Marijampolės apylinkės teismo sprendimas

2016-03-02 · Civilinė byla Nr. e2-190-802/2016

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. KasacijaNutartis · 2015-02-19Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
  2. Pirmoji instancijaSprendimas · 2016-03-02Marijampolės apylinkės teismas
Teismas
Marijampolės apylinkės teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2016-03-02
Bylos Nr.
e2-190-802/2016
Teisminio proceso Nr.
2-28-3-05289-2014-6
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Eridana Paltanavičienė
Ieškovas
V. R.
Atsakovas
V. P., D. S., A. L., Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos, Algirdui A
Trečiasis asmuo
VĮ Registrų centrui, V. R., E. R., notarei Raimondai Jakutienei, A. J., Vilniaus miesto
Advokatai
Vidmantas Ravinis
Kategorijos
  • 2.3.2.5pavadinimo nepavyko patikrinti
Civilinė byla Nr.2-190-802/2016Proceso Nr. 2-28-3-05289-2014-6Procesinio sprendimo kategorija: 2.3.2.5.; 2.3.212.1.; 2.3.2.12.2.; 3.2.6.1.; 3.2.6.4.(S)
MARIJAMPOLĖS RAJONO APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2016 m. kovo 2 d.Marijampolė

Marijampolės rajono apylinkės teismo teisėja Eridana Paltanavičienė, sekretoriaujant Jolitai Šilinskienei, bylą nagrinėjant iš esmės dalyvavus ieškovui V. R., jo atstovams advokatams P. M. ir V. R., atsakovams V. P., D. S., A. L., jų atstovui adv. Vidmantui Raviniui, atsakovės Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos (toliau tekste - NŽT prie ŽŪM) atstovei Neringai Pėtnyčytei, atsakovės priešieškinyje Marijampolės savivaldybės administracijos atstovei A. G. nedalyvaujant atsakovams Algirdui A. P., R. L., atsakovui priešieškinyje A. J., tretiesiems asmenims VĮ Registrų centrui, V. R. ir E. R., notarei Raimondai Jakutienei, viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iš esmės išnagrinėjusi civilinę pagal ieškovo V. R. ieškinį su patikslinimais atsakovams Algirdui A. P. ir V. P., A. L. ir R. L., D. S., NŽT prie ŽŪM, tretiesiems asmenims VĮ Registrų centrui (toliau – VĮ RC), V. R. ir E. R., A. J., dėl Marijampolės apskrities viršininko administracijos įsakymų, sprendimo iš dalies panaikinimo, valstybinės žemės sklypų pirkimo – pardavimo sutarčių iš dalies pripažinimo negaliojančiomis ir teisinės žemės sklypų registracijos panaikinimo, o taip pat pagal atsakovų priešieškinį atsakovams priešieškinyje Marijampolės savivaldybės administracijai, A. J., NŽT prie ŽŪM, tretiesiems asmenims V. R., VĮ Registrų centrui, V. R. ir E. R., Vilniaus miesto 8 – ojo notarų biuro Notarei Raimondai Jakutienei, dėl sandorių pripažinimo negaliojančiais,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Šalies argumentai

Ieškovas keliskart patikslinęs reikalavimus teismo prašo panaikinti: ieškinyje nurodoma apimtimi Marijampolės apskrities viršininko administracijos įsakymus: 2000-03-10 Nr. 144 ŽM, 2003-04-23 Nr. ŽM-664, 2006-09-22 Nr. ŽM-1181, 2002-01-18 Nr. 66ŽM bei 2003-03-03 sprendimą Nr.18-15427-15527; Marijampolės rajono Marijampolės seniūnijos Patašinės kadastro vietovės Asmeninio ūkio žemės reformos Žemėtvarkos projektą 2000 M 1:5000 ieškinyje nurodomose dalyse; panaikinti žemės sklypų ribų paženklinimo - parodymo aktus, kuriais buvo paženklinti ir suformuoti atsakovų ginčo žemės sklypai; pripažinti negaliojančiomis 2007-03-07 ir 2002-02-01 sudarytas tarp pardavėjo Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Marijampolės apskrities viršininko ir atsakovų A. L. bei R. L., o taip pat A. A. P. ir V. P., Valstybinės žemės sklypų pirkimo – pardavimo sutartis ieškinyje nurodomomis apimtimis; pripažinti negaliojančia sudarytą tarp perdavėjo Lietuvos Respublikos valstybės, atstovaujamos Marijampolės apskrities viršininko ir priėmėjų A. L. ir R. L. 2007-03-07 Valstybinės žemės sklypo perdavimo - priėmimo akto Nr. 221 dalį, kurio visas plotas patenka (perdengia) į ieškovo plotą; panaikinti atsakovų žemės sklypų registraciją VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registre ieškinyje nurodomomis apimtimis, atnaujinti 1 mėnesio ieškinio senaties terminą, jeigu teismas konstatuotų, kad šis terminas yra praleistas ir priteisti iš atsakovų visas bylos vedimo teisme išlaidas. Atsakovų priešieškinio reikalavimams prašo taikyti senatį, o šios netaikius, priešieškinį atmesti kaip nepagrįstą.

Ieškovas V. R., dalyvavęs bylą nagrinėjant iš esmės 2015-09-17 teismo posėdyje prašė ieškinį tenkinti visiškai su priešieškiniu nesutiko. Paaiškino, kad su (duomenys neskelbtini) niekad susitikęs nebuvo. J. B. pasiūlė šį žemės sklypą pirkti, jis apžiūrėjo, parodė sklypo dokumentus, nuėjo pas notarę ir pasirašė pirkimo pardavimo sutartį. Ją įregistravo nustatytu terminu registre. Dokumentų rengimu rūpinosi (duomenys neskelbtini). Kodėl jam buvo išdavęs generalinį įgaliojimą nepamena. Iš pradžių turėjo planų šiame sklype vystyti verslą, tačiau kokį jau nepamena. Vėliau planai kito, jis nieko su žeme nedarė, tik mokėjo mokesčius, laikas nuo laiko sklypą patikrindavo. Prireikus atlikti kadastrinius matavimus paaiškėjo, kad jokio sklypo jis neturi. Pats netikrino, sakė matininkai. Žemės sklypas buvo pažymėtas kuoliukais, kokias nepamena, buvo nenaudojamas. Jam ribos buvo aiškios. Šalia jo sklypo buvo pieva, ariama žemė ir melioracijos griovys. Kokius 5 metus jau yra prie savo sklypo nebuvęs. Matininkams pateikė sutartį ir sklypo planą. Pirkimo pardavimo sutarties pasirašymas nuo derybų pradžios užtruko apie 1-2 mėnesius. Perkamą žemės sklypą ieškovas apžiūrėjo vasarą, ar gal jau rudeniop.

Šalies argumentai

Ieškovo atstovas adv. P. Makauskas ieškinį palaikė ir prašė jį tenkinti. Nurodė, kad ieškovas palaiko visus reikalavimus. 1995-09-04 ieškovas įsigijo iš (duomenys neskelbtini) žemės sklypą. A. J. atstovavo (duomenys neskelbtini). Prieš sudarant pirkimo sutartį buvo patikrinti visi reikalingi dokumentai, atlikta registracija. Dokumentai pateikti notarui, kuris patikrinęs juos patvirtino pirkimo pardavimo sutartį. Ši buvo įregistruota VĮ Registrų centre, ieškovui išduotas registravimo pažymėjimas. Žemės sklypas suformuotas atliekant reikalingus kadastrinius matavimus, atžymėtos koordinatės vietinėje koordinačių sistemoje. Tuo tarpu įrodymai apie atsakovams naudojimui suteiktų žemės sklypų naudojimo teisių registraciją viešame registre į bylą nepateikti, jokių duomenų nėra. Ieškovui pirmam buvo įregistruotos nuosavybės teisės į žemės sklypą, todėl taikytinas LR CK 1.75 straipsnis, kuriame numatyta, kad daiktines teises įgijo pirmas jas įregistravęs asmuo. Šita taisyklė ne kartą patvirtinta teismų praktikoje. Priešieškinio reikalavimai ne tik teisės ir fakto klausimu nepagrįsti, tačiau ir pareikšti praleidus senaties terminą. Atsakovų teiginys, kad žemės paskyrimas jiems naudojimuisi 30 metų atgal reiškia tokios žemės nelaisvumą nepagrįstas. Žemė asmenims buvo suteikiama valdymo, ne nuosavybės teise, tik asmeniniam naudojimui. Žemės sklypo ribas tuo metu turėjo nustatyti komisija, o apskaitą tvarkė įmonė, kurios teritorijoje žemė buvo suteikta, buvo nustatytos kontroliuojančios institucijos. Atsakovai į bylą nepateikė jokių dokumentų, jog jiems perduotų naudotis žemės sklypų ribos buvo pažymėtos vietovėje, įtrauktos į knygą. NŽT prie ŽŪM atstovė nurodė, kad tokių planų nėra. Tuo tarpu ieškovui perleistas žemės sklypas, priklausęs A. J., buvo tinkamai pažymėtas plane/žemėlapyje. Prieš sudarant pirkimo pardavimo sutartį buvo sudarytas žemės sklypo ribų planas ir suderintas su (duomenys neskelbtini). Tai reiškia, jog (duomenys neskelbtini) buvo žinoma kur yra (duomenys neskelbtini) sklypas, todėl tai, kad jie sužinojo tik iš pateikto ieškinio, yra netiesa. Tuo metu žemės sklypai ribojosi ir vienas kito neperdengė. Taip atsitiko vėliau. Tik 2003 metais, kai buvo paruoštas ginčo planas ir atlikti matavimai, sklypai uždengė ieškovui priklausantį žemės sklypą. Atsakovai nepateikė jokių dokumentų ieškovo pirkimo sutarties sudarymo metu patvirtinančių atsakovų nuosavybės teisę į šį žemės sklypą. Ieškovui įgyjant žemės sklypą jokių savininkų tuo metu nebuvo. Žemės sklypo planas suderintas su valstybės atstovu. Sunku suprasti kaip tiek valstybės įgaliotų institucijų, parengdami atsakovui priklausančio žemės sklypo planą, netikrino duomenų viešame registre. Žemės sklypų pardavėjai privalėjo patikrinti viešus registrus ir įsitikinti ar parduodamas žemės sklypas nepriklauso kitiems asmenims. Tokią pareigą turi ir siekiantis įsigyti daiktą asmuo, nes tokie duomenys yra vieši. Prašomas panaikinti Patašinės kaimo 2000 metų žemėtvarkos projektas rodo, kad ieškovo žemės sklypo vietoje buvo suformuoti trys žemės sklypai, šiuo metu priklausantys atsakovams (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini). Jų suformavimo pasekoje ieškovui priklausęs žemės sklypas buvo visiškai panaikintas. Atsakovai teigia, kad jie aktualius žemės sklypus naudoja apie 20-30 metų, juos ravi akėja šienauja, augina kultūras, atliko nusausinimo darbus, tačiau viso teisminio bylos nagrinėjimo metu nebuvo pateiktas nei vienas tą faktą patvirtinantis įrodymas. Ieškovas gi pateikė į bylą duomenis, kad jis nuo pat įsigijimo dienos už įsigytą žemės sklypą moka mokesčius. Mano, kad termino ieškiniui paduoti ieškovas nėra praleidęs, kadangi visa reikšminga informacija, būtina ieškiniui pareikšti, ieškovui tapo žinome tik 2014 metų gruodžio pradžioje, tą pagrindžia prašyme dėl jo atnaujinimo nurodytos aplinkybės ir jas tvirtinantys įrodymai. Jei teismas spręs kitaip, terminas turėtų būti atnaujintas dėl svarbių priežasčių, kadangi V. R. iš valstybinių institucijų negalėjo gauti tam reikalingų įrodymų.

Į bylos nagrinėjimą iš esmės 2015-09-17atvykęs trečiasis asmuo ieškinyje ir atsakovas priešieškinyje A. J. padarius pertrauką iš posėdžio pasišalino ir į jį negrįžo. Šalys prašė nepripažinti jo dalyvavimo būtinu, kadangi reikšmingos aplinkybės yra pakankamai nustatytos kitais byloje esančiais įrodymais. Prašymas tenkintas. Apie posėdžius A. J. buvo žinoma, jo dalyvavimas nepripažintas būtinu, todėl byla išnagrinėta šiam asmeniui nedalyvaujant.

Šalies argumentai

Atsakovai A. A. P. ir V. P., D. S., A. L. ir R. L. priešieškiniu prašo pripažinti negaliojančiu nuo jo sudarymo momento Marijampolės rajono valdybos 1993-03-25 potvarkį Nr. 4-3, kuriuo atsakovui A. J. neatlygintinai suteiktas 0,2660 ha ploto (duomenys neskelbtini) ne žemės ūkio paskirties žemės sklypas privatinės nuosavybės teise bei panaikinti žemės sklypo un. Nr. (duomenys neskelbtini) esančio (duomenys neskelbtini) teisinę registraciją VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registre, registruotą A. J. vardu; pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento 1995-09-04 pirkimo-pardavimo sutartį registro Nr. (duomenys neskelbtini), sudarytą tarp V. R. ir A. J. dėl 0,2660 ha ginčo žemės sklypo pardavimo ieškovo nuosavybėn bei panaikinti šio sklypo registraciją ieškovo vardu ir priteisti iš atsakovų visas bylinėjimosi išlaidas.

