- Teismas
- Kauno apylinkės teismas
- Dokumentas
- Nutarimas
- Data
- 2024-08-20
- Bylos Nr.
- II-526-668/2024
- Teisminio proceso Nr.
- 4-68-3-00482-2024-3
- Bylos rūšis
- administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
- Teisėjas
- Raimundas Mikšta
- Pareiškėjas
- V. D.
nukentėjusiosios įgaliotajai atstovei Valstybinės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos specialistei D. P.,
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal V. D. (toliau – Pareiškėjas) skundą dėl Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Institucija) 2024 m. vasario 21 d. nutarimo Nr. VVTAIT-ANR_N-292-2024 administracinio nusižengimo byloje, ROIK: (duomenys neskelbtini).
Aprašomoji dalis
Teismas nustatė:
Žemesnės instancijos teismas
Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vyriausiosios specialistės J. D. 2024 m. vasario 21 d. nutarimu administracinėje nusižengimo byloje Nr. VVTAIT-ANR_N-292-2024, V. D. pripažintas padaręs administracinį nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 73 straipsnio 1 dalyje, jam paskirta nuobauda – įspėjimas, dėl to, kad jis savo namuose, esančiuose (duomenys neskelbtini), nuo administracinio tyrimo nusižengimo metu tiksliai nenustatyto laiko iki 2023 m. kovo 30 d. 16.18 val., kai Vaiko laikino apgyvendinimo aktu reg. Nr. (duomenys neskelbtini) jo nepilnametė dukra E. D. buvo apgyvendinta vaiko gerovės centre „(duomenys neskelbtini)“, savo nepilnametės dukros E. D. atžvilgiu stokojo tėvystės įgūdžių, tinkamai nesirūpino dukra, taikė netinkamus auklėjimo būdus, naudojo psichologinį smurtą, kitaip piktnaudžiavo tėvų valia, o būtent: vaikui pasireiškus pykčio priepuoliams, juos valdė netinkamai taikytu vaiko auklėjimo būdu – paguldydavo vaiką ant žemės, užlenkdavo kojas ir ant jų atsisėsdavo; užrakindavo virtuvę, kad dukra neturėtų galimybės joje pavalgyti tėvams nesant namuose; stebėjo dukrą ir kontroliavo jos elgesį pasitelkiant kūdikiams ir mažamečiams taikomą elektroninį prietaisą („mobiliąją auklę“); negebėjo palaikyti su dukra meile ir šiluma pagrįsto emocinio ryšio, šaukė ant dukros, dėl ko ši nurodė nebegalinti daugiau kęsti, galvojanti nusižudyti. Tokiais savo veiksmais sukeldamas vaikui emocinius nepatogumus (E. D. patyrė neigiamas emocijas, išgąstį, stresą) ir padarydamas jai neturtinę žalą.
Kauno apylinkės teismo Kauno rūmuose 2024 m. kovo 29 d. gautas Vilniaus miesto apylinkės teismo pagal teismingumą perduotas V. D. skundas dėl Institucijos 2024 m. vasario 21 d. nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. VVTAIT-ANR_N-292-2024, kuriuo prašoma panaikinti Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2024 m. vasario 21 d. nutarimą, kai protokolas nesurašomas ir teiseną nutraukti, taip pat priteisti jo naudai iš Institucijos patirtas bylinėjimosi išlaidas.
Pateiktame skunde nurodoma, kad visų pirma, Institucija pažeidė pareigą bylos nagrinėjimo metu teisingai ir tinkamai nurodyti inkriminuojamos veikos padarymo laiką, kas pažeidė jo teisę į gynybą proceso metu. 2023 m. kovo 30 d. 16.18 val. jo dukters atžvilgiu buvo surašytas byloje esantis Vaiko laikino apgyvendinimo aktas, kas jau savaime įrodo, jog šiuo laiku jis negalėjo dukters atžvilgiu atlikti jam inkriminuotų veiksmų. Be to, nutarime nurodytas pažeidimo padarymo laikas yra prieštaringas, nes jam bylos nagrinėjimo metu buvo neaišku ir nesuprantama, nuo kurio laikotarpio jis privalo gintis, kadangi dukra E. D. jų šeimoje apsigyveno nuo 4 mėnesių amžiaus, kas reikštų, jog jam nepagrįstai buvo išplėstas pažeidimo padarymo laikotarpis, kas vėlgi įrodo, jog jo atžvilgiu priimtas nutarimas yra neteisėtas ir naikintinas. Be to, Institucijai priėmus sprendimą jo atžvilgiu administracinę teiseną pradėti nerašant protokolo, buvo pažeista pareiga tinkamai pateikti siūlymą dėl rašytinių paaiškinimų pateikimo patvirtina, jog Institucija nesiekė objektyviai byloje išaiškinti visų su pažeidimu susijusių aplinkybių.
Dėl pykčio priepuolių valdymo paguldant vaiką ant žemės, užlenkiant kojas ir ant jų atsisėdant nurodo, kad nėra aišku ir suprantama kada jis dukters atžvilgiu atliko šiuos veiksmus. Atkreipia dėmesį, kad dėl šios nutarimo dalies jau yra priimtas ir įsiteisėjęs 2023 m. spalio 17 d. Kauno apygardos prokuratūros Kauno apylinkės prokuratūros nutarimas nutraukti ikiteisminį tyrimą (ikiteisminio tyrimo Nr. 011-13726-23), kuriame yra konstatuota, jog nėra duomenų, kad tokie veiksmai gali būti traktuojami kaip tyčinis smurtavimas, nes E. D. nėra patyrusi fizinių sužalojimų ir tokius veiksmus laikė kaip fizinės jėgos panaudojimą, siekiant suvaldyti vaiko elgesį ar būseną. Administracinės teisenos proceso metu jam inkriminuoti veiksmai yra įrodinėjami dukters E. D. parodymais, kurie proceso stadijose skyrėsi ir buvo nenuoseklūs. Administracinės teisenos metu nebuvo vertinama dukters E. D. psichinė sveikata, jai nuo mažens konstatuoti psichikos susirgimai ir jų pasekmės, elgesio sutrikimai ir kitos svarbios aplinkybės, kurios privalėjo būti įvertintos sprendžiant dėl dukters parodymų patikimumo. Atsiradus sunkumams bendraujant su dukra, jie dar 2023 m. pradžioje kreipėsi pagalbos į specialistus (psichologą) dėl dukters elgesio, dukra gavo specialistų pagalbą iki kol 2023 m. kovo 30 d. buvo paimta iš šeimos, dukra dėl problemų mokykloje nuo 2022 m. rudens lankė mokyklos psichologo konsultacijas, jau daugelį metų reguliariai yra gydoma psichiatro. Be to, 2023 m. spalio 17 d. nutarimu buvo konstatuota, kad pasikartojantys dukters pykčio priepuoliai, jos elgesys, galėjo būti sąlygoti jos sveikatos būklės, o tėvai negebėjo jų valdyti kitokiomis priemonėmis, kaip tik panaudojant veiksmus, nelaikytinus fiziniu smurtu prieš vaiką.
Dėl virtuvės užrakinimo nurodo, kad, visų pirma, nėra aišku, ir suprantama, kada, vieną kartą ar daugiau, jis atliko tokius veiksmus, kas šį nutarimą daro neteisėtu ir naikintinu, nes nesuformulavus aiškaus kaltinimo buvo pažeista jo teisė į gynybą. Pažymi, kad jų virtuvės durys buvo užrakintos vieną kartą, tik tuomet, kai E. D. prieš tai dieną viena būdama namuose vienu metu suvalgė maistą, pagamintą visai penkių asmenų šeimai, po ko jai pasidarė negera, pykino, ji vėmė. Tačiau net ir užrakinus duris, E. D. buvo palikta valgyti ir ji buvo pavalgiusi, soti. Ar jis, ar jo žmona, tą kartą užrakino virtuvės duris, ir kada tai buvo, nėra galimybės pasakyti, nes praėjo daug laiko, bet tai buvo seniai, nes jau kuris laikas virtuvės durys neužsirakina. Tačiau po to įvykio, įvertinus tai, jog E. D. yra nustatytas susirgimas – sotumo jausmo nejautimas, buvo paaiškinta, jog jai būnant vienai namuose maistas skirtas jai yra šiltai paliekamas specialiuose induose ir ji bet kada grįžusi iš mokyklos ir užsinorėjusi gali šiltą maistą valgyti. E. D. iki tol nemokėjo pati pasišildyti maisto ir tą kartą ji suvalgė visą maistą šaltą, po ko jautėsi blogai. Atkreipia dėmesį, kad joks teisės aktas nedraudžia tėvams užrakinti virtuvės patalpų. Tėvai privalo pasirūpinti, kad vaikas būtų sotus, pavalgęs. Byloje nėra jokių duomenų, kad E. būtų buvusi nemaitinta namuose nuo konkrečiai nenustatyto laiko iki 2023 m. kovo 30 d. Be to, joks teisės aktas neįpareigoja tėvų užtikrinti, kad vaikas valgytų tik virtuvės patalpoje, kas reiškia, kad šiuo atveju Institucija neleistinai kišosi į šeimos privatų gyvenimą, nepagrįstai nevertino aplinkybės, jog vaikas kartą užrakinus virtuvės duris turėjo šilto pietų maisto, tinkamus indus ir galimybę valgyti svetainėje prie stalo, kur yra televizorius, minkšta dalis ir sudarytos visos sąlygos pavalgyti komfortiškai. Taip pat nevertino ir Institucijos žinioje esančių duomenų apie E. D. nustatytą sveikatos sutrikimą (sotumo jausmo nejautimas, tuštinimosi problemos).
