Utenos apylinkės teismo nutartis

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal A. S. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Švenčionių rajono policijos komisariato 2025-01-25 nutarimo panaikinimo.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Teismo posėdyje A. S. paaiškino, kad dėl skunde nurodytų aplinkybių yra trečią kartą teisme. Pirmą kartą nagrinėjant bylą pagal skundą buvo nustatyta, kad pagal vaizdo įrašus negalima padaryti jokių išvadų, reikia vertinti liudininkų parodymus, tačiau skundžiamą nutarimą priėmęs pareigūnas A. K. to nepadarė, apie liudininkių parodymus pareigūnas nepasisako. Liudytojai patvirtino jos (A. S.) žodžius, kad P. Ž. nuolat vaikšto tik su apatiniu trikotažu. Bylą nagrinėjant antrą kartą, teismo nutartyje aiškiai nurodyta, kad įvykis įvyko viešoje vietoje ir, kad yra ir kitų asmenų skundų dėl tokio netinkamo elgesio. Skundžiamame nutarime nurodyta, kad duomenų apie vaikus, kuriems būtų padaryta žala, nėra, tačiau nutarimą priėmęs pareigūnas to net nepaklausė, ji pati turi dukrą, kuri realiai bijo P. Ž.. P. Ž. vis ateina ir ateina, jis gyvena kitame kaimo gale, turi šuniuką ir su tuo šuniuku vis ateina iki jos sklypo, ir visą laiką „trinasi aplinkui“. Vaikai yra ir pas V., M.. Vasaros sezono metu atvažiuoja pažįstami ir draugai su vaikais, o P. Ž. vis „trinasi aplinkui“ su tuo savo šuniuku. Pareigūnas nutarime net nenurodo žodžių junginio „apatinis trikotažas“, nors visi tai nurodo, bet pareigūnas mini arba „šortukai“ arba „drabužiai“. Pareigūnas realiai nieko neištyrė, nieko nepadarė, tik pakeitė kelis žodžius nutarime. 2022-07-22 20 val. P. Ž. vaikščiojo su šuniuku, po poros val. jis stovi jau be šuniuko, tai nėra karšta, kad reikėtų taip apsinuoginus vaikščioti. Gyvenvietė miške, nėra upės, ežero, P. Ž. gyvena kitame kaimo gale nei ji, turi galimybę eiti į bet kurią pusę, tačiau tikslingai eina kaskart prie jos sklypo, tai kelia įtarimų. Tas besaikis P. Ž. alaus vartojimas, vaikšto šlapiais apatiniais, labai nemalonu. Ji skundą rašė dėl 2022 m. liepos mėn. įvykio. Prašo panaikinti Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK 2025-01-30 nutarimą nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos, pradėti administracinę teiseną.

Skundas netenkinamas.

Teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą (ANK 641 straipsnis). Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė organas (pareigūnas), turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

2022-07-25 A. S. pateikė pareiškimą, kuriame nurodė, kad P. Ž. 2022-07-22 šiltuoju metų laiku vaikšto po gyvenvietę tik su apatiniu trikotažu, stoviniuoja šalia jos ir kaimynų privačių valdų, nevengia šlaistytis šalia mažamečių vaikų. Sudrausmintas, kad užsidėtų kelnes pradeda šaukti, kad čia jo šortai, nors akivaizdžiai matyti, kad apatinės kelnaitės ir dažniausiai su šlapiomis dėmėmis tarpukojy, kas A. S. kelia pasišlykštėjimą, diskomfortą ir nerimą dėl tokio P. Ž. elgesio. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos Administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 565¹ straipsnio 1 dalimi, nesant administracinio nusižengimo, numatyto ANK 481 straipsnio 1 dalyje (nedidelis viešosios tvarkos pažeidimas), požymių Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK Veiklos skyriaus vyresniojo tyrėjo 2025-01-30 nutarimas nutarta nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną (ROIK: 22175799455).

