iš atsakovų A. B. ir D. B. bylinėjimosi išlaidas.
2. Ieškinyje nurodė, kad R. D. B. kartu su kitais bendraturčiais D. B., A. B., I. Č. lygiomis dalimis po ¼ dalį bendrosios dalinės nuosavybės teise valdo 8,6365 ha žemės ūkio paskirties žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), unikalus numeris (duomenys neskelbtini) (toliau – Sklypas), kuriame Marijampolės rajono apylinkės teismo 2014 m. liepos 8 d. sprendimu nustatyta naudojimosi Sklypu tvarka. Nekilnojamojo turto registre kaip Sklypo bendrasavininkis yra nurodytas ir D. Č., tačiau minėtas asmuo (duomenys neskelbtini) mirė, o jo turto dalį paveldėjo įstatyminis įpėdinis, brolis I. Č.. Ieškovė siekia atsidalinti jai nuosavybės teise priklausančią Sklypo dalį, padalinant Sklypą į du atskirus žemės sklypus pagal ieškovės iniciatyva UAB „Geomatininkų grupė“ parengtą Sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą. Ieškovė bendraturčiams pateikė pasiūlymą dėl Sklypo atidalijimo Projekto pagrindu. I. Č. sutiko, tačiau A. B. ir D. B. pritarti Projekto sprendiniams atsisakė.
Atsiliepimas
3. Atsakovas A. B. atsiliepimu prašo ieškinį atmesti. Nurodo, kad ieškovė nesąžiningai jau daug metų siekia atsiriekti geriausią bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančio sklypo dalį. Pagal siūlomą projektą ieškovės sklypas yra arčiausiai nuo miesto, 50% sklypo perimetro supa privažiavimo keliai, dalis jų asfaltuota, greta stovi elektros pastotė, mažiausias atstumas iki kitų galimų komunikacijos taškų, priešingai, nei nurodyta pateiktame projekte, kitoje sklypo dalyje lieka nugriautų pastatų neišmontuoti pamatai, todėl ši sklypo dalis laikytina vertingiausia visame 8,6365 ha masyve. Su ieškove daug metų buvo vedamos derybos, kaip atsidalinti paveldėtomis sklypo dalimis, niekam nepadarant skriaudos, tačiau ji vienašališkai, nesąžiningai ir negarbingai siekia sau didžiausios naudos. Keletas metų atgal vykstant deryboms dėl sklypų atsidalinimo, ieškovė netikėtai padavė ieškinį Marijampolės rajono apylinkės teismui dėl naudojimosi tvarkos nustatymo. Toje byloje ieškovė taip pat elgėsi nesąžiningai: nenurodė tikrųjų faktinių aplinkybių, kad sklypo naudotojas visą laiką buvo jo brolis R. B., kuris išvalė didžiąją dalį sklypo nuo kelmų, naudojo išvalytą sklypą šienavimui ir deklaravo šiuos plotus kaip žemės ūkio naudmenas. Pasiskirdama sau naudojimui geriausias sklypo dalis ji jau tada net neketino sklypais naudotis, o iš karto slapta nuo bendrasavininkų paskelbė apie jų pardavimą. Sužinojęs apie ketinimą inicijuoti naują teisminį ginčą, ieškovės advokatą informavo, kad savo poziciją pateiks po to, kai išsiaiškins visas su pasiūlytu projektu susijusias aplinkybes. Tam buvo nuvykęs pas projekto rengėjus ir vaizdžiai brėžiniuose išdėstė savo pageidavimą dėl projekto koregavimo bei nurodė pagrindinę priežastį, kodėl negali tokio projekto pasirašyti: abu, tiek mažasis, tiek didysis sklypas yra žemės ūkio paskirties, dabar naudojami kaip ganiavos. Pagal pateiktą projektą norėdamas nuginti gyvulius į ganyklą iš mažojo sklypo į didįjį, jis turėtų daryti didžiulį lankstą, apeidamas ieškovei paskirtą sklypą. Toks sprendimas būtų nepateisinamas žemės ūkio paskirties žemės savininko interesų nepaisymas. Tuo labiau, kad projektuotojams parodė būdą, kaip galima šią problemą išspręsti, t. y. nustatyti koridorių, jungiantį abu jo sklypus ir nepažeidžiantį ieškovės interesų, nes ji nė neketina šių sklypų naudoti žemės ūkio paskirčiai.
4. Trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba pateikė atsiliepimą, jog neprieštarauja, kad ieškinys būtų patenkintas. Nurodė, kad Skyriaus vedėjo 2017 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 20FPĮ-42-(14.20.124.) „Dėl žemės sklypo (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo" atsižvelgiant į ieškovės prašymą buvo nuspręsta rengti žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektą; Skyrius 2017 m. kovo 2 d. išdavė žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo reikalavimus Nr. 20RE-218-(14.20.36.). 2017 m. rugpjūčio 4 d. Skyrius vadovaudamasis Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 3D-452/D1-513 „Dėl Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo" (toliau - Taisyklės), 63 punktu parengtą Žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą suderino. Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos 2017 m. gruodžio 7 d. Žemėtvarkos planavimo dokumento patikrinimo akte Nr. FPA-719-(8.18) (toliau - Aktas) 8 punkte nurodyta, kad „Patikrinimo išvada: Pritariama teikimui tvirtinti su sąlyga: projektas gali būti tvirtinamas tik tada, kai bus gauti žemės sklypo bendraturčių A. B. ir D. B. raštiški pritarimai arba, kai teismo sprendimu bus nustatyta, kad pagal tokį Projektą turi būti vykdomas žemės sklypo formavimas ar pertvarkymas.“ Atitinkamai Taisyklių 68 punkte nustatyta, kad Nacionalinės žemės tarnybos vadovas ar jo įgaliotas teritorinio padalinio vadovas arba savivaldybės administracijos direktorius sprendimą dėl Projekto tvirtinimo arba atsisakymo tvirtinti Projektą privalo priimti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo išvados dėl Projekto tvirtinimo tikslingumo gavimo (kai išvada dėl Projekto tvirtinimo tikslingumo yra su Taisyklių 66 punkte nurodyta pastaba arba Projektas grąžinamas Projekto rengėjui taisyti Taisyklių 651 nurodytu atveju, 5 darbo dienų terminas skaičiuojamas nuo patikslinto Projekto gavimo dienos). Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, Skyrius priimti sprendimą dėl parengto Projekto tvirtinamo galės priimti, tik ieškovei gavus atsakovų sutikimus arba teismo sprendimu bus nustatyta, kad pagal tokį Projektą turi būti vykdomas žemės sklypo formavimas ar pertvarkymas.
5. Atsakovai A. B. ir D. B. patiekė priešieškinį, kuriuo prašo atidalinti žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), dalį iš bendrosios dalinės nuosavybės pagal UAB „EVVI“ 2018 m. gegužės 29 d. parengtą žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą: paskirti ieškovės R. D. B. nuosavybėn indeksu „1“ projekte pažymėtą žemės sklypo dalį, kurios plotas 21592 kv. m; paskirti atsakovų A. B. ir D. B. nuosavybėn indeksu „2“ projekte pažymėtą žemės sklypo dalį, kurios plotas 43182 kv. m; trečiojo asmens I. Č. nuosavybėje paliekant indeksu „3“ projekte pažymėtą 21591 kv. m ploto žemės klypo dalį.
