Marijampolės apylinkės teismo nutarimas

Marijampolės rajono apylinkės teismo teisėjas Nerijus Brinevičius, sekretoriaujant Jolantai Žilionienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui, jo atstovui advokatui M. S., teismo posėdyje išnagrinėjęs T. R., a.k. (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), LR piliečio, lietuvio, gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

2013-05-30 apie 16 val. T. R. į savo vairuojamo krovininio automobilio „M. B. 814“ v.n. (duomenys neskelbtini), priklausančio UAB(duomenys neskelbtini) kuro baką įsipylė 340 litrų dyzelinio kuro iš R. F. piliečio L. V. vairuojamo vilkiko „Volvo“, v.n. K248MC39. T. R. savo krovininio automobilio „M. B. 814“ v.n. (duomenys neskelbtini), kuro bake, neturėdamas įsigijimą ar mokesčių sumokėjimą patvirtinančių dokumentų, pažeisdamas nustatytą tvarką, neteisėtai laikė akcizais apmokestinamas prekes, t.y. automobilinius degalus – dyzeliną, kuris pagal ištirtus kokybės rodiklius: sieros kiekį ir RRME (biodyzelino priedą) neatitinka dyzelino, kuris Lietuvoje naudojamas kaip automobiliniai degalai - dyzelinas, kuris pagal patikrintus rodiklius atitinka standarto LST EN 590 reikalavimus (išskyrus sieros kiekį ir RRME). Krovininio automobilio „M. B. 814“ v.n. (duomenys neskelbtini) kuro bake rasta ir išimta 367 litrai dyzelino, kurio vertė 1501,03 litas (11,54 MGL). Tokiais veiksmais T. R. pažeidė 2010-12-27 VMI prie LR Finansų ministerijos viršininko įsakymo Nr. VA-117 patvirtintų „Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių“ 1 skirsnio 5 punkto, 2 skirsnio 12 punkto, 3 skirsnio 18, 20 punktų nustatytus reikalavimus ir padarė administracinės teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 163² str. 3 d.

Administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo T. R. savo kaltės padarius administracinį teisės pažeidimą, numatytą LR ATPK 163² str. 3 d., nepripažino. Paaiškino, jog turint tikslą įsigyti dyzelinio kuro, racijos pagalba, susisiekė su rusiškai kalbančiu asmeniu. Su šiuo asmeniu susitiko firmos „(duomenys neskelbtini)“ teritorijoje. Iki atvykstant pareigūnams, spėjo įsipilti apie 30-50 litrų kuro, tikslaus kiekio nurodyti negali. Pareigūnai iš jo krovininio automobilio bako ištraukė 340 litrų kuro jam pačiam nedalyvaujant. Suprato, jog jo veiksmai neteisėti. Įvykio vietoje duotus paaiškinimus paneigė, kaip klaidingus.

Liudytojas K. K., dirbantis direktoriumi (duomenys neskelbtini) paaiškino, jog įvykio dieną vilkiko su R. F. numeriais įmonės teritorijoje nematė, matė kaip pareigūnai iš T. R. per jo įmonėje įrengtą kolonėlę išsiurbinėjo kurą. Kolonėlė metrologinės patikros neturi skaitliukui apie 30 metų. Talpa į kurią buvo supiltas kuras priklauso įmonei.

Liudytoja. M. M paaiškino, jog 2013-05-30 gavo pranešimą, kad Sporto M. M. mieste neteisėtai disponuojama dyzelinu. Atvykus į įvykio vietą iš vilkiko kuro bako, dalyvaujant T. R., ištraukė dyzelinį kurą. Kurą supylė į talpą kurią turėjo logistikos skyriaus darbuotojas, taip pat paėmė dyzelinio kuro mėginį. T. R. pasirašė ant lapelio, kurį užklijavo ant talpos su išimtu kuru. Tiksliai neprisimena kaip nustatė kuro kiekį ar pagal ant talpos esančias žymes ar pagal kolonėlės parodymus..

