Klaipėdos apylinkės teismo nutartis

rašytinio proceso tvarka išsprendė G. L. atstovo advokato Irmanto Balsio skundo dėl 2018-09-14 Aplinkos apsaugos departamento prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo ir teisės poskyrio nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-AAD-ANR_N-623-2018 priėmimo klausimą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2018-10-11 Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmuose gautas G. L. atstovo advokato Irmanto Balsio skundas dėl 2018-09-14 Aplinkos apsaugos departamento prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos (toliau – AAD) Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo ir teisės poskyrio nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-AAD-ANR_N-623-2018, kuriuo G. L. dėl 2018-05-16, 16 val., veikos (duomenys neskelbtini), Palangoje, pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimo kodekso (toliau – ANK) 281 straipsnio 1 dalį paskirta nuobauda – 80 Eur bauda. Skundu prašoma panaikinti minėtą nutarimą ir administracinio nusižengimo teiseną G. L. atžvilgiu nutraukti.

Motyvuojamoji dalis

Skundas perduotinas pagal teismingumą.

ANK XXXV skyriaus 628 straipsnyje numatyta, jog apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą, išskyrus išimtis, kai administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo yra nepilnametis arba administracinis nusižengimas užfiksuotas stacionariomis ar mobiliosiomis teisės pažeidimų fiksavimo sistemomis. Pagal ANK XXXIV skyriaus 622 straipsnio 1 dalį ne teismo tvarka nagrinėjančių institucijų nutarimai gali būti apskųsti apylinkės teismui pagal institucijos buvimo vietą. Remiantis ANK XXXVI skyriaus 629 straipsniu skundams dėl ne teismo tvarka priimtų nutarimų administracinių nusižengimų bylose nagrinėti taikomos šio kodekso XXXV skyriaus nuostatos, jeigu kitaip nenustatyta šiame skyriuje.

Teismų veiklos teritorijos su tam tikromis išimtimis atitinka savivaldybių teritorijas. Nagrinėjamu atveju Klaipėdos apylinkės teismo Klaipėdos miesto rūmų veiklos teritorija yra Klaipėdos miestas.

Teismingumo taisyklės reguliuoja bylų paskirstymo teismams tvarką. Teismų veiklos teritorijos skirtos reguliuoti teismų darbo krūvius. Būtent todėl ANK 628 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta bendrojo teritorinio teismingumo taisyklė, kad apylinkių teismai administracinių nusižengimų bylas nagrinėja pagal nusižengimo padarymo vietą. Taigi, bendroji taisyklė sutampa su teismų veiklų teritorijomis ir yra svarbi nustatant kam įstatymo yra pavesta procesinė institucijų priimamų sprendimų kontrolė.

Vilniaus apygardos teismas, spręsdamas ginčą dėl teritorinio teismingumo, yra pažymėjęs, kad ANK 622 straipsnio 1 dalyje nurodyta institucijų buvimo vieta yra siejama ne su pačių institucijų buveine, o su institucijos jai suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo (veiklos teritorija) ir administracinio nusižengimo padarymo vieta. Teismas atkreipė dėmesį, kad daugumos institucijų buveinės, nepriklausomai nuo jų veiklos teritorijos, yra Vilniaus mieste. Visas šias bylas perduodant nagrinėti Vilniaus miesto apylinkės teismui būtų nepagrįstai padidintas šio teismo teisėjų darbo krūvis (2017-03-08 Vilniaus apygardos teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. ATP-251-468/2017).

Susipažinus su pateiktu skundu, nustatyta, jog realiai administracinio nusižengimo padarymo vieta fiksuota ir administracinio nusižengimo medžiaga rinkta AAD Palangos miesto agentūros veiklos teritorijoje. 2018-05-30 administracinio nusižengimo protokolą Nr. AM-KLA-ANR_P-328-2018 G. L. atžvilgiu surašė AAD Palangos miesto agentūra, minėtą skundžiamą nutarimą priėmė AAD Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo ir teisės poskyris. Be to, iš administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, jog didžioji dalis liudytojų yra asmenys, gyvenantys Palangos mieste. Atsižvelgiant į šias aplinkybes bei esant nurodytam teisiniam reglamentavimui, skundas perduotinas pagal teismingumą nagrinėti Plungės apylinkės teismo Palangos rūmams.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 622 straipsniu, 628 straipsnio 1 dalimi, 639 straipsniu,

nutaria:

G. L. atstovo advokato Irmanto Balsio skundą dėl 2018-09-14 Aplinkos apsaugos departamento prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Klaipėdos administracinių bylų nagrinėjimo ir teisės poskyrio nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. AM-AAD-ANR_N-623-2018 perduoti pagal teismingumą nagrinėti Plungės apylinkės teismo Palangos rūmams.

Nutartis neskundžiama.