6. Priešieškinyje nurodo, kad atsakovai nesutinka su ieškovės siūlomu žemės sklypo dalies atidalinimo projektu, nes, atidalinant žemės sklypą ieškovės siūlomu būdu, būtų atsakovams apsunkintas patekimas į šalims priklausantį pietinėje pusėje esantį kitą žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini). Ginčo sklypą ir žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), šiuo metu skiria tik (duomenys neskelbtini) gatvė. Atidalinant žemės sklypą ieškovės siūlomu būdu, atsakovams po atidalinimo tenkančią ginčo žemės sklypo dalį nuo žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), atskirtų ieškovei po atidalinimo tenkanti ginčo žemės sklypo dalis. Abu žemės sklypai yra žemės ūkio paskirties ir jau daug metų naudojami pagal šią paskirtį: yra išnuomoti ūkininkui R. B., kuris juos naudoja ganiavai. Atidalinus žemės sklypus taip, kaip pateikta ieškinyje, ieškovams gyvulius iš vieno sklypo į kitą tektų ginti aplinkiniu keliu su dideliu lanku gatvėmis, taip trikdant transporto judėjimą ir tuo būdu pažeidžiant ir viešąjį interesą.
Atsiliepimas
7. Ieškovė atsiliepimu į priešieškinį prašo priešieškinio netenkinti. Nurodo, kad Kauno apygardos teismas 2018 m. spalio 11d. nutartimi, atsakovo D. B. atskirąjį skundą dėl Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmų 2018 m. birželio 27 d. nutarties, kuria buvo nustatytas terminas atsakovams priešieškinio trūkumams pašalinti, nurodė, kad nagrinėjamu atveju atsakovai teikė priešieškinį prašydami ne patvirtinti ginčo sklypo atidalijimo projektą, bet tikslu be bendraturčių sutikimo vykdyti ginčo sklypo pertvarkymą pagal jų iniciatyva parengtą sklypo atidalinimo planą, vadinasi, šioje byloje atsakovų reikalavimas turėtų būti vertinamas ne kaip jų prašymas patvirtinti ginčo sklypo atidalijimo projektą, bet kaip reikalavimas teismui suteikti leidimą be bendraturčių sutikimo vykdyti ginčo sklypo pertvarkymą pagal jų iniciatyva parengtą sklypo atidalinimo planą. Atsakovai nepateikė įrodymų, kad atsakovai yra suderinę 2018 m. gegužės 29 d. žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą su žemės sklypo bendraturčiais arba yra gavę Nacionalinės žemės tarnybos struktūrinio padalinio išvadą dėl tikslingumo Projektą tvirtinti arba jo netvirtinti. Priešieškinį atsakovai grindžia tuo, kad atidalinant žemės sklypą ieškovės siūlomu būdu, būtų apsunkintas atsakovams patekimas į šalims priklausantį pietinėje pusėje esantį kitą žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), kurį nuo ginčo sklypo skiria tik (duomenys neskelbtini) gatvė; abu žemės sklypai yra žemės ūkio paskirties ir jau daug metų išnuomoti ūkininkui R. B., kuris juos naudoja ganiavai, o atidalinus žemės sklypus taip, kaip pateikta ieškinyje, atsakovams gyvulius iš vieno sklypo į kitą tektų ginti aplinkiniu keliu su dideliu lanku gatvėmis. Viena vertus, ieškovė niekada neturėjo gyvulių ir niekada nesinaudojo ginčo sklypu gyvulių ganykloms; kita vertus, sprendžiant dėl turto atidalinimo būdo, negali būti teikiamas prioritetas turto nuomininkui, o ne turto savininkų interesams; ieškovė niekada jokia forma nėra suteikusi leidimo nei atsakovams, nei R. B. nuomotis ar naudotis ginčo sklypu.
8. Nacionalinė žemės tarnyba pateikė atsiliepimą, jog nesutinka su priešieškiniu. Nurodo, kad Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004-10-04 įsakymu Nr. 3D-452/D1-513 „Dėl Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – Taisyklės), 17 punkte nustatyta, kad projektų rengimo, viešinimo, derinimo, tikrinimo ir tvirtinimo procedūros, išskyrus atvejus, kai objektas susijęs su įslaptinta informacija, vykdomos automatizuotai per ŽPDRIS, jei šioje sistemoje numatyta galimybė jas atlikti ir Taisyklėse nenurodyta kitaip. Projekto bylos dokumentų, kurie pagal Taisykles turi būti rengiami, tačiau jie rengiami ne ŽPDRIS, kopijas į ŽPDRIS ne vėliau kaip kitą darbo dieną nuo šių dokumentų parengimo (patvirtinimo) dienos įkelia jų rengėjai, jeigu Taisyklėse nenurodyta kitaip. Taisyklių 18 p. nurodyta, kad Taisyklės privalomos organizatoriams, iniciatoriams, Projektų rengėjams, Projekto rengimo reikalavimus rengiančioms ir teikiančioms institucijoms, Projektų sprendinius derinančioms institucijoms, valstybinę žemėtvarkos planavimo dokumentų priežiūrą atliekančiai institucijai ir Projektus tvirtinančioms institucijoms. Taisyklių 24 p. numato, kad kai priimamas sprendimas pradėti rengti Projektą, organizatorius, atsižvelgdamas į Projekto tikslus, per ŽPDRIS parengia Projekto rengimo reikalavimus. Taip pat organizatorius dėl reikalavimų pateikimo per ŽPDRIS kreipiasi į: savivaldybės administraciją, kai organizatorius yra Nacionalinės žemės tarnybos vadovas ar jo įgaliotas teritorinio padalinio vadovas; Nacionalinės žemės tarnybos teritorinį padalinį, kai organizatorius yra savivaldybės administracijos direktorius ir Projekto teritorijoje (ar jos dalyje) yra Nacionalinės žemės tarnybos patikėjimo teise valdomos valstybinės žemės; kitus Lietuvos Respublikos žemės įstatymo 7 straipsnyje nurodytus valstybinės žemės patikėtinius, jei Projekto teritorijoje (ar jos dalyje) yra jų patikėjimo teise valdomos valstybinės žemės. Pagal Taisyklių 54 p. informacija apie pradedamą rengti Projektą (nurodant planuojamos teritorijos vietą (pertvarkomų žemės sklypų adresus), žemės sklypų kadastro numerius, jei šioje teritorijoje yra Nekilnojamojo turto registre įregistruoti žemės sklypai, planuojamos teritorijos plotą, Projekto tikslus ir uždavinius) bei galimybes su juo susipažinti skelbiama ŽPDRIS interneto svetainėje (www.zpdris.lt). Parengtas Projektas teikiamas organizatoriui, kuris ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo jo gavimo teikia jį visuomenei susipažinti, jeigu pritaria Projekto sprendiniams, arba grąžina Projekto rengėjui tikslinti, nurodydamas teisės aktais pagrįstas nepritarimo Projekto sprendiniams priežastis (Taisyklių 58 p.). Suderintą Projektą organizatorius teikia tikrinti Nacionalinės žemės tarnybos struktūriniam padaliniui, atsakingam už priežiūrą, kuris ne vėliau kaip per 10 darbo dienų patikrina Projekto rengimo, viešinimo ir derinimo procedūrų bei Projekto sprendinių atitiktį teisės aktų reikalavimams ir priima išvadą dėl tikslingumo Projektą tvirtinti arba jo netvirtinti (Taisyklių 65 p.). Taigi, teisės aktuose yra griežtai reglamentuota žemės sklypų pertvarkymo tvarka ir procesų eiga. Atsižvelgiant į tai, kad atsakovų pateiktas UAB ,,EVVI“ 2018 m. gegužės 29 d. projektas nėra parengtas laikantis Taisyklėse nustatytos Projektų rengimo, viešinimo, derinimo ir tikrinimo tvarkos, Nacionalinė žemės tarnyba negali sutikti su priešieškinio reikalavimu.
