Vilniaus apygardos teismo nutartis

2013-07-12 · Civilinė byla Nr. 2A-490-881/2013

Originalas LITEKO ↗

Bylos eiga

  1. ApeliacijaNutartis · 2013-07-12Vilniaus apygardos teismas
  2. KasacijaNutartis · 2014-04-04Lietuvos Aukščiausiasis Teismas
Teismas
Vilniaus apygardos teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2013-07-12
Bylos Nr.
2A-490-881/2013
Teisminio proceso Nr.
2-02-3-04937-2011-4
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjai
Vilija Mikuckienė, Virginijus Kairevičius, Danutė Kutrienė
Ieškovas
SĮ ,,Vilniaus miesto būstas“
Atsakovas
V. B., G. B., J. B., J. A.
Kategorijos
  • 50.11.2pavadinimo nepavyko patikrinti
Civilinė byla Nr. 2A-490-881/2013Teisminio proceso Nr. 2-02-3-04937-2011-4Procesinio sprendimo kategorija: 50.11.2 (S)
VILNIAUS APYGARDOS TEISMASNUTARTISLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2013 m. liepos 12 d.Vilnius

Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Virginijaus Kairevičiaus, Danutės Kutrienės ir Vilijos Mikuckienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), viešame teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą Nr. 2A-490/2013 pagal ieškovo SĮ ,,Vilniaus miesto būstas“ ir atsakovo V. B. apeliacinius skundus dėl Vilniaus miesto 4 apylinkės teismo 2012 m. liepos 18 d. sprendimo, priimto civilinėje byloje Nr. 2-295-871/2012 pagal ieškovo SĮ ,,Vilniaus miesto būstas“ ieškinį atsakovams V. B., G. B., J. B., J. A. dėl nuomos sutarties nutraukimo, iškeldinimo ir skolos priteisimo.

Teisėjų kolegija, išnagrinėjusi bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

I. Ginčo esmė

Ieškovas SĮ ,,Vilniaus miesto būstas“ kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydamas nutraukti Vilniaus miesto savivaldybės butų fondo gyvenamosios patalpos, esančios (duomenys neskelbtini), 2001 m. vasario 20 d. nuomos sutartį Nr.2923, sudarytą tarp UAB „Lazdynų būstas“ ir V. B., iškeldinti atsakovus V. B., G. B., J. B. ir J. A. su jiems priklausančiu turtu iš buto, priklausančio Vilniaus miesto savivaldybei, esančio (duomenys neskelbtini), nesuteikiant kitos gyvenamosios vietos, taip pat priteisti solidariai iš atsakovų V. B., G. B., J. B., J. A. – 4 568,04 Lt skolą su delspinigiais ir 5 % dydžio metines palūkanas už priteistą sumą nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo dienos bei bylinėjimosi išlaidas.

Nurodė, kad 2001 m. vasario 20 d. atsakovas V. B. ir UAB „Lazdynų ūkis“ sudarė Vilniaus miesto savivaldybės butų fondo gyvenamosios patalpos nuomos sutartį Nr. 2923, patvirtintą 2001 m. sausio 18 d. Vilniaus miesto valdybos sprendimu Nr. 61V, kurios pagrindu nuomotojas suteikė nuomininkui ir jo šeimos nariams neterminuotam naudojimui 63,80 kv. m bendrojo ploto gyvenamąją patalpą, esančią (duomenys neskelbtini). Gyventojų registro tarnybos duomenimis šiame bute atsakovai V. B., G. B., J. B. yra deklaravę savo gyvenamąją vietą, o atsakovas J. A. gyvena minėtame bute. Minėtas butas pagal VĮ „Registrų centras“ Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų išrašą nuosavybės teise priklauso Vilniaus miesto savivaldybei, tačiau Vilniaus miesto savivaldybės taryba 2008 m. gegužės 28 d. sprendimu Nr. 1 - 474 „Dėl UAB „Bendruva“ pertvarkymo“ ir 2008 m. gruodžio 3 d. Vilniaus miesto savivaldybės tarybos priimtu sprendimu Nr. 1-766 „Dėl VšĮ „Vilniaus butai“ likvidavimo bei 2008 m. gruodžio 1 d. aktu perdavė savivaldybės įmonei „Vilniaus miesto būstas“ patikėjimo teise valdyti visas Savivaldybei nuosavybės teise priklausančias gyvenamąsias patalpas. Atsakovas V. B. pagal pasirašytą sutartį savo sutartinių įsipareigojimų nevykdo, t. y. nemoka už jam išnuomotą gyvenamąją patalpą, dėl ko įsiskolinimas už buto nuomą nuo 2009 m. rugpjūčio 1 d. iki 2011 m. spalio 31 d. sudaro 4 285,98 Lt. Atsakovas V. B. ne kartą buvo raginamas nutraukti savo neteisėtus veiksmus ir padengti susidariusį įsiskolinimą įspėjamaisiais raštais informuojant apie galimybę pačiam pasiūlyti įsiskolinimo grąžinimo būdus, taip pat nuolat buvo informuojamas, jog nepadengus susidariusio įsiskolinimo, ieškovas bus priverstas kreiptis į teismą dėl susidariusios skolos priteisimo, sudarytos sutarties nutraukimo bei iškeldinimo iš atsakovo nuomojamos gyvenamosios patalpos, tačiau į juos nuomininkas nereagavo. Be to, atlikus buto patikrinimą, jame buvo rastas V. B. giminaitis J. A., nors Vilniaus miesto savivaldybė rašytinio sutikimo, kad butas (duomenys neskelbtini), būtų subnuomojamas tretiesiems asmenims, nedavė. Subnuomininkas J. A. buvo įspėtas per 12 dienų atlaisvinti neteisėtai užimtas gyvenamąsias patalpas, (duomenys neskelbtini), apie šių gyvenamųjų patalpų atlaisvinimą pranešti SĮ „Vilniaus miesto būstas“ ir perduoti šias gyvenamąsias patalpas bei grąžinti raktus. Minėtu įspėjimu subnuomininkas taip pat buvo įspėtas, jog savanoriškai neišsikėlus iš šių gyvenamųjų patalpų, Vilniaus miesto savivaldybė savo pažeistas teises gins teismine tvarka. Subnuomininkas per įspėjime nurodytą terminą šių gyvenamųjų patalpų neatlaisvino ir SĮ „Vilniaus miesto būstas“ raktų negrąžino. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta ieškovas prašė priteisti skolą ir iškeldinti atsakovus iš nurodytų gyvenamųjų patalpų.

