- Teismas
- Vilniaus apygardos teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2020-08-14
- Bylos Nr.
- 2-1175-232/2020
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Liuda Uckienė
- Atsakovas
- T. S., B. G. J., Nacionalinės Žemęs tarnybos prie Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos, V. C., N. R. C.
- Ieškovas
- Vilniaus apygardos vyriausiojo
- Kategorijos
- 21.4.1.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 21.6pavadinimo nepavyko patikrinti
- 30.4.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 114.11pavadinimo nepavyko patikrinti
atsakovo Nacionalinės Žemęs tarnybos prie Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT) atstovui A. A.,
žodinio proceso tvarka teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo Vilniaus apygardos vyriausiojo prokuroro, ginančio viešąjį interesą, patikslintą ieškinį atsakovams: Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos, T. S., B. G. J., V. C., N. R. C., trečiasis asmuo nepareiškiantis savarankiškų reikalavimų byloe V. J. dėl restitucijos taikymo įsiteisėjusiu teismo sprendimu panaikinus NŽT sprendimus dėl nuosavybės teisių atkūrimo, pripažinus sandorius bei turto perdavimo–priėmimo aktus negaliojančiais.
Aprašomoji dalis
nustatė:
1. Ieškovas Vilniaus apygardos vyriausias prokuroras, gindamas viešąjį interesą, patikslintu ieškiniu ir pareiškimu dėl byloje dalyvaujančių asmenų procesinės padėties pakeitimo (t.5,b.l. 104-105, t. 7, b.l.130,131) prašė taikyti restituciją natūra, priteisti valstybei iš atsakovo B. G. J. asmens 32,80 ha ploto žemės sklypą kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), iš V. C. ir N. R. C. solidariai B. G. J. naudai priteisti 50 000 Lt, priteisti iš T. S. V. C. ir N. R. C. naudai 50 000 Lt.
2. Nurodė, kad byloje ieškovas Vilniaus apygardos prokuratūros vyriausiasis prokuroras, ginantis viešąjį interesą, buvo kreipęsis į Vilniaus apygardos teismą su ieškiniu dėl Vilniaus apskrities viršininko sprendimų ir sandorių panaikinimo ir ieškinį patikslinęs prašė: 1) panaikinti Vilniaus apskrities viršininko 2007 03 30 sprendimo Nr. 2.7-79-16046 „Dėl nuosavybės teisių į žemę atkūrimo kaimo vietovėje piliečiui T. S.“ dalį dėl nuosavybės teisių atkūrimo natūra į 4,43 ha ploto, esančio (duomenys neskelbtini); 2) panaikinti Vilniaus apskrities viršininko 2008 06 09 sprendimą Nr. 2.7-79-17368 „Dėl nuosavybės teisių į žemę atkūrimo kaimo vietovėje piliečiui T. S.“; 3) pripažinti negaliojančia 2009 04 17 žemės sklypo pirkimo–pardavimo sutartį, kuria T. S. pardavė 32,80 ha ploto žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), V. C.; 4) pripažinti negaliojančiu 2009 04 17 turto perdavimo–priėmimo aktą, kuriuo T. S. perdavė 32,80 ha ploto žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), V. C.; 5) pripažinti negaliojančia 2009 06 02 žemės sklypo pirkimo–pardavimo sutartį, kuria N. R. C. ir V. C. pardavė 32,80 ha ploto žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) kadastrinėje vietovėje B. G. J.; 6) pripažinti negaliojančiu 2009 06 02 turto perdavimo–priėmimo aktą, kuriuo N. R. C. ir V. C. perdavė 32,80 ha ploto žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), B. G. J.; 7) taikyti restituciją piniginiu ekvivalentu, priteisti valstybei iš T. S. 50 000 Lt, kuriuos jis gavo pagal ginčijamą 2009 04 17 žemės sklypo pirkimo–pardavimo sutartį; 8) taikyti restituciją natūra, įpareigoti T. S. grąžinti valstybei 4,20 ha žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini); 9) taikyti restituciją natūra, įpareigoti T. S. grąžinti valstybei 5,75 ha ploto žemės sklypo dalį, esančią 8,94 ha ploto žemės sklype, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), esančiame (duomenys neskelbtini).
Žemesnės instancijos teismas
3. Vilniaus apygardos teismas 2011 11 28 sprendimu ieškinį patenkino. Lietuvos apeliacinis teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, išnagrinėjusi atsakovo T. S. apeliacinį skundą, 2013 06 18 sprendimu paliko Vilniaus apygardos teismo 2012 11 28 sprendimą nepakeistą.
4. Lietuvos Aukščiausias Teismas 2014 04 07 nutartimi Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2013 06 18 nutarties dalį ir Vilniaus apygardos teismo 2011 11 28 sprendimo dalį dėl restitucijos piniginiu ekvivalentu taikymo panaikino ir šią bylos dalį perdavė nagrinėti iš naujo pirmosios instancijos teismui. Kitas Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2013 06 18 nutarties ir Vilniaus apygardos teismo 2011 11 28 sprendimo dalis paliko nepakeistas.
5. Minėtoje nutartyje kasacinis teismas nurodė, jog nagrinėjant bylą pirmosios instancijos teisme iš naujo būtina vertinti ar pradiniu ieškiniu pasirinktas restitucijos būdas (piniginiu ekvivalentu) visiškai apgina viešąjį (valstybės) interesą, ar nustatyta gražinto atsakovui nekilnojamojo turto vertė atitinka tikrąją turto vertę, būtina svarstyti klausimą dėl restitucijos taikymo natūra, spręsti dėl žemę įgijusių asmenų sąžiningumo.
Žemesnės instancijos teismas
6. Patikslintą ieškinį ieškovas rėmė aplinkybėmis, kad šiuo atveju panaikintais Vilniaus apskrities viršininko sprendimais atsakovui T. S. nuosavybės teisės atkurtos, pažeidžiant imperatyvias įstatymo nuostatas, į didesnį nei įstatyme numatytą žemės plotą. Neteisėtai gražintos ir parduotos žemės vertė Nekilnojamojo turto registro duomenimis yra žymiai didesnė nei kaina už kurią ji buvo parduota atsakovams N. R. ir V. C..
7. Teismo posėdyje ieškovo atstovas ieškinį palaikė.
8. Teismo posėdyje atsakovo Nacionalinės Žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau – NŽT) atstovas prašė ieškinį tenkinti.
Atsiliepimas
9. Atsakovai V. C. ir R. C. atsiliepimu į patikslintą ieškinio pareiškimą (t.5,b.l.127,128) nurodė, jog 2009 04 17 teisėtai pirko iš T. S. du žemės sklypus, kuriuos 2009 06 02 teisėtai pardavė B. G. J.. Prieš teismo posėdį pateikė prašymą bylą nagrinėti jiems nedalyvaujant.
10. Atsakovo T. S. atstovas teismo posėdyje pasisakyme iš esmės ir baigiamojoje kalboje, su pakeistu ieškovo reikalavimu nesutiko. Nurodė, kad restitucija ginčo atveju iš viso netaikytina, kad ieškovas keisdamas ieškinio dalyką ir tikslindamas ieškinio reikalavimą dėl restitucijos taikymo natūra nepagrįstai remiasi Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014-04-07 nutartyje nurodytomis aplinkybėmis bei atsakovo T. S. nesąžiningumu, nes iš byloje pateiktos Seimo kontrolieriaus 2001-05-29 pažymos adresuotos Vilniaus apskrities viršininkui, turinio matyti, kad Vilniaus apskrities viršininkui jau 2001 metais buvo žinoma, kad atsakovui T. S. (duomenys neskelbtini) buvo atkurtos nuosavybės teisės ir būtent Vilniaus apskrities viršininko administracija, atkurdama atsakovui T. S. nuosavybės teises, turėjo įvertinti minėtas aplinkybes ir Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo (toliau – Atkūrimo įstatymas) 4 straipsnio 1 dalies nuostatas. Tačiau Trakų rajono Žemėtvarkos skyriaus vedėjas, kuriam buvo žinoma apie atkurtas nuosavybės teises kitoje apskrityje savo parašu patvirtino nuosavybės teisių atkūrimą būtent tokį, kaip jis įvyko. Vilniaus apskrities viršininko administracijos darbuotojai nesilaikė nuosavybės atkūrimo procese nustatytos dokumentacijos derinimo ir vizavimo tvarkos, ko pasėkoje, dėl valstybės institucijų kaltės, joms nesilaikant jų pačių nusistatytos tvarkos, tikėtina nebuvo patikrinta visa turima informacija ir priimant 2007-03-30 bei 2008-06-09 Vilniaus apskrities viršininko sprendimus buvo pažeista imperatyvi Atkūrimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostata, o ne dėl atsakovo T. S. kokių nors nesąžiningų ar neteisėtų veiksmų, kas paneigia Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014-04-07 nutartyje nurodytas aplinkybes, kad „imperatyvioji įstatymo norma buvo pažeista dėl T. S. ir jo atstovo nesąžiningų veiksmų.