Bylą nagrinėjant iš esmės teismo posėdyje dalyvavusi atsakovė V. P. prašo ieškovo reikalavimus atmesti, o priešieškinį tenkinti visiškai. Paaiškino, kad jos vyras dirbo Sudavijos valstybiniame žirgyne, todėl ten 1981 m. jam buvo skirta žemės namo statybai. Nuo 1986 metų kai pradėjo gyventi, naudojasi sklypu. 1988-1989 atsirado laisvos žemės, agrarinė taip pat leido naudoti trihektarį ir prie namų truputį žemės padaugėjo, gal 1-2 arais, nes trihektarį davė ne vienoje vietoje, kiek trūko ,,dadėjo“ prie žemės skirtos namo statybai. Pradžioje jų žemės sklype buvo ganykla, vėliau arė, tręšė, iškasė prūdą. Ieškovo nei (duomenys neskelbtini) niekada nematė, jokių riboženklių nebuvo. Apie ieškovo tariamas teises į jos žemę sužinojo tik tuomet, kai gavo dokumentus iš teismo. Šiuo metu ginčo sklype yra ganykla. Pirmą kartą riboženklius buvo atžymėjęs žirgynas, vėliau agrarinė tarnyba sukalė riboženklius. Žeme visad naudojosi, mokėjo mokesčius, deklaruoja žemę. Tuometiniai jų žemės sklypo kaimynai buvo: kelias, kanalas, (duomenys neskelbtini) (taip pat suteiktas žemės sklypas), iš kurių vėliau žemę perpirko (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini). Dar dalis sklypo tuomet ribojosi su kitų Lastauskų sklypu, iš dalies išsikišusiu į jų žemę. Kai (duomenys neskelbtini) nustojo dirbti įmonėje, iš jų dalį žemės atėmė ir davė (duomenys neskelbtini), tačiau padidėjo nedaug. Prasidėjus nepriklausomybei, prasidėjo ir žemėtvarkos projekto vieši svarstymai, apie tai skelbė laikraščiuose, klausė žmonių kas turi prieštaravimų, kad atsilieptų. Ieškovas niekada tuose svarstymuose nebuvo. Po valdybos sprendimo sumokėjo pinigus už žemę, o pirkimo pardavimo sutartį pasirašė daug vėliau. Tuo metu sklypai būdavo suteikiami tik žirgyno darbuotojams, svetimi žmonės ten žemės negalėjo gauti. Kas tas (duomenys neskelbtini), niekas nežino, Patašinėje jo nepažįsta, ieškovo taip pat. Jų valdomas tvenkinys jau 30 metų yra iškastas.

Atsakovas Algirdas A. P. į bylos nagrinėjimą iš esmės neatvyko, byloje jam atstovavo advokatas, todėl toks dalyvavimas yra tinkamas (LR CPK 51 str. 2 d.).

Bylą nagrinėjant iš esmės dalyvavusi atsakovė D. S. prašo ieškinį su patikslinimais atmesti, o priešieškinį tenkinti visiškai. Paaiškino, kad dar rusų laikais gavo 3 ha dirbdami ūkyje. Trihektariai nebūdavo vienoje vietoje, būdavo išmėtyti. Prie namų buvo 24 arai. Lietuvos laikais jau buvo galima atsikelti žemę ir pasidengti turimais trihektariais. Todėl ji turėtus 3 ha pasidengė mamos turėta žeme. Dirbo žirgyne abu su vyru, kai gavo žemę. Tris hektarus gaudavo šeima, nesvarbu kieno vardu būdavo paskiriama sąrašuose. Maždaug 1981 metais ten apsigyveno, kartu su (duomenys neskelbtini). Žemę prižiūrėjo, sodino bulves, runkelius, deklaravo apie 5 metus, vėliau (prieš 5-6 metus, po vyro mirties) susistatė techniką, nebesigauna 10 arų ir nebedeklaruoja. Dėl šio, iškėlus iš ginčo žemės sklypo daržus, apie 5-6 metus toje sklypo dalyje ji gano galvijus, nuganius nupjauna žolę, sutvarko sklypą. Jos namai ribojasi su nurodomais 24 ginčo žemės arais. Tą 24 a sklypą gavo, kaip ir visi. Atmatavimas vyko pažymint mediniais kuoliukais, visiems taip matavo, ribos buvo aiškios. A. J., ar ieškovą, nieko nežino. Jie niekada žeme nesirūpino, niekada nebuvo jokių ženklinimų, iš kurių būtų galima spręsti, kad kažkas kitas pretenduoja į žemę. Ar gali būti ant žemės sklypo plano jos vyro parašas taip pat nežino, tačiau šis yra panašus.

Bylą nagrinėjant iš esmės dalyvavęs atsakovas A. L. prašo ieškovo ieškinio reikalavimus atmesti, o priešieškinį tenkinti visiškai. Paaiškino, kad 1991 metais gavo 2 ha, nes gyveno tame kaime, bet ūkyje nedirbo. Atmatavimus pamena, ėjo matininkė ir visiems matavo. Prieš įsigijant vėl viską permatavo. Kaip ir visiems, tuos du hektarus išmėtė sklypukais. Ieškovo tariamas žemės sklypas patenka į jo turimą 5 arų sklypuką, esantį prie jo namų valdos ir tėvų žemės. Anksčiau buvo dirbama žemė, dabar kaimynė augina arklius, aptvėrusi piemeniu. Ilgai neleido jiems žemės išsipirkti, nes manė ten būsiant miesto plėtra. Visada ja naudojosi, mokėjo mokesčius, susimokėjo už perkamą žemę, bet sutarties ilgai nesudarė. Ieškovo, ar (duomenys neskelbtini) nežino.

Atsakovė R. L. į bylos nagrinėjimą iš esmės neatvyko, byloje jai atstovavo advokatas, todėl toks dalyvavimas yra tinkamas (LR CPK 51 str. 2 d.).

Atsiliepimas

Atsakovų atstovas advokatas Vidmantas Ravinis prašo ieškinį su patikslinimais atmesti, o priešieškinį tenkinti visiškai. Nurodo, kad atsakovai palaiko visus faktinius ir teisinius motyvus išdėstytus teismui pateiktuose procesiniuose dokumentuose, pateiktus priešieškinyje. Paaiškina, kad svarbi yra aplinkybė, jog dar 1991-04-26 Marijampolės rajono apylinkės sprendimu Nr.28 J. S. suteikta 3 ha asmeniniam naudojimui, A. A. P. 1991-04-26 tuo pačiu sprendimu suteikta 0,75 ha asmeniniam naudojimui bei (duomenys neskelbtini) 1993-03-23 Marijampolės rajono Marijampolės apylinkės tarybos sprendimu Nr. 108 skirta 2 ha žemės asmeniniam naudojimui. Šie norminiai teisės aktai, turintys tokia pat teisinę galią, kaip ir A. J. atžvilgiu 1993-03-25 priimtas teisės aktas, buvo priimti gerokai anksčiau. Negalima teisinė situacija, kai esant galiojančiam teisės aktui, jo nepanaikinus būtų galimybė priimti kitą teisės aktą, kuris suteiktų teises kitam asmeniui į tą patį žemės sklypą. Šių teisės aktų ieškovas neginčija, todėl jų nepripažinus negaliojančiais, dar iki žemės paskyrimo A. J., žemė būtų paimta ir paskirta visiškai kitam asmeniui. Todėl vėlesnis teisės aktas yra neteisėtas, nes priimtas neišsprendus prieš tai priimtų teisės aktų panaikinimo klausimo. Paaiškina, kad kaip matyti iš bylos dokumentų, atsakovai teisėtais žemės naudotojais tapo anksčiau nei A. J., todėl ši žemė kitiems asmenims negalėjo būti suteikiama. (duomenys neskelbtini) suteikiamas žemės sklypas nebuvo suprojektuotas, nebuvo žemės sklypo plano, pagal kurį jam buvo suteiktas konkretus žemės sklypas. Todėl jis negalėjo būti perleistas kitiems asmenims. Žemės sklypo planas sudarytas 1995-08-22, jau po to, kai jis buvo suteiktas (duomenys neskelbtini). Natūroje sklypas pažymėtas nebuvo. Jokių riboženklių, kurie žymėtų ieškovo nuosavybę taip pat nebuvo. Buvo tik atsakovams nustatyti riboženkliai. Perleidžiant kito asmens nuosavybėn planas turėjo būti suderintas su gretimų žemės sklypų naudotojais. Atsakovai žemės sklypais naudojasi daugiau kaip 30 metų ir per šį laikotarpį jokių pretenzijų į žemę jiems nebuvo pareikšta. Aplinkybės dėl žemės sklypo faktinio naudojimo nebuvo ginčo dalyku, jos nebuvo tiriamos, todėl baigiamosiose kalbose ieškovo atstovas jų iškelti negalėjo. Ieškovai ir patys nepateikė įrodymų, kad būtų priešingai. Kadangi ginčo dėl to byloje nebuvo kelta, atsakovai neturėjo įstatyminės pareigos įrodinėti šių aplinkybių. Tuo tarpu byloje nustatyta, kad ieškovas V. R. savo turimu žemės sklypu nesinaudojo ir juo nesirūpino. Vien tik mokesčių už šį sklypą mokėjimas nepatvirtina asmens rūpinimosi žemės sklypu. Juolab, kad ieškovo žemės sklypas buvo skirtas namo statybai ir pagal žemės įstatymą turėjo būti naudojamas pagal tiesioginę paskirtį. Tačiau tas daroma nebuvo. Todėl ieškovas pats save pastatė į tokią padėtį, kuri yra šiai dienai. Jei būtų atvykęs į vietą, domėjęsis savo žeme, būtų pamatęs, kad žemė yra naudojama kitų asmenų. Tas būtų išaiškėję pakankamai anksti ir ši aplinkybė turi būti vertinama tiek sprendžiant klausimą dėl senaties termino, atsižvelgiant į ieškovo kaip rūpestingo savininko elgesį ir galimybę sužinoti apie savo teisių pažeidimą, tiek ir sprendžiant klausimą dėl restitucijos taikymo. Net ir esant pagrindui ginčo sandoriui panaikinti, restitucija neturėtų būti taikoma natūra. Tai neturėtų būti daroma dėl ydingų reikalavimų prašant dalį aktų panaikinti visiškai, kitus iš dalies, o taip pat dėl teisingumo, ekonomiškumo bei proporcingumo kriterijų. Taikant restitucija ieškovo prašymu būtų pažeisti mažiausiai trijų asmenų interesai į nuosavybę, būtų neapibrėžta situacija kas būtų su likusia dalimi žemės sklypo. Taikius restituciją likę žemės sklypai būtų netaisyklingos formos, neproporcingi. (duomenys neskelbtini) liktų dalis žemės sklypo, kur ieškovai ketina projektuoti privažiavimą. Ieškovo žemės sklypas taptų apsuptas atsakovų žemės sklypų ir būtų užprogramuotas ginčas dėl servituto nustatyto atsakovų žemės sąskaita. Būtų pažeisti atsakovų pagrįsti lūkesčiai, kurie žeme naudojasi 30 metų, kai ieškovas ja nesinaudojo visiškai. (duomenys neskelbtini) dalis žemės sklypo, pripažinus negaliojančiu dėl 3 arų, dar liktų ir būtų neaišku ar likusi dalis dėl pobūdžio ir dydžio dar galėtų būti faktiškai naudojama atsakovų.