Atsiliepimas

Atsakovas V. B. pateikė atsiliepimą į ieškinį, kuriuo ginčijo ieškinio pagrįstumą ir prašė jį atmesti. Nurodė, kad CPK 45 straipsnio 4 dalies pagrindu prašo iš šios bylos pašalinti J. A. ir palikti šioje byloje atsakovais V. B. ir jo šeimos narius ­ G. B. ir J. B.. Atsakovas V. B. nurodė, kad J. A. su butu, esančiu (duomenys neskelbtini), subnuomos teisiniai santykiai nesieja. Jis neturi jokių prievolių ieškovui, o ieškovas neturi ir negali turėti reikalavimo teisės į J. A.. Bute, esančiame (duomenys neskelbtini), J. A. negyvena, todėl išsikelti iš šio buto jis negali. Pasak atsakovo, 2010 m. birželio 21 d. ieškovo atstovai apsilankė bute, esančiame (duomenys neskelbtini), ir įteikė J. A. įspėjimą per 12 dienų atlaisvinti šį butą nenustatę, kokiu pagrindu šis asmuo minėtame bute radosi. Nesant tarp J. A. ir V. B. subnuomos teisinių santykių, ieškovo atstovų įspėjimas neturėjo teisėto pagrindo. Nesant teisėto pagrindo ieškovas veikė ir 2010 m. birželio 22 d. bei 2010 m. liepos 20 d. Tik 2010 m. liepos 21 d. ieškovas pradėjo ieškoti kontakto su buto valdytoju ir gavo V. B. telefoną. Nuo 2010 m. liepos 21 d. iki 2011 m. kovo 2 d. ieškovo atstovai su V. B. nesusisiekė. Atsakovo teigimu, tai rodo, kad ieškovas neturėjo ir neturi tikslo spręsti ginčą su buto valdytoju, o siekia kitų tikslų. Be to, atsakovas teigė, kad butas, esantis (duomenys neskelbtini), V. B. buvo paskirtas dar iki nepriklausomybės atkūrimo, todėl šis butas negali tapti socialiniu būstu ir ieškovo minimos teisės normos, reglamentuojančios socialinių būstų paskyrimą ir naudojimą šioje byloje negali būti taikomos, todėl ieškovas neturi pagrindo gauti nuomos mokestį.

II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmė

Vilniaus miesto 4 apylinkės teismas 2012 m. liepos 18 d. sprendimu ieškinį atsakovo J. A. atžvilgiu atmetė, o atsakovų V. B., G. B., J. B. atžvilgiu tenkintinas iš dalies, t. y. priteisė ieškovui SĮ ,,Vilniaus miesto būstas“ iš atsakovų V. B., G. B. ir J. B. solidariai 4 285,98 Lt skolos už gyvenamųjų patalpų nuomą, 282,06 Lt delspinigių ir 5 proc. dydžio metines procesines palūkanas nuo bylos iškėlimo teisme dienos iki teismo sprendimo visiško įvykdymo.

Teismas nurodė, kad priklausomai nuo teisės į būstą įgyvendinimo teisinio reguliavimo, keitėsi asmenų galimybės patenkinti poreikį turėti būstą (Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo (iki 2003 m. sausio 1 d. buvusio Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymo) (toliau ir – Įstatymas), kuriame inkorporuotos Butų privatizavimo įstatymo normos (netekusios galios nuo 2001 m. sausio 1 d.), nuostatos, Civilinio kodekso XXXI skyriaus „Gyvenamoji patalpų nuoma“ nuostatos). Skirtingi teisės į būstą atsiradimo pagrindai ir to būsto naudojimo sąlygos lemia tai, kad teisė į būstą yra daugialypė teisė, kuri gali būti įgyvendinama dvejopai: kaip daiktinė, absoliuti teisė (pvz., teisė į būstą įgyvendinama įgyjant nuosavybės teisę į gyvenamąjį plotą, paveldint ir kt.) ir kaip prievolinė, santykinė teisė (komercinė būsto nuoma, socialinio būsto nuoma ir kt.). Teisės į būstą santykinis prievolinis pobūdis kinta ir neretai jis iš santykinio gali pasikeisti į daiktinį, absoliutų teisės įgyvendinimo pobūdį. Pavyzdžiui, butų privatizavimo proceso metu, jeigu jame dalyvavo būsto nuomininkas ir jo šeimos nariai, tai jų teisė į būstą iš prievolinės teisės tapo daiktinė ir prievolinė teisė pasibaigė. Dėl to nuomininkų teisės į būstą įgyvendinimas tapo skirtingas, priklausomai nuo to, pasinaudojo jie galimybe privatizuoti nuomojamą būstą ar ne. Tie asmenys, kurie nepasinaudojo Butų privatizavimo įstatymo nustatyta galimybe pakeisti teisės į būstą įgyvendinimo pobūdį (ir kurie šiuo metu neturi teisės lengvatinėmis sąlygomis privatizuoti nuomojamų patalpų), jų teisė į būstą liko prievolinė, santykinė teisė, o tų, kurie šia galimybe pasinaudojo, teisė į būstą tapo grindžiama nuosavybės (absoliučiais, daiktiniais) teisiniais santykiais.

Teismas nustatė, kad iš Lietuvos teismų informacinės sistemos LITEKO duomenų matyti, kad įsiteisėjusiu teismo sprendimu V. B. ieškinys pripažinti jam teisę privatizuoti butą, esantį (duomenys neskelbtini), pagal Butų privatizavimo įstatymą, buvo atmestas. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2011 m. gegužės 17 d. nutartimi, priimta civilinėje byloje Nr. 3K-33-24/2011 yra konstatuota, kad atsakovas V. B. neįgijo teisės privatizuoti ginčo butą (duomenys neskelbtini), o byloje nenustačius Butų privatizavimo įstatyme įtvirtintų visų būtinų privatizavimo sąlygų, apeliacinės instancijos teismas pagrįstai netaikė Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 2 punkto normos ir ieškinį atmetė.

Taigi teismas sprendė, jog nagrinėjamoje byloje aktualūs ne galimi gyvenamųjų patalpų nuosavybės teisiniai santykiai, bet nuomos santykių atsiradimo pagrindai, lemiantys tokios gyvenamosios patalpos teisinį statusą, nuomininko teises ir pareigas, atitinkamos nuomos sutarties pasibaigimo sąlygas ir tvarką.

Išskirtinos gyvenamosios patalpos, kurios nuomotis asmenims suteiktos, remiantis Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo nuostatų redakcijomis, galiojusiomis iki ir nuo 2003 m. sausio 1 d. (iki 2003 m. sausio 1 d. šio įstatymo pavadinimas buvo Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymas). Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išplėstinė teisėjų kolegija 2012 m. sausio 17 d. nutartyje, priimtoje civilinėje byloje 3K-7-110/2012, pažymėjo, kad, nors naujoje įstatymo redakcijoje įtvirtinta sąvoka „socialinis būstas“ (2 str. 8 d.), o ankstesnėje įstatymo redakcijoje tokios sąvokos apibrėžties nebuvo pateikta, tačiau iš Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymo (įstatymo redakcija, galiojusi iki 2003 m. sausio 1 d.) 10 straipsnio nuostatų matyti, kad asmenų teisė išsinuomoti savivaldybės gyvenamąsias patalpas, taikant savivaldybių reguliuojamus nuomos mokesčio tarifus, – viena iš valstybės savo piliečiams teikiamų paramos formų. Pagal tuometį reguliavimą valstybė suteikdavo gyvenamąsias patalpas nuomotis asmenims, kurie negalėdavo patys įsigyti gyvenamųjų patalpų, buvo iškeldinti iš manevrinių fondų, gyveno grąžintinuose savininkams namuose, nepasinaudojo Butų privatizavimo įstatymo nustatytomis lengvatomis ir kt. Išplėstinė teisėjų kolegija atkreipė dėmesį į tai, kad, nagrinėjant ginčus, kylančius iš socialinių gyvenamųjų patalpų nuomos teisinių santykių, svarbus jų kilimo, t. y. nuomos sutarties sudarymo, momentas, nes socialinio būsto nuomos sutarties sudarymo, vykdymo, nutraukimo tvarkos bei sąlygų reguliavimas kito. Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatyme, kuris nuo 2003 m. sausio 1 d. pakeitė (pervadintas) Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymą, įtvirtintos pakitusios normos dėl savivaldybės butų fondo ir jam priklausančių gyvenamųjų patalpų teisinio statuso, taip pat dėl reikalavimų bei sąlygų nuomos teisiniams santykiams sukurti, palaikyti ir nutraukti inter alia nuostatos dėl subjektų, turinčių teisę į gyvenamųjų patalpų nuomą, nuomos santykių šalių teisių ir pareigų turinio, nuomos terminų, dėl nuomos santykių pasibaigimo pagrindų.