11. Nurodė, kad nagrinėjama situacija susiklostė būtent dėl valstybės institucijos kaltės, patvirtina ir tai, jog Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierės 2009-02-28 pažymoje, kurios pagrindu buvo pradėtas procesas dėl viešojo intereso gynimo, taip pat įvardijama, kad Vilniaus apskrities viršininko administracijos pareigūnai turėjo patikrinti Nekilnojamojo turto registro duomenis ir įsitikinti, ar nebus pažeidžiamas Atkūrimo įstatymo 4 straipsnio reikalavimas. Tačiau, jiems nekilo abejonių dėl grąžinto žemės, miško, vandens telkinių ploto ir nuosavybės buvo atkurtos į visą buvusio savininko turėtą plotą. Tokius pareigūnų veiksmus (neveikimą) Seimo kontrolierė vertino kaip biurokratizmą ir nurodė, kad atkūrus nuosavybės teises į didesnį negu numato įstatymas žemės plotą, galimai buvo padaryta žala valstybei.
12. 2000 metais T. S. buvo atkurtos nuosavybės teisės į 119,47 ha (48,85 ha + 32,62 ha + 38 ha) ploto žemę (duomenys neskelbtini). Tuo tarpu 1999-10-25, kai T. S., per savo įgaliotą atstovą, kreipėsi į tuometinę Trakų rajono Aukštadvario agrarinę tarnybą dėl nuosavybės teisių, į jo seneliui D. M. ir jo šeimai priklausiusio 65 ha ploto (duomenys neskelbtini), atkūrimo atsakovui dar nebuvo atkurtos nuosavybės teisės (duomenys neskelbtini). Vilniaus apskrities viršininko administracijos darbuotojai, turėdami informaciją apie atsakovui T. S. atkurtas nuosavybės teises (duomenys neskelbtini) ir įvertinę įstatyme nustatytą imperatyvą dėl 150 ha turėjo išaiškinti atsakovui susidariusią situaciją bei užbaigti nuosavybės teisių atkūrimo procesą nepažeidžiant įstatyme nustatytų nuostatų. Todėl nepagrįstais laikytini ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014-04-07 nutartyje nurodyti argumentai, kuriais teigiama, kad atsakovo įgaliotinio, veiksmai, kuriais jis, nuslėpdamas informaciją apie jau atkurtas nuosavybės teises kitoje Lietuvos apskrityje, inicijavo neteisėtą nuosavybės teisių atkūrimą į didesnį, nei įstatymo leidžiama, žemės plotą, laikytini pažeidžiantys viešąjį interesą, nes nuosavybės teisių atkūrimo inicijavimo momentu atsakovui T. S. dar nebuvo atkurtos nuosavybės teisės kitoje Lietuvos apskrityje. Be to, (duomenys neskelbtini) buvo kaip vienas vienetas, kuris priklausė atsakovo seneliui ir jo šeimai. Tiek atsakovas T. S., tiek jo įgaliotas atstovas elgėsi sąžiningai, taip kaip numatė teisės aktai. Tuo tarpu situacija, dėl kurios yra kilęs ginčas susidarė, ne dėl atsakovo, o būtent dėl valstybės institucijos – Vilniaus apskrities viršininko administracijos – darbuotojų nesąžiningų ir/ar neteisėtų veiksmų. Tuo metu nei vienas teisės aktas nenumatė asmens, kuris kreipiasi dėl nuosavybės teisių atkūrimo, pareigos nuosavybės teisių atkūrimo procesą vykdančiai institucijai pateikti dokumentus/informaciją apie jau atkurtas nuosavybės teises. Buvo reikalaujama pateikti prašymą bei giminystės ir nuosavybės teises patvirtinančius dokumentus. Be to duomenys yra kaupiami nekilnojamojo turto registre ir yra vieši, valstybės institucijos turi teisę susipažinti su registro duomenimis ir Vilniaus apskrities viršininko administracija, sprendimais atkurdama nuosavybės teises 2007 ir 2008 metais turėjo galimybes patikrinti informaciją apie atsakovo T. S. nuosavybės teises, kurios atsirado atkūrus nuosavybės teises, kas paneigia Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014-04-04 nutartyje nurodytus argumentus, kad Vilniaus apskrities viršininko administracija neturėjo techninių galimybių patikrinti informaciją apie atsakovui jau atkurtas nuosavybės teises.
13. Atsakovas T. S. ir jo įgaliotasis atstovas nedėjo pastangų paveikęs valstybės institucijų tarnautojus ar kokiu nors kitokiu būdu įtakoti nuosavybės teisių atkūrimo procesą ir sąžiningai pasitikėjo valdžios institucijos veiksmų, kurie buvo vilkinami, teisėtumu. Tačiau valdžios institucijai padarius klaidą siekiant ištaisyti neva seną „neteisybę“ neproporcingai yra apribojamos atsakovo T. S. teisės. Atsakovas dėl valstybės institucijų kaltės, visų pirma, yra priverstas bylinėtis daugybę metų, jam perkeliama našta dar kartą įrodinėti, kad turtas, į kurį buvo atkurtos nuosavybės teisės, priklausė jo šeimai.
14. Atsakovas T. S. būdamas sąžiningas įgijėjas turėjo teisę disponuoti Žemės sklypu, taigi ir jį perleisti tretiesiems asmenims todėl iš jo kaip sąžiningo įgijėjo negali būti išreikalautas nekilnojamasis daiktas.
Atsiliepimas
15. Atsakovo atstovas nurodė, kad ginčo sklypo vertė nustatyta nuosavybės teisės atkūrimo procese, atlikus vandens telkinio vertės apskaičiavimus buvo 36 240,00 Lt arba 10 495,83 Eur. Analogiška ginčo Žemės sklypo vertė (36 240,00 Lt) buvo nurodyta Nekilnojamojo turto registre. Žemės sklypas V. ir R. C. buvo perleistas netgi už didesnę kainą nei ją nustatė valstybė. Byloje atlikus ekspertizę ir ekspertui į bylą pateikus ekspertizės išvadą buvo nustatyta, kad 2009 metais, kada T. S. perleido ginčo sklypą V. ir N. R. C., Žemės sklypo vertė jau buvo 42 600,00 Eur. Tuo tarpu šiai dienai, Žemės sklypo kaina neabejotinai dar yra išaugusi. Todėl valstybės padėtis taikant restituciją natūra nesąžiningai ir nepagrįstai pagerėtų, grąžinanus valstybei žymiai didesnės daiktą.
16. Nurodė, kad atsakovo T. S. padėtis taikant restituciją natūra žymiai ir nesąžiningai pablogėtų dar ir dėl to, kad Atkūrimo įstatymas 4 straipsnio 1 dalis, numato, kad jeigu turėtos žemės plotas, įskaitant miškus ir vandens telkinius, buvo didesnis kaip 150 ha, taip pat jeigu natūra gražinamas mažesnis žemės plotas, negu savininkas turėjo, pilietis turi teisę buvusioje žemės valdoje pasirinkti pageidaujamą žemės sklypo, miško, vandens telkinio, į kuriuos jam pagal šį įstatymą turi būti atkurtos nuosavybės teisės, vietą. Ginčo atveju, T. S. teisė pasirinkti pageidaujamą žemės sklypo vietą, atkūrus daugiau nei numato įstatymas, valstybei, o ne piliečiui, suteikta teisė pasirinkti, kurioje vietoje turi būti atkurtos nuosavybės teisės, dėl ko atsakovo padėtis nepagrįstai ir nesąžiningai pablogėtų, kas vadovaujantis CPK 6.145 straipsnio 2 dalimi sudaro pagrindą netaikyti restitucijos.
17. Atsakovas prašė kreiptis į Lietuvos Respublikos Konstitucinį Teismą su prašymu spręsti ar Atkūrimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalis, 5 straipsnio 1 dalis atitinka Konstitucijos 23 ir 29 straipsnius.
18. Nurodė, kad tiek Konstitucinio Teismo doktrinoje tiek Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo preambulėje pateikti išaiškinimai leidžia vienareikšmiškai teigti, jog nuosavybės teisių atkūrimo ribojimas (žemės, į kurią atkuriama nuosavybės, ploto atžvilgiu) yra sietinas su 1922-1940 metais vykusia žemės reforma ir jos metu nustatytomis ploto ribomis, o atkūrus nepriklausomybę ir atnaujinus 1938 Lietuvos Konstitucijos galiojimą buvo įtvirtintas Lietuvos Respublikos piliečių prieš okupaciją įgytos nuosavybės teisės tęstinumas.1922 metais Lietuvoje buvo pradėta žemės reforma, kurios tikslas buvo aprūpinti bežemius ir mažažemius valstiečius žeme, sudaryti sąlygas plėtotis smulkiam ir vidutiniam ūkiui, taip pat suvalstybinti žemės turtus, kuriuos valstybė galėjo naudoti ir saugoti geriau negu privatūs asmenys. 1922-02-15 Lietuvos steigiamasis Seimas priėmė Žemės reformos įstatymą, kuris įsigaliojo 1922-04-03 (skelbtas 1922-04-03 Vyriausybės žiniose Nr. 83-721). Šio įstatymo 2 straipsnis nustatė, kad iš privatinių savininkų imama visa toji žemė ir žemės ūkiai, kur vieno asmens arba šeimos bendrame valdyme sudaro daugiau per 80 ha.
