Regionų apygardos administracinio teismo sprendimas

2024-05-06 · Administracinė byla Nr. eI1-6539-595/2024

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Regionų apygardos administracinis teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2024-05-06
Bylos Nr.
eI1-6539-595/2024
Teisminio proceso Nr.
3-62-3-00176-2024-6
Bylos rūšis
administracinė byla
Teisėjas
Vita Valeckaitė
Pareiškėjas
S. K.
Atsakovas
Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos kalėjimų tarnybos
Kategorijos
  • 20.2.3.1pavadinimo nepavyko patikrinti
Administracinė byla Nr. I1-6539-595/2024Teisminio proceso Nr. 3-62-3-00176-2024-6Procesinio sprendimo kategorijos: 20.2.3.1; (S) 55.1.1
REGIONŲ ADMINISTRACINIS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2024 m. gegužės 6 d.Vilnius

Regionų administracinio teismo teisėja Vita Valeckaitė rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo S. K. (S. K.) skundą atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Lietuvos kalėjimų tarnybos, dėl neturtinės žalos atlyginimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

Pareiškėjas S. K. kreipėsi į teismą su skundu, kurį patikslinęs, prašo priteisti jam iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos kalėjimų tarnybos (toliau – ir Tarnyba, LKT), 3000 Eur neturtinės žalos, atsiradusios dėl neteisėtų Tarnybos pareigūnų veiksmų, atlyginimo laikotarpiu nuo 2020 m. liepos 14 d. iki 2024 m. vasario 9 d.

Skunde pareiškėjas nurodo, kad atlikinėja laisvės atėmimo bausmę Pravieniškių pataisos namuose atviroje kolonijoje 1-ame sektoriuje (toliau - ir Pravieniškių 1-as kalėjimas). Nuo 2020 m. liepos 14 d. iki 2022 m. rugsėjo 29 d., Pravieniškių 1-ame kalėjime įrengtas dušas neatitiko reikalavimų. Nuo 2021 m. liepos 1 d. iki 2022 m. vasario vidurio duše nebuvo perskyrimų, todėl nuteistieji maudėsi būdami vienas nuo kito ne daugiau 0.5 m. atstumu. Po 2022 m. vasario mėnesio, tarp dušų čiaupų buvo įrengtos sienelės ne daugiau 30 cm pločio, bet vis vien jos negalėjo atskirti nuteistųjų maudantis pilnai. Maudantis, vienas nuteistasis galėjo matyti pilnai kitą nuteistąjį. Be to, dušo čiaupai buvo įrengti dušo kambario ne vienoje pusėje, bet ir kitose dušo kambario pusėse, todėl priešais maudydamiesi nuteistieji vienas prieš kitą, galėjo be sunkumų vienas kitą stebėti. Dėl to, kad gali būti kažkieno stebimas, nejaukiai jautėsi. Negalėjo normaliai nusiprausti kitiems stebint. Buvo pažeista jo privatumo teisė. Dėl ko patyrė dvasinius išgyvenimus, realiai pajautė emocinę depresiją, pažeminimą. Buvo verčiamas maudytis patalpose, kurios neatitiko nustatytų teisės reikalavimų, kas sudaro pagrindą pripažinti, kad kalinimo būdas ir metodas jam sukėlė sunkumus, kurių intensyvumas viršija neišvengiamai kalinimui būdingą kentėjimo laipsnį. Šiais veiksmais jam buvo padaryta žala.

Taip pat nurodo, kad perkėlus jį iš Pravieniškių PN-AK 1-ojo sektoriaus į 2-ąjį sektorių, 11-ąjį būrį 2022-09-03 nebuvo įrengta tinkama vieta rūkymui. Nuteistieji rūkė kur papuolė, taip priversdami jį kvėpuoti dūmais užterštu oru. Kreipėsi su skundu į administraciją, kad įrengtų rūkymui skirtą vietą, kad nuteistieji galėtų rūkyti tam skirtose vietose ir dėl to kiti nuteistieji nebūtų priversti kvėpuoti dūmais užterštu oru. Administracija „reagavo“ į skundą. Prie išėjimo iš gyvenamojo pastato durų priklijavo prie grotų lapelį su užrašu „vieta rūkymui“. Nuteistieji į tokį lapelį su užrašu „vieta rūkymui“ nereaguoja. Toliau rūko kur papuola. Tiesa, kiti visgi rūko nurodytoje administracijos vietoje, tačiau tai neišsprendė rūkymo vietos padarymo problemos, kad nebūtų priverstas kvėpuoti dūmais užterštu oru. Mat, kiekvieną kartą, išeinant iš gyvenamojo pastato ar įeinat į jį būtinai turi pereiti per rūkančiųjų minią, taip priverčiant jį kvėpuoti dūmais užterštu oru.

Pažymi, kad Tabako kontrolės įstatymo Nr. IX-1840 19 str. 4 d. juridinio asmens valdymo organams imperatyviai nurodo užtikrinti, kad juridinio asmens darbuotojai, aptarnaujami klientai ir lankytojai nebūtų priversti kvėpuoti dūmais užterštu oru, taip pat, kad matomose vietose būtų iškabinti įspėjamieji užrašai ar ženklai apie draudimą rūkyti, įrengtos specialios rūkymui vietos ir iškabinti jas nurodantys užrašai ar ženklai. Pataisos įstaigoje nėra įrengta rūkymui skirta vieta, kas sudaro pagrindą pripažinti, kad jo teisės yra pažeistos, neužtikrinus galimybės priverstinai kvėpuoti dūmais užterštu oru.

Be to, pataisos įstaigoje nėra įrengta poilsio kambario, todėl nuteistieji negali susirinkti poilsio kambaryje, rašyti laiškų, žiūrėti televizoriaus, ar šiaip atlikti įvairius darbus.

Be to, nėra įrengta patalpose batų, drabužių džiovyklos. Nėra kur išsidžiovinti avalynės ar rūbų. Negali pasidžiauti tinkamai rūbų ar avalynės. Priverstas vaikščioti drėgna avalyne žiemą, ar nešvariais drabužiais.

Atkreipia dėmesį, kad jeigu Pravieniškių 2-jo kalėjimo pareigūnai būtų veikę taip, kaip reglamentuoja įstatymai, nebūtų pažeistos jo privatumo teisės, nebūtų priverstas kvėpuoti dūmais užterštu oru, nereikėtų vaikščioti su drėgnais batais ar nešvariais drabužiais. Galėtų naudotis poilsio kambariu. Nebūtų patyręs didžiulio psichologinio sukrėtimo, nepablogėtų sveikata, savijauta. Nekiltų emocinė depresija, neiškiltų kitos problemos.

Atsiliepimas

Atsakovės atstovė atsiliepime nurodo, kad su pareiškėjo skundu nesutinka, prašo atmesti pareiškėjo skundą kaip nepagrįstą. Atsakovės atstovė procesinį dokumentą įvardijo „Atsiliepimas į V. A. skundą“, tačiau susipažinus su atsiliepimo turiniu ir jame dėstomais aplinkybėmis ir argumentais, tai laikytina rašymo apsirikimo klaida, kadangi atsakovės atstovė aiškiai atsikerta į pareiškėjo S. K. skundą.