Teismas pažymėjo, kad atsižvelgiant į teisinio reguliavimo pakeitimus ir jo padarinius, Įstatymo nuostatų skirtingų redakcijų taikymas priklauso nuo momento, kada nuomotojas (savivaldybė) ir nuomininkas (fizinis asmuo, nagrinėjamoje byloje atsakovas – V. B.) sudarė gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį. 2002 m. lapkričio 12 d. įstatymo Nr. IX-1189 dėl Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo įgyvendinimo įstatymo 2 straipsnyje nurodyta, kad asmenims, kuriems yra išnuomotos savivaldybės gyvenamosios patalpos pagal Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymą, Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatyme nustatytas socialinio būsto normatyvas ir šio būsto nuomos sąlygos netaikomi ir dėl to nuomos sutartys nekeičiamos, išskyrus atvejus, nustatytus Civiliniame kodekse. Šia teisės norma gyvenamųjų patalpų teisiniams nuomos santykiams, atsiradusiems iki 2003 m. sausio 1 d., valstybė užtikrino status quo bei jos prisiimtų įsipareigojimų pagal Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymą tęstinumą. Gyvenamųjų patalpų nuomos sutarties, sudarytos iki 2002 m. gruodžio 31 d., pagrindu būstą nuomojantys asmenys neturi pareigos savivaldybei teikti duomenų apie turtą ir pajamas kaip tai nustatyta naujos redakcijos (galiojančios nuo 2003 m. sausio 1 d.) Įstatymo 11 straipsnio 4. 5 dalyse; šiems asmenims nuomos sutartis negali būti nutraukta dėl turimo turto ar pajamų viršijimo, nustatyto naujos redakcijos Įstatymo 8 straipsnio 1 dalyje. Taigi gyvenamųjų patalpų nuomininkų teisė į nuomojamas patalpas pagal Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymo nuostatas neturi tokio pobūdžio ribojimų, taikomų gyvenamųjų patalpų nuomos sutartims, sudarytoms galiojant Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo redakcijai nuo 2003 m. sausio 1 d. Įstatymo, galiojusio iki 2003 m. sausio 1 d., 22 straipsnyje nurodyta, kad gyvenamųjų patalpų nuomos sutarties sudarymo tvarką ir su jos vykdymu susijusius klausimus reguliuoja CK. Jei asmenys gyvenamąsias patalpas nuomos sutarčių, sudarytų iki 2002 m. gruodžio 31 d., pagrindu naudoja nepažeisdami sąlygų, nustatytų nuomos sutartyje ir CK gyvenamųjų patalpų nuomą reglamentuojančių teisės normų, jiems nuomos sutartis negali būti nutraukta remiantis naujos redakcijos (galiojančios nuo 2003 m. sausio 1 d.) įstatymo nuostatomis, inter alia 11 straipsnio 4 dalies pagrindu. Taigi nuo 2003 m. sausio 1 d., vietoje Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymo pradėjus veikti Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymui, nuomininkų, sudariusių gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis iki 2002 m. gruodžio 31 d., teisinė padėtis nekito ir jų nuomos sutartys neturėjo būti pakeistos, išskyrus atvejus, kai nuomininkams, atitinkantiems Įstatymo 8 straipsnio 1 dalies reikalavimus (teisę į savivaldybės socialinį būstą pagal 2003 m. sausio 1 d. Įstatymo redakciją), pateikus prašymą, galėjo būti taikomas nuomos mokestį mažinantis koeficientas pagal Įstatymo 10 straipsnio 2 dalį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Išplėstinės teisėjų kolegijos 2012 m. sausio 17 d. nutartis civilinėje byloje 3K-7-110/2012).

Teismas sprendė, jog nagrinėjamoje byloje Vilniaus miesto savivaldybės butų fondo gyvenamosios patalpos nuomos sutartis su atsakovu V. B. sudaryta 2001 m. vasario 20 d. Byloje nustatytas ilgalaikis atsakovo ryšys su ginčo būstu, tai, kad šiame būste jis gyveno ir buvo registruotas bute nuo 1970 metų, būste gyveno su šeima, dokumentas, suteikiantis teisę į gyvenamąją patalpą Spalio raj. VK orderis 006994 1970.V.19. Aiškinant tokių nuomos santykių raidą, reikšminga, kiek ir kokiu pagrindu šie santykiai keitėsi. V. B., 2001 m. vasario 20 d. pasirašydamas sutartį, tapo pagrindiniu nuomininku iki 2002 m. gruodžio 31 d., todėl pagal minėtą kasacinio teismo praktiką (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Išplėstinės teisėjų kolegijos 2012 m. sausio 17 d. nutartis civilinėje byloje 3K-7-110/2012) šiems nuomos santykiams privalo būti taikomos būtent CK normos, reguliuojančios tokio pobūdžio sutartinius santykius, o ne Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo reikalavimai. Kadangi gyvenamųjų patalpų teisiniams nuomos santykiams, atsiradusiems iki 2003 m. sausio 1 d., valstybė užtikrino status quo bei jos prisiimtų įsipareigojimų pagal Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymą tęstinumą, todėl, nagrinėjant atsakovų padarytus nuomos sutarties pažeidimus, jų pobūdį ir tokių pažeidimų teisinius padarinius, taikytinos atitinkamos Civilinio kodekso normos.