Liudytojas A. O. paaiškino, jog teko vykti į (duomenys neskelbtini) įmonę paimti kuro, išvežė 6 talpas po 1 toną. Mano, jog talpos buvo užantspauduotos.

LR ATPK LR ATPK 163² str. 3 d. numato atsakomybę už akcizais apmokestinamų prekių laikymą, gabenimą, naudojimą ar realizavimą pažeidžiant nustatytą tvarką, kai neteisėtai laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė yra nuo dešimties iki penkiasdešimties minimalių gyvenimo lygių (MGL). LR ATPK 163² str. 3 d. yra blanketinė teisės norma, pažeidimo esmę sudaro tam tikrų taisyklių pažeidimas. Administracinio teisės pažeidimo protokole nurodyta, kad T. R. pažeidė 2010-12-27 Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos viršininko įsakymo Nr. VA-117 „Dėl naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių 1 skirsnio 5 punkte, 2 skirsnio 12 punkte, 3 skirsnio 18, 20 punktuose numatytus reikalavimus .

2010-12-27 Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos viršininko įsakymo Nr. VA-117 „Dėl naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių (toliau Taisyklių) 1 skirsnio 5 punktas numato, jog ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, turi laikytis šių Taisyklių 12–13, 18–20 punktuose nustatytų reikalavimų.

Taisyklių 12 p., numato, kad Ūkio subjektai, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, gabendami keliais, geležinkeliais ir vandens keliais naftos produktus, bioproduktus ir kitus degiuosius skystus produktus, o kilnojamosiose talpyklose perveždami daugiau kaip 40 litrų šių produktų (neįskaitant esančių transporto priemonės arba mechanizmo stacionariniuose degalų ir tepalų bakuose), kartu su kroviniu privalo turėti teisės aktų nustatyta tvarka įformintus šių produktų įsigijimo ir/ar gabenimo dokumentus (išskyrus šių Taisyklių 15 punkte nurodytus atvejus).

Taisyklių 18 p., numato, jog Taisyklių 5 punkte nurodyti asmenys privalo saugoti laikomų naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų įsigijimo ir (ar) gabenimo dokumentus tol, kol laikomi tie produktai.

Taisyklių 20 p., numato, kad Ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys, laikydami eksploatuojamose kuro talpyklose (kuro objektuose) naftos produktus, bioproduktus ar kitus degiuosius skystus produktus, privalo turėti šių Taisyklių 12 punkte nurodytus dokumentus. Šie dokumentai reikalingi tol, kol tose kuro talpyklose (kuro objektuose) saugomi dokumentuose nurodyti produktai, ir turi būti pateikti tikrinimo metu. Jeigu naftos produktų, bioproduktų ar kitų degiųjų skystų produktų įsigijimo ar gabenimo dokumentai yra įforminti elektroninėmis priemonėmis, ūkininkai ir kiti fiziniai asmenys turi turėti galimybę juos atspausdinti

Kaip seka iš Muitinės laboratorijos 2013-08-16 tyrimo protokolo Nr. 3T1515 (b.l. 46), mėginiai paimti iš T. R. neatitinka Lietuvoje vartojamų automobilių degalų (dyzelino) P. K. rodiklių, patvirtintų LR energetikos, aplinkos ir susisiekimo ministrų 2010-12-22 įsakymu Nr. 1-348/D1-1014/3-742 (Žin. 2010, Nr. 153-7849; 2011, Nr. 71-3430; 2012, Nr. 54-2698) bei LST EN 590 reikalavimų (sieros kiekis a/m degaluose neturi viršyti 10 mg/kg (0,0010 % masės) ir RRME ne arktinio dyzelino sudėtyje turi būti ne mažiau kaip 7 % tūrio (leistina paklaida minus 0,5 %)). Mėginiai neatitinkantys Lietuvoje vartojamų automobilių degalų reikalavimų yra naftos produktai, atitinkantys „gazolių“ apibūdinimą (KN 27 skirsnio 2 e) papildomoji pastaba) - dyzelinas be biodyzelino priedo. Nurodyta jog mėginių užklijavimai nepažeisti. Į teismo užklausimą muitinės laboratorija papildomai paaiškino(b.l. 88), jog muitinės laboratorijos atliekamų tyrimų kokybė ir akredituotiems ir neakredituotiems metodams yra užtikrinama pagal Muitinės laboratorijoje įdiegtos vadybos sistemos, kurios atitiktį tarptautiniam standartui LST EN ISO/IEC 17025 patvirtino nacionalinis akreditacijos biuras, reikalavimus. Sieros kiekis dėl produkto laikymo sąlygų ar mėginio paėmimo negali padidėti tiek, kad nuo nustatyto privalomo kokybės rodiklio skirtųsi beveik 500 kartų. Paimtas produktas turėtu būti vertinamas kaip vientisas naftos produktas su tam tikrais kokybės reikalavimais, o ne mišinys. Tikėtina, kad dyzelinas buvo įvežtas iš trečiųjų šalių.

