- Teismas
- Vilniaus apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2026-09-16
- Bylos Nr.
- eAN2-394-1072/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00538-2026-7
- Bylos rūšis
- Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Eglė Venckienė
- Pažeidėjas
- A. A.
- Institucija
- Vilniaus apskrities vyriausiasis policijos komisariatas
- Kategorijos
- 17.11.4.1pavadinimo nepavyko patikrinti
- 22.11.10pavadinimo nepavyko patikrinti
Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėja Eglė Venckienė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. A. (toliau – ir pareiškėjas) atstovo advokato Pauliaus Škėrio (toliau – ir atstovas) apeliacinį skundą dėl Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. liepos 10 d. nutarties, kuria netenkintas A. A. atstovo advokato Pauliaus Škėrio skundas dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – ir Institucija) 2026 m. kovo 12 d. nutarimo Nr. 10-ANR_N-5943-2026 ir šis nutarimas paliktas nepakeistas.
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Pirmosios instancijos teismo procesinio sprendimo esmė
A. A. Institucijos 2026 m. kovo 12 d. nutarimu pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 420 straipsnio 1 dalyje, ir jam skirta administracinė nuobauda – 170 Eur dydžio bauda bei administracinio poveikio priemonė – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimas 4 mėnesiams už tai, kad jis 2026 m. sausio 23 d. 13.20 val. (duomenys neskelbtini), vairuodamas transporto priemonę „Audi A6 Limousine“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) kirto horizontaliąją ištisinę liniją, neparodė ne mažiau nei tris kartus įspėjamojo posūkio signalo, apvažinėjo kitą transporto priemonę, važiuojančią ta pačia kryptimi iš dešinės pusės, taip pavojingai manevravo viešajame eisme ir sukėlė pavojų sau ir kitiems eismo dalyviams, taip pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 „Dėl Kelių eismo taisyklių patvirtinimo“ (toliau – ir KET) 3, 8, 9 ir 86 punktų reikalavimus. Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. liepos 10 d. nutartimi Institucijos nutarimas buvo paliktas nepakeistas. Iš nutarimo aprašomosios dalies pašalinta nuoroda į KET 3 punkto pažeidimą.
Apeliacinio skundo ir atsiliepimo argumentai
Apeliaciniu skundu pareiškėjo A. A. atstovas advokatas Paulius Škėrys prašo panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. liepos 10 d. nutartį ir Institucijos 2026 m. kovo 12 d. nutarimą, administracinio nusižengimo teiseną A. A. atžvilgiu nutraukti, nesant jo veikoje administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 1 dalyje, sudėties; Netenkinus minėto prašymo, prašoma pakeisti Institucijos nutarimą ir panaikinti A. A. paskirtą administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemones atėmimą, nes pagal ANK 28 straipsnio 4 dalį ši priemonė jam negalėjo būti skiriama; Netenkinus minėto prašymo, prašoma pakeisti Institucijos nutarimą ir, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį, teisės vairuoti transporto priemones atėmimo A. A. neskirti; Netenkinus minėto prašymo, prašoma pakeisti Institucijos nutarimą ir sutrumpinti paskirto teisės vairuoti transporto priemones atėmimo terminą iki minimalaus trijų mėnesių termino. Taip pat prašoma priteisti A. A. iš valstybės lėšų jo patirtas atstovavimo išlaidas pirmosios ir apeliacinės instancijos teismuose. Apeliacinis skundas grindžiamas šiais esminiais argumentais:
Žemesnės instancijos teismas
Vaizdo įrašuose nėra užfiksuotas administracinis nusižengimas. Liudytojas teisme patvirtino, kad pažeidimai nebuvo užfiksuoti galine tarnybinio automobilio kamera. Priekinės kameros įraše matomas vienas eismo juostos keitimas ir grįžimas atgal, o esminiu momentu automobilio apskritai nesimato, kadangi jį užstoja sunkvežimis. Dėl to vaizdo įrašuose nėra užfiksuotas nei ištisinės linijos kirtimas, nei posūkio signalo nerodymas, nei kito automobilio „Toyota“ apvažiavimas iš dešinės. Pažymima ir tai, kad vaizdo įrašų kokybė yra prasta, juose nesimato įjungtų posūkio signalų. Pats liudytojas patvirtino, kad prasto kokybės vaizdo įrašai, kuriuose nesimato esminės aplinkybės negali patvirtinti padaryto pažeidimo. Skundžiamoje apylinkės teismo nutartyje nepagrįstai buvo nurodyta, kad automobilių žibintų šviesos yra aiškiai matomos. Stabdymo signalo žibintai yra ženkliai didesnio šviesos srauto, didesnio ploto, dega nepertraukiamai ir įsijungia abiejose transporto priemonės pusėse, o posūkio rodiklis yra mažesnis, silpnesnis, oranžinės spalvos ir mirksintis, todėl per didesnį atstumą prastos kokybės įraše jis fiksuojamas nepalyginamai blogiau. Tai, kad tam tikru momentu įraše matomi stabdymo žibintai, jokiu būdu nereiškia, kad tuo pačiu įrašu galima patikimai fiksuoti posūkio rodiklių rodymą ar nerodymą. Be to, pareiškėjo automobilis buvo pakankamai nutolęs, kas taip pat neleidžia spręsti apie posūkio signalo rodymą arba nerodymą.
Skundžiamoje nutartyje nepagrįstai padaryta išvada, kad jeigu nesimatė įjungto posūkio signalo, todėl toks signalas nebuvo rodomas. Tai, kad aplinkybė neužfiksuota, negalima daryti išvados apie priešingos aplinkybės egzistavimą. Įrašo tylėjimas apie tam tikrą faktą reiškia tik tai, kad tas faktas neįrodytas, o ne tai, kad įrodyta jo priešingybė. Priešingas aiškinimas praktiškai reikštų, kad vairuotojas privalo įrodyti, jog posūkio signalą rodė, nors pagal ANK 566 straipsnio 1 dalį įrodinėti privalo kaltinimą pateikusi institucija. Faktinė aplinkybė dėl ištisinės linijos kirtimo buvo neįrodyta. Apylinkes teisme apklausiamas liudytojas įrašo fragmentu iliustravo ne pareiškėjo veiksmą, o kitos, jam nepriklausančios pilkos spalvos transporto priemonės manevrą ir aiškiai nurodė, jog vaizdo kameros inkriminuojamo pažeidimo neužfiksavo. Byloje nėra ir jokių kitų duomenų apie ištisinę liniją. Nenurodyta, kuriame (duomenys neskelbtini) kilometre ar kurioje atkarpoje ji buvo įrengta; nepateikta eismo organizavimo schema, kelio ženklinimo projektas ar kelio valdytojo pažyma, neįvardytas horizontaliojo ženklinimo linijos numeris (1.1, 1.2, 1.3 ar kitas). Pats liudytojas nurodė dvi skirtingas vietas: pirma – kad ištisinė linija buvo ten, kur buvo papildoma eismo juosta skirta sustojimui, antra – kad ji yra ties įvažiavimu į viaduką. Šie nurodymai tarpusavyje nesutampa. Pažymima, kad nei vienas iš pareiškėjui inkriminuotų KET punktų nenustato draudimo kirsti horizontaliąją ištisinę ženklinimo liniją.
Nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo nutarime ir protokole nebuvo nurodyta kur ir kada buvo padaryti inkriminuojami pažeidimai. (duomenys neskelbtini) yra kelių kilometrų ilgio kelias su keliomis eismo juostomis kiekviena kryptimi, sankryžomis, viadukais ir nuovažomis. Šiuo atveju nei kelio kilometras, nei koordinatės ar kiti duomenys nebuvo nurodyti. Tuo tarpu, nors nusižengimo laikas yra nurodytas kaip 2026 m. sausio 23 d. 13.20 val., tačiau inkriminuota veika savo pobūdžiu yra trunkamoji, buvo išskiriami skirtingi veiksmai, skirtingais laikais. Nė vieno iš jų laikas byloje nenustatytas. Teigiama, kad pagal vaizdo įrašų duomenis galima spręsti, jog administracinio nusižengimo protokole nurodytu laiku – 13.20 val. buvo atliekamas sustabdymas, o ne daromi pažeidimai. Jeigu apeliacinės instancijos teismas šią laiko žymą vertintų kitaip, tai tik dar labiau patvirtintų, kad byloje apskritai nėra duomenų, leidžiančių susieti kiekvieną inkriminuotą veiksmą su konkrečiu laiku. Be kita ko, administracinio nusižengimo protokole nurodyta formuluotė, kad pareiškėjas ne mažiau nei tris kartus nerodė įspėjamojo posūkio signalo, yra atviras, skaičiumi neapibrėžtas teiginys, asmuo negali ginti nuo tokio nekonkretaus epizodo.
Administracinio nusižengimo protokole ir nutarime trečiasis inkriminuotas veiksmas apibūdintas kaip kitos transporto priemonės apvažiavimas iš dešinės pusės. Tarnybiniame pranešime, tai įvardinama automobiliu „Toyota“, kuris dėl pareiškėjo manevro turėjo staigiai keisti važiavimo kryptį, grįžti į savo juostą. Tuo tarpu apylinkės teismas nustatė visiškai kitą faktinę situaciją, kad pareiškėjo automobilis persirikiavo prieš pat sunkiasvorę transporto priemonę ir kad dėl tokio manevro sunkiasvorės transporto priemonės vairuotojas priverstas stabdyti, siekdamas išvengti eismo įvykio. Sunkiasvorė transporto priemonė ir jos vairuotojo priverstinis stabdymas administracinio nusižengimo protokole, nutarime ar tarnybiniame pranešime nėra minimi, todėl pareiškėjas buvo nubaustas už tai, kas jam nebuvo pareikšta. Pažymima, kad byloje nebuvo gauti minėti vilkiko vairuotojo paaiškinimai, taip pat nebuvo nustatytas bei apklaustas automobilio „Toyota“ vairuotojas.