Taip pat teismas nurodė, kad gyvenamosios patalpos nuomos sutartimi nuomotojas įsipareigoja suteikti už mokestį gyvenamąją patalpą nuomininkui laikinai valdyti ir naudoti gyvenimui, o nuomininkas įsipareigoja naudotis šia patalpa pagal paskirtį ir mokėti nuomos mokestį (CK 6.576 str.). Taigi nuomos sutartis yra atlygintinė, turinti aiškią paskirtį – joje turi būti gyvenama. Valstybės ir savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokestis nustatomas teisės aktų nustatyta tvarka (CK 6.583 str. 2 d.). Šios nuomos sutartys turi būti sudaromos rašytine forma. Nuomininko pareiga naudoti gyvenamąsias patalpas pagal paskirtį ir už naudojimąsi patalpomis mokėti periodiškai nuomos mokestį vienos iš pagrindinių nuomininko pareigų, už kurių nevykdymą nuomotojas turi teisę reikalauti nutraukti nuomos sutartį ir nuomininką iškeldinti, jam nesuteikiant kitos gyvenamosios patalpos. Šie pagrindai ir teisiniai padariniai nustatyti CK 6.611 straipsnyje. Pagal 2001 m. vasario 20 d. Vilniaus miesto savivaldybės butų fondo gyvenamosios patalpos nuomos sutarties nuostatas nuomininkas V. B. įsipareigojo mokėti buto nuomos ir komunalinių paslaugų mokesčius (sutarties 2.2. p.). Nuomininkas bei jo šeimos nariai pareigos mokėti nuomos mokestį tinkamai nevykdė. Pats atsakovas teismo posėdžio metu pripažino, kad iš pradžių mokėjo nuomos mokestį, tačiau nuomos mokesčio nebemoka, kuomet jis buvo padidintas. Ieškinio pateikimo metu SĮ „Vilniaus miesto būstas“ už gyvenamųjų patalpų nuomą laikotarpiu nuo 2009 m. rugpjūčio 1 d. iki 2011 m. spalio 31 d. yra susidariusi 4 285,98 Lt skola. Paskaičiuoti delspinigiai nuo 2011 m. balandžio iki 2011 m. rugsėjo mėn. sudaro 282,06 Lt. Nuomos mokestis nuo 2009 m. liepos 1 d. skaičiuojamas vadovaujantis Vilniaus m. savivaldybės 2009 m. liepos 1 d. sprendimu Nr. 1-1120 „Dėl Vilniaus miesto savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarkos aprašo tvirtinimo“. Ieškovas pateikė įrodymus, kad atsakovas V. B. apie mokesčio už buto nuomą apskaičiavimo tvarkos pasikeitimą buvo tinkamai informuotas, t. . 2009 m. rugpjūčio 31 d. su PVM sąskaita-faktūra VMB Nr. 000031245, taip pat pateikta informacija ir 2009 m. liepos 25 d. dienraščio „Lietuvos rytas“ priede „Sostinė“. 2011 m. birželio 28 d. Vilniaus miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. 1-113 „Dėl Vilniaus miesto savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarkos aprašo“ sumažintas patalpų nuomos mokestis, apie ką atsakovas V. B. informuotas PVM sąskaitoje faktūroje VMB Nr. 000115985 pranešime įrašyta informacija. Delspinigiai skaičiuojami vadovaujantis Lietuvos respublikos Vyriausybės 1996 m. spalio 4 d. nutarimu Nr. 1161.

Teismas konstatavo, jog tarp šalių buvo sudaryta atlygintinė nuomos sutartis. Nuomos sutarties atlygintinumas reiškia, kad šios sutarties sudarymu nuomotojas tikisi gauti nuompinigių už kitai šaliai perduodamą laikinai valdyti ir naudotis turtą. Nuomos mokesčio (nuompinigių) mokėjimas yra viena iš pagrindinių nuomininko pareigų. Nurodytą pareigą nuomininkas privalo vykdyti tinkamai, t. y. laiku mokėti nuomos mokestį. CK 6.589 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad nuomininko šeimos nariai turi tokias pačias teises ir pareigas, atsirandančias iš gyvenamosios patalpos nuomos sutarties, kaip ir nuomininkas. Minėta nuostata reiškia, kad pareiga vykdyti prievolės kylančias iš Sutarties tenka ne tik pagrindiniam nuomininkui, bet ir pilnamečiams jo šeimos nariams. Atsižvelgdamas į išdėstytas aplinkybes ir byloje nesant duomenų, kad atsakovai skolą už nuomą ieškovui būtų sumokėję, teismas ieškovui solidariai iš atsakovų V. B., G. B. ir J. B. priteisė 4 285,98 Lt skolos už gyvenamųjų patalpų nuomą ir 282,06 Lt delspinigių.

Teismas atmetė ieškinį atsakovo J. A. atžvilgiu kaip neįrodytą (CPK 178 str.).

Teismas sprendė, jog byloje nustatytas ilgalaikis atsakovo ryšys su ginčo būstu, tai, kad šiame būste jis gyveno ir buvo registruotas bute nuo 1970 metų, būste gyveno su šeima, dokumentas, nuomos sutartyje nurodytas pagrindas suteikiantis teisę į gyvenamąją patalpą – Spalio raj. VK orderis 006994 1970.V.19. Teismas rėmėsi kasacinio teismo išaiškinimu, kuris yra pažymėjęs, kad gyvenamųjų patalpų nuomos sutarties nutraukimo dėl jos pažeidimo kontekste, atkreiptinas dėmesys, kad sprendžiant tokio pobūdžio ginčus turi būti vertinamas tokios teisinės priemonės proporcingumas padarytam pažeidimui, taip pat sutarties nutraukimo neigiami padariniai kartu su teisės į būstą ribojimo pagrįstumu ir teisėtumu. Europos Žmogaus Teisių Teismas yra pasisakęs, kad Konvencijos 8 straipsnio prasme ginamo asmens „būsto“ sąvoka yra autonominė, nepriklausanti nuo nacionalinėje teisėje nustatytos klasifikacijos, apima ne tik teisėtai įsteigtą ir užimtą būstą, bet yra ir faktinė asmens gyvenamoji vieta, kiekvienu atveju nustatoma atsižvelgiant į faktines aplinkybes, patvirtinančias asmens pakankamų ir tęstinių ryšių su konkrečia vieta buvimą. Teisės į būsto neliečiamybės gerbimą apribojimas gali būti įvairių formų, iš kurių griežčiausia – būsto netekimas, todėl kiekvienu atveju svarbu nustatyti nurodytos formos proporcingumą ir pagrįstumą. Europos Žmogaus Teisių Teismas yra nurodęs, kad bet kuris asmuo tokio dydžio apribojimo pavojuje iš esmės turi turėti galimybę šios priemonės proporcingumo ir pagrįstumo klausimą ištirti Konvencijos 8 straipsnio principų kontekste nepriklausomame teisme. Skundžiamas apribojimas bus laikomas „būtinu demokratinėje visuomenėje“ teisėtam tikslui pasiekti, jei jis atitiks „primygtinį socialinį poreikį“ ir bus proporcingas siekiamam teisėtam tikslui (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegijos 2011 m. birželio 7 d. nutartį, priimtą civilinėje byloje Kauno miesto savivaldybė v. S. V., M. V., bylos Nr. 3K-3-267/2011 ir joje nurodytą Europos Žmogaus Teisių Teismo praktiką). Teismai kiekvienu konkrečiu atveju privalo spręsti dėl teisės į būstą apribojimo proporcingumo ir atitikties būtinumui asmens nenaudai priimti griežčiausią teisinę sutarties pažeidimo priemonę – iškeldinimą iš gyvenamųjų patalpų nesuteikiant kitų (CK 6.611 str.).