Dėl dukros elgesio kontroliavimo elektroniniu prietaisu nurodo, kad E. D. yra turintis proto atsilikimą vaikas. Kadangi jis yra dirbantis žmogus, einantis atsakingas pareigas ir darbe būnantis nuo 8 val. iki 17 val., jis neturėjo nurodytu metu nei laiko, nei galimybių stebėti dukrą ar ją kontroliuoti mobilios auklės įrenginio pagalba. Kaip matyti iš bylos medžiagos, byloje nėra surinkta jokių įrodymų, jog jis atliko šiuos veiksmus, kada juos atliko ar nustatytos kitos su tuo susijusios aplinkybės. Pažymi ir tai, jog jo dukra nuo 8 val., kuomet jai prasideda pamokos iki pamokų pabaigos būna ne namuose, o mokykloje, savaitgaliais laiką leidžia su savo tėvais, dėl ko iš bylos medžiagos nėra aišku nuo kada ir prie kokių aplinkybių jis atliko šiuos veiksmus. Kadangi darbo metu neturi nei laiko, nei galimybių ne tik stebėti per įrenginius, bet ir bendrauti su savo šeimos nariais, dukra niekada nebuvo nurodžiusi, jog įrenginio pagalba su juo bendravo ar jis ją stebėjo, akivaizdu, jog šioje dalyje nepagrįstai buvo pripažintas kaltu.
Dėl negebėjimo su dukra palaikyti meile ir šiluma pagrįsto emocinio ryšio bei šaukimo ant dukros nurodo, kad byloje nėra jokių tai pagrindžiančių įrodymų. Šiuo atveju akivaizdu, kad Institucija nuspręsdama jį pripažinti kaltu aukščiau nurodytais motyvais peržengė savo kompetencijos ribas ir neleistinai kišasi į šeimos narių tarpusavio santykius, dirbtinai kriminalizuoja aplinkybes ir vykdo jo asmens persekiojimą tikėtina dėl to, kad dar 2022 m. neapsikentęs Institucijos darbuotojų veiksmų persekiojant jį ir jo šeimą, kreipėsi į Vaikų teisių apsaugos kontrolierę, kuri pripažino Institucijos darbuotojų nekompetenciją ir jo teisių pažeidimus. Be to, byloje nėra jokių objektyvių įrodymų apie tai, kad dėl aukščiau nurodytų veiksmų, kuriuos jis neva atliko, E. D. patyrė neigiamas pasekmes, t. y. „nurodė nebegalinti daugiau kęsti, galvojanti nusižudyti“. Tai, jog E. D. dar 2022 m. gruodžio mėnesį atėjo pas mokyklos darbuotoją ir pasakė, kad jai namuose yra blogai, ant jos šaukiama ir ji dėl tokios situacijos norėtų net nusižudyti, jam tapo žinoma tik po to, kai 2023 m. kovo 30 d. laikino apgyvendinimo aktu vaikas buvo paimtas iš šeimos, t. y. jis sužinojo tik iš jam Institucijos pateiktų susipažinimui dokumentų. Iki tol, nei vienas mokyklos specialistas, nei mokyklos psichologas, pas kurį dukra lankėsi nuo 2022 m. rugsėjo, nei jam, nei vaiko mamai tokių aplinkybių nesakė. Jei vaikas iš tikrųjų taip sakė mokyklos darbuotojai, dėl mokyklos darbuotojų savalaikio informacijos nepateikimo jiems – tėvams, vaikui nebuvo suteikta pagalba. Kita vertus, kadangi apie vaiko išsakytas suicidines mintis jam tapo žinoma tik po 2023 m. kovo 30 d., apie tai jam nėra pranešusi nei mokyklos psichologė, nei psichologė, pas kurią dukra lankėsi nuo 2023 m. vasario mėn., nei dukterį nuolat gydanti psichiatrė, kyla pagrįstų abejonių dėl šios aplinkybės tikrumo, nes byloje nėra jokių įrodymų, jog pati E. D. tiesiogiai kažkokia forma būtų išsakiusi tokias mintis. Nutarime nuodytos jo veiksmų pasekmės yra įrodinėjamos trečiojo asmens paaiškinimais, kurių teisingumas ir patikimumas nebuvo patikrintas administracinio proceso metu.
Nors skundžiamu nutarimu pripažinta, kad jis pažeidė visą eilę teisės aktų, tačiau nėra konkrečiai aišku, kokiais konkrečiai veiksmais jis padarė šių teisės aktų pažeidimus. Kaip jau nurodyta, detalus nutarimo surašymas reikalingas tam, kad asmuo galėtų gintis nuo kaltinimo, o gintis nuo pareikšto kaltinimo yra įmanoma tik tada, kai iš surašyto sprendimo dėl administracinio nusižengimo galima suprasti, už kokią veiką norima taikyti administracinę atsakomybę. Tai yra svarbi asmens, kaltinamo nusižengimo padarymu, procesinių teisių gintis nuo pareikšto kaltinimo garantija, nes veikos teisinis kvalifikavimas gali lemti ir gynybos strategiją. Įvertinus aukščiau išdėstytą akivaizdu, jog Institucijos surašytas nutarimas neatitinka jo turiniui keliamų ANK 618 straipsnio reikalavimų, kas nutarimą daro neteisėtu ir naikintinu.
Atsiliepimas
Nutarimą priėmusi Institucija atsiliepimu prašė skundo netenkinti ir palikti Institucijos nutarimą nepakeistą. Atsiliepime nurodoma, kad Institucijoje 2023 m. spalio 19 d. buvo gautas Kauno apygardos prokuratūros Kauno apylinkės prokuratūros nutarimas nutraukti ikiteisminį tyrimą, kuriuo nutarta nutraukti ikiteisminį tyrimą, nenustačius, kad mažametės E. D. atžvilgiu būtų buvusi padaryta nusikalstama veika, taip pat nutarta nutarimo nutraukti ikiteisminį tyrimą nuorašą perduoti Institucijai administracinio nusižengimo teisenai pradėti ir administracinio nusižengimo protokolui surašyti. Šiuo pagrindu Institucijoje Pareiškėjo atžvilgiu ir buvo pradėta administracinė teisena. Minėtame nutarime pažymėta, kad Pareiškėjo veiksmai mažametės dukters E. D. atžvilgiu nesudaro Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 163 straipsnyje numatyto nusikaltimo sudėties, juose galimai yra ANK 72 ar 73 straipsnyje numatyti administracinio nusižengimo požymiai.
Dėl administracinio nusižengimo laiko nurodo, kad nutarime administracinio nusižengimo laikas nurodytas „nuo administracinio nusižengimo tyrimo metu tiksliai nenustatyto laiko iki 2023 m. kovo 30 d. 16.18 val., kai Vaiko laikino apgyvendinimo aktu reg. Nr. (duomenys neskelbtini) Pareiškėjo nepilnametė dukra E. D. buvo apgyvendinta vaiko gerovės centre „(duomenys neskelbtini)“. Atkreipia dėmesį, kad Kauno apylinkės prokuratūros nutarime nutraukti ikiteisminį tyrimą (ikiteisminio tyrimo Nr. 01-1-13726-23), kurio pagrindu buvo pradėta administracinio nusižengimo teisena ir kuriuo kaip vienu iš įrodymų rėmėsi institucija, nurodyta, kad ikiteisminio tyrimo teisėjo apklausta E. D. nurodė, kad „tėtis atsisėdęs ant jos daug kartų buvo, kai būdavo mažesnė“, „rankas užlaužęs ne vieną kartą buvo“, „kiek kartų tėtis laikė rankas, neskaičiavo, daug“, „nesutarimai prasidėjo tada, kai brolis išvažiavo iš namų“, „dažnai rėkdavo ant jos, sakydavo, kad ji meluoja“, „kai ji buvo mažesnė, ją irgi guldydavo“. Vertinant vaiko situaciją, mergaitė vaiko teisių apsaugos specialistams nurodė, kad „kameras namuose įdėjo neseniai, prieš kokį mėnesį“, „namuose ant jos dažnai šaukdavo“. Taigi, nors iš nepilnametės E. D. nurodytų aplinkybių nėra galimybės nustatyti tikslaus administracinio nusižengimo padarymo pradžios laiko (kada tiksliai konkrečius prieš nepilnametį vaiką nukreiptus veiksmus pradėjo atlikti Pareiškėjas), tačiau akivaizdu, kad vaiką apgyvendinus globos įstaigoje Pareiškėjo netinkami veiksmai dukros atžvilgiu buvo nutraukti, vaikas buvo apgyvendintas saugioje aplinkoje. Nutarime taip pat pripažinta, jog Pareiškėjo padarytas administracinis nusižengimas yra trunkamojo pobūdžio, kadangi jis prasidėjo nuo administracinio nusižengimo tyrimo metu tiksliai nenustatyto laiko ir tęsėsi iki jo paaiškėjimo, kai E. D. savo mokymosi įstaigos darbuotojams prasitarė apie jos problemas šeimoje, dėl ko 2023 m. kovo 30 d. 16.18 val. Vaiko laikino apgyvendinimo aktu reg. Nr. (duomenys neskelbtini) buvo apgyvendinta vaiko gerovės centre „(duomenys neskelbtini)“. Šios aplinkybės rodo, kad, priešingai Pareiškėjo manymui, nutarime nurodytas administracinio nusižengimo padarymo laikas atitinka faktines šioje byloje nustatytas aplinkybes, todėl spręsti, kad nutarimas turi esminių trūkumų, dėl kurių buvo suvaržytos administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens teisės, Institucijos vertinimu, pagrindo nėra.