Šalies argumentai
9. Ieškovės atstovas teisme prašė ieškinį tenkinti, priešieškinį atmesti, nurodė, kad palaiko ieškinyje nurodytas aplinkybes. 2018 m. lapkričio 29 d. posėdyje papildomai nurodė, kad ginčo sklype Marijampolės rajono apylinkės teismo 2014 m. liepos 18 d. sprendimu nustatyta naudojimosi tvarka. Ieškovė siekia atidalinti jai priklausančią nuosavybės teise sklypo dalį, padalinant į 2 atskirus sklypus, t. y. vieną atskiriant jai, kitą paliekant visiems bendraturčiams, nekeičiant pagrindinės tikslinės žemės ūkio paskirties, t. y. ieškovei nuosavybės teise priskirti indeksu 2 projekte pažymėtą žemės sklypo dalį, o likusią atsakovams A. B., D. B., I. Č. bendrojoje dalinėje nuosavybėje paliekant indeksu numeris 1. I. Č. projektui pritaria. Kiti bendraturčiai niekada nesiekė sklypų atidalijimo, ginčas kilo ieškovei pradėjus atidalijimo procedūrą. Jeigu susipažinus su Marijampolės rajono apylinkės teismo 2014 m. liepos 18 d. sprendimu, kur buvo svarstoma naudojimosi žemės sklypu tvarka, ten buvo 2 žemės sklypai – vienas didysis 8 ha, o kitas mažesnis, kuriuos skiria kelias. Dėl mažojo ginčo nėra, visi bendraturčiai davę sutikimą į 4 lygias dalis padalinti. Ieškovė prašo atidalinti pagal idealiąją dalį, sklypai yra lygiaverčiai. Tokia dalis ieškovei buvo priskirta naudotis 2014 m. sprendimu. Tai reiškia, 4 metus nei vienas iš bendraturčių nesakė, kad tai ką pasakė Marijampolės rajono apylinkės teismas ir Kauno apygarda revizavo, yra netikslinga. Ieškovei priskyrus apatine sklypo dalimi naudotis, nei vienas iš bendraturčių niekada neginčijo. Nesakė, kad pasikeitė faktinė situacija 2015, 2016 metais, dėl ko jiems tos dalies reikėtų labiau. Iš atsakovų pusės atsiliepime nurodo, jog ten labiau norėtų, nes jų giminaitis pro ten gyvulius varytų ir varo teismo nustatyta ieškovės naudojimosi tvarka. Nekilnojamojo turto registre nėra nustatyti servitutai gyvulių varymui. Nekilnojamojo turto registre atsakovų giminaitis taip pat nėra registravęs nuomos sutarties ieškovės dalies sklypo atžvilgiu. Ieškovė nuo 2014 m. ir naudojosi tuo sklypu. Ten yra pieva. Jokios ūkinės veiklos nevykdo, ten šienauja. Sklypai yra identiški, komunikacijų nėra. Privažiavimai yra vienodai iš visų sklypų. Į didįjį sklypą yra U formos keliukai: 2 pagrindiniai, kurie yra privažiavimas į visas bendraturčių dalis, o iš mažojo – keliukas yra naudojamas į tą mažąjį sklypą dėl kurio šiandien ginčo nėra. Priešingai, nuo didžiosios sankryžos, ką ieškovė palieka viršutinėje dalyje, jiems yra daugiau galimybių ir arčiau šia regioninio kelio ir komunikacijų prasme ir t. t. Niekaip nemažina sklypo tenkančios dalies vertės. Ieškovė sklypo vertės per 4 metus nepagerino. Dėl priešieškinio, tai nei linijų, nei koordinačių prasme racionalumo nėra. Atsakovai duoda ieškovei žemės sklypą pagal šalia esantį regioninį kelią didžiausia dalimi. Akivaizdu, kada ieškovė yra 3 metrai nuo regioninio kelio, tas plotas nuo pravažiuojančių mašinų, dulkių, apsaugos zonos, nuo pagrindinio kelio, pas ieškovę atsiranda trigubai ilgesnė zona nuo pagrindinio kelio. Apsaugos zona nuo 3 iki 6 metrų. Atsakovai sako, kad sumažins ieškovei tenkančio žemės sklypo dalį dėl to, kad pas ieškovę apsaugos zonos ilgis tris kartus daugiau negu dabar būtų visiems bendraturčiams vienodos. Atsakovai paima giluminę dalį, kada nei dulkių, nei kelio, nei apsaugos zonų nelieka. Ieškovės plane pagal regioninį kelią visų keturių žemės sklypų stačiakampiai yra vienodi: vienodi apsaugos zonos plotai, vienodas užterštumas nuo pravažiuojančių kelių. Ieškovės sklype niekada nesiganė gyvuliai. Jei atsakovai vesdami į atsakovų sklypus perėjo be ieškovės žinios, tai jų sklype niekada nesiganė, ir reiškia be ieškovės žinios pervesdavo tuos gyvulius. Niekada jokios sutartys su buvusiais savininkais nebuvo sudarytos dėl ieškovės žemės sklypo dalies. Atsakovai niekada nemokėjo nuomos mokesčio.
10. Atsakovo D. B. atstovas prašė priešieškinį tenkinti, palaikė jame nurodytas aplinkybes, su ieškiniu nesutinka, prašo atmesti. 2018 m. lapkričio 29 d. posėdyje nurodė, kad pagal ieškovės atidalijimo projektą, būtų atskirta galimybė iš ginčo sklypo patekti už (duomenys neskelbtini) gatvės esantį kitą šalims priklausantį sklypą. Tai esminė aplinkybė. Priešieškiniu siūlo atidalinti žemės sklypus taip, kad visoms šalims būtų galima patekti tiek iš (duomenys neskelbtini) gatvės, tiek iš (duomenys neskelbtini) gatvės 4 metus naudojantis sklypais pagal nustatytą tvarką konfliktų nekilo, nes kaip ir ieškovės atstovas nurodė, ieškovė žemės sklypu nesinaudojo. Tais sklypais naudojosi R. B., kuris išsinuomojęs sklypą dar iš ankstesnių savininkų ir juo naudojosi teisėtai. Esminių aplinkybių, kurios akivaizdžiai darytų įtaką sklypų vertei, tai tokios aplinkybės nėra žinomos. Pagal ieškovės pasiūlymą gyvulius būtų galima perginti už (duomenys neskelbtini) g. esantį sklypą tik miesto gatvėmis ((duomenys neskelbtini) g.). Kadangi naudotojas buvo R. B., jis kirsdavo (duomenys neskelbtini) g. Ieškovė turi galimybę patekti iš (duomenys neskelbtini) g. pusės, o atsakovams tokia galimybė yra atimta. Pagal ieškovės siūlomą projektą atsakovai galėtų patekti tik iš (duomenys neskelbtini) g., pagal atsakovų projektą nieko papildomai įrenginėti nereikėtų. R. B. buvo sudaręs sutartis su savininku iki ieškovės atsiradimo, ir ta sutartis nebuvo nutraukta, todėl ji galioja, jokių pranešimų apie nutraukimą negavo, naudojosi visu žemės sklypu. Baigiamųjų kalbų metu nurodė, kad kitas nesutikimo argumentas tas, kad ieškovė pagal savo siūlomą atidalijimo projektą yra numačiusi servitutus, pravažiavimo kelią iš (duomenys neskelbtini) g., kelias tęsiasi iki pat rytinės žemės sklypo ribos ir suka į šiaurę lygiagrečiai su riba iki pat (duomenys neskelbtini) g., servitutinis kelias užima labai didelį plotą. Tuo tarpu jei sklypai būtų atidalinti pagal atsakovų siūlomą projektą, tai apsunkinti žemės sklypų servitutais nebūtų jokio poreikio, net ir pačiai ieškovei būtų kur kas naudingiau turėti žemės sklypą neapsunkintą servitutu.
