Tauragės apylinkės teismo sprendimas, 2-1554-1010/2019

Teismas: Tauragės apylinkės teismas
Dokumentas: Sprendimas
Data: 2019-07-25
Bylos Nr.: 2-1554-1010/2019
Teisminio proceso Nr.: 2-42-3-00156-2019-5
Bylos rūšis: civilinė byla

Teisėjas: Lina Šakarnienė
Ieškovas: Šilalės rajono savivaldybės
Trečiasis asmuo: J. Š., Valstybės įmonė Valstybinių miškų urėdija, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, K. Š., J. G., Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos Valstybinės priežiūros departamentas
Atsakovas: G. Š.

Kategorijos

Civilinė byla Nr. 2-1554-1010/2019Teisminio proceso Nr. 2-42-3-00156-2019-5Procesinio sprendimo kategorijos: 2.4.1.4; 2.4.2.5; 3.2.3.8; 3.2.6.1 (S)

TAURAGĖS APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2019 m. liepos 25 d.Šilalė

Tauragės apylinkės teismo Šilalės rūmų teisėja Lina Šakarnienė,sekretoriaujant Rimai Jašinskienei,dalyvaujant ieškovės Šilalės rajono savivaldybės adminitracijos atstovei R. K.,trečiajam asmeniui J. Š.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės Šilalės rajono savivaldybės adminitracijos ieškinį atsakovui G. Š., tretieji asmenys Valstybės įmonė Valstybinių miškų urėdija, Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos, J. Š., K. Š., J. G., Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos Valstybinės priežiūros departamentas dėl įpareigojimo pašalinti (demontuoti) neteisėtai pastatytus vartus, tvorą.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

Ieškovė ieškiniu prašo: 1) įpareigoti atsakovą G. Š. pašalinti (demontuoti) neteisėtai pastatytus vartus Šilalės rajono (duomenys neskelbtini)seniūnijoje vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, pašalinti toliau tame pačiame (duomenys neskelbtini)seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001 neteisėtai užtvertą tvorą; 2) nurodyti, kad atsakovui G. Š. neįvykdžius teismo sprendimo per teismo nustatytą terminą, Šilalės rajono savivaldybės administracija pašalins (demontuos) neteisėtai pastatytus vartus Šilalės rajono (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, pašalins toliau (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001 neteisėtai užtvertą tvorą atsakovo lėšomis, neatlyginant nuostolių ir išieškos iš atsakovo patirtas išlaidas.

Ieškovė ieškinyje bei jos atstovė teismo posėdžio metu nurodė, kad G. Š. neteisėtai atliko veiksmus, t. y. savavališkai įrengė eismui trukdančius vartus Šilalės rajono (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, nuosavybės teise priklausančiame Šilalės rajono savivaldybei, taip apribodamas fizinių ir juridinių asmenų teisę naudotis vietinės reikšmės vidaus keliu, nevykdo 2018 m. lapkričio 21 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje ir įpareigojimo iki 2018 m. lapkričio 26 d. pašalinti neteisėtai savavališkai įrengtus vartus (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje 06-001, nepašalino tą patį kelią toliau užtveriančią tvorą. G. Š. savo veiksmais pažeidžia fizinių ir juridinių asmenų teises važiuoti į kitiems asmenims priklausančius žemės sklypus dėl atsakovo įrengtų vartų ir toliau tą patį kelią užtveriančios tvoros, todėl Valstybės įmonė Valstybinių miškų urėdija negali nuvykti į patikėjimo teise valdomus valstybinius miškus kadastriniai Nr. (duomenys neskelbtini), V. S., K. S., K. Š. į nuosavybės teise priklausantį žemės sklypą kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), K. Š. į nuosavybės teise priklausantį žemės sklypą kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini).

Šilalės rajono savivaldybės tarybos narys J. Š. 2017 m. gruodžio 4 d. kreipėsi į Šilalės rajono savivaldybės merą J. G. su prašymu-pareiškimu „Dėl kelio užtvėrimo, sugadinimo ir privačių žemės valdų aptvėrimo“, kuriame nurodė, kad piliečiai R. K., S. M. kreipėsi dėl jų privačių žemių aptvėrimo, kelio suarimo, sugadinimo, bei informavo, kad pats J. Š. rašė tarnybinius pranešimus Rietavo miškų urėdijai dėl (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio Nr. 06-001 neteisėto užtvėrimo, kadangi nėra galimybės privažiuoti į valstybinius miškus, kadastriniai Nr. (duomenys neskelbtini), į nuosavų žemių savininkams priklausančius sklypus, todėl, kad kelias trijose vietose užtvertas tvora. Prašyme-pareiškime nurodė, kad Rietavo miškų urėdija keletą kartų kreipėsi į Tauragės apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą bei į Nacionalinės Žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šilalės skyriaus vedėją R. B. dėl minėto kelio užtvėrimo, nes nėra privažiavimo į valstybinius miškus.

Šilalės rajono savivaldybės administracija 2018 m. sausio mėn. informavo žemės sklypų savininkus K. Š., R. K., A. K., D. M. pašalinti statinius iš kelio apsaugos zonos. Buvo išsiaiškinta, kad savavališkai tvoras aptvėrė G. Š. be jokio teisinio pagrindo, savavališkai kai pradėjo auginti elnius. Buvo nustatyta, kad G. Š. ant (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio Nr. 06-001 pastatydavo tai vieną šieno ritinį, tai du šieno ritinius ar pastatydavo traktorių, toliau tą patį kelią užtvėrė tvora, tuo apribodamas galimybę privažiuoti į valstybinius miškus, nuosavų žemių savininkams priklausančius sklypus.

2018 m. kovo 12 d. Šilalės rajono savivaldybėje buvo gautas G. Š.,V. Š., K. Š., I. Š. kreipimasis dėl Šilalės rajono savivaldybės tarybos nario J. Š. viešo ir privataus intereso painiojimo bei tarnybinių įgaliojimų viršijimo. Šilalės rajono savivaldybė siekdama išspręsti susidariusią situaciją, 2018 m. kovo 21 d. raštu paprašė Šilalės rajono savivaldybės tarybos narį J. Š. pateikti informaciją dėl G. Š., V. Š., K. Š., I. Š. rašte išdėstytų faktų bei 2018 m. balandžio 10 d. inicijavo suinteresuotų šalių susitikimą, kuriame dalyvavo Šilalės rajono savivaldybės meras, Šilalės rajono savivaldybės mero pavaduotojas, Šilalės rajono savivaldybės administracijos direktorius, Nacionalinės Žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šilalės skyriaus vedėjas, Šilalės rajono savivaldybės tarybos narys J. Š., Šilalės rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnas, G. Š.. Susitikimo metu buvo pateikta informacija, kad dėl savavališkai užtvertų tvorų privačiuose žemės sklypuose vyksta teisminis procesas, Nacionalinės Žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šilalės skyriaus vedėjas užtikrino, kad bus patikrinti žemės sklypų riboženkliai, G. Š. įsipareigojo iki 2018 m. gegužės 1 d. sutvarkyti sugadintus kelius. Apie tai G. Š. buvo informuotas Šilalės rajono savivaldybės tarybos mero 2018 m. balandžio 16d. raštu.

