- Teismas
- Vilniaus regiono apylinkės teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2016-01-06
- Bylos Nr.
- 2-1-675/2016
- Teisminio proceso Nr.
- 2-52-3-01104-2013-8
- Bylos rūšis
- civilinė byla
- Teisėjas
- Regina Nenortienė
- Ieškovas
- Kauno apygardos prokuratūros
- Atsakovas
- UAB „Regitze-6“, UAB „PK Agro 2“, Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, A. P.
- Trečiasis asmuo
- Radviliškio rajono 2-ojo notarų biuro
viešame teismo posėdyje išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovo Kauno apygardos prokuratūros patikslintą ieškinį atsakovams Nacionalinei žemės tarnybai prie Žemės ūkio ministerijos, UAB „Regitze-6“ ir UAB „PK Agro 2“, A. P., tretiesiems asmenims Radviliškio rajono 2-ojo notarų biuro notarei A. S., Kauno miesto 6-ojo notarų biuro notarei J. R. dėl administracinių aktų panaikinimo, sandorių pripažinimo negaliojančiais, restitucijos taikymo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
I. K. apygardos vyriausiasis prokuroras, ginantis viešąjį interesą, patikslintu ieškiniu prašo: 1) Panaikinti Kauno apskrities viršininko administracijos 2008 m. spalio 3 d. išvadą Nr. 2235 Dėl žemės, miško, vandens telkinių perdavimo neatlygintinai nuosavybėn B. P.; 2) Panaikinti 2009-10-13 Vilniaus apskrities viršininko sprendimą Nr. 2.6-81-22055 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P.," kuriuo buvo atkurtos nuosavybės teisės į N. Š. valdytą, žemę Kauno mieste, perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčius žemės sklypus: 3,70 ha sklypą Nr. 445-1, 2.20 ha sklypą Nr. 445-2 ir 0,93 ha sklypą Nr. 445-3, viso 6,83 ha (duomenys neskelbtini); 3) Pripažinti negaliojančia 2010-02-22 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 1058; 4) Pripažinti negaliojančia 2013-04-29 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 4445 dalyje dėl žemės sklypų Nr. (duomenys neskelbtini), Nr(duomenys neskelbtini)ir Nr(duomenys neskelbtini)pirkimo- pardavimo; 5) Taikyti vindikaciją ir įpareigoti žemės sklypų savininkus grąžinti valstybei žemės sklypus: unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr(duomenys neskelbtini)ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius Laužupės km., Siesikų sen., Ukmergės raj; 6) Taikyti dalinę restituciją ir įpareigoti UAB „Regitze-6" grąžinti UAB „PK Agro 2" pagal 2013-04-29 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 4445 gautus pinigus — 17992,15 eurų (62123.30 Lt); B. P. teisių perėmėją A. P. įpareigoti grąžinti UAB „Regitze-6" iš jos pagal 2010-02-22 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 1058, gautus pinigus – 9890,52 eurų (34150,00 Lt).
Ieškovas patikslintame ieškinyje (T3, b.l.26-31) nurodė, kad 2008-10-03 Kauno apskrities viršininkas patvirtino išvadą Nr. 2253 „Dėl žemės, miško, vandens telkinių perdavimo neatlygintinai nuosavybėn", kurioje nurodoma, jog B. P. turi teisę atkurti nuosavybės teises į N. Š. iki nacionalizacijos valdytą 0,2000 ha žemės sklypą M K. 2009-10-13 Vilniaus apskrities viršininko sprendimu Nr. 2.6-81-22055 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P." buvo atkurtos nuosavybės teisės į N. Š. valdytą žemę Kauno mieste, perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčius žemės sklypus: 3,70 ha sklypą Nr. 445-1, 2.20 ha sklypą Nr. 445-2 ir 0,93 ha sklypą Nr. 445-3, viso 6,83 ha žemės (duomenys neskelbtini). Nuosavybės teisės į minėtus žemės sklypus - unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 3.6734 ha reg. Nr. 44/1346651), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 2,2945 ha (reg.Nr. 44/1346660) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), plotas 0,9347 ha (reg. Nr. 44/1346665) (duomenys neskelbtini), buvo registruotos B. P. vardu. 2010-02-22 pirkimo - pardavimo sutartimi Nr. 1058 B. P., sklypus unikalus Nr(duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini) perleido UAB „Regitze-6". 2013-04-29 pirkimo - pardavimo sutartimi Nr. 4445 UAB „Regitze-6" šiuos sklypus perleido UAB „PK Agro 2", kurios vardu šiuo metu jie ir yra registruoti. Iš nuosavybės teisių atkūrimo į N. S.-Š valdytą žemę bylos matyti, jog prašymą dėl nuosavybės teisių atkūrimo į Š - S. N. iki nacionalizacijos valdytą žemę, 1991-12-19 pateikė jos sūnus V A. Š.. 2007-02-06 raštu Nr. S1-578 (1.10) Kauno miesto žemėtvarkos skyrius informavo V A. Š., jog jis yra įrašytas sąraše piliečių, kuriems bus suteikiamas neatlygintinai nuosavybėn naujas žemės sklypas ir jo eilės Nr. 2078. 2008-01-31 raštu Nr. S1-497 (1.10) Kauno žemėtvarkos skyrius informavo V A. Š. jog jis nėra pateikęs nuosavybės teisę į pretenduojamą atkurti žemę įrodančių dokumentų bei turi teisę kreiptis į teismą dėl juridinio fakto nustatymo. Taip pat buvo įspėtas, jog jei per tris mėnesius nuo pranešimo gavimo dienos nepateiks dokumentų, patvirtinančių, kad kreipėsi į teismą dėl juridinio fakto nustatymo, bus priimtas įsakymas dėl nuosavybės teisių neatkūrimo. Iš nuosavybės teisių atkūrimo byloje esančio Kauno miesto žemėtvarkos vyr. specialistės G. G. 2010-11-15 tarnybinio pranešimo matyti, kad patikrinus N. Š. nuosavybės teisių atkūrimo procesą ir bylą, nustatyta, jog Nuosavybės teisių atkūrimo duomenų bazėje yra duomenys, jog V A. Š. perleido teisę atkurti nuosavybės teises į N. Š. valdytą 0,2780 ha žemės sklypą K miB. P.. Taip pat nustatyta, jog duomenų bazėje yra registruota Kauno apskrities viršininko pasirašyta 2008-10-03 išvada Nr. 2253, parengta B. P.. Taip pat buvo rastas šios išvados projektas, parengtas specialistės A. V.. Tarnybiniame pranešime nurodoma jog nuosavybės teisių atkūrimo byloje Nr. 2956 nėra jokios teisių atkurti nuosavybės teises perleidimo sutarties B. P., taip pat nėra 2008-10- 03 išvados Nr. 2253 originalo ir jokių dokumentų įrodančių, jog N. Š. iki 1940 metų nuosavybės teise valdė 0,2780 ha žemės sklypą M g. Kaune. Remiantis Nacionalinės žemės tarnybos 2010-11-24 pranešimu Nr. 4B- (3.1)-5407 apie nustatytus neteisėtus veiksmus atkuriant nuosavybės teises, 2010-12-10 Kauno apygardos prokuratūroje pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. 20-9-00085-10 pagal požymius nusikalstamų veikų, numatytų LR BK 228 str. 1 d. Šis ikiteisminis tyrimas 2011-03-17 buvo sujungtas su ikiteisminiu tyrimu Nr. 20-2-00582-09, pradėtu Kauno miesto apylinkės prokuratūroje 2009-12-09 ir ikiteisminiu tyrimu Nr. 20-9-00010-11, pradėtu 2011-01-24 Kauno apygardos prokuratūroje, nustačius jog iš ikiteisminių tyrimų medžiagos matyti, kad visos nusikalstamos veikos yra susiję ir galimai įvykdytos to paties asmens Kauno miesto žemėtvarkos skyriaus specialistės A. V.. Ikiteisminį tyrimą atlieka Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Nusikaltimų tyrimo valdybos Ekonominių nusikaltimų tyrimo skyrius.
Kaip matyti iš nuosavybės teisių atkūrimo bylos Nr. 2956 medžiagos, taip pat iš Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2010-11-24 rašto Nr. 4B-(3.1)-5407, pretendentas atkurti nuosavybės teises į N. Š. valdytą žemę Vytautas A. Š., įstatymų nustatyta tvarka ir terminais institucijai vykdančiai nuosavybės teisių atkūrimą nepateikė nuosavybės teisę į pretenduojamą žemę įrodančių dokumentų, taip pat į nuosavybės teisių atkūrimo bylą nėra pateiktas teisės atkurti nuosavybės teises B. P. perleidimo sandoris. Ikiteisminio tyrimo metu Vytautas A. Š., apklausiamas liudytoju, nurodė, jog tokio sandorio jis nėra sudaręs. Ikiteisminio tyrimo metu surinkti duomenys leidžia daryti išvadą, jog Kauno apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Kauno miesto žemėtvarkos skyriaus vyresnioji specialistė A. V., būdama valstybės tarnautoja, parengė 2008-10-03 dienos išvadą Nr. 2253 „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn" B. P. vardu, į ją įrašydama tiesos neatitinkantį faktą, jog B. P. turi teisę atkurti nuosavybės teises į buvusios savininkės N. Š. nuosavybės teise valdytą 0,2000 ha žemės sklypą M g. , Kaune, tuo sudarydama prielaidas priimti neteisėtą sprendimą atkurti nuosavybės teises. Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymas (toliau Įstatymas) ir Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997-09-29 nutarimu Nr. 1057 (toliau - Tvarka), apibrėžia asmenų, turinčių teisę atkurti nuosavybės teises į išlikusį nekilnojamąjį turtą, ratą, nuosavybės teisių atkūrimo tvarką ir sąlygas. Iš nuosavybės teisių atkūrimo į N. Š. valdytą žemę, bylos Nr. 2956 medžiagos matyti, jog Kauno apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Kauno žemėtvarkos skyrius konstatavo, jog pretendentas Vytautas A. Š. nepateikė dokumentų, įrodančių nuosavybės teises į žemę, apie ką pretendentas buvo informuotas raštu 2008- 01-31 Nr. S1-497 (1.10), kuriuo buvo įspėtas, jog nustatytais terminais nepateikus dokumentų, jo atžvilgiu bus priimtas sprendimas dėl nuosavybės teisių neatkūrimo. Kaip matyti iš aukščiau išdėstytų aplinkybių pretendentas papildomų dokumentų nepateikė, taip pat jis nėra sudaręs jokio sandorio, kuriuo būtų perleidęs teisę į nuosavybės teisių atkūrimą į N. Š. valdytą žemę B. P., todėl 2008-10-03 dienos išvada Nr. 2253 „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn" B. P. vardu parengta nepagrįstai ir neteisėtai, neturint tam jokio faktinio ir teisinio pagrindo, todėl turi būti panaikinta.
