Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų nutarimas

administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens G. D. atstovei advokatei Neringai Grubliauskienei,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinio nusižengimo bylą, kurioje G. D., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gim. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Lietuvos Respublikos pilietis, gyvenantis (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), traukiamas administracinėn atsakomybėn pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK 119 straipsnio 1 dalį,

Aprašomoji dalis

nustatė:

1. Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų 2020 m. sausio 20 d. nutartimi G. D. administracinio nusižengimo byla buvo iškelta pagal ANK 119 straipsnio 1 dalį už tai, kad jis būdamas (duomenys neskelbtini) vadovu – prezidentu nuo akcininko R. J. pateikto reikalavimo per įstatyme numatytą terminą nepateikė pastarajam reikalaujamos informacijos apie (duomenys neskelbtini), t. y. (duomenys neskelbtini) 2018 metų balanso, pelno - nuostolių ir pinigų srautų ataskaitų, paaiškinamojo rašto; (duomenys neskelbtini) didžiosios knygos sąskaitų apyvartų už 2018 metus; (duomenys neskelbtini) 2019 metų balanso, pelno - nuostolių ir pinigų srautų ataskaitų, paaiškinamojo rašto už rugsėjo mėnesį; (duomenys neskelbtini) didžiosios knygos sąskaitų apyvartos nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 30 d.; (duomenys neskelbtini) kreditorių ir debitorių sąrašų už 2019 metų rugsėjo mėnesį (sutarčių kopijų); (duomenys neskelbtini) darbuotojų (tame tarpe ir vadovo G. D.) turimų papildomų susitarimų (jeigu tokie yra) bei jų pareiginių nuostatų; darbo užmokesčio ir su tuo susijusių išmokų už 2018 metus pagal darbuotojus; darbo užmokesčio ir su tuo susijusių išmokų už 2019 metus (nuo sausio mėn. iki rugsėjo mėn.) pagal darbuotojus, papildomai pateikiant ir G. D. mokėtinas išeitines išmokas; (duomenys neskelbtini) vadovo ataskaitos už laikotarpį nuo 2014 metų iki 2019 metų rugsėjo mėnesio; nurodyti asmenį, kuris paliekamas laikinai eiti (duomenys neskelbtini) vadovo pareigas, bei už pakartotinio visuotinio akcininkų susirinkimo nesušaukimą įstatyme nustatytu laiku.

2. Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens G. D. atstovė advokatė Neringa Grubliauskienė prašė administracinio nusižengimo teiseną nutraukti, nes administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo neįvykdė ANK 119 straipsnio 1 dalyje numatyto nusižengimo. Pasak atstovės, 2019 m. spalio 9 d. neįvyko (duomenys neskelbtini) neeilinis visuotinis akcininkų susirinkimas, kurio vienas iš darbotvarkės klausimų buvo įmonės vadovo atsistatydinimas iš pareigų. Tą pačią dieną, t. y. 2019 m. spalio 9 d. įsakymu (duomenys neskelbtini) prezidentas G. D. laikotarpiu nuo 2019 m. spalio 10 d. iki 2019 m. lapkričio 10 d. buvo išleistas kasmetinių atostogų. Tuo pačiu įsakymu prezidento pareigas G. D. pavedė eiti teisininkui A. B.. 2019 m. spalio 30 d. įvyko pakartotinis neeilinis visuotinis akcininkų susirinkimas, kuriam galiojo neįvykusio visuotinio akcininkų susirinkimo darbotvarkė ir kurio metu buvo priimtas bendrovės vadovo atsistatydinimas. 2019 m. spalio 30 d. (duomenys neskelbtini) prezidentas G. D. buvo atšauktas iš kasmetinių atostogų bei su juo buvo nutraukta darbo sutartis Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 37 straipsnio 5 dalies 2 punkto pagrindu paskutine darbo diena laikant 2019 m. spalio 31 d. 2020 m. sausio 8 d. (duomenys neskelbtini) laikinai einančio prezidento pareigas A. B. įsakymo pagrindu buvo pakeistas darbo sutarties nutraukimo pagrindas į Lietuvos Respublikos darbo kodekso 55 straipsnio 1 dalį. Tokiu būdu, administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens atstovės nuomone, G. D. negali būti patrauktas administracinėn atsakomybėn, nes jam buvo suteiktos kasmetinės atostogos, vėliau su juo sudaryta darbo sutartis buvo nutraukta. Prezidento kasmetinių atostogų metu (duomenys neskelbtini) prezidento pareigas ėjo kitas asmuo. G. D. atstovė taip pat nurodė teismui mananti, jog net ir vertinant, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo laikytinas atsakingu už (duomenys neskelbtini)“ akcininkui teiktinos informacijos nepateikimą ar pakartotinio visuotinio akcininkų susirinkimo nesušaukimą, būtina atkreipti dėmesį į tai, kad nors ir pavėluotai akcininkui informacija buvo pateikta. Taip pat buvo sušauktas pakartotinis neeilinis visuotinis akcininkų susirinkimas. Taip pat būtina atkreipti dėmesį į tai, kad R. J. (duomenys neskelbtini) ataskaitos prašė už 2014 – 2019 metus, kas laikytina pertekliniu reikalavimu, nes už ankstesnius finansinius metus šiam akcininkui tokia informacija buvo pateikta.

4. Administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens galimai įvykdytas teisės pažeidimas grindžiamas sekančiais rašytiniais įrodymais: 2019 m. vasario 2 d. VĮ Registrų centras išrašu apie tai, kad (duomenys neskelbtini) akcininkais yra G. D. ir R. J. (b. l. 4); 2019 m. gruodžio 3 d. VĮ Registrų centras išrašu apie tai, kad (duomenys neskelbtini) prezidentu nuo 2005 m. birželio 20 d. yra G. D. (b. l. 5-6); (duomenys neskelbtini) įstatais (b. l. 7-11); 2019 m. rugsėjo 16 d. (duomenys neskelbtini) prezidento G. D. pranešimu dėl atsistatydinimo ABĮ 37 straipsnio 5 dalies pagrindu; 2019 m. rugsėjo 18 d. pranešimu apie neeilinį visuotinį akcininkų susirinkimą (b. l. 13-14); 2019 m. kovo 5 d. įgaliojimu (b. l. 15); 2019 m. spalio 29 d. (duomenys neskelbtini) atsakymu (b. l. 16); 2019 m. spalio 16 d. prašymu pateikti dokumentus (b. l. 17); 2019 m. spalio 9 d. akcininko R. J. prašymu pateikti dokumentus (b. l. 18); 2020 m. sausio 20 d. Panevėžio apylinkės teismo Panevėžio rūmų nutartimi (b. l. 20-23); 2020 m. vasario 3 d. VĮ Registrų centras išrašu apie tai, kad (duomenys neskelbtini) prezidentu yra G. D. nuo 2005 m. birželio 20 d. (b. l. 24-26); 2019 m. spalio 9 d. (duomenys neskelbtini) neeilinio visuotinio akcininkų susirinkimo protokolu Nr. 1/2 (b. l. 54); 2019 m. spalio 30 d. (duomenys neskelbtini) pakartotinio neeilinio visuotinio akcininkų susirinkimo protokolu Nr. 1/3 (b. l. 55); 2019 m. spalio 9 d. akcininkų registracijos lapu (b. l. 56); 2019 m. spalio 30 d. balsavimo biuleteniu (b. l. 57-58); 2019 m. spalio 30 d. (duomenys neskelbtini) įsakymu dėl darbo sutarties nutraukimo (b. l. 59); 2020 m. sausio 8 d. (duomenys neskelbtini) įsakymu dėl darbo sutarties nutraukimo pagrindo pakeitimo (b. l. 60); 2019 m. spalio 9 d. (duomenys neskelbtini) įsakymu dėl atostogų ir pavadavimo (b. l. 61); 2020 m. birželio 4 d. VĮ Registrų centras išrašu apie tai, kad (duomenys neskelbtini) prezidentu nuo 2005 m. birželio 20 d. yra G. D. (b. l. 67-69); 2020 m. birželio 11 d. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Panevėžio skyriaus pažyma apie tai, kad (duomenys neskelbtini) darbo sutartis su G. D. nutraukta nuo 2019 m. spalio 31 d. (b. l. 73).