19. 1924-04-14 Žemės reformos įstatymo pakeitimo įstatymu, įsigaliojusiu 1924-05-09 (skelbtas 1924-05-09 Vyriausybės žiniose Nr. 158-1118), buvo papildytas Žemės reformos įstatymo 2 straipsnis nustatant, kad žemė įgyta dovanojimo ar paveldėjimo keliu, kuri, skelbiant žemės reformos įstatymą, buvo bendrame kelių asmenų valdyme, yra laikoma vieno asmens nuosavybe. Taigi, ši įstatymo nuostata numatė, kad nusavinamos žemės norma taikytina vienam asmeniui ir tokiam asmeniui gali būti paliekama 80 ha norma.
20. 1929-11-13 Nenusavinamos žemės normos įstatymu nenusavinamos žemės norma buvo padidinta iki 150 ha, t.y. vienam asmeniui pagal Žemės reformos įstatymą negalėjo priklausyti daugiau nei 150 ha žemės (skelbtas 1929-11-18 Vyriausybės žiniose Nr. 313). Analogiškos nuostatos dėl nenusavinamo žemės normos buvo nustatytos 1930-04-16 Žemės reformos pakeitimo įstatyme (skelbtas 1930-04-16 Vyriausybės žiniose Nr. 324).
21. Nenusavinamos žemės normos įstatymo pakeitimu (skelbtas 1937-05-05 Vyriausybės žiniose Nr. 574) Nenusavinamos žemės normos įstatymo 1 straipsnis buvo papildytas nuostata kad Lietuvos Tarybos nariams, pasirašiusiems 1918 02 16 dienos Lietuvos nepriklausomybės aktą, nenusavinamoji žemės norma gali būti padidinta ligi 230 ha, jeigu jų nusavintoji žemė dar nesunaudota žemės reformos reikalams“.
22. Atsakovo T. S. senelis D. M. buvo Lietuvos Tarybos, pasirašiusios 1918 02 16 Lietuvos nepriklausomybės aktą, narys. Atsižvelgiant į aukščiau nurodytą Nenusavinamos žemės normos įstatymo pakeitimą, darytina išvada, jog D. M. nenusavinamos žemės norma pagal 1922-1940 metais vykusią žemės reformą nuosavybės teise galėjo priklausyti ne iki 150 ha, bet iki 230 ha.
23. Papildomai paaiškino, kad dėl nenusavinamos žemės normos padidinimo atsakovo senelis D. M. dar 1937 metais kartu su kitu Lietuvos Tarybos nariu J. V. kreipėsi į Seimo Peticijų komisiją (pridėta peticija). Tuo tarpu Seimui pakeitus Nenusavinamos žemės reformos įstatymą ir padidinus nenusavinamos žemės normą iki 230 ha, atsakovo seneliui D. M. tuometinis Žemės reformos departamentas 1937 06 08 išsiuntė pranešimą apie padidintą nenusavinamos žemės normą iki 230 ha. Be to, 1930-04-16 Žemės reformos pakeitimo įstatymu (skelbtas 1930-04-16 Vyriausybės žiniose Nr. 324) buvo papildytas Žemės reformos įstatymas 24 punktu, numatančiu, kad „jei skelbiant Žemės reformos įstatymą, buvusią bendroje nuosavybėje žemę jos savininkai valdė nuo vienas kito atskirai, tai tokių savininkų žemė paliekama <...> Taip pat paliekama ligi 80 ha žemės savarankiškai valdžiusiam atskirą žemės ūkį, kad ir neatidalytam formališkai savininko įpėdiniui“.
24. Nurodė, kad nurodytu reglamentavimu iš esmės buvo nustatyta, jog kiekvienam šeimynos nariui gali priklausyti po 150 ha žemės, o įpėdiniams – 80 ha, nereikalaujant aiškių įrodymų, kad šeimynos nariai valdo atskiras dvaro žemės dalis. Kadangi T. S. šeimą sudarė senelis D. M., močiutė Z. M. ir mama M. A. M.. Visai M. šeimai priklausė aukščiau nurodyti (duomenys neskelbtini) dvaras (bendro 119,47 ha ploto), (duomenys neskelbtini) dvaras (bendro 110,71 ha ploto) ir (duomenys neskelbtini) ežeras (bendro 65 ha ploto), kurie nebuvo nusavinti vykdant tarpukario žemės reformą ir sekant Žemės reformos įstatymą su visai vėlesniais jo pakeitimais. Aukščiau nurodytos aplinkybės patvirtina, jog atsakovo senelis D. M. valdė nenusavintą (duomenys neskelbtini) dvaro žemę (119,47 ha) ir (duomenys neskelbtini) ežerą (65 ha), o močiutė Z. M. – (duomenys neskelbtini) dvaro žemę (110,71 ha). Atsakovo senelio D. M. valdyme iš viso buvo 184,47 ha (119,47 ha + 65 ha), o tai atsižvelgiant į aukščiau nurodytą tarpukario žemės reformos reglamentavimą viršijo 150 ha. Tačiau nenusavinamos žemės normą viršijantis žemės plotas iš atsakovo senelio D. M. nebuvo nusavintas, kadangi pastarąjį, t.y. dalį (duomenys neskelbtini) ežero (34,47 ha), esančio (duomenys neskelbtini) galėjo valdyti atsakovo mama M. A. M.-S.. Nurodytos aplinkybės neabejotinai patvirtina, jog (duomenys neskelbtini) ežeras, į kurio dalį buvo panaikintos atkurtos nuosavybės teisės, priklausė ne tik atsakovo seneliui, bet ir mamai M. A. M.-S.. Todėl, taikant restituciją bet kokiu būdu butų paneigta T. S. nuosavybės teisė į jo šeimai priklausiusį nekilnojamąjį turtą, tokiu būdu nepagrįstai ir nesąžiningai pabloginant atsakovo padėtį CK 6.145 straipsnio 2 dalies prasme. Byloje pateikti įrodymai patvirtina, jog buvo atkurtos nuosavybės teisės ne tik į senelio D. M. turėtą nekilnojamąjį turtą, bet ir į mamos M. A. M.-S., nors ir ne specialiojo įstatymo nustatyta tvarka. Tuo tarpu taikant restituciją ginčo atveju įstatymo tikslas nebūtų pasiektas – priešingai būtų paneigta atsakovo T. S. teisė atkurti pažeistas nuosavybės teises.
Šalies argumentai
25. Atsakovo B. G. J. atstovas teismo posėdyje pasisakydamas iš esmės ir baigiamojoje kalboje su ieškiniu nesutiko ir prašė ieškinį atmesti, netaikyti restitucijos natūra, o tuo atveju jei teismas nuspręstų taikyti restituciją natūra, priteisti atsakovui iš valstybės 76 200 Eur sumą, kaip turto vertės kompensaciją ir atsakovo patirtas bylinėjimosi išlaidas.
26. Nurodė, kad su ieškovo reikalavimu atsakovas B. G. J. nesutinka, nes jis yra nepagrįstas. Ieškovas teigdamas, jog atsakovas B. G. J. buvo nesąžiningas, daro prielaidą, tačiau nepagrindžia savo teiginių jokiais įrodymais ir tokiu būdu perkelia įrodinėjimo pareigą atsakovui, kuris turi gintis nuo jam mestų kaltinimų. Prokuroras darydamas prielaidą, neva atsakovas buvo nesąžiningas, remiasi atsakovo tėvo, V. J., anksčiau sudarytais sandoriais dėl žemės sklypų pardavimo, tačiau nenurodo, kaip šie sandoriai susiję su nagrinėjama byla, kokią įtaką šie sandoriai turi nagrinėjamai bylai, taip pat nepateikia jokių įrodymų, jog tiek atsakovas, tiek jo tėvas buvo nesąžiningi.