Esant tuometiniams galiojantiems teisės aktams, prasidėjus valstybinio turto/žemės privatizavimui, prioritetas buvo teikiamas būtent asmeniniam ūkio naudojimui. Tai yra žemės buvo suteikiama asmenims, kuriems pagal teisės aktus priklausė ją gauti ir jie ta žeme faktiškai naudojosi. Žemė asmeniniam ūkiui buvo skiriama tos vietovės gyventojams ir asmenims dirbantiems kolūkyje. Nesutinka su ieškovo atstovo argumentu, kad žemės suteikimas neteisėtas, nes nėra įrodymų, kad būtų atžymėtos jos ribos. Kasacinio teismo praktikoje ne kartą buvo pažymėta, kad vien faktas, jog asmeninio ūkio sklypo ribos nebuvo paženklintos suteikimo momentu nesudaro pagrindo laikyti suteikimo neteisėtu. Įstatymas numatė, jog sprendimus suteikti žemę asmeniniam ūkiui tarybos turėjo priimti iki 1994 metų liepos 1 d. vėliausiai. Šie reikalavimai pažeisti nebuvo. Žemę suteikus atsakovams ji nebebuvo laisva ir negalėjo būti suteikta kitiems asmenims. Žemės sklypai yra žemės ūkio paskirties, tuo tarpu ieškovui skirtas ne žemės ūkio paskirties žemės sklypas. Kas jį suformavo, kaip buvo suformuotas, byloje duomenų nėra. Kaip ir nėra duomenų, kad sklypas aplamai buvo suformuotas ir įregistruotas valstybės vardu. Į bylą nėra pateiktas žemės sklypo, jo ribų planas. J. S. žemės sklypo plane nėra nurodyta sudarymo data, bet matininko licenzijos galiojimas nuo 1994-01-15 leidžia spręsti, kad jis negalėjo būti parengtas anksčiau ir turėjo būti parengtas iki 1995-01-15. Pagal šį planą, nors ir yra įrašas apie R. V. žemės sklypą, tačiau iš šio plano viršuje esančio kvartalo sklypų išdėstymo, kuriame, matosi, kad yra suformuoti visi aplinkui esantys žemės sklypai, bendrame plane taip pat matyti, kad ieškovo žemės sklypas dar nėra suformuotas. Vadinasi mažiausiai 1994-01-15 dieną tas žemės sklypas dar nebuvo suformuotas, paties sklypo kaip tokio nebuvo, nors administracinis aktas dėl jo skyrimo A. J. priimtas 1993 metais. Tik 1995 metais rugpjūčio mėnesį buvo padarytas žemės sklypo planas, tam kad perleisti jį ieškovui. Priimant ginčijamą 1993-03-25 potvarkį Nr. 4-3, pats žemės sklypas nebuvo suformuotas, žemės sklypo planas nebuvo parengtas ribos nebuvo atžymėtos žemėlapyje. Todėl sklypo suteikimas laikytinas neteisėtu, kadangi jis nebuvo suformuotas jokiame formavimo dokumente ir tai neatitiko tuomet galiojusių teisės aktų reikalavimų. Svarbi ir ta aplinkybė, jog A. J. buvo suteiktas didesnis sklypas, nei tai numatė įstatymai, o jį parduodant, nors A. J. buvo santuokoje, pirkimo pardavimo sutartis sudaryta neturint jo sutuoktinės sutikimo. Taip pat paaiškino, kad dokumento originalo dėl žemės suteikimo naudotis (duomenys neskelbtini) 1981 metais Valstybinio Sudavijos žirgyno direktoriaus įsakymu neišlikę. Jis į bylą buvo pateiktas toks, kokį šalys išsaugojo. Įrodymų, kad šis dokumentas buvo suklastotas pateikta nebuvo, todėl jo įrodomoji galia vertintina kartu su kitais į bylą pateiktais įrodymais. Prašo ieškovo reikalavimams taikyti ieškinio senatį, o atsakovams atnaujinti ieškinio senaties terminą, jei teismas manytų, kad šis yra praleistas. Atstovo nuomone terminas praleistas nebuvo, kadangi net ir byloje ilgą laiką buvo keliamas klausimas ar tikrai ieškovo žemės sklypas yra atsakovų sklypų vietoje ir jie tikrai persidengia. Apie atsakovų teisių pažeidimą jie sužinojo tik kai gavo informaciją iš NŽT prie ŽŪM, kad apie A. J. žemės sklypo suformavimą pas juos jokių duomenų nėra. Antra vertus šiuo atveju kalba eina apie niekinį sandorį, kurio buvimo faktą turi patikrinti teismas, net ir nesant tam pareikšto reikalavimo, todėl senatis atsakovu atžvilgiu nesvarbi. Tenkinus priešieškinį ir pripažinus teisės aktą, kurio pagrindu A. J. nuosavybėn buvo suteiktas žemės sklypas, neteisėtu kaip išvestinis iš šio reikalavimo turėtų būti pripažinta ir jo su ieškovu sudaryta pirkimo pardavimo sutartis, nes iš ne teisės teisė atsirasti negali. Jeigu ieškovo reikalavimai bus tenkinti, prašo vadovautis rekomendacijomis dėl advokato teiktų paslaugų dydžio ir ieškovo patirtas bylinėjimosi išlaidas sumažinti. Atsakovais jie laiko tiek NŽT prie ŽŪM tiek ir savivaldybės administraciją, o kuris iš šių atsakovų tinkamas išspręs teismas.

Šalies argumentai

Atsakovės NŽT prie ŽŪM atstovė N. Pėtnyčytė su ieškiniu nesutinka visiškai, prieškinį prašo tenkinti. Nurodo, kad palaiko visus motyvus išdėstytus teismui pateiktuose procesiniuose dokumentuose, paaiškinimus duotus nagrinėjant bylą. Nori apginti NŽT nurodytą teiginį, jog galimybės išsiaiškinti dėl ieškovo nuosavybės teisės nebuvo galimybės, nes jo žemės sklypo ribos nebuvo pažymėtos kadastro žemėlapyje. Tai patvirtinta byloje esantys rašytiniai įrodymai. Kadastro tvarkytojas, prieš pažymėdamas ginčo žemės sklypą kadastro žemėlapyje, privalėjo patikrinti ar jo ribos nekerta kitų savininkų ribų. Atsakovų ribos kadastro žemėlapyje buvo pažymėtos ir nebuvo jokių duomenų apie persikirtimą su kitu sklypu. Tuo tarpu iš VĮ RC išduotos ieškovui pažymos matyti, kad jo ribas kerta 3 žemės sklypai. Tai patvirtina kad atsakovas negalėjo niekaip nustatyti, kad toje teritorijoje yra kitas žemės sklypas. Ieškovas savo pažeistą teisę kildina iš 1995 metais sudarytos pirkimo pardavimo sutarties, kuria iš A. J. įsigijo 26,6 arų žemės sklypą. Atstovės nuomone svarbus yra A. J. įgijimo teisėtumas. Žemę (duomenys neskelbtini) įgijo potvarkiu. Šio administracinio akto teisinis pagrindas - 1992-02-07 LR Vyriausybės nutarimas Nr. 89. Šio nutarimo 7.10 p. buvo numatyta sąlyga, kad asmuo, įgijęs žemės sklypą individualiai statybai, kuris A. J. buvo suteiktas pagal Piliečių teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą, per 5 metus jo negali parduoti. (duomenys neskelbtini) pardavus savo žemės sklypą ieškovui buvo pažeistas imperatyvus reikalavimas, todėl ieškovas negali būti laikomas teisėtu įgijėju. Potvarkiu žemės sklypas buvo suteiktas didesnis, nei tai numatė teisės aktai. Maksimalus tokio suteikiamo žemės sklypo plotas pagal aukščiau paminėtą Vyriausybės nutarimą galėjo būti 25 arai, o A. J. buvo suteiktas 26,6 a žemės sklypas. Todėl įstatymas buvo pažeistas dar kartą. Ieškovas motyvuoja, kad atsakovai tuo metu nebuvo žemės sklypo savininkais, tačiau jie buvo teisėti žemės naudotojai. Pagal žemės įstatymo 2 straipsnio 11 punktą, žemę jie naudojo administracinių aktų pagrindu ir teisėtais asmeninio žemės ūkio žemės naudotojais tapo iki ieškovui įgyjant žemės sklypą. Nepagrįstas ir ieškovo atstovo motyvas, kad 1991 m. skiriant atsakovams žemę nebuvo vadovautasi 1993 metų Vyriausybės įsakymu, nes toks aktas tuo metu dar negaliojo. Tuo metu atsakovams buvo taikomas 1990-07-26 Vyriausybės nutarimas Nr. I-411 Dėl kaimo gyventojų sodybinių sklypų išplėtimo. Asmeninio ūkio žemei priskirtoje žemėje jokie kitokie procesai neturėjo vykti. Skirtingai, nei aiškina ieškovo atstovas, Tarnyba niekada neteigė, kad nebuvo parengti žemėtvarkiniai projektai skiriant atsakovams asmeninio ūkio žemę, paprasčiausiai Tarnyba jų tokių išlikusių neturi. Tačiau tai jokiu būdu nereiškia, kad tokių planų nebuvo. Jeigu vertinti tokių planų reikšmę šioje byloje, tai toks pats planas turėjo būti ir A. J. atveju. Jam suteikiamas žemės sklypas turėjo būti suplanuotas kažkokiame teritorijų planavimo dokumente, žemėtvarkiniame projekte arba pagal LR Vyriausybės nutarimą žemėtvarkinėje schemoje, kuri turėjo būti lydimoji valdybos potvarkio dalis. Tačiau pas ieškovą tokio dokumento nėra. Atstovės nuomone svarbi žemės įstatymo nuostata, įtvirtinta pirminėje redakcijoje 9 str., dabar 21 str., kurioje numatytos žemės naudotojų teisės ir pareigos. 1994-04-26 nutarimas įtvirtino pareigą naudoti žemės sklypą pagal jos tikslinę paskirtį. Nei įgijėjas, nei ieškovas pareigos naudoti žemę pagal tikslinę paskirtį ir šio įstatymo reikalavimo nevykdė, todėl situaciją turim tokią, kokią turim. Ieškovas sklypo ribų net nežino, tas akivaizdu. Atsakovams išskirti žemės sklypai buvo paženklinti, tačiau duomenys neišlikę, registruoti žemės sklypų pagal tuometinį reglamentavimą nereikėjo. Skyrimo metu byloje nėra jokio dokumento, kur tas žemės sklypas (duomenys neskelbtini) buvo suteiktas. Vėliau jau jį perleidžiant, nors sklypo planas ir buvo nubraižytas, jis taip pat nebuvo pažymėtas kadastro žemėlapyje. Rengiant Patašinės žemėtvarkos projektą, kadangi žemės sklypas nebuvo pažymėtas kadastro žemėlapyje ir ieškovui juo nesinaudojant, nebuvo jokių kliūčių tą žemėtvarkos projektą įgyvendinti. Dėl restitucijos, kuomet šalis privalo grąžinti viską ką yra gavusi natūrą arba vertę pinigais, atkreipia dėmesį, jog pagal ieškovo pateiktą NT matininkai parengtą schemą, ieškovo sklypas dengia 3 žemės sklypus. Už šiuos sklypus atsakovai valstybei sumokėjo nedideles sumas, (duomenys neskelbtini) nuosavybės teisės buvo atkurtos. Todėl teismui tenkinus ieškinį, jis turi nurodyti ar valstybei išlieka pareiga atsiskaityti už dalį panaikintos žemės, ar suteikti atitinkamai žemės kitur.

Atsakovės Marijampolės savivaldybės administracijos atstovė dėl ieškinio, kuris nesukelia jiems jokių teisinių pareigų, palieka spręsti teismui. Dėl priešieškinio savivaldybė su juo nesutinka, nes savivaldybė nėra tinkamas atsakovas byloje. Paaiškino, kad tik 1994 m buvo steigiamos savivaldybės bei apskritys, įgyvendinant administracinių vienetų reformą buvo priimti vietos savivaldos ir apskrities valdymo įstatymai, kuriais buvo pakeista administracinių institucijų sistema, perskirstytos vykdytos funkcijos. Rajono valdyba veikė vietos savivaldos pagrindų įstatymo pagrindu, buvo kitas administracinis teritorinis skirstymas ir kita sistema. Po reformos kito struktūra, institucijos, funkcijos. Nebuvo vieno bendro teisės akto, kuris reglamentuotų teisių ir pareigų perdavimą. Naujai perskirstytos funkcijos ir jų tąsa atsispindėjo atitinkamuose įstatymuose. Viešojo administravimo santykiuose galima tik tai, kas leidžiama. 1994-07-21 LR Seimo Nutarimo Nr. I-586 2 punktas reglamentavo kam ir kaip perduodamos žemesniosios pakopos savivaldybių teisės bei pareigos. Valdyba buvo aukštesniosios pakopos valdymo organas, tai matyti iš vietos savivaldos pagrindų įstatymo 14 str. Pagal šią nuostatą tik žemesniosios pakopos savivaldybių prievolės perėjo naujai sukurtoms savivaldybėms. Aukštesniosios pakopos savivaldybių vykdytos funkcijos buvo paskirstytos įstatymų, tai yra pagal juos buvo matyti kas ir kaip perima funkcijų tęstinumą. Su žemių tvarkymu susijusi kompetencija buvo perduota apskritims. Žemės bylų ir jų originalų Marijampolės savivaldybės administracija niekada neturėjo ir nevaldė, todėl negali prisiimti ir atsakomybės. 2000 m. po antrosios reformos panaikinus Marijampolės rajono savivaldybę, valdybos teisių ir pareigų dėl žemių dabartinė Marijampolės savivaldybė taip pat neperėmė. 2010 m panaikinus apskritis su žeme susijusius sprendimus nagrinėja Nacionalinė žemės tarnyba, ji ir yra teisių bei pareigų perėmėja ir tinkama atsakovė šioje byloje. Dėl šio prašo priešieškinį jų atžvilgiu atmesti ir nepriteisti bylinėjimosi išlaidų.

Atsiliepimas

Trečiasis asmuo VĮ Registrų centras į teismo posėdžius neatvyko, nors procesiniai dokumentai įteikti tinkamai, apie posėdžius jam pranešta. Trečiasis asmuo atsiliepimą tiek dėl patikslinto ieškinio, tiek dėl priešieškinio pateikė, nurodė jo nuomone koreguotinus reikalavimus. Nei dėl ieškinio (su patikslinimais), nei dėl priešieškinio tenkinimo nuomonės neišreiškė. Nurodė, kad neturi suinteresuotumo bylos baigtimi, teikė prašymus nagrinėti bylą trečiajam asmeniui nedalyvaujant.

Trečiojo asmens Vilniaus miesto 8-asis notaro biuro notarė R. J. į teismo posėdžius neatvyko, nors procesiniai dokumentai įteikti tinkamai, apie posėdžius jai pranešta. Trečiasis asmuo atsiliepimo nepateikė, nei dėl ieškinio (su patikslinimais), nei dėl priešieškinio tenkinimo nuomonės neišreiškė, teikė prašymus nagrinėti bylą trečiajam asmeniui nedalyvaujant.

Atsiliepimas

Tretieji asmenys V. R. ir E. R. į teismo posėdžius neatvyko, nors procesiniai dokumentai tretiesiems asmenims įteikti tinkamai, apie posėdžius jiems pranešta. Tretieji asmenys atsiliepimą pateikė, jokių savarankiškų reikalavimų nereiškia, nurodo, kad žemės sklypas yra vieno ieškovo turtas. Taip pat nurodė, kad bylos nagrinėjime nedalyvaus (T.5, b.l.22).