Dėl pažeistos pareigos tinkamai pateikti pasiūlymą dėl rašytinių paaiškinimų pateikimo nurodo, kad vadovaujantis ANK 593 straipsnio 1 dalies 1 punktu, Pareiškėjo 2023 m. gruodžio 29 d. raštu (reg. Nr. 4SD-10146) buvo paprašyta ne vėliau kaip iki 2024 m. sausio 15 d. įskaitytinai pateikti rašytinius parodymus, kuriuose būtų atsakyta į konkrečius klausimus, administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo metu Pareiškėjui buvo nurodyta, dėl kokių priežasčių jo atžvilgiu atliekama administracinė teisena. Pareiškėjui nurodžius, jog jam, susipažinus su minėtu pilnai suformuluotu kaltinimu, reikalinga papildomai pasirengti teisinei gynybai, buvo priimtas sprendimas atidėti administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimą, įpareigojant Pareiškėją iki 2024 m. vasario 15 d. darbo dienos pabaigos pateikti papildomus (patikslintus) rašytinius paaiškinimus, paskiriant administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimą 2024 m. vasario 21 d. 10.00 val. Tokį įpareigojimą Pareiškėjas ir jo įgaliota atstovė patvirtino savo parašais. Pažymėtina, kad iki sutarto termino, t. y. iki 2024 m. vasario 15 d. darbo dienos pabaigos, Pareiškėjo rašytiniai paaiškinimai institucijoje gauti nebuvo. 2024 m. vasario 21 d. 10.00 val. administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo metu Pareiškėjas tvirtino kaltinime nurodytų veiksmų neatlikęs, nepripažino padaręs administracinį nusižengimą, teigė, jog kaltinimai jam nėra aiškūs ir suprantami, į patikslinančius klausimus atsakyti nesutiko. Pažymi, kad dėl šių aplinkybių nėra pagrindo sutikti su skundo argumentais dėl pažeistos institucijos pareigos tinkamai pateikti siūlymą dėl rašytinių paaiškinimų pateikimo, kadangi institucija net du kartus suteikė galimybę Pareiškėjui pateikti rašytinius paaiškinimus, o be to, teisės aktai nereglamentuoja kaip institucijai, atliekančiai administracinio nusižengimo tyrimą, reikalinga tinkamai pateikti siūlymą dėl rašytinių paaiškinimų pateikimo. Įstatymas reglamentuoja, jog administracinius nusižengimus tiriantys pareigūnai turi teisę paimti iš asmenų, įtariamų padarius administracinį nusižengimą, nukentėjusiųjų arba liudytojų rašytinius parodymus (ANK 593 straipsnio 1 dalies 1 punktas), tačiau nereglamentuoja rašytinių parodymų paėmimo procedūrų taikymo. Atsižvelgiant į išdėstytas aplinkybes, institucija nesutinka su skundo motyvais, jog buvo pažeista pareiga tinkamai pateikti siūlymą dėl rašytinių paaiškinimų pateikimo.
Dėl pykčio priepuolių valdymo užlenkiant vaikui kojas nurodo, kad Kauno apylinkės prokuratūros nutarime nutraukti ikiteisminį tyrimą (ikiteisminio tyrimo Nr. 01-1-13726-23), kurio pagrindu buvo inicijuota administracinė teisena Pareiškėjo atžvilgiu pagal ANK 73 straipsnio 1 dalį dėl tėvų valdžios nepanaudojimo arba panaudojimo priešingai vaiko interesams, ir kuriuo, kaip vienu iš įrodymų rėmėsi institucija priimdama skundžiamą nutarimą, padaryta išvada, jog besikartojantys E. D. pykčio priepuoliai, jos elgesys galėjo būti sąlygotas jos sveikatos būklės, o tėvai negebėjo jų valdyti kitokiomis priemonėmis, kaip tik panaudojant fizinę jėgą. Apklausta ikiteisminio tyrimo teisėjo E. D. parodė, kad jai būna pykčio priepuoliai. Vieną kartą jai labai skaudėjo, kai ją paguldė ant žemės. Ją paguldė ant žemės, tėtis sėdo ant jos, ant jos kojų, ant išorinių blauzdų paviršiaus, ji bandė išsilaisvinti. Tėtis taip elgėsi. Ji nuolatos valgydavo savo kambaryje. Bet vieną dieną jai pasakė, kad ji valgys kitur. Jos kambarys ir tualetas buvo palikti atrakinti. Kiti kambariai būdavo užrakinti, padėtos kameros. Ji padarydavo visus darbus ir norėdavo pažiūrėti televizorių, bet neidavo, nes žinojo, kad jai bus blogai: tada ant jos supyks, rėks, ji verks. Namuose visada rėkdavo. Ji sakydavo bet kam, kad ją išgelbėtų. Apie tai yra sakiusi mokykloje socialinei, psichologei. Tėtis atsisėdęs ant jos daug kartų buvo, kai būdavo mažesnė. Net buvo nutirpusios jos kojos. Rankas užlaužęs buvo ne vieną kartą. Ji net negalėdavo atsistoti. Jis tai darydavo tada, kai ji supykdavo. Ji sakydavo tiesą. Tėtis nebandė jos kitokiu būdu apraminti. Mamai paguldžius ją, rankas jai laikė tėtis. Ji rėkė, kad jai skauda, bet jos nepaleido. Kiek kartų tėtis laikė rankas, neskaičiavo, daug. Dažnai rėkdavo ant jos, sakydavo, kad ji meluoja. Ji blogai jautėsi, kai ją visada stebi kameros. Nutarime, be kita ko, nurodyta, jog apklausta liudytoja ikiteisminio tyrimo metu J. K., (duomenys neskelbtini) mokytojos padėjėja, parodė, kad E. D. yra stropi mokinė, nėra melavusi, manipuliavusi. E. D. jai yra pasakojusi, kad namuose jai užeina pykčio priepuoliai ir ji negeba suvaldyti savo emocijų. Taip yra todėl, kad namuose yra griežtos taisyklės. E. D. yra nurodžiusi, kad namuose, kuriuose gyvena, yra įrengtos vaizdo stebėjimo kameros su garsiakalbiais. Kai ji grįžta į namus, tėvų namuose nebūna. Kol tėvų nebūna namuose, yra užrakinti visi kambariai, išskyrus jos kambarį bei rūsyje esantį tualetą. E. D. taip pat pasakojo, kad jai yra per mažai paliekamo maisto, o daugiau pasiimti maisto iš virtuvės jai negalima, nes virtuvė namuose yra rakinama. Praeitais metais, prieš Kalėdas, E. D. atėjusi pas ją pasakė, kad jai labai blogai namuose, nes namuose ant jos labai šaukiama. E. D. pasakė, jog dėl tokios situacijos namuose norėtų nusižudyti.
Pažymėtina, kad Pareiškėjui buvo žinoma kaip elgtis su vaiku ištikus isterijos/agresijos/pykčio priepuoliui, tokias situacijas ne kartą buvo aptarę su šeimą konsultuojančia psichologe, kuri rekomendavo tėvams pirmiausia nuraminti vaiką, arba vaikui pageidaujant, leisti jam pačiam nusiraminti, o vėliau su vaiku visiems kartu aptarti buvusią situaciją, išsiaiškinti tokio vaiko elgesio priežastį ir ieškoti sprendimų, kad toks vaiko elgesys daugiau nepasikartotų, tačiau Pareiškėjas naudojo fizinę jėgą nepilnametės dukters atžvilgiu. Taigi, Institucija sutinka, jog Kauno apylinkės prokuratūros nutarime nutraukti ikiteisminį tyrimą (ikiteisminio tyrimo Nr. 01-1-13726-23) nurodyta, jog besikartojantys E. D. pykčio priepuoliai, jos elgesys galėjo būti sąlygotas jos sveikatos būklės, o tėvai negebėjo jų valdyti kitokiomis priemonėmis, kaip tik panaudojant Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 2 straipsnio 10 punkte nurodytus veiksmus, nelaikytini fiziniu smurtu prieš vaiką baudžiamosios teisės prasme, tačiau Institucija vertina, jog būtent tokie veiksmai kaip tėvų ne negalėjimas, o negebėjimas jų valdyti kitokiomis priemonėmis, kaip tik panaudojant Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 2 straipsnio 10 punkte nurodytus veiksmus, sudaro administracinio nusižengimo sudėties požymius ir užtraukia administracinę atsakomybę. Juo labiau, kad klinikos „(duomenys neskelbtini)“ 2024 m. sausio 24 d. atsakyme į paklausimą PSCK 24/01-640 medikai nėra pateikę rekomendacijų nepilnametės tėvams jos pykčio priepuolių metu naudoti vaiko atžvilgiu fizinę jėgą. Priešingai, medikai rekomenduoja psichologinę pagalbą vaikui impulsų kontrolės korekcijai, siekiant išugdyti adekvačius pykčio įveikos būdus, stiprinti savivertę, padėti suvokti savo galimybes pasiekti naujus tikslus.