27. Nurodė, kad atsakovo manymu, atsakovo sąžiningumą patvirtina tai, kad: atsakovas įgijo žemės sklypus atstovaujamas atstovo pagal įstatymą, kuris suteikė tokią teisę ir negalėjo būti kitaip, todėl būti nesąžiningu įgydamas ginčo turtą, jis negalėjo. Vilniaus apskrities viršininko administracijai atkūrus nuosavybės teises T. S., kuris buvo teisėtai atstovaujamas atsakovo tėvo, V. J., buvo žinoma apie atkurtas nuosavybės teises į senelio D. M. turėtą nekilnojamąjį turtą (duomenys neskelbtini), pagal Marijampolės apskrities viršininko 2000-10-16 sprendimą bei 2000-10-16 sprendimą, ką patvirtina Seimo kontrolieriaus 2001-05-29 pažyma, adresuota Vilniaus apskrities viršininkui. Reiškia Vilniaus apskrities viršininkui, 2001 metais buvo žinoma, kad T. S., (duomenys neskelbtini), atkurtos nuosavybės teisės. V. J. atstovaudamas T. S. interesus, tinkamai atliko savo pareigą, informavo valstybės institucijas ir teikė dokumentus, todėl nėra jokio pagrindo konstatuoti, kad atsakovo B. G. tėvas, trečiasis asmuo byloje V. J. galėjo būti nesąžiningas, o juo labiau galėjo būti nesąžiningas atsakovas.
28. Vilniaus apskrities viršininkui 2008-06-09 sprendimu atkūrus nuosavybės teises T. S., pagal Vandens telkinio vertės apskaičiavimą, ginčo turto vertė buvo 36 240,00 Lt. Analogiška ginčo Žemės sklypo vertė buvo nurodyta Nekilnojamojo turto registre. Atkreipė dėmesį, kad nors Lietuvos Aukščiausiajam Teismui, nagrinėjant kasacinius skundus, iškilo abejonių dėl parduoto sklypo vertės, kas neva turėtų sąlygoti šalių nesąžiningumą, tačiau ginčo sklypas buvo parduotas ne už 36 240,00 Lt (10 495,83 Eur), o už 50 000 Lt (14 481 Eur), t.y. brangiau nei sklypą įvertino valstybės specialistai. Byloje atlikus nekilnojamojo turto vertės nustatymo ekspertizę, turto vertę buvusią 2009 metais, apskaičiuojant lyginamuoju metodu, nustatyta 42 600 Eur (147 089 Lt), žymiai didesnė nei nustatė valstybės institucija ir didesnė nei sutarė šalys sudarydamos sandorį, vertė. Tačiau remiantis kasacinio teismo praktika ekspertizės akto duomenys neturi išankstinės galios ir kai jie prieštarauja kitiems bylos įrodymams, gali būti atmetami. Šalys sudarydamos sandorį, orientavosi į valstybės nustatytas rinkos vertes, kas taip pat eliminuoja atsakovo nesąžiningumą ir nesuteikia teismo eksperto išvadai, faktines aplinkybes atitinkančios, išvados įrodomosios galios, eksperto išvada yra neišsami, nes joje neįvertinti įregistruoti servitutai, kurie ženkliai mažina naudojamo turto vertę.
29. Atkreipė dėmesį, kad ginčo objektas, nuo pirkimo – pardavimo sutarties sudarymo 2009-06-02, 11 metų buvo prižiūrimas, išlaikomas mokant mokesčius valstybei, keitėsi ginčo turto vertė, turtas yra žymiai brangesnis nei buvo prieš tai. Turtas įsigytas už 50 000 Lt (14 481 Eur), pagal VĮ “Registrų centras” duomenis, o jo vertė 2015 metais buvo jau 52 800 Eur, t.y. (182 307,84 Lt), o 2020 metais yra 76 200 Eur. Valstybė nepagrįstai, dėl valstybės institucijų kaltės panaikinus sandorius ir pritaikius restituciją natūra, įgytų didelės vertės turtą, tuo tarpu atsakovas nepagrįstai jo netektų.
30. Nurodė, kad pagal EŽTT praktiką ilgą laiką egzistuojanti sisteminė situacija, kurią valstybės institucijos toleruoja, yra pripažįstama teisėtų lūkesčių šaltiniu, nepaisant to, ar tokia situacija atitinka įtvirtintą teisinį reguliavimą. B. G. J., per įstatyminį atstovą įgyta nuosavybė, už kurią jis eilę metų mokėjo mokesčius valstybei, ja disponavo ir turėjo teisėtų lūkesčių ja naudotis ateityje, buvo įgyta teisėtai, nepažeidžiant įstatymo, sąžiningai ją valdant. Atėmus nuosavybę, pritaikant restituciją, dėl valstybės tarnautojų padarytų klaidų, bus pažeisti atsakovo teisėti lūkesčiai.
31. Nurodė, kad teismui nusprendus, jog restitucijos taikymas natūra nagrinėjamoje byloje yra galimas, prašė įvertinti turto vertės pasikeitimą ir iš valstybės, atsakovo B. G. J. naudai, priteisti tinkamą bei teisingą ekvivalentą pinigais. Atsakovo vertinimu turtą jis įsigijo sąžiningai ir pagal tuo metu galiojusius teisės aktus bei valdžios institucijų teisėtai priimtus sprendimus, todėl jam neturi būti užkrauta valstybės padarytos klaidos atsakomybės našta. Atsižvelgiant į tai, kad nuosavybė į ginčo turtą atkurta dėl valstybės institucijų kaltės, dėl valstybės padarytos klaidos neturi nukentėti atsakovo interesai ir jam už turto netekimą turi būti atlyginta, pagal sprendimo priėmimo metu galiojančią vidutinę rinkos vertę.
Atsiliepimas
32. Trečiasis asmuo V. J. prašė ieškinį atmesti nurodė, kad veikdamas kaip T. S. atstovas nuosavybės teisių atkūrime veikė sąžiningai yra įsitikinęs, kad nuosavybės teisės atsakovui T. S. turėjo būti atstatytos į visą jo šeimai priklausiusį nekilnojamąjį turtą.
Motyvuojamoji dalis
Teismas Konstatuoja:
33. Byloje sprendžiamas ginčas dėl restitucijos taikymo visų instancijų teismams, patenkinus prokuroro, ginančio viešąjį interesą ieškinį, panaikinus administracinius aktus, kurių pagrindu neteisėtai, pažeidžiant imperatyvias įstatymo normas, atkurtos atsakovo nuosavybės teisės į žemę bei pripažinus negaliojančiomis žemės sklypų pirkimo–pardavimo sutartis.
Žemesnės instancijos teismas
34. Remiantis CK 1.80 straipsnio nuostatomis imperatyvioms įstatymo normoms prieštaraujantį sandorį pripažinus niekiniu ir negaliojančiu, viena jo šalis privalo grąžinti kitai sandorio šaliai visa, ką yra gavusi pagal sandorį (restitucija), o kai negalima grąžinti to, ką yra gavusi, natūra, – atlyginti to vertę pinigais, jeigu įstatymai nenumato kitokių sandorio negaliojimo pasekmių. Tačiau turtas, buvęs pripažinto negaliojančiu sandorio dalyku, negali būti išreikalautas iš jį sąžiningai įgijusio trečiojo asmens, išskyrus šio kodekso 4.96 straipsnio 1, 2 ir 3 dalyse numatytus atvejus.
35. Restitucija yra sandorio, pripažinto negaliojančiu, padarinys (CK 1.80 straipsnio 2 dalis, 1.90 straipsnio 3 dalis). Teismas, atsižvelgdamas į restitucijos taikymą reglamentuojančias teisės normas, ypač į CK 6.147 straipsnio 1, 2 dalis, turi nustatyti ir įvertinti visas taikytinai restitucijai (jos būdui) teisiškai reikšmingas aplinkybes. Kasacinio teismo praktikoje yra nurodoma, kad taikant restituciją asmuo grąžinamas į ankstesnę padėtį, buvusią iki jo teisės pažeidimo. Tai reiškia, kad, pritaikius restituciją, asmuo negali gauti mažiau, negu iš jo buvo paimta, tačiau jis negali gauti ir daugiau, nei turėjo.
36. Restitucijos teisinis institutas, kaip ir kiti, netaikomas formaliai, nesiejant su konkrečiomis kiekvienu individualiu atveju reikšmingomis bylos aplinkybėmis. CK 6.145, 6.147 straipsniuose nustatytos įvairios restitucijos taikymo modifikacijos, kurių esmė – išvengti, kad dėl restitucijos taikymo vienos iš šalių padėtis nepagrįstai ir nesąžiningai pablogėtų, o kitos – atitinkamai pagerėtų (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2006 05 29 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-359/2006; 2013 06 28 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-381/2013).
37. Byloje nustatytos toliau įvardijamos faktinės aplinkybės. Įsiteisėjusiais teismų sprendimais byloje nustatytos faktinės aplinkybės (prejudiciniai faktai), kurių remiantis CPK 182 straipsnio 2 punktu nereikia įrodinėti iš naujo.