Teismas nustatė, kad atsakovas V. B. tinkamai nevykdė pareigos nustatytais terminais mokėti buto nuompinigius, atsakovų įsiskolinimas sudaro 4 568,04 Lt. Įstatymas suteikia teisę nutraukti nuomos sutartį su buto nuomininku ir jį iškeldinti iš nuomojamos patalpos nesuteikiant kitos gyvenamosios patalpos, jeigu gyvenamosios patalpos nuomininkas nemoka buto nuompinigių, mokesčių už komunalines paslaugas. Tačiau teismas sprendė, jog aiškinant įstatymus ir juos taikant būtina vadovautis teisingumo, protingumo ir sąžiningumo kriterijais. Už pažeidimą griežčiausiai taikomą teisinę priemonę – būsto netekimą – teismas taiko individualiai, taigi teismas turi diskrecijos teisę taikyti šią priemonę ar ne, kartu įvertindamas galimybes taikyti kitus prievolinės teisės pažeidimų pašalinimo būdus. Teismo apsisprendimą kiekvienu atveju gali nulemti atitinkamos aplinkybės, iš kurių pažymėtina, ar pažeidimu taip pažeidžiamos nuomotojo teisės, kad jų gynyba galima tik sutarties nutraukimu, o ne nuomininko teisės į būstą išsaugojimu. Tam turi reikšmės nuomininko ryšio su ginčo patalpa teisėtumas, trukmė, priežastys, kodėl buvo padaryta sutarties pažeidimų, veiksmai, kurių ėmėsi nuomininkas tam, jog sumokėtų nuompinigius ir (ar) komunalinius mokesčius (pvz., pateikė prašymą juos sumažinti, atidėti) ir pan.

Atsakovai V. B. ir su juo kartu ginčo bute gyvenantys šeimos nariai G. B. ir J. B. pažeidė pareigą laiku mokėti nuomos mokestį. Bet teismas nusprendė, kad buto nuomos sutarties su V. B. nutraukimas ir jo bei jo šeimos narių iškeldinimas iš buto yra neproporcingas teisės pažeidimams. Teismas atsižvelgė į tai, kad atsakovas V. B. jau itin ilgą laiką, nuo 1970 metų, gyvena šiame bute, šią vietą laiko savo nuolatine gyvenamąja vieta, viešai deklaruodamas registre, 2008 m. lapkričio 28 d. kreipėsi į teismą su ieškiniu, prašydamas pripažinti jam teisę privatizuoti butą, esantį (duomenys neskelbtini), pagal Butų privatizavimo įstatymą, tačiau atsakovo ieškinys buvo atmestas, taigi šios aplinkybės Konvencijos 8 straipsnio taikymo prasme patvirtina asmens pakankamų ir tęstinių ryšių su konkrečia vieta buvimą kaip prielaidą ginti tokio asmens teisę į būstą, todėl įvertinęs visas byloje nustatytas aplinkybes, ilgalaikį atsakovo ryšį su ginčo būstu, teismas padarė išvadą, kad buto nuomos sutarties su V. B. nutraukimas ir jo iškeldinimas iš buto neatitiktų teisingumo, protingumo ir sąžiningumo reikalavimų.

III. Apeliacinių skundų ir atsiliepimų į juos argumentai

Ieškovas SĮ ,,Vilniaus miesto būstas“ apeliaciniu skundu prašo panaikinti Vilniaus miesto apylinkės teismo 2012 m. liepos 18 d. sprendimą dalyje, kuria buvo atmestas reikalavimas nutraukti 2001 m. vasario 20 d. gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį ir priimti naują sprendimą – ieškovo reikalavimus tenkinti. Apelianto manymu, pirmosios instancijos teismo sprendimas yra neteisėtas ir nepagrįstas, kadangi priimtas pažeidžiant materialiosios ir proceso teisės normas. Apeliacinį skundą grindžia šiais argumentais:

1. Kaip pagrindą buto nuomos sutarčiai nutraukti ieškovas nurodė ne tik sutarties pažeidimą, kuomet atsakovai nemoka nuomos mokesčio, bet ir, neturėdami raštiško ieškovo leidimo, suteikė teisę tretiesiems asmenims naudotis butu. CK 6.256 straipsnio 1 dalis nustato, kad kiekvienas asmuo privalo tinkamai ir laiku vykdyti savo sutartines prievoles. Tuo tarpu atsakovai savo prievolių pagal sutartį nevykdė, nereagavo į ieškovo siūlymus išdėstyti skolos grąžinimą, įspėjimus, kad bus kreiptasi į teismą dėl skolos priteisimo ir nuomos sutarties nutraukimo. Tokio pobūdžio nuolatinai nuomos sutarties pažeidimai yra pagrindas nutraukti nuomos sutartį. CK 6.611 straipsnyje pateikta ,,nuolat“ samprata, kuri reiškia, kad nuompinigių ar komunalinių mokesčių nemokėjimas turi trukti ne mažiau kaip tris mėnesius. Kartu įstatymų leidėjas sutarties šalims nustatė galimybę susitarti dėl ilgesnio termino. Nagrinėjamu atveju šalys dėl ilgesnio termino nesusitarė, todėl teismas pagrįstai nustatė, kad nuomos mokesčio atsakovai nemoka nuolat, o tai yra esminis sutarties pažeidimas, leidžiantis ieškovui nutraukti nuomos sutartį.

2. Tai, kad atsakovai pažeidė sutartį ne tik nemokėdami nuomos mokesčio, bet ir subnuomodami būstą tretiesiems asmenis, patvirtina Vilniaus miesto 2 apylinkės 2011 m. rugpjūčio 22 d. nutartis, kurioje nurodoma, kad 2011 m. birželio 15 d. ieškinys su priedais buvo įteiktas atsakovo giminaitei J. Š., nes atsakovas vasaros laikotarpiui gyvena sodyboje. Be to, AB ,,Informacinio verslo paslaugų įmonės“ mokėjimų lentelėje už šildymą, vandenį pagal atsiskaitymo knygelę Nr. 4008100, atsispindi už kokį laikotarpį ir kada mokesčius mokėjo pats atsakovas, kada ,,nenurodyti“ asmenys. Asmenims, kurie nėra šeimos nariai, ieškovas nėra davęs sutikimo gyventi nuomojamame bute.

3. CK 6.609 straipsnio 3 dalis nustato, kad tuo atveju, kai nuomininkas, jo šeimos nariai ir buvę šeimos nariai išvyksta gyventi kitur, gyvenamosios nuomos patalpos sutartis laikoma nutraukta nuo išvykimo dienos. Laikinai išvykusiam nuomininkui, jo šeimos nariui ar buvusiam šeimos nariui teisė į nuomojamas gyvenamąsias patalpas visam išvykimo laikui paliekama tik CK 6.591 straipsnio 2 dalyje numatytais atvejais. Pasibaigus šiame straipsnyje numatytoms aplinkybėms, laikinai išvykusiems teisė į nuomojamą gyvenamąją patalpą išlieka dar šešis mėnesius (CK 6.59 str. 3 d.), pasibaigus nurodytam terminui, laikinai išvykęs nuomininkas, jo šeimos narys ar buvęs šeimos narys praranda teisę į gyvenamąją patalpą (CK 6.591 str. 4 d.). Tai, kad nuomininkas V. B. ir jo šeimos nariai naudosis jiems suteiktu būstu tik pagal tikslinę paskirtį, t. y. jame gyvens, nustatyta nuomos sutartyje. Pirmosios instancijos teismas nesiaiškino ir nevertino aplinkybių, susijusių su trečiųjų asmenų apgyvendinimu. Taigi atsakovas socialiniu būstu nesinaudoja, gyvena nuosavame name, ginčo butą naudoja ne pagal paskirtį ir nepagrįstai jį suteikia tretiesiems asmenims naudotis.