5. Teismų praktikoje laikomasi pozicijos, kad kaltu dėl administracinio nusižengimo asmuo gali būti pripažintas tik surinkus pakankamai neabejotinų to asmens kaltės įrodymų. Duomenų, kuriais remiantis tik galima manyti, kad teisės pažeidimas galėjo būti padarytas, nepakanka išvadoms apie asmens kaltumą padaryti ir skirti administracinę nuobaudą. Asmens kaltė gali būti konstatuota, kai ištyrus proceso metu surinktus įrodymus nelieka jokios protingos abejonės, kad traukiamas atsakomybėn asmuo padarė veiką, už kurią turi būti skiriama nuobauda. Administracinių nusižengimų bylose patraukto administracinėn atsakomybėn asmens kaltę turi įrodyti administracinio nusižengimo protokolą surašiusi institucija, o visi neaiškumai traktuojami administracinėn atsakomybėn patraukto asmens naudai (Panevėžio apygardos teismo 2019 m. liepos 26 d. nutarimas administracinio nusižengimo byloje Nr. AN2-110-491/2019).

Motyvuojamoji dalis

6. ANK 119 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad akcinių bendrovių, uždarųjų akcinių bendrovių visuotinių akcininkų susirinkimų, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narių (įgaliotinių) susirinkimų nesušaukimas nustatytu laiku, susirinkimų rengimo tvarkos nesilaikymas, kliudymas akcininkams, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) nariams dalyvauti susirinkimuose, įstatymuose nustatytos informacijos nepateikimas akcininkams, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) nariams ar kitų įstatuose (statutuose) numatytų jų neturtinių teisių pažeidimas, taip pat akcininkų, žemės ūkio bendrovių, kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) narių turtinių teisių pažeidimas (draudimas ar kliudymas perleisti akcijas, pajus, pasirašyti naujas akcijas, pelno nepaskirstymas ar dividendų neišmokėjimas nustatytais terminais, įnašų, pajų negrąžinimas ar trukdymas gauti likviduojamos bendrovės turto dalį įstatymuose numatytais atvejais, nesikreipimas į teismą dėl įstatinio kapitalo sumažinimo) užtraukia baudą juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims nuo keturių šimtų aštuoniasdešimt iki trijų tūkstančių eurų. Pažymėtina, kad administracinio nusižengimo (informacijos nepateikimo akcininkams) dalyko – informacijos – turinys, apimtis, kaltininko veikos, pasireiškiančios neveikimu, turinys, įstatymo numatytos pareigos akcininkams įgyvendinimo būdai ir tvarka, bendrovės akcininkų teisių turinys detalizuojami Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatyme (toliau – ABĮ) (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-40-489/2018).