Iš 2014-02-07 kuro matavimo akto seka, jog siekiant nustatyti tikslų kuro kiekį, paimtą 2013-05-30 iš (duomenys neskelbtini) buvo atliktas kuro matavimas, kuriame dalyvavo Muitinės departamento prie LR Finansų ministerijos Kauno M. M. apskrities vyriausios muitinės Mobiliosios grupės vyr. inspektoriai S. A., G. S., bei inspektorė J. B.. Atlikus kuro matavimus nustatyta, jog plastikinėje talpoje pažymėtoje „2013 06 06 340 ltr dyzelinas iš T. R. R. B.” išmatavus nustatytas tikslus dyzelino kiekis paimtas iš T. R. -367 ltr.(b.l.100).

Asmuo patrauktas administracinėn atsakomybėn kaltę pripažino dalinai, aiškindamas, kad iš R. F. piliečio įsigijo tik apie 30-50 litų dyzelino. Tokias T. R. nurodytas aplinkybes paneigia Muitinės laboratorijos tyrimo protokolu ir papildoma informacija nustatytos aplinkybės (b.l.46, 48), iš kurių matyti, jog mėginyje paimtame iš T. R. dyzelinis kuras nėra mišinys, tikėtina, jog kuras įvežtas iš trečiųjų šalių, įvertinus šiuos duomenis nėra pagrindo abejoti liudytojo R. B. parodymais, kad tokį įsigyto kuro kiekį teikdamas paaiškinimus nurodė ir pats T. R., teismo posėdžio metu pateiktą T. R. versiją teismas vertina kaip siekimą išvengti griežtesnės atsakomybės.

Administracinėn atsakomybėn patraukto asmens gynėjas išreiškė poziciją, jog iš ATP protokolo neaiški kaltinimo esmė, nors T. R. kaltinimas ATPK 163² str. 3 d padarymu, tačiau protokole nurodytas 2010-12-27 VMI prie LR Finansų ministerijos viršininko įsakymas Nr. VA-117 „Naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklės“ užtraukia atsakomybę numatytą (duomenys neskelbtini) ²str. Advokatui M. S. kilo abejonių dėl kuro mėginių tyrimų rezultatų patikimumo, kadangi jie buvo tiriami panaudojant metodus, kurie nėra akredituoti nacionaliniame akreditacijos biure.

Motyvuojamoji dalis

Teismas įvertinęs papildomą muitinės laboratorijos pateiktą informaciją, bylos įrodymus sprendžia, kad muitinės laboratorijai pateikti būtent iš T. R. paimti dyzelino mėginiai, abejoti, kad jo kokybė dėl paėmimo būdo galėjo pakisti nėra pagrindo, konstatuotina, kad tyrimai atlikti leistinais metodais. LR (duomenys neskelbtini) str. numatyta veika inkriminuotina, tuo atveju, kai dyzelino laikymo taisyklės pažeidžiamos, patį pažeidimo dalyką įgijus teisėtai, nesantį ribotoje apyvartoje.

Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos ATPK 163² str. 3 d. numatytas teisės pažeidimas padaromas tyčia, t.y. asmuo supranta, kad laiko, gabena, naudoja ar realizuoja akcizais apmokestinamas prekes pažeidžiant nustatytą tvarką ir to nori. Teismas sprendžia, jog neabejotina, kad T. R. suprato, kad laiko, akcizais apmokestinamas prekes pažeidžiant nustatytą tvarką ir to norėjo,

Teismas įvertinęs byloje surinktų įrodymų visumą sprendžia, jog neabejotinai įrodyta, kad T. R. pažeidė 2010-12-27 Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos Finansų ministerijos viršininko įsakymo Nr. VA-117 „Dėl naftos produktų, bioproduktų ir kitų degiųjų skystų produktų gabenimo ir laikymo taisyklių„“ 1 skirsnio 5 punkte, 2 skirsnio 12 punkte, 3 skirsnio 18, 20 punktuose numatytus reikalavimus ir padarė administracinį teisės pažeidimą numatytą LR ATPK 163² str. 3 d..Protokole nurodytas neteisėtai įgyto ir laikyto dyzelino kiekis ir vertė tikslintina, atsižvelgiant į matavimo aktu nustatytą tikslų dyzelino kiekį ir muitinės nurodytą dyzelino vertę (b.l. 47). Toks patikslinimas kvalifikacijai, atsakomybės riboms reikšmės neturi, todėl nėra esminis.

T. R. atsakomybę lengvinančių ar sunkinančių aplinkybių nenustatyta.

Skiriant nuobaudą atsižvelgiama į padaryto administracinio teisės pažeidimo pobūdį, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens asmenybę, tai, kad pažeidimą padarė būdamas baustas administracinėmis nuobaudomis. Teismas skirdamas nuobaudą taip pat konstatuoja, kad 2013 10 14 T. R. buvo paskirta minimali nuobauda numatyta (duomenys neskelbtini)2 str. 3d.sankcijoje, skundą dėl nutarimo pateikė tiktai pats nubaustasis, todėl nors iš naujo išnagrinėjus administracinio teisės pažeidimo bylą, nors ir nenustatyta T. R. atsakomybę lengvinančių aplinkybių, paskyrus griežtesnę nuobaudą būtų pasunkinta pažeidimą padariusio asmens padėtis dėl to, kad jis pasinaudojo savo teise skųsti priimtą nutarimą. Įvertinus visas šias aplinkybes, T. R. skirtina LR ATPK 163² str. 3 d. minimali sankcijoje numatyta bauda kartu su sulaikyto kuro konfiskavimu.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 30-32 str., 286-288 str., teismas

nutarė:

T. R. pagal LR ATPK 163² str. 3 d. paskirti 5000 Lt (penkių tūkstančių litų) baudą su 367 litrų dyzelinio kuro konfiskavimu.

Plastikinę talpą, kurioje saugomas dyzelinas, grąžinti savininkui.

Sutinkamai su LR (duomenys neskelbtini) str. pažeidėjui išaiškintina, jog bauda turi būti sumokėta per 40 d. nuo nutarimo nuorašo įteikimo dienos, o apskundus nutarimą-ne vėliau kaip per 40 dienų nuo pranešimo apie skundo nepatenkinimą dienos. Jei baudos pažeidėjas sumokėti negali, - turi teisę, rašytiniu prašymu, kreiptis į baudą paskyrusią instituciją ar pareigūną dėl paskirtos baudos mokėjimo išdėstymo, priimant nutarimą arba ne vėliau kaip per 40 d. nuo nutarimo priėmimo dienos. Bauda turi būti sumokėta į VMI prie LR FM, įmonės kodas – 188659752, sąskaitą, įmokos kodas – 6030, kvitas M. M. apskrities P. L. nesumokėjus baudos, nutarimas perduodamas antstoliui vykdyti, tokiu atveju iš nubausto asmens išieškomos ir vykdymo išlaidos.

Nutarimas per 20 dienų nuo priėmimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui M. M. rajono apylinkės teismą.

Nutarimo nuorašą M. M. apskrities VPK ir T. R..