Teisme apklausto liudytojo parodymai yra prieštaringi. Jis skirtingai nurodė aplinkybes apie tai, kaip stebėjo pareiškėjo vairuotą transporto priemonę. Buvo identifikuojama iš atminties. Jis nurodė aplinkybes, kurias matė bei kurias nematė, tačiau pirmosios instancijos teismas išimtinai rėmėsi tik dalimi nurodytų aplinkybių. Nagrinėjamu atveju apklausiamas liudytojas buvo susižinęs su surašytu tarnybiniu pranešimu ir jį atpasakojo. Dėl to tokie parodymai negali būti laikytini savarankišku įrodymu. Be kita ko, pats kaltinimo autorius negalėjo paaiškinti inkriminuotų KET punktų pažeidimus. Byloje nėra ir jokio patikimo duomens apie tai, kad pareiškėjo veika būtų sukėlusi ANK 420 straipsnio 1 dalyje aprašytą pavojingą situaciją. Epizodas su automobiliu „Toyota“ buvo neištirtas, vilkiko epizodas neinkriminuotas ir grindžiamas vien įrašo interpretacija, o vienintelis įraše matomas manevras – pasitraukimas į dešinę ir grįžimas atgal, yra tas, kurį nurodė ir pats liudytojas ir pareiškėjas. Pažymima, kad pirmosios instancijos teismas nepagrįstai neišsireikalavo papildomų stacionariomis vaizdo stebėjimo kamerų vaizdo įrašų, kadangi nėra pagrindo spręsti, jog jie nebūtų užfiksavę reikšmingas aplinkybes. Taip pat nepagrįstas teiginys apie tai, kad nustatant ir apklausiant automobilio „Toyota“ vairuotoją reikalautų pernelyg daug kaštų. Byloje nėra nė vieno įrodymo šaltinio, nesusijusio su tuo pačiu pareigūnu, todėl nepriklausomo eismo dalyvio parodymai arba stacionarių sistemų įrašai buvo vienintelė reali priemonė patikrinti kaltinimo versiją. Teigiama, kad reikia vadovautis in dubio pro reo principu.
Skundžiamoje nutartyje nebuvo pasisakyta dėl KET 8 punkto pažeidimo ir liudytojo parodymų, jog jis šio punkto paaiškinti negali. Taip pat nebuvo aptarti liudytojo parodymai, kad iš vaizdo įrašo negalima matyti ištisinės linijos kirtimo. Be to, neaptartos aplinkybės, kad vaizdo įraše nesimato net akivaizdžiai rodomo kito automobilio posūkio signalo, kaip buvo nustatytas automobilio judėjimas, kai jis nesimatė įraše. Nebuvo paaiškintos aplinkybės dėl automobilio „Toyota“ ir vilkiko, susiejant tai su kaltinimu. Skundžiamoje nutartyje buvo nepaneigti pagrindiniai skundo motyvai ir nutylėti kaltinimui priešingi įrodymai.
Nuobauda ir administracinio poveikio priemonė buvo nustatytos jas netinkamai individualizuojant. Nebuvo nustatyta atsakomybę sunkinančių aplinkybių, veika nėra pakartotinė, tačiau administracinio poveikio priemonė buvo paskirta ilgesniam terminui už minimalią. Taip pat teigiama, kad pareiškėjas nebuvo itin daug kartų baustas už administracinius nusižengimus, jo padaryti nusižengimai nebuvo pavojingi. Taip pat buvo neįvertintina, kad pareiškėjas turi negalią. Jam nustatytas 25 procentų dalyvumo lygis ir 75 procentų netekto dalyvumo lygis, dalyvumo lygio priežastis – ligos arba būklės, o dalyvumo lygio terminas nustatytas nuo 2025 m. sausio 19 d. iki 2027 m. sausio 26 d. Tai buvo nustatyta ir anksčiau nei buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas. Nagrinėjamoje byloje nė viena iš ANK 28 straipsnio 4 dalyje numatytų išimčių netaikytina, minėta norma privalėjo būti taikoma. Byloje ir kartu su šiuo skundu teikiamuose duomenyse yra pakankamas pagrindas išvadai, kad transporto priemone pareiškėjas naudojasi būtent dėl negalios. Pareiškėjas negali įveikti didesnių atstumų pėsčiomis ir įprastomis sąlygomis naudotis viešuoju transportu, o transporto priemonė jam yra ne patogumas, bet kaip judėjimo savarankiškumo ir sveikatos priežiūros paslaugų prieinamumo užtikrinimo priemonė. Pažymima, kad ANK 35 straipsnio 1 dalies 9 punkte atsakomybę lengvinančia aplinkybe tiesiogiai įvardytas administracinio nusižengimo padarymas asmens, kuriam nustatytas 0–40 procentų darbingumo (dalyvumo) lygis. Apeliantui nustatytas 25 procentų dalyvumo lygis patenka į šį intervalą, taigi įstatyme tiesiogiai numatyta atsakomybę lengvinanti aplinkybė byloje egzistavo tiek nusižengimo padarymo, tiek nutarimo priėmimo, tiek bylos nagrinėjimo teisme metu. Nepaisant to, skundžiamoje nutartyje konstatuota, kad atsakomybę lengvinančių aplinkybių nenustatyta. Taip pat pastebima, kad šioje byloje inkriminuotos veikos pavojingumas yra minimalus, iš esmės neįrodytas, eismo įvykio neįvyko, jokia žala nepadaryta, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nenustatyta, veika nėra pakartotinė, o įstatyme numatyta atsakomybę lengvinanti aplinkybė egzistuoja. Kartu teisės vairuoti transporto priemones atėmimas pareiškėjui sukelia nepalyginti sunkesnius padarinius negu vidutiniam vairuotojui, nes atima ne patogumą, o galimybę savarankiškai judėti ir laiku nuvykti į gydymo įstaigas. Tai sudaro pagrindą taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį.
Panaikinus skundžiamą nutartį ir nutraukus teiseną, pareiškėjo patirtos atstovavimo išlaidos abiejose instancijose atlygintinos iš valstybės lėšų. Išlaidas už atstovavimą patvirtina pateikta PVM sąskaita faktūra ir mokėjimo nurodymas dėl 302,50 Eur sumos.
Atsiliepimas
Atsiliepimu į apeliacinį skundą Institucijos atstovas prašo palikti skundžiamą Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. liepos 10 d. nutartį nepakeistą ir pareiškėjo atstovo apeliacinį skundo netenkinti. Atsiliepime nurodoma:
Žemesnės instancijos teismas
Vilniaus miesto teismas objektyviai ir visapusiškai išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą, priėmė pagrįstą ir teisėtą nutartį. Vilniaus miesto apylinkės teismas skundžiamojoje nutartyje detaliai aprašė ir komentavo skundžiamus argumentus, tyrė ir analizavo visus byloje surinktus įrodymus, nė vienam įrodymų šaltiniui neteikdami išskirtinės reikšmės bei nurodė motyvus, dėl kurių priimta nutartis. Tai, kad pareiškėjas nesutinka su nustatytomis faktinėmis bylos aplinkybėmis ir išvadomis bei pateikia subjektyvų byloje esančių įrodymų vertinimą, pats savaime, nesudaro pagrindo konstatuoti, kad įrodymai buvo įvertinti neteisingai, o skundžiama nutartis yra neteisėta ir nepagrįsta. Byloje nėra faktinių duomenų, rodančių akivaizdžias įrodymų vertinimo klaidas, lėmusias nepagrįstos nutarties priėmimą.
Motyvuojamoji dalis
Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išaiškinimai
Pareiškėjo A. A. atstovo advokato Pauliaus Škėrio apeliacinis skundas tenkintas iš dalies.
Vadovaujantis ANK 652 straipsnio 1 dalies nuostatomis, apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo, patikrina priimto nutarimo (nutarties) administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą.
Apeliaciniu skundu pareiškėjo A. A. atstovas ginčija aplinkybes, kad apeliantas padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 420 straipsnio 1 dalyje. Dėl to apeliacinės instancijos teismas, vadovaudamasis ANK 652 straipsnio 1 dalies nuostatomis, nagrinėdamas šią bylą pagal apelianto atstovo apeliacinį skundą, patikrina Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. liepos 10 d. nutarties bei Institucijos 2026 m. kovo 12 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje teisėtumą ir pagrįstumą dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 1 dalyje.
ANK 5 straipsnio 1 dalis nustato, kad administracinis nusižengimas yra šiame kodekse uždrausta kaltininko padaryta pavojinga veika (veikimas arba neveikimas), atitinkanti administracinio nusižengimo, už kurį numatyta administracinė nuobauda, požymius. Asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu nusižengimu, kai įrodoma, kad jo veiksmuose yra administracinio nusižengimo, numatyto ANK ypatingoje dalyje, sudėtis. Kad asmuo būtų pripažintas kaltu padaręs administracinį nusižengimą, turi būti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžiančių jo kaltę. Pagal ANK 569 straipsnį įrodymai administracinio nusižengimo byloje yra bet kurie įstatymų nustatyta tvarka surinkti faktiniai duomenys, kuriais remdamiesi administracinio nusižengimo tyrimą atliekantys pareigūnai nustato administracinio nusižengimo padarymo faktą ir aplinkybes, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens kaltę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, ir kitas aplinkybes, turinčias reikšmės bylai teisingai išnagrinėti.
Dėl ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo
Pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį administracinę atsakomybę užtraukia transporto priemonių vairavimas vienu metu ar paeiliui padarant kelis grėsmę eismo saugumui keliančius eismo taisyklių pažeidimus, lenkimas vietose, kuriose pagal KET draudžiama lenkti, vairavimas neteisėtai organizuotose transporto priemonių lenktynėse, pavojingą situaciją sukėlęs (t. y. privertęs kitus eismo dalyvius staigiai keisti judėjimo greitį, kryptį arba imtis kitokių veiksmų savo ar kitų žmonių saugumui užtikrinti) KET pažeidimas, tokią pat pavojingą situaciją sukėlęs įvažiavimas į priešpriešinio eismo juostą pažeidžiant KET reikalavimus.