Taip pat atkreipia dėmesį, jog Kauno apylinkės teismo 2023 m. gegužės 22 d. nutartyje, priimtoje civilinėje byloje Nr. eS2-10092-1107/2023 (toliau – Nutartis Nr. 1) bei šią nutartį apeliacine tvarka peržiūrėjusio Kauno apygardos teismo 2023 m. liepos 27 d. nutartyje, priimtoje civilinėje byloje Nr. e2S- 1142-324/2023 (toliau – Nutartis Nr. 2), kuriais kaip įrodymais rėmėsi institucija, priimdama skundžiamą nutarimą, nustatyta, kad E. D. tėvai nesirūpindami dukra, naudojo netinkamus auklėjimo būdus, neatitinkančius medikų tėvams pateiktų Kauno klinikų Vaikų ir paauglių psichiatro 2020 m. lapkričio 13 d. pateiktų rekomendacijų (analogiškos rekomendacijos pateiktos ir klinikos „(duomenys neskelbtini)“ 2024 m. sausio 24 d. atsakyme į paklausimą PSCK 24/01-640). Liudytojai psichologei G. S. teisme patvirtinus, jog neteikė E. D. ir jos tėvams rekomendacijų dėl E. D. pykčio priepuolių valdymo ir mitybos sutrikimų, Kauno apygardos teismas Nutartyje Nr. 2 konstatavo, kad jos pagalba šeimai šioje srityje buvo ne tik neveiksminga, bet ir E. D. tėvų panaudota priešingai vaiko interesams. Iš Nutarties Nr. 2 nustatyta ir tai, kad vaiką ištikusių pykčio priepuolių metu, tėvui paguldant dukrą ant žemės, sėdant ant jos, ant jos kojų, ant išorinių blauzdų paviršiaus, neišugdžius kitokios dukros pykčio įveikos, be kurios prieš vaiką nebūtų imamasi fizinio poveikio priemonių, laikytinas tėvų netinkamai taikytu vaiko auklėjimu (tinkamu nesirūpinimu dukra) (Nutarties Nr. 2 51 pastraipa). Be to, nors Pareiškėjas skunde ir apeliuoja į tai, jog administracinės teisenos metu nebuvo vertinama Pareiškėjo dukters psichinė sveikata, jai nuo mažens konstatuoti psichikos susirgimai ir jų pasekmės, elgesio sutrikimai ir kitos svarbios aplinkybės, kurios privalėjo būti įvertintos sprendžiant dėl dukters parodymų patikimumo, tačiau, kaip jau minėta anksčiau, administracinio tyrimo metu buvo atsižvelgta į klinikos „(duomenys neskelbtini)“ 2024 m. sausio 24 d. atsakyme į paklausimą PSCK 24/01-640 nurodytas aplinkybes dėl tėvams suteiktų elgesio rekomendacijų vaiką ištikusių pykčio priepuolių metu valdymo. Taip pat atkreiptinas dėmesys, jog dėl vaiko psichinės sveikatos ir kitų su vaiko sveikata susijusių aplinkybių įvertinimo yra pasisakęs Kauno apygardos teismas Nutartyje Nr. 2, kuris nurodė, jog nepilnametės tėvai, pareikšdami pirmosios instancijos teismui prašymą išklausyti vaiko nuomonę, pripažino, kad E. D., nepaisant medicininiuose dokumentuose įrašytų diagnozių, sugeba išreikšti savo nuomonę, todėl nėra pagrindo sutikti su Pareiškėjo skunde nurodytomis aplinkybėmis, jog administracinės teisenos metu nebuvo vertinama Pareiškėjo dukters psichinė sveikata, jai nuo mažens konstatuoti psichikos susirgimai ir jų pasekmės, elgesio sutrikimai ir kitos svarbios aplinkybės, kurios privalėjo būti įvertintos sprendžiant dėl dukters parodymų patikimumo.
Dėl virtuvės durų rakinimo nurodo, kad Institucija, priimdama skundžiamą nutarimą, rėmėsi Nutartyje Nr. 1 ir Nutartyje Nr. 2 konstatuotomis faktinėmis aplinkybėmis, kurios yra nenuginčytos įstatymo nustatyta tvarka, dėl ko nėra pagrindo jomis nesivadovauti. Iš Kauno apylinkės prokuratūros nutarimo nutraukti ikiteisminį tyrimą (ikiteisminio tyrimo Nr. 01-1-13726-23), Nutarties Nr. 1 ir Nutarties Nr. 2 buvo nustatyta, kad E. D. tėvai, nors ir palikdavo maisto dukrai, tačiau užrakindavo virtuvę iki tėvų sugrįžimo iš darbo, tokiu būdu eliminuodami vaiko prieigą prie šaldytuvo ir virtuvėje laikomo maisto (apklausta liudytoja ikiteisminio tyrimo metu J. K. parodė, jog mergaitė jai paaiškino, kad jai per mažai tėvų paliekamo maisto, kadangi pavalgius ji vis dar būna alkana; taip pat paaiškino, kad netyčia išmetus lėkštę ir maistui iškritus ant žemės, ji valgė maistą nuo grindų, kadangi negalėjo kito pasiimti), tokiu būdu pažemindami, sumenkindami dukrą, dėl ko vaikas, jo paaiškinimais, namie išgyveno nelabai gerus jausmus. Be to, Kauno apygardos teismas Nutartyje Nr. 2 konstatavo, kad virtuvės rakinimas, tokiu būdu draudžiant paauglei pavalgyti, nėra tinkamas, protingumo principą atitinkantis mitybos sutrikimo gydymo būdas (Nutarties Nr. 2 46 pastraipa). Taigi, Pareiškėjas nėra nubaustas administracine tvarka už E. D. nemaitinimą namuose apskritai, o už virtuvės užrakinimą, kad dukra neturėtų galimybės joje pavalgyti tėvams nesant namuose. Be to, nors Pareiškėjas neigia, jog administracinės teisenos metu nebuvo surinkta jokių įrodymų, jog jis dukters atžvilgiu yra atlikęs veiksmus, dėl kurių buvo pripažintas kaltu, dėl virtuvės užrakinimo, kad dukra neturėtų galimybės joje pavalgyti tėvams nesant namuose, tačiau teismui pateiktame skunde vis tik pripažino, kad jo namuose virtuvės durys buvo užrakintos vieną kartą tik tuomet, kai E. D. prieš tai dieną viena būdama namuose vienu metu suvalgė maistą pagamintą visai penkių asmenų šeimai, po to jai pasidarė negera, ją pykino, ji vėmė. Dėl šių aplinkybių nėra pagrindo sutikti su tuo, kad Pareiškėjas neatliko skundžiamame nutarime nurodytų veiksmų, t. y. virtuvės užrakinimo, kad dukra neturėtų galimybės joje pavalgyti tėvams nesant namuose.
Dėl Pareiškėjo skunde nurodytų aplinkybių, jog administracinio nusižengimo tyrimo metu Institucija nevertino jo žinioje esančių duomenų apie E. D. nustatytą sveikatos sutrikimą (sotumo jausmo nejautimas, tuštinimosi problemos), pažymėtina, jog šios aplinkybės nešalina Pareiškėjo kaltės dėl virtuvės durų rakinimo, kad dukra negalėtų joje pavalgyti tėvams nesant namuose, kadangi Kauno apygardos teismas Nutartyje Nr. 2 konstatavo, jog nors mergaitei jos kambaryje ir būdavo paliekami pietūs termose (mergaitės teigimu, košė su pripjaustytomis dešrelėmis, arbata, vaisiai), visgi uždraudimas valgyti savo namų virtuvėje, šaldytuve, esantį maistą užrakinant atitinkamą patalpą bet kuriam asmeniui sukeltų nuoskaudą, bet kas tokiu atveju jaustųsi pažemintas, sumenkintas. Be to, teismo vertinimu, virtuvės rakinimas, tokiu būdu draudžiant paauglei pavalgyti, nėra tinkamas, protingumo principą atitinkantis mitybos sutrikimo gydymo būdas (Nutarties Nr. 2 44, 45 punktai).
Dėl dukros stebėjimo „mobilios auklės“ pagalba nurodo, kad ikiteisminio tyrimo metu pas ikiteisminio tyrimo teisėją apklausta E. D. nurodė, kad ji blogai jautėsi, kai ją stebi kameros. Vaiko situacijos vertinimo metu mergaitė taip pat nurodė, kad jai nesmagu, kai ją stebi. Kaip jau keletą kartu buvo minėta šiame procesiniame dokumente, Institucija, priimdama skundžiamą nutarimą, rėmėsi Nutartyje Nr. 1 ir Nutartyje Nr. 2 konstatuotomis faktinėmis aplinkybėmis. Kauno apygardos teismas Nutarties Nr. 2 62 punkte konstatavo, jog nors mergaitės intelektinė raida atsilieka, visgi šiuo metu E. D. yra keturiolikmetė paauglė. Byloje nėra duomenų, paneigiančių jos amžiui būdingų raidos ypatumų egzistavimą, priešingai – tėvai akcentuoja seksualizuotą mergaitės elgesį, maištavimą prieš apribojimus draugauti su vaikinais, reikalavimus paruošti pamokas, t. y. elgesio ypatumus, įprastai būdingus ankstyvajam paauglystės amžiui. Dėl to, teismo vertinimu, E. D. elgesio kontrolė pasitelkiant kūdikiams ir mažamečiams taikomą elektroninį prietaisą, yra piktnaudžiavimas tėvų valdžia.