7. ABĮ 16 straipsnio 1 dalies 4 punkte yra numatyta viena iš akcininko turimų neturtinių teisių – gauti ABĮ 18 straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją apie bendrovę. ABĮ 18 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad akcininkui raštu pareikalavus, bendrovė ne vėliau kaip per 7 dienas nuo reikalavimo gavimo dienos privalo sudaryti akcininkui galimybę susipažinti ir (ar) pateikti bendrovės įstatų, metinių ir tarpinių finansinių ataskaitų rinkinių, bendrovės metinių ir tarpinių pranešimų, auditoriaus išvadų ir finansinių ataskaitų audito ataskaitų, visuotinių akcininkų susirinkimų protokolų ar kitų dokumentų, kuriais įforminti visuotinio akcininkų susirinkimo sprendimai, stebėtojų tarybos pasiūlymų ar atsiliepimų visuotiniams akcininkų susirinkimams, akcininkų sąrašų, stebėtojų tarybos ir valdybos narių sąrašų, kitų bendrovės dokumentų, kurie turi būti vieši pagal įstatymus, taip pat kitų bendrovės įstatuose nurodytų dokumentų kopijas. Bendrovė gali atsisakyti sudaryti akcininkui galimybę susipažinti ir (ar) pateikti dokumentų, susijusių su bendrovės komercine (gamybine) paslaptimi, konfidencialia informacija, kopijas, išskyrus atvejus, kai bendrovės informacija akcininkui būtina įgyvendinti kituose teisės aktuose numatytus imperatyvius reikalavimus ir akcininkas užtikrina tokios informacijos konfidencialumą. Bendrovė privalo sudaryti akcininkui galimybę susipažinti su kita bendrovės informacija ir (ar) pateikti dokumentų kopijas, jeigu tokia informacija ir dokumentai, įskaitant informaciją ir dokumentus, susijusius su bendrovės komercine (gamybine) paslaptimi ir konfidencialia informacija, akcininkui būtini vykdant kituose teisės aktuose numatytus reikalavimus ir akcininkas užtikrina tokios informacijos ir dokumentų konfidencialumą. Bendrovė atsisako akcininkui pateikti dokumentų kopijas, jeigu negalima nustatyti dokumentų pareikalavusio akcininko tapatybės. Atsisakymą sudaryti akcininkui galimybę susipažinti ir (ar) pateikti dokumentų kopijas bendrovė turi įforminti raštu, jeigu akcininkas to pareikalauja. Pažymėtina, kad teismų praktikoje laikomasi pozicijos, jog bendrovės vadovui tenkanti ABĮ 18 straipsnio 1 dalyje numatyta pareiga turi būti vykdoma kokybiškai ir neatmestinai, neribojant akcininko galimybės tinkamai realizuoti įstatyme numatytas savo teises (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-10-697/2016).

8. ABĮ 16 straipsnio 1 dalies 4 punkte nurodyta akcininkų neturtinė teisė gauti apie bendrovę ABĮ 18 straipsnio 1 dalyje nurodytą informaciją realizuojama tokia tvarka: 1) akcininkui ar jo įgaliotam atstovui kreipiantis raštu dėl jo pageidaujamos gauti informacijos; 2) bendrovė privalo sudaryti galimybę susipažinti su prašoma informacija ir (ar) pateikti dokumentų kopijas; 3) bendrovė tai privalo padaryti ne vėliau kaip per septynias dienas nuo reikalavimo gavimo dienos; 4) atsisakymą pateikti dokumentus bendrovė turi įforminti raštu, jeigu akcininkas to pareikalauja. Gavus prašymą dėl informacijos pateikimo bendrovės direktoriaus teisėto elgesio alternatyvos yra šios: 1) išsiųsti akcininkui ar jo įgaliotam atstovui jų prašomą informaciją (dokumentus) paštu arba 2) informuoti akcininkus apie tai, kur ir kada jiems bus sudaryta galimybė susipažinti su prašoma informacija (dokumentais), ir, jiems atvykus, sudaryti tokią galimybę, arba 3) informuoti akcininkus apie tai, kur ir kada jiems bus pateiktos dokumentų kopijos, ir, jiems atvykus, pateikti dokumentų kopijas, arba 4) aiškiai išreikšti atsisakymą pateikti prašomą informaciją (dokumentus). Nustačius, kad asmuo neįvykdė nė vienos iš alternatyvių pareigos realizavimo variantų dėl bent vienos iš įstatymo nurodytos informacijos, yra pagrindas konstatuoti, kad toks neveikimas atitinka ANK 119 straipsnyje numatytus požymius. Be to, ir teismų praktikoje yra nurodoma, kad nustačius, jog asmuo neįvykdė nė vienos iš alternatyvių pareigos realizavimo variantų dėl bent vienos iš įstatymo nurodytos informacijos, yra pagrindas konstatuoti, kad toks neveikimas atitinka ANK 119 straipsnyje numatytus požymius (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-40-489/2018).