Vadovaujantis neteisėtai parengta ir galimai suklastota išvada, buvo priimtas administracinis aktas dėl nuosavybės teisių atkūrimo - 2009-10-13 Vilniaus apskrities viršininko sprendimas Nr. 2.6-81-22055 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P.. Šis administracinis aktas prieštarauja imperatyvioms Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių j išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 2 str. ir 10 str. nuostatoms ir yra neteisėtas todėl turi būti panaikintas, kadangi šiuo sprendimu nuosavybės teisės buvo atkurtos asmeniui, neturinčiam teisės atkurti nuosavybės teises. Administracinio akto panaikinimas dėl prieštaravimo įstatymo normoms sukelia tuos pačius padarinius kaip ir pripažinus sandorį niekiniu. Panaikinus teisės aktų normoms prieštaraujančius administracinius aktus, turi būti taikoma restitucija (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. vasario 5 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-47/2010; Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2011 m. gruodžio 16 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-518/2011). Tačiau šiuo atveju neteisėtas administracinis aktas yra sukėlęs teisines pasekmes - neteisėta administracinio akto pagrindu įgytas turtas 2010-02-22 pirkimo - pardavimo sutartimi Nr. 1058 perleistas UAB „Regitze-6", o 2013-04-29 pirkimo - pardavimo sutartimi Nr. 4445 - UAB „PK Agro 2". Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2009-02-19 nutartyje administracinėje byloje Nr. A/822-65-09 konstatavo, jog ginant viešąjį interesą yra svarbu panaikinti visus teisės aktus, kurie laikytini neteisėtų veiksmų teisinėmis pasekmėmis. Jei neteisėti administraciniai aktai jau yra sukėlę materialinius teisinius padarinius, vien administracinių aktų panaikinimas, nesiejant to su atitinkamų materialinių teisinių padarinių pašalinimu, savaime neleistų apginti viešojo intereso
Žemesnės instancijos teismas
Ieškinys yra reiškiamas siekiant apginti viešąjį interesą - panaikinti neteisėtus administracinius aktus priimtus nuosavybės teisių atkūrimo srityje ir grąžinti valstybės nuosavybėn tretiesiems asmenims nepagrįstai perleistą turtą. Todėl vadovaujantis nurodyta teismų praktika, panaikinus neteisėtus administracinį aktus - 2008-10-03 išvadą Nr. 2253„Dėl žemės, miško, vandens telkinių perdavimo neatlygintinai nuosavybėn" ir 2009-10-13 Vilniaus apskrities viršininko sprendimą Nr. 2.6-81-22055 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P.", kaip prieštaraujančius imperatyvioms įstatymų normoms, LR CK 1.80 str. pagrindu pripažintini negaliojančiais ir sandoriai - 2010-02-22 pirkimo - pardavimo sutartis Nr. 1058 ir 2013-04-29 pirkimo - pardavimo sutartis Nr. 4445 dalyje dėl žemės sklypų unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini)pirkimo-pardavimo. Panaikinus administracinius aktus ir pripažinus negaliojančiais pirkimo-pardavimo sandorius, turi būti taikomi sandorių pripažinimo negaliojančiais padariniai, t.y. prievolinių santykių šalys turi būti grąžintos į pirmykštę padėtį. Ginčo atveju, turėtų būti taikoma vindikacija ir žemės sklypai išreikalauti iš dabartinio jų savininko UAB „PK Agro 2" nežiūrint jo sąžiningumo, kadangi žemės sklypai unikalus Nr(duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini)ir Nr. (duomenys neskelbtini), esantys (duomenys neskelbtini)., iš valstybės nuosavybės B. P. nuosavybėn buvo perleisti galimai nusikalstamų veiksmų pasekoje (CK 4.96 str.). Šiuo metu baudžiamoji byla Nr. 1-160-246/2015 dėl galimai nusikalstamų Kauno žemėtvarkos skyriaus specialistės ir kitų asmenų veiksmų nuosavybės teisių atkūrimo procese, iškelta pagal Lietuvos Respublikos Baudžiamojo kodekso 228 str. 1 d., 300 str. 1 d., 182 str. 2 d. yra nagrinėjama Kauno apylinkės teisme.
Baudžiamojo byla nėra išnagrinėta, tačiau ieškinyje nurodytos faktinės aplinkybės ir ikiteisminio tyrimo metu nustatytos aplinkybės bei surinkta medžiaga leidžia daryti išvadą, jog valstybė nuosavybės teises į nekilnojamąjį turtą prarado dėl nusikalstamų kitų asmenų veiksmų, todėl šiuo atveju prarastas turtas turėtų būti išreikalautas pagal CK 4.96 straipsnyje numatytas vindikacijos taisykles. Pagal šią normą, savininkas turi teisę išsireikalauti nekilnojamąjį daiktą, prarastą dėl kitų asmenų padaryto nusikaltimo, ir iš sąžiningo įgijėjo. Tai, kad baudžiamojoje byloje nėra priimtas nuosprendis, nėra kliūtis teismui konstatuoti, kad valstybės prarado turtą dėl kitų asmenų padaryto nusikaltimo ir taikyti vindikaciją. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra nurodęs, kad civilinėje byloje gali būti konstatuojamas nusikalstamos veikos faktas, nors nuosprendis baudžiamajame procese ir nepriimtas, kuris tampa kvalifikuojančiu požymiu sprendžiant dėl civilinės atsakomybės taikymo ir jos ribų. Toks faktas gali būti konstatuojamas nagrinėjant bylą civilio proceso tvarka, neįvardijant konkretaus, galimai kalto dėl nusikaltimo padarymo asmens ( LAT 2007-04-06 nutartis civ. byla Nr. 3K-3-154/2007).
Žemesnės instancijos teismas
Įvertinus tai, jog žemės sklypai šiuo atveju iš dabartinių savininkų turi būti išreikalauti natūra ir grąžinti valstybės nuosavybėn, taip pat tai, jog B. P. minėtus žemės sklypus įgijo neteisėtai, pirkimo - pardavimo sandorius pripažinus negaliojančiais, sandorių šalių atžvilgiu turėtų būti taikoma dalinė restitucija: pripažinus negaliojančia 2013-04-29 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 4445, kuria UAB „Regitze-6" perleido žemės sklypus UAB „PK Agro 2", UAB „Regitze-6" turi grąžinti UAB „PK Agro 2" pagal pirkimo - pardavimo sandorį iš jos gautus pinigus - 62123.30 lt ( šešiasdešimt du tūkstančiai šimtas dvidešimt trys litai, 30 cnt.), o pripažinus negaliojančia 2010-02-22 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 1058, kuria B. P. žemės sklypus perleido UAB „Regitze-6", B. P. turi grąžinti UAB „Regitze-6" iš jos pagal sandorį gautus pinigus - 34150,00 lt ( trisdešimt keturi tūkstančiai šimtas penkiasdešimt litų). Kadangi turimai duomenimis B. P. yra miręs (2010-04-14 restitucija taikytina jo teisių perėmėjui - paveldėtojui A. P..
Teismui konstatavus, jog civilinėje byloje nepakanka duomenų vindikacijos taikymui, taikytina CPK 261 str. nuostata, numatanti, jog teismas gali daliniu sprendimu galutinai išspręsti dalį ginčo tuomet, kai byloje yra pareikšti keli reikalavimai ir surinktų įrodymų pakanka, kad teismas priimtų sprendimą dalies byloje pareikštų reikalavimų pagrįstumo klausimu.
Kilus abejonių dėl ginčijamų administracinių aktų padarinių šalinimo būdo, tikslinga priimti dalinį sprendimą dėl administracinių aktų panaikinimo ir sandorių pripažinimo negaliojančiais, o dalyje dėl restitucijos arba vindikacijos taikymo byla stabdytina iki tol, kol įsiteisės nuosprendis baudžiamojoje byloje.
Lietuvos Respublikos Seimas 2003 m. liepos 4 d. nutarime Nr. IX-1701 "Dėl problemų, susijusių su nuosavybės teisių į žemę, mišką ir vandens telkinius atkūrimu, sprendimo" pasiūlė Generalinei prokuratūrai, ginant viešuosius interesus, imtis priemonių, kad priimti sprendimai dėl nuosavybės teisių į žemę, mišką ar vandens telkinius atkūrimo bei jų pagrindu sudaryti sandoriai įstatymų nustatyta tvarka būtų panaikinti. Valstybės interesai yra vieši interesai, nes šie interesai reiškia naudos siekimą visos visuomenės gerovės užtikrinimui. Galiojant sprendimui atkurti nuosavybės teises, kurį priimant nesilaikyta teisės aktų reikalavimų, yra pažeidžiamas viešasis interesas, kurį gina prokuroras pagal Lietuvos Respublikos prokuratūros įstatymo 2 str. 2 d. 7 p. ir 19 str. 1 d.
Ieškovo atstovė prokurorė S. G. teismo posėdžio metu patikslintą ieškinį palaikė, prašė jį patenkinti. Pažymėjo, kad baudžiamojoje byloje 2015-11-05 priimtas nuosprendis, byloje A. V. prisipažino kalta, tačiau nuosprendį apskundė apeliacine tvarka prokuratūra. B. P. buvo grąžinta žemė suklastojus išvadą dėl žemės grąžinimo. Prašo pripažinti negaliojančiais administracinius aktus, bei ginant viešąjį interesą, prašo pašalinti administracinio akto padarinius, kadangi turtas įgytas nusikaltimo pagrindu, prašo taikyti ir vindikaciją ir restituciją, nors jį įgijo sąžiningas asmuo, kurio sąžiningumas nėra ginčijamas. Dėl senaties, kadangi atsiliepimuose užsimenama apie tai, kad administraciniai aktai buvo neteisėti, buvo žinoma nuo 2010 metų, t.y. nacionalinės žemės tarnybai pranešimu pateikus duomenis prokuratūrai 2010-11-24. Ikiteisminis tyrimas pradėtas 2010-12-10, baudžiamoji byla teismui atiduota 2014 m., tačiau šiuo atveju, kadangi tai buvo nusikaltimas, dalis informacijos buvo, buvo reikalinga atlikti ikiteisminio tyrimo veiksmus, todėl yra pagrindas atnaujinti terminą, nes tai yra viešojo intereso prioritetas.