Šalies argumentai
Dėl ryšio su dukra nepalaikymo ir dėl to kilusių neigiamų pasekmių nurodo, kad Institucija, priimdama skundžiamą nutarimą, rėmėsi Nutartyje Nr. 1 ir Nutartyje Nr. 2 konstatuotomis faktinėmis aplinkybėmis. Nors Pareiškėjas skunde ir nurodo, kad už analogiškus veiksmus, t. y. dėl to, kad „negebėjo palaikyti su dukra meile ir šiluma pagrįsto emocinio ryšio, šaukė ant dukros“, yra pripažinta kalta ir Pareiškėjo sutuoktinė, tačiau Kauno apygardos teismas Nutarties Nr. 2 62 punkte konstatavo, jog galimą smurtą prieš vaiką panaudojo abu jo tėvai, t. y. tiek tėvas, tiek motina, todėl skundžiamam nutarimui neturi jokios įtakos Pareiškėjo sutuoktinės, nepilnametės E. D. motinos, nubaudimas administracine tvarka kitoje administracinio nusižengimo byloje. Kauno apygardos teismas Nutartyje Nr. 2 konstatavo, kad vaiko išvardintos aplinkybės (tėvų šaukimas ant jos, nelabai gerų jausmų namuose išgyvenimas), emocinio ryšio, bendravimo, vaiko išklausymo, supratingumo, paskatinimo, dėmesio, žmogiškos šilumos iš tėvų pusės trūkumas, bendravimas rėkiant rodo, kad, nors tėvai ir siekia vaiko gerovės, tai daro tinkamai dukra nesirūpindami, naudodami netinkamus auklėjimo būdus, neatitinkančius medikų pateiktų rekomendacijų išugdyti adekvačius pykčio įveikos būdus, nesukelti agresijos, stiprinti savivertę, padėti suvokti savo galimybes pasiekti naujus tikslus, skatinti geranorišką reakciją, paremtą pagarba, šiluma, saugumu, skatinti pastebėti ne tik trūkumus, tačiau ir teigiamus jos būdo bruožus, pagirti, paskatinti (Nutarties Nr. 2 50 punktas).
Pareiškėjas V. D. teismo posėdžio metu nurodė, kad palaiko skundą jame nurodytais motyvais.
Valstybinės vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos įgaliota atstovė J. D. palaikė atsiliepimą į skundą jame nurodytais motyvais.
Liudytoja K. D. teismo posėdžio metu parodė, kad dukra auga su jais nuo 4 mėnesių amžiaus, nuo gimimo turi daug sveikatos sutrikimų, šiuo metu išryškėjo protinis atsilikimas, turi elgesio problemų, emocinių sutrikimų, taip pat turi virškinimo, tuštinimosi problemų. 2023 m. kovo 28 d. su vyru grįžo iš darbo, E. kaip visuomet juos pasitiko. Pagal susitarimą, dukra per laisvą laiką po mokyklos turi pailsėti ir paruošti namų darbus, tačiau tądien paklausus ar ji atliko namų darbus bei paprašius juos parodyti, paaiškėjo, kad ne visi namų darbai yra atlikti, todėl buvo paprašyta E. D. pabaigti namų darbus, tačiau ji kategoriškai atsisakė. Namuose kilo sąmyšis, pasakius, kad ji vistiek turės atlikti namų darbus ir pykčiu nieko nepasieks, E. atsistojo nuo kėdės, susikišo pirštus į burną ir pradėjo juos plėšti į šonus bei isteriškai klykti. Nors kelis kartus buvo paprašyta savęs nežaloti, tačiau į žodžius nereagavo, todėl ji suimė dukters rankas ir nuleido jas žemyn, o ji krito ant žemės, kuomet buvo už rankų sugauta tėvo V. D. ir paguldyta ant žemės, kad nesusižeistų. Fizinės jėgos šiems veiksmams nepanaudojo ir negalėtų to padaryti, kadangi yra po stuburo operacijos. Po kurio laiko E. nusiramino, nuėjo į savo kambarį, atliko namų darbus, vėliau grįžo ir visi tarpusavyje susitaikė. Dukra dėl rankų skausmo tą dieną nesiskundė. Pažymi, kad E. D. prieš pradedant lankyti gimnaziją mokėsi specialioje mokykloje. Pasitarus su specialistais ir siekiant, kad dukra įgautų savarankiškumo, gebėtų prisiimti atsakomybę pirmą pusmetį gimnazijoje nekontroliavo jos namų darbų atlikimo, leido jai tvarkytis pačiai, tačiau po naujų metų gaudavo pranešimus iš mokyklos darbuotojų, kad E. nuolat ateina nepasiruošusi, nuo to laiko namuose jie pradėjo tikrinti ar paruošti namų darbai. K. D. mano, kad 2023 m. kovo 28 d. dukters elgesį galėjo iššaukti susidariusių aplinkybių visuma, viena iš minėtų priežasčių – kontrolė. Kita priežastis tai, kad 2023 m. sausio 26 d. jų šeimai teko atsisakyti sūnaus globos, kuris augo jų šeimoje nuo gimimo. Sūnaus globos buvo nuspręsta atsisakyti dėl kitų šeimos narių gerovės, t. y. dėl kitų dukrų, nes jis buvo pavojingas, agresyvus, buvo prieita ir prie tvirkinimo atvejų. Mano, jog tai galėjo prisidėti prie E. pykčio priepuolio. Vasario pradžioje kreipėsi į psichologą darbui su dukromis, kad lengviau būtų susitaikyti su brolio netektimi. Taip pat nurodo, kad asmenims su tokia kaip E. diagnoze yra ankstesnis lytinio potraukio atsiradimas. Sausio – vasario mėnesį dukra apsimelavo, kad eina pasivaikščioti su drauge, tačiau iš tikrųjų buvo išėjusi į miškelį su vyresniu vaikinu, kuris ją kažkuo prigirdė ar primaitino, nes E. tą vakarą blogai jautėsi, vėmė. Tėvai po šio įvykio su dukra kalbėjosi, prieštaravo tokiam elgesiui, kas E. vėlgi supykdė. Tuo metu E. D. buvo maištaujanti paauglė. Patvirtina, kad jos sutuoktinis ir E. tėvas V. D. niekada nebuvo atsisėdęs dukrai ant kojų. Dėl užrakintų virtuvės durų nurodė, kad tai buvo vienkartinė situacija, kada dukra suvalgė 4-5 asmenims skirtą troškinį ir tą vakarą vėmė. Net ir tą kartą užrakinus virtuvės duris buvo pasirūpinta E. D. maistu, jis buvo paliktas termose, kad išliktų šiltas, nes dukra negeba maisto pasišildyti pati, taip pat palikti vaisiai, arbata ar kiti užkandžiai. Maistas buvo paliktas E. pasiekiamoje vietoje, o jį galėjo suvalgyti svetainėje prie stalo, kur daugiausiai laiko ir praleisdavo. Mobilioji auklė buvo įsigyta tam, kad būtų galima palaikyti ryšį su dukra, kadangi tai pirmieji metai, kuomet E. D. savarankiškai pradėjo viena likti namuose, o tos kelios valandos jai būdavo iššūkis, ji kas kelias minutes skambindavo mamai su įvairiais klausimais. Kadangi dukrai pačiai atsakomybės imtis neišeina, ji kada panorėdavo galėdavo per kamerą kreiptis ir susisiekti su K. D. jos darbo metu. Mobilioji kamera leisdavo dukrai saugiai jaustis tuo laiku, kai būdavo viena namuose. Nurodo, kad jei mergaitė pati neįjungtų prietaiso, tai nei vienas iš tėvų negalėtų prisijungti ir jos stebėti. Taip pat pažymi, kad dukra skambindavo tik jai, bet ne tėvui V. D., nes jo darbas neleidžia to daryti.
Motyvuojamoji dalis
Skundas tenkintinas.
ANK 641 straipsnyje numatyta, kad teismas, nagrinėdamas bylą dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus ir (ar) ją paskyrė institucija, turinti teisę spręsti tos kategorijos bylas, laikantis įstatymo nustatytos bylos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.
Pažymėtina, kad asmuo administracinėn atsakomybėn traukiamas tik tada, kai byloje esančių įrodymų pagrindu yra konstatuota jam inkriminuojamo administracinio teisės pažeidimo sudėtis (pažeidimo subjektas, subjektyvioji pusė, objektas bei objektyvioji pusė). Administracinio nusižengimo sudėčiai nustatyti reikalingi visi šie elementai. Jeigu bent vieno požymio nėra, tai nėra ir nusižengimo sudėties kaip visumos. Taigi tokiu atveju nėra faktinio atsakomybės pagrindo ir, remiantis ANK 591 straipsnio 1 punktu, administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-30-699/2017, 2AT-10-693/2018). Taip pat pažymėtina, kad administracinių nusižengimų bylose patrauktojo administracinėn atsakomybėn asmens kaltę turi įrodyti administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusi institucija, todėl ir visa įrodymų nepateikimo ar abejonių nepanaikinimo rizika tenka būtent kaltinimą pateikusiai institucijai, o visi neaiškumai traktuojami administracinėn atsakomybėn patraukto asmens naudai. Sprendžiant konkretaus asmens administracinės atsakomybės klausimą, būtina vadovautis Lietuvos Respublikos Konstitucijos 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtintu nekaltumo prezumpcijos principu bei iš jo išplaukiančiu in dubio pro reo (lot. abejojant – kaltinamojo viršus) principu, pagal kurį visos abejones bei neaiškumai, kurie negali būti pašalinti, aiškintini administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens naudai (žr. pvz., Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinės teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-27-976/2015, 2AT-24-139/2016, 2AT-78-788/2016).