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys (su visais patikslinimais) atmestinas, priešieškinys (įvardijamas kaip patikslintas, nors tai pirmas dokumentas, teismo priimtas pašalinus trūkumus) tenkintinas visiškai.

Teismo nustatytos faktinės aplinkybės

Šalių (jų atstovų) paaiškinimais, liudytojų parodymais, į bylą pateiktais rašytiniais įrodymais neginčijamai nustatyta, kad 1993-03-25 Marijampolės rajono Valdybos potvarkiu Nr. 4-3 A. J. Marijampolės apylinkėje, Patašinės kaime buvo suteiktas 0,2660 ha ploto žemės sklypas (el. bylos 2015-01-29 NŽT prie ŽŪM pateikto atsiliepimo į ieškinį priedo (duomenys neskelbtini) byla 8 l.). Žemės sklypas A. J. suteiktas jo 1992-09-23 Marijampolės rajono žemėtvarkos skyriui pateiktu prašymo Nr.12 pagrindu, nurodant kad jis gyvena nuosavybe pripažintame pastate, kuris gražintinas savininkui. Kartu buvo pateiktas LR Marijampolės rajono Kalvarijos apylinkės Viršaičio 1992-09-22 išduotas pažymėjimas apie tai, kad A. J. nuosavo gyvenamo namo bei buto šioje apylinkėje neturi, gyvena Malakauskienei B. V. priklausančiame name, kuri 1990-01-23 atgavo nuosavybę (el. bylos 2015-01-29 NŽT prie ŽŪM pateikto atsiliepimo į ieškinį priedo (duomenys neskelbtini) byla 3,4 l.). Ieškovas V. R. 1994-07-14 išdavė liudytoju byloje apklaustam Z. B. generalinį įgaliojimą V. R. turto tvarkymo klausimais (el. bylos 2015-01-29 NŽT prie ŽŪM pateikto atsiliepimo į ieškinį priedo (duomenys neskelbtini) byla 15 l.). Teismas negalėjo nustatyti tokio įgaliojimo išdavimo paskirties, kadangi nei ieškovas, nei liudytojas Z. B., šių aplinkybių neprisiminė. A. J. 1995-08-15 taip pat įgaliojo tą patį liudytoją Z. B. tvarkytis savo nuožiūra su visu jam priklausančiu turtu. Įgaliojimo pasirašymo metu faktinė A. J. gyvenamoji vieta jo paties nurodyta (duomenys neskelbtini). (el. bylos 2015-01-29 NŽT prie ŽŪM pateikto atsiliepimo į ieškinį priedo (duomenys neskelbtini) byla 9-10 l.). Nuo 1989-01-30 iki dabar A. J. deklaruota gyvenamoji vieta (duomenys neskelbtini), tačiau kuriame konkrečiai name nebuvo nustatyta (el. byloje esantis 2015-11-12 Kalvarijos savivaldybės administracijos pateiktas atsakymas). Pirkėjo bei pardavėjo įgaliotinis Z. B. rūpinosi visais A. J. žemės sklypo pirkimo – pardavimo sutarties sudarymo klausimais, rūpinosi Namų valdos žemės sklypo ribų plano parengimu, kuris buvo būtinas pirkimo pardavimo sutarties priedas ir kurį nubraižė byloje liudytoju apklaustas V. M., pasirašė įgaliotas A. J. asmuo Z. B.,- tvarkė kitus reikalus, kad pirkimo pardavimo sutartis būtų sudaryta. Iš žemės sklypo plano seka, kad jo centro koordinatės plane buvo pažymėtos vadovaujantis valstybine 1942 m. sistema. Plano sudarymo data nenurodyta, tačiau pagal suderinimo žymoje esančią datą spręstina, kad jis galėjo būti sudarytas 1995 metų rugpjūčio mėnesį (el. bylos 2015-01-29 NŽT prie ŽŪM pateikto atsiliepimo į ieškinį priedo (duomenys neskelbtini) byla 10 l.). Teismas taip pat nustatė, kad A. J. suteiktas žemės sklypas nebuvo suformuotas jokiame teritorijų planavimo dokumente, nebuvo įbraižytas/pažymėtas kadastro žemėlapyje, ar jokiame kitokiame žemėtvarkiniame projekte. Ginčo žemės sklypo pirkimo pardavimo sutartis tarp A. J., atstovaujamo Z. B. ir ieškovo V. R. buvo sudaryta 1995-09-04 Vilniaus 8-ajame notarų biure. Sutartyje nurodoma pardavėjo A. J. faktinė gyvenamoji vieta (duomenys neskelbtini). Parduodamo turto kaina 8000 Lt, paskirtis – namų valdos (el. bylos 2015-01-29 NŽT prie ŽŪM pateikto atsiliepimo į ieškinį priedo (duomenys neskelbtini) byla 1-2 l.). Nupirktas žemės sklypas Valstybinio žemės kadastro duomenų registre įregistruotas 1995-09-06 (el. bylos 2014-12-23 pateikto ieškinio priedo 6 l.). Sklypas nupirktas ieškovui esant santuokoje su N. R. (el. bylos 2015-01-26 Gyventojų registro tarnybos pateikta pažyma). Nutraukiant santuoką turtas nebuvo padalintas (el. bylos 2015-04-09 ieškovo atstovo pateikti įrodymai Nr. DOK-2310), tačiau N. R. įpėdiniai į šį žemės sklypą nepretenduoja, jis priklauso vienam ieškovui (el. bylos 2015-05-04 pateiktas atsiliepimas į ieškinį Nr. DOK-2763). Teismas taip pat nustatė, kad ieškovas V. R. nuo pat sklypo nusipirkimo šiuo žemės sklypu niekada nesinaudojo, jo neprižiūrėjo ir netvarkė. Mokesčius už nusipirktą žemę mokėjo (el. bylos 2014-12-23 pateikto ieškinio priedo 7-10 l; 2015-02-09 VMI pateiktas raštas; 2015-02-19 ieškovo pateikto prašymo Nr. DOK-1374 priedai). Ieškovui 2014 metais kreipusis į matininkus ginčo sklypo kadastriniams matavimams atlikti paaiškėjo, kad šių atlikti nėra galimybės, kadangi ieškovo žemės sklypo ribos kerta kadastro žemėlapyje pažymėtų, atsakovams priklausančių, žemės sklypų ribas (el. bylos 2014-12-23 pateikto ieškinio priedo 1,18 l.).

Atsakovui A. A. P. Kapsuko Sudavijos Valstybinio žirgyno direktoriaus 1981-04-10 priimtu įsakymu Nr.8 buvo suteiktas 50 arų ploto sodybinis sklypas (el. bylos 2015-01-19 atsakovų pateikto atsiliepimo į ieškinį Nr. (duomenys neskelbtini) priedų 1 l.). 1991-04-26 Marijampolės rajono Marijampolės apylinkės tarybos sprendimu Nr.28 A. A. P. buvo suteikta 0,75 ha žemės asmeniniam ūkiui Patašinės vietovėje Marijampolės savivaldybėje (el. bylos 2015-01-29 pateikto atsiliepimo į ieškinį priedo Nr. 2, 2-10 l.). 1994-05-14 sprendimu Nr. 115 atsakovui padidinta iki 3 ha žemės asmeniniam ūkiui (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje (el. bylos 2015-01-29 pateikto atsiliepimo į ieškinį priedo Nr. 2, 15-26 l.). 1994-11-10 Marijampolės rajono valdybos potvarkiu Nr. 12-96 A. A. P. leista pirkti asmeniniam ūkiui naudojamą žemę (el. b. 2015-04-23 NŽT prie ŽŪM pateikto rašto Nr. DOK-2610, 3 priedo 5 l.). 1994-12-12 atsakovui surašytas mokėjimo pranešimas, kuriame paskaičiuotos sumos už išperkamą asmeninio ūkio žemę (el. bylos 2015-04-23 NŽT prie ŽŪM pateikto rašto Nr. DOK-2610, 3 priedo 4 l.). Marijampolės apskrities viršininko 2000-03-10 įsakymu Nr. 144ŽM patvirtintame (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės asmeninio žemės reformos žemėtvarkos projekte A. A. P. pažymėtas 0,30 ha asmeninio ūkio žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)), ginčo vietovėje. Atsakovai A. A. P. ir V. P. 2002-02-01 sutartimi, Not. Reg. Nr.(duomenys neskelbtini) šį sklypą įsigijo nuosavybėn. Bendro 0,3 ha ploto žemės sklype 0,25 ha sudaro žemės ūkio naudmenos ir sklypas turi vandens telkinių pakrantės apsaugos juostą. Už ginčo žemę atsakovai jau buvo sumokėję 1994-12-12 (el. bylos 2015-01-26 pateikto patikslinto ieškinio priedų 1-11 l., taip pat 2015-04-23 NŽT pateikto rašto Nr. DOK-2611, 2 priedo 1-2 l.). Atsakovai žeme de facto naudojosi nuo pat jos suteikimo ir naudojasi dabar (liudytojų A. J., A. L. parodymai el. bylos 2015-06-30 garso įrašo 00:20; 15:43 min., rašytiniai įrodymai, el. bylos 2015-08-17 pateikto prašymo priedai; 2015-08-20 pateikto prašymo priedai). Apie A. J. ar ieškovą V. R. ir jų teises į ginčo žemės sklypą atsakovai sužinojo gavę dokumentus iš teismo.

Atsakovės D. S. sutuoktiniui J. S. 1991-04-26 Marijampolės rajono Marijampolės apylinkės tarybos sprendimu Nr. 28 buvo suteikta 3 ha žemės asmeniniam ūkiui (duomenys neskelbtini) vietovėje Marijampolės savivaldybėje (el. bylos 2015-01-29 pateikto atsiliepimo į ieškinį priedo Nr. 2, 2-10 l.). Marijampolės rajono Marijampolės apylinkės tarybos 1994-05-14 sprendimu Nr.115, J. S. patvirtintas 3,00 ha žemės asmeniniam ūkiui paskyrimas (duomenys neskelbtini) kadastro vietovėje (el. bylos 2015-01-29 pateikto atsiliepimo į ieškinį priedo Nr. 2, 15-26 l.). Marijampolės apskrities viršininko 2000-03-10 įsakymu Nr. 144 ŽM patvirtintame (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės asmeninio žemės reformos žemėtvarkos projekte J. S. pažymėtas 0,22 ha asmeninio ūkio žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini), ginčo vietovėje. J. S. sutinkant (el. bylos 2015-04-23 NŽT pateikto rašto Nr. DOK – 2613, 2 priedo 1 l.) Marijampolės apskrities viršininko 2003-03-03 sprendimu Nr.18-15427-15527 buvo nuspręsta atkurti nuosavybės teisės D. S., perduodant neatlygintinai nuosavybėn asmeniniam ūkiui 2,81 ha žemės sklypus (duomenys neskelbtini) kaime, taip pat ir ginčo sklypą Nr. (duomenys neskelbtini) (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)). Nuosavybės atkūrimas baigtas Marijampolės apskrities viršininko 2003-04-23 įsakymu Nr.ŽM-664 (el. bylos 2015-01-26 pateikto patikslinto ieškinio priedų 1,2,12-19 l.). Atsakovė D. S. (kartu su sutuoktiniu J. S., o šiam mirus, toliau viena) ginčo sklypu naudojasi daugiau kaip 30 metų (liudytojų A. J., A. L. parodymai el. bylos 2015-06-30 garso įrašo 00:20; 15:43 min., rašytiniai įrodymai, el. bylos 2015-08-17 pateikto prašymo priedai; 2015-08-20 pateikto prašymo priedai). Apie A. J. ar ieškovą V. R. ir jų teises į ginčo žemės sklypą atsakovė sužinojo gavusi dokumentus iš teismo.

Atsakovui A. L. 1993-03-23 Marijampolės rajono Marijampolės apylinkės tarybos sprendimu Nr. 108, skirta 2 ha žemės asmeniniam ūkiui Patašinės vietovėje Marijampolės savivaldybėje Patašinės kadastro vietovėje (el. bylos 2015-01-29 pateikto atsiliepimo į ieškinį priedo Nr. 2, 11-14 l.). Marijampolės rajono Marijampolės apylinkės tarybos 1994-05-14 sprendimu Nr.115, A. L. patvirtinta 2,00 ha žemės asmeniniam ūkiui skyrimas (el. bylos 2015-01-29 pateikto atsiliepimo į ieškinį priedo Nr. 2, 15-26 l.). 1994-12-12 A. L. surašytas mokėjimo už perkamą asmeninio ūkio žemę pranešimas. Sumokėta 1995-03-02 (el. bylos 2015-04-23 NŽT prie ŽŪM pateikto rašto Nr. DOK – 2614, 1 priedo 1 l.). Marijampolės apskrities viršininko 2000-03-10 įsakymu Nr. 144ŽM patvirtintame Patašinės kadastro vietovės asmeninio žemės reformos žemėtvarkos projekte A. L. pažymėtas 0,03 ha asmeninio ūkio žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini) (duomenys neskelbtini) kaime, ginčo vietovėje. Atsakovai A. L. ir R. L. žemės sklypą (kadastro Nr. (duomenys neskelbtini)) nuosavybėn įsigijo 2007-03-07 sutartimi, Not. Reg. Nr. 1730 (el. bylos 2015-01-26 pateikto patikslinto ieškinio priedų 1,2,20-28 l.). Atsakovai ginčo sklypo dalimi naudojosi dar iki jo paskyrimo ir nusipirkimo (liudytojų A. J., A. L. parodymai el. bylos 2015-06-30 garso įrašo 00:20; 15:43, rašytiniai įrodymai, el. bylos 2015-08-17 pateikto prašymo priedai; 2015-08-20 pateikto prašymo priedai). Apie A. J. ar ieškovą V. R. ir jų teises į ginčo žemės sklypas atsakovai sužinojo gavę dokumentus iš teismo.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo nustatytų faktinių aplinkybių vertinimas

Teismas nustatė, kad iš esmės ta pati, tik skirtingų konfiguracijų ir išsidėstymo, turinti skirtingus identifikacinius ir registro numerius, ginčo žemė nuosavybės teise priklauso abiems bylos šalims (ieškovui ir atsakovams pagal ieškinį), todėl byloje taikytini negatoriniai/vindikaciniai nuosavybės teisių gynimo būdai, tiesiogiai susiję su priimtų norminių bei individualių administracinių aktų teisėtumo klausimų sprendimu.