Atsiliepimas
11. Trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos atstovė 2018 m. lapkričio 29 d. nurodė, kad ieškovės projektas yra suderintas su Nacionaline žemės tarnyba, tiek su savivaldybės administracija, tačiau projektas nėra patvirtintas. Taisyklių 66 punkte numatyta, kad jei nesutaria bendraturčiai, tą klausimą sprendžia teismas. Kalbant apie ieškovės žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektą, jis yra suderintas, išviešintas, patikrintas ir vienintelis trūkumas dėl kurių jis negalėjo būti patvirtintas, kad nebuvo žemės sklypų bendraturčių sutikimo. Jei teismas laikys, kad tas projektas nepažeidžia bendraturčių interesų, tai Nacionalinė žemės tarnyba dėl projekto tvirtinimo ir ieškinio tenkinimo neprieštarauja. Dėl atsakovų priešieškinio, tai projektas nėra parengtas pagal procedūras, tačiau neneigia, kad atsakovai negali įrodyti, kad jų projektas teisingesnis. 2019 m. kovo 5 d. posėdyje nurodė, kad Nacionalinė žemės tarnyba atsisakė atsakovų projektą derinti, todėl, kad jis parengtas nebe pagal procedūras ir nėra numatyta, kad Nacionalinė žemės tarnyba tokį brėžinį galėtų vertinti kaip dokumentą. Bet jei teismas įvertinęs atsakovų pateiktą projektą nuspręs, kad jis yra tinkamas, tuomet jis netvirtins ieškovės pateikto projekto, kadangi tai viskas vyktų automatizuotai, tai ta procedūra, kuri buvo pradėta, ieškovės iniciavimo pagrindu, ji bus užbaigta teismo sprendimo pagrindu. Ir jeigu teismas vertindamas nustatys, kad atsakovų pateiktas projektas yra arčiau bendraturčių interesų, tai tada vienas iš bendraturčių galės pradėti inicijuoti naują projektą arba galės ir nepradėti. Baigiamųjų kalbų metu nurodė, kad svarbi faktinė aplinkybė yra ta, kad ginčo sklypui yra nustatyta naudojimosi tvarka. Sprendžiant sklypo atidalijimo klausimą ir priimant sprendimą teismas turėtų atsižvelgti į jau nustatytą ir viešajame registre įregistruotą naudojimosi tvarką.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys tenkintinas visiškai, priešieškinys atmestinas.
12. Byloje surinktais rašytiniais įrodymais, šalių paaiškinimais nustatyta, kad ieškovė R. D. B. su bendraturčiais D. B., A. B., I. Č. lygiomis dalimis po ¼ dalį bendrosios dalinės nuosavybės teise valdo 8,6365 ha žemės ūkio paskirties žemės sklypą. Nors Nekilnojamojo turto registre sklypo bendrasavininkis yra nurodytas ir D. Č., tačiau minėtas asmuo (duomenys neskelbtini) mirė, o jo turto dalį paveldėjo įstatyminis įpėdinis, brolis I. Č., ką patvirtina Marijampolės 2-ojo notaro biuro 2014 m. gruodžio 1 d. liudijimas (e. b. t. 1, b. l. 40-41, 44), dėl to ginčo nėra. Liteko sistemos duomenimis nustatyta, kad Marijampolės rajono apylinkės teisme išnagrinėta civilinė byla Nr. 2-100-896/2014, kurioje 2014 m. liepos 18 d. sprendimu patvirtinta ginčo sklypo naudojimosi tvarka: R. D. B. nustatyta UAB „EVVI“ 2012 m. rugpjūčio 14 d. parengtame žemės sklypo naudojimo nustatymo plane mėlyna spalva bei indeksu „D“ pažymėtos 21592 m² turto dalies valdymo, naudojimosi ir disponavimo tvarka ¼ dalyje žemės sklypo, kurio unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), bendras sklypo plotas 86365 m², (duomenys neskelbtini).
13. Byloje yra pareikštas ieškinys ir priešieškinys dėl atidalijimo iš bendrosios dalinės nuosavybės, ginčo dėl atidalijimo byloje nėra, nes atsakovai sutinka dėl atidalijimo iš bendrosios dalinės nuosavybės, tačiau tarp šalių kilęs nesutarimas dėl atidalijimo būdo. CK 4.80 straipsnio 1 dalies prasme atidalijimas reiškia daikto teisinio režimo ir bendraturčio statuso pasikeitimus. Šiuo būdu įgyvendinus bendraturčio, kaip savininko, teises, pasibaigia jo su kitais bendraturčiais turima bendroji dalinė nuosavybė. Kasacinio teismo praktikoje, sprendžiant dėl bendrosios dalinės nuosavybės atidalijimo, pabrėžiama bendraturčių pareiga išnaudoti visas galimybes suderinti savo valią dėl bendro daikto, bendradarbiauti, kooperuotis ir aktyviai ieškoti visiems bendraturčiams priimtino sprendimo būdo bei optimaliausio atidalijimo varianto (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. spalio 24 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-452/2014), laikomasi nuostatos, kad kiekvienas bendraturtis turi teisę pateikti savo atidalijimo variantą, teikiami atidalijimo variantai turi būti procedūriškai ir techniškai priimtini, t. y. fiziškai įmanomi įgyvendinti, atitikti bendraturčių dalis, nedaryti neproporcingos žalos daiktui, taip pat nepažeisti kitų asmenų teisių (žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. spalio 26 d. nutarties civilinėje byloje Nr. e3K-3-390-701/2018 45 punktą ir jame nurodytą kasacinio teismo praktiką).
14. Be to teisę atidalyti bendrosios dalinės nuosavybės teise bendraturčiui priklausančią žemės sklypo dalį bendraturtis gali įgyvendinti laikydamasis ginčo atsiradimo ir jo sprendimo metu galiojančių teisės normų reikalavimų. Žemės įstatymo 2 straipsnio 15 dalyje žemės sklypo atidalijimas apibrėžtas kaip žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo būdas, kai iš bendrosios nuosavybės teise valdomo žemės sklypo vieno ar daugiau bendraturčių reikalavimu atskiriamos bendraturčiams priklausančios žemės sklypo dalys ir iš jų suformuojami atskiri žemės sklypai. Tuo tikslu privataus sklypo savininkas turi organizuoti žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto parengimą (Žemės įstatymo 40 straipsnio 1 dalis). Žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektas svarstomas ir tvirtinamas laikantis Žemės įstatymo 40 straipsnio 7 dalies 1 – 4 punktuose numatytos tvarkos: 1) parengtam projektui turi raštiškai pritarti projekto rengimą inicijavę asmenys, žemės sklypo savininkai; 2) apie projekto rengimą visuomenė informuojama Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo taisyklėse (toliau – Taisyklės) nustatyta tvarka; 3) projektas turi būti suderintas Taisyklėse nustatyta tvarka; 4) projektas patvirtinamas kompetentingo viešojo administravimo subjekto (šiuo atveju – Nacionalinės žemės tarnybos vadovo ar jo įgaliotas teritorinio padalinio vadovo) Taisyklėse nustatyta tvarka. Tokių projektų rengimą organizuoja privačių sklypų savininkas (žemės ūkio ministro ir aplinkos ministro 2004 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 3D-452/D1-513 patvirtintų Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių (toliau – Taisyklės) 12,13,19 p.).