ANK 73 straipsnyje numatyta atsakomybė už tėvų valdžios nepanaudojimą arba panaudojimą priešingai vaiko interesams. Įvertinus ANK 73 straipsnio 1 dalies dispoziciją matyti, kad objektyvusis šio nusižengimo požymis yra tėvų netinkamas valdžios panaudojimas ar nepanaudojimas. Siekiant patraukti asmenį administracinėn atsakomybėn pagal šį straipsnį, taip pat turi būti nustatyta, kad toks tėvų valdžios panaudojimas ar nepanaudojimas yra priešingas vaiko interesams.
CK 3.155 straipsnio 2 dalis numato, kad tėvai turi teisę ir pareigą dorai auklėti ir prižiūrėti savo vaikus, rūpintis jų sveikata, išlaikyti juos, atsižvelgdami į jų fizinę ir protinę būklę sudaryti palankias sąlygas visapusiškai ir harmoningai vystytis, kad vaikas būtų parengtas savarankiškam gyvenimui visuomenėje.
Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 31 straipsnio 3 dalies 1 punktas numato, kad vaiko tėvai ar kiti vaiko atstovai pagal įstatymą turi teisę ir pareigą rūpintis: kad būtų sudaryta saugi, vaiko visapusiškam ir harmoningam vystymuisi tinkama aplinka, taip pat vaiko sveikata, jo fiziniu, protiniu, emociniu, dvasiniu, doroviniu vystymusi, pažintinių ir socialinių gebėjimų ugdymu, mokyti vaiką nesmurtinio elgesio plėtojant tarpasmeninius santykius, suteikti jam informaciją, kaip apsisaugoti nuo bet kokio smurto ar kitų jo teisių pažeidimų, atsižvelgiant į jo amžių ir brandą. Šio įstatymo 10 straipsnio 1 punkte numatyta, kad vaikas turi teisę į privatų asmeninį ir šeiminį gyvenimą, bendravimo privatumą, asmens duomenų apsaugą, susirašinėjimo slaptumą, garbę ir orumą, asmens neliečiamybę ir laisvę. To paties įstatymo 6 straipsnio 2 dalies atitinkamai 2, 5 bei 6 punktuose numatyta, kad vaiko teisė į sveikatą įgyvendinama: priemonėmis, leidžiančiomis sudaryti vaikui sveiką ir saugią aplinką; sudarant teisines, organizacines tinkamos kokybės vaikų maisto produktų gamybos prielaidas ir užtikrinant jų prieinamumą; ugdant vaiko sveikos gyvensenos įpročius.
Skundžiamu Institucijos vyriausiosios specialistės J. D. 2024 m. vasario 21 d. nutarimu V. D. nubaustas už tai, kad jis savo namuose, esančiuose (duomenys neskelbtini), nuo administracinio tyrimo nusižengimo metu tiksliai nenustatyto laiko iki 2023 m. kovo 30 d. 16.18 val., kai Vaiko laikino apgyvendinimo aktu reg. Nr. (duomenys neskelbtini) jo nepilnametė dukra E. D. buvo apgyvendinta vaiko gerovės centre „(duomenys neskelbtini)“, savo nepilnametės dukros E. D. atžvilgiu stokojo tėvystės įgūdžių, tinkamai nesirūpino dukra, taikė netinkamus auklėjimo būdus, naudojo psichologinį smurtą, kitaip piktnaudžiavo tėvų valia, o būtent: vaikui pasireiškus pykčio priepuoliams, juos valdė netinkamai taikytu vaiko auklėjimo būdu – paguldydavo vaiką ant žemės, užlenkdavo kojas ir ant jų atsisėsdavo; užrakindavo virtuvę, kad dukra neturėtų galimybės joje pavalgyti tėvams nesant namuose; stebėjo dukrą ir kontroliavo jos elgesį pasitelkiant kūdikiams ir mažamečiams taikomą elektroninį prietaisą („mobiliąją auklę“); negebėjo palaikyti su dukra meile ir šiluma pagrįsto emocinio ryšio, šaukė ant dukros, dėl ko ši nurodė nebegalinti daugiau kęsti, galvojanti nusižudyti. Tokiais veiksmais V. D. pažeidė CK 3.155 straipsnio 2 dalį, Lietuvos Respublikos vaiko teisių apsaugos pagrindų įstatymo 31 straipsnio 3 dalies 1 punktą, 10 straipsnio 1 punktą, 6 straipsnio 2 dalies 2, 5, 6 punktus ir padarė administracinį nusižengimą, numatytą ANK 73 straipsnio 1 dalyje.
Žemesnės instancijos teismas
Teismui pateiktame skunde pareiškėjas V. D. ir jo atstovė advokatė R. M. prašė panaikinti Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos 2024 m. vasario 21 d. nutarimą, kai protokolas nesurašomas ir nutraukti administracinę teiseną Pareiškėjo atžvilgiu.
Teismas atkreipia dėmesį, kad Institucija, nagrinėdama šią administracinio nusižengimo bylą, iš esmės rėmėsi Kauno apylinkės teismo 2023 m. gegužės 22 d. (civilinė byla Nr. Es2-10092-1107/2023) bei Kauno apygardos teismo 2023 m. liepos 27 d. (civilinė byla Nr. e2S-1142-324/2023) nutartyse konstatuotomis aplinkybėmis, papildomo įrodymų tyrimo neatlikdama. Pažymėtina, kad civilinėje byloje priimti sprendimai neturi prejudicinės galios nagrinėjant administracinio nusižengimo bylą. Todėl civilinėse bylose priimti sprendimai šiuo atveju vertintini byloje tik surinktų įrodymų bendroje visumoje ir atsižvelgiant į visą situacijos kontekstą.
Pažymėtina ir tai, kad civilinėse bylose galioja kaltės prezumpcija, tai reiškia, kad civiliniame procese yra laikoma, kad asmuo kaltas, jeigu atsižvelgiant į prievolės esmę bei kitas aplinkybes jis nebuvo tiek rūpestingas ir apdairus, kiek atitinkamomis sąlygomis buvo būtina (CK 6.248 straipsnio 3 dalis). Tuo tarpu, administracinių nusižengimų bylose vadovaujamasi nekaltumo prezumpcija, t. y. patrauktojo administracinėn atsakomybėn asmens kaltę turi įrodyti administracinio teisės pažeidimo protokolą surašiusi institucija, todėl ir visa įrodymų nepateikimo ar abejonių nepanaikinimo rizika tenka būtent kaltinimą pateikusiai institucijai, o visi neaiškumai traktuojami administracinėn atsakomybėn patraukto asmens naudai. Šiuo atveju, Institucija, remdamasi išskirtinai tik civilinėse bylose nustatytomis aplinkybėmis, vadovavosi kaltumo prezumpcija, taip pažeisdama nekaltumo prezumpciją, dėl ko Institucijos priimtas nutarimas yra neteisėtas ir nepagrįstas. Kitaip sakant, Institucija savo priimtame nutarime rėmėsi jau nustatytomis aplinkybėmis (prejudiciniais faktais) civilinėse bylose, o ne neteismine tvarka nagrinėjamoje byloje betarpiškai gautais ir ištirtais faktiniais duomenimis, ir pateikė ne savo byloje surinktų faktinių duomenų, o civilinėse bylose tirtų aplinkybių subjektyvų vertinimą. Tačiau jį pagrindžiančių ir nekeliančių abejonių įrodymų, kurie pagrįstų faktines aplinkybes, šioje administracinio nusižengimo byloje nesurinko ir netyrė.
Be to, teismas, išanalizavęs skundo argumentus, ištyręs ir įvertinęs pateiktą su skundu bylos medžiagą, kitus teisme ištirtus įrodymus, konstatuoja, jog byloje nėra surinkta pakankamai įrodymų, kurie neginčytinai patvirtintų (neleistų abejoti), kad V. D. atliko jam inkriminuojamus veiksmus – pasireiškus E. D. pykčio priepuoliams, paguldydavo vaiką ant žemės, užlenkdavo kojas ir ant jų atsisėsdavo; užrakindavo virtuvę, kad dukra neturėtų galimybės joje pavalgyti tėvams nesant namuose; stebėjo dukrą ir kontroliavo jos elgesį pasitelkiant kūdikiams ir mažamečiams taikomą elektroninį prietaisą („mobiliąją auklę“); negebėjo palaikyti su dukra meile ir šiluma pagrįsto emocinio ryšio, šaukė ant dukros, dėl ko ši nurodė nebegalinti daugiau kęsti, galvojanti nusižudyti.