38. Atsakovo T. S. prašymas kreiptis į Konstitucinį Teismą atmestinas. Lietuvos Aukščiausias teismas nagrinėjant šią bylą kasacinėje instancijoje (žr. 2014 04 07 Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartį, civilinėje byloje Nr. 3K-3-151/2014, t. 5, b.l. 54-64) nutartyje išaiškino, kad priešingai nei teigia atsakovas galiojantis teisinis reguliavimas numato ne visišką turėtų nuosavybės teisių atkūrimą. Minėtoje nutartyje kasacinis teismas nurodė, kad nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimas – specifinis procesas, nulemtas okupacijos metu įvykusio turto nusavinimo visuotinumo ir istorinių visuomeninių santykių pokyčių, kad Konstitucinėje jurisprudencijoje ne kartą buvo pripažinta, kad įstatymų leidėjas, konstatuodamas, jog reikia atkurti neteisėtai nutrauktas nuosavybės teises ir siekdamas bent iš dalies atkurti teisingumą, pasirinko ribotą restituciją; nuosavybės teisių atkūrimo procese turi būti siekiama pusiausvyros tarp asmenų, kuriems atkuriamos nuosavybės teisės, ir visos visuomenės interesų (Konstitucinio Teismo 2003 03 04, 2007 07 05 nutarimai). Pagal ribotos restitucijos principą nuosavybės teisės į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkuriamos įstatymo nustatyta tvarka ir sąlygomis (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2012 04 12 nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-7-165/2012). Vienas iš tokios ribotos restitucijos pavyzdžių įtvirtintas Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje, kurioje nustatyta, kad nuosavybės teisės atkuriamos į savininko turėtą žemę, bet ne didesnio kaip 150 ha ploto, įskaitant miškus ir vandens telkinius. Vadinasi, nuosavybės teisių atkūrimo procese dalyvaujantys asmenys ir institucijos turi laikytis šio imperatyvaus reikalavimo, o jį pažeidus turi būti imamasi atitinkamų įstatymų nustatytų veiksmų visuomenės interesams apginti ir situacijai iki pažeidimo atkurti.
39. Byloje nustatyta, kad atsakovui T. S. nuginčytais administraciniais aktais buvo atkurtos nuosavybės teisės į buvusio savininko, atsakovo senelio D. M. iki 1940 metų nacionalizacijos valdytą žemę, pažeidžiant Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 4 straipsnio 1 dalies nuostatą, 32,80 ha viršijant minėtoje įstatymo nuostatoje nustatytą leidžiamą atkurti 150 ha plotą. Tai, kad dėl nuosavybės teisių atkūrimą vykdžiusių institucijų klaidų ir nesusižinojimo tarpusavyje buvo neteisėtai, pažeidžiant imperatyvias Atkūrimo įstatymo nuostatas atsakovui T. S. nuosavybės teisių atkurta daugiau nei numatyta įstatyme negali įtakoti restitucijos taikymo įpareigojant gražinti tai kas buvo perduota atsakovui T. S. neteisėtai, pažeidžiant įstatymo imperatyvias nuostatas. Juolab, kad nagrinėjant šią bylą ir kitas žemiau įvardijamas bylas teismai konstatavo, kad imperatyvioji įstatymo norma buvo pažeista ir dėl T. S. atstovo nesąžiningų veiksmų, nes atstovas, dalyvaudamas nuosavybės teisių atkūrimo procese ir aktyviai atstovaudamas atsakovui žinojo, į kokio dydžio žemės plotą nuosavybė gali būti atkuriama, tačiau sąmoningai Vilniaus apskrities viršininko administracijai nepateikė informacijos apie kitoje apskrityje jau priimtus sprendimus dėl nuosavybės T. S. atkūrimo, nes kaip T. S. įgaliotinis, tvarkydamas šio asmens nuosavybės teisių atkūrimo dokumentus jo vardu turėjo išmanyti ir išmanė nuosavybės teisių atkūrimui taikomus įstatymų reikalavimus.
40. Kasacinis teismas (žr. 2014 04 07 Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartį, civilinėje byloje Nr. 3K-3-151/2014, t. 5, b.l. 54-64) nagrinėdamas šią bylą taip pat pažymėjo, kad V. J., kaip T. S. įgaliotinio, veiksmai, kuriais jis, nuslėpdamas informaciją apie jau atkurtas nuosavybės teises kitoje Lietuvos apskrityje, inicijavo neteisėtą nuosavybės teisių atkūrimą į didesnį, nei įstatymo leidžiama, žemės plotą, laikytini pažeidžiantys viešąjį interesą ir kad tai sudaro pagrindą daryti išvadą, kad T. S. nuosavybės teisės į ginčo žemės sklypą buvo atkurtos neteisėtai. O vėlesni T. S., tiksliau – jo įgaliotinio V. J., veiksmai, kuriais jis perleido ginčo žemės sklypą tretiesiems asmenims, laikytini prieštaraujančiais teisės normoms, nes T. S., neteisėtai įgijęs nuosavybės teises į ginčo žemės sklypą, negalėjo disponuoti šiuo nekilnojamojo turto objektu. Kasacinis teismas sutiko ir su tuo, kad Vilniaus apskrities viršininko administracija, nors ir neturėjo tuo metu tokių techninių galimybių, kuriomis automatiškai galėtų patikrinti nuosavybės teisių atkūrimo proceso eigos, tačiau galėjo turėti atitinkamas informacijos rinkimo formas, kurias užpildęs pareiškėjas ar jo įgaliotinis patvirtintų visus reikalingus duomenis ne tik apie prašomas atkurti nuosavybės teises, bet ir jau atkurtas. Nesant objektyvių galimybių reikalauti pateikti duomenis apie jau atkurtas nuosavybės teises ir šią informaciją suinteresuotam asmeniui nuslėpus pažeidžiami ne tik viešieji interesai, bet ir gali būti destabilizuoti civiliniai santykiai, susiklostę po nepagrįstų administracinių sprendimų priėmimo.
41. Pažymėtina, kad atsakovo T. S. atstovo nurodytos aplinkybės, jog atsakovui teikiant prašymą dėl nuosavybės teisių atkūrimo į ginčo sklypą, jam dar nebuvo atkurtos nuosavybės teisės (duomenys neskelbtini) nekeičia fakto, kad jis sąmoningai pateikė prašymus atkurti nuosavybę į didesnį nei įstatyme numatytą žemės plotą ir tuo pačiu prarado įstatyme numatytą galimybę buvusioje žemės valdoje, kuri viršijo 150 ha pasirinkti pageidaujamą žemės sklypo, miško, vandens telkinio, į kuriuos jam pagal šį įstatymą turi būti atkurtos nuosavybės teisės, vietą.
42. Kasacinis teismas panaikindamas bylą dėl netinkamai pritaikytos restitucijos ir gražindamas bylą pirmosios instancijos teismui nagrinėti iš naujo nurodė, kad teismai, procesiniuose sprendimuose išdėstytais motyvais pagrįstai tenkino ieškinio reikalavimus panaikinti administracinius aktus ir pripažinti sandorius negaliojančiais, tačiau, tai pripažinę ir spręsdami dėl negaliojančių sandorių padarinių, nenagrinėjo bei neįvertino, ar prokuroro pasirinktas restitucijos būdas visiškai apgina viešąjį (valstybės) interesą, nes neteisėtai grąžintos ir parduotos žemės vertė gali būti daug didesnė, negu nurodyta pripažintose negaliojančiomis sutartyse, o priteistos 50 000 Lt sumos išieškojimas iš kitoje valstybėje gyvenančio T. S. gali būti teisine prasme suvaržytas ar netgi negalimas. Dėl to teismai, spręsdami dėl negaliojančių sandorių padarinių, turėjo svarstyti ir spręsti, ar nėra juridinio pagrindo atkurti žemės teisinį statusą, buvusį iki neteisėtų administracinių aktų priėmimo, t. y. taikyti restituciją natūra ir grąžinti neteisėtais sandoriais perleistą žemę valstybei. Teisėjų kolegija nesutiko su teismų išvadomis, jog byloje nėra duomenų dėl pagal neteisėtus sandorius įgijusių žemę asmenų nesąžiningumo.