Kartu abi ginčo šalys ginasi ieškinio senaties institutu, todėl teismas dėl abiejų šalių prašymo taikyti ieškinį senatį pasisako pirmiausiai.

Dėl ieškinio senaties

Atsakovai prašo taikyti ieškovo reikalavimams ieškinio senatį. Ieškovas taip pat teigia, kad atsakovų priešieškinio reikalavimams reikšti yra praleistas ieškinio senaties (tiek administracinio, tiek civilinio teisinio pobūdžio) terminas. Tačiau abi šalys, tiek ieškovas, tiek ir atsakovai gindamiesi nuo šių priešpriešinių prašymų yra įsitikinę, kad LR Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 str. 1 d. nurodytas 1 mėnesio terminas suinteresuotai šaliai paduoti skundą dėl ginčijamo akto teisėtumo nebuvo praleistas. Atsakovų nuomone civilinio teisinio pobūdžio reikalavimas yra išvestinis, todėl jam reikšti terminas taip pat nėra praleistas.

LR CK 1.127 straipsnio 1 dalis nustato, kad ieškinio senaties terminas prasideda nuo teisės į ieškinį atsiradimo dienos. Teisė į ieškinį atsiranda, kai asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie savo teisės pažeidimą. Tokiu būdu sprendžiant apie teisės į ieškinį atsiradimo momentą yra svarbu nustatyti teisiškai reikšmingą faktą - sužinojimo (galėjimo sužinoti) apie ginčijamą administracinį aktą ar pažeistą teisę momentą.

Žemesnės instancijos teismas

Nagrinėjant bylą neginčijamai buvo nustatyta, kad ieškovas niekada jam priklausančiu žemės sklypu nesinaudojo, jo neprižiūrėjo ir netvarkė, todėl sužinoti apie savo teisių pažeidimą de facto jis negalėjo. Teismas nustatė, kad 2014 metų rugsėjo mėnesį ieškovas nusprendė atlikti naujus jam priklausančio ginčo žemės sklypo kadastrinius matavimus ir tuomet sužinojo, kad atlikti šių matavimų nebus galimybės, kadangi ginčo žemės sklypo vietoje yra kitiems asmenims nuosavybės teise priklausantys žemės sklypai. Sužinojęs šią informaciją ieškovas kreipėsi į savo advokatą, kuris pradėjo rinkti duomenis apie ieškovo žemę perdengiančius sklypus, jų savininkus ir šių nuosavybės teisių įgijimo pagrindus. Teismas pagal ieškovo pateiktus raštus taip pat nustatė, kad kai kurios valstybinės institucijos ieškovui savalaikiai informacijos neteikė, ieškovas į šias institucijas buvo priverstas kreiptis nevienkartinai ir netgi pareiškęs ieškinį teismui visos informacijos dar neturėjo, dėl ko ieškinį turėjo tikslinti nuo pradinio, turinčio savyje 5 materialinio pobūdžio reikalavimus iki patikslinto, kuris galutinai apėmė 16 tiek savarankiškų, tiek tiesiogiai tarpusavyje susijusių reikalavimų (el. bylos 2015-02-19 ieškovo pateiktas prašymas ir jo priedai). Teismas sutinka su ieškovo atstovo nurodytais argumentais, kad kiek įmanoma operatyviau kreiptis į teismą jam trukdė valstybinių institucijų savalaikis ieškovo prašomų duomenų neteikimas, apsunkinęs ieškovo galimybes suformuluoti ieškinio dalyką bei pagrindą ir teikti teismui kokybiškai parengtą ieškinį. Teismas taip pat sutinka su ieškovo atstovo argumentais, kad neatitiktų protingumo kriterijų vertinimas, jog Ieškovas, vien tik sužinojęs pažeidimo faktą, vardus ir pavardes asmenų, kurių sklypų ribos kerta ieškovo žemės sklypą, bet neturėdamas nei šių žemės sklypų nuosavybės teisės įregistravimo pagrindų, planų, kitų duomenų, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemėtvarkos projekto ir jį tvirtinusio įsakymo, ir tiksliai nežinodamas jų egzistavimo fakto, turėjo tuoj pat reikšti ieškinį ir tų faktų turėtų pakakti laikyti, jog apie savo teisės pažeidimą ieškovui tapo žinoma. Teismas sprendžia, jog pažeidimo pobūdis, jį sudarančių faktų ir skirtingų šaltinių gausa sąlygojo laike išsitęsusi galutinai įsisamonintą ieškovo sužinojimą apie savo teisių pažeidimą. Teismas nesutinka su atsakovų nurodomais motyvais, kad ieškovui apie jo teisių pažeidimą turėjo būti žinoma jau nuo 2011-10-17. Ieškovo į bylą pateikti įrodymai liudija, kad 2011-10-17 VĮ RC direktoriaus įsakymą Nr. v-190 (toliau tekste - įsakymas v-190) „Dėl žemės sklypų ribų pažymėjimo nekilnojamojo turto kadastro žemėlapyje", ieškovo V. R. atstovas gavo 2014-12-19 (el. bylos 2015-02-29 ieškovo pateikto prašymo priedo 27-28 l.). Kitokių įrodymų byloje nėra. Minimas įsakymas v-190 yra įmonės veiklos vidinis dokumentas, skirtas jos veiklos funkcijoms atlikti (ne individualaus pobūdžio – skirtas ieškovui). Įsakymas v-190 parengtas LR nekilnojamojo turto kadastro įstatymo nuostatoms įgyvendinti, o jo paskirtis – nustatyti bei atlikti Nekilnojamojo turto registre įregistruotų, tačiau kadastro žemėlapyje nepažymėtų žemės sklypų ribų pažymėjimą kadastro žemėlapyje (el. bylos 2015-02-19 ieškovo pateikto prašymo priedo 28 l.). Kaip matyti iš byloje esančio nekilnojamojo turto išrašo, VĮ RC darbuotojai minėtą įsakymą įvykdė. Ieškovo pateikto VĮ RC apie žemės sklypą un. Nr. (duomenys neskelbtini) išrašo 11 punkte yra įrašas apie šio įsakymo įvykdymą, bei vykdant įsakymą nustatytą sklypų ribų susikirtimo faktą. Šis išrašas ieškovo gautas 2014-12-21 (el. bylos 2014-12-23 pateikto ieškinio 3 priedo 18 l.). Nei aukščiau minimas direktoriaus įsakymas, nei LR nekilnojamojo turto kadastro įstatymas, ar jį įgyvendinantys nuostatai, nenumatė pareigos registratoriui apie atliktą turto pažymėjimą kadastro žemėlapyje ir nustatytą ribų susi/persikirtimo faktą informuoti turto savininką. Dėl šio atsakovų argumentas, jog ieškovui apie jo teisių pažeidimą turėjo būti žinoma nuo tada, kai registratorius pažymėjo ieškovo sklypo ribas kadastro žemėlapyje ir nustatė sklypų persidengimą, atmestinas. Be kita ko teismas nenustatė ir to fakto, jog ieškovas jau anksčiau būtų rengęsis atlikti jo turimo turto kadastrinius matavimus ar ruošęsis parduoti turimą turtą ir būtų gavęs duomenis iš Registro (sandoriui reikalingą pažymą). Nenustačius minimų faktų negalima daryti išvados, jog ieškovui jau kurį laiką buvo žinoma apie Registro duomenyse esančią, aukščiau minimą, žymą.

Išanalizavęs ieškovo nurodomas faktines aplinkybes ir į bylą jo pateiktus įrodymus teismas sprendžia, kad 1 mėnesio termino ginčyti norminius aktus (ir reikšti kitus su tuo susijusius ieškinio reikalavimus) ieškovas nepraleido.

Atsakovai, gindamiesi, kad 1 mėnesio terminas praleistas nebuvo, taip pat nurodo, kad prieš reikšdami atitinkamus reikalavimus jie turėjo įvertinti ginčijamo teisės akto pagrįstumą, o tą galima padaryti tik susipažinus su ginčijamo teisės akto turiniu bei jo priėmimą sąlygojančiais kitais dokumentais, kurie taip pat gali būti ketinamo reikšti reikalavimo ginčo objektu. Atsakovams nebuvo žinoma kokiu teisiniu pagrindu A. J. buvo suprojektuotas ginčo žemės sklypas. Tik 2015-05-05 raštu Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės ūkio ministerijos Marijampolės, Kazlų Rūdos ir Kalvarijos skyrius pateikė atsakovams informaciją, kurią gavus ir buvo pilnai surinkti visi prešieškiniui reikalingi duomenys, bei pateiktas priešieškinys. Taikydamas abiems šalims vienodus standartus ir nebekartodamas anksčiau išdėstytų motyvų teismas laiko, kad atsakovų argumentai yra lygiai taip pat pagrįsti. Teismas nesutinka su ieškovo nurodomais motyvais, jog apie ginčijamą 1995-09-04 sutartį atsakovai galėjo žinoti nuo jos įregistravimo VĮ RC dienos. Teismas pritaria atsakovų argumentams, jog vien faktas, kad sutartis yra registruota viešajame registre, esant skirtingiems registro ir sklypų unikaliems numeriams, nesudaro pagrindo spręsti apie atsakovų teisių pažeidimo sužinojimą, kadangi nei iš sutarties, nei iš viešojo registro duomenų, jokios informacijos, kad atsakovams priklausantys žemės sklypai kertasi su kito asmens/ieškovo žemės sklypu, nebuvo. Ieškovas jo vardu registruotu žemės sklypu niekada nesinaudojo, jo žemės sklypas natūroje nebuvo pažymėtas, t.y. jokių ieškovui priklausančio žemės sklypo riboženklių nebuvo, dėl ko laikyti, kad atsakovai žinojo, ar turėjo galimybę sužinoti apie jų teisių pažeidimą, yra nepagrįsta. Įvertinęs nurodytas aplinkybes teismas sprendžia, kad nei administracinio, nei civilinio teisinio pobūdžio terminų ieškiniui teikti atsakovai nepraleido.

Kartu teismas sutinka su atsakovų atstovo nurodytais argumentais, jog sandoriui esant niekiniam, nustačius tokį faktą, niekinio sandorio teisines pasekmes ir faktą turi konstatuoti teismas ex officio (LR CK 1.78 straipsnio 5 dalis). Ieškinio senatis tam netaikoma.

Dėl šalių teisių į ginčo žemę įgijimo pagrindų

A. J., vėliau žemės sklypą pardavimo sutartimi perleidusiam ieškovui V. R. ir atsakovams A. A. P. ir V. P., D. S., A. L. ir R. L., ginčo žemės sklypai skirtingi nevienodais pagrindais ir skirtingų institucijų.