Pareiškėjas V. D. tiek administracinio nusižengimo nagrinėjimo metu Institucijoje, tiek teisme nuosekliai neigė atlikęs šiuos veiksmus. Dėl pykčio priepuolių valdymo paguldant vaiką ant žemės, užlenkiant kojas ir ant jų atsisėdant nurodo, kad 2023 m. kovo 28 d. dukra, supykusi, jog tėvai jai liepė baigti ruošti namų darbus, pradėjo žaloti savo veidą, tai yra susikišo rankas sau į burną ir plėšė lūpas į skirtingas puses. Kelis kartus žmona K. D. paprašė dukros nustoti save žaloti ir nusiraminti, tačiau ji į tai nereagavo, todėl K. norėdama sustabdyti dukrą ištraukė rankas jai iš burnos bei jas nuleido žemyn, o dukrai pradėjus kristi ant žemės, jis pats sugriebė ją už rankų ir prilaikė, kad ji nenugriūtų. Analogiškai įvykio aplinkybes nurodė ir liudytoja apklausta Pareiškėjo žmona, E. D. mama, šio įvykio metu buvusi kartu su V. D. ir E. D., kuri patvirtino, jog jei prasidėjus pykčio priepuoliui V. D. nebūtų prilaikęs dukters, ši būtų galėjusi krisdama susižaloti į aplink stovinčius baldus. Taip pat liudytoja nurodo, kad niekada nėra mačiusi, jog sutuoktinis V. D. būtų E. D. spaudęs prie žemės kojomis. Teismas atkreipia dėmesį į tai, kad byloje nėra pateiktų specialistų rekomendacijų, ką daryti tokiu atveju, kuomet vaikas, užėjus pykčio priepuoliui, save žaloja, o Institucijos atstovė J. D. teismo posėdžio metu nurodė, jog tokių įrodymų byloje jie nerinko ir ši aplinkybė aiškinamasi nebuvo. Pažymėtina, kad šiuo atveju įrodymų rinkimas ir Pareiškėjo kaltės įrodinėjimas tenka būtent Institucijai, o kadangi byloje nėra duomenų, paneigiančių liudytojos K. D. nurodytas aplinkybes apie fizinių veiksmų naudojimą prieš vaiką, vaikui pykčio priepuolio metu save žalojant, visi neaiškumai yra aiškinami pareiškėjo V. D. naudai. Nors teismui tai patvirtinantys duomenys taip pat nebuvo pateikti, tačiau byloje nėra ir duomenų, paneigiančių tokias Pareiškėjo ir jo žmonos, liudytojos K. D., nurodytas aplinkybes, o teismas neturi pagrindo abejoti šių parodymų tikrumu ir patikimumu. Pažymėtina ir tai, kad nepilnametė E. D., kurios parodymais, kaip pagrindiniu įrodymų šaltiniu byloje, rėmėsi Institucija, kiekvienu atveju apie šią situaciją pasakojo skirtingai – (duomenys neskelbtini) švietimo pagalbos specialistės rašte, pateiktame Institucijai nurodė, kad E. D. jai 2023 m. kovo 29 d. pasakojo, jog „esant pykčio priepuoliui, tėvas paguldo mane ant žemės, užlenkia kojas, ant jų atsisėda ir už plaukų traukia į save“, vėliau apklausta vaiko situacijos vertinimo metu, E. D. nurodė, kad 2023 m. kovo 28 d. mama užlaužė jai rankas dėl to, kad ji stovėjo jas susikišusi į kišenes, o bandant išlaisvinti savo rankas, ji užsigavo rankos kauliuką, ties alkūne, apklausta 2023 m. balandžio 12 d. E. D. nurodė, kad per pykčio priepuolius tėtis užlenkdavo rankas, sėsdavo jai ant kojų, o mama rėkdavo ir „pinda vadindavo“. Tokie nepilnametės E. D. parodymai yra prieštaringi, kadangi vienu atveju E. D. nurodo, jog jai rankas užlauždavo tėtis, o mama tik ant jos rėkdavo, kitu atveju – kad rankas jai užlauždavo mama. Taip pat iš šių parodymų nėra aišku ir tai, ar tokie veiksmai yra buvę tik vieną kartą, ar tai kelis kartus pasikartoję veiksmai. Taigi, bylos duomenimis nėra nustatyta ir įrodyta, kad siekiant suvaldyti E. D. pykčio priepuolius V. D. paguldė ją ant žemės, užlenkė kojas ir ant jų atsisėdo.
Dėl virtuvės užrakinimo V. D. paaiškino, kad tai buvo vienkartinis atvejis ir virtuvės durys buvo užrakintos po to, kuomet E. D. suvalgė visai šeimai, tai yra 4-5 asmenims, skirtą maistą, dėl ko dukrai buvo bloga ir tą vakarą ji vėmė. Pareiškėjas pažymėjo, kad E. D. turi valgymo sutrikimą, t. y. turi virškinimo, tuštinimosi problemų, dėl ko būtina nuolat kontroliuoti jos mitybą. Šias aplinkybes patvirtina byloje esantis medicinos dokumentų išrašas/siuntimas, kuriame nurodyta, jog E. D. nustatyta: kitas žarnų užsikimšimas (K56.4), vidurių užkietėjimas (K59.0). V. D. nurodė jog užrakinus virtuvės duris, E. D. buvo sudaryta galimybė pavalgyti, maistas jai buvo paliktas termosuose, kuriuose maistas išlieka šiltas visą dieną bei buvo prieinamas, kad dukra, grįžusi iš mokyklos, galėtų pavalgyti. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad Pareiškėjas nurodė neatsimenantis, ar tai jis, ar jo žmona K. D. tąkart užrakino virtuvės duris. Liudytoja apklausta K. D. patvirtino Pareiškėjo nurodytas aplinkybes, jog virtuvės durys buvo užrakintos dukrai suvalgius visai šeimai skirtą troškinį, dėl ko jai buvo bloga, ji vėmė. Dukra buvo informuota kad virtuvė bus užrakinta ir kad jos maistas bus atskirai jai paliktas svetainėje specialiai jai skirtuose induose – termosuose, tai yra tiek pagrindinis patiekalas, tiek arbata, vaisiai. Liudytoja nurodė, kad po šio veiksmo dukra viską suprato, o virtuvės durys po šio vieno karto daugiau niekada rakinamos nebuvo. Be to, K. D. taip pat pažymėjo neatsimenanti, ar tą kartą virtuvės duris užrakino ji, ar V. D.. Tuo tarpu, Institucija, įrodinėdama, kad V. D. užrakino virtuvę, taip apribodamas dukros galimybę ten pavalgyti, be kitų procesinių sprendimų rėmėsi nepilnametės E. D. parodymais, kuri apklausta parodė, kad namuose būna užrakinamos visos patalpos, išskyrus jos kambarį ir tualetą rūsyje, o iš Vaiko gerovės centro „(duomenys neskelbtini)“ gautos informacijos matoma, kad mergaitė taip pat nurodė, jog ji „negalėdavo naudotis viso namo patalpomis, nes visi kambariai būdavo užrakinti, paliktas atrakintas tik jos asmeninis kambarys“. Tokie mergaitės parodymai vėlgi yra nesutampantys tarpusavyje, prieštaringi, dėl ko galima abejoti jų tikrumu ir patikimumu, kadangi vienu atveju ji nurodo, kad buvo užrakintos visų namo kambarių durys, paliekant atvirą tik jos kambarį, kitu atveju – kad buvo paliekamos atrakintos ir tualeto, esančio rūsyje, durys. Pažymėtina, kad byloje nėra ginčo dėl to, ar užrakinus virtuvės duris E. D. buvo užtikrinta galimybė pavalgyti. Institucija teigia, kad užrakinęs virtuvės duris V. D. taip apribojo dukters galimybę pavalgyti būtent virtuvės patalpoje, tačiau nors V. D. ir neneigė, jog virtuvės durys yra kartą buvusios užrakintos, byloje nėra nustatyta ir įrodyta, kada konkrečiai, t. y. kokią dieną ir kokiu laiku, jos buvo užrakintos, taip pat nenustatyta, ar jos buvo užrakintos daugiau nei vieną kartą bei neįrodyta, kad virtuvės duris užrakino būtent V. D., o ne kitas asmuo, pavyzdžiui – K. D.. Todėl, teismas sprendžia, kad byloje neįrodyta, kad nutarime nurodytu laiku ir vietoje V. D. užrakino virtuvės duris, kad dukra neturėtų galimybės joje pavalgyti tėvams nesant namuose.
