Vilniaus miesto apylinkės teismo nutartis

Vilniaus miesto apylinkės teismo teisėja Kristina Grinevičiūtė, rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo A. B., gim. (duomenys neskelbtini), gyvenančio (duomenys neskelbtini), prašymą atnaujinti skundo padavimo terminą dėl skundo dėl SĮ „Susisiekimo paslaugos“ kontrolierės 2023 m. rugėsjo 5 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. SISP-ANR_N-12587-2023 ir šio skundo priėmimo klausimą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

SĮ „Susisiekimo paslaugos“ kontrolierė (toliau – Institucija) 2023 m. rugėsjo 5 d. nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. SISP-ANR_N-12587-2023 (ROIK: (duomenys neskelbtini)) A. B. (toliau – pareiškėjas) nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 446 straipsnio 4 dalį, paskiriant 30 Eur baudą.

Vilniaus miesto apylinkės teismas 2024 m. sausio 2 d. per Instituciją priėmusią nutarimą gavo A. B. 2023 m. gruodžio 5 d. skundą, kuriame suformuluotas prašymas atnaujinti skundo padavimo terminą.

Prašymo atnaujinti skundo padavimo termino netenkinti ir atsisakyti priimti skundą

Motyvuojamoji dalis

Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 623 straipsnyje numatyta, kad skundas dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje gali būti paduotas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos. Įstatymų leidėjas šiuo atveju termino skundui paduoti eigos pradžią sieja ne su traukiamo asmens dalyvavimu ar nedalyvavimu bylos nagrinėjime, taip pat ne su skundžiamo nutarimo kopijos (nuorašo) įteikimo data, o su minėtos kopijos išsiuntimo ar išdavimo diena (Vilniaus apygardos teismo 2020 m. vasario 10 d nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-121-843/2020, 2020 m. lapkričio 17 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-391-898/2020 ir kt.).

Iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, kad administracinio nusižengimo protokolas Nr. SISP-ANR_P-18288-2023 A. B. atžvilgiu buvo surašytas 2023 m. rugsėjo 5 d. Tą pačią dieną buvo surašytas skundžiamas nutarimas. Šie du dokumentai priimti dalyvaujant asmeniui ir policijos pareigūnams, kurie nustatė asmens tapatybę.

A. B. skunde nurodo, kad nutarimo kopiją jis gavo 2023 m. lapkričio 15 d., taip pat pažymi, kad byloje nėra duomenų, jog nutarimo kopiją gavo anksčiau. Dėl šių aplinkybių prašo atnaujinti nutarimo apskundimo terminą.

Teismas el. laišku paprašė Institucijos pateikti informaciją kokiu būdu ir kada nutarimas buvo išduotas A. B.. Gautas atsakymas el. būdu, kad buvo susisiekta su kontroliere A. K. ir ši minėjo, kad jam buvo iškviestas vertėjas bei policijos pareigūnai. Policijos pareigūnams jis nenorėjo suteikti duomenų apie save. Ji neatsimena, ar jam įteikė protokolą, nes jam pasidarė bloga ir buvo kviesta greitoji ir policija vyko kartu su jais. Institucijos atstovė laiške pažymėjo, kad A. B. ne pirmą kartą kviečiami policijos pareigūnai asmens duomenų nustatymui. Ji pati 2023-10-25 siuntė informaciją kolegei iš klientų aptarnavimo centro apie A. B. neapmokėtas baudas, nes jis kolegės prašė informacijos apie baudas. Po kelių dienų jis atvyko į Kontrolės skyrių ir dar kartą jam davė protokolo ir priimto nutarimo kopiją. Ir dar kartą jis buvo atvykęs 2023-11-25, kai kolegė išdavė jam nutarimo kopiją.

Teismas pažymi, kad skundas paduotas praleidus nustatytą skundo padavimo terminą. Pareiškėjas skunde neginčija aplinkybės, kad į teismą kreipėsi praleidęs skundo padavimo terminą ir prašo jį atnaujinti. Nurodo, kad nutarimo kopiją gavo 2023 m. lapkričio 25 d.

Teismų praktikoje yra pažymima, kad termino skundui paduoti administracinių nusižengimų bylose eigos pradžia siejama ne su siuntos atidavimo pašte diena ar su skundžiamo nutarimo kopijos (nuorašo) įteikimo asmeniui data, o su minėtos kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo diena (pvz., Vilniaus apygardos teismo 2021 m. balandžio 6 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-126-1121/2021).

Teismo vertinimu, nustatytas termino praleidimas buvo nulemtas administracinėn atsakomybėn patraukto asmens pasirinkto elgesio modelio: savo tapatybės slėpimas nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą, tapatybės nustatymas dalyvaujant policijos pareigūnams, ėjimas į Instituciją ir aiškinimasis dėl paskirtų baudų ir pan. Pažymėtina, jog ANK 577 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo privalo laikytis nustatytos teisenos tvarkos ir nepiktnaudžiauti savo procesinėmis teisėmis. Teismas neturi pagrindo sutikti su pareiškėjo teiginiu, kad apie tai, jog nutarimas yra priimtas, jam tapo žinoma tik 2023 m. lapkričio 25 d. pasiėmus nutarties kopiją. Kaip minėta, sprendžiant praleisto skundo padavimo termino atnaujinimo klausimą svarbu atsižvelgti, ar siekdamas apginti savo pažeistas teises asmuo paisė sąžiningumo, rūpestingumo ir atidumo reikalavimų. Teismo vertinimu, asmuo praleido įstatymu nustatytą terminą dėl savo laisva valia pasirinkto elgesio, žinodamas, kad yra traukiamas administracinėn atsakomybėn, savo veiksmais trukdė tyrimui, trukdė nustatyti tapatybę, pasirašyti dokumentus ir t. t., todėl teismas šiuo atveju atsisako priimti asmens, praleidusio įstatyme nustatytą terminą skundui paduoti, skundą.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 623 straipsniu, 626 straipsnio 3 dalies 2 punktu ir 5 dalimi,

nutaria:

Netenkinti A. B. prašymo atnaujinti skundo padavimo terminą.

Atsisakyti priimti A. B. skundą dėl SĮ „Susisiekimo paslaugos“ kontrolierės 2023 m. rugėsjo 5 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. SISP-ANR_N-12587-2023 ir skundą grąžinti jį padavusiam asmeniui.

Nutartis atsisakyti atnaujinti nutarimo administracinio nusižengimo byloje apskundimo terminą per dešimt kalendorinių dienų nuo nutarties kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Vilniaus apygardos teismui per šį apylinkės teismą.