4. Kita svarbi aplinkybė, kad atsakovai neatitinka Valstybės paramos būstui įsigyti ar išnuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 8 straipsnyje numatytų sąlygų, numos santykiai tęstis nebegali ir turi būti nutraukiami. Atsakovams V. B. ir G. B. nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas ir negyvenamieji statiniai, miško sklypas, sodo sklypas, esantys (duomenys neskelbtini) o taip pat sodo sklypas su gyvenamuoju namu, esantis (duomenys neskelbtini). Socialinis būstas gali būti suteikiamas tik tiems asmenims, kurie neturi nuosavo būsto, ir kurie neturi nei pakankamai pajamų, nei turto, kad galėtų jį įsigyti, tačiau kai asmens finansinė padėtis pasikeičia, jis nebegali pretenduoti į socialinį būstą, nes priešingu atveju būtų pažeidžiami teisingumo, sąžiningumo bei protingumo principai bei būtų paneigiama, socialinio būsto, kaip vieno iš socialinės paramos formų, prasmė.

5. Kadangi atsakovai iš esmės pažeidė sutartį, egzistuoja visos būtinos sąlygos vienašališkam sutarties nutraukimui.

Atsiliepimas

Atsakovas V. B. pateikė atsiliepimą į ieškovo apeliacinį skundą, kuriame prašo apeliacinį skundą atmesti. Nurodo, kad Vilniaus miesto savivaldybė ieškinyje neprašė iškeldinti atsakovų tuo pagrindu, kad jo naudojamas būstas niekada nebuvo socialinio būsto statuse. Bylos nagrinėjimo metu aplinkybė, kad atsakovas subnuomoja būstą tretiesiems asmenims nebuvo nustatyta. Laikinam pasisvečiavimui būsto savininko leidimo nereikia gauti. Tai, kad atsakovas turi kito nekilnojamojo turto, reikšminga būtų tik tuo atveju, jei nuomojamas būstas būtų socialinis.

Atsakovas V. B. apeliaciniu prašo konstatuoti, kad 2001 m. vasario 20 d. nuomos sutartis yra niekinė ir negaliojanti nuo jos pasirašymo momento bei atmesti ieškinio reikalavimus dalyje dėl skolos už gyvenamųjų patalpų nuomą priteisimo, o taip pat patirtas bylinėjimosi išlaidas. Apeliacinį skundą grindžia šiais argumentais:

1. Pagal 2001 m. vasario 20 d. nuomos sutarties 2.2 punktą ginčo šalys susitarė, kad V. B. ne vėliau kaip iki kito mėnesio 20 dienos turi sumokėti buto nuomos ir komunalinius mokesčius. Nurodyta nuomos sutartis yra tipinė sutartis, kurią atsakovui pasiūlė ieškovas. Bet kokie sutarties netikslumai turi būti aiškinami atsakovo, silpnesnės sutarties šalies, naudai. Taikydamas CK 6.193 straipsnio 4 dalies nuostatas, teismas turėjo išsiaiškinti, kad ieškovas yra kaltas dėl to, kad sutartyje nenurodyta nuomos kaina ir neaptartas kainos nustatymo mechanizmas. Tai reiškia, kad ieškovas yra pažeidęs imperatyvias įstatymo nuostatas.

Žemesnės instancijos teismas

2. Į bylą pateiktas Vilniaus miesto savivaldybės tarybos 2009 m. liepos 1 d. sprendimu Nr. 1-1120 patvirtintas gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarkos aprašas, kurio 3 straipsnyje nustatytos keturios formulės, pagal kurias gali būti apskaičiuojamas nuomos mokestis. Tuo tarpu bylos nagrinėjimo metu nebuvo atskleista pagal kokią formulę skaičiuojamas nuomos mokestis ginčo butui. Taip pat nenustatyta, kokiais pagrindais būstui taikomi socialinio būsto nuomos mokesčiai. Taigi esant imperatyvių teisės normų pažeidimams nuomos sutartis turi būti pripažinta negaliojanti nuo jos sudarymo momento. Pripažinus sutartį negaliojančia, negalimas nuompinigių ir su jais susijusių sumų priteisimas.

Atsiliepimas

Ieškovas SĮ ,,Vilniaus miesto būstas“ pateikė atsiliepimą į atsakovo apeliacinį skundą, kuriame prašo apeliacinį skundą atmesti. Nurodo, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai įvertino byloje esančius įrodymus, susijusius su nuomos sutartimi, mokesčių už nuomą apskaičiavimu, todėl naikinti pirmosios instancijos teismo sprendimą, kuriuo iš atsakovo buvo priteista skola už būsto nuomą, atsakovo nurodomų argumentų pagrindu nėra.

Motyvuojamoji dalis

IV. Apeliacinės instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybės, teisiniai argumentai ir išvados

Bylos nagrinėjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas bei absoliučių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas. Apeliacinės instancijos teismas nagrinėja bylą neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, išskyrus kai to reikalauja viešasis interesas (CPK 320 str. 1 ir 2 d., Lietuvos Respublikos Konstitucinio teismo 2006-09-21 nutarimas, VŽ, 2006, Nr. 102-3957).

Apeliacinės instancijos teismo teisėjų kolegija, išnagrinėjusi apeliaciniuose skunduose nurodytas aplinkybes, kurios sudaro skundų faktinį ir teisinį pagrindą, atsiliepimų į apeliacinius skundus argumentus, byloje surinktus įrodymus, daro išvadą, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai ir teisėtai, įvertinęs byloje surinktus įrodymus, nustatęs teisiškai reikšmingas aplinkybes bylai išspręsti, tinkamai pritaikęs materialiosios ir proceso teisės normas, ieškovo ieškinį dėl socialinio būsto nuomos sutarčių nutraukimo ir atsakovų iškeldinimo iš užimamų patalpų ir skolos priteisimo tenkino iš dalies.

Kasacinio teismo praktikoje pripažįstama, kad teismo pareiga pagrįsti priimtą procesinį spendimą neturėtų būti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvieną argumentą. Atmesdamas apeliacinį skundą, apeliacinės instancijos teismas gali tiesiog pritarti žemesnės instancijos teismo priimto sprendimo motyvams (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2008 m. kovo 14 d. nutartis byloje Nr. 3K-7-38/2008, 2010 m. birželio 1 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-252/2010, 2010 m. kovo 16 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-107/2010, ir kt.).

Nagrinėjamu atveju pirmosios instancijos teismas tinkamai kvalifikavo tarp šalių susiklosčiusius teisnius santykius, išsamiai įvertino visus esminius aspektus, surinktus įrodymus, itin išsamiai pasisakė dėl taikytinų teisės normų nagrinėjamiems teisiniams santykiams, todėl priėmė pagrįstą sprendimą, taigi teisėjų kolegija, pritardama visiems pirmosios instancijos teismo argumentams, plačiau nepasisako dėl nustatytų faktinių aplinkybių.

Kaip teisingai pažymėjo pirmosios instancijos teismas, atsižvelgiant į teisinio reguliavimo pakeitimus ir jo padarinius, Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo nuostatų skirtingų redakcijų taikymas priklauso nuo momento, kada nuomotojas (savivaldybė) ir nuomininkas (fizinis asmuo, nagrinėjamoje byloje atsakovas – V. B.) sudarė gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį.