43. Teismas sprendžia, kad asmenų sudariusių panaikintus sandorius dėl ginčo sklypo V. ir R. C. ir B. G. J., už kurį, jam esant nepilnamečiui (sandorių sudarymo metu jam tebuvo 7 metai), veikė jo tėvas V. J., kuris tuo pačiu buvo atsakovo T. S. įgaliotinis, pasirašęs pirkimo pardavimo su V. ir R. C. T. S. vardu ir T. S. veiksmai negali būti pripažinti sąžiningais dėl toliau įvardijamų byloje nustatytų faktinių aplinkybių, į kurias minėtoje nutartyje atkreipė dėmesį kasacinis teismas. Tai aplinkybės, kad ginčo žemės sklypo pirkimo–pardavimo sutartį V. J., kaip pardavėjo T. S. įgaliotas asmuo su pirkėju V. C. sudarė 2009 04 17, o nepraėjus nei dviem mėnesiams, 2009 06 02 V. J., veikdamas kaip savo mažamečio sūnaus įstatyminis atstovas, pirkėjo vardu pasirašė pirkimo - pardavimo sutartį, pagal kurią, mažamečio sūnaus vardu pirko ginčo sklypą už tą pačią 50 000 Lt kainą iš V. ir R. C., šios aplinkybės, leidžia teigti, jog labiau tikėtina, kad V. ir R. C. neturėjo intereso įsigyti ginčo sklypo, o dvi šios dvi pirkimo pardavimo sutartys buvo inicijuotos V. J. dėl to, kad būdamas T. S. atstovu jis negalėjo pats su savimi, kaip nepilnamečio B. G. J. atstovu, sudaryti pirkimo–pardavimo sutarties tiesiogiai, todėl buvo sudarytas tarpinis pirkimo pardavimo sandoris. Ta aplinkybė, kad bylos nagrinėjimo metu B. G. J. yra sulaukęs pilnametystės, nepašalina aplinkybės, kad sandorio sudarymo metu, jo įstatyminis atstovas jo vardu sudarydamas panaikintą ginčo sandorius (pirkimo – pardavimo sutartis ir turto priėmimo perdavimo aktą) veikė nesąžiningai ir kad minėtais sandoriais buvo perleistas turtas įgytas neteisėtai pažeidus imperatyvias įstatymo nuostatas. Šiuo atveju remiantis bendruoju teisiniuose santykiuose taikomu principu, kad kai asmuo veikia per įgaliotą atstovą laikoma, kad jis veikia pats, o jo veiksmų teisėtumas ir sąžiningumas vertinami pagal jo atstovo (šiuo atveju atstovo pagal įstatymą) veiksmų teisėtumą ir sąžiningumą.
44. Atmestini ir atsakovų teiginiai neva restitucija netaikytina arba ją pritaikius atsakovui turėtų būti priteisiama 76 200 Eur kompensacija, pagal dabartinę turto vertę, nes dėl ilgai, net 11 metų trukusių ginčų nagrinėjimo teismuose atsakovui nekliudant naudotis ginčo sklypo dalimi, sklypo vertė yra žymiai išaugusi, kad atsakovas B. G. J. ir jo tėvas ir įstatyminis atstovas V. J. visą laiką mokėjo žemės mokesčius.
45. Atsakovo atžvilgiu netaikytina ir EŽTT praktika, kuria rėmėsi atstovas, kurioje nurodoma, kad ilgą laiką egzistuojanti sisteminė situacija, kurią valstybės institucijos toleruoja, yra pripažįstama teisėtų lūkesčių šaltiniu, nepaisant to, ar tokia situacija atitinka įtvirtintą teisinį reguliavimą. Nes atsakovo įstatyminiam atstovui buvo žinoma, kad įsiteisėjusiais teismų sprendimais sandoriai, kuriais įgytos nuosavybės teisės yra panaikinti ir toliau mokėdamas žemės mokesčius bei netrukdomai naudodamasis ginčo sklypu veikė savo rizika.
46. Be to, ginčo nagrinėjimas užtruko dėl to, kad būtent atsakovo įstatyminis atstovas ir tuo pačiu atsakovo T. S. įgaliotinis V. J., po to kai kasacinis teismas bylos dalį dėl restitucijos taikymo gražinimo nagrinėti iš naujo Vilniaus apygardos teismui inicijavo visą eilę teisminių procesų, dėl kurių jam pačiam prašant nagrinėjamoji byla buvo stabdoma eilę kartų. Kasacinio teismo teisėjų kolegija, įvertinusi teisės taikymo aspektu byloje kasatoriaus pateiktus įrodymus, kasatoriaus argumentus dėl dalies turto priklausymo jo motinai laikė nepagrįstais, sutiko su pirmosios ir apeliacinės instancijos teismų išvadomis, kad byloje nėra duomenų, jog nuosavybės teisės ginčijamais aktais buvo atkurtos ir į buvusiems savininkams S. M. ir M. A. M.-S. iki nacionalizacijos priklausiusį nekilnojamąjį turtą, nes atsakovas tokių duomenų nepateikė ir pažymėjo, kad tokio pobūdžio juridiniams faktams nustatyti yra taikoma atskira procedūra. Redamasis tuo kaip jau minėta T. S. įgaliotas atstovas jo vardu buvo pateikęs eilę prašymų stabdyti bylos nagrinėjimą ryšium su jo inicijuotais toliau įvardijamais procesais.
47. 2014 07 15 T. S. kreipėsi į Trakų apylinkės teismą su prašymu nustatyti juridinę reikšmę turintį faktą, kad jo motina M. A. M.-S. iki nacionalizacijos nuosavybės teise valdė dalį - 34,47 ha iš 65 ha (duomenys neskelbtini), nurodęs, kad nustačius minėtą faktą, teismo sprendimas sukels jam jo siekiamas civilines teisines pasekmes, nes nustačius tokį faktą jis turėtų reikšmės nagrinėjant šią bylą, kurioje sprendžiamas klausimas dėl restitucijos taikymo, nes būtų pagrindas atnaujinti procesą CPK 366 straipsnio 1 dalies 2 punkto pagrindu šios bylos dalyje, kurioje nuosavybės teisių atkūrimas T. S. pripažintas neteisėtu. Tačiau Trakų rajono apylinkės teismas 2014 09 09 nutartimi civilinėje byloje Nr. 2-2435-424/2014 atsisakė priimti šį T. S. pareiškimą (žr. T. 5,b.l. 155), nurodęs, kad prašomu nustatyti faktu, pareiškėjas siekia ne civilinių, bet procesinių teisų ir konstatavęs, kad prašomas nustatyti faktas, nesukurs pareiškėjui teisinių padarinių. Vilniaus apygardos teismas išnagrinėjęs T. S. atskirąjį skundą 2015 01 25 nutartimi civilinėje byloje Nr. 2S-386-656/2015 (žr. t.5, b.l. 157-159) minėtą Trakų apylinkės teismo nutartį paliko nepakeistą, be kita ko apeliacinės instancijos teismas minėtoje nutartyje konstatavo, jog T. S. yra praleidęs Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 10 straipsnio 1 dalyje nustatytą terminą iki 2001 12 31 prašymams dėl nuosavybės atkūrimo paduoti bei terminą iki 2003 12 31 pateikti nuosavybės teises bei giminystės ryšį su savininku patvirtinantiems dokumentams, numatytą minėto įstatymo 10 straipsnio 4 dalyje, todėl net ir nustačius juridinį faktą. Todėl net ir nustačius pareiškėjo prašomą juridinį faktą ir teismo procesinį sprendimą byloje pateikus kaip įrodymą, šis įrodymas pareiškėjo nurodytoje byloje civilinių teisių ir pareigų nesukurtų. Teismas taip pat nesutiko su pareiškėjo argumentu, kad nustatyto juridinio fakto pagrindu galėtų būti taikoma CK 6.145 straipsnio 2 dalies norma, nustatanti, kad išimtiniais atvejais teismas gali pakeisti restitucijos būdą arba apskritai jos netaikyti, jeigu dėl jos taikymo vienos iš šalių padėtis nepagrįstai pablogėtų, o kitos atitinkamai pagerėtų. Nurodė, kad nagrinėjamu atveju administraciniai aktai dėl nuosavybės teisių atkūrimo bei jų pagrindu sudaryti sandoriai pripažinti neteisėtais, todėl net ir nustačius pareiškėjo prašomą juridinį faktą, jis įtakos restitucijos taikymui pareiškėjo nurodytoje byloje neturėtų. Taip pat atmetė pareiškėjo argumentus, kad juridinis faktas galimai turėtų įtakos atnaujinant civilinę bylą jau išnagrinėtoje bylos dalyje, nes byloje ginčijami Vilniaus apskrities viršininko sprendimai, kuriais atkurtos nuosavybės teisės pareiškėjui į buvusio savininko D. M. valdytą žemę pagal institucijai pateiktus dokumentus. Dėl minėtos Vilniaus apygardos teismo nutarties atsakovas T. S. buvo padavęs kasacinį skundą, CPK 346 straipsnio 2 dalies 2 punkte įtvirtintais kasacijos pagrindais kuriame nurodė, kad teismas nukrypo nuo Lietuvos Aukščiausiojo Teismo suformuotos teisės taikymo ir aiškinimo praktikos, kurį Lietuvos Aukščiausias Teismas 2015 02 04 nutartimi civilinėje byloje Nr. 2S-386-656/2015 atsisakė priimti. Kasacinio teismo teisėjų atrankos kolegija, priėjo išvados, jog kasacinio skundo argumentai tokių skundo teiginių nepatvirtina, nes kasaciniame skunde nekeliama tokių teisės klausimų, kurie atitiktų CPK 346 straipsnio 2 dalyje nurodytus bylos peržiūrėjimo kasacine tvarka pagrindus.