Nurodo, kad pareiškėjas neturtinę žalą kildina iš to, kad Pravieniškių pataisos namų-atvirosios kolonijos (toliau – Pravieniškių PN-AK) Pirmajame sektoriuje laikotarpiu nuo 2020-07-14 iki 2022-09-29 ir Antrajame sektoriuje laikotarpiu nuo 2022-09-29 iki 2024-02-09 (Skundo surašymo data) jis buvo kalinamas netinkamomis sąlygomis. Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – ir LR CK) 1.127 straipsnio 1 dalį, ieškinio senaties terminas prasideda nuo teisės į ieškinį atsiradimo dienos, o teisė į ieškinį atsiranda nuo tos dienos, kurią asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimą. Todėl darytina išvada, kad pareiškėjas žinojo apie savo tariamai pažeidžiamas teises. Pareiškėjas nepateikė jokių objektyvų duomenų, patvirtinančių, jog jo nurodomų pažeidimų metu jis nežinojo ir negalėjo žinoti apie galimą jo teisių pažeidimą. LR CK 1.125 str. 9 d. numato, jog reikalavimams dėl padarytos žalos atlyginimo įstatymas numato sutrumpintą trejų metų senaties terminą. Pareiškėjas nepateikė teismui jokių įrodymų, nenurodė jokių svarbių priežasčių dėl ko negalėjo anksčiau kreiptis į teismą dėl tariamai netinkamų kalinimo sąlygų, nenurodė šio termino praleidimo aplinkybių ar priežasčių. Todėl atsakovas prašo pareiškėjo reikalavimams taikyti sutrumpintą 3 metų (vadovaujantis LR CK 1.125 str. 9 d.) senaties terminą laikotarpiui iki 2021-02-09.

Paaiškina, kad Pravieniškių PN-AK Pirmajame sektoriuje laikotarpiu nuo 2020-07-14 iki 2022 m vasario mėnesio pertvaros nebuvo įrengtos, kadangi tokios prievolės laisvės atėmimo vietų įstaigai teisės aktai nenumatė. Pravieniškių PN-AK Pirmajame sektoriuje pertvaros iš šonų dušinėse buvo įrengtos nuo 2022 metų vasario mėnesio. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT) praktikoje analogiškose bylose, yra konstatuota, kad dušuose bent iš šonų esant įrengtoms pertvaroms, yra užtikrinamas pakankamas privatumas, todėl toks dušų įrengimas (nors ir neužtikrinant visiško privatumo) savaime nėra pagrindas valstybės civilinei atsakomybei atsirasti. Atsižvelgiant į tai, konstatuotina, kad laikotarpiu nuo 2022 m. vasario mėnesio iki 2022-09-29 (pareiškėjui atliekant laisvės atėmimo bausmę Pravieniškių PN-AK Pirmajame sektoriuje) pareiškėjo privatumas naudojantis dušo patalpomis buvo užtikrintas. Vertinant, ar pagrįsti pareiškėjo argumentai, kad jo teisė į privatumą prausiantis duše Pravieniškių PN-AK buvo pažeidžiama iki pertvarų dušuose įrengimo, Atsakovės vertinimu, nėra jokio pagrindo konstatuoti, kad tai pareiškėjui sudarė tokias kalinimo sąlygas, dėl kurių buvo viršytas neišvengiamai kalinimui būdingas kentėjimo laipsnis. Nagrinėjamu atveju, Atsakovė neturi duomenų, kad pareiškėjas būtų kreipęsis raštu į Pravieniškių PN-AK administraciją dėl dušuose neužtikrinamo privatumo. Kreipimosi aspektas šiuo atveju svarbus, nes pareiškėjui dėl jo netenkinančių sąlygų nesikreipus į įkalinimo įstaigos administraciją, laikytina, kad kalinimo sąlygos jam buvo tinkamos ir nepatogumų nekėlė. Atsakovė papildomai pateikia 2024-02-20 Pažymą dėl nuteistojo S. K. Nr. RV-22- 1787, kurioje užfiksuota, kad nuo 2021-07-01 iki 2022-03-01 apie pareiškėjo kreipimąsi į Pravieniškių PN-AK psichologus dėl patiriamų dvasinių išgyvenimų, kuriuos galėjo sukelti privatumo neužtikrinimas, psichologų dokumentacijoje duomenų nėra. Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo teiginiai apie patirtus neigiamus išgyvenimus laikytini jo paties subjektyvia nuomone, nesudarančia pagrindo neturtinės žalos atsiradimui. Atsakovės vertinimu, byloje nėra duomenų, patvirtinančių kad dėl naudojimosi dušu be pertvarų, pareiškėjas patyrė neturtinę žalą, todėl nėra pagrindo priteisti pareiškėjui už tai piniginę kompensaciją kaip žalos atlyginimą. Neturtinės žalos atlyginimas pinigais nėra vienintelis pažeistų teisių gynimo būdas, nes ir teisės pažeidimo pripažinimas savaime gali būti pakankama ir teisinga satisfakcija. Atsakovės nuomone, šiuo atveju pats teisės pažeidimo pripažinimas yra pakankama ir teisinga satisfakcija. Atkreipia dėmesį, kad Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020-01-21 įsakymu Nr. 1R-25, 17.5 punktas (iki 2021-05-26 galiojusi redakcija) numatė, kad nuteistieji išleidžiami į dušą rečiau kaip kartą per savaitę, o nuo 2021-05-26 galiojusios redakcijos – ne rečiau kaip du kartus per savaitę. Taigi, atsižvelgiant į minėtą reglamentavimą, atsakovės nuomone, vertinant pareiškėjo naudojimosi dušu dažnumą ir kiek kartų pareiškėjas galėjo naudotis dušu, turėtų būti skaičiuojama, kad per savaitę dušu galėjo naudotis 1-2 kartus pagal minėtų teisės aktų reikalavimus.

Pažymi, kad užtikrinant teisės aktų reikalavimus, ginčui aktualiu laikotarpiu, pareiškėjo bausmės atlikimo vietoje, rūkymo vieta buvo įrengta, to neginčija ir pats pareiškėjas. Tuo tarpu, rūkyti tam neskirtose vietose yra draudžiama ir už tai gali būti skiriamos drausminės nuobaudos. Atsakovė papildomai pateikia 2024-02-20 Pažymą dėl nuteistojo S. K. Nr. RV-23- 1582, kurioje užfiksuota, kad nuo 2023-09-03 iki 2024-02-15 apie pareiškėjo kreipimąsi į Pravieniškių PN-AK psichologus dėl patiriamų dvasinių išgyvenimų, kuriuos galėjo sukelti rūkymo vietos neįrengimas.