Nagrinėjamu atveju, pagal A. S. pareiškimą, kad 2022-07-22 20 val. (duomenys neskelbtini) viešoje erdvėje – gatvėje, P. Ž. vaikščiojo tik su apatiniu trikotažu, priimti procesiniai sprendimai:

1) Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK 2022-08-29 nutarimu nutraukta (nepradėta) administracinio nusižengimo bylos teisena administracinio nusižengimo byloje (ROIK Nr. 22175799455). Vilniaus regiono apylinkės teismo 2022-12-01 nutartimi (administracinio nusižengimo byla Nr. II-277-405/2022) iš dalies tenkinus A. S. skundą, Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK 2022-08-29 nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo teiseną panaikintas ir bylą grąžinta Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK;

2) Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK 2024-07-12 nutarimu nutraukta (nepradėta) administracinio nusižengimo bylos teisena administracinio nusižengimo byloje (ROIK Nr. 22175799455). Vilniaus regiono apylinkės teismo 2024-10-23 nutartimi (administracinio nusižengimo byla Nr. II-387-1196/2024), tenkinus A. S. skundą, Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK 2024-07-12 nutarimas nutraukti administracinio nusižengimo teiseną panaikintas ir bylą grąžinta Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK.

3) Vilniaus apskrities VPK Švenčionių r. PK Veiklos skyriaus vyresniojo tyrėjo 2025-01-30 nutarimu nutraukta (nepradėta) administracinio nusižengimo bylos teisena administracinio nusižengimo byloje (ROIK Nr. 22175799455).

Motyvuojamoji dalis

ANK 565 straipsnyje nustatyta, kad administraciniai nusižengimai tiriami ir administracinių nusižengimų bylos nagrinėjamos pagal procesines teisės normas, galiojančias procesinių veiksmų atlikimo metu. Administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo dienos pasibaigia šio kodekso 39 straipsnyje nurodytas terminas (ANK 565¹ straipsnio 1 dalies 7 punktas). Pagal ANK 39 straipsnį, administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju – per dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. Pasibaigęs nuobaudos skyrimo terminas yra kliūtis patraukti asmenį administracinėn atsakomybėn, todėl kiekvienu atveju būtina tiksliai nustatyti, kada prasidėjo šio termino eiga ir kada terminas baigiasi (kasacinė nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-19-648/2022).

Nagrinėjamu atveju, pareiškėja A. S. dėl to, kad 2022-07-22 20 val. (duomenys neskelbtini) viešoje erdvėje – gatvėje, P. Ž. vaikščiojo tik su apatiniu trikotažu, į policiją kreipėsi 2022-07-25 pateikdama pareiškimą per portalą ePolicija.lt. Taigi, galimo administracinio nusižengimo padarymo data yra 2022-07-22, todėl dviejų metų terminas administracinei nuobaudai paskirti baigėsi 2024-07-22. Pasibaigęs nuobaudos skyrimo terminas yra kliūtis patraukti asmenį administracinėn atsakomybėn, todėl pasibaigus ANK 39 straipsnyje nurodytam administracinių nuobaudų skyrimo terminui, vadovaujantis ANK 565¹ straipsnio 1 dalies 7 punktu, administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta.

Kaip minėta, Skundžiamas nutarimas nutraukti (nepardėti) administracinio nusižengimo bylos teisenos, priimtas vadovaujantis ANK 565¹ straipsnio 1 dalies 1 punktu, nesant administracinio nusižengimo, numatyto ANK 481 straipsnio 1 dalyje (nedidelis viešosios tvarkos pažeidimas), tačiau skundžiamame nutarime nurodytas netinkamas teisinis pagrindas, t. y. tai, kad administracinio nusižengimo bylos teiseną nutarta nutraukti (nepradėti) dėl to, kad nenustatyta administracinio nusižengimo, numatyto ANK 481 straipsnio 1 dalyje, sudėtis, nesudaro pagrindo panaikinti iš esmės teisėto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, todėl A. S. skundas netenkinamas.

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teismas

nutaria:

A. S. skundo netenkinti.

Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Švenčionių rajono policijos komisariato 2025-01-30 nutarimą nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną (ROIK 22175799455) palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali būti skundžiama Panevėžio apygardos teismui skundą paduodant per Utenos apylinkės teismo Ignalinos rūmus Švenčionyse.