Atsiliepimas
Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Ukmergės skyrius atsiliepime į ieškinį (T1, b.l.139-142) bei atsiliepime į patikslintą ieškinį (T3, b.l.53-58) nurodė, kad su patikslintu ieškiniu sutinka laiko jį pagrįstu, neprieštarauja dėl patikslinto ieškinio tenkinimo. Atsiliepimuose nurodė, kad 2010 m. lapkričio 25 d. Nacionalinės žemės tarnybos žemės tvarkymo kontrolės skyriui atlikus Kauno miesto žemėtvarkos skyriaus pavaduotojos, atliekančios skyriaus vedėjo funkcijas, A. M., vyr. specialisčių G. G., R. M., N. B. tarnybiniuose pranešimuose nurodytų faktų patikrinimą, parengta pažyma Nr. 4K- 35, kurioje pateikti duomenys apie nuosavybės teisių atkūrimą B. P.. Pažymoje nurodoma, kad Kauno miesto žemėtvarkos skyriaus vyr. specialistė G. G. 2010-11-15 tarnybiniu pranešimu informavo, jog Kauno miesto žemėtvarkos skyriaus nuosavybės teisių atkūrimo duomenų bazėje yra registruota Kauno apskrities viršininko 2008-10-03 išvada Nr. 2253 „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn", pagal kurią pilietis B. P., gyv. (duomenys neskelbtini), turi teisę atkurti nuosavybės teises į buvusios žemės savininkės N. Š. nuosavybės teisėmis M g. , Kaune valdytą nekilnojamąjį turtą 0,2000 ha žemės sklypą (vertė 9600 Lt). Ši išvada paruošta persiųsti į Vilniaus apskrities Ukmergės rajono Siesikų seniūniją. Išvadą parengė buvusi Kauno miesto žemėtvarkos skyriaus vyresnioji specialistė A. V.. Patikrinus buvusios žemės savininkės N. Š. (S) nuosavybės teisių atkūrimo bylą Nr. 2956, nustatyta, kad pilietis Vytautas A. Š. buvo pateikęs prašymą į motinos N. Š. (S) turėtą žemę M. g. Kaune. Įvertinus archyvinėje byloje esančius dokumentus, darytina išvada, kad nepakanka nuosavybės teisę įrodančių dokumentų, jog N. Š. (S) iki 1940 metų M g. 14A valdė 0,2780 ha žemės. Kauno miesto žemėtvarkos skyrius 2008-01-31 raštu Nr. S 1-497(1.10) informavo V A. Š., kad praleistas nuosavybės teisę į žemę įrodančių dokumentų pateikimo terminas ir, kad per tris mėnesius nuo šio pranešimo gavimo dienos nepateikus dokumentų, kad buvo kreiptasi į teismą dėl juridinio fakto nustatymo, bus priimtas Kauno apskrities viršininko įsakymas dėl nuosavybės teisių neatkūrimo į žemę. Pažymoje taip pat nurodoma, kad Kauno miesto žemėtvarkos skyriaus vyr. specialistė G. G. tarnybiniu pranešimu informavo, jog Kauno miesto žemėtvarkos skyriaus nuosavybės teisių atkūrimo duomenų bazėje yra įrašas, kad Vytautas A. Š. perleido nuosavybės teisę į 0,2780 ha N. Š. turėtos žemės B. P.. Įraše perleidimo sutarties data nenurodoma. Įvertinus buvusios žemės savininkės N. Š. (S) nuosavybės teisių atkūrimo byloje Nr. 2956 esančius dokumentus darytina išvada, kad Kauno apskrities viršininko 2008-10-03 išvada Nr. 2253 „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo nuosavybėn neatlygintinai" B. P. gali būti suklastota, parengta pažeidžiant Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 10 straipsnio 4 dalį, t.y. nesant nuosavybės teises įrodančių dokumentų. 2008 m. spalio 20 d. ši išvada gauta Vilniaus apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Ukmergės rajono žemėtvarkos skyriuje (toliau - VAVA Ukmergės rajono žemėtvarkos skyrius). Joje nurodyta, kad B. P. turi teisę atkurti nuosavybės teises į 0,2000 ha žemės plotą iš buvusios savininkės N. Š. turėtos žemės M g. K. Taip pat nurodoma, kad Išvada persiunčiama į Vilniaus apskrities Ukmergės rajono Siesikų seniūniją. 2009 m. sausio 12 d. VAVA Ukmergės rajono žemėtvarkos skyriuje buvo gautas B. P. prašymas pagal Išvadą gauti nuosavybėn neatlygintinai žemės sklypą Siesikų seniūnijoje. Prašymas pasirašytas įgalioto asmens - V. K.. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo (Žin. 1997, Nr. 65-1558) nuostatomis, VAVA Ukmergės rajono žemėtvarkos skyrius B. P. pradėjo nuosavybės teisių atkūrimo procedūrą. Vilniaus apskrities viršininko 2009 m. liepos 30 d. įsakymu Nr. 2.3-12830-1811 „Dėl Vilniaus apskrities, Ukmergės rajono, Siesikų seniūnijos, Siesikų kadastro vietovės žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo" patvirtintas VĮ Valstybinio žemėtvarkos instituto parengtas Vilniaus apskrities Ukmergės rajono Siesikų seniūnijos Siesikų kadastro vietovės žemėtvarkos projektas, kuriame B. P. suprojektuoti 3 žemės ūkio paskirties žemės sklypai: Nr. 445- 1 - 3,7 ha, Nr. 445-2 - 2,2 ha, Nr. 445-3 - 0,93 ha- iš viso 6,83 ha. Pagal Išvadą, žemė priskirta valstybės išperkamai, todėl vadovaujantis Atkūrimo įstatymo 16 straipsnio 2 dalimi, buvo projektuojami žemės sklypai, laikantis lygiavertiškumo principo. Šis principas reiškia, kad atlyginimas (perduodamų neatlygintinai nuosavybėn žemės, miško, suma) apskaičiuojamas pagal 1999 m. vasario 24 d. Vyriausybės nutarimu Nr. 205 patvirtintą Žemės įvertinimo metodiką (Žin., 1999, Nr. 21-597), atsižvelgiant į realią išperkamo turto ir perduodamo kito turto vertę atlyginimo metu. Pagal išvadoje nurodytą vertę B. P. gavo tokios, kokia apskaičiuota išvadoje, vertės žemės sklypus - viso už 9600 Lt. Vilniaus apskrities viršininko administracija 2009 m. spalio 13 d. sprendimu „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P." atkūrė nuosavybės teises į jam tenkančios buvusios savininkės N. Š. M g. 14A, K m., Kauno apskrityje turėtos 0,20 ha žemės, vietoj turėtos 0,20 ha žemės (vertė - 9600 Lt) perduodant neatlygintinai nuosavybėn Sprendime nurodytus lygiaverčius žemės sklypus, esančius (duomenys neskelbtini) : 3,7 ha žemės sklypą Nr. 445-1 (kad. Nr. 8155/0004:89) žemės ūkio paskirčiai; 2,2 ha žemės sklypą Nr. 445-2 (kad. Nr. 8155/0004:90) žemės ūkio paskirčiai; 0,93 ha žemės sklypą Nr. 445-3 (kad. Nr. 8155/0004:91) žemės ūkio paskirčiai. Taip pat pažymėjo, kad Valstybės įmonės Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenimis, šiuo metu visi žemės sklypai nuosavybės teise valdomi UAB „PK Agro 2". Paaiškėjus aplinkybėms, kad išvada buvo galimai suklastota ir parengta pažeidžiant Atkūrimo įstatymo 2 straipsnį, 9 straipsnį, 10 straipsnio 1 ir 4 dalis, Nacionalinė žemės tarnyba 2010-11-24 pranešimu Nr. 4B-(3,l)-5407 kreipėsi į Lietuvos Respublikos generalinę prokuratūrą, siūlydama kreiptis į teismą su ieškiniu ir ištirti šių administracinių aktų suklastojimo atvejį bei inicijuoti šių dokumentų panaikinimą teismine tvarka.
Šalies argumentai
Atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos atstovė D. A. teismo posėdžių metu su ieškiniu sutiko, prašė jį tenkinti visiškai. Nuosavybės teisių procedūra buvo vykdoma vadovaujantis neteisėtai parengta išvada, buvo vykdomos neteisėtos žemės grąžinimo procedūros 2010-11-24 kreipėsi į LR Generalinę prokuratūrą.
Atsakovas A. P. į teismo posėdį neatvyko apie posėdį jam pranešta tinkamai, viešo paskelbimo būdu, atsakovas atsiliepimo nepateikė, prašymas atidėti bylos nagrinėjimą nėra gautas.