9. ABĮ 26 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad jeigu visuotinis akcininkų susirinkimas neįvyksta, pakartotinis visuotinis akcininkų susirinkimas sušaukiamas ne anksčiau kaip praėjus 5 dienoms ir ne vėliau kaip praėjus 21 dienia nuo neįvykusio visuotinio akcininkų susirinkimo dienos.

10. Administracinio nusižengimo bylos duomenimis nustatyta, kad pareiškėjas R. J., būdamas (duomenys neskelbtini) akcininku, 2019 m. spalio 9 d. raštu kreipėsi į (duomenys neskelbtini) direktorių prašydamas pateikti sekančius rašytinius duomenis: (duomenys neskelbtini) 2018 metų balansą, pelno - nuostolių ir pinigų srautų ataskaitas, paaiškinamąjį raštą; (duomenys neskelbtini) didžiosios knygos sąskaitų apyvartas už 2018 metus; (duomenys neskelbtini) 2019 metų balansą, pelno - nuostolių ir pinigų srautų ataskaitas, paaiškinamąjį raštą už rugsėjo mėnesį; (duomenys neskelbtini) didžiosios knygos sąskaitų apyvartas nuo 2019 m. sausio 1 d. iki 2019 m. rugsėjo 30 d.; (duomenys neskelbtini) kreditorių ir debitorių sąrašus už 2019 metų rugsėjo mėnesį (sutarčių kopijas); (duomenys neskelbtini) darbuotojų (tame tarpe ir vadovo G. D.) turimus papildomus susitarimus (jeigu tokie yra) bei jų pareiginius nuostatus; darbo užmokesčio ir su tuo susijusių išmokų duomenis už 2018 metus pagal darbuotojus; darbo užmokesčio ir su tuo susijusių išmokų duomenis už 2019 metus (nuo sausio mėn. iki rugsėjo mėn.) pagal darbuotojus, papildomai pateikiant ir G. D. mokėtinas išeitines išmokas; (duomenys neskelbtini) vadovo ataskaitas už laikotarpį nuo 2014 metų iki 2019 metų rugsėjo mėnesio; nurodyti asmenį, kuris paliekamas laikinai eiti (duomenys neskelbtini) vadovo pareigas (b. l. 18). 2019 m. spalio 16 d. (duomenys neskelbtini) reikalavimas buvo išsiųstas pakartotinai (b. l. 17).

11. Pareiškėjui į jo paklausimą buvo atsakyta 2019 m. spalio 29 d. (duomenys neskelbtini) raštu, kurį pasirašė laikinai einantis prezidento pareigas A. B. (b. l. 16).