Atsakovams pagal ieškinį ginčo vietoje esantys žemės sklypai buvo suteikti asmeniniam ūkiui Marijampolės rajono Marijampolės apylinkės tarybos sprendimais (toliau – Tarybos sprendimas). A. A. P. ir J. S. 1991-04-26 Tarybos sprendimu Nr. 28, A. L. 1993-03-23 Tarybos sprendimu Nr. 108. 1994-05-14 A. A. P. Tarybos sprendimu Nr. 115 asmeninio žemės ūkio žemės plotas padidintas iki 3 ha. Nurodomi žemės sklypų plotai atsakovams suteikti keliais, ne vienoje vietoje esančiais, suformuotais sklypais. Žemė atsakovams suteikta pagal tuo metu galiojusį LR Aukščiausios Tarybos 1990-07-26 nutarimą Nr. I-411 ,,Dėl kaimo gyventojų sodybinių sklypų išplėtimo“ (toliau – Nutarimas Nr. I-411) ir LR Vyriausybės 1990-10-11 Nutarimą Nr. 308 ,,Dėl žemės asmeniniam ūkiui suteikimo, įforminimo ir apskaitos tvarkos“ (toliau – Nutarimas Nr. 308), Tarybos sprendimais savo kompetencijos ribose. Iš Nutarimo Nr. I-411 preambulės seka, kad jo priėmimo tikslas sudaryti palankesnes sąlygas kaimo gyventojams plėtoti asmeninį ūkį ir valstybinėje žemės apskaitoje įteisinti faktiškai šiam tikslui naudojamą žemės plotą. Nutarimo Nr. 308 1 punkte buvo nustatyta, kad teisę naudotis žeme asmeniniam ūkiui turi kaimo vietovėse gyvenantys žemės ūkio įmonių darbuotojai, kiti kaime gyvenantys ir dirbantys asmenys bei pensininkai. Kaimo vietovėse gyvenantiems žemės ūkio įmonių darbuotojams ir pensininkams, dirbusiems šiose įmonėse iki išėjimo į pensiją, jų pageidavimu suteikiama asmeniniam ūkiui iki 3 hektarų žemės ūkio naudmenų vienai šeimai. Kitiems kaime gyvenantiems ir dirbantiems asmenims bei pensininkams suteikiama asmeniniam ūkiui iki 2 hektarų žemės ūkio naudmenų vienai šeimai. A. P. bei (duomenys neskelbtini), tuo metu buvusiems žirgyno darbuotojais, remiantis nurodytu reglamentavimu skirta 3 ha, o (duomenys neskelbtini), faktiškai gyvenusiems (duomenys neskelbtini), tačiau nedirbusiems ten buvusioje žemės ūkio bendrovėje, skirti 2 ha žemės asmeniniam ūkiui. Pagal Nutarimo Nr. 308 5 punktą Suteiktų gyventojams asmeniniam ūkiui žemės sklypų ribas vietoje nustato įmonės sudaryta komisija. Asmeninio ūkio žemės apskaitą tvarko įmonė, kurios teritorijoje žemė suteikta. Ji pildo įmonės žemės kadastro knygą. Žemės naudojimą ir apskaitą kontroliuoja apylinkės Taryba ir rajono savivaldybės žemėtvarkos tarnyba. Įmonė kasmet lapkričio 1 d. pateikia rajono savivaldybės žemėtvarkos tarnybai duomenis apie asmeniniam ūkiui suteiktą ir įformintą žemę. Šie duomenys turi būti įrašomi į rajono žemės kadastro knygą ir patikslinama valstybinė žemės apskaita. Teismas nustatė, kad suteikiant žemę asmeniniam ūkiui jos ribos žmonėms buvo atmatuotos mediniu dvimetriu ir pažymėtos kompetentingo asmens. Šio aplinkybės nustatytos atsakovų paaiškinimais, liudytojų A. J. ir A. L. parodymais (el. bylos 2015-06-30 vykusio teismo posėdžio garso įrašo 00:20; 15:43 min.). Pagal tą nužymėjimą, dalyvaujant visiems kaimynams, žmonės žeme ir naudojosi. Vykdant žemėtvarkos reformą, rengiant Patašinės kaimo žemėtvarkos projektą, žemės sklypai plane pažymėti ir apmatuoti pagal faktiškai žmonių naudojamus žemės sklypų plotus. Įvertinus nurodytą reglamentavimą, teismo nustatytas faktines aplinkybes, atmestinas ieškovo atstovo argumentas, kad nesant pateiktiems planams, negalima spręsti kur konkrečiai atsakovams buvo suteikta žemė.

Žemesnės instancijos teismas

Tuo tarpu A. J. ginčo žemės sklypas skirtas neatlygintinai, jo paties prašymu, pagal pateiktą pažymėjimą, kad jis gyvena gražintiname, kitam asmeniui priklausančiame nuosavybe, name. Žemės sklypas skirtas kitoje vietovėje, nei A. J. buvo deklaravęs gyvenamąją vietą (pagal dabartinį teritorinį suskirstymą ir kitoje savivaldybėje). Žemės sklypas A. J. suteiktas 1993-03-25 Marijampolės rajono valdybos potvarkiu Nr.4-3 (toliau - Potvarkis Nr. 4-3). Suteikto žemės sklypo paskirtis – namo statybai. Žemės sklypo plotas - 0,266 ha. Toks žemės suteikimo nuosavybėn pagrindas buvo reglamentuotas galiojusio 1991-06-18 LR įstatymo Nr. I-1454 ,,Dėl piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atstatymo tvarkos ir sąlygų“ 8 straipsnio 2 dalies 2 punkto ir 21 straipsnio 6 dalies nuostatomis. Jo įgyvendinimą nustatė 1992-02-07 LR Vyriausybės nutarimo Nr. 89 ,,Dėl žemės sklypų ne žemės ūkio veiklai bei sodininkų bendrijų narių sodų sklypų pardavimo ir nuomos tvarkos (Toliau tekste – Tvarkos) 3, 3.2.2. punktai. Tvarkos 7.7. punkto 2 ir 3 pastraipos taip pat nustatė, kad kaime maksimalus žemės sklypo dydis individualiam namui statyti – 0,25 ha, o esamai namų valdai – faktiškai jos užimamas plotas, bet ne didesnis kaip 2 ha. Konkretų privačių namų valdoms parduodamų (išnuomojamų) žemės sklypų dydį miestų (rajonų) valdybos nustato atsižvelgdamos į vietos sąlygas pagal patvirtintus išplanavimo projektus. Iš šio seka, kad A. J., skiriant naują žemės sklypą namo statybai norminių aktų reikalavimai dėl skiriamo sklypo dydžio buvo pažeisti – sklypas buvo paskirtas didesnio ploto, nei numatė norminis aktas. Visgi teismas nesutinka su atsakovų argumentais, kad esant vien tik nustatytam maksimalaus ploto viršijimo faktui visas administracinis aktas turėtų būti pripažintas niekiniu, kaip prieštaraujantis imperatyvioms įstatymo normoms. Tačiau šio akto dalis, kuria viršijamas suteikto žemės sklypo maksimalus leistinas plotas 0,016 ha yra niekinė ir negaliojanti ab initio. Potvarkio Nr. 4-3 3 priede nurodoma, kad sklypo numeris yra ,,1a“, tačiau joks žemėtvarkinis projektas, iš kurio būtų aiški numeravimo ,,1a“ dislokacijos vieta, gretimybės ir kaimynystė, prie šio potvarkio nepridedamas. Kadangi į tokį žemėtvarkinį projektą nėra jokios nuorodos negalima nustatyti ar jis iš viso buvo parengtas. Pagal tuo metu galiojusio LR žemės įstatymo 14 straipsnio 1 dalį privaloma bet kurio žemės sandorio dalis – žemės sklypo (sandorio objekto) planas, patvirtintas valstybinės žemėtvarkos tarnybos. A. J. rengiantis gauto iš valstybės neatlygintinai žemės sklypo pardavimo ieškovui V. R. sandoriui, toks planas buvo nubraižytas, ant jo yra reikalingų institucijų pareigūnų derinimo žymos, tačiau pats žemės sklypas nebuvo suformuotas/pažymėtas jokiame teritorijų planavimo dokumente. Tokia išvada seka iš paties ieškovo pateiktų VĮ Registrų centro 2011-10-17 direktoriaus įsakymo Nr. v-190 ir ieškovo žemės sklypo duomenų išrašo 11 punkte esančios žymos, jog vykdant paminėtą įsakymą ir atliekant iki tol nepažymėto kadastro žemėlapyje ieškovo žemės sklypo ribų įbraižymą/pažymėjimą, buvo nustatyta, kad jo sklypas kerta kitiems asmenims priklausančių žemės sklypų ribas. Be to, analizuojant plano duomenis matosi, jog jis nubraižytas neatitinkantis tuo metu esamos žemės sklypų išsidėstymo situacijos, matomos iš atsakovų (duomenys neskelbtini) (J. S.) ir A. A. P. naudojamų namų valdos žemės sklypų projektų.

Iš aukščiau aprašytų faktinių aplinkybių seka, kad nors abiejų bylos šalių teisių į turimą žemę pagrindas yra teisėtas, atsakovai A. A. P. ir V. P., D. S., A. L. ir R. L. teisėtais ginčo žemės naudotojais tapo anksčiau, nei A. J..

Dėl LR CK 1.75 straipsnio 4 dalies taikymo

Ieškovo atstovas nurodo, kad ieškovas nuosavybės teisę į žemės sklypą įgijo anksčiau, nei atsakovai, jis pirmas įregistravo daiktines teises į daiktą, todėl, remiantis LR CK 1.75 straipsnio 4 dalimi jis yra laikomas ginčo žemės savininku ir jo teisės turi būti ginamos prioritetiškai. Šis ieškovo argumentas yra pagrindinis, jo nuomone lemiantis ginčo išsprendimą ieškovo naudai. Teismas sutinka, kad LR CK 1.75 straipsnis reglamentuoja sandorių teisinės registracijos paskirtį, tikslus ir sudarytų sandorių neįregistravimo pasekmes. Tačiau į šios normos veikimo ribas nepatenka atvejai, kai iki daiktinių teisių įgijimo asmenys daiktu naudojasi teisėtais prievolinių teisių (kurios pagal įstatymą neturi būti registruojamos) pagrindais. Kita vertus nagrinėjamos bylos kontekste vieno ir to paties daikto, su tuo pačiu identifikavimo kodu ir tų pačių ribų identiškomis koordinatėmis nėra. Kartu įstatymo nustatytos prezumpcijos buvimas nereiškia, kad ji negali būti nuginčyta teismo tvarka (pvz., Klaipėdos apygardos administracinio teismo byla Nr. I-812-243/2014). Ieškovas remiasi teismų praktika išnagrinėtose bylose, kuriose jo nuomone ši taisyklė nevienakartinai buvo patvirtinta ir nurodo, kad teismas privalo laikytis precedento. Teismas su šiais ieškovo atstovo argumentais nesutinka. Visų pirma ieškovo atstovo nurodomose Lietuvos Aukščiausiojo Teismo ir Klaipėdos apygardos teismo išnagrinėtose bylose (Nr. 3K-3-425/2005 ir, atitinkamai, Nr. 2A-1226-524/2015) ir šio teismo nagrinėjamoje byloje ratio decidendi visiškai nesutampa. Ieškovo atstovo minimoje Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartyje nurodoma, kad Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išaiškinimai turi precedentinę reikšmę - yra privalomi teismams, šiems nagrinėjant tik panašias savo faktinėmis aplinkybėmis bylas į tą bylą, kurią nagrinėdamas Lietuvos Aukščiausiasis Teismas išaiškino atitinkamą teisės normą. Šiuo aspektu Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra ne kartą nurodęs, kad nagrinėdamas bylas teismas teisės normas aiškina ir taiko ne a priori (lot. – iš anksto; nepatikrinus), o konkrečioje byloje, atsižvelgdamas į konkrečios bylos faktines aplinkybes ir šias siedamas su taikytina teisės norma. Dėl to kiekvienas teismo pateiktas teisės aiškinimas gali ir turi būti suprantamas ir aiškinamas tik konkrečios bylos kontekste, nes šis aiškinimas yra ne aiškinimas a priori, o teismo sprendimo konkrečioje byloje ratio decidendi (lot. – sprendimo pagrindas, motyvacija). Bandymas taikyti teisės taikymo taisykles, suformuluotas konkrečiose teismo bylose, neturinčiose esminio panašumo su byla, kurią nagrinėjant buvo suformuluotas tas teismo precedentas, reikštų tą patį, kaip taikyti teisės normą teisiniam santykiui, kurio ši norma nereglamentuoja. Dėl to Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išaiškinimai taikytini tik teismams nagrinėjant panašias savo faktinėmis aplinkybėmis bylas į tą bylą, kurią nagrinėdamas Lietuvos Aukščiausiasis Teismas išaiškino atitinkamą teisės normą (LAT 2009-05-25 nutartis civ. byloje Nr. 3K-7-162/2009). Antra, teismas sprendžia, kad ne tik teisių išviešinimas pirmumo tvarka lemia nuosavybės teisės neginčijamą patvirtinimą, tačiau ir tų teisių įgijimo teisėtumas. Kitaip tariant teisių išviešinimas, bylą nagrinėjančio teismo nuomone, negali legitimuoti neteisėtai įgytos teisės. Kita vertus ir ieškovo atstovo nurodomoje apygardos nutartyje lygiai taip pat nurodoma, kad ,,esant tokiai situacijai yra svarbu atsižvelgti į sklypų suformavimo laiką. <...> vėliau formuojamas žemės sklypas turėjo būti derinamas su esama situacija, t. y. gretimai esančių sklypų ribomis, konkrečiai – su pirmiau suformuoto ieškovo žemės sklypo ribomis. Šis suderinimas turėjo būti atliktas tiek žemėtvarkos dokumentuose, tiek nustatant ribas vietoje, tačiau to nebuvo padaryta“. Nagrinėjamoje byloje neginčijamai nustatyta, kad atsakovams asmeninio ūkio žemė buvo suteikta jų gyvenamojoje vietoje išplečiant jų jau turimus sodybinius sklypus, priklausomai nuo to dirbo jie Sudavijos valstybiniame žirgyne ar buvo tiesiog to kaimo gyventojai, atitinkamai 3 ir 2 ha ploto. Žemė asmeniniam ūkiui atsakovams buvo suteikta teisėtai, t. y. nepažeidžiant žemės suteikimo metu galiojusių teisės aktų, kompetentingos priimti tokį sprendimą institucijos ir teisės aktų nustatytais terminais. Suteikta žemė atsakovų buvo ir yra naudojama de fackto. Šios aplinkybės, jau minėta, nustatytos atsakovų paaiškinimais, rašytiniais įrodymais apie naudojamos žemės deklaravimą, liudytojų parodymais. Pastarųjų parodymų nuoseklumas ir neprieštaringumas, teismui abejonių nesukėlė. Antra vertus pritartina atsakovų atstovo argumentams, kad ginčo byloje dėl šio fakto ir nebuvo. Ieškovui žemę perleidęs A. J. toje gyvenamojoje vietovėje negyveno, gautu žemės sklypu nesidomėjo, jo nenaudojo pagal nustatytą paskirtį – namo statyboms. Žemės sklypo pagal paskirtį nenaudojo ir 1995 metais iš A. J. jį įsigijęs ieškovas V. R.. O už žemės nenaudojimą pagal paskirtį LR žemės įstatymo 53 straipsnio 1 dalies 4 punkte buvo numatyta atsakomybė. Asmeninio ūkio žemė, pagal tuo metu galiojusį teisinį reglamentavimą, buvo priskiriama valstybės išperkamai žemei. Tokios asmeniniam ūkiui naudoti suteiktos žemės išpirkimas iš asmenų, turinčių teisę į nuosavybės teisių atkūrimą, bei nustatymas galimybės asmeninio ūkio žemės naudotojams šią žemę neterminuotai naudoti ir įstatymų nustatyta tvarka įsigyti privačion nuosavybėn Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 1995 m. kovo 8 d. nutarimu buvo pripažintas neprieštaraujančiu Lietuvos Respublikos Konstitucijai. Konstitucinis Teismas 1995 m. kovo 8 d. nutarime taip pat konstatavo, kad asmeninio ūkio žemėnaudos iš esmės susiformavo pagal tai, kaip kaimo gyventojai faktiškai naudojosi žeme.