Šioje byloje A. A. Institucijos 2026 m. kovo 12 d. nutarimu patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal ANK 420 straipsnio 1 dalį dėl to, kad jis, (duomenys neskelbtini), 2026 m. sausio 23 d. 13.20 val. vairuodamas transporto priemonę pavojingai manevravo viešajame eisme taip sukeldamas pavojų kitiems eismo dalyviams ir sau, t. y. kirto horizontaliąją ištisinę liniją, ne mažiau nei trejų kartų nerodė įspėjamojo posūkio signalo, apvažinėjo kitą transporto priemonę važiuojančią ta pačia kryptimi iš dešinės pusės.
Žemesnės instancijos teismas
Apeliacinės instancijos teismas, susipažinęs su apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentais, skundžiama pirmosios instancijos teismo 2026 m. liepos 10 d. nutartimi, Institucijos 2026 m. kovo 12 d. nutarimu ir bylos medžiaga, konstatuoja, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai įvertino byloje surinktus įrodymus ir pagrįstai pripažino, jog sprendimas dėl A. A. padaryto administracinio nusižengimo buvo teisėtas ir pagrįstas.
Nagrinėjamu atveju yra nustatyta, kad tam tikros esminės 2026 m. sausio 23 d. įvykio aplinkybės buvo užfiksuotos policijos pareigūnų vaizdo įrašuose. Taip pat pareiškėjo vairuojamo automobilio manevravimą matė tarnybinėje transporto priemonėje buvę policijos pareigūnai. Susipažinus su byloje esančiais vaizdo įrašais ir pačių asmenų paaiškinimai yra nustatyta, kad pareiškėjo vairuojamas automobilis „Audi“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) važiavo didesniu greičiu nei kitos transporto priemonės, kadangi jis jas lenkė. Pagal vaizdo įrašą „V1751-JRZ837-260123-131400-132100-20010400 10-AP-2481“, kuriame yra filmuojama iš policijos pareigūnų automobilio galo apie 13:16:00 val. matyti, kad pareiškėjas juda kairiąja eismo juosta, lenkia kitus automobiliu ir 13:16:03 val. dingsta iš vaizdo įrašo, kadangi lenkia vidurine juosta važiuojantį vilkiką ir dešinėje juostoje esantį policijos pareigūnų automobilį. Vaizdo įraše „V1751-JRZ837-260123-131400-132100-20010200 10-AP-2481“, kuriame yra filmuojama iš policijos automobilio priekio matyti, kad pareiškėjo A. A. vairuojamas automobilis „Audi“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) pasirodo apie 13:16:09 val. iš kairiosios juostos persirikiuoja į viduriniąją juostą. Pažymėtina, kad iki tol priekyje kairėje juostoje važiuoja baltos spalvos automobilis. Persirikiuodamas į vidurinę juostą pareiškėjas išvažiuoja priešais vilkiką ir tuomet aplenkęs kairėje juostoje buvusį automobilį vėl grįžta į kairiąją juostą. Visų šių manevrų metu matyti, kad pareiškėjas nejungė posūkio signalų. Be to, matyti, kad maždaug nuo 13:13:09 val. pareiškėjo automobilyje įsijungia stabdymo žibintai. Taip pat šiuo metu galima matyti, kad prieš tai minėta baltos spalvos automobilis tuomet bandė iš kairiosios eismo juostos persirikiuoti į vidurinę, tačiau jis nebaigęs šio manevro grįžta į kairiąją juostą, nes jam užbaigti manevro neleido jį pro dešinę pusę lenkęs pareiškėjas. Be kita ko, vaizdo įrašas patvirtina, kad kuomet pareiškėjas iš kairės juostos suko į vidurinę juostą lenkdamas baltos spalvos automobilį, dėl gana didelio greičio pareiškėjo vairuota transporto priemone apie 13:16:10 val. dalinai įvažiuoja į dešiniąją eismo juostą arba važiuoja juosta, skiriančia kairiąją ir vidurinę eismo juostas. Pažymėtina ir tai, kad prieš tai minėti manevrai, judant iš vienos juostos į kitą, buvo atliekami gana staigiai, pareiškėjas tokius manevrus atlikinėjo gana dideliu greičiu. Toks staigių vairuojamo automobilio manevravimas, keičiant eismo juostas taip pat leidžia spręsti, jog pareiškėjas nebuvo įjungęs posūkių signalo. Teigtina, kad pareiškėjas skubėdamas buvo susikoncentravęs į siekį aplenkti, apvažiuoti kitas transporto priemones, o ne prieš manevrų atlikimą rodyti įspėjamuosius signalus.
Skunde nurodomos aplinkybės, kad pareiškėjo vairuotas automobilis nebuvo matomas, vaizdo įrašo kokybė buvo prasta. Nors pareiškėjo automobilis buvo uždengtas vilkiko, tačiau atsižvelgiant į tai, kad buvo matomas pareiškėjo faktinis sukimas iš kairiosios juostos į dešinę, tai leidžia objektyviai konstatuoti, jog tuo atveju, jeigu pareiškėjas būtų buvęs įjungęs dešinįjį posūkio signalą, tuomet jis aiškiai būtų matomas iš policijos automobilio pareiškėjo transporto priemonei tęsiant savo judėjimą. Tuo tarpu, kai pareiškėjas suko atgal į kairiąją juostą, tokiu atveju šis posūkio signalas taip pat būtų akivaizdžiai matomas bei užfiksuotas policijos automobilio priekinės vaizdo stebėjimo kameros. Nors apeliaciniame skunde buvo teigiama, kad policijos pareigūnų vaizdo įrašuose nėra aiškiai matomos aplinkybės, kadangi tarnybinio automobilio priekinis stiklas nebuvo pakankamai švariai nuvalytas, tačiau aptartos aplinkybės buvo aiškiai užfiksuotos bei matomos, nes viskas vyko pakankamai nedideliu atstumu nuo pareigūnų tarnybinio automobilio. Nagrinėjamu atveju akivaizdu, kad buvo matomos aplinkybės, kad pareiškėjas šiek tiek stabtelėjo automobilį, kadangi tuomet aiškiai matė šviečiantys stabdymo žibintai. Be kita ko, žiūrint vaizdo įrašą galima pakankamai aiškiai matyti kada kitos transporto priemonės įjungia posūkio signalą arba stabdo. Skundžiamoje apylinkės teismo nutartyje buvo išskirti tam tikri atvejai, kai tokie automobilių signalai yra matomi vaizdo įraše. Iš esmės tokios faktinės aplinkybės paneigia pareiškėjo atstovo argumentus apie tai, kad posūkių signalų nebuvo galima matyti dėl prasto vaizdo įrašo kokybės. Atsižvelgiant į tai, galima pripažinti, kad pareiškėjui atliekant prieš tai minėtus manevrus, jis nebuvo įjungęs posūkio signalo. Dėl to apeliacinio skundo argumentai, kad dėl vaizdo įrašo kokybės nebuvo galima įžvelgti pareiškėjo transporto priemonės rodomų posūkio signalų yra atmestini.
Pareiškėjo atstovas skunde nurodo aplinkybes, kad pirmosios instancijos teismas nutartyje akcentavo vilkiko veiksmus stabdant, o policijos pareigūno tarnybiniame pranešime buvo minimas tik automobilis „Toyota“. Kaip minėta anksčiau aptariant vaizdo įrašą „V1751-JRZ837-260123-131400-132100-20010200 10-AP-2481“, jame buvo matomas kairiąja eismo juosta važiavęs baltos spalvos automobilis. Vaizdo įraše buvo dalinai matoma, kad jis bandė rikiuotis į vidurinę eismo juostą (galimai siekdamas praleisti į priekį už jo greitai važiavusį pareiškėją), kadangi iš policijos automobilio matyti, kad jis apie 13:16:09 val. pasirodo priekyje sunkvežimio, kai tuo metu pareiškėjas apvažinėja šį automobilį iš dešinės pusės. Tuomet šis baltos spalvos automobilis, siekdamas išvengti susidūrimo, staigiai grįžta į kairiąją eismo juostą ir yra visiškai uždengiamas sunkvežimio. Dėl to yra pagrindas spręsti, kad dėl pareiškėjo veiksmų baltos spalvos lengvasis automobilis privalėjo sugrįžti į kairiąją juostą. Be to, kaip buvo minėta, vaizdo įraše yra matyti, jog pats pareiškėjas gana plačiai apvažinėjo šį automobilį. Tai leidžia teigti, kad pareiškėjas matė kito automobilio bandymą rikiuotis, tačiau toliau ženkliai nemažindamas greičiau toliau važiavo keliu ir tęsė savo manevrus. Nors vaizdo įraše negalima tiksliai identifikuoti baltojo automobilio gamintojo bei modelio, tačiau pagal jo kėbulo formą (nedidelis hečbekas), galima pagrįstai manyti, kad tai yra automobilis „Toyota“, kuris buvo nurodytas jaunesniojo tyrėjo E. G. 2026 m. sausio 23 d. tarnybiniame pranešime. Tuo tarpu antroje eismo juostoje buvęs vilkikas taip pat privalėjo staiga stabdyti, kadangi pareiškėjas apvažiuodamas minėtą baltos spalvos automobilį iš dešinės pusės, faktiškai staiga priešais vilkiką išvažiavo į vidurinę juostą. Dėl to nors skundžiamoje apylinkės teismo 2026 m. liepos 10 d. nutartyje buvo didesnis dėmesys skirtas sunkvežimio vairuotojo veiksmams, tai niekaip nepaneigia policijos pareigūno matytas ir jo 2026 m. sausio 23 d. tarnybiniame pranešime užfiksuotas aplinkybes. Iš esmės galima konstatuoti, kad paties pareiškėjo atliekami manevrai privertė du skirtingus vairuotojus imtis tam tikrų veiksmų, siekiant išvengti galimo eismo įvykio. Atsižvelgiant į tokias aplinkybes, nėra pagrindo pripažinti, kad pareiškėjui buvo bandoma nepagrįstai inkriminuoti tam tikrus veiksmus. Akivaizdu, kad aptartos aplinkybės tik patvirtina, jog pareiškėjas realiai kėlė grėsmę kitiems kelyje važiavusiems asmenims.