12. Administracinio nusižengimo byloje pateikti rašytiniai duomenys apie tai, kad 2019 m. rugsėjo 16 d. pareiškėjui buvo pateiktas (duomenys neskelbtini) prezidento G. D. pranešimas dėl atsistatydinimo iš prezidento pareigų ABĮ 37 straipsnio 5 dalies pagrindu (b. l. 12). 2019 m. rugsėjo 18 d. pranešimu pareiškėjas buvo informuotas apie šaukiamą neeilinį visuotinį akcininkų susirinkimą, kuris turėtų įvykti 2019 m. spalio 9 d. 10 val., nurodant, kad vienas iš susirinkimo darbotvarkės klausimų yra bendrovės vadovo atsistatydinimas (b. l. 13). Byloje taip pat pateikti duomenys apie tai, kad 2019 m. spalio 9 d. (duomenys neskelbtini) prezidento įsakymu administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo G. D. laikotarpiu nuo 2019 m. spalio 10 d. iki 2019 m. lapkričio 10 d. įskaitytinai buvo išleistas kasmetinių atostogų, laike pastarojo atostogų bendrovės prezidento pareigas skiriamas eiti teisininkas A. B. (b. l. 61). 2019 m. spalio 30 d. vyko (duomenys neskelbtini) pakartotinis neeilinis visuotinis akcininkų susirinkimas, kurio metu buvo priimtas sprendimas dėl bendrovės vadovo atsistatydinimo (b. l. 55). 2019 m. spalio 30 d. (duomenys neskelbtini) laikinai einančio prezidento pareigas A. B. įsakymu bendrovės prezidentas G. D. buvo atšauktas iš kasmetinių atostogų bei įformintas jo darbo sutarties nutraukimas ABĮ 37 straipsnio 5 dalies 2 punkto pagrindu, paskutine darbo diena laikant 2019 m. spalio 31 d. (b. l. 59). 2019 m. sausio 8 d. (duomenys neskelbtini) laikinai einančio prezidento pareigas A. B. įsakymu buvo pakeistas G. D. darbo sutarties nutraukimo pagrindas, atsižvelgiant į tai, kad VĮ Registrų centras atsisakė išregistruoti bendrovės prezidentą iš viešojo registro duomenų (b. l. 62). 2020 m. birželio 11 d. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Panevėžio skyriaus pažyma patvirtinama, kad (duomenys neskelbtini) sudaryta darbo sutartis su G. D. yra nutraukta nuo 2019 m. spalio 31 d. Lietuvos Respublikos darbo kodekso (toliau – DK) 55 straipsnio 1 dalies pagrindu (b. l. 73).

13. Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjas R. J. reikalavimą (duomenys neskelbtini) prezidentui dėl duomenų pateikimo apie įmonę pateikė 2019 m. spalio 9 d., nagrinėjamos administracinio nusižengimo bylos kontekste yra aktualus laikotarpis, skaičiuojamas nuo 2019 m. spalio 10 d. iki 2019 m. spalio 16 d. įskaitytinai, kadangi per šį laikotarpį (duomenys neskelbtini) turėjo pareigą pateikti prašomą informaciją (ABĮ 18 straipsnio 1 dalis). Sprendžiant G. D. atsakomybės klausimą dėl pakartotinio neeilinio visuotinio akcininkų susirinkimo nesušaukimo, taip pat yra aktualus laikotarpis, skaičiuojamas nuo 2019 m. spalio 9 d., kuomet turėjo įvykti neeilinis visuotinis akcininkų susirinkimas, iki 2019 m. spalio 30 d., kadangi per šį laikotarpį (duomenys neskelbtini) turėjo pareigą sušaukti pakartotinį neeilinį visuotinį akcininkų susirinkimą (ABĮ 26 straipsnio 6 dalis). Remiantis (duomenys neskelbtini) įstatų 7.13 punktu pakartotinis visuotinis akcininkų susirinkimas turėjo būti sušauktas praėjus ne daugiau 30 dienų nuo neįvykusio visuotinio akcininkų susirinkimo dienos (b. l. 7-11).

14. Administracinio nusižengimo bylos duomenimis visu šiuo laikotarpiu, t. y. nuo 2019 m. spalio 10 d. iki 2019 m. spalio 30 d., administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo G. D. buvo kasmetinėse atostogose. Laike jo kasmetinių atostogų nuo 2019 m. spalio 10 d. iki 2019 m. lapkričio 10 d. įskaitytinai (duomenys neskelbtini) prezidento pareigas ėjo teisininkas A. B., kuris laikinai eiti (duomenys neskelbtini) prezidento pareigas buvo paskirtas 2019 m. spalio 9 d. prezidento G. D. įsakymu (b. l. 61).