2018 m. liepos mėnesį buvo gautas žodinis Šilalės rajono savivaldybės administracijos (duomenys neskelbtini) seniūno pranešimas, kad G. Š. savavališkai įrengtų vartų (duomenys neskelbtini)seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001 nepašalino, taip apribodamas fizinių ir juridinių asmenų teisę naudotis vietinės reikšmės vidaus keliu. Atsižvelgdamas į susidariusią situaciją, Šilalės rajono savivaldybės administracijos direktorius 2018 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. DĮV-802 „Dėl darbo grupės sudarymo“, sudarė darbo grupę dėl Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio Nr. 06-001 užtvėrimo ir tvoros įrengimo. Darbo grupės vadovas R. V., Šilalės rajono savivaldybės administracijos (toliau - Administracija) direktorius, nariai: V. A., Administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnas, R. K., Administracijos Teisės ir viešosios tvarkos skyriaus vedėja, V. P., Administracijos Investicijų ir statybos skyriaus statybos inžinierius, F. S., Administracijos Investicijų ir statybos skyriaus vedėjas, 2018 m. liepos 11 d. apie 9 vai. nuvyko į (duomenys neskelbtini) kaimą patikrinti faktą dėl galimai vartais užtvertą Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės kelią Nr. 06-001 (toliau - kelias Nr. 06-001) ir tvoros įrengimo. Apie darbo grupės atvykimą buvo informuotas ir G. Š., kuris apie 9 val. atvyko į susitikimo vietą. Patikrinus faktus vietoje buvo nustatyta, kad G. Š. savavališkai įrengė vartus užtveriant Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelią Nr. 06-001, abipus vartų žemės sklypą užtvėrė tvora. Vartai buvo atidaryti, atrakinti, spyna kabojo kitoje vartų pusėje. Vartų plotis vizualiai apie 4,5-5 m. Pagal sklypo riboženklį vienas vartų stulpas (dešinėje vartų pusėje) pastatytas kelio žemės sklypo zonoje. Buvo pamatuotos 5 vizualiai siauriausios kelio vietos taip įrengtų tvorų. Minimalus atstumas tarp tvorų - 6 m.

Pažymėjo, kad Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelias Nr. 06-001 yra pažymėtas Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje esančių vietinės reikšmės kelių specialiajame plane, patvirtintame Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2011 m. rugsėjo 9 d. sprendimu Nr. Tl-283 „Dėl Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje esančių vietinės reikšmės kelių specialiojo plano tvirtinimo“. Aiškinamojo rašto 54 lentelėje nurodyta, kad (duomenys neskelbtini)seniūnijos vietinės reikšmės vidaus keliai nurodyti kelio Nr. 06-001 duomenys Kelio numeris, Kelio ilgis km, Kelio plotis, m, Kelio danga, Kelio pradžios koordinates, Kelio pabaigos koordinatės: 06-001 1,20 3 G 383286,63 6171034,63 382224,62 6170716,29. Šiam keliui suformuotas 6 m. pločio žemės sklypas.Vietinės reikšmės kelių registre, minėtam keliui suformuotas kelio žemės sklypo plotis - 6 m, važiuojamoji dalis - 3 m, ir po 1,5 m iš abiejų kelio pusių, šalikelės.

Darbo grupė nustatė, kad gruntinis kelio paviršius labai nelygus (banguotas), išmuštas didelėmis duobėmis, lengvuoju transportu sunkiai pravažiuojamas, kad kelias Nr. 06-001 yra sugadintas sunkios žemės ūkio technikos, kurią naudoja G. Š.. Nors tyrimo metu nustatyta, kad kelias yra pravažiuojamas, tačiau palijus kelias bus sunkiai pravažiuojamas lengvuoju automobiliu, kadangi išmuštos didelės duobės, bus apribota piliečių teisė patekti į jiems nuosavybės ar kita teise valdomus žemės sklypus, gadinama technika.

Darbo grupė patikrino ir (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės viešąjį kelią Nr. La-01 (duomenys neskelbtini)., kuris yra pažymėtas Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje esančių vietinės reikšmės kelių specialiajame plane, patvirtintame Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2011 m. rugsėjo 9 d. sprendimu Nr. Tl-283 „Dėl Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje esančių vietinės reikšmės kelių specialiojo plano tvirtinimo“, kuriame nurodyta, kad punkte (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės viešieji keliai 23 lentelėje nurodyti kelio Nr. La-01 duomenys Kelio numeris, Kelio pavadinimas, Kelio ilgis km, Važiuojamosios dalies plotis, m, Kelio kategorija, Kelio juostos plotis, m, Kelio danga, km, Kelio pradžios koordinates, Kelio pabaigos koordinatės: La-01 Ręsčiai - Rietavo sav. 0,24 3 3v 10 G 0,24 383505,50 6170981,75 383286,63 6171034,63 ir nustatė, kad važiuojamosios kelio dangos paviršius patenkinamos būklės, pravažiuojamas.

Darbo grupė nustatė, kad prie valstybės saugomo gamtos paveldo objekto (duomenys neskelbtini) uosio, kuris yra (duomenys neskelbtini). (uosis įtrauktas į Valstybės saugomų gamtos paveldo objektų sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. 652 „Dėl valstybės saugomų gamtos paveldo objektų sąrašo patvirtinimo“), neįmanoma prieiti ir apžiūrėti, kadangi uosį G. Š. iš visų pusių aptvėrė tvoromis, įrengė vartus, t. y. pažeidė piliečių, kitų asmenų teisę lankyti arba tvarkyti valstybės saugomą gamtos paveldo objektą.

Kadangi G. Š. apie darbo grupės atvykimą buvo informuotas telefonu ir dalyvavo darbo grupės tyrime, Darbo grupės nariams kilo abejonių dėl vartų rakinimo, todėl 2018 m. liepos 17d. administracijos direktoriaus žodiniu nurodymu, darbo grupės nariui V. P., Administracijos Investicijų ir statybos skyriaus statybos inžinieriui, buvo pavesta pakartotinai nuvykti į (duomenys neskelbtini) kaimą dėl ginčo objekto apžiūrėjimo. 2018 m. liepos 17 d. nuvykus įjginčo objektą, vartai rasti užrakinti.