Žemesnės instancijos teismas
Šio skundo nagrinėjimo kontekste vertinant pareiškėjo vairuotojo automobilio pakankamai didesnį greitį už kitų transporto priemones. Policijos pareigūno „bodycam“ vaizdo įraše „export-Body 10-AP-2481“ yra užfiksuota, kad pareiškėjas A. A. savo veiksmus aiškino tuo, kad jis skubėjo į susitikimą, todėl jis važiavo dideliu greičiu. Taigi, pats pareiškėjas pripažino pareigūnui, jog jis skubėjo, be to, jis teiravosi ar ilgai reikės laukti administracinio nusižengimo protokolo surašymo. Anksčiau minėtas policijos pareigūnų vaizdo įrašas iš automobilio patvirtina, kad pareiškėjas iš tiesų gana pavojingai manevravo, tai darė važiuodamas pakankamai dideliu greičiu. Pastebėtina, kad nagrinėjamu atveju pareiškėjui nebuvo inkriminuoti pažeidimai dėl leistino greičio viršijimo. Vis dėlto paties pareiškėjo pirminiai paaiškinimai policijos pareigūnams leidžia spręsti apie tai, kad buvo važiuojama didesniu nei įprastai greičiu. Tokios aplinkybės iš esmės taip pat netiesiogiai patvirtina paties pareiškėjo veiksmų kryptingumą, kad jis važiuodamas lenkė kitus automobilius, turėjo tikslą kuo greičiau aplenkti lėčiau važiuojančias transporto priemones. Pastebėtina ir tai, kad policijos pareigūnai gana intensyviame eisme pakankamai ilgą laiką bandė pasivyti pareiškėją, kas taip pat leidžia objektyviai manyti apie pareiškėjo pakankamai didelį važiavimo greitį ir lenkimų, manevrų atlikinėjimą, kas didina jo veiksmų pavojingumą. Atsižvelgiant į minėtas aplinkybes galima konstatuoti, kad pareiškėjas važiuodamas keliu didesniu greičiu už kitas transporto priemone, staigiai bei netikėtai kitiems eismo dalyviams keitė važiavimo kryptis, todėl jis kitiems eismo dalyviams kėlė realią grėsmę bei pavojų.
Pagal byloje esančius duomenis yra nustatyta, jog pareiškėjas kirto ištisinę liniją patvirtina policijos pareigūnas E. G.. Pažymėtina, kad jis neneigė aplinkybių, jog ši faktinė aplinkybė nebuvo matoma vaizdo įraše. Nežiūrint to, jis aiškiai ir konkrečiai pagal vaizdo įrašą „V1751-JRZ837-260123-131400-132100-20010200 10-AP-2481“ nurodė vietą, kurioje pareiškėjo vairuojamas automobilis kirto ištisinę liniją, t. y. važiuojant (duomenys neskelbtini) nepriartėjus viaduko. Kaip buvo konstatuota skundžiamoje apylinkės teismo 2026 m. liepos 10 d. nutartyje, minėta vieta yra matoma vaizdo įraše pavadinimu „V1751-JRZ837-260123-131400-132100-20010200.mp4“ laiku 4:14 min. Pagal aptariamą vaizdo įrašą 13:18:16 val. (paties vaizdo įrašo 4:14 min.) galima aiškiai matyti, kad kelyje yra ištisinė linija, kurią kerta ir pareigūnų tarnybinė transporto priemonė bandydama pasivyti pareiškėją. 2026 m. birželio 25 d. apklausiamas pirmosios instancijos teisme policijos pareigūnas E. G. parodė, kad „peržiūrėjus vaizdo medžiagą tikrai labai sunkiai matosi, bet tuo metu kai buvo automobilyje, ties įvažiavimu į viaduką yra ištisinė linija, kuria į pirmą eismo juostą persirikiuoti negalima, tik iš pirmos į antrą. <...> Šioje vietoje pamena, jie persirikiavo į pirmąją eismo juostą, kad nepamesti automobilio, kadangi automobilis pravažiavo ir persirikiavo į pirmąją eismo juostą. Būtent vaizdo medžiagoje to nesimato. „Audi“ automobilis pirmąja eismo juosta nevažiavo, šis važiavo trečioje eismo juostoje, buvo antrojoje, vėliau rikiavosi į pirmą ir paskui nepasakys į kurią eismo juostą grįžo. Tuo momentu tikrai matė, kaip „Audi“ automobilis persirikiavo į pirmąją eismo juostą iš antros, kadangi vaizdo stebėjimo kameros yra žemiau negu jų sėdima padėtis, jis su porininku tikrai matė, kai kirto ištisinę liniją besiribojančia su punktyrine, kuria leidžiama persirikiuoti iš pirmos į antrą.“ Aukštesniojo teismo vertinimu, nors nagrinėjamu atveju visi pareiškėjo manevrai ir nebuvo užfiksuoti vaizdo įrašuose, tačiau minėti policijos pareigūno paaiškinimai laikytini pakankamai objektyviais bei patikimais. Prieš tai minėtame vaizdo įraše pareigūno nurodytoje vietoje yra aiškiai matoma ištisinė linija, kuri draudžia iš vidurinės eismo juostos persirikiuoti į dešiniąją eismo juostą. Sugretinus teismo posėdyje policijos pareigūno E. G. parodymus, jo tarnybiniame pranešime nurodytas aplinkybes ir vaizdo įrašų duomenis, matyti, kad jie iš esmės sutampa bei vienas kitą papildo sudarydami nuoseklią įvykių grandinę. Nėra nustatyta jokių aplinkybių, kad šio policijos pareigūno nurodytos aplinkybės būtų nepasitvirtinusios, jas iš esmės paneigtų kiti objektyvūs duomenys. Vertintina ir tai, kad nėra nustatyta, kad policijos pareigūnas E. G. iki įvykių būtų pažinojęs pareiškėją, būtų susidaręs apie jį neigiamą nuomonę bei būtų linkęs jį apkalbėti. Taip pat nėra pagrindo spręsti, kad šis pareigūnas būtų šališkas arba suinteresuotas tam tikro sprendimo priėmimu. Kaip minėta, jis apklausiamas teismo posėdyje nurodė ir aplinkybes, kurių jis neprisiminė ar nematė. Dėl to jo parodymai yra laikytini patikimais ir jais galima vadovautis. Pažymėtina ir tai, kad jis pirmosios instancijos teisme paaiškino, kad jis vaizdo įrašų nežiūrėjo, prieš posėdį tik susipažino su savo surašytu tarnybiniu pranešimu. Atsižvelgiant į byloje esančius vaizdo įrašus, nėra pagrindo daryti išvados, kad šis pareigūnas teismo posėdžio metu būtų neobjektyviai davęs paaiškinimus apie vaizdo įraše matomus įvykius bei visas šio įvykio faktines aplinkybes. Vien tai, kad jo parodymai yra nepalankūs pareiškėjui, tai niekaip nemažina jų patikimumo ar manyti, kad pareigūnas nurodė melagingus duomenis.
Pažymėtina ir tai, kad pagal policijos pareigūno E. G. 2026 m. sausio 23 d. tarnybinio pranešimo turinį yra nustatyta, kad jie matė aplinkybes, kaip pareiškėjo vairuojamas automobilis „Audi“ iš dešinės pusės apvažinėdamas automobilį „Toyota“ neleido jam persirikiuoti iš trečiosios eismo juostos į antrąją, automobilis „Toyota“ turėjo staiga pakeisti kryptį bei grįžti į trečiąją eismo juostą. Taip pat buvo matyta, kad minėtas automobilis „Audi“ bent tris kartus nerodė įspėjamojo posūkio signalo kirsdamas eismo juostas. Pareigūnams važiuojant paskui automobilį „Audi“, ties nusukimu į (duomenys neskelbtini) gatvę, tačiau važiuojant toliau (duomenys neskelbtini), šis iš trečiosios eismo juostos, nerodydamas posūkio signalų, rikiavosi į kitas eismo juostas bei iš vidurinės eismo juostos, kirsdamas horizontaliąją ištisinę liniją, įvažiavo į pirmąją eismo juostą. Be to, pareigūno tarnybiniame pranešime nurodomos aplinkybės, kad pareiškėjo vairuotas automobilis „Audi“ važiavo dideliu greičiu, palikdavo mažus atstumus nuo kitų transporto priemonių ir važiavo tarp dviejų eismo juostų, tokiu būdu keldamas pavojų kitiems. Tarnybiniame pranešime pažymima, kad pareiškėjo vairuotas automobilis „Audi“ buvo sustabdytas panaudojus šviesos ir garso įspėjamuosius signalus. Aukštesnysis teismas pažymi, kad minėtame tarnybiniame pranešime buvo pakankamai aiškiai įvardinti pareiškėjo atlikti neteisėti veiksmai, šių veiksmų atlikimo vieta. Kaip minėta, pirmosios instancijos teisme apklausiamas policijos pareigūnas E. G. aiškiai iš vaizdo įrašo nurodė, kurioje kelio vietoje pareiškėjas kirto ištisinę liniją, jo važiavimo trajektoriją. Taip pat jis paaiškino, kad būtent po to, kai matė pavojingus pareiškėjo manevrus, kurie buvo užfiksuoti vaizdo įraše, tuomet jis pradėjo stebėti pareiškėjo automobilį. Jis sugebėjo įsiminti šio automobilio gamintoją, spalvą ir valstybinių numerių pradžią. Pagal tai buvo identifikuotas, vėliau persekiojamas bei sustabdytas pareiškėjas. Nėra pagrindo abejoti policijos pareigūnų nurodytomis aplinkybėmis apie tai, kad pareiškėjas pavojingai manevravo, apvažinėjo kitas transporto priemones kelyje nerodydamas posūkio signalų bei neleistinai kirto ištisinę liniją. Kad liudytojas būtų suinteresuotas apkalbėti pareiškėją, pakenkti jam, tokios aplinkybės nenustatytos, be kita ko, tokių aplinkybių nenurodo ir pats nubaustasis.