15. DK 126 straipsnio 1 dalyje reglamentuojama, kad kasmetinės atostogos tai laisvas nuo darbo laikas, suteikiamas darbuotojui pailsėti ir darbingumui susigrąžinti, mokant jam atostoginius. Kitaip tariant, tai laikas kuomet darbuotojas ilsisi ir tuo metu neturi pareigos atlikti savo darbo funkcijų.

16. Lietuvos Aukščiausiojo teismo praktikoje yra išaiškinta, jog vienas iš esminių privataus juridinio asmens požymių yra juridinio asmens teisnumas, t. y. galėjimas turėti konkrečias civilinių įstatymų nustatytas ar jų nedraudžiamas teises ir pareigas (CK 2.74 straipsnio 1 dalis). Juridiniai asmenys civilines teises įgyja, prisiima civilines pareigas ir jas įgyvendina per savo organus, kurie sudaromi ir veikia pagal įstatymus ir juridinių asmenų steigimo dokumentus. Uždarosios akcinės bendrovės teisnumas įgyvendinamas vadovaujantis atitinkamomis CK ir ABĮ normomis bei bendrovės įstatais. Juridinio asmens – akcinės bendrovės – organų struktūra nustatyta ABĮ 19 straipsnyje: bendrovė turi turėti visuotinį akcininkų susirinkimą ir vienasmenį valdymo organą – bendrovės vadovą. ABĮ 4 straipsnio 1 dalyje nurodyta, kad bendrovės įstatai yra dokumentas, kuriuo bendrovė vadovaujasi savo veikloje. Pagal šio straipsnio 2 dalies 7, 8 punktus, bendrovės įstatuose turi būti nurodyta visuotinio akcininkų susirinkimo kompetencija, jo sušaukimo tvarka, kiti bendrovės organai, jų kompetencija, šių organų narių rinkimo ir atšaukimo tvarka. Tai leidžia daryti išvadą, kad bendrovės įstatai yra pagrindinis dokumentas, kuriuo reguliuojama bendrovės organų (valdybos, valdybos pirmininko, vadovo) kompetencija, rinkimo ir atšaukimo tvarka. ABĮ 37 straipsnio 3 dalyje nustatyta, kad bendrovės vadovą renka ir atšaukia bei atleidžia iš pareigų, nustato jo atlyginimą, tvirtina pareiginius nuostatus, skatina jį ir skiria nuobaudas bendrovės valdyba (jei valdyba nesudaroma, – stebėtojų taryba, o jei nesudaroma ir stebėtojų taryba, – visuotinis akcininkų susirinkimas) (LAT 2017 m. vasario 9 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-31-378/2017). (duomenys neskelbtini) įstatų 10.3. punkte nurodyta, jog valdyba skiria ir atšaukia bendrovės vadovą. Taigi, tiek nurodytas teisinis reglamentavimas, tiek (duomenys neskelbtini) įstatai patvirtina, kad šios bendrovės vadovo skyrimas yra bendrovės valdybos kompetencija.