Atsiliepimas
Atsakovas UAB „PK Agro 2“ pateikė atsiliepimą į ieškinį (T1, b.l.167-171), bei atsiliepimą į patikslintą ieškinį (T3, b.l.47-49) kuriuose nurodė, kad su patikslintu ieškiniu nesutinka, mano, kad ieškinys yra neteisėtas ir nepagrįstas, todėl turi būti atmestas. Prašo taikyti ieškinio senatįUAB „PK Agro 2" šiuo atsiliepimu pasisako tik dėl reikalavimų pripažinti negaliojančiais nuo sudarymo momento 2013-04-29 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 4445, kuria UAB „Regitze-6" perleido atsakovui UAB „PK Agro 2" žemės sklypus Nr. unikalus Nr(duomenys neskelbtini); Nr. (duomenys neskelbtini)ir Nr. (duomenys neskelbtini). Ieškinyje nurodytos aplinkybės apie ankstesnį sudarytą ginčijamą žemės sklypų perleidimą bei aplinkybės apie žemės nuosavybės atkūrimo proceso metu galimai padarytus pažeidimus atsakovui UAB „PK Agro 2" nėra žinomos, todėl dėl jų nepasisako. LR CK 4.96 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog iš sąžiningo įgijėjo negali būti išreikalautas nekilnojamasis daiktas, išskyrus atvejus, kai savininkas tokį daiktą prarado dėl kitų asmenų padaryto nusikaltimo. LR CK 4.96 str. 2 d. normoje numatytas kvalifikuojantis požymis - padaryto nusikaltimo faktas, kurį nustačius galima išreikalauti nekilnojamąjį daiktą iš sąžiningo įgijėjo. Iš pateiktų į bylą duomenų matyti, jog 2010-12-10 Kauno apygardos prokuratūros prokuratūroje pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. 20-9-00085-10 pagal požymius nusikalstamų veikų numatytų LR BK 228 str. 1 d. Ieškovas teigia, jog iš valstybės nuosavybės B. P. nuosavybėn sklypai buvo perleisti galimai nusikalstamų veiksmų pasekoje . Taip pat nurodo, jog ikiteisminio tyrimo metu surinkti duomenys leidžia daryti išvadą, jog Kauno apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Kauno miesto žemėtvarkos skyriaus vyresnioji specialistė A. V., būdama valstybės tarnautoja, parengė 2008-10-03 išvadą Nr. 2253 „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn „B. P. vardu, į ją įrašydama tiesos neatitinkantį faktą, jog B. P. turi teisę atkurti nuosavybės teises į buvusios savininkės N. Š. nuosavybės teise valdytą 0,2000 ha žemės sklypą M g. Kaune, tuo sudarydama prielaidas priimti neteisėtą sprendimą atkurti nuosavybės teises. Pažymėjo, jog byloje nėra duomenų, kad valstybės tarnautojai A. V., būtų priimtas apkaltinamasis nuosprendis dėl kokių nors padarytų nusikalstamų veiksmų atkuriant žemės nuosavybės teises B. P., todėl ieškovas nepagrįstai teigia, jog valstybė turtą prarado dėl kitų asmenų nusikaltimo. Vien ikiteisminio tyrimo pradėjimo faktas dar nesuponuoja išvados, jog ieškovo nurodomi galimai nusikalstami veiksmai žemės nuosavybės atkūrimo procese bus įrodyti, o nusikalstamą veiką neva padarę asmenys surasti ir nubausti. Prokurorės nuomonės, jog administracinis aktas dėl nuosavybės teisių atkūrimo - 2009-10-13 Vilniaus apskrities viršininko sprendimas Nr. 2.6-81-22055 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P." buvo priimtas galimai suklastotos išvados pagrindu, nepakanka, kad teismas civilinėje byloje galėtų konstatuoti, jog yra padarytas nusikaltimas ir vien šiuo pagrindu naikinti teisėtai sudarytus sandorius, taikant įstatyme reglamentuotas restitucijos bei vindikacijos normas. Sąžiningumas suprantamas kaip elgesys, atitinkantis protingumo ir teisingumo principų reikalavimus, t. y. rūpestingas, apdairus ir atidus elgesys. Sąžiningu laikomas tas įgijėjas, kuris jam prieinamomis priemonėmis pasidomėjo, ar sandorio dalykas atitinka įprastai tokios rūšies nekilnojamiesiems daiktams keliamus reikalavimus faktiniu ir teisiniu požiūriu. 2013-04-29 sudarant pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 4445, buvo susitarta, jog sklypai iš atsakovo UAB „Regitze-6", atsakovui UAB „PK Agro 2" bus parduoti už 62 123,40 Lt. Pardavėjas - UAB „Regitze-6" parduodant Sklypus patvirtino Daiktų nuosavybės teisę, taip pat užtikrino, kad į parduodamus daiktus (Sklypus), tretieji asmenys neturi jokių teisių ir pretenzijų, daiktai neareštuoti, nėra teisminio ginčo objektai, pardavėjo teisės disponuoti Daiktais neatimta ir neapribota, taip pat nėra jokių viešosios teisės pažeidimų ar apribojimų, kurie galėtų turėti įtakos pirkėjo nuosavybės teisei į daiktus. Pardavėjas taip pat garantavo, kad visi pateikti duomenys yra tikri ir teisingi, dokumentai, kuriais sudaryta ši sutartis yra patvirtinta, yra galiojantys. 2013-04-29 sudarytos pirkimo-pardavimo sutarties metu atsakovui UAB „PK Agro 2" nebuvo žinoma apie galimai padarytus nusikaltimus nuosavybės teise atkuriant žemės sklypus atsakovui B. P.. Atsakovas UAB „PK Agro 2" nežinojo ir negalėjo žinoti apie neva neteisėtai atkurtą nuosavybės teisę į parduodamus Sklypus, todėl akivaizdu, jog sudarydamas sandorį buvo sąžiningas. Nesant duomenų, paneigiančių sklypų įgijėjo - atsakovo UAB „PK Agro 2" sąžiningumo prezumpciją ir nesant duomenų, jog sklypus valstybė prarado dėl kitų asmenų padarytų nusikaltimų, išreikalauti žemės sklypus iš sąžiningo įgijėjo įstatymas draudžia (CK 4.96 str. 2 d.).
Žemesnės instancijos teismas
UAB „PK Agro 2" yra žemės ūkiu besiverčianti bendrovė, o sklypai buvo įsigyti būtent siekiant plėtoti įmonės veiklą teisėtai įsigytuose žemės sklypuose. UAB „PK Agro 2" įsitikinusi, jog ieškovo prašymas grąžinti Sklypus natūra yra negalimas, kadangi ieškinio patenkinimo atveju būtų neleistinai pažeisti teisingumo, protingumo, sąžiningumo ir teisėtų lūkesčių principai. Teismui tenkinus ieškovo ieškinį, atsakovas prašo teismą atsižvelgti į LR CK 1.5 str. 3 d. įtvirtintus teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principus bei LR CK 6.145 str. 2 d., kurioje numatyta, jog išimtiniais atvejais teismas gali pakeisti restitucijos būdą arba apskritai jos netaikyti, jeigu dėl jos taikymo vienos iš šalių padėtis nepagrįstai ir nesąžiningai pablogėtų, o kitos atitinkamai pagerėtų. Pagal CK 6.147 str. 2 d., kai grąžintinas turtas sunaikintas arba perleistas, asmuo privalo atlyginti turto vertę, buvusią jo gavimo, sužalojimo ar perleidimo arba restitucijos metu, atsižvelgiant į tai, kuriuo metu to turto vertė buvo mažiausia. Esant aukščiau nurodytoms aplinkybėms, taip pat nenustačius trečiųjų asmenų nesąžiningumo, atsakovas UAB „PK Agro 2" prašo teismą pakeisti restitucijos būdą ir įpareigoti atsakovus A. P. ir grąžinti valstybei sklypų vertę pinigais, nenaikinant vėlesnių sandorių, sudarytų tarp sąžiningų trečiųjų asmenų. Atsakovas UAB „PK Agro 2" mano, jog sklypai turėtų būti palikti šiai dienai šiuos sklypus valdančiam asmeniui atsakovui UAB „PK Agro 2".
Ieškinio senaties termino eiga prasideda nuo tos dienos, kai asmuo sužinojo ar turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimą; šios taisyklės išimtis nustato CK bei kiti įstatymai (CK 1.127 straipsnio 1 dalis). Prokuroras, Prokuratūros įstatymo 19 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka gavęs informaciją apie asmens, visuomenės, valstybės teisių ir teisėtų pažeidimą, ne kiekvienu atveju turi pagrindą manyti, kad aktas pažeidžia viešąjį interesą ir ar yra pagrindas kreiptis į teismą dėl viešojo intereso gynimo. Pirmiausia jis turi nustatyti, ar administracinis aktas yra priimtas srityje, susijusioje su viešuoju interesu, ar šis aktas pažeidžia viešąjį interesą. Tik nuo to momento, kai surenkama ar turėjo būti surinkta pakankamai duomenų, kad pažeistas viešasis interesas, prokurorui tampa suvokiama apie šio intereso pažeidimą ir prasideda termino kreiptis į teismą eigos pradžia. Tas ne kartą akcentuota ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje, kurioje taip pat pasisakyta, jog tik nuo to momento, kai surenkama ar turėjo būti surinkta pakankamai duomenų, kad pažeistas viešasis interesas, prokurorui tampa suvokiama apie šio intereso pažeidimą ir prasideda termino kreiptis į teismą eigos pradžia .Ieškovo ginčijama Kauno apskrities viršininko administracijos 2008-10-03 išvada Nr. 2235 „Dėl žemės, miško, vandens telkinių perdavimo neatlygintinai nuosavybėn B. P." bei 2009-10-13 Vilniaus apskrities viršininko sprendimas Nr. 2.6-81-22055 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P." yra individualūs administraciniai aktai, kurie neabejotinai yra administracinio teisinio pobūdžio. Atsižvelgiant į tai, šių aktų apskundimui turi būti taikomas LR Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatytas 1 (vieno) mėnesio apskundimo terminas. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra suformavęs taisyklę, jog tuo atveju, kai civilinėje byloje nagrinėjami savarankiški reikalavimai, kurių vieni yra civilinio teisinio, kiti - administracinio teismo pobūdžio, jiems atitinkamai turi būti taikomi ieškinio senaties ir administracinių bylų teisenos terminai. Ieškovas ieškinį dėl ginčijamų administracinių aktų panaikinimo pateikė praėjus 2 metams ir 8 mėnesiams po ikiteisminio tyrimo pradėjimo, t.y. praleidus įstatyme nustatytą terminą administraciniams aktams ginčyti.