Nurodo, kad Pravieniškių PA-AK Antrajame sektoriuje pareiškėjo gyvenamojoje patalpoje atskiras poilsio kambarys ginčo laikotarpiu nebuvo įrengtas, tačiau nuteistieji laisvalaikio metu laiką galėjo leisti lauke arba kitose užimtumui ir laisvalaikiui skirtose patalpose, t. y. aktų salėje, mokymo ugdymo klasėse, menų studijos klasėje. Atsižvelgiant į tai, pareiškėjo teiginiai apie patirtus neigiamus išgyvenimus, dėl to, kad 11 būryje nėra poilsio kambario ir negalėjo rašyti laiškų, žiūrėti televizoriaus, laikytini jo paties subjektyvia nuomone, nesudarančia pagrindo neturtinės žalos atsiradimui. Pareiškėjas tik abstrakčiai nurodė, kad būriuose nebuvo poilsio kambarių, tačiau nesiejo šio pažeidimo su konkrečiai jam pasireiškusiomis neigiamomis pasekmėmis, todėl atsakovės nuomone, tokie pareiškėjo keliami argumentai turėtų būti laikytini deklaratyviais ir atmestini. Pažymi ir tai, kad atsakovė neturi duomenų, kad pareiškėjas būtų kreipęsis raštu į Pravieniškių PN-AK administraciją su nusiskundimais dėl laisvalaikio/užimtumo trūkumo ar poilsio kambario nebuvimo. Pareiškėjui dėl jo netenkinančių sąlygų nesikreipus į įkalinimo įstaigos administraciją, laikytina, kad kalinimo sąlygos jam buvo tinkamos ir nepatogumų nekėlė.

Nurodo, kad Lietuvos kalėjimų tarnybos administracija neturi duomenų, kad Pravieniškių PN-AK Antrajame sektoriuje nuteistieji būtų neturėję galimybės savo asmeninius drabužius ir batus išsidžiovinti. Todėl pareiškėjo argumentai dėl drėgnų batų ir nešvarių drabužių yra atmestini kaip nepagrįsti. Atkreipia dėmesį, kad nuteistieji taip pat gali naudotis Pravieniškių PN-AK Antrajame sektoriuje skalbyklos paslaugomis. Skalbykla nuteistieji gali pasinaudoti pagal patvirtintą grafiką. Pažymi, kad skalbiniai nuteistiesiems grąžinami išdžiovinti. Taip pat nurodo, kad pasitaiko atvejų, kai patys nuteistieji Pravieniškių PN-AK Antrajame sektoriuje piktybiškai gadina esantį inventorių, o Pravieniškių PN-AK Antrojo sektoriaus administracija deda visas pastangas, kad nuteistieji turėtų nuolatos galimybę pasinaudoti džiovyklėmis.

2024-03-04 pareiškėjas pateikė rašytinius paaiškinimus.

Nurodo, kad toks sanitarinio mazgo įrengimas Pravieniškių PN-AK laikytinas kalinimo sąlygų pabloginimu ir teisių pažeidimų sukėlusiu neigiamus išgyvenimus, sietinus su atsakovo pareigos užtikrinti teisę į privatumą nevykdymu. Buvo verčiamas maudytis patalpose, kurios neatitiko nustatytų teisės reikalavimų, kas sudaro pagrindą pripažinti, kad kalinimo būdas ir metodas jam sukėlė sunkumus, kurių intensyvumas viršija neišvengiamai kalinimui būdingą kentėjimo laipsnį. Šiais veiksmais jam buvo padaryta žala. Atsakovė pripažįsta, jog laikotarpiu nuo 2021-07-01 iki 2022-04-24 Pravieniškių PN-AK naudojosi dušo patalpa, kurioje maudymosi vietas skiriančios pertvaros nebuvo įrengtos. Ginčo dėl to nekyla.

Atsakovė pripažįsta, jog Įstaigos Antrojo sektoriaus 11 būryje dėl patalpų trūkumo laisvalaikio (užimtumo) kambarys neįrengtas. Laisvalaikio kambarys skirtas pasinaudoti esančia bibliotekėle poilsio kambaryje, pažaisti stalo žaidimus, pažiūrėti televizorių, padiskutuoti įvairiomis temomis ir t.t. Mano, jeigu yra numatyta įrengti poilsio kambarį, jis turi būti įrengtas ir Įstaiga turi užtikrinti jo teisę naudotis poilsio kambariu. Aplinkybė, kad nėra patalpų poilsio kambariui įrengti, nepateisina, kad poilsio kambarys nėra įrengtas dėl negalimumo jį įrengti.

Nurodo, kad nors koridoriuose yra įrengtos lentynos batams sudėti, bet jos netinkamos batams džiovinti. Lentynos yra prie įėjimo durų, (kur yra rūkoma prie išėjimo). Batai nedžiūsta šaltyje. Be to, sklinda nemalonus kvapas, nes kiekvieną kartą įeidamas į gyvenamąją patalpą, ar išeidamas iš jos turi uostyti nemalonų batų skleidžiamą kvapą. Be to, šaltyje batai nedžiūsta.

Mano, kad dėl jo teisių pažeidimų, neužtikrinat privatumo, priverčiant kvėpuoti dūmais užterštu oru, dėl kitų aukščiau nurodytų pažeidimų įvertinus pažeidimo trukmę ir atsiradusias neigiamas pasekmes atsiranda visos sąlygos priteisti neturtinę žalą.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Ginčas byloje kilo dėl neturtinės žalos, atsiradusios dėl Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos kalėjimų tarnybos, neteisėtų veiksmų laikotarpiu nuo 2020-07-14 iki 2024-02-09, priteisimo.

Atsakovės atstovas Lietuvos kalėjimų tarnyba prašo taikyti pareiškėjo skundo reikalavimų daliai ieškinio senaties terminą (LR CK 1.125 straipsnio 8 dalis, 1.126 straipsnio 2-3 dalys).

Europos žmogaus teisų teismas (toliau – ir EŽTT) yra nurodęs, kad teisė kreiptis į teismą nėra absoliuti, tam tikri apribojimai gali būti nustatyti, nes ir pačios teisės kreiptis į teismą įtvirtinimas reikalauja tam tikro valstybės nacionalinio reguliavimo įtvirtinimo. Taigi, šiuo aspektu susitariančios valstybės turi vertinimo laisvę, tik svarbu, kad įtvirtintais ribojimais nebūtų paneigiama ar nepagrįstai ribojama pati teisė kreiptis į teismą (EŽTT 1975 m. vasario 21 d. sprendimas Golder prieš Jungtinę Karalystę). Nacionalinių valstybių numatyti ribojimai bus nesuderinami su Konvencijos 6 straipsniu, numatančiu teisę į teisingą bylos nagrinėjimą, jeigu jie nebus įtvirtinti siekiant teisėto tikslo, jeigu priemonės bus neproporcingos siekiant numatytų tikslų (EŽTT 1985 m. gegužės 28 d. sprendimas Ashingdane prieš Jungtinę Karalystę; 1995 m. gruodžio 4 d. sprendimas Bellet prieš Prancūziją). EŽTT yra nurodęs, kad tarp tokių nustatytų ribojimų gali būti priskiriama ir ieškinio senatis. Šis teismas yra pastebėjęs, jog neturtinės žalos atlyginimo bylose įtvirtinta ieškinio senatis yra bendras susitariančių valstybių nacionalinės teisės bruožas. Toks senaties įtvirtinimas užtikrina teisinį stabilumą, baigtumą, saugo šalis nuo nepagrįstai laiko aspektu pateiktų reikalavimų, kuriuos praėjus daug laiko gali būti sunku paneigti, įrodymams tapus nepatikimais laikui bėgant (EŽTT 1996 m. spalio 22 d. sprendimą Stubbings ir kiti prieš Jungtinę Karalystę).