15. Bylos nagrinėjimo metu atsakovai A. B. ir D. B. pateikė Nacionalinei žemės tarnybai 2018 m. rugpjūčio 9 d. prašymą suderinti UAB „EVVI“ 2018 m. gegužės 29 d. parengtą žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą (e. b. t. 2, b. l. 112-113). Nacionalinė žemės tarnyba 2018 m. rugpjūčio 31 d. raštu Nr. 20SD-6093-(14.20.104.) „Dėl atsakymo į prašymą“ nurodė, kad negali derinti UAB „EVVI“ parengto žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto, nes jis neatitinka Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 3D-452/D1-513 patvirtintų Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklių (e. b. t. 2, b. l. 116-117). Atsakovai šį sprendimą apskundė Regionų apygardos administraciniam teismui, skundas priimtas, bylos Nr. I-608-428/2019, skundas gautas 2018 m. spalio 1 d., atsakovo D. B. atstovas yra prašęs civilinę bylą stabdyti, kol bus išnagrinėtas skundas, teismui atsisakius tenkinti prašymą, bylos nagrinėjimas buvo atidėtas iki administracinės bylos išnagrinėjimo. Tačiau 2019 m. kovo 5 d. teismo posėdyje šalys nesutiko dar kartą atidėti posėdį, ieškovės atstovas nurodė, kad bylos nagrinėjimas administraciniame teisme užsitęsė, pateikus apeliacinį skundą, lauktų ilgas apeliacinis procesas, Nacionalinės žemės tarnybos atstovė nurodė, kad teismas gali atidalinti sklypą pagal atsakovų siūlomą variantą, jei manys, kad toks atidalijimas atitinka bendraturčių interesus. Be to Kauno apygardos teismas civilinėje byloje Nr. e2s-1712-254/2018 priėmė 2018 m. spalio 11 d. nutartį (e. b. t. 2, b. l. 143-148), kurioje buvo nagrinėjamas atsakovų skundas dėl byloje nustatytų procesinio dokumento trūkumų, ir kurioje teismas pasisakė, kad „byloje nustatytų aplinkybių kontekste darytina išvada, kad nagrinėjamu atveju atsakovai teikė priešieškinį prašydami ne patvirtinti ginčo sklypo atidalijimo projektą, bet tikslu be bendraturčių sutikimo vykdyti ginčo sklypo pertvarkymą pagal jų iniciatyva parengtą sklypo atidalinimo planą. Iš priešieškinio ir jo priedų matyti, kad kiti bendraturčiai vengia duoti sutikimą ginčo sklypo pertvarkymui, todėl konstatuotina, kad šiuo klausimu tarp šalių yra kilęs ginčas dėl teisės. Šios nutarties 19 punkte nurodyti teisės aktai kilusio ginčo išankstinės ginčo sprendimo ne teisme tvarkos nenumato, kuomet byloje nagrinėjamas ginčas dėl žemės sklypo atidalinimo. Pažymėtina, kad Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atlieka viešojo administravimo, o ne ginčų sprendimo funkcijas. Todėl tik atsakovai, vadovaudamiesi CPK 13 straipsnyje įtvirtintu dispozityvumo principu, turi teisę nuspręsti kaip ginti savo pažeistas teises ir kokiomis įrodinėjimo priemonėmis (CPK 12, 178 straipsnis)“. Dėl nurodytų aplinkybių, teismas sprendė, kad nėra pagrindo laukti sprendimo minėtoje administracinėje byloje ir bylą išnagrinėjo, vertindamas atsakovų teismui pateiktą ginčo sklypo atidalijimo variantą.
16. Ieškovė teismui pateikė UAB „Geomatininkų grupė“ 2017 m. rugsėjo 15 d. parengtą žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą (toliau – Projektas), pagal kurį siekia atidalijimo, suformuojant du atskirus žemės sklypus, nekeičiant pagrindinės tikslinės žemės naudojimo paskirties, ieškovei priskiriant projekte indeksu „2“ pažymėtą 21592 kv. m. ploto žemės sklypo dalį, atsakovų ir trečiojo asmens bendrojoje dalinėje nuosavybėje paliekant indeksu „1“ projekte pažymėtą 64773 kv. m. ploto žemės sklypo dalį (e. b. t. 1, b. l. 11-44), ir prašo leisti vykdyti Projektą nesant bendraturčių A. B. ir D. B. raštiško pritarimo. Iš bylos duomenų matyti, kad ieškovė bendraturčiams pateikė pasiūlymą dėl sklypo atidalijimo. I. Č. su ieškovės siūloma atidalijimo tvarka ir Projekto sprendiniais sutiko, tai patvirtina derinimo raštas (e. b. t. 1, b. l. 29), tačiau bendraturčiai A. B. ir D. B. pritarti Projekto sprendiniams atsisakė (e. b. t. 1, b. l. 48-50). Atsakovai priešieškiniu prašo atidalinti ginčo sklypą pagal UAB „EVVI“ 2018 m. gegužės 29 d. parengtą žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą: paskirti ieškovės nuosavybėn indeksu „1“ projekte pažymėtą žemės sklypo dalį, kurios plotas 21592 kv. m; paskirti atsakovų A. B. ir D. B. nuosavybėn indeksu „2“ projekte pažymėtą žemės sklypo dalį, kurios plotas 43182 kv. m; trečiojo asmens I. Č. nuosavybėn indeksu „3“ projekte pažymėtą 21591 kv. m. ploto žemės klypo dalį (e. b. t. 2, b. l. 23, 58-59).
17. Ieškovės atstovas nurodė, kad ieškovės prašomas atidalijimo variantas sutampa su teismo 2014 m. sprendimu nustatyta naudojimosi bendru daiktu tvarka, atitinka idealiąsias nuosavybės dalis, sklypo dalys lygiavertės, atsakovai šių aplinkybių neginčija. Nors byloje ir buvo kilę atsakovų abejonės dėl sklypo dalių išskirtinumo, tačiau vėliau ginčo neliko, ką patvirtino D. B. atstovas teisme, kuomet teismui 2018 m. kovo 9 d. išdavus liudijimą (e. b. t. 1, b. l. 160, 161, 166), patvirtinantį V. R. kaip atsakovo D. B. atstovo teisę gauti iš uždarosios akcinės bendrovės „Sūduvos vandenys“, uždarosios akcinės bendrovės „Marijampolės šilumos tinklai“ ir akcinės bendrovės „ESO“ išrašus iš įmonių dispozicijoje esančių dokumentų (planų, projektų schemų ir kt.), kuriuose atsispindėtų duomenys apie dislokaciją elektros, šilumos, vandens ir kanalizacijos tinklų bei kitų komunikacijų, esančių žemės sklype, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini), arba esančių arčiausiai minėto žemės sklypo ir nustačius terminą iki 2018 m. balandžio 3 d. pateikti liudijimo pagrindu gautus duomenis, šie duomenys nebuvo atstovo pateikti, atstovui teisme nurodžius, kad tokių duomenų tiesiog nėra; be to pagal šalių pateiktus atidalijimo planus matyti, kad sklype auga įvairūs medžiai, krūmai, išskirtinumų reljefo, struktūros skirtumų, nėra nurodyta. Atsakovas A. B. atsiliepime yra nurodęs, kad ginčo sklype yra nugriautų pastatų neišmontuoti pamatai, sklypas arčiau miesto, mažiausias atstumas iki galimų komunikacijos taškų, tačiau bylos nagrinėjimo metu atsakovas teisme nedalyvavo, šių aplinkybių neįrodinėjo (CPK 178 str.), o teismas šio pobūdžio bylose nėra aktyvus. Atsakovai teikia savo atidalijimo variantą, motyvuodami, kad atidalijant žemės sklypą ieškovės siūlomu būdu, atsakovams būtų apsunkintas patekimas į šalims priklausantį pietinėje pusėje esantį kitą sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini) (e. b. t. 1, b. l. 202, pateiktas atidalijimo projektas, dėl šio sklypo atidalijimo ginčo nėra), kuriuos skiria tik (duomenys neskelbtini) gatvė; atidalinant žemės sklypą ieškovės siūlomu būdu, atsakovams po atidalinimo tenkančią ginčo žemės sklypo dalį nuo žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), atskirtų ieškovei po atidalinimo tenkanti ginčo žemės sklypo dalis; abu žemės sklypai yra žemės ūkio paskirties ir jau daug metų naudojami pagal šią paskirtį, nes išnuomoti ūkininkui R. B., kuris juos naudoja ganiavai, o atidalinus žemės sklypus taip, kaip pateikta ieškinyje, gyvulius iš vieno sklypo į kitą tektų ginti aplinkiniu keliu su dideliu lanku gatvėmis, taip trikdant transporto judėjimą ir tuo būdu pažeidžiant ir viešąjį interesą.