48. 2015 04 16 T. S. pakartotinai pateikė prašymą Trakų apylinkės teismui nustatyti juridinę reikšmę turintį faktą, kad jo motina M. A. M.-S. iki nacionalizacijos nuosavybės teise valdė dalį - 34,47 ha iš 65 ha (duomenys neskelbtini). Tuokart pareiškėjas, nurodė kitokį prašymo nustatyti juridinį faktą, tikslą, kad nustatytas juridinis faktas turėtų juridinę reikšmę siekiant atkurti nuosavybės teises į 34,47 ha (duomenys neskelbtini) ežerą. Teismas iš pareiškimo turinio nustatęs, kad pareiškėjui, pagal jo pateiktus prašymus, buvo atkurtos nuosavybės teisės į 65 ha ploto (duomenys neskelbtini) ežerą, iš teismų informacinės sistemos LITEKO duomenų nustatęs, kad Vilniaus apygardos teisme nagrinėjama ši byla pagal prokuroro, ginančio viešąjį interesą ieškinį dėl restitucijos taikymo panaikinus administracinius aktus dėl nuosavybės teisių T. S. atkūrimo, kad Vilniaus apygardos teismas 2015-01-23 nutartyje civilinėje byloje Nr. 2S-386-656/2015, paliko galioti Vilniaus rajono apylinkės teismo nutartį, kuriuo teismas T. S. pareiškimą dėl juridinio fakto nustatymo į tą pačią sklypo dalį atsisakė priimti, 2015 05 19 nutartimi civilinę bylą Nr. e2-1593-983/2015 nutraukė. Vilniaus apygardos teismas 2015 09 09 Civilinėje byloje Nr. e2S-1603-565/2015 T. S. atskirąjį skundą atmetė ir paliko galioti pirmosios instancijos teismo nutartį nepakeistą. Lietuvos Aukščiausiajam Teismui minėtoje byloje priėmus nagrinėti pareiškėjo T. S. (atsakovo nagrinėjamoje šioje byloje) kasacinį skundą, ši nagrinėjama byla buvo sustabdyta 2015 12 10 Vilniaus apygardos teismo nutartimi iki kasacinio skundo išnagrinėjimo. Lietuvos Aukščiausias teismas išnagrinėjęs T. S. kasacinį skundą 2016 04 01 nutartimi Civilinėje byloje Nr. e3K-3-202-915/2016 paliko galioti Vilniaus apygardos teismo nutartį 2015 09 09 nutartį nepakeistą. Kasacinis teismas nurodė. kad Lietuvos valstybė, įsipareigojusi grąžinti piliečiams išlikusį neteisėtai nacionalizuotą ar kitaip nusavintą nekilnojamąjį turtą, imperatyviai reglamentavo šio turto grąžinimo tvarką, kurios nebuvo laikytasi. Kasacinis teismas pažymėjo, kad net jei kasatoriaus prašymu juridinis faktas būtų nustatytas, jam nesukurtų civilinių teisių ir pareigų esant praleistiems Atkūrimo įstatymo 10 straipsnio 1, 4 dalyse nustatytiems terminams šioms teisėms įgyvendinti, nes kasatorius kompetentingai valstybės institucijai nėra pateikęs prašymo atkurti nuosavybės teises į jo motinai priklausiusį nekilnojamąjį turtą. Taip pat pažymėjo, kad byloje teismai nustatė teisiškai reikšmingas faktines aplinkybes, kad: Trakų rajono Aukštadvario agrarinei tarnybai 1999 10 25 pateiktas prašymas atkurti nuosavybės teises į buvusio savininko D. M. valdytus 65 ha (duomenys neskelbtini) ežero jau yra išnagrinėtas; jo pagrindu jau vyko ikiteisminis ir teisminis nuosavybės teisių atkūrimo kasatoriui procesas, jam pagal pateiktą prašymą valstybės įgaliotos institucijos savo sprendimais atkūrė nuosavybės teises į buvusio savininko D. M. valdytą nekilnojamąjį turtą, tačiau šie institucijų sprendimai, teismų buvo panaikinti, konstatavus, kad kasatorius neturi teisės į 34,47 ha iš 65 ha (duomenys neskelbtini) ežero, esančio (duomenys neskelbtini), kasaciniam teismui 2014 04 07 civilinėje byloje, Nr. 3K-3-151/2014, konstatavus, kad kasatoriaus vardu nuosavybės teisių atkūrimo dokumentus tvarkęs įgaliotinis turėjo išmanyti ir išmanė nuosavybės teisių atkūrimui taikomus įstatymų reikalavimus, tačiau, nuslėpdamas informaciją apie jau atkurtas nuosavybės teises kitoje Lietuvos apskrityje, inicijavo neteisėtą nuosavybės teisių atkūrimą į didesnį, nei įstatymo leidžiama, žemės plotą, taip pažeidė viešąjį interesą. Taip pat pažymėjo, kad teismų priimtais procesiniais sprendimais nepaneigta kasatoriaus nurodyta aplinkybė, kad jis, pateikdamas 1999 10 25 prašymą, išreiškė valią atkurti nuosavybės teises į (duomenys neskelbtini) ežerą. Tačiau teismai pagrįstai, atsižvelgę į pirmiau nurodytas faktines bylos aplinkybes, vadovaudamiesi ne tik CPK nuostatomis, reglamentuojančiomis bylų dėl juridinę reikšmę turinčių faktų nustatymo taisykles, bet ir Atkūrimo įstatymo nuostatomis, sprendė, kad tuo pačiu prašymu, kuris jau yra išnagrinėtas ir nuosavybės teisių atkūrimas procesas pasibaigęs, negali būti remiamasi.
49. Nagrinėjama byla taip pat buvo sustabdyta teismo 2017 02 02 nutartimi tenkinant atsakovo T. S. prašymą, iki bylos pagal jo skundą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau - NŽT) dėl administracinių aktų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus, Kauno apygardos administraciniame teisme išnagrinėjimo. Minėtoje byloje T. S. prašė panaikinti NŽT direktoriaus 2016 07 14 sprendimą Nr. lT-20-(7.5.); panaikinti NŽT Trakų skyriaus 2016 05 05 raštą Nr. 46SD-2041-(14.46.104.), kuriuo jo prašymas buvo atmestas; įpareigoti atsakovą NŽT tęsiant nuosavybės teisių atkūrimo procedūras iš naujo išnagrinėti pareiškėjo 2016 04 07 prašymą. Teigė kad jis 2016 04 07 kreipėsi į NŽT Trakų skyrių su prašymu atkurti jam nuosavybės teises į iki nacionalizacijos jo mamai M. A. M.-S. priklausiusią 56,67 ha (toks skaičius nurodytas pareiškėjo skunde teismui) ploto (duomenys neskelbtini) ežero, dalį. Kauno apygardos administracinis teismas 2017 03 07 sprendimu atmetė pareiškėjo skundą. Lietuvos vyriausias administracinis teismas 2019 02 20 nutartimi išnagrinėjęs T. S. apeliacinį skundą jį atmetė. Kauno apygardos administracinio teismo 2017 03 07 sprendimą paliko nepakeistą. Nurodė, jog pareiškėjas 1999 10 25 prašydamas atkurti nuosavybės teises į (duomenys neskelbtini) ežerą, jo savininku nurodė senelį – D. M.; nuosavybės teisių atkūrimo byloje pateiktuose dokumentuose iš archyvų taip pat ežero savininku nurodomas D. M. Vilniaus apskrities administracijos Trakų rajono žemėtvarkos skyriaus pažymoje dėl nuosavybės teises patvirtinančių dokumentų, parengtoje 2001 06 15 Nr. 14409, archyvo dokumentų pagrindu taip pat konstatuota, kad 65,0 ha vandens telkinio, esančio (duomenys neskelbtini), savininkas buvo D. M.. Pats pareiškėjas nekvestionavo šių duomenų tikrumo kol 1999 10 25 pateikto prašymo pagrindu vyko nuosavybės teisių atkūrimo procesas. Tik paaiškėjus, kad nuosavybės teisės atkurtos didesne apimtimi, negu buvo numatyta Atkūrimo įstatyme, pareiškėjas nurodė, kad dalies turto savininke, atsižvelgiant į tuomet galiojusias 1922 m. Žemės reformos įstatymo su vėlesniais pakeitimais nuostatas, buvo jo motina M. A. M.-S. Tačiau tokios aplinkybės negali pakeisti pareiškėjo 1999 10 25 pateiktame prašyme išreikštos valios ir savaime nesudaro pagrindo archyvuose išlikusių duomenų vertinti kitaip, negu nurodyta. Nurodė, jog byloje nustatytos aplinkybės patvirtina, kad nuosavybės teisių atkūrimo procesas 1999 10 25 pateikto prašymo pagrindu į buvusio savininko D. M. iki nacionalizacijos nuosavybės teise valdytą išlikusį nekilnojamąjį turtą yra pasibaigęs. Nurodė, jog minėtos aplinkybės negalėtų būti vertinamos kitaip ir dėl tos priežasties, kad Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2016 04 01 nutartyje civilinėje byloje Nr. e3K-3-202-915/2016 yra konstatavęs, kad kasatoriaus (t. y. pareiškėjo) pareiškimas nenagrinėtinas teisme civilinio proceso tvarka, nes nepateiktas prašymas atkurti nuosavybės teises, taigi prašomas nustatyti faktas neturi juridinės reikšmės ir byla, vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 293 straipsnio 1 punktu, nutraukta pagrįstai. Tik pateikus tokį prašymą, atnaujinus terminą jam pateikti, valdymo nuosavybės teise faktas įgautų juridinę reikšmę. Teismas kasatoriaus argumentus, kad teismai nepagrįstai, nukrypdami nuo kasacinio teismo suformuotos praktikos, sprendė, jog valstybės įgaliotoms institucijoms nepateiktas prašymas atkurti nuosavybės teises į motinos valdytą turtą atmetė kaip teisiškai nepagrįstus, nurodė, kad įsiteisėjęs teismo sprendimas, nutartis, įsakymas ar nutarimas yra privalomi valstybės ar savivaldybių institucijoms, tarnautojams ar pareigūnams, fiziniams bei juridiniams asmenims ir turi būti vykdomi visoje Lietuvos Respublikos teritorijoje, kad Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2016 04 01 nutarties civilinėje byloje Nr. e3K-3-202-915/2016 pasekmės pareiškėjo atžvilgiu yra įpareigojančios visus subjektus, visoje valstybės teritorijoje vienodai vertinti faktą, kad prašymas atkurti nuosavybės teises į pareiškėjo motinai M. A. M.-S. iki 1940 m. nacionalizacijos priklausiusį nekilnojamąjį turtą nėra paduotas, šios aplinkybės vertinimas negali retrospektyviai keistis pareiškėjo nurodomu būdu kitaip, subjektyviai interpretuojamo jo 1999 m. spalio 25 d. prašymo.