LVAT praktikoje ne kartą yra konstatuota, jog nagrinėjant administracinius ginčus dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtais veiksmais ar neveikimu padarytos žalos atlyginimo, taikytinos ne tik LR CK normos, reglamentuojančios deliktinę atsakomybę, bet ir šio kodekso normos, reglamentuojančios ieškinio senatį (LVAT 2015 m. vasario 11d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-671-575/2015).

LR CK 1.125 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad bendrasis ieškinio senaties terminas yra dešimt metų, tačiau atskirų rūšių reikalavimams šis kodeksas bei kiti Lietuvos Respublikos įstatymai nustato sutrumpintus ieškinio senaties terminus (LR CK 1.125 str. 2 d.). Pažymėtina, kad reikalavimams dėl padarytos žalos atlyginimo taikomas LR CK 1.125 straipsnio 8 dalyje nustatytas sutrumpintas trejų metų ieškinio senaties terminas. Tai reiškia, kad asmuo, kuris mano, jog jo teisės ir teisėti interesai buvo pažeisti ir jis patyrė tiek turtinę, tiek neturtinę žalą, per trejų metų terminą gali apginti savo pažeistas teises, pareikšdamas reikalavimą teisme (LVAT 2013 m. lapkričio 18 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A261- 1798/2013).

Nagrinėjamu atveju atsakovės atstovas prašo taikyti ieškinio senaties terminą pareiškėjo pareikštam reikalavimui atlyginti neturtinę žalą, tariamai patirtą per laikotarpį nuo 2020-07-14 iki 2021-02-09. Pradinis skundas pareiškėjo teismui pateiktas tik 2024-01-30. Teismas pažymi, kad apie neva pareiškėjo nurodomų teisių pažeidimą (netinkamą dušų įrengimą, dėl ko galėjo būti pažeistas pareiškėjo privatumas jais naudojantis) nuo 2020-07-14 pareiškėjui buvo žinoma iš karto, t. y. nuo pat 2020-07-14 ir buvo žinoma visą laikotarpį iki 2021-01-30. Akivaizdu, kad pareiškėjas apie savo teisių tariamą pažeidimą objektyviai turėjo žinoti ir suvokti jau nuo 2020-07-14, kuomet, jo teigimu, dėl netinkamų kalinimo sąlygų, nurodytų skunde, buvo pažeidžiamos jo teisės. Pažymėtina, kad pareiškėjas to neneigia. Pareiškėjas neprašo šio termino atnaujinti, nenurodo, jokių pagrįstų aplinkybėmis ir rašytiniais įrodymais argumentų, dėl ko yra praleidęs ieškinio senaties terminą reikalavimui dėl neturtinės žalos nurodytu laikotarpiu atlyginimo pareikšti.

Pagal LR CK 1.127 str. 5 d. jeigu pažeidimas yra tęstinis, t. y. jis vyksta kiekvieną dieną, ieškinio senaties terminas reikalavimams dėl veiksmų ar neveikimo, atliktų tą dieną, prasideda tą kiekvieną dieną. Atsižvelgus į minėtas teisės aktų nuostatas ir į tai, kad pareiškėjas prašomą priteisti neturtinę žalą kildina iš teisės aktų reikalavimų, neatitinkančių jo laikymo kalinimo įstaigoje sąlygų, t. y. įvertinus pareiškėjo nurodomų pažeidimų pobūdį, konstatuotina, jog šiuo atveju akivaizdu, kad pareiškėjas apie savo teisių pažeidimus turėjo žinoti ir suvokti tuo metu, kai šie pažeidimai pasireiškė, todėl nuo šio momento ir skaičiuotinas senaties terminas (LVAT 2013-01-15 nutartis Nr. A444-343/2013, 2013-05-20 nutartis Nr. A146-307/2013).

Taigi, nustatyta, kad pareiškėjas yra praleidęs ieškinio senaties terminą reikalavimui už laikotarpį iki 2021-01-30 pareikšti. Skundas dėl neturtinės žalos atlyginimo teisme yra registruotas tik 2024-01-30. Kaip minėta, pareiškėjas šio termino atnaujinti neprašo, kaip tai reglamentuojama CK 1.132 straipsnyje.

LR CK 1.131 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta nuostata, kad ieškinio senaties termino pabaiga iki pareiškiant ieškinį yra pagrindas atmesti ieškinį, pasibaigus ieškinio senaties terminui asmuo praranda teisę į priverstinį pažeistų teisių gynimą teismine tvarka. Todėl nesant pareiškėjo prašymo atnaujinti senaties terminą, bei esant atsakovės atstovo prašymui taikyti ieškinio senatį (CK 1.126 straipsnio 2 dalis) reikalavimui nurodytu laikotarpiu (nuo 2020-07-14 iki 2021-01-30), pareiškėjo reikalavimas atlyginti neturtinę žalą, kilusią dėl neva netinkamų kalėjimo sąlygų laikotarpiu nuo 2020-07-14 iki 2021-01-30, atlyginimo atmestinas dėl ieškinio senaties termino praleidimo. Kaip minėta, pareiškėjas nepateikė teismui jokių objektyvių įrodymų dėl ieškinio senaties termino praleidimo, prašymo atnaujinti senaties terminą, nenustatyta jokio reikšmingo pagrindo atnaujinti praleistą ieškinio senaties terminą pareiškėjo reikalavimui reikšti.

Ginčui aktualus laikotarpis šiuo atveju yra nuo 2021-01-31 iki 2024-02-09.

Žala, kilusi dėl netinkamų kalinimo sąlygų ar neteisėtai taikomų suvaržymų, atlyginama vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.271 straipsnio nuostatomis.

LR CK 6.271 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad žalą, atsiradusią dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iš valstybės biudžeto nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kito valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Šioje teisės normoje įtvirtinta viešoji civilinė atsakomybė, kurios specifika yra ta, kad civilinės atsakomybės subjektas yra ne privatus, bet viešasis asmuo – valstybė. Atsakomybės subjekto ypatumai lemia tam tikrus šios civilinės atsakomybės taikymo ypatumus. Vienas jų yra tai, kad šio delikto padarymas suponuoja griežtą civilinę atsakomybę, t. y. civilinę atsakomybę be kaltės (LR CK 6.271 straipsnyje numatytai viešajai atsakomybei atsirasti pažeidėjo kaltės sąlyga nėra būtina). Tai reiškia, kad viešajai atsakomybei nustatyti pakanka trijų civilinės atsakomybės sąlygų buvimo: 1) valdžios institucijos (jų tarnautojų, pareigūnų) atliktų neteisėtų veiksmų (LR CK 6.246 straipsnis), 2) asmens patirtos žalos (LR CK 6.249 straipsnis), 3) neteisėtų veiksmų bei padarytą žalą siejančio priežastinio ryšio (LR CK 6.247 straipsnis). Vadinasi, reikalavimas dėl žalos atlyginimo (tiek turtinės, tiek neturtinės) gali būti patenkinamas, nustačius visumą anksčiau minėtų viešosios atsakomybės sąlygų. Nenustačius bent vienos iš minimų trijų viešosios atsakomybės sąlygų, valstybei pagal LR CK 6.271 straipsnį nekyla pareiga atlyginti žalą.