17. Nagrinėjamoje administracinio nusižengimo byloje sprendžiamas įmonės vadovo atsakomybės klausimas dėl jo pareigos pateikti akcininko prašomus duomenis apie įmonę bei sušaukti pakartotinį neeilinį visuotinį akcininkų susirinkimą laikotarpiu, kuomet vadovas buvo kasmetinėse atostogose, o jo įsakymu laikinai einančio vadovo pareigas vykdė kitas asmuo. Lietuvos Aukščiausiasis Teismas yra pasisakęs, kad praktikoje susiklosčius situacijai, kai yra paskirtas nuolatinis bendrovės vadovas, tačiau dėl tam tikrų objektyvių priežasčių (laikinas nedarbingumas, komandiruotė, atostogos ir pan.) jis laikinai negali atlikti vadovo funkcijų <...> tokiu atveju, siekiant, kad juridinis asmuo tinkamai funkcionuotų, skiriamas laikinai vadovą pavaduojantis asmuo. Laikinai vadovo funkcijas atliekančio asmens skyrimas ABĮ nėra sureglamentuotas. Šie atvejai gali būti apibrėžti bendrovės įstatuose, įtvirtinant, kada ir kas gali pavaduoti bendrovės vadovą (pvz., gali būti numatyta, jog bendrovės vadovo įsakymu, kai vadovas laikinai negali eiti pareigų, į jo pareigas skiriamas vadovo pavaduotojas). Šis klausimas gali būti išsprendžiamas ir bendrovės vadovui išleidžiant įsakymą pavesti laikinai eiti vadovo pareigas tam tikram asmeniui bei išduodant jam įgaliojimą veikti vadovo vardu santykiuose su trečiaisiais asmenimis. <...> Teisėjų kolegija išaiškina, kad tokia teisinė situacija, kai bendrovės vadovas dėl tam tikrų aplinkybių (nedarbingumo, atostogų, komandiruotės ir pan.) laikinai negali eiti savo pareigų, kvalifikuotina kaip trečiųjų asmenų pasitelkimas vadovo prievolėms atlikti <...>, toks asmuo laikomas tikrojo vadovo įgaliotiniu (LAT 2017 m. vasario 9 d. nutartis, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-3-31-378/2017).

18. ANK 119 straipsnio 1 dalis už šiame straipsnyje numatyto administracinio nusižengimo įvykdymą numato atsakomybę juridinių asmenų vadovams ar kitiems atsakingiems asmenims.

19. Atsižvelgiant į aukščiau išdėstytą reglamentavimą bei faktines administracinio nusižengimo bylos aplinkybes, teismas sprendžia, kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo G. D. negali būti laikomas atsakingu už reikalaujamų dokumentų galimą nepateikimą (duomenys neskelbtini) akcininkui R. J. bei galimai pakartotinio neeilinio visuotinio akcininkų susirinkimo nesušaukimą ANK 119 straipsnio 1 dalies prasme, kadangi jis administracinio nusižengimo bylos kontekste aktualiu laikotarpiu buvo kasmetinėse atostogose, o (duomenys neskelbtini) vadovo funkcijas laikinai buvo pavesta atlikti kitam asmeniui.

20. Dėl pareiškėjo atstovo išsakytų abejonių apie (duomenys neskelbtini) prezidento 2019 m. spalio 9 d. priimto įsakymo dėl jo kasmetinių atostogų suteikimo bei laikinai einančio prezidento pareigas asmens paskyrimo autentiškumo, teismas pasisako, kad bendrovės direktoriaus ginčai tiek su bendrovės kitais valdymo organais, tiek su akcininkais turi būti sprendžiami civilinėmis teisinėmis priemonėmis. Šios administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo metu teismui nebuvo pateikta duomenų apie (duomenys neskelbtini) prezidento priimamų sprendimų, aktualių nagrinėjamojoje byloje, ginčijimą civiline tvarka, todėl abejoti byloje pateiktų dokumentų autentiškumu teismas neturi pagrindo.

21. Neįrodžius G. D. kaltės padarius ANK 119 straipsnio 1 dalyje numatytą administracinį nusižengimą, administracinio nusižengimo teisena jo atžvilgiu nutrauktina.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 630 straipsnio 1 dalimi, 635 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 636 - 637 straipsniais,

nutaria:

Nutraukti administracinio nusižengimo, numatyto ANK 119 straipsnio 1 dalyje, teiseną G. D. atžvilgiu, jo veikoje nenustačius administracinio nusižengimo požymių.

Nutarimas per 20 kalendorinių dienų nuo nutarimo administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Panevėžio apygardos teismui, skundą paduodant per Panevėžio apylinkės teismą.