Šilalės rajono savivaldybės administracija 2018 m. rugpjūčio 7 d. raštu įpareigojo G. Š. per mėnesį nuo rašytinio įspėjimo gavimo dienos, pašalinti neteisėtai įrengtus vartus (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, pašalinti neteisėtai užtvertą priėjimą prie valstybės saugomo gamtos paveldo objekto (duomenys neskelbtini) uosio, sutvarkyti kelių Nr. 06-001 ir Nr. 06-002 dangas, informavo G. Š., kad nepašalinus neteisėtai įrengtų vartų (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, įpareigos (duomenys neskelbtini)seniūną pašalinti neteisėtus statinius vadovaujantis Lietuvos Respublikos kelių įstatymo 21 straipsnio 5 punktu.

Kadangi G. Š. ne kartą buvo įspėtas pašalinti savavališkai pastatytus vartus ir užtvertą tvorą, t. y. pašalinti kliūtis nuo (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio Nr. 06-001, dar kartą 2018 m. spalio 2 d. Savivaldybės atstovai - V. J., Šilalės rajono savivaldybės mero pavaduotojas, F. S., Administracijos Investicijų ir statybos skyriaus vedėjas, V. A., Administracijos (duomenys neskelbtini) seniūnas, nuvyko patikrinti faktų vietoje ar įvykdyti nurodymai. Nuvykus į vietą, visi minėti keliai buvo nepravažiuojami, kelias užrakintas vartais, toliau tas pats kelias užtvertas tvora. Nufotografavus apžiūros vietą ir grįžtant į Savivaldybę, darbuotojams kelią užblokavo automobilis NISSAN X-TRAIL valst. Nr. (duomenys neskelbtini) prie Šilalės rajono savivaldybės tarnybinio automobilio priėjęs G. Š. pareikalavo paaiškinti važiavimo minėtais keliais priežastis, vartojo necenzūrinius žodžius, kalbėjo apie nežmonišką elgesį jo atžvilgiu, kaltino Savivaldybės darbuotojus pasisavinus neįvardintus daiktus ir išbaidžius aptvaruose šalimais buvusius elnius. G. Š. buvo paaiškinta, kad tikrinama ar jis įvykdė Šilalės rajono savivaldybės administracijos 2018 m. rugpjūčio 7 d. rašte nurodytus įpareigojimus, tačiau G. Š. atsisakė leisti pravažiuoti ir tik Savivaldybės atstovams paskambinus bendruoju pagalbos telefonu 112 ir pranešus apie situaciją dėl užblokuoto kelio, pasakius automobilio markę ir valstybinį numerį, G. Š. patraukė automobilį nuo kelio ir leido pravažiuoti. Dėl minėto įvykio Savivaldybės atstovai kreipėsi į Tauragės apskrities vyriausiąjį policijos komisariatą. Tauragės apskrities vyriausiasis policijos komisariatas 2018 m. spalio 24 d. informavo, kad G. Š. yra patrauktas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 417 str. 2 d.

Šilalės rajono savivaldybės administracija 2018 m. spalio 24 d. ir 2018 m. spalio 30 d. raštais informavo G. Š. ir kvietė atvykti į Šilalės rajono savivaldybės administraciją dėl Administracinio nusižengimo protokolo surašymo pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 518 str. dėl savavaldžiavimo (neteisėtų statinių Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini)seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001 nepašalinimo, įpareigojimo nevykdymo). G. Š. buvo informuotas, kad administracinio nusižengimo byla bus nagrinėjama 2018 m. lapkričio 21 d. 14 val. 2018 m. lapkričio 12 d. raštu Nr. B4-730-(9.10) G. Š. buvo išsiųstas administracinio nusižengimo protokolas. G. Š. 2018 m. lapkričio 21 d. nurodytu laiku neatvykus į Savivaldybę, buvo išnagrinėta administracinio nusižengimo byla ir vadovaujantis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 518 straipsniu, priimtas nutarimas skirti 38 Eur baudą ir paliktas įpareigojimas pašalinti neteisėtai įrengtus vartus (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001. Nutarimas administracinio nusižengimo byloje G. Š. išsiųstas 2018 m. lapkričio 22 d. registruotu laišku. Nutarimo apskundimo teise G. Š. nepasinaudojo, t. y. nutarimas administracinio nusižengimo byloje nėra apskųstas, apie paskirtos baudos sumokėjimą Šilalės rajono savivaldybės administracija neturi duomenų, įpareigojimas pašalinti savavališkai įrengtus vartus (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje 06-001 neįvykdytas.

Šilalės rajono savivaldybės administracija 2018 m. spalio 31 d. kreipėsi į Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos valdybą prašydama atlikti tyrimą, ar G. Š., gyv. (duomenys neskelbtini), veiksmai vykdant veiklą (laukinių gyvūnų auginimas) -t. y. savavališkas vartų įrengimas tarp aptvarų, užtveriant Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini)seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelią Nr. 06-001 bei toliau užtveriant tą patį kelią tvora; savavališkas valstybės saugomo gamtos paveldo objekto - (duomenys neskelbtini) uosio, kuris yra (duomenys neskelbtini) (uosis įtrauktas į Valstybės saugomų gamtos paveldo objektų sąrašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. gruodžio 20 d. įsakymu Nr. 652 „Dėl Valstybės saugomų gamtos paveldo objektų sąrašo patvirtinimo“), aptvėrimas ir patekimo priėjo vartų įrengimas nepažeidė įstatymų ar kitų teisės aktų reikalavimų.

Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos valdyba 2018 m. gruodžio 11 d. raštu informavo, kad atlikus neplaninį patikrinimą buvo nustatyta, kad leidimas laikyti nelaisvėje laukinius gyvūnus Nr. LG47-12 išduotas 2011 m. birželio 1 d. K. Š., gyv. (duomenys neskelbtini), G. Š. vykdo ūkinę veiklą pagal jam 2010 m. lapkričio 4 d. ir 2013 m. kovo 4 d. išduotus įgaliojimus vykdyti K. Š. valią. Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos valdyba informavo, kad 2017 m. gruodžio 4 d. G. Š. už Laukinių gyvūnų naudojimo taisyklių pažeidimus ir Lietuvos Respublikos žemės įstatymo pažeidimus buvo surašytas administracinio nusižengimo protokolas ir skirta administracinė bauda, surašytas privalomasis nurodymas, už kurio nevykdymą 2018 m. lapkričio 14 d. buvo skirta administracinė bauda, 2018 m. sausio 31 d. buvo surašytas pakartotinis privalomasis nurodymas, G. Š. pakartotinio nurodymo, surašyto 2018 m. sausio 31d. neįvykdė, neteisėtai įrengto užtvaro K. ir M. žemėse nepanaikino. G. Š. dėl Laukinių gyvūnų naudojimo taisyklių pažeidimų surašytas administracinio nusižengimo protokolas ir duotas privalomas nurodymas iki 2019 m. sausio 25 d. nutraukti neteisėtą gyvūnų laikymą nelaisvėje. Pažymėjo, kad G. Š. taip pat aptvėrė žemės sklypą (unikalus Nr. (duomenys neskelbtini)) priklausantį nuosavybės teise K. Š., kuriame yra valstybės saugomas gamtos paveldo objektas - (duomenys neskelbtini) uosis, pažymėjo, kad einant vietinės reikšmės vidaus keliu Nr. 06-001, kairėje pusėje įrengti vartai, kurie nėra rakinami ir prie minimo (duomenys neskelbtini) uosio yra sudaryta galimybė netrukdomai lankytis, rekomendavo G. Š. pakabinti informacinę lentelę dėl lankymosi prie valstybės saugomo gamtos paveldo objekto - (duomenys neskelbtini) uosio. Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos Klaipėdos valdyba pažymėjo, kad Vietinės reikšmės vidaus kelias Nr. 06-001 nepatenka į teritoriją, kurioje yra išduotas leidimas Nr. LG47-12 laikyti nelaisvėje laukinius gyvūnus, tikrinimo metu užtvertame kelio ruože laukiniai gyvūnai nebuvo laikomi.

Šalies argumentai

Šilalės rajono savivaldybės meras, atsižvelgdamas į Šilalės rajono savivaldybės tarybos nario J. Š. 2019 m. sausio 17 d. pateiktą prašymą, 2019 m. sausio 21 d. mero potvarkiu Nr. T3-2 sudarė darbo grupę dėl G. Š. pateiktų įpareigojimų nevykdymo dėl Šilalės rajono (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio Nr. 06-001 užtvėrimo ir tvoros įrengimo pašalinimo. Tyrimo metu buvo nustatyta, kad G. Š. neteisėtai atliko veiksmus, t. y. įrengė eismui trukdančius vartus (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, taip apribodamas fizinių ir juridinių asmenų teisę naudotis vietinės reikšmės vidaus keliu, nevykdo 2018 m. lapkričio 21 d. nutarimo Administracinio nusižengimo byloje ir įpareigojimo iki 2018 m. lapkričio 26 d. pašalinti neteisėtai savavališkai įrengtus vartus (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje 06-001, nepašalino tą patį kelią toliau užtveriančią tvorą ir pateikė Administracijos direktoriui išvadą dėl G. Š. savavaldžiavimo kreiptis į teismą su ieškiniu dėl įpareigojimo G. Š. pašalinti neteisėtai įrengtus vartus (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, pašalinti tą patį kelią toliau užtveriančią tvorą.

Atsiliepimas

Atsakovas G. Š. į teismo posėdį neatvyko, atsiliepimo nepateikė. Atsakovui ieškovės nurodytu adresu (duomenys neskelbtini) siųsti procesiniai dokumentai įteikti asmeniškai G. Š.. Teismo šaukimas taip pat įteiktas. Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, darytina išvada, kad apie nagrinėjamą bylą atsakovui yra žinoma, bet jis teismui nepateikė atsiliepimo, priešpriešinių įrodymų dėl ieškinio reikalavimų, nepranešė apie savo paskirtą įgaliotą asmenį. Svarbu paminėti, kad teismas turi imtis priemonių, kad būtų užkirstas kelias procesui vilkinti, t. y. siekti, kad byla būtų išnagrinėta kuo įmanoma per trumpesnį laiką ir kuo ekonomiškiau. Kadangi byloje dalyvaujantys asmenys privalo sąžiningai naudotis jam priklausančiomis procesinėmis teisėmis, privalo veikti siekdamos, kad byla būtų išnagrinėta greitai ir teisingai, domėtis nagrinėjamos bylos eiga, pasirūpinti tinkamu atstovavimu, pateikti įrodymus, pranešti teismui apie ketinimą nedalyvauti teismo posėdyje, nurodant nedalyvavimo priežastis ir nepiktnaudžiauti jiems priklausančiomis teisėmis: rūpintis greitu bylos išnagrinėjimu, rūpestingai ir laiku, atsižvelgdami į proceso eigą, pateikti teismui įrodymus ir argumentus, kuriais grindžiami jų reikalavimai ar atsikirtimai, todėl darytina išvada, kad atsakovui buvo suteiktas pakankamas laikas pateikti atsiliepimą į ieškinį ar pateikti ieškinio reikalavimus paneigiančius ar patvirtinančius leistinus rašytinius įrodymus ir dalyvauti teismo procese.

Teismui atsakovo neatvykimo priežastys nežinomos, prašymo atidėti bylos nagrinėjimą negauta. Atsakovas į teismo posėdį neatvyko dėl teismui nežinomų priežasčių, prašymo atidėti bylos nagrinėjimą negauta, teismas daro išvadą, kad atsakovas nesirūpina savo teisių gynimu, vengia atvykti į teismo posėdį, todėl atsižvelgus į proceso koncentraciją ir ekonomiškumą, byla nagrinėtina atsakovui G. Š. nedalyvaujant (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) 246 straipsnis).

Atsiliepimas

Trečiasis asmuo Nacionalinė žemės tarnyba prie Žemės ūkio ministerijos atsiliepime į ieškinį nurodė, jog ieškovės ieškinys yra pagrįstas ir teisėtas bei prašė bylą nagrinėti Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos atstovui nedalyvaujant. Nurodė, jog Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Šilalės skyrius (toliau - Šilalės skyrius) Valstybės įmonės Rietavo miškų urėdijos 2017 m. liepos 4 d. gavo raštą Nr. V2-821 ir 2017 m. liepos 25 raštą Nr. V2-872 dėl galimo neteisėto Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio trasos, skirtos privažiavimui į Valstybės įmonės Rietavo miškų urėdijos valstybinės žemės patikėjimo teise valdomą 23,1743 ha miškų ūkio paskirties žemės sklypą, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), (duomenys neskelbtini), užtvėrimo eismui trukdančiais vartais.