18. Pažymėtina, kad teismų praktika formuojama taip, kad žemės sklypo atidalijimas, jei tai įmanoma, turėtų leisti įteisinti jau nusistovėjusią tarp šalių faktinę žemės sklypu naudojimosi tvarką (atidalintas faktiškai naudojamas žemės sklypas, kuris buvo prižiūrimas, dirbamas, puoselėjamas ir pan.), nes tik tokiu būdu gali būti užtikrinti, ilgainiui susiformavę, šalies lūkesčiai dėl valdomos žemės. Kasacinis teismas išaiškinęs, kad jei prieš pareiškiant ieškinį dėl atidalijimo teismo sprendimu buvo nustatyta naudojimosi bendru daiktu tvarka, atidalijimo variantas nebūtinai turi sutapti su nustatyta naudojimosi tvarka, tačiau kartu pažymėjo, kad toks sprendimas konkrečioje situacijoje gali turėti esminę reikšmę vėliau sprendžiant daikto padalijimo natūra klausimus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. lapkričio 9 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-482/2009).
19. Bylos nagrinėjimo metu ieškovės atstovas nurodė, kad po 2014 m. teismo sprendimu nustatytos tvarkos neatsirado naujų aplinkybių, jokios aplinkybės nepasikeitė, dėl ko negalimas būtų atidalijimas pagal nusistovėjusią naudojimo tvarką, konfliktų tarp šalių dėl naudojimosi tvarkos nebuvo, ieškovės sklype auga pieva, ji sklypą prižiūrėjo, šienavo. Atsakovo D. B. atstovas nurodė, kad konfliktų nebuvo tik todėl, kad ieškovė sklypu realiai nesinaudoja, o R. B. gyvulius varydavo ieškovės sklypu, nes R. B. ginčo sklypu naudojasi pagal į bylą pateiktas nuomos sutartis, sudarytas su savininku iki ieškovės atsiradimo, šių sutarčių pagrindu nuomos santykiai tęsiami toliau, nes paveldėtojai nesikreipė dėl nuomos sutarties nutraukimo, šiuose sklypuose R. B. kaip ūkininkas gano gyvulius, deklaruoja naudmenis (e. b. t. 2, b. l. 45-53). Kaip matyti pagal 2003 m. sausio 2 d. nuomos sutartis sudarytas su nuomininku R. B., pagal vieną sutartį nuomotojas V. V. B., miręs (duomenys neskelbtini), pagal kitą – N. Č., mirusi (duomenys neskelbtini) (e. b. t. 2, b. l. 24-25, 42, 43), pagal abi sutartis išnuomotas sklypas, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), po 2,26 ha. Nekilnojamojo turto registro duomenimis (CPK 179 str.) sklypas, kurio kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 9,0200 ha, padalintas suformuojant 2 sklypus, tai yra šalių vadinamąjį „mažąjį“ sklypą 0,3835 ha, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ir „didįjį“ sklypą 8,6365 ha, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), įrašas galioja nuo 2011 m. sausio 28 d.; nuomos sutartys viešame registre neįregistruotos nei prieš daikto padalijimą, nei po daikto padalijimo, o ieškovei neigiant jos dalyvavimą nuomos santykiuose, nurodant, kad niekada nuomos sutartis nebuvo sudaryta su buvusiais savininkais dėl ieškovės žemės sklypo dalies, atsakovui šiuo faktu negali remtis prieš trečiuosius asmenis, dėl ko atsakovų nurodyta aplinkybė, dėl R. B. ūkininkavimo 2003 m. nuomos sutarčių pagrindu ginčo sklype ir naudmenų deklaravimo, nėra teisiškai reikšminga, sprendžiant atidalijimo klausimą. Be to kaip matyti iš atsakovo A. B. į bylą pateikto rašto (e. b. b. t. 1, b. l. 76-77), (duomenys neskelbtini) m. miręs V. V. B. buvo atsakovo A. B. tėvas, po kurio mirties A. B. atiteko ¼ ginčo sklypo, ¼ ginčo sklypo R. B. padovanojo D. B.; ieškovė ginčo sklypą įgijo 2001 m. paveldėjimo teisės liudijimo pagrindu, tai yra prieš sutarčių sudarymą (e. b. b. t. 1, b. l. 40-41); (duomenys neskelbtini) m. mirusios N. Č. paveldėtojai D. Č. ir I. Č., tai patvirtina ir civilinėje byloje Nr. 2-100-896/2014 įvykęs teisių perėmimas, taigi duomenų apie ieškovės įsipareigojimus R. B. byloje nėra. Atsakovai nėra ūkininkai, patys gyvulių nelaiko, tai pripažino D. B. atstovas, todėl šiuo atveju atsakovų motyvas dėl galimybės gyvulius varyti iš vieno sklypo į kitą per (duomenys neskelbtini) g., kai atsakovų minimas „mažasis“ sklypas yra 0,3835 ha, o keturiems sklypo savininkams tenkanti dalis po 0,0959 ha, esant nusistovėjusiai ginčo sklypo naudojimosi tvarkai, nėra pakankamas, neleisti ieškovei atidalinti sklypą, įteisinant jau nusistovėjusią tarp šalių faktinę žemės sklypu naudojimosi tvarką, kadangi ieškovės projekte formuojami žemės sklypai neužkerta galimybės nei bendrasavininkams ginčo sklype, nei gretimų žemės sklypų naudotojams ūkinei veiklai vystyti. Iš 2014 m. sprendimo matyti, kad atsakovai ir civilinėje byloje Nr. 2-100-896/2014 prieštaraudami dėl naudojimo tvarkos, siūlomos ieškovės, motyvavo R. B. ūkininkavimu, pripažindami, kad sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), naudojimas kilo iš žodinio susitarimo tarp atsakovų ir R. B.. Nagrinėjamu atveju atsakovų motyvai, siejant ginčo sklypo atidalijimą ir patekimą į šalims priklausantį pietinėje pusėje esantį žemės sklypą, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), būtent iš (duomenys neskelbtini) g., laikytini sąmoningu siekiu gauti daugiau argumentų, sustiprinant savo poziciją, sprendžiant žemės sklypo atidalijimo klausimą, tačiau nesuteikia pranašumo teismui vertinat, kad toks atsakovų motyvas galėtų būti laikytinas esminiu ar ginančiu viešą interesą, vertinant ginčo sklypo atidalijimo galimybes.