Pažymėtina, kad pagrindinis viešosios atsakomybės elementas – neteisėti veiksmai, kurių buvimas ar nebuvimas iš esmės lemia, ar tikslinga byloje vertinti likusias sąlygas. Tam, kad būtų konstatuotas neteisėtumas LR CK 6.271 straipsnio prasme, reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikė taip, kaip pagal įstatymus privalėjo veikti, nevykdė jiems teisės aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdė šias funkcijas, tačiau veikė nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobūdžio pareigą elgtis atidžiai ir rūpestingai. Sprendžiant dėl atitinkamos valstybės valdžios institucijos (jos pareigūnų) veikos neteisėtumo (LR CK 6.271 straipsnio prasme), kiekvienu atveju būtina nustatyti, kokios konkrečios teisės normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklą, buvo pažeistos, kaip būtent šie pažeidimai pasireiškė asmens, teigiančio, kad jis dėl tokių veiksmų (neveikimo) patyrė žalą, atžvilgiu.

Pagal teisminėje praktikoje suformuotą bendrosios įrodinėjimo taisyklės aiškinimą, kiekviena ginčo šalis turi pagrįsti aplinkybes, kuriomis remiasi kaip savo reikalavimų ar atsikirtimų pagrindu (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. kovo 31 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A575-662/11). Taigi, pareiškėjas, paduodamas skundą teismui, turi nurodyti aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimą, ir pateikti tai patvirtinančius įrodymus, o atsakovas, atsikirsdamas į skundą, turi pateikti teismui įrodymus, kuriais grindžia savo atsikirtimus. Pagal LVAT formuojamą praktiką, pareiškėjui aiškiai nurodžius reikšmingas kalinimo sąlygas apibūdinančias aplinkybes, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka atsakovui ir jo atstovui, o laisvės atėmimo įstaigai nesugebėjus paneigti pareiškėjo teiginių, susijusių su kalinimo sąlygų pažeidimais, jie laikomi nustatytais (žr., pvz., LVAT 2017 m. sausio 3 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-3358-624/2016 ir kt.). Teismas, išsamiai išnagrinėjęs ir įvertinęs pareiškėjo nurodomas reikšmingas faktines aplinkybes, patikrina laisvės atėmimo įstaigų ir jų pareigūnų veiksmų teisėtumą (LVAT 2013 m. gruodžio 11 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-756-2072/2013).

Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau – ir Konvencija) 3 straipsnis nustato, jog niekas negali būti kankinamas, patirti nežmonišką ar žeminantį jo orumą elgesį arba būti taip baudžiamas. Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau – ir EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartą yra išaiškinęs, kad Konvencija įpareigoja valstybę užtikrinti, jog asmens kalinimo sąlygos nepažeistų jo žmogiškojo orumo, kad šios priemonės vykdymo būdas ir metodas nesukeltų jam tokių kančių ir sunkumų, kurių intensyvumas viršytų neišvengiamai kalinimui būdingą kentėjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, būtų adekvačiai užtikrinama jo sveikata ir gerovė. Valstybė turi garantuoti, kad kalinami asmenys būtų laikomi sąlygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas būtų gerbiamas, o bausmių vykdymo būdai ir metodai nesukeltų šiems asmenims didesnių ir intensyvesnių išgyvenimų už tuos, kurie yra neišvengiami asmeniui būnant kalinamu (žr., pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimą byloje K. prieš Lenkiją, pareiškimo Nr. 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimą byloje V. prieš Lietuvą, pareiškimo Nr. 44558/98 ir kt.).

Pagal EŽTT suformuotą praktiką tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį. Šio minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmė, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentėjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos būklė. Be to, spręsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumą, teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikė asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu būdu (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimą byloje P. prieš Graikiją, pareiškimo Nr. 28524/95). Tačiau netgi tokio tikslo nebuvimas nepadaro neįmanoma, kad bus pripažintas Konvencijos 3 straipsnio pažeidimas.

Pareiškėjas nurodo, kad nuo 2020-07-14 iki 2022-09-03 (atsakovo duomenimis iki 2022-09-29) jis buvo laikomas Pravieniškių 1-ame kalėjime 1-ajame sektoriuje, kur įrengtas dušas neatitiko reikalavimų, iki 2022 m. vasario vidurio duše nebuvo perskyrimų, todėl nuteistieji maudėsi būdami vienas nuo kito ne daugiau 0.5 m. atstumu. Po 2022 m. vasario mėnesio, tarp dušų čiaupų buvo įrengtos sienelės ne daugiau 30 cm pločio, bet vis vien jos negalėjo atskirti nuteistųjų maudantis pilnai. Be to, dušo čiaupai buvo įrengti dušo kambario ne vienoje pusėje, bet ir kitose dušo kambario pusėse, todėl priešais maudydamiesi nuteistieji vienas prieš kitą, galėjo be sunkumų vienas kitą stebėti. Buvo pažeista jo privatumo teisė. Dėl ko patyrė dvasinius išgyvenimus, realiai pajautė emocinę depresiją, pažeminimą.

Pataisos namų (laisvės atėmimo vietų) visuomenės sveikatos saugos reikalavimus nustato Sveikatos apsaugos ministro 2015 m. rugpjūčio 3 d. įsakymu Nr. V-908 patvirtinta Lietuvos higienos norma HN 134:2015 Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areštinių sveikatos saugos reikalavimai (toliau – Higienos norma HN 134:2015) (akto redakcija, galiojanti nuo 2018 m. lapkričio 1 d.), kurios 44 punkte numatyta, kad laisvės atėmimo vietose laikomiems asmenims turi būti sudaryta galimybė ne rečiau kaip vieną kartą per savaitę nusiprausti duše. Šioje teisės normoje nėra įtvirtinto reikalavimo dušo patalpose įrengti pertvaras ar atskiras dušo kabinas.

Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2020 m. gruodžio 21 d. įsakymu Nr. V-389 patvirtintų Pataisos įstaigų (tardymo izoliatorių) įrengimo ir eksploatavimo taisyklių (redakcija, galiojanti laikotarpiu nuo 2020 m. gruodžio 22 d. iki 2022 m. liepos 6 d.) 31 punktu dušo kabinų įrengimas numatytas tik ilgalaikių pasimatymų kambariuose. Reikalavimai nuteistųjų dušinėms ir būriuose įrengtoms maudymosi vietoms nereglamentuoti. Tokiu būdu teisės aktai nenumato įstaigai prievolės įrengti matomumą ribojančias pertvaras nuteistųjų dušinėse.

Tačiau LVAT yra pažymėjęs, jog pertvarų duše nebuvimas neužtikrina visiško privatumo buvimo. Neatmestina galimybė, kad nustačius ypač prastas kalinimo sąlygas, ribota galimybė naudotis dušu ar karštu vandeniu bei privatumo naudojantis dušu neužtikrinimas taip pat būtų vertinami, kaip vienos iš kumuliacinių sąlygų, sudarančių Konvencijos 3 straipsnio pažeidimą (žr., pvz., LVAT 2020 m. rugsėjo 16 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1294-442/2020).