Šilalės skyrius 2017 m. rugpjūčio 2 d. raštu Nr. 33SD-1493-(14.33.104.) „Dėl atlikto žemės naudojimo patikrinimo“ informavo K. Š. ir jo įgaliotą asmenį G. Š. 2017 m. liepos 21 d. atlikto patikrinimo rezultatus ir nustatytą savavališko užėmimo faktą, užtveriant eismui trukdančiais vartais ir tinkline tvora (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio Nr. 06-001 atkarpą, įsiterpusią tarp bendraturčių K. S., V. S. ir K. S. nuosavybės teise žemės sklypų, adresu (duomenys neskelbtini). Asmenys informuoti apie 2017 m. rugsėjo 14 d. 10 val. administracinių nusižengimų protokolo surašymą. G. Š. 2017 m. liepos 21 d. pateikė Šilalės skyriui paaiškinimą. Skyrius, įvertinęs pateiktus paaiškinimus, priėmė sprendimą pasiūlyti K. Š. ir jo įgaliotam asmeniui G. Š. laikantis teisingumo, protingumo ir sąžiningumo principų, atsižvelgiant į 2017 m. liepos 4 d. Valstybės įmonės Rietavo miškų urėdijos raštą Nr. V2-821, iki 2017 m. rugsėjo 13 d. atlaisvinti savavališkai užimtą 112 m ilgio, 6 m. pločio neregistruotame valstybinės žemės plote esančios Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio Nr. 06-001 (ginčo kelias) trasos atkarpą, t. y. nugriauti (išardyti) valstybinėje žemėje esančius ginčo vartus, atstatant užtverto kelio plotį ir ginčo tvoros dalį, sutvarkyti savavališkos statybos valstybės žemėje padarinius.

Šilalės skyrius 2017 m. rugpjūčio 18 d. gavo Valstybės įmonės Rietavo miškų urėdijos raštą Nr. V2-936 dėl galimo neteisėto užtvėrimo tinkline tvora ir eismui trukdančiais vartais Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio trasoje, skirtoje privažiavimui į piliečiams nuosavybės teise priklausančius žemės sklypus ir į Valstybės įmonės Rietavo miškų urėdijos valstybinės žemės patikėjimo teise valdomą 23,1743 ha, miškų ūkio paskirties žemės sklypą, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), esantį (duomenys neskelbtini). Šilalės skyrius, atlikęs nurodytų faktų patikrinimą vietovėje, 2017 m. rugsėjo 4 d. surašė Žemės naudojimo patikrinimo aktą Nr. 33ŽN-168-(14.33.73.), kuriame nurodyta, kad 6 m. pločio (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio trasa, skirta bendrojo naudojimo reikmėms, yra užtverta eismui trukdančiais keliais vartais ir iš abiejų pusių 350 m. atstumu pastatyta tinklinė tvora. Nustatyta, kad padarytas nusižengimas, numatytas Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 110 straipsnyje. Šilalės skyrius 2017 m. rugsėjo 7 d. raštu Nr. 33SD-1712-(14.33.104.) „Dėl nustatyto galimo administracinio teisės pažeidimo“ informavo K. Š. ir G. Š. apie galimą padarytą nusižengimą ir pakvietė dalyvauti administracinių nusižengimų protokolo surašyme. Į administracinio nusižengimo protokolo surašymą atvyko G. Š., kuriam Nacionalinė žemės tarnyba prie žemės ūkio ministerijos 2017 m. rugsėjo 20d. 15 val. 35 min. surašė administracinio nusižengimo protokolą Nr. NZTANPAN-118952562-17. Vadovaujantis ANK 110 straipsnio 1 dalimi G. Š. pasiūlyta sumokėti 150 eurų baudą. Šilalės skyrius G. Š. 2017 m. rugsėjo 22 d. išsiuntė raštą 33SD-1791-(14.33.104.) „Dėl administracinio nusižengimo protokolo siuntimo“ ir pridedamus dokumentus.

Atsiliepimas

Trečiasis asmuo Valstybės įmonė Valstybinių miškų urėdija atsiliepime į ieškinį nurodė, jog su ieškiniu sutinka ir prašė bylą nagrinėti urėdijos atstovui nedalyvaujant. Nurodė, jog G. Š. neteisėtai įrengė vartus ir savavališkai užtvėrė (duomenys neskelbtini) sen., Šilalės r. vietinės reikšmės vidaus kelią Nr. 06-001, nuosavybės teise priklausantį Šilalės rajono savivaldybei, taip apribodamas fizinių ir juridinių asmenų teisę naudotis vietinės reikšmės vidaus keliu. Taip pat, atsakovas nevykdo 2018 m. lapkričio 21 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje ir įpareigojimo iki 2018 m. lapkričio 26d. pašalinti neteisėtai ir savavališkai įrengtus vartus (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, nepašalino tą patį kelią toliau užtveriančios tvoros. Dėl tokių neteisėtų atsakovo veiksmų VĮ Valstybinių miškų urėdija negali patekti į patikėjimo teise valdomus valstybinius miškus, kurių kadastriniai Nr. (duomenys neskelbtini). Atsakovas trukdo valstybinėje žemėje suprojektuotu vietinės reikšmės vidaus keliu Nr. 06-001 važiuoti į kitiems asmenims priklausančius žemės sklypus. Taip yra pažeidžiamos gretimų žemės sklypų savininkų, naudotojų ir gyventojų teisės ir įstatymų saugomi interesai.

Šilalės rajono savivaldybės administracija 2018 m. rugpjūčio 7 d. raštu įpareigojo atsakovą per mėnesį nuo rašytinio įspėjimo gavimo dienos pašalinti neteisėtai įrengtus vartus (duomenys neskelbtini)seniūnijos vietinės reikšmės kelyje Nr. 06-001, pašalinti neteisėtai užtvertą praėjimą prie valstybės saugomo gamtos objekto (duomenys neskelbtini)uosio, sutvarkyti kelio Nr. 06-001 dangą. Šilalės rajono savivaldybės meras 2019 m. sausio 21 d. mero potvarkiu Nr. T3-2, sudarė darbo grupę dėl atsakovo pateiktų įpareigojimų nevykdymo, dėl Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio Nr. 06-001 užtvėrimo ir tvoros įrengimo pašalinimo. Tyrimo metu buvo nustatyta, kad atsakovas neteisėtai atliko veiksmus, t.y. įrengė eismui trukdančius vartus (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, taip apribodamas fizinių ir juridinių asmenų teisę naudotis vietinės reikšmės vidaus keliu, nevykdo 2018-11-21 nutarimo administracinio nusižengimo byloje ir įpareigojimo iki 2018 m. lapkričio 26 d. pašalinti neteisėtai savavališkai įrengtus vartus (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001. Atkreiptinas dėmesys, jog įpareigojimas pašalinti savavališkai įrengtus vartus (duomenys neskelbtini)seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001 šiandien dienai dar nėra įvykdytas. Bendrojo naudojimo vietinės reikšmės kelias Nr. 06-001 skirtas privažiavimui į Urėdijos patikėjimo teise valdomus miškų ūkio paskirties sklypus: 23.1743 ha miškų ūkio paskirties žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) ir 7.3000 ha miškų ūkio paskirties žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini).