Nagrinėjamu atveju yra nustatyta, kad policijos pareigūnai faktiškai pamatė, kad pareiškėjas atliko pavojingo pobūdžio manevrus visiškai nerodydamas posūkių, kurie buvo užfiksuoti prieš tai minėtame vaizdo įraše „V1751-JRZ837-260123-131400-132100-20010200 10-AP-2481“. Tuo tarpu vėliau važiuojant keliu ir sekant pareiškėjo A. A. vairuojamą automobilį, jie matė ir kitus jo neleistinus manevrus. Pažymėtina, kad nors pagal minėtą vaizdo įrašą yra nustatyta, kad pareiškėjas priekyje policijos pareigūnams pasirodė 13:16:09 val., tuo tarpu jis buvo visiškai prisivytas apie 13:19:46 val., kai policijos pareigūnai privažiavo iš už jo vairuotojo automobilio galo, pareiškėjas rodydamas posūkio signalą suko link kelkraščio, pareiškėjas visiškai sustoja 13:20:07 val. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad minėtu laikotarpiu policijos pareigūnai bandė vytis pareiškėją, kai jis dienos metu važiavo intensyvaus eismo sąlygomis bei pagal tokias sąlygas turėjo lenkti kitas transporto priemones. Kaip patvirtino policijos pareigūnas E. G., bandant prisivyti pareiškėją buvo įjungti ir policijos automobilio švyturėliai. Atsižvelgiant ir į tai, kad pareiškėjui pavyko pakankamai toli atitrūkti nuo policijos pareigūnų intensyviame eisme, pareigūnai buvo jį vienu metu pametę iš akiračio, tai taip pat leidžia spręsti, jog pareiškėjas turėjo lenkti kitus automobilius, pakankamai intensyviai manevruoti, kad juos aplenkęs atitoltų. Vertintina ir tai, kad policijos pareigūnai nepradėjo persekioti pareiškėjo po vaizdo įraše matomų jo manevrų, nes kaip teigė pats E. G., iš pradžių jie tai įvertino ne kaip piktybinį veiksmą. Tai lėmė, kad jie atidžiau stebėjo pareiškėjo vairuojamą automobilį „Audi“ ir pamatę po to panašaus pobūdžio veiksmus, kai pareiškėjas manevravo nerodydamas posūkio signalo, tik tada jie ėmė persekioti pareiškėjo vairuojamą automobilį. Kaip minėta, E. G. pirmosios instancijos teisme konkrečiai parodydamas kelio dalis, kur pareiškėjas atliko neleistinus veiksmus vairuodamas automobilį, leidžia pripažinti, kad jis iš tiesų buvo sutelkęs dėmesį į pareiškėjo vairuotą automobilį, įsiminė įvykio aplinkybes. Tai, kad policijos pareigūnai iš pradžių tik stebėjo paties pareiškėjo vairavimą patvirtina ir policijos automobilio vaizdo įrašas, kadangi pareigūnų vairuotas autobusiukas tik po kiek laiko ėmė ženkliai didinti greitį, naudoti švyturėlius, nes priekyje buvusios transporto priemonės praleisdavo pareigūnus, stabdydavo. Pažymėtina ir tai, kad nagrinėjamu atveju policijos automobilyje įrengta kamera buvo žemiau nei sėdintys pareigūnai, ką nurodė E. G.. Tai patvirtina ir šio policijos pareigūno „bodycam“ vaizdo įrašas, kadangi pareigūnui po pokalbio su pareiškėju grįžtant į tarnybinį automobilį, yra matoma tarnybiniame automobilyje esanti vaizdo stebėjimo kamera. Dėl to yra pagrindas konstatuoti, kad pareigūnai galėjo geriau ir aiškiau matyti vėlesnius pareiškėjo veiksmus, kurie nebuvo užfiksuoti tarnybinio automobilio vaizdo registratoriuje. Esant tokioms aplinkybėms, įvertinus pačių pareigūnų veiksmus įvykio metu, tai leidžia spręsti, kad jie objektyviai pamatė pareiškėjo atliekamus neteisėtus veiksmus bei į juos reagavo.
Nors administracinio nusižengimo protokole ir administracinio nusižengimo nutarime pareiškėjo atlikti manevrai nebuvo įvardinti kiekvienas atskirai laike ir šios vietos nebuvo nustatytos konkrečiai pagal koordinates, tačiau negalima spręsti, kad dėl to buvo padaryti esminiai procesiniai pažeidimai. ANK 609 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad administracinio nusižengimo protokole nurodoma: jo surašymo data ir vieta, tyrimą atlikusio ir protokolą surašiusio asmens pareigos, vardas, pavardė; duomenys apie administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį (asmens vardas, pavardė, asmens kodas, adresas, E. pristatymo dėžutės adresas, elektroninio pašto adresas ar telefono numeris, darbo vieta ir kt., užsienio valstybių piliečių gimimo metai); administracinio nusižengimo padarymo vieta (gali būti nurodomos tik vietos koordinatės), laikas ir esmė; šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis ar kitas atsakomybę už šį nusižengimą nustatantis teisės aktas, kurio reikalavimus pažeidė asmuo; sprendimas pripažinti fizinį ar juridinį asmenį nukentėjusiuoju; nukentėjusiųjų, jeigu jų yra, vardai, pavardės (kai nukentėjusysis – fizinis asmuo), pavadinimai ir atstovų duomenys (kai nukentėjusysis – juridinis asmuo), jų adresai, elektroninio pašto adresai, telefono numeriai; liudytojų, jeigu jų yra, vardai, pavardės, adresai, E. pristatymo dėžučių adresai, elektroninio pašto adresai, telefono numeriai ir kt.; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens paaiškinimas dėl administracinio nusižengimo, jo aplinkybių; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens prašymas nerašyti administracinio nurodymo, jei asmuo dėl to kreipėsi į protokolą rašantį pareigūną; bylos nagrinėjimo data, laikas ir vieta, jei tai žinoma administracinio nusižengimo protokolo surašymo metu; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens pageidavimu – jo prašymas siųsti ir gauti procesinius dokumentus elektroninių ryšių priemonėmis; administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens reikalavimas nagrinėti bylą žodinio proceso tvarka, jei šis reikalavimas buvo pareikštas; kiti bylai išnagrinėti būtini duomenys. Pagal ANK 618 straipsnio 1 dalį, ne teismo tvarka išnagrinėjęs administracinio nusižengimo bylą, pareigūnas priima nutarimą administracinio nusižengimo byloje. Vadovaujantis ANK 618 straipsnio 2 dalimi, šio straipsnio 1 dalyje nurodytame nutarime turi būti: nutarimą priėmusio pareigūno pareigos, vardas, pavardė; administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo data; duomenys apie administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį; sprendimas pripažinti ar atsisakyti pripažinti fizinį ar juridinį asmenį nukentėjusiuoju, jų vardai ir pavardės (kai nukentėjusysis – fizinis asmuo), pavadinimai ir atstovų duomenys (kai nukentėjusysis – juridinis asmuo), jų adresai, elektroninio pašto adresai, telefono numeriai; duomenys apie kitus administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančius asmenis; išdėstytos ir motyvuotai įvertintos bylos nagrinėjimo metu nustatytos aplinkybės; nurodytas šio kodekso straipsnis, straipsnio dalis, kuriuose nustatyta atsakomybė už asmens padarytą administracinį nusižengimą; nurodytas specialusis įstatymas ar kitas teisės aktas, kurio reikalavimus asmuo pažeidė; administracinio nusižengimo byloje priimtas sprendimas. Nagrinėjamu atveju pareiškėjo padaryti pažeidimai buvo faktiškai padaryti važiuojant (duomenys neskelbtini). Tai, kad pareiškėjas važiavimo minėtu keliu patvirtino jis pats, tas yra užfiksuota ir policijos pareigūno „bodycam“ vaizdo įraše, kuriame matyti sustabdytas pareiškėjo vairuotas automobilis „Audi“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) Prieš tai aptarti vaizdo įrašų duomenys patvirtina, kad pirmieji pareiškėjo neteisėti manevrai buvo atliekami 13.20 val., kai jis prieš vilkiką atliko baltojo automobilio apvažiavimą. Taip pat tiek administracinio nusižengimo protokole, tiek administracinio nusižengimo nutarime buvo aiškiai bei konkrečiai įvardinta, kad pareiškėjas kirto horizontaliąją ištisinę liniją, nerodė ne mažiau nei trejų kartų įspėjamojo posūkio signalo, apvažinėjo kitą transporto priemonę, važiuojančią ta pačia kryptimi, iš dešinės pusės. Taip pat minėtuose dokumentuose buvo nurodytos ir kitos būtinos aplinkybės ir duomenys. Atsižvelgiant į tai, nėra pagrindo daryti išvados, kad administracinio nusižengimo protokolas arba administracinio nusižengimo nutarimas būtų surašytas netinkamai, juose būtų netinkamai nurodyta esminė informacija apie padarytos nusižengimo vietą bei laiką. Pareiškėjui inkriminuoti neteisėti veiksmai negali būti laikytini neaiškiais, numanomais arba dviprasmiškais. Nėra jokio pagrindo spręsti, kad dėl to galėjo kokiu nors būdu apribota pareiškėjo teisė į gynybą.