Naujausioje LVAT praktikoje laikomasi pozicijos, kad dušuose bent iš šonų esant įrengtoms pertvaroms yra užtikrinamas pakankamas privatumas, todėl toks dušų įrengimas (nors ir neužtikrinant visiško privatumo) savaime nėra pagrindas valstybės civilinei atsakomybei atsirasti (žr., pvz., 2023 m. gegužės 10 d. nutartį administracinėje byloje Nr. TA-436-463/2023).

Nagrinėjamu atveju atsakovės atstovė neneigia, kad Pravieniškių PN-AK Pirmajame sektoriuje ginčo laikotarpio pradžioje dušo patalpose nebuvo pertvarų, priešingai, teigia, kad visų būrių bendrojo naudojimo dušinėse privatumo užtikrinimui ūkio būdu buvo įrengtos pertvaros tik 2022 m. vasario mėn. Nurodo, kad laikotarpiu nuo 2022 m. vasario mėnesio iki 2022-09-29 (pareiškėjui atliekant laisvės atėmimo bausmę Pravieniškių PN-AK Pirmajame sektoriuje) pareiškėjo privatumas naudojantis dušo patalpomis buvo užtikrintas. Pareiškėjas taip pat nurodė, kad pertvaros dušuose buvo įrengtos 2022 m. vasario mėnesį.

Pataisos įstaigų ir tardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2020-01-21 įsakymu Nr. 1R-25, 17.5 punktas (iki 2021-05-26 galiojusi redakcija) numatė, kad nuteistieji išleidžiami į dušą ne rečiau kaip kartą per savaitę, o nuo 2021-05-26 galiojusios redakcijos – ne rečiau kaip du kartus per savaitę. Taigi, atsižvelgiant į minėtą reglamentavimą, vertinant pareiškėjo naudojimosi dušu dažnumą ir kiek kartų pareiškėjas galėjo naudotis dušu, turėtų būti skaičiuojama, kad per savaitę dušu galėjo naudotis 1-2 kartus pagal minėtų teisės aktų reikalavimus.

Nors nacionaliniai teisės aktai nereglamentuoja dušo vietų atskyrimo, tačiau iš EŽTT praktikos (žr., pvz., 2001 m. liepos 24 d. sprendimą V. prieš Lietuvą (pareiškimo Nr. 44558/98) matyti, kad ši aplinkybė neužtikrina visiško privatumo buvimo. Šiuo aspektu pabrėžtina ir tai, kad tam tikrais atvejais neatmestina galimybė, kad nustačius ypač prastas kalinimo sąlygas, ribota galimybė naudotis dušu ar karštu vandeniu bei privatumo naudojantis dušu neužtikrinimas taip pat būtų vertinami, kaip vienos iš kumuliacinių sąlygų, sudarančių Konvencijos 3 straipsnio pažeidimą (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2015 m. gruodžio 29 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1763-858/2015; 2016 m. spalio 27 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1021-602/2016; 2016 m. spalio 7 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1456-602/2016).

Pagal EŽTT suformuotą praktiką tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio taikymo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį. Šio minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmė, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentėjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos būklė (žr., pvz., EŽTT 2012 m. lapkričio 20 d. sprendimą byloje K. prieš Lietuvą (pareiškimo Nr. 54872/08); 1978 m. sausio 18 d. sprendimo byloje Airija prieš Jungtinę Karalystę (pareiškimo Nr. 5310/71) 162 p.). EŽTT ne kartą pabrėžė, jog tam, kad būtų taikomas Konvencijos 3 straipsnis, patiriamos kančios ir sunkumai bet kokiu atveju turi būti didesni, nei neišvengiamas su įkalinimu susijęs kentėjimas. Be to, spręsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumą, teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir, ar tai neigiamai paveikė asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu būdu (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimą byloje P prieš Graikiją, pareiškimo Nr. 28524/95).

Nagrinėjamu atveju byloje nustatyta, kad Pravieniškių PN-AK Pirmajame sektoriuje dušo patalpose buvo įrengtos pertvaros nuo 2022 m. vasario mėnesio. Todėl atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes bei formuojamą teismų praktiką šiuo aspektu laikytina, kad pareiškėjo teisė privačiai pasinaudoti dušu buvo pažeista laikotarpiu nuo 2021-01-31 iki 2022 m. kovo mėn. Įvertinus dažnumo galimybę naudotis dušu, laikytina, jog pareiškėjui laikotarpiu nuo 2021-01-31 iki 2022-02-28 nebuvo užtikrintas privatumas naudojantis dušu ir tuo buvo pažeistos jo teisės. Tačiau atkreiptinas dėmesys į tai, kad pareiškėjas skunde pats nedetalizavo aplinkybės dėl dažnumo naudojimosi dušu bei nenurodė ir konkrečių išsamių faktų, įvykių ir aplinkybių, kaip pasireiškė būtent jo privatumo naudojantis dušu pažeidimas. Nurodė tik, kad maudantis, vienas nuteistasis galėjo matyti pilnai kitą nuteistąjį, galėjo be sunkumų vienas kitą stebėti. Dėl to, kad gali būti kažkieno stebimas, nejaukiai jautėsi. Negalėjo normaliai nusiprausti kitiems stebint. Buvo pažeista jo privatumo teisė. Dėl ko patyrė dvasinius išgyvenimus, realiai pajautė emocinę depresiją, pažeminimą. Byloje taip pat nėra duomenų, kad atsakovės atstovas veikė sąmoningai, su tikslu kuo labiau pareiškėjui pakenkti, pažeisti jo privatumą. Nėra duomenų, kad dėl šio teisės pažeidimo būtų kreipęsis į įstaigos administraciją su prašymais ar skundais. Nurodyti argumentai įtakoja nustatytinos neturtinės žalos dydį. Į bylą pateikta 2024-02-20 Pažyma dėl nuteistojo S. K. Nr. RV-22- 1787, kurioje užfiksuota, kad nuo 2021-07-01 iki 2022-03-01 apie pareiškėjo kreipimąsi į Pravieniškių PN-AK psichologus dėl patiriamų dvasinių išgyvenimų, kuriuos galėjo sukelti privatumo neužtikrinimas, psichologų dokumentacijoje duomenų nėra.

Pažymėtina ir tai, kad LVAT yra nurodęs, kad bylose dėl neturtinės žalos, kilusios dėl netinkamų kalinimo sąlygų, atlyginimo asmuo, pateikęs skundą dėl neturtinės žalos atlyginimo, yra saistomas pareigos nurodyti reikšmingas kalinimo sąlygas apibūdinančias aplinkybes, pagrįstai detalizuotą kalinimo sąlygų apibūdinimą. Asmeniui, padavusiam skundą dėl neturtinės žalos atlyginimo, įvykdžius šią pareigą, pareiga pateikti reikiamus dokumentus ir kitus įrodymus apie tam tikrų reikalavimų, susijusių su sveikos ir saugios kalinimo aplinkos užtikrinimu, tenka atsakovo atstovui (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2020 m. balandžio 1 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-853-520/2020 ir joje nurodytą ankstesnę teismo praktiką).