Aiškindamas nuosavybės teisių į žemę atkūrimo natūra ir žemės asmeniniam ūkiui suteikimo santykį Lietuvos Aukščiausiasis Teismas 2010-12-17 civ. byloje Nr. 3K-3-535/2010 priimtoje nutartyje yra nurodęs, kad Žemės reformos įstatymo (1991 m. liepos 25 d. įstatymo Nr. I-1607 redakcija) 16 straipsnio 2 dalyje buvo nustatyta, kad žemė asmeniniam ūkiui išnuomojama iš apylinkės (miesto) savivaldybės disponuojamo valstybinės žemės fondo. Pagal to paties įstatymo 14 straipsnio 1 dalį valstybinės žemės fondas buvo apibrėžtas kaip įstatymo 13 straipsnyje nurodyta neprivatizuotina, nesugrąžinta nuosavybėn ir neišparduota žemė, taip pat šio įstatymo 11 straipsnio antrajame punkte ir 12 straipsnio trečiajame punkte nurodytais atvejais paimta į šį fondą žemė. Tokia nuostata, buvusi pradinėje Žemės reformos įstatymo redakcijoje, reiškia, kad kol žemė nesugrąžinta nuosavybėn, tol priskiriama valstybinės žemės fondui ir nustatyta tvarka galėjo būti naudojama asmeninių ūkių žemės skyrimui. 1993 m. spalio 29 d. dėl asmeninio ūkio žemės suteikimo tvarkos buvo priimtas naujas Vyriausybės nutarimas Nr. 816. Šio nutarimo 16 punkte buvo įtvirtinta nuostata, kad žemės sklypai asmeniniam ūkiui prie gyvenviečių matuojami žemėje, kuri pagal nustatyta tvarka apsvarstytus rajono valdyboje žemės reformos žemėtvarkos projektus numatyta naudoti asmeniniam ūkiui. Nauji žemės sklypai asmeniniam ūkiui po 1994 m. sausio 1 d. turi būti matuojami tik žemėje, kuri iki to laiko buvo naudojama asmeniniam ūkiui, arba laisvoje valstybinio žemės fondo žemėje, kuri numatyta naudoti gyventojų asmeniniam ūkiui pagal žemės reformos žemėtvarkos projektus. Sprendimus suteikti žemę gyventojų asmeniniam ūkiui apylinkių tarybos turėjo priimti ne vėliau kaip iki 1994 m. liepos 1 d. (Žemės reformos įstatymo 16 straipsnio 11 dalis – 1994 m. gegužės 24 d. įstatymo Nr. I-476 redakcija). 1994 m. liepos 12 d. įstatymu Nr. I-535 „Dėl kai kurių Lietuvos Respublikos teisinių aktų žemės klausimais, kurie, įsigaliojus Lietuvos Respublikos žemės įstatymui, netenka galios“ buvo nutrauktas žemės suteikimas gyventojų asmeniniam ūkiui pagal nurodytą Aukščiausiosios Tarybos nutarimą.

Gretinant šalims suteiktos žemės potvarkių datas akivaizdu, kad pirmieji teises į ginčo žemės sklypą įgijo atsakovai ir teismas sutinka su jų atstovo nurodomu pagrindiniu argumentu, kad atsakovams ginčo žemę suteikus asmeniniam ūkiui ir jiems tapus teisėtais ginčo žemės naudotojais pagal LR žemės reformos įstatymo 16 straipsnį, LR žemės įstatymo 2 straipsnį, ji jokiems kitiems asmenims ir jokia kita tvarka nebegalėjo būti suteikiama, o toks vėlesnis tos pačios žemės suteikimas administraciniu aktu A. J. yra neteisėtas ir pažeidžiantis visus ankščiau teismo paminėtus teisės aktus. Pareiga valstybei, kuri tuo metu buvo žemės savininkė, registruoti ją viešame registre, taip pat registre nurodyti žemės naudotojus nebuvo nustatyta, todėl tokio registravimo neatlikimas atsakovų teisėto asmeninio ūkio žemės valdymo, vedusio prie vėlesnio tokios žemės įsigijimo nuosavybėn, paneigti negali. Dėl nurodyto atsakovų priešieškinys tenkintinas visiškai panaikinant administracinį aktą, kurio pagrindu A. J. buvo suteiktas ginčo žemės sklypas. Panaikinus ginčo žemės įgijimo pagrindą – individualų teisės aktą, naikintina ir šio akto pagrindu vėliau atlikta turto nuosavybės registracija A. J. vardu bei pirkimo pardavimo sudaryta sutartis tarp pardavėjo A. J. ir pirkėjo V. R. (1964 m. CK 47 straipsnis), o taip pat šios sutarties ir ieškovo teisių registracija viešame registre.

Dėl tinkamo atsakovo priešieškinyje Marijampolės savivaldybės administracijos

Marijampolės savivaldybės administracijos atstovė nurodė, kad jie neturi pareigos atsakyti pagal atsakovo priešieškinį, kadangi jie neperėmė Marijampolės rajono valdybos teisių ir pareigų, todėl yra netinkamas atsakovas byloje. Išanalizavęs norminių aktų nuostatas teismas su šiais argumentais sutinka. Ginčijamą administracinį aktą priėmusi Marijampolės rajono valdyba veikė LR vietos savivaldos pagrindų įstatymo (toliau - Pagrindų įstatymo) pagrindu. Pagrindų įstatymas įsigaliojo 1990-03-11 ir galiojo iki 1995-03-26. Pagal Pagrindų įstatymo 3 straipsnio 2 dalį buvo nustatytos dvi savivaldybių pakopos: žemesnioji ir aukštesnioji. Keturioliktas šio Pagrindų įstatymo straipsnis apibrėžė aukštesniosios pakopos savivaldybės organus, vienas kurių buvo ir rajono valdyba. 1994 metais Įgyvendinant administracinių vienetų reformą buvo steigiamos savivaldybės bei apskritys, priimti LR vietos savivaldos (įsigaliojo 1995-03-26) ir apskrities valdymo (įsigaliojo 1994-12-30) įstatymai, kuriais buvo pakeista administracinių institucijų sistema, perskirstytos vykdytos funkcijos. 1994-07-19 įsigaliojusio LR teritorijos administracinių vienetų ir jų ribų įstatymo Nr. I-558 (toliau – Administracinių vienetų įstatymas) 1 straipsnio 3 dalis nustatė, kad LR teritorijos administraciniai vienetai yra apskritys ir savivaldybės. Įsteigti nauji administraciniai vienetai apskritys, remiantis Administracinių vienetų įstatymo 2 straipsnio 2 dalimi, buvo priskirti aukštesniesiems administraciniams vienetams. 1994-07-21 LR Seimo Nutarimo Nr. I-586 2 punktas reglamentavo kad nutraukus visų žemesniosios pakopos savivaldybių įgaliojimus, jų turtines ir kitas prievoles perima suformuotos pagal atitinkamą teritoriją naujos savivaldybės. Kadangi ginčo administracinį aktą priėmusi valdyba buvo aukštesniosios pakopos valdymo organas, todėl jos teisės ir prievolės naujai sukurtoms savivaldybėms neperėjo. Akivaizdu ir tai, kad vieno bendro teisės akto, kuris reglamentuotų iki minimos reformos veikusių tiek žemesniosios, tiek aukštesniosios pakopos savivaldybių teisių ir pareigų perdavimą, nebuvo. Aukštesniosios pakopos savivaldybių vykdytų funkcijų tęstinumas matomas iš įstatymų, kuriuos analizuojant matyti kas ir kaip perima funkcijų tęstinumą. Su žemių tvarkymu susijusi kompetencija buvo perduota apskritims (1994-12-15 LR apskrities valdymo įstatymo Nr. I-707 9 straipsnis). Tokiu būdu ir po antrosios reformos 2000 metais panaikinus Marijampolės rajono savivaldybę ir įkūrus dabar veikiančią Marijampolės savivaldybę, pastaroji valdybos teisių ir pareigų žemių srityje taip pat neperėmė. 2010-07-01 panaikinus apskritis su žeme susijusius sprendimus nagrinėja Nacionalinė žemės tarnyba, ji ir yra teisių bei pareigų perėmėja ir tinkama atsakovė šioje byloje. Todėl priešieškinio reikalavimas nors iš esmės yra tenkinamas, tačiau Marijampolės savivaldybės administracijos, kaip neturinčio pareigos atsakyti subjekto, atžvilgiu atmestinas.

Dėl kitų argumentų, kaip dėl neturinčių esminės reikšmės nagrinėjamai bylai, teismas nepasisako.

Dėl restitucijos taikymo

LR CK 145 straipsnio 1 ir 2 dalys nustato, kad restitucija taikoma tada, kai asmuo privalo grąžinti kitam asmeniui turtą, kurį jis gavo neteisėtai arba per klaidą, arba dėl to, kad sandoris, pagal kurį jis gavo turtą, pripažintas negaliojančiu ab initio arba dėl to, kad prievolės negalima įvykdyti dėl nenugalimos jėgos. Išimtiniais atvejais teismas gali pakeisti restitucijos būdą arba apskritai jos netaikyti, jeigu dėl jos taikymo vienos iš šalių padėtis nepagrįstai ir nesąžiningai pablogėtų, o kitos atitinkamai pagerėtų. Šios bylos nagrinėjimo ypatumai yra dvejopi. Visų pirma žemė šalims perleista (parduota, suteikta) vykdant žemės reformą ir esant standartinei situacijai valstybei grąžinama negalėtų būti. Antra vertus dėl susiklosčiusios situacijos, kuomet tą patį žemės sklypą (visą ar dalimis) valdo keli savininkai, vienos šalies teisių į žemę įgijimo administracinį aktą panaikinus kaip neteisėtą gražintino objekto nėra, nes kita šalis tą pačią žemę valdo teisėtu pagrindu. Teismas sprendžia, jog taip pat svarbi aplinkybė yra ta, kad žemės suteikimo A. J. sandoris pripažintas negaliojančiu dėl administracinių procedūrų pažeidimo, tačiau tai negali paneigti A. J. ir jo nuosavybės teises pirkimo pardavimo sutartimi vėliau įgijusio ieškovo V. R. (sąžiningų įgijėjų) teisės į nuosavybę.