20. Dar vienas aspektas, kuriuo atsakovai ginčija ieškovės projektą yra servitutai, motyvuojant dideliu servitutų plotu. Pagal ieškovės pateikto Projekto sprendinius, įvažiavimas į Sklypo dalį „1“ planuojamas nuo (duomenys neskelbtini) gatvės projektuojamu 12 m keliu; įvažiavimas į Sklypo dalį „2“ planuojamas nuo (duomenys neskelbtini) gatvės projektuojamu 12 m keliu; projektuojamuose žemės sklypuose siūloma nustatyti servitutus gatvės inžinerinės infrastruktūros plėtrai: Sklypo dalyje „1“ – nustatyti 1115 kv. m. ploto servitutą „S1“, apimantį kelio servitutą, suteikiantį teisę kitiems asmenims važiuoti transporto priemonėmis, naudotis pėsčiųjų takų (tarnaujantis daiktas, kodas 215), bei servitutą, suteikiantį teisę kitiems asmenims tiesti, aptarnauti, naudoti požemines, antžemines komunikacijas (tarnaujantis daiktas, kodas 222); Sklypo dalyje „2“ – nustatyti 731 kv. m. ploto servitutą „S2“, apimantį kelio servitutą, suteikiantį teisę kitiems asmenims važiuoti transporto priemonėmis, naudotis pėsčiųjų takų (tarnaujantis daiktas kodas 215), bei servitutą, suteikiantį teisę kitiems asmenims tiesti, aptarnauti, naudoti požemines, antžemines komunikacijas (tarnaujantis daiktas kodas 222). Projekto aiškinamajame rašte skiltyje Servitutai nurodyta: pagal Marijampolės miesto teritorijos bendrąjį planą, planuojama teritorija prijungiama prie Marijampolės miesto teritorijos; numatomas gatvių tinklas apjungs urbanistinę struktūrą į vientisą sistemą; pagal bendrąjį planą besiribojančių (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) gatvių numatoma kategorija - D2, o (duomenys neskelbtini) gatvės - C2, todėl remiantis Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2014 m. birželio 17 d. įsakymu Nr. D1 -533 patvirtintu Statybos techniniu reglamentu STR 2.06.04:2014 „Gatvės ir vietinės reikšmės keliai. Bendrieji reikalavimai“, D2 kategorijos gatvei nustatomas minimalus atstumas tarp raudonųjų gatvės linijų - 12 m, o C2 kategorijos gatvei - 20 m, o remiantis techniniu reglamentu, projektuojamiems žemės sklypams siūloma nustatyti servitutus SI ir S2 gatvės inžinerinės infrastruktūros plėtrai. Ieškovės atstovas nurodė, kad prie ginčo sklypo yra galimybė privažiuoti keliukais, iš (duomenys neskelbtini) g. ir (duomenys neskelbtini) g. Atsakovo D. B. atstovas nurodė, kad pagal atsakovų siūlomą atidalijimo variantą, patekimas yra projektuojamas iš (duomenys neskelbtini) g., be servitutų, todėl jų atidalijimo variantas yra racionalesnis, nors kaip matyti iš bylą atsakovo D. B. atstovo pateikto žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto dėl „mažojo“ sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), dėl kurio atidalijimo nėra tarp šalių ginčo, tai nors ir patekimas projektuojamas iš (duomenys neskelbtini) g., vis tik formuojami ir kelio, ir komunikacijų servitutai. Kaip matyti iš byloje esančių Nacionalinės žemės tarnybos 2017 m. kovo 2 d. žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projekto rengimo reikalavimų 5 dalies Kiti projekto rengimo reikalavimai 3 punkte nurodytas reikalavimas – suformuotam žemės sklypui nustatyti žemės naudojimo sąlygas ir servitutus, numatyti pravažiavimus. Projekto aiškinamajame rašte numatyta, kad dalyje pažymėtoje 1 yra specialios žemės ir miško naudojimo sąlygos: žemės sklypai, kuriuose įrengtos valstybei priklausančios melioracijos sistemos bei įrenginiai; kelio apsaugos zonos; ryšių linijos apsaugos zonos ir kt. Atsižvelgiant į tai, kad formuojamo žemės sklypo Nr. 1 bendras plotas 64773 kv. m. numatomas servitutas yra 0,1115 ha, tai servitutas užima labai mažą dalį palyginat su kiekvienam bendraturčiui tenkančia idealiąją sklypo ir servituto dalimi. Be to pažymėtina, kad vertinant dėl ginčo sklype servitutų naudojimo (kelio servituto ir servituto, numatančio teisę tiesti aptarnauti, naudoti požemines, antžemines komunikacijas kitiems asmenims), svarbu įvertinti ar šalių atidalijimo variante nurodyta naudojama infrastruktūra atitinka savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus (Teritorijų planavimo įstatymo 18 straipsnis). Į bylą pateiktas 2017 m rugsėjo 7 d. Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Žemėtvarkos planavimo dokumentų patikrinimo aktas Nr. EPA-719-(8.18), kurio 8 punkte pateikta išvada, jog yra pritariama žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projekto teikimui tvirtinti su sąlygas: projektas gali būti tvirtinamas tik tada, kai bus gauti žemės sklypo bendraturčių A. B. ir D. B. raštiški pritarimai arba, kai teismo sprendimu bus nustatyta, kad pagal tokį projektą turi būti vykdomas žemės sklypo formavimas ir pertvarkymas. Tuo tarpu byloje dalyvaujančio trečiojo asmens Nacionalinės žemės tarnybos atstovė nurodė, kad atsakovų pateiktas UAB ,,EVVI“ 2018 m. gegužės 29 d. projektas nėra parengtas laikantis Taisyklėse nustatytos Projektų rengimo, viešinimo, derinimo ir tikrinimo tvarkos, todėl teismas šiuo atveju negali vertinti ar atsakovų teikiamas atidalijimo projektas be servitutų, yra techniškai priimtinas, t. y. įmanomas įgyvendinti ir atitinkantis savivaldybės teritorijų planavimo dokumentus, todėl atmestini atsakovų argumentai, kad jų projektas neformuojant servitutų, labiau atitinka bendraturčių interesus. Atsakovai teismui nepateikė jokių duomenų, dėl ieškovės projekte nurodyto servituto nepagrįstumo, ar alternatyvų kaip suformuotam žemės sklypui nustačius specialiąsias žemės naudojimo sąlygas, išspręsti aptarnavimo ir naudojimo teisės įgyvendinimą nenustačius servituto, todėl teismas neturi pagrindo pritarti atsakovų argumentams dėl servituto nepagrįstumo ar jo neracionalumo, ar nepagrįsto dydžio.
21. Be to kaip matyti iš ieškovės siūlomo atidalijimo projekto, ginčo sklypas yra dalijamas į 2 lygiagrečias, stačiakampio formos dalis. Pagal atsakovų siūlomą atidalijimo variantą, ginčo sklypas yra dalijamas į 3 sklypus, kurie nors ir atitinka šalims priklausančias idealias dalis, tačiau kaip nurodyta atsakovo A. B. atsiliepime, jis siūlo nustatyti „koridorių“, jungiantį abu jam priklausančius sklypus, ir užtikrinantį patekimą (duomenys neskelbtini) g. Sutiktina su ieškovės atstovo argumentais, kad toks atsakovų pasirinktas sklypų išdėstymas yra neracionalus ir prieštaraujantis bendraturčių interesams, kadangi atsakovai siūlo ieškovei žemės sklypą pagal šalia esantį regioninį kelią didžiausia dalimi, tas plotas nuo pravažiuojančių mašinų, dulkių, apsaugos zonos, nuo pagrindinio kelio, pas ieškovę yra didžiausias, kai atsakovai siūlo jiems atidalinti giluminę sklypo dalį, kada nei dulkių, nei kelio, nei apsaugos zonų nelieka; tuo tarpu ieškovės plane pagal regioninį kelią visų keturių žemės sklypų stačiakampiai yra vienodi, vienodi apsaugos zonos plotai, vienodas užterštumas nuo pravažiuojančių kelių; galimas susiekimas tiek iš (duomenys neskelbtini) g., tiek iš (duomenys neskelbtini) g. Kaip matyti pagal atsakovų projektą, trečiajam asmeniui I. Č. projektuojamas sklypas yra siauras ir ilgas, todėl teismo vertinimu toks atidalijimo variantas, prieštarauja sklypų formavimo ir pertvarkymo principui, įtvirtintam Taisyklių 34 punkte, kuris numato, kad žemės ūkio paskirties žemės sklypai turi būti formuojami ir pertvarkomi taip, kad žemės sklypai būtų stačiakampio arba artimos stačiakampiui formos, žemės sklypo ilgosios kraštinės lygiame arba banguotame reljefe būtų orientuojamos statmenai horizontalėms arba vyraujančių žemės darbų kryptimi. Teismo vertinimo ieškovės projekte nurodytas sklypų išdėstymas yra racionalesnis ir kompaktiškesnis, nei siūlomas atsakovų variantas. Atsakovai formuodami „koridorių“ labiau siekia ne atkurti tarp šalių taiką, o labiau komplikuoti žemės atidalijimo situaciją.