Šalies argumentai

Trečiasis asmuo J. Š. teismo posėdžio metu paaiškino, jog su ieškiniu sutinku. Nurodė, kad dirbo Rietavo miškų urėdijoje ir matuojant žemės sklypus nuo 2013 m. prasidėjo konfliktai su G. Š.. Nacionalinė žemės tarnyba nerado pažeidimų, bet paskui šalia servitutinio kelio G. Š. pradėjo tverti tvorą, prasidėjo tikrinimai, buvo rašomi raštai. Buvo padarytas šlagbaumas, visur buvo užtverta, Š. pastatydavo rulonus, traktorių. Buvo užtverta 4 vietose. Labai daug kartų rašyta tarnybinių raštų. Konfliktai tęsiasi ilgai, bet G. Š. nereaguoja į nurodymus. Kada G. Š. sužino apie tikrintojų atvykimą, jis kliūtis pašalina, o po to vėl užtveria. Ten yra 3 valstybinio miško plotai ir tas kelias yra privalomas privažiuoti. G. Š. piktybiškai pažeidžia viešą interesą. Tai savavališkas piktybinis savivaldžiavimas.

Tretieji asmenys K. Š., J. G. bei Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Alpinkos ministerijos Klaipėdos teritorijų planavimo ir statybos Valstybinės priežiūros departamentas, teismo nustatytu terminu atsiliepimų į ieškinį nepateikė, į teismo posėdį neatvyko.

Motyvuojamoji dalis

Teismas konstatuoja:

Ieškinys tenkintinas.

Byloje nustatyta, kad Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelias Nr. 06-001 nuosavybės teise priklauso Šilalės rajono savivaldybei. Nors minėtas kelias nėra registruotas Nekilnojamojo turto registre, tačiau yra pažymėtas Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje esančių vietinės reikšmės kelių specialiajame plane, patvirtintame Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2011 m. rugsėjo 9 d. sprendimu Nr. T1-283 „Dėl Šilalės rajono savivaldybės teritorijoje esančių vietinės reikšmės kelių specialiojo plano tvirtinimo“ (2 t., b. l. 6-113), įtrauktas į Šilalės rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelių ir gatvių sąrašą, patvirtintą Šilalės rajono savivaldybės tarybos 2018 m. lapkričio 29 d. sprendimu Nr. T1-245 „Dėl Šilalės rajono savivaldybės vietinės reikšmės kelių ir gatvių sąrašo patvirtinimo“ (2 t., b. l. 114-184) bei apskaitytas Šilalės rajono savivaldybės administracijos buhalterinėje apskaitoje (2 t., b. l. 114). Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelias Nr. 06-001 yra nesuformuotame laisvame valstybinės žemės sklype (2 t., b. l. 185-186). Šilalės rajono savivaldybės tarybos narys J. Š. 2017 m. gruodžio 4 d. prašymu – pranešimu dėl kelio užtvėrimo, sugadinimo ir privačių žemės valdų aptvėrimo kreipėsi į Šilalės rajono savivaldybės merą nurodydamas, jog dėl (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės kelio Nr. 06-001 savavališko užtvėrimo tvora negalima įvažiuoti į valstybinius miškus, nuosavų žemių savininkams privažiuoti prie savo žemių (1 t., b. l. 15). 2018 m. liepos 10 d. Šilalės rajono savivaldybės administracijos direktoriaus įsakymu Nr. DĮV-802 sudaryta darbo grupė 2018 m. liepos 11 d. nuvykusi į (duomenys neskelbtini) kaimą atlikti patikrinimą nustatė, jog G. Š. neteisėtai atliko veiksmus, t. y. įrengė eismui trukdančius vartus Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, taip apribodamas fizinių ir juridinių asmenų teisę naudotis vietinės reikšmės vidaus keliu, valstybės saugomą gamtos paveldo objektą (duomenys neskelbtini) uosį aptvėrė tvora ir įrengė vartus, tuo apribodamas piliečių teisę lankyti ir tvarkyti šį objektą. Darbo grupė įpareigojo G. Š. pašalinti neteisėtai įrengtus vartus, pašalinti neteisėtai užtvertą priėjimą prie (duomenys neskelbtini) uosio (1 t., b. l. 118-132). 2018 m. spalio 2 d. savivaldybės atstovai nuvyko į vietą patikrinti ar G. Š. įvykdė nurodymus, tačiau buvo nustatyta, jog keliai nepravažiuojami, kelias Nr. 06-001 užrakintas vartais, toliau tas pats kelias užtvertas tvora (1 t., b. l. 135-139). 2018 m. lapkričio 21 d. Šilalės rajono savivaldybės administracijos nutarimu administracinio nusižengimo byloje Nr. SAVAD-87-ANR_N-9-2018 G. Š. buvo nubaustas pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 518 straipsnio 1 dalį dėl savavaldžiavimo (neteisėtų statinių Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001 nepašalinimo, įpareigojimo nevykdymo) ir paliktas įpareigojimas iki 2018 m. lapkričio 26 d. pašalinti neteisėtai įrengtus vartus (1 t., b. l. 148-149). 2019 m. sausio 21d. Šilalės rajono savivaldybės mero potvarkiu Nr. T3-2 buvo sudaryta darbo grupė dėl G. Š. pateiktų įpareigojimų nevykdymo dėl Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio Nr. 06-001 užtvėrimo ir tvoros įrengimo pašalinimo (1 t., b. l. 165-166). 2019m. sausio 28 d. patikrinimo akte minėta darbo grupė nustatė, jog G. Š. nevykdo 2018 m. lapkričio 21 d. nutarimo ir įpareigojimo iki 2018 m. lapkričio 26 d. pašalinti neteisėtai savavališkai įrengtus vartus kelyje Nr. 06-001, nepašalino tą patį kelią toliau užtveriančios tvoros (1 t. b. l. 167-175). Prie bylos pridėtos 2019 m. liepos 10 d. Šilalės rajono savivaldybės atstovo darytos nuotraukos patvirtina, jog G. Š. nepašalino neteisėtai pastatytų vartų Šilalės rajono (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001 ir užtvertos tvoros (3 t., b. l. 53-56).

Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnis, Civilinio proceso kodekso 5 straipsnio 1 dalis garantuoja kiekvieno suinteresuoto asmens teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismą, kad būtų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė arba įstatymų saugomas interesas. Civilines teises teismas gina įstatymų nustatyta tvarka neviršydamas savo kompetencijos, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau – CK) 1.138 straipsnyje nurodytais būdais. Kokiu šioje normoje nustatytu būdu ginti savo teisę arba įstatymų saugomą interesą, pasirenka ieškovas, ieškinyje nurodydamas reikalavimą (ieškinio dalyką) ir aplinkybes, kuriomis grindžia šį reikalavimą (ieškinio pagrindas), o ginčo teisinius santykius kvalifikuoja teismas.

Ieškovė prašo įpareigoti atsakovą G. Š. pašalinti (demontuoti) neteisėtai pastatytus vartus Šilalės rajono (duomenys neskelbtini) seniūnijoje vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, pašalinti toliau tame pačiame (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001 neteisėtai užtvertą tvorą. Savarankiški savininko nuosavybės teisių gynimo būdai yra įtvirtinti CK 4.95 ir 4.98 straipsniuose. Teismų praktikoje yra išaiškinta, kad tais atvejais, kai nuosavybės teisių gynimo būdui parinkti yra reikšmingas nuosavybės teisės objektas ir ieškovai savo teises gina siekdami pašalinti pažeidimus, kurie trukdo naudotis jiems priklausančiu daiktu, pareikšti reikalavimai kvalifikuotini taikant CK 4.98 straipsnį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2008 m. rugsėjo 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-407/2008). Todėl ieškovės reiškiamas reikalavimas yra priskirtinas negatoriniams ieškiniams, nes šiuo atveju ieškovė gina nuosavybės teisę į bendro naudojimo vietinės reikšmės vidaus kelią Nr. 06-001, kuriuo VĮ Valstybinė miškų urėdija, kiti privatūs asmenys negali patekti į jiems nuosavybės teise priklausančius žemės sklypus, dėl atsakovo savavališkai įrengų vartų bei tvoros.

CK 4.98 straipsnyje, kuriame įtvirtintas savininko teisių gynimo būdas – negatorinis ieškinys, nustatyta, kad savininkas gali reikalauti pašalinti bet kuriuos jo teisių pažeidimus, net ir nesusijusius su valdymo netekimu. Negatorinis ieškinys skirtas nuosavybės teisės pažeidimams, nesusijusiems su valdymo netekimu, pašalinti, šiuo ieškiniu gali būti ginama savininko teisė naudoti daiktą, taip pat teisė disponuoti daiktu (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2018 m. balandžio 9 d. nutarties civilinėje byloje Nr.3K-3-140-403/2018). Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, pasisakydamas dėl šios teisės normos aiškinimo ir taikymo, yra konstatavęs, kad ieškovas, pareiškęs negatorinį ieškinį, turi įrodyti du dalykus: 1) kad jis yra turto savininkas; 2) kad jo teisės yra pažeistos. Savininkas neturi įrodinėti, kad jo teises pažeidžiantis asmuo elgiasi neteisėtai. Priešingai, esant įrodytiems pirmiau nurodytiems faktams, atsakovas turi įrodyti, jog jo elgesys visiškai atitinka teisės aktų reikalavimus (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2008 m. rugsėjo 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-407/2008; 2010 m. birželio 22 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-285/2010; 2011 m. balandžio 26 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-189/2011; kt.). Jeigu savininko teises suvaržęs asmuo įrodo, kad jis elgėsi teisėtai, tai reiškia, kad savininko teises ribojantys veiksmai atlikti teisės aktų pagrindu ir nustatyta tvarka. Išvadai daryti, kad savininko teisės yra pažeistos, reikia nustatyti aplinkybes, kad asmuo be teisinio pagrindo atliko veiksmus ar kitaip sudarė sąlygas, dėl kurių daikto savininkas neturi galimybės daiktu naudotis pagal paskirtį arba naudojimasis nuosavybės teise yra kitu būdu suvaržytas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2019 m. balandžio 15 d. nutartis civilinėje byloje Nr. e3K-3-143-695/2019). Negatorinio ieškinio atveju ieškinio dalykas (reiškiami reikalavimai) gali būti: 1) nutraukti ieškovo subjektinę nuosavybės teisę pažeidžiančius veiksmus; 2) atkurti iki ieškovo subjektinės nuosavybės teisės pažeidimo buvusią padėtį; 3) uždrausti ateityje taip pažeisti ieškovo subjektinę nuosavybės teisę (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2015 m. vasario 4 d. nutartis civilinėje byloje Nr.3K-3-7-378/2015).

Byloje nustatyta, jog dėl G. Š. neteisėtai įrengtų vartų Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, neteisėtai užtvertos tvortos VĮ Valstybinė miškų urėdija negali patekti į patikėjimo teise valdomus valstybinius miškus, kurių kadastriniai Nr. (duomenys neskelbtini), V. S., K. S., K. Š. į nuosavybės teise priklausančius žemės sklypus kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), K. Š. į nuosavybės teise priklausantį žemės sklypą kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), A. K. į nuosavybės teise priklausančius žemės sklypus kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini) (1 t., b. l. 13; 2 t., b. l. 185-201). G. Š. ne kartą buvo įpareigotas pašalinti neteisėtai bei savavališkai pastatytus vartus ant kelio Nr. 06-001 bei tą patį kelią užtveriančią tvorą, tačiau iki šiol įpareigojimo neįvykdė. Už tokį savavaldžiavimą G. Š. baustas ir administracine tvarka (1 t., b. l. 148-149).