Atsiliepimas
Atsakovas UAB „Regitze-6“ pateikė atsiliepimą į ieškinį (T2, b.l.9-13), bei atsiliepimą į patikslintą ieškinį (T3, b.l.50-51) kuriuose nurodė, kad su pareikštu patikslintu ieškiniu nesutinka, mano, kad jis yra neteisėtas ir nepagrįstas, be to pateiktas praleidus ieškinio senaties terminius, todėl turi būti atmestas. UAB „Regitze-6" pasisakė tik dėl reikalavimų pripažinti negaliojančiais nuo sudarymo momento 2009-02-22 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 1058, kuria B. P. perleido atsakovui UAB „Regitze-6" žemės sklypus unikalus Nr(duomenys neskelbtini); Nr. (duomenys neskelbtini)ir Nr. (duomenys neskelbtini)ir 2013-04-29 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 4445, kuria UAB „Regitze-6" perleido atsakovui UAB „PK Agro 2" žemės sklypus unikalus Nr. (duomenys neskelbtini). Ieškinyje nurodytos aplinkybės apie ankstesnį sudarytą ginčijamą žemės sklypų perleidimą bei aplinkybės apie žemės nuosavybės atkūrimo proceso metu galimai padarytus pažeidimus atsakovui UAB „Regitze-6" nėra žinomos, todėl dėl jų nepasisako. LR CK 4.96 straipsnio 2 dalyje numatyta, jog iš sąžiningo įgijėjo negali būti išreikalautas nekilnojamasis daiktas, išskyrus atvejus, kai savininkas tokį daiktą prarado dėl kitų asmenų padaryto nusikaltimo. LR CK 4.96 str. 2 d. normoje numatytas kvalifikuojantis požymis - padaryto nusikaltimo faktas, kurį nustačius galima išreikalauti nekilnojamąjį daiktą iš sąžiningo įgijėjo. Iš pateiktų į bylą duomenų matyti, jog 2010-12-10 Kauno apygardos prokuratūros prokuratūroje pradėtas ikiteisminis tyrimas Nr. 20-9-00085-10 pagal požymius nusikalstamų veikų numatytų LR BK 228 str. 1 d. Ieškovas teigia, jog iš valstybės nuosavybės B. P. nuosavybėn sklypai buvo perleisti galimai nusikalstamų veiksmų pasekoje (CK CK 4.96 str.). Taip pat nurodo, jog ikiteisminio tyrimo metu surinkti duomenys leidžia daryti išvadą, jog Kauno apskrities viršininko administracijos Žemės tvarkymo departamento Kauno miesto žemėtvarkos skyriaus vyresnioji specialistė A. V., būdama valstybės tarnautoja, parengė 2008-10-03 dienos išvadą Nr. 2253 „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn „B. P. vardu, į ją įrašydama tiesos neatitinkantį faktą, jog B. P. turi teisę atkurti nuosavybės teises į buvusios savininkės N. Š. nuosavybės teise valdytą 0,2000 ha žemės sklypą M g. 14A, K, tuo sudarydama prielaidas priimti neteisėtą sprendimą atkurti nuosavybės teises. Pažymėjo, jog byloje nėra duomenų, kad valstybės tarnautojai A. V., būtų priimtas apkaltinamasis nuosprendis dėl kokių nors padarytų nusikalstamų veiksmų atkuriant žemės nuosavybės teises B. P., taigi ieškovas nepagrįstai teigia, jog valstybė turtą prarado dėl kitų asmenų nusikaltimo (CK 4.96 str.). Vien ikiteisminio tyrimo pradėjimo faktas dar nesuponuoja išvados, jog ieškovo nurodomi galimai nusikalstami veiksmai žemės nuosavybės atkūrimo procese bus įrodyti, o nusikalstamą veiką neva padarę asmenys surasti ir nubausti. Prokurorės nuomonės, jog administracinis aktas dėl nuosavybės teisių atkūrimo - 2009-10-13 Vilniaus apskrities viršininko sprendimas Nr. 2.6-81-22055 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P." buvo priimtas galimai suklastotos išvados pagrindu, nepakanka, kad teismas civilinėje byloje galėtų konstatuoti, jog yra padarytas nusikaltimas ir vien šiuo pagrindu naikinti teisėtai sudarytus sandorius, taikant įstatyme reglamentuotas restitucijos bei vindikacijos normas. Sąžiningumas suprantamas kaip elgesys, atitinkantis protingumo ir teisingumo principų reikalavimus, t. y. rūpestingas, apdairus ir atidus elgesys. Sąžiningu laikomas tas įgijėjas, kuris jam prieinamomis priemonėmis pasidomėjo, ar sandorio dalykas atitinka įprastai tokios rūšies nekilnojamiesiems daiktams keliamus reikalavimus faktiniu ir teisiniu požiūriu. 2009-02-22 sudarant pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 1058, buvo susitarta, jog sklypai iš B. P., atsakovui UAB „Regitze-6" bus parduoti už 34 150 Lt. Pardavėjas - B. P., atsakovui UAB „Regitze-6" patvirtino Sklypų nuosavybės teisę, taip pat patvirtino, jog į Sklypus tretieji asmenys neturi jokių teisių ar pretenzijų, kad pardavėjo teisė naudotis, valdyti ir disponuoti Sklypais neatimta, nesuvaržyta ir kitaip neapribota, nėra jokių viešosios teisės pažeidimų ar apribojimų, kurie galėtų turėti įtakos pirkėjos nuosavybės teisei į Sklypus, kad nėra kitų teisėtų sklypų naudotojų. 2009-02-22 sudarytos pirkimo-pardavimo sutarties metu atsakovui UAB „Regitze-6" nebuvo žinoma apie galimai padarytus nusikaltimus nuosavybės teise atkuriant žemės sklypus atsakovui B. P.. Atsakovas UAB „Regitze-6" nežinojo ir negalėjo žinoti apie neva neteisėtai atkurtą nuosavybės teisę į parduodamus sklypus, todėl akivaizdu, jog sudarydamas sandorį buvo sąžiningas. 2013-04-29 sudarant pirkimo-pardavimo sutartį Nr. 4445, atsakovas UAB „Regitze-6" pardavė sklypus atsakovui UAB „PK Agro 2", būdamas įsitikinęs, jog nėra jokių viešosios teisės pažeidimų ar apribojimų, kurie galėtų turėti įtakos pirkėjo nuosavybės teisei į daiktus. Kadangi sudarant šį sandorį atsakovas UAB „Regitze-6" buvo sąžiningas, jokių duomenų apie galimai neteisėtai atkurtą nuosavybės teisę į parduodamus sklypus atsakovas neturėjo. Nesant duomenų, paneigiančių Sklypų įgijėjo - atsakovo UAB „Regitze-6" sąžiningumo prezumpciją ir nesant duomenų, jog sklypus valstybė prarado dėl kitų asmenų padarytų nusikaltimų, išreikalauti žemės sklypus iš sąžiningo įgijėjo įstatymas draudžia (CK 4.96 str. 2 d.). Teismui tenkinus ieškovo ieškinį, atsakovas prašo teismą atsižvelgti į LR CK 1.5 str. 3 d. įtvirtintus teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principus bei LR CK 6.145 str. 2 d., kurioje numatyta, jog išimtiniais atvejais teismas gali pakeisti restitucijos būdą arba apskritai jos netaikyti, jeigu dėl jos taikymo vienos iš šalių padėtis nepagrįstai ir nesąžiningai pablogėtų, o kitos atitinkamai pagerėtų. Nenustačius trečiųjų asmenų nesąžiningumo, atsakovas UAB „Regitze-6" prašo teismą pakeisti restitucijos būdą ir įpareigoti atsakovą A. P. grąžinti valstybei sklypų vertę pinigais, nenaikinant vėlesnių sandorių, sudarytų tarp sąžiningų trečiųjų asmenų.
Ieškinio senaties termino eiga prasideda nuo tos dienos, kai asmuo sužinojo ar turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimą; šios taisyklės išimtis nustato CK bei kiti įstatymai (CK 1.127 straipsnio 1 dalis). Prokuroras, Prokuratūros įstatymo 19 straipsnio 1 dalyje nustatyta tvarka gavęs informaciją apie asmens, visuomenės, valstybės teisių ir teisėtų pažeidimą, ne kiekvienu atveju turi pagrindą manyti, kad aktas pažeidžia viešąjį interesą ir ar yra pagrindas kreiptis į teismą dėl viešojo intereso gynimo. Pirmiausia jis turi nustatyti, ar administracinis aktas yra priimtas srityje, susijusioje su viešuoju interesu, ar šis aktas pažeidžia viešąjį interesą. Tik nuo to momento, kai surenkama ar turėjo būti surinkta pakankamai duomenų, kad pažeistas viešasis interesas, prokurorui tampa suvokiama apie šio intereso pažeidimą ir prasideda termino kreiptis į teismą eigos pradžia. Tas ne kartą akcentuota ir Lietuvos Aukščiausiojo Teismo praktikoje, kurioje taip pat pasisakyta, jog tik nuo to momento, kai surenkama ar turėjo būti surinkta pakankamai duomenų, kad pažeistas viešasis interesas, prokurorui tampa suvokiama apie šio intereso pažeidimą ir prasideda termino kreiptis į teismą eigos pradžia .Ieškovo ginčijama Kauno apskrities viršininko administracijos 2008-10-03 išvada Nr. 2235 „Dėl žemės, miško, vandens telkinių perdavimo neatlygintinai nuosavybėn B. P." bei 2009-10-13 Vilniaus apskrities viršininko sprendimas Nr. 2.6-81-22055 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P." yra individualūs administraciniai aktai, kurie neabejotinai yra administracinio teisinio pobūdžio. Atsižvelgiant į tai, šių aktų apskundimui turi būti taikomas LR Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatytas 1 (vieno) mėnesio apskundimo terminas. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra suformavęs taisyklę, jog tuo atveju, kai civilinėje byloje nagrinėjami savarankiški reikalavimai, kurių vieni yra civilinio teisinio, kiti - administracinio teismo pobūdžio, jiems atitinkamai turi būti taikomi ieškinio senaties ir administracinių bylų teisenos terminai. Ieškovas ieškinį dėl ginčijamų administracinių aktų panaikinimo pateikė praėjus 2 metams ir 8 mėnesiams po ikiteisminio tyrimo pradėjimo, t.y. praleidus įstatyme nustatytą terminą administraciniams aktams ginčyti.
Atsakovų UAB „Regitze-6“ ir UAB „PK Agro 2“ atstovas advokatas G. J. teismo posėdžių metu su ieškovo ieškiniu nesutiko. Atsakovų manymu ieškinio senaties terminas byloje yra praleistas. Apie ieškinio pagrindą sužinojus ieškovas ieškinį turėjo pareikšti per 1 mėn. 2010-11-24 Nacionalinės žemės tarnybos pateikto rašto pagrindu 2010-12-10 buvo pradėtas ikiteisminis tyrimas. Atstovo manymu, nacionalinės tarnybos pateiktas raštas, buvo pakankamas pagrindas kreiptis į teismą dėl viešojo intereso gynimo. Po šio rašto gavimo, ikiteisminio tyrimo pradėjimo kokie papildomi veiksmai buvo atliekami dėl šios bylos pradėjimo. Esant atsakovų atsikirtimams , ieškovas turėjo galimybę pateikti įrodymus į bylą, kad negalėjo surinkti duomenų anksčiau, tokiu metu būtų pagrindas spręsti ar ieškovas negalėjo surinkti tų duomenų anksčiau. Atsakovas pažymėjo du reikšmingus įrodymus, iš kurių galima spęsti, ar ieškinio senaties terminas nebuvo praleistas. Ieškovė motyvavo, kad terminas turi būti atnaujinamas, prašymas atnaujinti ieškinio senaties terminą nėra suformuluotas. Ieškovas pakankamai duomenų ieškiniui pareikšti turėjo 2010-11-24. Ikiteisminis tyrimas pradėtas 2010-12-10 ir atstovas nemato nė vieno įrodymo byloje, kad buvo reikalingas 2 metų ir 8 mėnesių terminas šiam ieškiniui pateikti. Prašo taikyti ieškinio senatį dėl administracinių aktų panaikinimo. Dėl sąžiningų įgijėjų instituto taikymo, šiam momentui vis dar nėra pagrindinio civilinio kodekso 4.96 str. 2 d. numatyto kvalifikuojančio pažymio daiktui išreikalauti iš sąžiningo įgijėjo tai yra padaryto nusikaltimo fakto, nes nuosprendis nėra įsiteisėjęs. Teismui laikant, kad ieškinio senatis nepraleista, atstovas atsakovų vardu prašytų teismo ne tik teisėto bet ir teisingo sprendimo, mano, kad ieškinio patenkinimo atveju restitucijos taikymas ir žemės sklypų išreikalavimas iš atsakovų net jeigu ir būtų teisėtas, nebūtų teisingas. Net būdamas teisininkas, lietuvis, atsakovams danams negali paaiškinti, koks gi procesas vyksta teisme, kodėl iš jų bandoma išreikalauti žemės sklypus, kurie yra įsigyti, patvirtintais sandoriais pas notarą. Be to, jeigu būtų taikoma restitucija, LR CK 6.145 str. pagrindu keisti restitucijos būdą , ieškinio tenkinimo atveju neišreikalauti žemės sklypų iš atsakovų, o tik iš atsakovo A. P. grąžinti valstybei už sandorį gautas lėšas.