22. Pažymėtina, kad sprendžiant turto atidalijimo klausimus, kai yra pateikti du skirtingi šalių turto atidalijimo variantai, turtas negali būti atidalintas pagal abu variantus. Turtas atidalijamas pagal tos šalies pateiktą variantą, kuris yra racionaliausias, užkertantis galimybę tolimesnių konfliktų kilimui ir labiausiai atitinkantis faktinę situaciją. Tai, kad vienos šalies atidalijimo variantas atmestas, nereiškia, kad buvo atimta teisė šiam atsidalinti savo dalį. Teismo vertinimu, ieškovė įrodė, jog jos siūlomas bendro turto atidalijimo būdas yra priimtiniausias ir nepažeis bendraturčių teisių ir teisėtų interesų, yra racionalesnis, atitinkantis idealias šalių nuosavybės dalis, užkertantis galimybę tolimesnių konfliktų kilimui ir atitinkantis faktinę situaciją nuo 2014 m. teismo sprendimu patvirtintos naudojimosi ginčo sklypu tvarkos. Atsakovai teikdami savo atidalijimo variantą, jo nepagrindė kaip racionalesnio varianto, atitinkančio visų bendraturčių interesus, nei ieškovės siūlomas. Atsižvelgiant į nurodytus motyvus, ieškinio reikalavimas dėl atidalijimo tenkintinas, priešieškinys atmestinas, pažymint, kad atidalijus ieškovės dalį iš bendrosios dalinės nuosavybės, kiti bendraturčiai gali naudotis savo teise atidalyti jų dalį iš likusios bendrosios dalinės nuosavybės.
23. Nagrinėjamu atveju ieškovės parengto Projekto sprendiniams raštu pritarė ieškovė ir trečiasis asmuo I. Č., tačiau atsakovai tokio pritarimo nesuteikė, projektas pateiktas tikrinti Nacionalinei žemės tarnybai. Taisyklių 66 punkte nurodyta, kad parengtam Projektui turi raštiškai pritarti Projekto iniciatorius, žemės sklypo savininkai ar valstybinės žemės patikėtinis. Tuo atveju, kai nėra visų šių asmenų raštiškų pritarimų, Projektas gali būti teikiamas tikrinti Nacionalinės žemės tarnybos struktūriniam padaliniui, atsakingam už priežiūrą, tačiau, jeigu tikrinimo metu nustatoma, kad parengtas Projektas atitinka teisės aktų reikalavimus, šis padalinys priima išvadą dėl tikslingumo Projektą tvirtinti, nurodydamas pastabą, kad Projektas galės būti tvirtinamas tik tada, kai bus gauti visi šių asmenų raštiški pritarimai arba, kai teismo sprendimu bus nustatyta, kad pagal tokį Projektą turi būti vykdomas žemės sklypo formavimas ar pertvarkymas. Nacionalinė žemės tarnyba 2017 m. rugsėjo 7 d. pateikė išvadą, kad pritaria Projekto teikimui tvirtinti su sąlyga, jog bus gauti Sklypo bendraturčių A. B. ir D. B. raštiški pritarimai Projektui, arba, kai teismo sprendimu bus nustatyta, kad pagal tokį Projektą turi būti vykdomas Sklypo formavimas ar pertvarkymas. Taigi nors ir nėra atsakovų pritarimo, tačiau pagal pateiktą išvadą matyti, kad projektas išviešintas, tai yra atitinka reikalavimus. Sklypo bendraturčių A. B. ir D. B. atsisakymas suteikti raštiškus pritarimus Projekto sprendiniams užkerta kelią Projekto teikimo patvirtinti procedūrai. Atsižvelgdama į nurodytą ir vadovaujantis Taisyklių 66 punkto nuostatomis, leistina ieškovei vykdyti Sklypo formavimą ir pertvarkymą pagal Projektą nesant atsakovų raštiško pritarimo.
Dėl bylinėjimosi išlaidų
24. Kadangi ieškinys tenkintinas visiškai, iš atsakovų ieškovei priteistinos bylinėjimosi išlaidos. Ieškovė patyrė šias išlaidas: 150 Eur žyminio mokesčio, 1452 Eur už advokato paslaugas, viso 1602 Eur. Advokatas parengė ieškovei ieškinį, atstovavo ieškovę teisme. Reikalaujamas išlaidų atlyginimas atitinka suteiktų paslaugų kiekybę ir kokybę (CPK 98 straipsnis). Todėl iš atsakovų ieškovei lygiomis dalimis, tai yra po 801 Eur iš kiekvieno atsakovo, priteistinos bylinėjimosi išlaidos. Byloje susidarė 18 Eur išlaidų už procesinių dokumentų siuntimą, todėl iš atsakovų lygiomis dalimis, tai yra po 9 Eur iš kiekvieno, priteistinos šios išlaidos valstybei (CPK 92, 96 straipsniai).
25. Atsakovai šalindami 2018 m. birželio 6 d. nutartimi nustatytus trūkumus, pateikė priešieškinį. Atsižvelgiant į tai, kad Kauno apygardos teismas 2018 m. spalio 11 d. nutartimi pasisakė, kad atsakovai savo atidalijimo variantą gali siūlyti ir atsiliepimu, grąžintinas atsakovui A. B. jo sumokėtas 75 Eur žyminis mokestis (CPK 87 str. 1 d. 1 p.).
Rezoliucinė dalis
nusprendžia:
ieškinį tenkinti visiškai. Priešieškinį atmesti.
Atidalinti ieškovei R. D. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) nuosavybės teise priklausančią žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), dalį iš bendrosios dalinės nuosavybės pagal UAB „Geomatininkų grupė“ 2017 m. rugsėjo 15 d. parengtą žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą: paskirti ieškovės R. D. B. nuosavybėn indeksu „2” projekte pažymėtą žemės sklypo dalį, kurios plotas 21592 kv. m., atsakovų A. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) D. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) ir trečiojo asmens I. Č., asmens kodas (duomenys neskelbtini) bendrojoje dalinėje nuosavybėje paliekant indeksu „1“ projekte pažymėtą 64773 kv. m. ploto žemės sklypo dalį.
Leisti vykdyti žemės sklypo, unikalus numeris (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini), formavimą ir pertvarkymą pagal UAB „Geomatininkų grupė“ 2017 m. rugsėjo 15 d. parengtą žemės sklypo formavimo ir pertvarkymo projektą, nesant atsakovų A. B. ir D. B. raštiško pritarimo.
Priteisti ieškovei R. D. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) iš atsakovų A. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) ir D. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) po 801 Eur (aštuonis šimtus vieną eurą) iš kiekvieno bylinėjimosi išlaidų.
Priteisti iš atsakovų A. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) ir D. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) po 9 Eur (devynis eurus) iš kiekvieno išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, valstybei.
Pavesti Valstybinei mokesčių inspekcijai gražinti A. B., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 2018 m. birželio 26 d. mokėjimo nurodymu Nr. 06261038, sumokėtus 75 Eur (septyniasdešimt penkis eurus) žyminio mokesčio.
Sprendimas per trisdešimt dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui, apeliacinį skundą paduodant per Marijampolės apylinkės teismo Marijampolės rūmus.