Pareiškėjo atstovas apeliaciniame skunde taip pat kėlė klausimą dėl pareiškėjui inkriminuotų KET pažeidimų, teigiant, kad jų negalėjo paaiškinti ir teismo posėdžio metu apklausiamas policijos pareigūnas. Aukštesnysis teismas pažymi, kad skundžiama Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. liepos 10 d. nutartimi iš Institucijos nutarimo aprašomosios dalies pašalinta nuoroda į KET 3 punkto pažeidimą. Be kita ko, teismo posėdžio metu policijos pareigūnas E. G. paaiškino, kad vietoj KET 3 punkto turėjo būti nurodytas KET 4 punktas. Nagrinėjamu atveju Institucija konstatavo, kad pareiškėjas nesilaikė KET 8, 9, 86 punktų reikalavimų. KET 8 punkte numatyta, kad eismą keliuose Lietuvos Respublikoje gali apriboti tik kelio ženklai, nurodyti KET 1 priede, prie kelio ženklų priskirtini kintamos informacijos kelio ženklai, kurių pavyzdžiai nurodyti KET 2 priede, kelio ženklinimas, nurodytas KET 3 priede, šviesoforai ir reguliuotojo signalai, nurodyti KET ir kituose Lietuvos Respublikoje galiojančiuose teisės aktuose, susijusiuose su eismo reguliavimu. Jeigu kelio ženklo ir kelio ženklinimo reikalavimai skiriasi, reikia vadovautis kelio ženklu. Kai kelyje įrengti kintamos informacijos kelio ženklai, vadovaujamasi kintamos informacijos kelio ženklais. Reguliuotojo nurodymai turi pirmenybę šviesoforo signalų, kelio ženklų ir kelio ženklinimo, taip pat KET reikalavimų atžvilgiu. Eismo dalyviai privalo vadovautis jiems skirtais kelio ženklais. Pagal KET 9 punktą, eismo dalyviai privalo laikytis visų būtinų atsargumo priemonių, nekelti pavojaus kitų eismo dalyvių, kitų asmenų ar jų turto saugumui ir aplinkai, nesudaryti kliūčių jų eismui, taip pat siekdami išvengti nuostolingų padarinių arba juos sumažinti privalo imtis visų būtinų priemonių, išskyrus tuos atvejus, kai dėl to kiltų pavojus jų pačių, kitų žmonių gyvybei ar sveikatai arba tokios priemonės padarytų dar daugiau žalos palyginti su ta, kurios būtų galima išvengti. Vadovaujantis KET 86 punktu, įspėjamieji signalai turi būti pradėti rodyti iš anksto prieš manevrą (stabdymą, susijusį su manevru) ir baigti tuojau pat po manevro (signalizuoti ranka galima baigti prieš pat manevrą). Signalą reikia rodyti taip, kad jis neklaidintų kitų eismo dalyvių. Posūkių šviesos signalai nerodomi įvažiuojant į sankryžą, kurioje eismas vyksta ratu. Pagal susiklosčiusią faktinę situaciją galima spręsti, kad KET 8 punkte numatytas pažeidimas gali būti susietas su tuo, kad minėto bendrojo pobūdžio reikalavimo pareiškėjas nesilaikė, kadangi jis nesilaikė kelio ženklinimo – horizontalios ištisinės linijos žymėjimo ir ją kirto vairuojamu automobiliu. KET 9 punkte numatytas pažeidimas yra susietas su tuo, kad pareiškėjas, vairuodamas automobilį, atliko pavojingus manevrus, kurias kėlė pavojų kitiems asmenims. Tuo tarpu KET 86 punkte numatyto reikalavimo pareiškėjas nesilaikė, kadangi jis atlikdamas manevrus kelyje nerodė posūkių signalų. Dėl to, nors administracinio nusižengimo protokolą surašęs policijos pareigūnas per klaidą nurodė netinkamą KET punktą, o vėliau posėdyje detaliai neįvardino inkriminuotų KET pažeidimų esmės, tai neleidžia konstatuoti, kad pareiškėjas nepadarė aptartų pažeidimų. Būtent visuma šių pažeidimų ir leido pripažinti, kad pareiškėjas nesilaikė KET reikalavimų, jo veiksmuose yra visi ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo sudėties požymiai.
Tuo tarpu nors pareiškėjo skunde taip pat nurodomos aplinkybės apie tai, kad buvo būtina gauti stacionarių vaizdo kamerų vaizdo įrašus bei nustatyti ir apklausti „Toyota“ automobilio vairuotoją. Nors šioje administracinio nusižengimo byloje minėti procesiniai veiksmai nebuvo atlikti bei duomenys negauti, tačiau tai nepaneigia aplinkybių, kad prieš tai minėtų įrodymų visuma patvirtina, kad buvo padarytas administracinis nusižengimas. Be to, apeliaciniame skunde yra remiamasi in dubio pro reo principu. Apeliacinės instancijos teismo vertinimu, nagrinėjamu atveju apeliaciniame skunde nepagrįstai teigiama, kad pirmosios instancijos teismas nesivadovavo minėtu principu, kadangi administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai aiškinamos ne bet kokios abejonės ir ne bet kada, o tik tokios, kurių neįmanoma pašalinti, ir tik tada, kai, išnaudojus visas galimybes, nepavyksta jų pašalinti. Prieš tai aptartos aplinkybės leidžia pripažinti, kad pareiškėjas iš tiesų padarė administracinį nusižengimą. Byloje surinkti duomenys patvirtina, kad pareiškėjas važiavo pakankamai greitai bei pavojingai manevravo kelyje, nerodydamas posūkių signalų, apvažinėjo kitas transporto priemones. Vienas iš tokių epizodų buvo užfiksuotas policijos automobilio vaizdo įraše. Tuo tarpu kitus pareiškėjo neteisėtus veiksmus matė policijos pareigūnai, ką patvirtino apklausiamas E. G., jog po jų jie pradėjo persekioti pareiškėjo vairuojamą transporto priemonę. Jis įvardino, kad pareiškėjas nerodė posūkio signalų ir kirto ištisinę liniją. Pažymėtina ir tai, kad šiuo konkrečiu atveju yra nustatyta, kad policijos pareigūnas E. G. sėdėjo policijos autobusiuko priekinėje keleivio sėdynėje, todėl jis galėjo aiškiai matyti priekyje buvusius įvykius. Be to, kadangi ne jis vairavo tarnybinį automobilį, todėl jis galėjo atidžiai stebėti ir sekti pareiškėjo atliekamus manevrus. Šis policijos pareigūnas aiškiai nurodė atliekamus pareiškėjo veiksmus, jis nenurodė jokių vertinamojo pobūdžio aplinkybių, kurios leistų spręsti apie tai, kad jis yra susidaręs subjektyvią nuomonę apie įvykį. Tuo tarpu vaizdo įraše buvo užfiksuota, kad dėl pareiškėjo atliekamo manevravimo baltojo automobilio vairuotojas turėjo atlikti papildomus veiksmus, siekdamas išvengti galimo eismo įvykio. Dėl to laikytina, kad apeliaciniame skunde nurodomų procesinių veiksmų atlikimas nesuteiktų duomenų, kurie leistų daryti priešingas išvadas. Aukštesnysis teismas konstatuoja, kad pareiškėjo A. A. kaltę pagrindžiančių įrodymų byloje pakanka.
Atsižvelgiant į minėtų aplinkybių visumą, byloje pakanka įrodymų pripažinti, kad pareiškėjas A. A. padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 420 straipsnio 1 dalyje. Byloje esantys vaizdo įrašai, policijos pareigūnų užfiksuotos aplinkybės bei parodymai leidžia pripažinti, kad pareiškėjas 2026 m. sausio 23 d. pavojingai manevravo (duomenys neskelbtini), jis vairuodamas automobilį „Audi“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) nerodė posūkio signalų, dėl jo staigaus bei netikėto judėjimo, be kita ko, neleistinai kertant horizontalią liniją, jis sukėlė realų pavojų kitiems asmenims. Apeliaciniame skunde nurodomi motyvai Institucijos ir apylinkės teismo padarytų išvadų dėl padaryto administracinio nusižengimo nepaneigia.
Dėl to nėra jokio pagrindo tenkinti pareiškėjo atstovo apeliacinio skundo bei panaikinti skundžiamą Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. liepos 10 d. nutartį.
Dėl ANK 28 straipsnio 4 dalies taikymo
Apeliaciniame skunde nurodomos aplinkybės apie tai, kad buvo privaloma taikyti ANK 28 straipsnio 4 dalies nuostatas ir neskirti A. A. administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo. Tai motyvuojama tuo, kad jam nustatytas 25 procentų dalyvumo lygis ir 75 procentų netekto dalyvumo lygis, ką patvirtina Asmens su negalia teisių apsaugos agentūros prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos Vilniaus V teritorinio skyriaus 2025 m. vasario 24 d. sprendimas dėl dalyvumo lygio Nr. STS-1989.