Pareiškėjas nurodo, kad perkėlus jį iš Pravieniškių PN-AK 1-ojo sektoriaus į 2-ąjį sektorių, 11-ąjį būrį 2022-09-03 nebuvo įrengta tinkama vieta rūkymui, dėl ko turėjo kvėpuoti dūmais užterštu oru.

Lietuvos Respublikos tabako, tabako gaminių ir su jais susijusių gaminių kontrolės įstatymo 19 straipsnyje numatytas Tabako gaminių vartojimo ribojimas. Šio straipsnio 1 dalies 3 punkte numatyta, kad Lietuvos Respublikoje rūkyti (vartoti tabako gaminius) draudžiama bendrosios dalinės nuosavybės teise priklausančiose gyvenamosiose patalpose, kitose bendrosios dalinės nuosavybės teisės patalpose ir kitose pastato dalyse.

Lietuvos higienos normos HN 134:2015 „Laisvės atėmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areštinių sveikatos saugos reikalavimai“ patvirtintos, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015-08-03 įsakymu Nr. V-908 7 punktas numato, kad laisvės atėmimo vietose, policijos areštinėse laikomų asmenų apgyvendinimas organizuojamas taip, kad nerūkantieji nebūtų priversti kvėpuoti tabako dūmais užterštu oru.

Atsakovės atstovas nurodė, kad ginčui aktualiu laikotarpiu, pareiškėjo bausmės atlikimo vietoje, rūkymo vieta buvo įrengta. Pareiškėjas taip pat nurodė, kad prie išėjimo iš gyvenamojo pastato durų priklijuotas prie grotų lapelis su užrašu „vieta rūkymui“. Vadinasi, pataisos įstaigoje buvo įrengta vieta rūkymui. Tai, kad kiti nuteistieji rūkė bet kur, nesilaikydami nustatytų taisyklių, nurodytos rūkymo vietos, dėl ko pareiškėjas galėjo patirti neigiamas pasekmes, nesudaro pagrindo vertinti, jog atsakovės atstovė atliko neteisėtus veiksmus. Atsakovės atstovas į bylą pateikė 2024-02-20 Pažymą dėl nuteistojo S. K. Nr. RV-23- 1582, kurioje užfiksuota, kad nuo 2023-09-03 iki 2024-02-15 apie pareiškėjo kreipimąsi į Pravieniškių PN-AK psichologus dėl patiriamų dvasinių išgyvenimų, kuriuos galėjo sukelti rūkymo vietos neįrengimas, nėra. Todėl pagrindo konstatuoti pareiškėjo teisių pažeidimą šiuo aspektu nėra.

Skunde pareiškėjas nurodo, kad pataisos įstaigoje nėra įrengta poilsio kambario, todėl nuteistieji negali susirinkti poilsio kambaryje, rašyti laiškų, žiūrėti televizoriaus, ar šiaip atlikti įvairius darbus.

Atsakovės atstovas nurodo, kad Pravieniškių PA-AK Antrajame sektoriuje pareiškėjo gyvenamojoje patalpoje atskiras poilsio kambarys ginčo laikotarpiu nebuvo įrengtas, tačiau nuteistieji laisvalaikio metu laiką galėjo leisti lauke arba kitose užimtumui ir laisvalaikiui skirtose patalpose, t. y. aktų salėje, mokymo ugdymo klasėse, menų studijos klasėje.

Teismas pažymi, kad pareiškėjas nurodydamas šį neva jo teisių pažeidimą, konkrečiais faktais, įvykiais ir išsamiomis aplinkybėmis nenurodo ir nepagrindžia, kaip buvo pažeistos jo teisės, ar apribotos galimybės ilsėtis, užsiimti kažkokia poilsio veikla jo laisvalaikio metu. Pareiškėjas tik abstrakčiai nurodo, kad nebuvo poilsio kambario, tačiau nesieja šio pažeidimo su konkrečiai jam pasireiškusiomis neigiamomis pasekmėmis, todėl teismas sutinka su atsakovės atstovo pozicija, kad pareiškėjo nurodyti argumentai šiuo aspektu yra deklaratyvūs. Pažymėtina ir tai, kad nėra duomenų, kad pareiškėjas būtų kreipęsis raštu į Pravieniškių PN-AK administraciją su nusiskundimais dėl laisvalaikio/užimtumo trūkumo ar poilsio kambario nebuvimo. Atsižvelgiant į nurodytus argumentus, laikytina, kad pareiškėjo teisės šiuo aspektu nebuvo pažeistos.

Pareiškėjas skunde nurodo, kad pataisos įstaigoje nėra įrengta patalpose batų, drabužių džiovyklos. Nėra kur išsidžiovinti avalynės ar rūbų. Negali pasidžiauti tinkamai rūbų ar avalynės. Priverstas vaikščioti drėgna avalyne žiemą, ar nešvariais drabužiais. Rašytiniuose paaiškinimuose pareiškėjas nurodė, kad koridoriuose yra įrengtos lentynos batams sudėti, bet jos netinkamos batams džiovinti. Lentynos yra prie įėjimo durų

Atsakovės atstovė nurodė, kad nuteistiesiems yra paskirta ir išduota pastatoma drabužių džiovykla. Nuteistieji taip pat gali naudotis Pravieniškių PN-AK Antrajame sektoriuje skalbyklos paslaugomis. Skalbykla nuteistieji gali pasinaudoti pagal patvirtintą grafiką. Skalbiniai nuteistiesiems grąžinami išdžiovinti.

Vadovaujantis Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2017 m. birželio 7 d. įsakymu Nr. V-245 „Dėl laisvės atėmimo vietų patalpų aprūpinimo baldais ir kitu inventoriumi normų patvirtinimo“ patvirtintomis normomis, jose nėra numatytas reikalavimas bendrabučio tipo gyvenamosiose patalpose įrengti rūbų bei batų džiovyklę.

Nurodydamas šį teisių pažeidimą pareiškėjas taip pat jo nedetalizavo, jokiais konkrečiais įvykiais ar aplinkybėmis, sukėlusiomis būtent jam neigiamas pasekmes, nepagrindė. Nėra duomenų, kad su atitinkamo turinio prašymais ar skundais jis būtų kreipęsis į įstaigos administraciją. Todėl teismas sprendžia, kad šiuo aspektu teisės aktų reikalavimai nėra pažeisti.

Pareiškėjas prašo priteisti iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos kalėjimų tarnybos 3000 Eur neturtinei žalai atlyginti. Pareiškėjas neturtinę žalą grindžia tuo, kad dėl visų nurodytų kalinimo sąlygų patyrė dvasinius išgyvenimus, realiai pajautė emocinę depresiją, pažeminimą.