Tretysis asmuo Radviliškio rajono 2-ojo notaro biuro notarė A. S. pateikė atsiliepimą į ieškinį ( T2,b.l. 147) ir patikslintą pareiškimą į ieškinį (T3,b.l. 46). Iš pateiktų dokumentų matyti, kad be kitų ieškinio reikalavimų ieškovas prašo panaikinti notarės 2010-02-22 patvirtintą žemės sklypų pirkimo-pardavimo sutartį, registro Nr. 1058. Ginčijamo sandorio sudarymo metu nei pagal sandorio šalių pateiktus dokumentus nei pagal notarui prieinamus viešų registrų duomenis nebuvo kilę jokių abejonių sudaromo sandorio teisėtumo. Sandorio sudarymo ir patvirtinimo pagrindu buvo notarui oficialūs kompetentingų asmenų ir valstybinių įstaigų sudaryti bei išduoti, viešuose registruose įregistruoti dokumentai: 2009-10-13 Vilniaus apskrities viršininko sprendimas Nr. 2.6-81-1 žemės sklypų planai. Kadangi teismas turi kitokias galimybes, nei notaras, išreikalauti bei įvertinti įrodymus bei šių įrodymų pagrindu priimti sprendimus, nuomonės dėl ieškinio pagrįstumo nepagrįstumo pareikšti negaliu jokio suinteresuotumo civilinės bylos baigtimi neturi. palieka teismui jo nuožiūra priimti šioje byloje sprendimą iš esmės. Jokios aplinkybės dėl nuosavybės teisių atkūrimo procedūrų ar eigos į ieškovo nurodytus žemės sklypus notarei nėra žinomos, jokių papildomų šios civilinės bylos nagrinėjimui reikšmingų dokumentų ar duomenų, kurie nebūtų užfiksuoti viešuose registruose ir nėra žinomi šios civilinės bylos proceso dalyviams, neturi pateikti negali, todėl taip pat prašo teismą šią civilinę bylą nagrinėti notarei nedalyvaujant.
Tretysis asmuo Kauno miesto 6-ojo notaro biuro notarė J. R. atsiliepimo teismui nepateikė, apie teismo posėdį jai pranešta tinkamai, prašymų atidėti bylos nagrinėjimą negauta.
Motyvuojamoji dalis
Ieškinys tenkintinas iš dalies.
Iš nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašų (T1, b.l.7-18) matyti, kad žemės sklypus: unikalus Nr(duomenys neskelbtini), žemės sklypo plotas 3,6734 ha, unikalus Nr(duomenys neskelbtini), žemės sklypo plotas 2,2945 ha, ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), žemės sklypo plotas 0,9347 ha, esančius (duomenys neskelbtini)., nuosavybės teise valdo savininkas UAB „PK Agro 2“įrašas galioja nuo 2013-05-13. Iš pirkimo –pardavimo sutarties (T1, b.l.30-85) matyti, kad žemės sklypus unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), žemės sklypo plotas 3,6734 ha, daikto kaina 9575,01 eurai (33060,60 Lt) unikalus Nr(duomenys neskelbtini), žemės sklypo plotas 2,2945 ha, daikto kaina 5980,80 eurai (20650,5 Lt) ir unikalus Nr. 4400-2018-9771, žemės sklypo plotas 0,9347 ha, daikto kaina 2384,44 eurai (8412,30 Lt), bendra daiktų kaina 17992,18 eurai (62123,40 Lt) esančius Laužupės km., Siesikų sen., Ukmergės r., pirkimo –pardavimo sutarties pagrindu pirkėjas UAB „PK Agro 2“, įsigijo iš pardavėjo UAB „Regitze-6“ 2013 metų balandžio 29 d. Iš žemės sklypų pirkimo –pardavimo sutarties (T1, b.l.24-28) matyti, kad žemės sklypus, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), žemės sklypo plotas 3,6734 ha, daikto kaina 5357,97 eurai (18500,00 Lt) unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), žemės sklypo plotas 2,2945 ha, daikto kaina 3185,82 eurai (11000,00 Lt) ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), žemės sklypo plotas 0,9347 ha, daikto kaina 1346,733 eurai (4650,00 Lt), bendra daiktų kaina 9890,52 eurai (34150,00 Lt) esančius (duomenys neskelbtini)., pirkimo –pardavimo sutarties pagrindu pirkėjas UAB „Regitze-6“, įsigijo iš pardavėjo B. P. 2009 metų vasario 22 d. Iš Kauno apskrities viršininko administracijos 2008 m. spalio 3 d. išvados Nr. 2253 Dėl žemės, miško, vandens telkinių perdavimo neatlygintinai nuosavybėn B. P. matyti, kad pagal pateiktus dokumentus turi teisę atkurti nuosavybės teisėmis N. Š. nuosavybės teisėmis valdytą 0,20 ha žemės, nominalios 9600,00 Lt vertės sklypą (Nuosavybės teisės atkūrimo byla). Iš Vilniaus apskrities viršininko 2009 m. spalio 13 d. sprendimo Nr. 2.6-81-22055 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P." atkūrė nuosavybės teises į jam tenkančios buvusios savininkės N. Š. M (duomenys neskelbtini)., Kauno apskrityje turėtos 0,20 ha žemės, vietoj turėtos 0,20 ha žemės (vertė - 9600 Lt) perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčius žemės sklypus, esančius (duomenys neskelbtini): 3,7 ha žemės sklypą Nr. 445-1 (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) žemės ūkio paskirčiai; 2,2 ha žemės sklypą Nr. 445-2 (kad. Nr(duomenys neskelbtini)) žemės ūkio paskirčiai; 0,93 ha žemės sklypą Nr. 445-3 (kad. Nr. (duomenys neskelbtini)) žemės ūkio paskirčiai (Nuosavybės teisės atkūrimo byla). Iš Kauno miesto civilinės metrikacijos biuro mirties įrašo 2010-04-14 Nr. 1206 matyti, kad B. P. mirė 2010 m. balandžio 14 d. (T1, b.l.96). Po B. P. mirties turtą paveldėjo jo sūnus A. P., kuriam išduotas paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimas 2010 m. spalio 18 d. (T2, b.l.144-145). Iš Kauno apylinkės teismo sprendimo 2014 m. spalio 10 d. (civilinė byla Nr. 2-1036-192/2014) matyti, kad B. P. 2008-06-04 testamentas, patvirtintas Kauno m. 22-ojo notaro biuro notarės Z. R., notarinio registro Nr. 3800, negaliojančiu nuo sudarymo momento (T3, b.l.2-5).
Iš Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos žemės tvarkymo kontrolės skyriaus pažymos dėl priimtų sprendimų teisėtumo 2010-11-25 Nr. 4K-35 matyti, kad patikrinus buvusios savininkės N. Š. (S) nuosavybės teisių atkūrimo bylos Nr. 2956, duomenis bei nustačius, kad nėra jokios nuosavybės teisių į žemę perleidimo B. P. sutarties bei įvertinus buvusios žemės savininkės nuosavybės teisių atkūrimo byloje esančius dokumentus , nustatyta, kad Kauno apskrities viršininko 2008-10-03 išvada Nr. 2253 „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn“ B. P. gali būti suklastota, parengta pažeidžiant Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 10 str. 4 d., t.y. nesant nuosavybės teises į žemę įrodančių dokumentų. Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos raštas 2010-11-24 Nr. 4B- (3.1) -5407 Kauno apygardos prokuratūroje buvo gautas 2010-11-26, bei 2010-12-10 pradėtas ikiteisminis tyrimas (T1,b.l.120-127). Iš teismų informacinės sistemos Liteko matyti, kad Kauno apylinkės teisme baudžiamojoje byloje Nr. 1-160-246/2015 , 2015-11-05 priimtas nuosprendis, byloje A. V. pripažinta kalta ir nuteista laisvės atėmimu 3 m. 9 mėn. ir 200 MGL bauda, BK 75 str. - 3 m., nuosprendis apskųstas apeliacine tvarka.
Dėl ieškinio senaties.
Pagal CPK 49 str.1d., įstatymų numatytais atvejais prokuroras, valstybės ir savivaldybių institucijos bei kiti asmenys gali pareikšti ieškinį viešajam interesui ginti. Pagal Prokuratūros įstatymo 19 str.1d., prokuroras, gindamas viešąjį interesą gali kreiptis į teismą ne tik esant įtvirtintam pagrindui – asmens, valstybės ar savivaldybės institucijos ar įstaigos pranešimui, pasiūlymui, pareiškimui, skundui, bet ir savo iniciatyva, nustatęs viešojo intereso pažeidimo faktą, taip pat ir tais atvejais, kai kitų institucijų pareigūnai, tarnautojai ar jiems prilyginti asmenys, privalantys ginti viešąjį interesą, nesiėmė priemonių pažeidimams pašalinti.
Ieškinio senatis – tai įstatymų nustatytas laiko tarpas (terminas), per kurį asmuo gali apginti savo pažeistas teises pareikšdamas ieškinį. (CK 1.124 str.).
Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 19 str.1d. nustatyta, kad atitinkamų institucijų sprendimai dėl nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo gali būti apskųsti teismui per 30 dienų nuo šių sprendimų įteikimo piliečiams dienos. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartyse išaiškinta, kad šis terminas, nurodytas specialiajame įstatyme yra sutrumpintas ieškinio senaties terminas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus nutartys: 2006-12-19 nutartis civ.byloje Nr.3K-3-666/2006, 2007-06-05 nutartis civ.byloje Nr.3K-3-149/2007, 2007-09-24 nutartis civ.byloje Nr.3K-3-338/2007 ir kt.). Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2005-12-14 nutartyje civ.byloje Nr.3K-3-677/2005, suformuluota taisyklė, kad piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 19 str.1d nustatytas terminas tiesiogiai taikomas tik piliečiams, kuriems priimtas sprendimas dėl nuosavybės teisių atkūrimo, ir asmenims, kurių teises ar įstatymų saugomus interesus šis sprendimas pažeidžia ir kurie kreipiasi į teismą gindami savo teises ir įstatymų saugomus interesus. Prokurorai nėra subjektai, dalyvaujantys nuosavybės teisių atkūrimo procese, tačiau į teismą su reikalavimu panaikinti sprendimą dėl nuosavybės teisių atkūrimo pagal analogijos principą jie gali kreiptis per 30 dienų terminą, kuris skaičiuotinas nuo to momento, kai yra surinkta pakankamai duomenų, leidžiančių daryti išvadą, kad šis sprendimas pažeidžia viešąjį interesą. Prokuratūros įstatymo 19 str.2d. yra išvardintos priemonės, kurių prokuroras gali imtis, jeigu yra pagrindo manyti, kad pažeisti teisės aktų reikalavimai, t.y. reikalauti iš valstybės ar savivaldybių institucijų, įstaigų ar įmonių, kitų juridinių ir fizinių asmenų pateikti dokumentus ir informaciją, kviesti asmenis ir gauti iš jų paaiškinimus, pavesti valstybės institucijų, įstaigų vadovams, pareigūnams atlikti patikrinimus ir kt. Prokuroras negali delsti ir privalo veikti jo veiklą reglamentuojančių aktų nustatyta tvarka.
Nagrinėjamoje byloje taikytinos ieškinio senatį reglamentuojančios Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) normos. Pagal CK 1.127 straipsnio 1 dalį, ieškinio senaties termino eiga prasideda nuo tos dienos, kai asmuo sužinojo ar turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimą. Teismų praktikoje vertinamuoju kriterijumi laikytinas momentas, kada yra surinkta pakankamai duomenų, leidžiančių daryti išvadą, jog sprendimas dėl nuosavybės teisių atkūrimo pažeidžia viešąjį interesą, - nuo šio momento prokuroras su reikalavimu panaikinti sprendimą dėl nuosavybės teisių atkūrimo gali kreiptis per 30 dienų, kiekvienu atveju įvertinant, kada tokie duomenys turėjo ir galėjo būti surinkti ir, ar tai padaryta nepažeidžiant protingo termino (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2005 m. gruodžio 14 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-677/2005). Kasacinio teismo praktikoje teisinių reikalavimų senatis netaikoma, jeigu ieškinio reikalavimai yra susiję su ypatingų vertybių, nusveriančių teisinio stabilumo siekį, gynimu, o remiantis ieškinio senatimi nėra galimas išimtinės valstybės nuosavybės perėjimo privačion nuosavybėn įteisinimas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. spalio 25 d. Civilinė byla Nr. 3K-3-417/2010).
Byloje nustatytos aplinkybės patvirtina, kad 2010 m. lapkričio 26 d. Nacionalinė žemės tarnyba prie žemės ūkio ministerijos kreipėsi į Kauno apygardos prokuratūrą dėl galimo neteisėto žemės perdavimo neatlygintinai nuosavybėn B. P. - ši informacija sudarė teisines prielaidas spręsti dėl viešojo intereso pažeidimo, o medžiaga, reikalinga išvadai dėl viešojo intereso pažeidimo padaryti ir kreiptis dėl to į teismą buvo surinkta vėliau, ko pasekoje prokuroras įgijo realią galimybę atskleisti ginčo esmę, t. y. nurodyti ieškinio faktinį pagrindą - aplinkybes, kuriomis grindžiami ieškinio reikalavimai, ir pateikti šias aplinkybes patvirtinančius įrodymus. Prokuroras ieškinį teismui pareiškė 2013 m. rugpjūčio 5 d. Byloje nesant duomenų, kad prokuroras būtų nepagrįstai delsęs rinkti duomenis, reikšmingus ieškiniui pareikšti, teismas mano, kad jis kreipėsi į teismą su ieškiniu laiku ir ieškinio senaties termino nepraleido (CK 1.131 straipsnio 1 dalis), o atsiliepimuose ir posėdžių metu pateikti priešingi teiginiai yra atmestini.
Kaip nustatyta byloje, Kauno apygardos prokuratūroje 2010-11-26 buvo gautas 2010-11-24 Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM raštas dėl nuosavybės teisių atkūrimo proceso teisėtumo, kurio pagrindu 2010-12-10 Kauno apygardos prokuratūroje pradėtas ikiteisminis tyrimas (T1, b.l. 120-127). Kauno apygardos prokuratūros prokuroro ieškinys Ukmergės rajono apylinkės teisme gautas 2013-08-05 (T1, b.l.1- 6). Todėl negalima sutikti su atsakovų atsiliepimuose ir atstovo teismo posėdžių metu išdėstytais argumentais, jog prokuroras praleido nurodytą 30 dienų terminą kreiptis į teismą su ieškiniu.
Ieškovas patikslintu ieškiniu prašė panaikinti ginčijamus administracinius aktus, išvadas bei pirkimo-pardavimo sutartis, kadangi jie prieštarauja imperatyvioms Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą Atkūrimo įstatymo normoms. Pažymėtina, jog administracinis aktas gali būti pripažintas negaliojančiu remiantis sandorių negaliojimo pagrindais. Pripažįstant administracinį aktą, kaip ir sandorį, negaliojančiu CK 1.80 straipsnio pagrindu, reikia konstatuoti dvi sąlygas: 1) kad įstatymo norma yra imperatyvioji, 2) kad administracinis aktas šią imperatyviąją įstatymo normą pažeidžia (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2006 m. birželio 14 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-383/2006.). Nuosavybės teisių atkūrimą į žemę reglamentuoja Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymas (toliau –Atkūrimo įstatymas) (1997-07-01 Nr. (duomenys neskelbtini) Atkūrimo įstatymo 2 str. nurodyti piliečiai, turintys teisę į nuosavybės teisių atkūrimą, suteikiant prioritetą turto savininkui ir nustatant eiliškumą, kurio turi būti laikomasi atkuriant nuosavybės teises į savininko nekilnojamąjį turtą asmenims, kurie susiję su savininku įstatyme nustatytais ryšiais jeigu savininkas yra miręs; įstatymo 10 str. 4 d. numato, kad įstatyme nustatytais terminais kartu su prašymu atkurti nuosavybės teises pateikiami pilietybę patvirtinantis dokumentas bei giminystės ryšį su savininku patvirtinantys dokumentai, nuosavybės teises patvirtinantys dokumentai. Pagal teisinį reglamentavimą (įstatymo 9 str. 2 d., Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997-09-27 nutarimo Nr. 1057 „Dėl Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarkos ir sąlygų“ 12, 13 p.p.) akivaizdu, jog sprendžiant dėl nuosavybės teisės patvirtinimo, įstatymo prasme teisiškai reikšmingas yra nekilnojamojo daikto valdymo nuosavybės teise nacionalizavimo momentu faktas. Šis faktas gali būti nustatomas tiek įrodžius nuosavybės teisės įgijimo pagrindą, tiek valdymo nuosavybės teise faktą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2009-08-24 nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-340/2009). Taigi, administracine tvarka sprendžiant nuosavybės teisių atkūrimo klausimus, asmuo gali pateikti nurodytuose teisės aktuose išvardytus dokumentus, patvirtinančius nuosavybės teisių įgijimo pagrindą arba valdymo nuosavybės teise nacionalizavimo momentu faktą; kai asmuo negali gauti tam tikrą juridinį faktą patvirtinančių dokumentų, jis gali kreiptis į teismą, prašydamas nustatyti juridinį reikšmę turintį faktą.
Nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimas yra specifinis socialinis teisinis procesas, kurio tikslas – nors iš dalies panaikinti neteisėto nuosavybės atėmimo padarinius, grąžinti buvusiems savininkams neteisėtai nacionalizuotą ar kitaip nusavintą jų turtą ir taip apginti pažeistą jų nuosavybės teisę. Okupacijos metu įvykusio turto nusavinimo visuotinumas ir istoriniai visuomeninių santykių pokyčiai lėmė tai, kad, Aukščiausiosios Tarybos 1990 m. kovo 11 d. įstatymu „Dėl 1938 metų gegužės 12 dienos Lietuvos Konstitucijos galiojimo atstatymo“ paskelbus iki okupacijos buvusių nuosavybės teisinių santykių tęstinumą, savaime jie nėra atkuriami –nuosavybės teisių atkūrimas vyksta specialiai šiam procesui skirtų ( ad hoc) viešosios teisės normų nustatyta tvarka ir sąlygomis ir nuosavybės teisės atkuriamos tiems asmenims, kurių jos buvo pažeistos, t. y. buvusiems savininkams, o jeigu jie mirę, – kitiems specialiajame įstatyme nurodytiems asmenims, kurių teisės yra išvestinės iš buvusio savininko teisių (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2009 m. liepos 31 d. nutartimi, priimta civilinėje byloje Šiauliųapygardos vyriausiasis prokuroras v. Kauno apskrities viršininko administracija, S. B. ir kt.; bylos Nr. 3K-3-319/2009). Sprendžiant klausimą dėl to, kas buvo sklypo savininkas nacionalizacijos metu, reikia vadovautis Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo (toliau – Akūrimo įstatymas) 1 straipsnio 2 dalies 1 punktu, pagal kurį nacionalizuoto turto savininkas yra asmuo, kurio nekilnojamasis turtas pagal TSRS (LTSR)įstatymus buvo nacionalizuotas ar kitaip neteisėtai nusavintas ir kuriam pagal šį įstatymą atkuriamos nuosavybės teisės į išlikusį nekilnojamąjį turtą. Nekilnojamasis turtas jo nacionalizavimo ar kitokio nusavinimo momentu priklausė turto savininkui, todėl būtent to asmens nuosavybės teisė buvo pažeista.
