Klaipėdos apylinkės teismo sprendimas

Šalies argumentai

ieškovė kreipėsi į teismą su ieškiniu, kuriuo prašo teismo nutraukti 2000-06-12 Negyvenamųjų patalpų, esančių (duomenys neskelbtini), nuomos sutartį, sudarytą su atsakovu, ir įpareigoti atsakovą per šešis mėnesius perduoti ieškovei negyvenamąsias patalpas. Nurodė, kad šalys 2000-06-12 sudarė negyvenamųjų patalpų nuomos sutartį, kurios pagrindu atsakovui buvo išnuomotas 40,30 kv. m. bendrojo ploto pastatas – pirtis. Nuomos terminas nustatytas nuo 2000-06-12, bet ne ilgiau kaip iki negyvenamųjų patalpų įtraukimo į privatizavimo programą. Paaiškino, kad 2016-10-07 raštu Nr. S1-750 (1.15) kreipėsi į atsakovą, siūlydama geranoriškai nutraukti negyvenamųjų patalpų nuomos sutartį, kadangi pagal Kuršių nerijos nacionalinio parko tvarkymo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos vyriausybės 2012-06-06 nutarimu Nr. 702 „Dėl Kuršių nerijos nacionalinio parko tvarkymo plano patvirtinimo“, (toliau - Tvarkymo planas) 9.2.3.7. punktą, Gintaro įlankos pietinėje dalyje turi būti įrengtas Kuršių nerijos nacionalinio parko lankytojų ir administracinis centras. Planuojama, jog šį centrą sudarys apie 1 300 kv. m. dydžio pastatų kompleksas. Pagal Tvarkymo plano 9.2.3.6. punktą būtina parengti Gintaro įlankos ir jos aplinkos detaliojo plano koncepciją pagal saugomos vietovės - istorinio draustinio kultūros paveldo apsaugos specialiojo plano reikalavimus. Pagal Gintaro įlankos teritorijos rytinės dalies koncepciją, Gintaro įlankos teritorijoje numatomi įgyvendinti teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimo sprendiniai - formuojamas 1 sklypas su 4 skirtingais naudojimo būdais: 7-1 Kuršių nerijos nacionalinio parko lankytojų centrui, 7-2 prie statinio esančio Gintaro įlankos g. 7, 7-3 automobilių saugyklai - prie statinio esančio Gintaro įlankos g. 9, 7-4 prie statinio patalpų, esančio Gintaro įlankos g. 7a. Teritorijos naudojimo tipas: mišri gyvenamoji teritorija: 7-1 - Kuršių nerijos nacionalinio parko lankytojų centrui - naudojimo būdas: visuomeninės paskirties teritorijos, leistinas statinių aukštis: 11 m. , leistinas užstatymo tankumas: 10 proc., leistinas užstatymo intensyvumas: 15 proc., užstatymo tipas: laisvo planavimo, priklausomųjų želdinių ir želdinių teritorijų dalys 3 proc. 2012-09-21 Neringos savivaldybės tarybos nutarimu Nr. T-164 buvo patvirtintas Neringos savivaldybės teritorijos ir jos dalių bendrasis planas, pagal kurį Gintaro įlankos teritorija patenka į 23 zoną, t. y. konservacinio prioriteto zona, kurios prioritetinis naudojimo būdas - visuomeninės paskirties teritorija; naudojimo turinys - administracinių pastatų, gintaro gavybos muziejaus bei valstybės įstaigų pastatų statyba; lankytojų centro ir Kuršių nerijos nacionalinio parko direkcija, muziejinės ekspozicijos sklypai. Maža to, žemės sklypas, esantis Gintaro įlankoje, kuriame yra pastatas-pirtis su atsakovui nuomos teise perduotomis negyvenamosiomis patalpomis, patenka į Kuršių nerijos nacionalinio parko teritoriją, todėl jam taikytini teisės aktai, nustatantys Kuršių nerijos nacionalinio parko, kaip saugomos teritorijos, režimą. Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo 27 straipsnio 8 dalyje įtvirtinta, kad veiklą valstybiniuose rezervatuose, valstybiniuose parkuose ir biosferos rezervatuose organizuoja valstybinių rezervatų, valstybinių parkų ir biosferos rezervatų direkcijos - biudžetinės įstaigos. Jos atsako už kraštovaizdžio kompleksų ir objektų (vertybių) apsaugą, organizuoja nuolatinę jų priežiūrą ir tvarkymą, skatina pažintinį turizmą, racionalų gamtos išteklių naudojimą, pagal kompetenciją kontroliuoja, kad fizinių ir juridinių asmenų veikla teritorijoje atitiktų nustatytą saugomos teritorijos apsaugos ir naudojimo tvarką, turi kitas direkcijos nuostatų nustatytas teises ir pareigas. Kuršių nerijos nacionalinio parko nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999-03-19 nutarimu Nr. 308 (pakeistų 2009-10-21 nutarimu Nr. 1369), 16 punkte įtvirtinta, kad Direkcija atsako už saugomų kraštovaizdžio kompleksų ir objektų (vertybių) apsaugą, organizuoja ir koordinuoja jų nuolatinę priežiūrą ir tvarkymą, skatina pažintinį turizmą, racionalų gamtos išteklių ir kultūros paveldo naudojimą, pagal kompetenciją kontroliuoja, kad fizinių ir juridinių asmenų veikla Nacionaliniame parke atitiktų nustatytąjį Nacionalinio parko apsaugos ir naudojimo režimą, turi kitų teisės aktuose nustatytų teisių ir pareigų. Direkcijos funkcijos ir tikslai išsamiai detalizuoti jos nuostatuose, pagal kuriuos Direkcija, atlikdama savo funkcijas, be kita ko, pagal kompetenciją įgyvendina Tvarkymo plano sprendinius (Nuostatų 10.5. punktas), organizuoja, koordinuoja ir/ar vykdo Nacionalinio parko kraštovaizdžio ir biologinės įvairovės, gamtos ir kultūros paveldo objektų apsaugą, teritorijos ir jos dalių apsaugą, organizuoja Nacionalinio parko informacinės sistemos, gamtos ir kultūros paveldo vertybių ekspozicijų, pažintinių takų, trasų, poilsio vietų bei kitos rekreacinės infrastruktūros įrengimą, tvarkymą, priežiūrą arba juos įrengia (Nuostatų 10.8. punktas), nustatyta tvarka dalyvauja teritorijų planavimo dokumentų ir statinių projektų rengimo bei derinimo procese bei pagal kompetenciją vykdo planavimo organizatoriaus (užsakovo) funkcijas, kai rengiami detaliojo ir specialiojo planavimo dokumentai ar statinių projektai, susiję su Kuršių nerijos nacionalinio parko bei Direkcijai priskirtų saugomų teritorijų apsauga ir tvarkymu (Nuostatų 10.12., 10.13. punktai). Esant tokiam teisiniam reglamentavimui, laiko, kad veikdama savo kompetencijos ribose ir įgyvendindama įstatymais ir norminiais teisės aktais jai nustatytus tikslus bei vykdydama paskirtas funkcijas, siekdama užtikrinti viešo intereso įgyvendinimą, vadovaudamasi Tvarkymo plano bei Neringos savivaldybės teritorijos ir jos dalių bendrojo plano nuostatomis, pagrįstai pasiūlė atsakovui nutraukti nuomos sutartį, kadangi fizinio asmens ar jų grupės interesai negali būti kliūtis viešojo intereso ar visuomenės poreikių patenkinimui. Taip pat nurodė, kad atsakovas pažeidžia nuomos sutarties 5.1. punktą naudoti negyvenamąsias patalpas tik pagal tiesioginę jų paskirtį, griežtai laikytis šios paskirties patalpoms keliamų reikalavimų: atsakovas naudoja jam išnuomotas patalpas ne pagal paskirtį, t. y. negyvenamosios paskirties patalpos atsakovo naudojamos gyventi. Laiko, kad atsakovui nevykdant nuomos sutartimi prisiimtų įsipareigojimų, turi teisę nutraukti nuomos sutartį prieš terminą, esant jos 12.2. punkte nurodytoms sąlygoms, t. y. nuomos sutartis prieš terminą gali būti nutraukta jeigu nuomininkas naudojasi turtu ne pagal sutartį ar turto paskirtį.