Lietuvos Respublikos kelių įstatymo (toliau – Įstatymas) 17 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog vadovaujantis Civiliniu kodeksu, šiuo Įstatymu ir kitais teisės aktais, teisę naudotis keliais turi visi juridiniai ir fiziniai asmenys. Įstatymo 18 straipsnyje nustatyta, kam yra suteikta teisė apriboti eismą kelyje. Minėto Įstatymo 3 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad vietinės reikšmės keliai skirstomi į: 1) viešuosius kelius. Tai keliai, jungiantys rajoninius kelius, gyvenamąsias vietoves, sąvartynus, rekreacijos objektus, lankomus gamtos, kultūros paminklus, taip pat gatvės gyvenamosiose vietovėse, jungiamieji ir kiti keliai, nepriskirti valstybinės reikšmės keliams; 2) vidaus kelius. Tai fizinių ar juridinių asmenų, kitų organizacijų, jų padalinių reikmėms naudojami keliai (miškų, nacionalinių parkų, valstybės saugomų teritorijų, pasienio, karjerų, privažiavimo prie hidrotechninių įrenginių, ribotų teritorijų – kiemų keliai ir visi kiti keliai, nepriskirti viešiesiems keliams). Įstatymo 4 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad vietinės reikšmės viešieji keliai ir gatvės nuosavybės teise priklauso savivaldybėms, o vidaus keliai – valstybei, savivaldybėms, kitiems juridiniams ir (ar) fiziniams asmenims. Vietinės reikšmės kelių sąrašus tvirtina savivaldybių tarybos (Įstatymo 6 straipsnio 4 dalis).

Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą, teisė naudotis Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus keliu Nr. 06-001 yra nustatyta įstatymo. Toks vietinės reikšmės vidaus kelias Nr. 06-001 yra skirtas tenkinti viešąjį interesą, t. y. tenkinti visų fizinių ir juridinių asmenų poreikius. Tačiau atsakovas G. Š. be teisinio pagrindo, nebūdamas kelio savininkas, savavališkai užtvėrė bendro naudojimo kelią, neteisėtai pastatė vartus ant (duomenys neskelbtini) seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio Nr. 06-001 bei toliau tą patį kelią užtvėrė tvora, tokiais savo neteisėtais veiksmais apribodamas kitų asmenų teisę naudotis bendro naudojimo pravažiavimo keliu, užkirsdamas kelią patekti į jiems nuosavybės ar kita teise valdomus žemės sklypus. Tokie G. Š. veiksmai pažeidžia ieškovės teises bei kelio paskirtį – tenkinti visų fizinių ir juridinių asmenų poreikius.

Teismui nustačius faktines aplinkybes, kad atsakovas iki ieškinio išnagrinėjimo dienos nepašalino Šilalės rajono savivaldybei nuosavybės teise priklausančio Šilalės rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini)seniūnijos vietinės reikšmės vidaus kelio Nr. 06-001 pažeidimų, atsakovas įpareigotinas per vieną mėnesį nuo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis pašalinti neteisėtai pastatytus vartus Šilalės rajono (duomenys neskelbtini) seniūnijoje vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, ir toliau tame pačiame kelyje neteisėtai užtvertą tvorą. G. Š. neįvykdžius įpareigojimo per nustatytą terminą, nurodyti, kad Šilalės rajono savivaldybės administracija turi teisę pašalinti minėtus vartus bei tvorą išieškant iš G. Š. patirtas išlaidas (Civilinio proceso kodekso 178, 185 straipsniai).

Teismas, išnagrinėjęs bylą ir priėmęs sprendimą dėl ginčo esmės, tuo pačiu sprendimu išsprendžia bylinėjimosi išlaidų paskirstymo klausimą.

Bylinėjimosi išlaidos, nuo kurių mokėjimo ieškovė buvo atleista, išieškomos iš atsakovo į valstybės biudžetą proporcingai patenkintų ieškinio reikalavimų daliai (CPK 83 straipsnio 1 dalies 5 punktas, 96 straipsnio l dalis). Kadangi ieškinys tenkintinas, iš atsakovo priteistinas 100 Eur dydžio žyminis mokestis. Pagal 2014 m. rugsėjo 23 d. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymą Nr. 1R-298/1K-290 „Dėl Lietuvos Respublikos teisingumo ministro ir Lietuvos Respublikos finansų ministro 2011 m. lapkričio 7 d. įsakymo Nr. 1R-261/1K-355 „Dėl minimalios valstybei priteistinos bylinėjimosi išlaidų sumos nustatymo“ pakeitimo“, minimali valstybei priteistina bylinėjimosi išlaidų suma yra 3,00 Eur. Nustatyta, kad byloje patirta 38,40 Eur bylinėjimosi išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu, todėl šios išlaidos priteistinos iš atsakovo į valstybės biudžetą (CPK 96 straipsnio 1 dalis, 88 straipsnio 1 dalies 3 punktas).

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 258, 268 - 270 straipsniais, teismas

Rezoliucinė dalis

nusprendžia:

Ieškinį tenkinti.

Įpareigoti G. Š., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenantį (duomenys neskelbtini), per vieną mėnesį nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos savo lėšomis pašalinti neteisėtai pastatytus vartus Šilalės rajono (duomenys neskelbtini) seniūnijoje vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, ir toliau tame pačiame Šilalės rajono (duomenys neskelbtini) seniūnijoje vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001 neteisėtai užtvertą tvorą.

G. Š. neįvykdžius įpareigojimo per nustatytą terminą, nurodyti, kad Šilalės rajono savivaldybės administracija, kodas 188773720, adresas Šilalė, J. Basanavičiaus g. 2, turi teisę pašalinti neteisėtai pastatytus vartus Šilalės rajono (duomenys neskelbtini) seniūnijoje vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001, ir toliau tame pačiame Šilalės rajono (duomenys neskelbtini) seniūnijoje vietinės reikšmės vidaus kelyje Nr. 06-001 neteisėtai užtvertą tvorą, išieškant iš G. Š. patirtas išlaidas.

Priteisti iš G. Š., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), valstybės naudai 100 Eur (vieno šimto eurų) žyminį mokestį, 38,40 Eur (trisdešimt aštuonių eurų 40 centų) teismo turėtas išlaidas, susijusias su procesinių dokumentų įteikimu. Žyminis mokestis bei kitos bylinėjimosi išlaidos turi būti sumokėtos į vieną iš Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą Nr. LT24 7300 0101 1239 4300, esančią „Swedbank“ AB, Nr. LT74 4010 0510 0132 4763, Nr. LT12 2140 0300 0268 0220, esančias Luminor Bank AS Lietuvos skyriuje, Nr. LT05 7044 0600 0788 7175, esančią AB SEB banke, Nr. LT32 7180 0000 0014 1038, esančią AB Šiaulių banke, Nr. LT42 7230 0000 0012 0025, esančią UAB Medicinos banke, Nr. LT78 7290 0000 0013 0151, esančią AS „Citadele banka“ Lietuvos filiale, įmokos kodas 5660, mokėjimo paskirtis: bylinėjimosi išlaidos.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Klaipėdos apygardos teismui per Tauragės apylinkės teismo Šilalės rūmus.

Teisėja Lina Šakarnienė