Nuosavybės teisių atkūrimo byloje Nr.2956 nėra sutarties apie nuosavybės teisių į žemę perleidimą B. P., bei įvertinus buvusios žemės savininkės nuosavybės teisių atkūrimo byloje esančius dokumentus , A. V. duotus parodymus ikiteisminio tyrimo metu (T.2, b.l. 29-30), liudytojo Vytauto A. Š. duotus parodymus ikiteisminio tyrimo metu (T2, b.l.72) nustatytina kad Kauno apskrities viršininko 2008-10-03 išvada Nr. 2253 „Dėl žemės, miško, vandens telkinio perdavimo neatlygintinai nuosavybėn“ B. P. parengta pažeidžiant Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymo 10 str. 4 d., t.y. nesant nuosavybės teises į žemę įrodančių dokumentų. Todėl B. P. negalėjo būti laikomas nekilnojamojo turto savininku Atkūrimo įstatymo prasme, priimant ginčijamus administracinius aktus bei išvadas. Todėl ieškovo prašomi panaikinti ginčijami aktai, išvados kaip priimti pažeidžiant Lietuvos Respublikos piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą Atkūrimo įstatymo 1 str. 2 d. 1 p., 2 str. 1 d. 3 p. reikalavimus (Vyriausybės 1997-09-29 nutarimu Nr. 1057 patvirtintą LR piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamą jį turtą atkūrimo įstatymo įgyvendinimo tvarką), todėl 2008 m. spalio 3 d. išvada Nr. 2235 Dėl žemės, miško, vandens telkinių perdavimo neatlygintinai nuosavybėn B. P. ir 2009-10-13 Vilniaus apskrities viršininko sprendimas Nr. 2.6-81-22055 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P.," kuriuo buvo atkurtos nuosavybės teisės į N. Š. valdytą, žemę Kauno mieste, perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčius žemės sklypus: 3,70 ha sklypą Nr. 445-1, 2.20 ha sklypą Nr. 445-2 ir 0,93 ha sklypą Nr. 445-3, viso 6,83 ha Laužupės kaime, Siesikų sen., Ukmergės raj pripažintini negaliojančiais (niekiniais) ir yra naikintini kaip prieštaraujantys imperatyvioms įstatymo normoms (LR CK 1.5 str., 1.80 str. 1 d.).
Kasacinio teismo praktikoje pripažįstama, jog, panaikinus administracinį aktą dėl prieštaravimo imperatyviosioms įstatymo normoms, turi būti taikoma restitucija (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2004 m. gruodžio 1 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-662/2004; 2007 m. birželio 5 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-149/2007; 2013 m. liepos 26 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-424/2013). Tos pačios taisyklės taikomos sandorio panaikinimo atveju. Taigi, administracinio akto panaikinimas dėl prieštaravimo imperatyviosioms įstatymo normoms sukelia tuos pačius padarinius, kaip ir pripažinus sandorį niekiniu. Pripažinęs sandorį niekiniu, teismas ex officio turi išspręsti restitucijos klausimą (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2006m. sausio 3 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-7-4/2006; 2009 m. lapkričio 26 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-532/2009). Įstatyme nustatyta galimybė teismui išimtiniais atvejais restitucijos netaikyti, jeigu dėl jos taikymo vienos iš šalių padėtis nepagrįstai ir nesąžiningai pablogėtų, o kitos atitinkamai pagerėtų (CK 6.145 straipsnio 2 dalis) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2008 m. balandžio 29 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-229/2008; 2009 m. sausio 27 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-41/2009). Taigi, restitucijos taikymas kiekvienu konkrečiu atveju priklauso nuo konkrečios bylos aplinkybių. Ji taikoma ne mechaniškai, o atsižvelgiant į įstatyme nustatytas restitucijos taikymo sąlygas ir jų taikymui reikšmingas konkrečios bylos aplinkybes. Teismas, spręsdamas restitucijos taikymo klausimą, visų pirma turi nustatyti, ar restitucija apskritai taikytina (CK 6.145 straipsnio 2 dalis). Nustatęs, kad restitucija taikytina, teismas turi nustatyti restitucijos būdą (CK 6.146 straipsnis), taip pat įvertinti, ar nėra pagrindo pakeisti restitucijos būdą (CK 6.145 straipsnio 2 dalis) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2009 m. balandžio 23 d. nutartis, priimta civilinėje byloje A. Nr. 3K-7-90/2009).
Pagal CK 6.146 str., restitucija atliekama natūra, išskyrus atvejus, kai tai neįmanoma arba sukeltų didelių nepatogumų šalims; tokiu atveju restitucija atliekama sumokant ekvivalentą pinigais. Bendroji taisyklė, kad piniginis ekvivalentas apskaičiuojamas taikant kainas, galiojančias tuo metu, kai skolininkas gavo tai, ką jis privalo grąžinti, nustatyta CK 6.147 straipsnio 1 dalyje. CK 6.147straipsnio 2 dalyje įtvirtinta, kad tais atvejais, kai grąžintinas turtas sunaikintas arba perleistas, asmuo privalo atlyginti turto vertę, buvusią jo gavimo, sužalojimo ar perleidimo arba restitucijos metu, atsižvelgiant į tai, kuriuo metu to turto vertė buvo mažiausia. Jeigu privalantis grąžinti turtą asmuo yra nesąžiningas arba restitucija taikoma dėl jo kaltės, tai jis privalo atlyginti didžiausią turto vertę. Taigi taikant šią teisės normą yra svarbu nustatyti, ar privalantis grąžinti turtą asmuo buvo sąžiningas. Jeigu skolininkas yra sąžiningas, piniginis ekvivalentas nustatomas pagal atitinkamą mažiausią turto vertę, o jei nesąžiningas (arba restitucija taikoma dėl jo kaltės) – piniginis ekvivalentas nustatomas pagal atitinkamą didžiausią turto vertę.
Ieškovas ieškiniu prašė taikyti restituciją natūra, bei vindikaciją, t.y. pripažįstant negaliojančiomis 2010-02-22 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 1058; 2013-04-29 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 4445 dalyje dėl žemės sklypų Nr. (duomenys neskelbtini), Nr(duomenys neskelbtini)ir Nr. (duomenys neskelbtini)pirkimo- pardavimo. Taikyti vindikaciją ir įpareigoti žemės sklypų savininkus grąžinti valstybei žemės sklypus: unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), unikalus Nr(duomenys neskelbtini)ir unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančius (duomenys neskelbtini)bei taikyti dalinę restituciją ir įpareigoti UAB „Regitze-6" grąžinti UAB „PK Agro 2" pagal 2013-04-29 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 4445 gautus pinigus — 17992,15 eurų (62123.30 Lt); B. P. teisių perėmėją A. P. įpareigoti grąžinti UAB „Regitze-6" iš jos pagal 2010-02-22 pirkimo - pardavimo sutartį Nr. 1058, gautus pinigus – 9890,52 eurų (34150,00 Lt). LR civilinio kodekso 4.96 str. 2 dalies pagrindu (iš sąžiningo įgijėjo išreikalauti turtą, kai savininkas jį prarado dėl kitų asmenų padaryto nusikaltimo). Pažymėtina, kad Kauno apylinkės teisme baudžiamojoje byloje Nr. 1-160-246/2015 , 2015-11-05 priimtas nuosprendis neįsiteisėjęs, jis apskųstas apeliacine tvarka, tačiau manytina, kad nusikalstamos veikos faktas konstatuotas, todėl būtų pagrindas taikyti LR CK 4.96 str. 2 d. Nagrinėjamu atveju, atsižvelgiant į tai, kad ginčo sklypuose atsakovas UAB „PK Agro 2" vykdo žemės ūkio veiklą ir sklypų grąžinimo valstybės nuosavybėn atveju, būtų žlugdomas atsakovo ūkis, civilinių teisinių santykių stabilumas. Pažymėtina, kad atsakovas A. P. yra mirusiojo B. P. paveldėtojas, jam išduotas paveldėjimo teisės pagal įstatymą liudijimas 2010 m. spalio 18 d. (T2, b.l.144-145), o atsakovai UAB „PK Agro 2" ir UAB „Regitze-6" –sąžiningi žemės sklypų įgijėjai, nėra pagrindo nustatyti atsakovų nesąžiningumui. Remiantis tuo kas išdėstyta, nėra pagrindo taikyti restitucijos natūra, panaikinus išvadą bei administracinį aktą, taikytina dalinė restitucija, taikant atsakovo A. P. atžvilgiu restituciją piniginiu ekvivalentu į valstybės biudžetą, iš atsakovo išreikalautina piniginio ekvivalento suma lygi 2009 m. spalio 13 d. Vilniaus apskrities viršininko sprendime Nr. 2.6-81-22055 dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P. (T1, b.l.19,20) nurodytai žemės vertei , t.y. 2780,35 eurams (9600,00 Lt).
Kadangi ieškinys tenkintinas iš dalies, bei įvertinus priežastis, dėl kurių susidarė bylinėjimosi išlaidos bylinėjimosi išlaidos , t.y. 82,41 eurų žyminis mokestis, nuo kurio mokėjimo ieškovas paduodant ieškinį yra atleistas, bei 19,46 eurų susidariusias pašto išlaidas priteistinos iš atsakovo A. P..
2013 m. rugpjūčio 9 d. Ukmergės rajono apylinkės teismo nutartimi pritaikytos laikinosios apsaugos priemonės (T1, b.l.128-129) galioja iki sprendimo įsiteisėjimo.
Rezoliucinė dalis
nusprendžia:
Ieškinį tenkinti iš dalies.
Panaikinti Kauno apskrities viršininko administracijos 2008 m. spalio 3 d. išvadą Nr. 2235 Dėl žemės, miško, vandens telkinių perdavimo neatlygintinai nuosavybėn B. P..
Panaikinti 2009-10-13 Vilniaus apskrities viršininko sprendimą Nr. 2.6-81-22055 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo į žemę (mišką) kaimo vietovėje piliečiui B. P.," kuriuo atkurtos nuosavybės teisės į N. Š. valdytą, žemę Kauno mieste, perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčius žemės sklypus: 3,70 ha sklypą Nr. 445-1, 2.20 ha sklypą Nr. 445-2 ir 0,93 ha sklypą Nr. 445-3, viso 6,83 ha Laužupės kaime, Siesikų sen., Ukmergės raj;
Taikyti dalinę restituciją ir priteisti iš A. P., a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), piniginį ekvivalentą 2780,35 eurus (du tūkstančius septynis šimtus aštuoniasdešimt eurų 35 centus) į valstybės biudžetą.
Priteisti iš A. P. 82,41 eurus (aštuoniasdešimt du eurus 41 centą) žyminio mokesčio, 19,46 eurų (devyniolika eurų 46 centus) pašto išlaidų valstybei.
Panaikinti 2013 m. rugpjūčio 9 d. Ukmergės rajono apylinkės teismo nutartimi pritaikytas laikinąsias apsaugos priemones- įrašą viešame registre dėl atsakovui UAB „PK Agro 2“ į.k. 302999421 priklausančių žemės sklypų Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini), Nr. (duomenys neskelbtini) nuosavybės teisės perleidimo draudimo ir uždrausti atsakovui UAB „PK Agro 2“ a.k(duomenys neskelbtini) disponuoti tuo turtu.
Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos skundžiamas Vilniaus apygardos teismui apeliaciniu skundu per Ukmergės rajono apylinkės teismą.