2002 m. lapkričio 12 d. įstatymo Nr. IX-1189 dėl Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymo įgyvendinimo įstatymo 2 straipsnyje nurodyta, kad asmenims, kuriems yra išnuomotos savivaldybės gyvenamosios patalpos pagal Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymą, Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatyme nustatytas socialinio būsto normatyvas ir šio būsto nuomos sąlygos netaikomi ir dėl to nuomos sutartys nekeičiamos, išskyrus atvejus, nustatytus Civiliniame kodekse. Šia teisės norma gyvenamųjų patalpų teisiniams nuomos santykiams, atsiradusiems iki 2003 m. sausio 1 d., valstybė užtikrino status quo bei jos prisiimtų įsipareigojimų pagal Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymą tęstinumą. Gyvenamųjų patalpų nuomos sutarties, sudarytos iki 2002 m. gruodžio 31 d., pagrindu būstą nuomojantys asmenys neturi pareigos savivaldybei teikti duomenų apie turtą ir pajamas kaip tai nustatyta naujos redakcijos (galiojančios nuo 2003 m. sausio 1 d.) Įstatymo 11 straipsnio 4. 5 dalyse; šiems asmenims nuomos sutartis negali būti nutraukta dėl turimo turto ar pajamų viršijimo, nustatyto naujos redakcijos Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo nuostatų 8 straipsnio 1 dalyje. Taigi gyvenamųjų patalpų nuomininkų teisė į nuomojamas patalpas pagal Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymo nuostatas neturi tokio pobūdžio ribojimų, taikomų gyvenamųjų patalpų nuomos sutartims, sudarytoms galiojant Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo redakcijai nuo 2003 m. sausio 1 d. Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo nuostatų, galiojusio iki 2003 m. sausio 1 d., 22 straipsnyje nurodyta, kad gyvenamųjų patalpų nuomos sutarties sudarymo tvarką ir su jos vykdymu susijusius klausimus reguliuoja CK. Jei asmenys gyvenamąsias patalpas nuomos sutarčių, sudarytų iki 2002 m. gruodžio 31 d., pagrindu naudoja nepažeisdami sąlygų, nustatytų nuomos sutartyje ir CK gyvenamųjų patalpų nuomą reglamentuojančių teisės normų, jiems nuomos sutartis negali būti nutraukta remiantis naujos redakcijos (galiojančios nuo 2003 m. sausio 1 d.) įstatymo nuostatomis, inter alia 11 straipsnio 4 dalies pagrindu. Taigi nuo 2003 m. sausio 1 d., vietoje Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymo pradėjus veikti Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti įstatymui, nuomininkų, sudariusių gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis iki 2002 m. gruodžio 31 d., teisinė padėtis nekito ir jų nuomos sutartys neturėjo būti pakeistos, išskyrus atvejus, kai nuomininkams, atitinkantiems Įstatymo 8 straipsnio 1 dalies reikalavimus (teisę į savivaldybės socialinį būstą pagal 2003 m. sausio 1 d. Įstatymo redakciją), pateikus prašymą, galėjo būti taikomas nuomos mokestį mažinantis koeficientas pagal Įstatymo 10 straipsnio 2 dalį (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Išplėstinės teisėjų kolegijos 2012 m. sausio 17 d. nutartis civilinėje byloje 3K-7-110/2012).

Taigi teisėjų kolegija, atsižvelgdama į Lietuvos Aukščiausiojo Teismo išaiškinimą nagrinėjamais klausimais, atmeta ieškovo argumentus, jog būstui, kuris nuomojamas iš savivaldybės, turi būti taikomos Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo nuostatos.

Tokią išvadą teisėjų kolegija daro atsižvelgdama į faktiškai susiklosčiusią situaciją, kuomet Vilniaus miesto savivaldybės butų fondo gyvenamosios patalpos nuomos sutartis su atsakovu V. B. sudaryta 2001 m. vasario 20 d. Byloje nustatytas ilgalaikis atsakovo ryšys su ginčo būstu, tai, kad šiame būste jis gyveno ir buvo registruotas bute nuo 1970 metų, būste gyveno su šeima, dokumentas, suteikiantis teisę į gyvenamąją patalpą Spalio raj. VK orderis 006994 1970.V.19. Aiškinant tokių nuomos santykių raidą, reikšminga, kiek ir kokiu pagrindu šie santykiai keitėsi. V. B., 2001 m. vasario 20 d. pasirašydamas sutartį, tapo pagrindiniu nuomininku iki 2002 m. gruodžio 31 d., todėl pagal minėtą kasacinio teismo praktiką (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Išplėstinės teisėjų kolegijos 2012 m. sausio 17 d. nutartis civilinėje byloje 3K-7-110/2012) šiems nuomos santykiams pirmosios instancijos teismas pagrįstai taikė CK normas, reguliuojančios tokio pobūdžio sutartinius santykius, o ne Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo reikalavimus. Kadangi gyvenamųjų patalpų teisiniams nuomos santykiams, atsiradusiems iki 2003 m. sausio 1 d., valstybė užtikrino status quo bei jos prisiimtų įsipareigojimų pagal Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymą tęstinumą, todėl, nagrinėjant atsakovų padarytus nuomos sutarties pažeidimus, jų pobūdį ir tokių pažeidimų teisinius padarinius, taikytinos atitinkamos Civilinio kodekso normos.

Gyvenamosios patalpos nuomos sutartimi nuomotojas įsipareigoja suteikti už mokestį gyvenamąją patalpą nuomininkui laikinai valdyti ir naudoti gyvenimui, o nuomininkas įsipareigoja naudotis šia patalpa pagal paskirtį ir mokėti nuomos mokestį (CK 6.576 str.). Taigi nuomos sutartis yra atlygintinė, turinti aiškią paskirtį – joje turi būti gyvenama. Valstybės ir savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokestis nustatomas teisės aktų nustatyta tvarka (CK 6.583 str. 2 d.). Šios nuomos sutartys turi būti sudaromos rašytine forma. Nuomininko pareiga naudoti gyvenamąsias patalpas pagal paskirtį ir už naudojimąsi patalpomis mokėti periodiškai nuomos mokestį vienos iš pagrindinių nuomininko pareigų, už kurių nevykdymą nuomotojas turi teisę reikalauti nutraukti nuomos sutartį ir nuomininką iškeldinti, jam nesuteikiant kitos gyvenamosios patalpos. Šie pagrindai ir teisiniai padariniai nustatyti CK 6.611 straipsnyje.

Pagal 2001 m. vasario 20 d. Vilniaus miesto savivaldybės butų fondo gyvenamosios patalpos nuomos sutarties nuostatas nuomininkas V. B. įsipareigojo mokėti buto nuomos ir komunalinių paslaugų mokesčius (Sutarties 2.2. p.). Nuomininkas bei jo šeimos nariai pareigos mokėti nuomos mokestį tinkamai nevykdė.