Lietuvos Aukščiausiasis Teismas, 2015-01-16 nutartyje, priimtoje civ. byloje Nr. 3K-3-92/2015, aiškindamas restitucijos taikymo sąlygas, valstybei taisant padarytas klaidas dėl neteisėto nuosavybės perdavimo yra nurodęs, kad restitucija reiškia negaliojančio sandorio šalių grąžinimą į status quo – iki sandorio įvykdymo buvusią padėtį. Ji taikoma pagal CK šeštosios knygos normas, atsižvelgiant į įstatyme nustatytas restitucijos taikymo sąlygas ir jų taikymui reikšmingas konkrečios bylos aplinkybes. CK 6.145, 6.147 straipsniuose nustatytos įvairios restitucijos taikymo modifikacijos, kurių esmė – užtikrinti sąžiningą ir pagrįstą šalių interesų pusiausvyrą. Tačiau Europos žmogaus teisių teismo (toliau – EŽTT) praktikoje akcentuojama, kad kai taisomos valdžios institucijų padarytos klaidos, restitucijos proceso metu svarbu užtikrinti, jog jų atitaisymas nesukurtų neproporcingų naujų pažeidimų. Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje pažymėta, kad gero valdymo principas neturėtų atimti iš valdžios institucijų galimybės taisyti klaidas, net jei jos padarytos dėl jų pačių nerūpestingumo (žr. Moskal, § 73). <...> valstybės institucijoms, kurios nesugeba įdiegti arba laikytis savo pačių procedūrų, neturėtų būti leidžiama gauti naudos dėl jų padarytų klaidų ar išvengti savo pareigų vykdymo (žr. Lelas v. Croatia, no. 55555/08, § 74, 20 May 2010); poreikis ištaisyti seną „neteisybę“ neturėtų neproporcingai riboti naujos teisės, kurią asmuo įgijo gera valia, sąžiningai remdamasis valdžios institucijos veiksmų teisėtumu (žr. mutatis mutandis Pincov? and Pinc v. Czech Republic, no. 36548/97, § 58, ECHR 2002 VIII) ir pan. Teismas taip pat nurodė, kad pagal bendrąją taisyklę taikant restituciją šalis privalo grąžinti kitai sandorio šaliai visa, ką yra gavusi pagal sandorį, o jei negali grąžinti natūra, – jo vertę pinigais (CK 1.80 straipsnio 2 dalis). Dėl to asmuo, manydamas, kad dėl niekinio sandorio sudarymo patyrė kokių nors nuostolių, gali jų reikalauti naujo teisminio proceso metu. Tačiau tais atvejais, kai sandoriai panaikinami dėl neteisėtų valstybės veiksmų ir nuosavybė grąžinama valstybės nuosavybėn, asmens įpareigojimas pradėti naują procesą gali prilygti papildomos naštos uždėjimui asmeniui. Dėl to EŽTT savo praktikoje akcentuoja, kad pirmiau minėtas gero valdymo principas, sprendžiant klaidingai perduotų nuosavybės teisių panaikinimo klausimą, ne tik suponuoja valdžios institucijų pareigą veikti greitai taisant padarytas klaidas (žr., pvz., Moskal, § 69), bet gali pareikalauti sumokėti adekvačią kompensaciją ar kitos formos tinkamą reparaciją buvusiam bona fide nuosavybės savininkui (žr. Pincov? and Pinc, § 53, To?cu?? and Others v. Romania, no. 36900/03, § 38, 25 November 2008). Sąžiningam „atimamo“ turto įgijėjui turėtų būti sumokama adekvati kompensacija ar kitos formos tinkama reparacija buvusiam bona fide nuosavybės savininkui (žr. cituotą Pyrantienė, Albergas and Arlauskas v. Lithuania, no. 17978/05, 27 May 2014 ir kt.). Konkrečiuose įstatymuose nustatytos kompensacijos sąlygos yra svarbios vertinant, ar ginčijama priemone nustatyta reikiama teisinga pusiausvyra ir pareiškėjui neuždėta neproporcingos naštos. Šiuo klausimu EŽTT yra pripažinęs, kad turto paėmimas nesumokant sumos, pagrįstai susijusios su turto verte, nulemia neproporcingą apribojimą (žr. The H. M. v. Greece, 9 December 1994, § 71, Series A no. 301‑A; Former King of Greece and Others v. Greece [GC], no. 25701/94, § 89, ECHR 2000‑XII; Zvolsk? and Zvolsk? v. the Czech Republic, no. 46129/99, § 70, ECHR 2002‑IX: Vistiņš and Perepjolkins, § 110). Byloje Pyrantienė prieš Lietuvą (§ 66) EŽTT taip pat pažymėjo, kad panašių bylų aplinkybėmis teisinga interesų pusiausvyra paprastai nustatoma, kai asmeniui, kurio turtas nusavinamas, sumokama kompensacija yra pagrįstai susijusi su jo rinkos verte, nustatyta turto nusavinimo (praradimo) metu. Pagal EŽTT praktiką, jeigu priteisiama mažesnė negu turto rinkos vertė, disproporcija negali būti pernelyg didelė. Teismas taip pat nurodė, kad protingai kompensacijai nustatyti teismas turi įvertinti infliacijos poveikį, taip pat nustatyti ir įvertintinos turto netekusio asmens asmeninę bei socialinę padėtį. Nagrinėjamos bylos kontekste buvo nustatyta, kad A. J. žemė paskirta neatlygintinai, tačiau tai nereiškia, jog panaikinus administracinį aktą asmuo nepatiria jokių praradimų. A. J. gautą žemę pardavė, sandorio panaikinimo atveju teisių į nuosavybę neteko vietoje A. J. įstojęs žemės pirkėjas – V. R., kuriam neteisėtu administraciniu aktu yra padaryta turtinė žala. Vertindamas aukščiau paminėtus kriterijus teismas pažymi, kad ieškovas įsigyta žeme niekada nesinaudojo, skirtingai nei atsakovai priešieškinyje, kurioje jie ūkininkavo, vertėsi žemdirbyste ir gaunamas pajamas prisidurdavo pragyvenimui, todėl žalos dydis, įvertinus asmenybes diferencijuojasi dėl paminėtų priežasčių. Teismui posėdžio metu nurodžius, kad jeigu šalys su VĮ RC nurodyta žemės sklypo rinkos verte nesutinka, turi teisę teikti savarankiškus įrodymus dėl savo turto vertės, ieškovas į bylą pateikė nekilnojamojo turto vertintojo atliktą individualų jo nuosavybe turimo žemės sklypo vertinimą, pagal kurį ieškovo žemės sklypo vertė – 7000 Eur. Iš esmės ši, individualaus vertinimo tvarka nustatyta, suma atitinka VĮ RC valstybės reikmėms atliktą masinį vertinimą, pagal kurį žemės sklypo vertė 2016-01-01 dienai -7730 Eur, todėl teismas atlikto individualaus vertinimo išvadomis abejoti neturi pagrindo.

Esant aukščiau nurodytoms aplinkybėms, kompensuojant ieškovui kaip sąžiningam įgijėjui dėl valstybės klaidos netektą turtą restitucijos tvarka iš valstybės priteistini 7000 Eur, t.y. dėl panaikinto neteisėto administracinio akto netekto turto rinkos vertė.

Dėl byloje taikytų laikinųjų apsaugos priemonių panaikinimo

Byloje ieškovo pareikštų reikalavimų užtikrinimui 2015-01-05 nutartimi buvo taikytos laikinosios apsaugos priemonės – įrašas viešame nekilnojamojo turto registre dėl atsakovams priklausančių ginčo žemės sklypų perleidimo draudimo, taip pat uždraudžiant atsakovams atlikti ir kitus nutartyje nurodomus veiksmus. 2015-05-21 teismo priimta nutartimi, užtikrinant atsakovų pareikštų priešpriešinių reikalavimų įvykdymą taip pat taikytos laikinosios apsaugos priemonės įrašas viešame registre dėl ieškovui V. R. priklausančio žemės sklypo perleidimo draudimo, kartu uždraudžiant ieškovui atlikti ir kitus nutartyje nurodomus veiksmus. Išsprendus ginčą byloje paminėtomis nutartimis taikytos laikinosios apsaugos priemonės naikintinos. Laikinųjų apsaugos priemonių panaikinimo vykdymas pavestinas VĮ Registrų centrui, išsiunčiant jam įsiteisėjusio teismo sprendimo kopiją.

Dėl bylinėjimosi išlaidų atlyginimo

Ieškovas V. R. byloje naudojosi advokato teisine pagalba pagal 2014-09-23 Sutartį dėl teisinių paslaugų Nr. 1784 (el. bylos 2014-12-23 pateikto ieškinio Nr. CBP – 5999 1 priedas). Ieškovas viso byloje patyrė 9327,83 Eur bylinėjimosi išlaidų, iš kurių 146,55 Eur žyminis mokestis (506 Lt; el. bylos 2014-12-23 pateikto ieškinio Nr. CBP – 5999 2 priedas) ir 9181,28 Eur išlaidų, susijusių su atstovavimu bei atstovo išlaidomis susidariusiomis dėl atliktų paklausimų registrams ir kt. (el. bylos 2015-06-30 pateiktas prašymas Nr. DOK-3933 ir prašymo priedai ir 2015-09-30 pateiktas papildomas prašymas Nr. DOK – 5445).

Atsakovai V. P. ir A. A. P., D. S., A. L. ir R. L. byloje taip pat naudojosi advokato teisine pagalba (el. bylos 2014-12-23 atsakovų pateikto atsiliepimo į ieškinį Nr. DOK – 789 priedo 5 l.), tačiau nepateikė teismui įrodymų apie tai, kad turėjo išlaidų advokato pagalbai apmokėti. Tokiu būdu atsakovai viso byloje patyrė 31 Eur bylinėjimosi išlaidų dėl žyminio mokesčio už priešieškinį sumokėjimo (el. bylos 2015-05-14 pateikto priešieškinio Nr. DOK – 2989 1 priedas).

Atsakovų priešieškinį tenkinus jų turėtos bylinėjimosi išlaidos, įvertinus tai kad priešieškinys tenkintas dėl administracinio akto panaikinimo, nenustačius A. J. neteisėtų veiksmų ir nenuginčijus jo turėtos teisės teisėtumo, atsakovams priteistinos iš NŽT prie ŽŪM (LR CPK 79 str., 93 str. 1 d. ir 4 d.).

Bylinėjimosi išlaidos valstybei, susijusios su procesinių dokumentų įteikimu, viso 30,31 Eur iš esmės dėl tų pačių motyvų, įvertinus bylos pobūdį, taip pat priteistinos iš NŽT prie ŽŪM (LR CPK 96 str. 1 d., pažyma apie išlaidas, susijusias su procesinių dokumentų įteikimu, e. bylos ).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasi virš išdėstytu, sprendime paminėtomis teisės normomis, o taip pat Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 265 straipsniu, 270 straipsniu, 275 straipsnio 1 ir 2 dalimis,

nusprendžia:

Ieškinį (su visais jo patikslinimais) atmesti. Priešieškinį (įvardijamą kaip patikslintas) tenkinti visiškai.

Panaikinti Marijampolės rajono valdybos 1993-03-25 potvarkį Nr. 4-3, kuriuo A. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini) neatlygintinai privatinės nuosavybės teise suteiktas 0,2660 ha ploto ne žemės ūkio paskirties žemės sklypas (duomenys neskelbtini), esantis (duomenys neskelbtini).

Panaikinti žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) esančio (duomenys neskelbtini) teisinę registraciją VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registre A. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini) vardu.

Pripažinti negaliojančia nuo sudarymo momento (ab initio) 1995-09-04 pirkimo-pardavimo sutartį, Not. registro Nr. (duomenys neskelbtini), sudarytą tarp V. R., a.k(duomenys neskelbtini) ir A. J., asmens kodas (duomenys neskelbtini) dėl 0,2660 ha ginčo žemės sklypo, unikalus Nr. (duomenys neskelbtini) esančio (duomenys neskelbtini), pardavimo ieškovo V. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini) nuosavybėn.

Panaikinti 0,2660 ha ginčo žemės sklypo unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), esančio (duomenys neskelbtini) teisinę registraciją VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registre ieškovo V. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini) vardu.

Priteisti iš Lietuvos Respublikos valstybės V. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini) 7000Eur (septynis tūkstančius eurų) už jo 1995-09-04 įsigytą pagal pirkimo-pardavimo sutartį, Not. registro Nr. (duomenys neskelbtini) ir šiuo sprendimu dėl neteisėto administracinio akto panaikinimo netektą žemės sklypą unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).

Sprendimui įsiteisėjus panaikinti byloje ieškovo V. R. pareikštų reikalavimų užtikrinimui 2015-01-05 nutartimi taikytas laikinąsias apsaugos priemones – įrašą LR nekilnojamojo turto registre draudimo perleisti nuosavybės teise į atsakovams A. A. P., a.k(duomenys neskelbtini) V. P., asmens kodas (duomenys neskelbtini) priklausantį žemės sklypą un. Nr. (duomenys neskelbtini), A. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) R. L., asmens kodas (duomenys neskelbtini) priklausantį žemės sklypą un. Nr. (duomenys neskelbtini), D. S., asmens kodas (duomenys neskelbtini) priklausantį žemės sklypą un. Nr. (duomenys neskelbtini), uždraudžiant jį parduoti, dovanoti ar kitaip realizuoti perleidžiant tretiesiems asmenims, taip pat draudimą atsakovams dalyvauti sandoriuose, ar atlikti bet kokius veiksmus, susijusius su ginčo turto įkeitimu, išnuomojimu ar kitaip siekiant teisių suvaržymo į jį.

Sprendimui įsiteisėjus panaikinti byloje atsakovų A. A. P. ir V. P., D. S., A. L. ir R. L. pareikštų reikalavimų užtikrinimui taikytas laikinąsias apsaugos priemones – atliktą įrašą LR viešame nekilnojamojo turto registre dėl draudimo perleisti nuosavybės teises į ieškovui V. R., asmens kodas (duomenys neskelbtini) priklausantį žemės sklypą, un. Nr. (duomenys neskelbtini), esantį (duomenys neskelbtini), uždraudžiant jį parduoti, dovanoti ar kitaip realizuoti perleidžiant tretiesiems asmenims; uždrausti V. R. dalyvauti sandoriuose ar atlikti bet kokius kitus veiksmus, susijusius su šio žemės sklypo įkeitimu, išnuomojimu ar kitaip siekiant teisių į šį sklypą suvaržymo.

Priteisti iš atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM (į.k.188704927, buveinės adresas LT-01103 Vilnius, Gedimino pr. 19) viso 31 Lt (trisdešimt vieną eurą) bylinėjimosi išlaidas atsakovams A. A. P. ir V. P., A. L. ir R. L. bei D. S..

Priteisti iš atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie ŽŪM (į.k.188704927, buveinės adresas LT-01103 Vilnius, Gedimino pr. 19) 30,31 Lt (trisdešimt eurų, 31 ct) bylinėjimosi išlaidas valstybei, susijusias su procesinių dokumentų įteikimu (jas sumokant į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie LR FM, į.k.188659752, sąskaitą Nr.LT24 7300 0101 1239 4300, „Swedbank“, AB banko kodas 73000, įmokos kodas 5660).

Sprendimo kopijas per 3 darbo dienas išsiųsti neatvykusiems jo išklausyti asmenims.

Įsiteisėjusio sprendimo patvirtintą kopiją per 3 darbo dienas nuo įsiteisėjimo dienos išsiųsti VĮ Registrų centrui.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliaciniu skundu gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui per Marijampolės rajono apylinkės teismą.

Teisėja [pasirašyta elektroniniu parašu] Eridana Paltanavičienė