Pagal LR CK 6.250 str. 1 d. neturtinė žala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai išgyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrėtimas, emocinė depresija, pažeminimas, reputacijos pablogėjimas, bendravimo galimybių sumažėjimas ir kita, teismo įvertinti pinigais. Šio straipsnio 2 d. nustatyta, kad teismas, nustatydamas neturtinės žalos dydį, atsižvelgia į jos pasekmes, šią žalą padariusio asmens kaltę, jo turtinę padėtį, padarytos turtinės žalos dydį bei kitas turinčias reikšmės bylai aplinkybes, taip pat į sąžiningumo, teisingumo ir protingumo kriterijus. Nustatant atlygintinos neturtinės žalos dydį, neturi būti vadovaujamasi bendrosiomis reikalavimo (dėl tokios žalos atlyginimo) pagrįstumo įrodinėjimo taisyklėmis, o turi būti taikomi (atsižvelgiant) minėti, tik teismui adresuoti žalos dydžio nustatymo kriterijai, nurodyti LR CK 6.250 str. 2 d., tarp jų ir sąžiningumo, teisingumo bei protingumo kriterijai. Ta aplinkybė, jog asmuo, kuris yra laikomas nepriimtinomis sąlygomis, patiria neturtinę žalą, kaip ji yra apibrėžta LR CK 6.250 str. 1 d., yra konstatuota LVAT praktikoje (LVAT nutartis administracinėje byloje Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009).

Nagrinėjamu atveju nustatyta, kad laikotarpiu nuo 2021-01-31 iki 2022-02-28 buvo pažeista pareiškėjo teisė privačiai pasinaudoti dušu. Pažymėtina, kad pareiškėjas nepateikė įrodymų, patvirtinančių didesnį jo patirtos neturtinės žalos bei patirtų neigiamų išgyvenimų sunkumą, negu įprastai laikomas patiriamu dėl objektyviai darančio neigiamą poveikį dėl privatumo naudojantis dušu neužtikrinimo. Taip pat byloje nėra duomenų, kad jis būtų laikomas kitokiomis sąlygomis, negu kiti asmenys. Byloje nenustatyta, kad atsakovės atstovas būtų sąmoningai siekęs pažeminti pareiškėjo orumą ar nežmoniškai su juo elgtis.

Šiame kontekste pabrėžtina, kad atlygintinos neturtinės žalos dydžio nustatymas yra teismo prerogatyva ir teismo funkcija yra patikrinti reikalavimo pagrįstumą bei, jei jis pripažįstamas pagrįstu, nuspręsti, kokia suma pinigais gali būti teisinga ir protinga satisfakcija padarytai žalai atlyginti, jei asmens teisės pažeidimo pripažinimas teismo sprendimu nėra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtą skriaudą. Neturtinės žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkrečiu atveju nustatoma, kad teisės pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (žr., pvz., EŽTT 2003 m. lapkričio 6 d. sprendimą byloje Meilus prieš Lietuvą (pareiškimo Nr. 53161/99), LVAT 2008 m. balandžio 16 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A444-619/2008, LAVT 2012 m. sausio 26 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A756-143/2012, LVAT 2016 m. rugpjūčio 25 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-575-836/2016).

Kiekvienu atveju teismas neturtinės žalos dydį nustato individualiai, pagal bylos aplinkybių visumą, įvertinęs konkrečiu atveju esančius objektyviuosius ir subjektyviuosius kriterijus, siekdamas teisingo kompensavimo bei vadovaudamasis teisingumo, sąžiningumo ir protingumo principais (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. birželio 21 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1865-520/2017, 2017 m. birželio 16 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1853-520/2017 ir kt.). Administraciniai teismai, vertindami asmenų, kalinamų teisės aktų neatitinkančiomis sąlygomis, patirtą neturtinę žalą, atsižvelgia į tai, kokioje kalinimo įstaigoje laikomas pareiškėjas; į aplinkybes, ar atsakovas sąmoningai stengėsi sukelti nepatogumus pareiškėjui; į nustatytų pažeidimų pobūdį ir intensyvumą; į bendrą šalies ekonominę situaciją, pragyvenimo lygį (pensijų ir kitų socialinių išmokų dydžius, valstybės skolinius įsipareigojimus, Vyriausybės patvirtintos minimalios mėnesinės algos dydį); į teismų panašiose bei analogiškose bylose priteistus neturtinės žalos atlyginimo dydžius, į teisingumo, sąžiningumo ir protingumo principus. Taigi, neturtinės žalos atlyginimo teisinius pagrindus, būdo ir (ar) dydžio nustatymą lemia šios žalos prigimtis ir objektas, į kokias vertybes buvo kėsintasi ir kokiu būdu jos buvo pažeistos, į pareiškėjo kalinimo netinkamomis sąlygomis laikotarpį, pobūdį, ar tai iš esmės pakenkė pareiškėjo sveikatai ir t. t. (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. birželio 30 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-821-624/2017, 2017 m. balandžio 19 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-621-756/2017 ir kt.).

Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjo materialioji teisė buvo pažeista, teismas sprendžia, jog atsakovės atstovo neteisėti veiksmai LR CK 6.271 straipsnio prasme nagrinėjamu atveju pareiškėjui galėjo sukelti neigiamas pasekmes, todėl jis patyrė neturtinę žalą. Nustatytas pažeidimas nebuvo trumpalaikis ar mažareikšmis, tęsėsi apie metus, todėl pareiškėjui neturtinė žala turi būti priteista pinigais.

Teismas, atsižvelgdamas į pažeidimo pobūdį, trukmę, į šiuo metu Lietuvoje egzistuojančias ekonomines darbo užmokesčio bei pragyvenimo sąlygas, vadovaujantis sąžiningumo, teisingumo ir protingumo kriterijais, sprendžia, kad šiuo atveju pareiškėjo patirta dvasinė skriauda, nėra tokia didelė, kad ją būtų galima vertinti nurodyta 3000 Eur suma. Konstatuojama, kad dėl nustatyto pažeidimo pareiškėjo patirtoms neigiamoms pasekmėms adekvati priteistina suma yra 400,00 Eur, todėl skundas tenkintinas iš dalies, priteisiant pareiškėjui iš Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos kalėjimų tarnybos, 400,00 Eur neturtinei žalai atlyginti.

Teismas, nustatydamas žalos dydį vertina tai, kad kiti žymūs ir labai neigiamai įtakoję pareiškėjo būseną pažeidimai byloje nenustatyti. Nėra duomenų, kad dėl šio teisės pažeidimo būtų kreipęsis į įstaigos administraciją su prašymais ar skundais. Be to, kaip minėta, šiuo atveju nenustatyta, kad atsakovės atstovas būtų sąmoningai siekęs pažeminti pareiškėjo orumą ar nežmoniškai su juo elgtis, o tam tikras suimtųjų (kalinamųjų) privatumo, jų judėjimo laisvės apribojimas ir su tuo susiję neigiami išgyvenimai, patyrimai paprastai yra neišvengiama suėmimo (kalinimo) pasekmė, susijusi su jo esme, tikslais ir saugiu vykdymu (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartis Nr. A-1730-858/2018, Nr. A-1748-492/2018, Nr. A-2108-415/2018, Nr. A-1890-756/2018).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84 straipsniu, 86–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi ir 133 straipsniu, teismas

nusprendžia:

Pareiškėjo S. K. skundą tenkinti iš dalies.

Priteisti pareiškėjui S. K. iš atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Lietuvos kalėjimų tarnybos, 400,00 Eur (keturis šimtus eurų) neturtinei žalai atlyginti.

Kitoje dalyje skundą atmesti kaip nepagrįstą.

Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundą paduodant per Regionų administracinį teismą.

Teisėja Vita Valeckaitė