50. 2019 05 23 teismo nutartimi nagrinėjama byla buvo sustabdyta atsakovo T. S. prašymu iki sprendimo įsiteisėjimo Vilniaus apygardos administraciniame nagrinėjamoje byloje Nr. el-3454-809/2019 pagal T. S. pareiškimą dėl termino atnaujinimo pareiškimui dėl nuosavybės teisių atkūrimo į jo motinai M. A. M. S. priklausančią (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) dalį. 2019 11 14 Lietuvos apeliacinio teismui nutartimi patenkinus prokuroro atskirąjį skundą minėta nutartis panaikinta, klausimas išspręstas iš esmės atsakovo T. S. prašymas dėl bylos sustabdymo atmestas.
51. Taigi, situacija, vykstant atsakovo B. G. J. įstatyminio atstovo ir tuo pačiu įgalioto atsakovo T. S. įgalioto atstovo inicijuotiems ginčams teismuose dėl turėtų gražintinų nuosavybės teisių nei atsakovas B. G. J. nei jo įstatyminis atstovas nelaikytina stabilia ir sudarančia regimybę atsakovams turėti teisėtų lūkesčių, kad restitucija nebus pritaikyta.
52. Atsakovai taip pat nurodė, jog ginčo sklypas buvo parduotas ne už 36 240,00 Lt (10 495,83 Eur), kaip jis buvo įvertintas nuosavybės teisių atkūrimo metu ir ne už Registrų centro duomenyse nurodytą kainą, o už didesnę kainą 50 000 Lt (14 481 Eur), t.y. brangiau nei sklypą įvertino valstybės specialistai, kas jų manymu rodo, jog nėra pagrindo taikyti restituciją. 2015 03 13 Vilniaus apygardos teismo nutartimi (t. 5, b. l. 210) nagrinėjamoje byloje, tenkinant atsakovų ir jų atstovų prašymus buvo paskirta prašomo gražinti natūra nekilnojamojo turto objekto unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) ekspertizė tikslu nustatyti kokia buvo šio turto vidutinė rinkos vertė ginčo sandorių sudarymo metu (2009 metais). Pagal teismo paskirto teismo eksperto nekilnojamojo turto vertinimo ekspertizėms atlikti kvalifikaciją turinčio D. G. pateikto Turto ekspertizės akto Nr. DGA150422 išvadas šio nekilnojamojo turto vertė 2009 metai sudarė 42 600 Eur. (t.6, b.l. 3-15). Atsakovai deklaratyviai kvestionavo šias išvadas, pagal, kurias tikroji rinkos vertė 2009 metais buvo žymiai didesnė nei nustatė valstybės institucija remdamiesi kasacinio teismo praktika kurioje pasisakyta, kad ekspertizės akto duomenys neturi išankstinės galios ir kai jie prieštarauja kitiems bylos įrodymams, gali būti atmetami, kad šalys sudarydamos sandorį, orientavosi į valstybės nustatytas rinkos vertes, kas jų manymu taip pat eliminuoja atsakovo nesąžiningumą ir nesuteikia teismo eksperto išvadai, faktines aplinkybes atitinkančios, išvados įrodomosios galios. Nurodė, kad eksperto išvada yra neišsami, nes joje neįvertinti įregistruoti servitutai, kurie ženkliai mažina naudojamo turto vertę. Šie atsakovų argumentai taip pat atmestini, nes nuosavybės teisių atkūrimo proceso metu valstybės institucijos gražindamos buvusiems savininkams ir jų teisių perėmėjams nuosavybės teises gražinamo turto vertę apskaičiuodavo pagal tam tikrą metodiką, nuosavybės atkūrimo procese tikroji (rinkos) vertė nebuvo nustatinėjama, nes ji neįtakojo sprendimų gražinti ar ne asmenų turėtą nuosavybę. Nekilnojamojo turto registro duomenys taip pat dažniausiai neatitinka nekilnojamojo turto vertės rinkoje, nes nustatoma masino vertinimo būdu. Ta atsakovų nurodyta aplinkybė, kad nekilnojamojo turto registro duomenis ginčo sklypo vertė 2015 metais buvo jau 52 800 Eur, o 2020 metais yra 76 200 Eur. Taip pat nesudaro pagrindo teigti, kad valstybė kaip teigia atsakovai nepagrįstai, dėl valstybės institucijų kaltės panaikinus sandorius ir pritaikius restituciją natūra, įgytų didelės vertės turtą, tuo tarpu atsakovas nepagrįstai jo netektų. Kad žemės kainos nuo 2009 metų kilo nuolat nepriklausomai nuo įdedamų investicijų pripažintina neįrodinėtina, visiems žinoma aplinkybe (CPK 182 straipsnio 1 punktas). Atsakovai nepateikė jokių įrodymų kad atliko kokius nors ginčo sklypo priežiūros darbus, pagerinimus, dėl kurių sklypo vertė galėtų padidėti, o mokėdamas žemės mokesčius turėjo visas galimybes naudotis ginčo sklypu vandens telkiniu.
53. Remiantis išdėstytu teismas, ieškinį tenkina taikydamas restituciją ir gražindamas sandorių šalis į pradinę, iki panaikintų valstybės institucijų sprendimų ir sandorių buvusią padėtį, gražindamas valstybei ginčo sklypą o pirkimo pardavimo sutarčių šalims už sklypą sumokėtas pinigų sumas atitinkamai sudarančias 50 000 Lt : 3,4528 = 14 481 Eur. Teismas, vadovaudamasis civilinio proceso kodekso 259, 268 - 270 straipsniais,
Rezoliucinė dalis
nusprendė:
Prašymą dėl kreipimosi į Konstitucinį teismą atmesti.
Ieškinį tenkinti Taikyti restituciją natūra, priteisti valstybei iš atsakovo B. G. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 32,80 ha ploto žemės sklypą kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini). Priteisti iš V. C., asmens kodas (duomenys neskelbtini) ir N. R. C., asmens kodas (duomenys neskelbtini) solidariai B. G. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini) naudai 14 481 Eur (keturiolika tūkstančių keturis šimtus aštuoniasdešimt vieną eurą), priteisti iš T. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) V. C., asmens kodas (duomenys neskelbtini), ir N. R. C., asmens kodas (duomenys neskelbtini) naudai 14 481 Eur (keturiolika tūkstančių keturis šimtus aštuoniasdešimt vieną eurą).
Sprendimas 30 d. laikotarpiu gali būti skundžiamas Lietuvos apeliaciniam teismui per Vilniaus apygardos teismą.