Nors atsakovas tvirtina, kad nuomos sutartyje nebuvo tiksliai nustatytas būsto nuomos mokesčio dydis, tai neatleidžia jo nuo pareigos mokėti nuomos mokestį. Atsakovas, dėl to, kad sutartyje nebuvo nustatytas nuomos mokesčio dydis, reikalauja pripažinti nuomos sutartį negaliojančia nuo jos sudarymo momento. Tačiau teisėjų kolegija sprendžia, jog tokio atsakovo reikalavimo nėra pagrindo tenkinti, nes nuomos mokestis nuo 2009 m. liepos 1 d. skaičiuojamas vadovaujantis Vilniaus m. savivaldybės 2009 m. liepos 1 d. sprendimu Nr. 1-1120 „Dėl Vilniaus miesto savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarkos aprašo tvirtinimo“. Ieškovas pateikė įrodymus, kad atsakovas V. B. apie mokesčio už buto nuomą apskaičiavimo tvarkos pasikeitimą buvo tinkamai informuotas, t. y. 2009 m. rugpjūčio 31 d. su PVM sąskaita-faktūra VMB Nr. 000031245, taip pat pateikta informacija ir 2009 m. liepos 25 d. dienraščio „Lietuvos rytas“ priede „Sostinė“. 2011 m. birželio 28 d. Vilniaus miesto savivaldybės tarybos sprendimu Nr. 1-113 „Dėl Vilniaus miesto savivaldybės gyvenamųjų patalpų nuomos mokesčio apskaičiavimo tvarkos aprašo“ sumažintas patalpų nuomos mokestis, apie ką atsakovas V. B. informuotas PVM sąskaitoje faktūroje VMB Nr. 000115985 pranešime įrašyta informacija. Delspinigiai skaičiuojami vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. spalio 4 d. nutarimu Nr. 1161. Nuomos mokesčio (nuompinigių) mokėjimas yra viena iš pagrindinių nuomininko pareigų. CK 6.256 straipsnio 1 dalis nustato, kad kiekvienas asmuo privalo tinkamai ir laiku vykdyti savo sutartines prievoles. Tuo tarpu, kaip teisingai nurodo ieškovas, atsakovai savo prievolių pagal sutartį nevykdė, nereagavo į ieškovo siūlymus išdėstyti skolos grąžinimą.

Teisėjų kolegija sutinka su ieškovo apeliaciniame skunde nurodytais argumentais, jog tokio pobūdžio nuolatinai nuomos sutarties pažeidimai yra pagrindas vienašališkai nutraukti nuomos sutartį. Tačiau teisėjų kolegija sutinka su pirmosios instancijos teismo motyvais, jog atsižvelgiant į atsakovų ilgalaikį ryšį su nuomojamu būstu, sąlyginai nedidelę skolą, susidariusią atsakovams nemokant už būsto nuomą, būsto nuomos sutarties nutraukimas ir atsakovų iškeldinimas iš ginčo būsto būtų neproporcingas ir pažeistų teisingumo bei protingumo principus.

Tačiau teisėjų kolegija atkreipia ieškovo dėmesį, kad šis sprendimas neužkerta nuomotojui teisės ateityje, paaiškėjus, jog atsakovai ir toliau pažeidinėja sutartį, kreiptis į teismą dėl Gyvenamojo būsto nuomos sutarties nutraukimo ir atsakovų iškeldinimo iš ginčo būsto, kaip tą numato sutarties 6 punktas.

Teisėjų kolegija atmeta ieškovo išdėstytus argumentus, susijusius su tuo, kad atsakovai apskritai neatitinka Valstybės paramos būstui įsigyti ar išnuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 8 straipsnyje numatytų sąlygų, todėl nuomos santykiai tęstis nebegali ir turi būti nutraukiami (atsakovams V. B. ir G. B. nuosavybės teise priklauso gyvenamasis namas ir negyvenamieji statiniai, miško sklypas, sodo sklypas, esantys (duomenys neskelbtini) o taip pat sodo sklypas su gyvenamuoju namu, esantis (duomenys neskelbtini), tuo tarpu socialinis būstas gali būti suteikiamas tik tiems asmenims, kurie neturi nuosavo būsto, ir kurie neturi nei pakankamai pajamų, nei turto, kad galėtų jį įsigyti, tačiau kai asmens finansinė padėtis pasikeičia, jis nebegali pretenduoti į socialinį būstą, nes priešingu atveju būtų pažeidžiami teisingumo, sąžiningumo bei protingumo principai bei būtų paneigiama, socialinio būsto, kaip vieno iš socialinės paramos formų, prasmė).

Kaip jau buvo minėta, gyvenamųjų patalpų teisiniams nuomos santykiams, atsiradusiems iki 2003 m. sausio 1 d., valstybė užtikrino status quo bei jos prisiimtų įsipareigojimų pagal Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymą tęstinumą. Gyvenamųjų patalpų nuomos sutarties, sudarytos iki 2002 m. gruodžio 31 d., pagrindu būstą nuomojantys asmenys neturi pareigos savivaldybei teikti duomenų apie turtą ir pajamas kaip tai nustatyta naujos redakcijos (galiojančios nuo 2003 m. sausio 1 d.) Įstatymo 11 straipsnio 4. 5 dalyse; šiems asmenims nuomos sutartis negali būti nutraukta dėl turimo turto ar pajamų viršijimo, nustatyto naujos redakcijos Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo nuostatų 8 straipsnio 1 dalyje. Taigi gyvenamųjų patalpų nuomininkų teisė į nuomojamas patalpas pagal Gyventojų apsirūpinimo gyvenamosiomis patalpomis įstatymo nuostatas neturi tokio pobūdžio ribojimų, taikomų gyvenamųjų patalpų nuomos sutartims, sudarytoms galiojant Valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo redakcijai nuo 2003 m. sausio 1 d. (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Išplėstinės teisėjų kolegijos 2012 m. sausio 17 d. nutartis civilinėje byloje 3K-7-110/2012). Teisėjų kolegija taip pat daro išvadą, kad ieškovas neįrodė, jog atsakovai pažeidė sutartį ne tik nemokėdami nuomos mokesčio, bet ir subnuomodami būstą tretiesiems asmenis (CPK 178 str.). Tai, kad atsakovai turi kito nekilnojamojo turto, ar, kad buvo priėmę kartu pagyventi giminaičius, kurie priėmė ieškovo atsakovui siunčiamus dokumentus, neįrodo, jog atsakovai būtų sudarę subnuomos sutartis, kurių sudarymui yra būtinas nuomojamo turto savininko leidimas.

Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, teisėjų kolegija sprendžia, jog pirmosios instancijos teismas, atmesdamas ieškinį atsakovo J. A. atžvilgiu ir tenkindamas ieškinį iš dalies atsakovų V. B., G. B. ir J. B. atžvilgiu, priėmė teisėtą ir pagrįstą sprendimą, kurio naikinti apeliaciniuose skunde nurodytais teiginiais ir argumentais nėra pagrindo (CPK 326 str. 1 d. 1 p.). Teisėjų kolegija, taip pat nenustatė absoliučių skundžiamo pirmosios instancijos teismo sprendimo negaliojimo pagrindų, numatytų CPK 329 straipsnio 2 dalyje.

Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Vilniaus miesto 2 apylinkės teismo 2012 m. liepos 18 d. sprendimą palikti nepakeistą.

Teisėjai Virginijus KairevičiusDanutė KutrienėVilija Mikuckienė