Pagal ANK 28 straipsnio 4 dalį, teisės vairuoti transporto priemones atėmimas negali būti skiriamas asmeniui, kuris šiomis priemonėmis naudojasi dėl neįgalumo, išskyrus atvejus, kai jas šis asmuo vairavo būdamas neblaivus arba apsvaigęs nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų arba kai jis vengė apsvaigimo patikrinimo, vartojo alkoholį (nustatytas ne mažiau negu 0,41 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės neblaivumas), narkotines, psichotropines ar kitas psichiką veikiančias medžiagas po eismo įvykio iki jo aplinkybių nustatymo.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos asmens su negalia teisių apsaugos pagrindų įstatymo 22 straipsnio 1 dalimi, asmens su negalia automobilio statymo kortelę turi teisę gauti: 1) asmenys, kuriems nustatytas lengvojo automobilio ar jo techninio pritaikymo išlaidų kompensacijos poreikis; 2) asmenys, kuriems nustatytas sunkaus ar vidutinio neįgalumo lygis; 3) asmenys, kuriems nustatytas iki 25 procentų dalyvumo lygis; 4) asmenys, kuriems nustatytas 30–55 procentų dalyvumo lygis ir kurie turi galiojantį dokumentą, patvirtinantį teisę vairuoti lengvąjį automobilį, ir dėl ligos sukeltos negalios nuolat naudojasi techninėmis judėjimo pagalbos priemonėmis: vežimėliu, skirtu asmeniui su negalia, ar vaikščiojimo priemonėmis (lazdele, ramentais, vaikštyne ar kita vaikščiojimui palengvinti skirta priemone). Pagal Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu „Dėl skiriamojo ženklo „asmuo su negalia“ naudojimo“ nustatyta, kad skiriamąjį ženklą „Asmuo su negalia“ KET, nustatyta tvarka turi teisę naudoti: 1) fiziniai asmenys, kurie patys vairuoja transporto priemones ir kuriems nustatytas 0–30 procentų dalyvumo lygis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. – darbingumo lygis arba didelių specialiųjų poreikių lygis) (teisę naudotis šia teise patvirtinantis dokumentas – vairuotojo asmens su negalia pažymėjimas); 2) fiziniai asmenys, kurie patys vairuoja transporto priemones ir turi jiems išduotą asmens su negalia automobilio statymo kortelę (teisę naudotis šia teise patvirtinantys dokumentai – vairuotojo asmens su negalia pažymėjimas ir asmens su negalia automobilio statymo kortelė); 3) fiziniai asmenys, kurie veža asmenis, kuriems yra nustatytas 0–25 procentų dalyvumo lygis (iki 2023 m. gruodžio 31 d. – darbingumo lygis arba didelių specialiųjų poreikių lygis) ar sunkaus ar vidutinio neįgalumo lygis (teisę naudotis šia teise patvirtinantis dokumentas – vežamo asmens asmens su negalia pažymėjimas).
Remiantis teismų praktika, draudimas atimti teisę vairuoti transporto priemones asmeniui, kuris šiomis priemonėmis naudojasi dėl neįgalumo, reiškia tai, kad transporto priemonė asmeniui yra būtina dėl jo negalios. Tačiau ANK 28 straipsnio 4 dalies formuluotė savaime nereiškia, kad teisė vairuoti negali būti atimta neįgalumą turinčiam asmeniui.“ (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. e2AT-28-594/2026).
Nagrinėjamu atveju pagal susiklosčiusią faktinę situaciją, nors A. A. ir buvo nustatytas prieš tai minėtas dalyvumo lygis, tačiau jo atžvilgiu taikyti ANK 28 straipsnio 4 dalį, nėra jokio pagrindo. Pažymėtina ir tai, kad nors policijos pareigūno „bodycam“ vaizdo įraše yra matyti, kad pareiškėjas automobilio „Audi“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) viduje buvo pasidėjęs lentelę arba lipduką su neįgaliojo ženklu, tačiau tai vienareikšmiškai sutikti su apeliacinio skundo pozicija, kad būtų galima taikyti ANK 28 straipsnio 4 dalies nuostatas. Pagal faktines aplinkybes negalima konstatuoti, jog pareiškėjo vairuojamas automobilis yra specialiai naudojamas dėl negalios. Minėtame 2025 m. vasario 24 d. sprendime dėl dalyvumo lygio Nr. STS-1989 nėra nurodyta aplinkybių, kurios patvirtintų, kad pareiškėjui būtų ženkliai apribotos galimybės judėti, jam naudojimasis transporto priemone būtų būtinas. Dėl to nėra jokio pagrindo spręsti, kad jam judėjimas be transporto priemonės būtų itin sudėtingas arba neįmanomas. Nėra nustatyta, kad pareiškėjo įvykio metu vairuotas automobilis „Audi A6 Limousine“, valst. Nr. (duomenys neskelbtini) būtų pritaikytas vairuoti asmenims su negalia, kas taip pat pagrindžia aplinkybes apie tai, jog pareiškėjui būtų reikalinga specializuota transporto priemonė dėl jo sveikatos būklės. Iš esmės pagal apeliaciniame skundo argumentus bei pagal A. A. paaiškinimus matyti, kad nėra nurodoma jokių duomenų apie tai, kad asmeniui būtų reikalinga transporto priemonė su tam tikrais specialiais pritaikymais dėl jo turimos negalios. Nagrinėjamu atveju A. A. teise vairuoti transporto priemonę naudojosi ne dėl jo prarasto dalyvumo lygio. Nors ir galima sutikti su tuo, kad be teisės vairuoti automobilius pareiškėjui bus apsunkinta judėjimo galimybė, tačiau nėra pagrindo spręsti, kad dėl savo sveikatos būklės jis negalėtų naudotis viešuoju transportu, taksi, pavežėjų paslaugomis ar prašyti kitų asmenų jį nuvežti į tam tikras vietas. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad nėra pateikta jokių išsamesnių duomenų apie tai, jog pareiškėjui būtų būtina reguliariai vykti pas gydytojus, gydymo įstaigas ar reabilitacijas. Pažymėtina ir tai, kad pirmosios instancijos teisme 2026 m. gegužės 7 d. apklausiamas A. A. taip pat niekaip nenurodė jokių aplinkybių apie būtinumą naudotis transporto priemone dėl savo sveikatos. Visuma minėtų faktinių aplinkybių leidžia pripažinti, kad nors A. A. yra nustatytas tik 25 procentų dalyvumo lygis, tačiau nėra nustatyta, jog transporto priemonė jam būtų būtina dėl jo negalios.
Esant susiklosčiusiai situacijai, nagrinėjamu atveju nėra pagrindo pripažinti, kad būtų tikslinga taikyti ANK 28 straipsnio 4 dalies nuostatas ir neskirti administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo. Dėl to apeliacinis skundas yra atmetamas ir šioje dalyje.
Dėl ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymo
Apeliaciniame skunde kaip vienas ir alternatyvių reikalavimų netenkinus prieš tai minėtų prašymų, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatomis, teisės vairuoti transporto priemones atėmimo A. A. neskirti.
ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes ir vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti mažesnę baudą negu ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje numatyta minimali bauda arba paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta ANK specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti.
Šiame kontekste pažymėtina, kad Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje laikomasi pozicijos, jog ANK 34 straipsnio 6 dalyje nurodyta išimtis iš bendrų administracinių nuobaudų skyrimo pagrindų taikoma tais atvejais, kai įstatymo sankcijoje nustatyta nuobauda, atsižvelgus į visas bylos aplinkybes, kaltininko asmenybę, nebūtų teisinga (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-29-2013, 2AT-41-2014, 2AT-38-303/2016). ANK 34 straipsnio 6 dalies taikymas gali būti pagrįstas nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje nustatytos nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje nurodytos nuobaudos, administracinio poveikio priemonės arba ją švelninant. Tačiau tai, kad nuobauda asmeniui, kuriam ji paskirta, sukels tam tikrų nepatogumų, savaime nėra išskirtinė aplinkybė, sudaranti pagrindą jos neskirti ar ją žymiai švelninti (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių nusižengimų bylose Nr. 2AT-9-746/2015, 2AT-88-697/2016, 2AT-38-895/2019, 2AT-36-387/2021, 2AT-39-648/2023). Tokiu išaiškinimu vadovaujamasi ir sprendžiant dėl ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatų (ne)taikymo skiriant administracinio poveikio priemones.
Įstatymo leidėjas už administracinio nusižengimo, numatyto ANK 420 straipsnio 1 dalyje, padarymą sankcijoje numatęs tokią privalomą skirti administracinio poveikio priemonę, tuo tik pabrėžė pažeidimo pavojingumą ir jo galimų pasekmių svarbą visuomenėje. Šių aplinkybių kontekste svarbu paminėti ir tai, kad pagal ANK 34 straipsnio 3 dalį asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmė nustatoma pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje numatytos specialiosios teisės atėmimo minimalios ir maksimalios trukmės vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes, kas reiškia, kad skirtinos administracinio poveikio priemonės atskaitos taškas, nuo kurio nustatoma administracinio poveikio priemonės (specialiosios teisės atėmimo) trukmė, šiuo atveju būtų nuo 4,5 mėnesio, kai tuo tarpu A. A. už ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, Institucijos nutarime nenustačius jo atsakomybę sunkinančių ir jo atsakomybę lengvinančių aplinkybių, nustatytas administracinio poveikio priemonės terminas – 4 mėnesiai. Nagrinėju atveju, aplinkybių, kurios sudarytų pagrindą visai neskirti šios administracinio poveikio priemonės, nėra.
Šiuo atveju teigti, kad apylinkės teismas nepagrįstai nepripažino aplinkybių (pareiškėjo sveikatos būklę, galimybę savarankiškai nuvykti į gydymo įstaigas ar kt.) išskirtinėmis, kurios leistų taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalį, taip pat nėra teisinio pagrindo. Tai, kad teisė vairuoti transporto priemones yra susijusi su administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens gerove, nesudaro pagrindo šią situaciją vertinti jo naudai, nes šią aplinkybę prieš pažeisdamas teisės normų reikalavimus privalėjo įvertinti jis pats, o to nepadaręs, prisiėmė pasekmių, kilusių jam dėl padaryto pažeidimo, riziką. Suprantama, kad taikoma administracinio poveikio priemonė sukels A. A. tam tikrus nepatogumus, tačiau tai negali būti laikytinas absoliučiu pagrindu jos visai neskirti. Pareiškėjas A. A., prieš darydamas minimą administracinį nusižengimą, privalėjo numatyti visas galimas neigiamas savo tokio neteisėto elgesio pasekmes ir savo elgesį kontroliuoti taip, kad tų pasekmių būtų išvengta. Šiame kontekste pabrėžtina, kad asmuo, puoselėdamas savo ir kitų asmenų gerove, turi būti itin atidus bei rūpestingas ir iš anksto numatyti savo elgesio pasekmes, vertinti jų pavojingumą ir galimus neigiamus padarinius, kurie kiltų atliekant vienokius ar kitokius veiksmus. Apeliaciniame skunde nurodytos aplinkybės negali būti laikomos išskirtinėmis, suteikiančiomis galimybę A. A. taikyti švelnesnes nuobaudas, nei už analogiškus pažeidimus baudžiami kiti teisės pažeidėjai. Asmeniniai pažeidėjo poreikiai negali būti iškeliami aukščiau padaryto administracinio nusižengimo pavojingumo ir visuomenės interesų. Pažymėtina ir tai, kad Administracinių nusižengimų registro duomenys patvirtina, kad penkerių metų laikotarpiu A. A. ne vieną kartą buvo baustas administracine tvarka už KET pažeidimus, t. y. vairuodamas automobilį pažeidė kelių ženklinimo (dviguba ištisinė linija) reikalavimus (ROIK 25279242728), viršijo leistiną greitį (ROIK 25274060158, 25272037984, 25269877103, 24262822885, 24255491334, 24245466586, 24243174372, 24234157600, 23227289628, 23225563438, 23218650275, 23210612299, 23205476460, 21142688296, 21142328711), transporto priemonę pastatė stovėjimo vietoje, neturėdamas specialaus leidimo, suteikiančio teisę statyti automobilį rezervuotoje vietoje (ROIK 25268133003), vairuojant transporto priemonę, važiavo eismo juosta, skirta tik maršrutiniam transportui (ROIK 23227491208), vairavo transporto priemonę, kuri neapdrausta transporto priemonių valdytojų civilinės atsakomybės privalomuoju draudimu (ROIK 23214566889), vairuodamas automobilį rankomis naudojosi mobiliojo ryšio priemone (ROIK 23201964931, 21148322023), vairuodamas automobilį paliko jį stovėti ant šaligatvio, kai tokio stovėjimo būdo nurodančių kelio ženklų nėra (ROIK 23199709454). Minėtas pažeidimų pobūdis ir skaičius, leidžia pagrįstai pripažinti, kad pareiškėjas A. A. negali būti laikytinas pavyzdingu vairuotoju. Jo gana dažni ir skirtingi KET pažeidimai neigiamai charakterizuoja jį patį bei patvirtina, kad jam įprastai skiriamos baudos pakankamai esminio poveikio jo elgesiui vairuojant transporto priemones nedaro. Dėl to skirta administracinio poveikio priemonė atitinka tiek padaryto administracinio pažeidimo, tiek paties pareiškėjo asmenybės pavojingumą.
Apeliaciniame skunde yra nurodomos aplinkybės, kad buvo nenustatyta atsakomybę švelninanti aplinkybė, numatyta ANK 35 straipsnio 1 dalies 9 punkte, kad administracinį nusižengimą padarė asmuo, kuriam nustatytas 0–40 procentų darbingumo lygis arba didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygis, arba 65 metų sulaukęs asmuo. Pažymėtina, kad apylinkės teismui teiktame skunde apie tai nebuvo užsimenama. Kaip minėta, nagrinėjamu atveju buvo pateikti duomenys, kad 2025 m. vasario 24 d. sprendimu dėl dalyvumo lygio Nr. STS-1989 pareiškėjui buvo nustatytas 25 procentų dalyvumo lygis ir 75 procentų netekto dalyvumo lygis, dalyvumo lygio terminas nustatytas nuo 2025 m. sausio 19 d. iki 2027 m. sausio 26 d. Tuo tarpu pagal faktines aplinkybes nustatyta, kad administracinis nusižengimas buvo padarytas 2026 m. sausio 23 d. Atsižvelgiant į minėtas aplinkybes ir laikotarpius, yra pagrindas pripažinti, kad pareiškėjo atsakomybę lengvina ANK 35 straipsnio 1 dalies 9 punkte numatyta aplinkybė, kad jis administracinį nusižengimą padarė, kai jam buvo nustatytas minėtas 25 procentų dalyvumas (darbingumas).
Nors ir galima pripažinti, kad turėjo būti nustatyta minėta atsakomybę lengvinanti aplinkybė, tačiau atsižvelgiant į paties administracinio nusižengimo pobūdį ir aplinkybes bei pareiškėją charakterizuojančius duomenis, tai nesudaro pagrindo jam visai neskirti administracinio poveikio priemonės. Kaip minėta, pareiškėjui buvo paskirta administracinio poveikio priemonė, kurios terminas yra mažesnis už vidurkį. Jis anksčiau daug kartų buvo baustas už įvairius KET pažeidimus. Faktinės aplinkybės apie pareiškėjo ankstesnius baustumus leidžia pripažinti, kad jis nėra linkęs visais atvejais pavyzdingai ir tinkamai vairuoti transporto priemones. Iš esmės galima spręsti, kad jis gali būti linkęs daryti pažeidimus, kurie susiję su KET. Dėl tokių faktinių aplinkybių negalima manyti, kad nuobaudai keliami tikslai būtų pasiekti pareiškėjui A. A. visai neskiriant specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo.
Apibendrinant minėtas aplinkybes, pagrindo taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas ir pareiškėjui visai neskirti administracinio poveikio priemonės, nėra. Apeliacinis skundas atmestinas ir šioje dalyje.
Dėl skirtos administracinio poveikio priemonės termino
Apeliaciniame skunde taip pat buvo prašoma skirti minimalaus dydžio administracinio poveikio priemonę – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimą, jeigu nebūtų taikomos ANK 28 straipsnio 4 dalies, 34 straipsnio 6 dalies nuostatos.
Pagal ANK 34 straipsnio 3 dalį, asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmė nustatoma pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje numatytos specialiosios teisės atėmimo minimalios ir maksimalios trukmės vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Kai yra vien atsakomybę lengvinančių ar kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, nustatoma ne ilgesnė negu vidurkis specialiosios teisės atėmimo trukmė, o kai yra vien atsakomybę sunkinančių ar kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį bloginančių aplinkybių, nustatoma ne trumpesnė negu vidurkis specialiosios teisės atėmimo trukmė. Kai yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių, taip pat kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių ir bloginančių aplinkybių, specialiosios teisės atėmimo trukmė nustatoma atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą. Tuo tarpu kaip jau buvo minėta, vadovaujantis ANK 420 straipsnio 5 dalimi, už šio straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo trijų iki šešių mėnesių.
Apeliacinės instancijos teismas atkreipia dėmesį į tai, kad nagrinėjamu atveju nepagrįstai nenustatyta A. A. atsakomybę lengvinanti aplinkybė, numatyta ANK 35 straipsnio 1 dalies 9 punkte, kad jis administracinį nusižengimą padarė, kai jam buvo nustatytas minėtas 25 procentų dalyvumas (darbingumas). Šių aplinkybių kontekste pažymėtina, kad apeliaciniame skunde iš esmės yra akcentuojamos aplinkybės tik dėl skirtos administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo termino. Nagrinėjamu atveju A. A. buvo skirta minimalaus dydžio bauda – 170 Eur už ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo padarymą.
Apeliacinės instancijos teismo vertinimu, papildomai atsižvelgia į nustatytą A. A. atsakomybę lengvinančią aplinkybę, taip pat nors jis ir yra pakankamai daug kartų baustas administracine tvarka už KET pažeidimus, tačiau jis yra linkęs mokėti jam skirtas baudas. Atsižvelgiant į šias ir kitas aptartas aplinkybes bei tai, kad kitų itin neigiamai jo asmenybę charakterizuojančių duomenų byloje nėra, yra pagrindas sumažinti jam už ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatyto administracinio nusižengimo paskirtą administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) atėmimo terminą, jo dydį nustatant minimaliam 3 mėnesių terminui. Apeliacinės instancijos teismo vertinimu, tokia nuobauda būtų proporcinga ir teisinga.
Esant minėtų aplinkybių visumai, pareiškėjo A. A. atstovo apeliacinis skundas yra tenkinamas dalyje dėl prašomos skirti minimalaus dydžio administracinio poveikio priemonės (teisės vairuoti transporto priemones) termino.
Dėl procesinių išlaidų
ANK 666 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad kai asmeniui administracinio nusižengimo teisena nutraukta pagal šio kodekso 565¹ straipsnio 1 punktą, šio asmens išlaidos advokato ar advokato padėjėjo, kuris dalyvavo byloje kaip asmens įgaliotas atstovas, paslaugoms apmokėti atlyginamos iš valstybės, savivaldybės arba iš valstybės ar savivaldybės biudžetų neišlaikomo subjekto lėšų mutatis mutandis taikant Baudžiamojo proceso kodekso nuostatas.
Kaip minėta, nagrinėjamu atveju buvo nustatyta, kad pareiškėjas padarė ANK 420 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą. Esant tokioms aplinkybėms, kad A. A. atžvilgiu nebuvo nutraukta administracinio nusižengimo teisena, todėl nėra jokio teisinio pagrindo atlyginti jo patirtas procesines išlaidas.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 4 punktu, 654 straipsniu,
nutaria:
Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens A. A. atstovo advokato Pauliaus Škėrio apeliacinį skundą tenkinti iš dalies.
Pakeisti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. liepos 10 d. nutartį:
Pripažinti A. A. atsakomybę lengvinančia aplinkybe tai, kad administracinį nusižengimą padarė asmuo, kuriam nustatytas 0–40 procentų darbingumo lygis arba didelių ar vidutinių specialiųjų poreikių lygis (Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 35 straipsnio 1 dalies 9 punktas).
A. A. už administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 420 straipsnio 1 dalyje, padarymą paskirtą administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisės vairuoti transporto priemones) terminą sumažinti iki 3 (trejų) mėnesių.
Kitą Vilniaus miesto apylinkės teismo 2026 m. liepos 10 d. nutarties dalį palikti nepakeistą.
Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.