Dėl dukters stebėjimo „mobilios auklės“ pagalba V. D. nurodė, kad „mobilioji auklė“ buvo naudojama ne dukters stebėjimui ar kontroliavimui, o bendravimui su dukra. Pažymi, kad jis dirba atsakingą darbą tarptautinėje įmonėje, prižiūri daugiau nei 2000 kompiuterių tinklą, todėl darbo metu bendrauti su dukra, ruošti kartu su ja namų darbus ar kitaip ją stebėti, kontroliuoti neturi galimybės. Šias aplinkybes patvirtino ir liudytoja K. D., kuri nurodė, jog „mobilioji auklė“ buvo įsigyta bendravimui su dukra, kuomet ši, grįžusi po mokyklos, būdavo viena namuose ir dažniausiai tuomet, kai dukrai reikėdavo pagalbos ruošiant pamokas. Toks poreikis atsirado todėl, kad mokantis specialiojoje mokykloje, dukra ugdymo įstaigoje būdavo iki vakaro, o perėjus į naują mokyklą, ji grįžusi namo kelias valandas būdavo viena, dėl to nuolat skambindavo jai, o nepavykus susisiekti su mama, nervuodavosi ir puldavo į paniką. K. D. nurodė, kad niekada nėra stebėjusi dukros per „mobiliąją auklę“, netgi nežino, ar tokia galimybė yra, kadangi ji pati skambučių su dukra niekada neinicijuodavo, pati E. D., jai prireikus, susisiekdavo su mama ir paprašydavo įsijungti „mobiliąją auklę“. Pareiškėja pažymėjo, kad niekada iš dukros nėra girdėjusi jokių nusiskundimų dėl šio bendravimo būdo, jai patiko, kad pati gali nuspręsti, kada kalbėtis su mama, kontroliuoti šį procesą. Dukrai nebuvo pasakyta, kada naudoti „mobiliąją auklę“, tai buvo jos pasirinkimas, kada ją įsijungti. Ji pati savarankiškai paskambindavo mamai, kai norėdavo, kad mama įsijungtų programėlę ir su E. D. bendrautų per „mobiliąją auklę“. Teismas šiuo atveju taip pat atkreipia dėmesį į E. D. vaiko situacijos vertinimo metu duotus parodymus, kuriais rėmėsi Institucija, teigdama, kad „mobilioji auklė“ buvo naudojama E. D. stebėjimui ir kontrolei, kuomet E. D. nurodė, kad ji negali eiti į kitus kambarius, nes namuose yra kameros. Iš jų matoma, kad E. D. konkrečiai nepasisakė, jog vaizdo kamera būtų buvusi jos kambaryje, ar kažkuriame viename iš namo kambarių, o nurodė, kad kameros sudėtos visuose namų kambariuose. Tokie E. D. parodymai vertintini kritiškai, jie nėra tikslūs, pabrėžiant ir tai, kad vaiko situacijos vertinimo metu E. D. taip pat buvo nurodžiusi, jog į kitus kambarius ji apskritai neturėjo galimybės eiti, nes jie buvo užrakinti. Remiantis V. D. bei K. D. parodymais, kurie byloje nebuvo paneigti jokiais kitais duomenimis, ir kurių tikrumu bei patikimumu teismas neturi pagrindo abejoti, darytina išvada, jog „mobilioji auklė“ šiuo atveju nebuvo naudojama stebėti ar kontroliuoti dukrą, priešingai – ji buvo naudojama dukros poreikiams patenkinti – tam, kad dukra, norėdama pasikalbėti su mama ar gauti jos pagalbą ruošiant namų darbus, galėtų bet kada su ja susisiekti, E. D. šį procesą galėdavo kontroliuoti pati, įsijungti „mobiliąją auklę“ jai patogiu laiku ir bet kada ją išjungti. Iš to darytina išvada, kad byloje nėra nustatyta ir įrodyta, jog „mobiliąją auklę“ V. D. naudojo dukros stebėjimui ir jos kontroliavimui.
Dėl negebėjimo palaikyti su dukra meile ir šiluma pagrįsto emocinio ryšio, šaukimo ant dukters, V. D. nurodė, kad dar 2022 m. gruodžio mėnesį dukra informavo mokyklos darbuotoją dėl savo emocinės būklės namuose bei suicidinių minčių, tačiau jis kaip tėvas apie tai sužinojo tik po to, kai 2023 m. kovo 30 d. laikino apgyvendinimo aktu dukra buvo paimta iš šeimos, daugiau jokių įrodymų, kad E. D. būtų išsakiusi tokias mintis byloje nėra. Liudytoja K. D. pažymėjo, kad E. D. santykis su V. D. visuomet buvo geras, dukra mėgdavo leisti kartu su juo laiką, žaisti stalo žaidimus, užsiimti lauko darbais ir pan. V. D. yra ramaus būdo, todėl nėra girdėjusi jo kalbančio pakeltu balso tonu, o juo labiau rėkiant. Nė vienas specialistas nėra nurodęs, kad E. D. ir V. D. tarpusavio ryšys yra blogas, kad dukrai kažko trūktų. Kai dukra lankosi pas psichologus, jis taip pat glaudžiai su jais bendradarbiauja, vykdo jų rekomendacijas, naudojasi gautais patarimais. Iš byloje esančių klinikos „(duomenys neskelbtini)“ pateiktų duomenų matoma, kad E. D. PSC pas gyd. vaikų ir paauglių psichiatrą lankosi nuo 2019 m. rugpjūčio 1 d. dėl emocijų ir elgesio sutrikimų, dėmesio stokos, mokymosi sunkumų, jai yra skiriamas medikamentinis gydymas. Tėvai išsako susirūpinimą E. D. psichologine ir emocine būsena, pastoviai, nuosekliai rūpinasi jos sveikata ir psichine būkle, užtikrina teisę į sveikatos apsaugą, galimų vaiko teisių pažeidimų E. D. atžvilgiu nepastebėta. E. D. nuo 2023 m. vasario mėn. iki kovo mėn. pabaigos lankė psichologo konsultacijas. Mergaitės tėvai aktyviai dalyvauja psichoterapiniame procese: atlieka jiems skirtas individualias užduotis namuose, atliko skirtas užduotis kartu su E., domisi ir gauna atsakymus į jiems kilusius psichologinio pobūdžio klausimus. Tėvams pageidaujant, jiems buvo pateikta E. psichologinio stebėjimo išvada. Teismas pažymi, kad šiuo atveju Institucija, surašydama skundžiamą nutarimą, rėmėsi vien nepilnametės E. D. parodymais, t. y. byloje nėra jokių kitų duomenų, patvirtinančių, kad V. D. šaukdavo ant dukters, kad tarp jų nebuvo meile ir šiluma pagrįsto ryšio, priešingai – iš byloje gydymo įstaigų pateiktų duomenų matyti, kad E. D. jau nuo mažens yra vedama psichologų bei psichiatrų konsultacijoms, o V. D. laikosi teikiamų specialistų rekomendacijų, stengiasi jas pritaikyti dukros ugdyme ir auklėjime. Gydymo įstaigų atsakymuose taip pat nenurodyta ir tai, kad E. D. atžvilgiu būtų buvę kokių nors vaiko teisių pažeidimų. Byloje nėra duomenų ir apie tai, kad E. D. kada nors anksčiau būtų skundusis dėl meilės ar šilumos stokos namuose ar dėl to, kad V. D. ant jos rėkia. Teismas pažymi ir tai, kad kaip nurodė Pareiškėjas, liudytoja K. D. bei apklausta ikiteisminio tyrimo metu patvirtino ir pati E. D., nepilnametė E. D. tuo metu, kuomet buvo surašomas ir vaiko situacijos vertinimo aktas, buvo supykusi ant tėvų dėl šeimoje pasikeitusių aplinkybių – jos brolio grąžinimo atgal į vaikų namus, taip pat dėl to, kad jai buvo uždrausta bendrauti su vyresniu berniuku bei dėl to, kad tėvai pradėjo jos kontrolę ir priežiūrą dėl namų darbų atlikimo. Šios aplinkybės, vertintinos kontekste kartu su E. D. psichine būsena (E. D. nustatyta: hiperkinezinis elgesio sutrikimas (F90.1), mišrus mokymosi sugebėjimų sutrikimas (F81.3), vaisiaus alkoholinis sindromas (Q86.0)), atsižvelgiant į tai, kad dėl psichinės negalios E. D. būdingas negatyvumas, nepasitenkinimas, impulsyvumas, pykčio išsiprovokavimas, ryšio tarp priežasties ir pasekmės nesuvokimas, nepasitenkinimas taisyklėmis ir naudos sau siekimas, polinkis manipuliuoti ir provokuoti, leidžia spręsti, kad E. D. nurodytos aplinkybės dėl V. D. veiksmų galėjo būti nurodytos supykus ant tėvų dėl anksčiau paminėtų aplinkybių, siekiant asmeninės naudos ir nesuvokiant to pasekmių. Esant šioms aplinkybėms, byloje esantys duomenys nepatvirtina, jog V. D. negebėjo palaikyti su dukra meile ir šiluma pagrįsto emocinio ryšio, šaukė ant dukros, dėl ko ši nurodė nebegalinti daugiau kęsti, galvojanti nusižudyti.
Remiantis byloje esančiais duomenimis, teismo vertinimu, administracinio nusižengimo byloje nėra surinkta pakankamai objektyvių duomenų, kurie neabejotinai leistų daryti išvadą, kad V. D. padarė jam inkriminuojamą administracinį nusižengimą, numatytą ANK 73 straipsnio 1 dalyje.
Pareiškėjo skunde nurodytos aplinkybės dėl nutarime nenurodyto tikslaus nusižengimo padarymo laiko bei kitos aplinkybės, susijusios su administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo eiga Institucijoje šiuo atveju nevertinamos, atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjui bei jo atstovei proceso metu buvo užtikrinta teisė teikti paaiškinimus, reikšti nušalinimus ir tinkamai įgyvendinti savo teisę į gynybą. Be to, pareiškėjas bei jo atstovė, nesutikdami su Institucijos nutarimu, realizuoja savo teisę į gynybą pateikdami skundą pirmosios instancijos teismui.
Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta, skundžiamas nutarimas panaikintinas ir administracinio nusižengimo teisena V. D. atžvilgiu nutrauktina (ANK 565¹ straipsnio 1 punktas).
Pagal ANK 666 straipsnį administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo teisme išlaidoms atlyginti mutatis mutandis taikomos Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) nuostatos. To paties straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad tuo atveju, kai asmeniui administracinio nusižengimo teisena nutraukta pagal šio kodekso 565¹ straipsnio 1 punktą, šio asmens išlaidos advokato ar advokato padėjėjo, kuris dalyvavo byloje kaip asmens įgaliotas atstovas, paslaugoms apmokėti atlyginamos iš valstybės, savivaldybės arba iš valstybės ar savivaldybės biudžetų neišlaikomo subjekto lėšų mutatis mutandis taikant BPK nuostatas.
BPK 106 straipsnio 3 dalis nustato, kad tuo atveju, kai asmuo išteisinamas, teismas, priimdamas nuosprendį ar nutartį, priima sprendimą dėl asmens patirtų būtinų ir pagrįstų išlaidų advokato arba advokato padėjėjo, kuris dalyvavo byloje kaip šio asmens gynėjas, paslaugoms apmokėti, atsižvelgiant į bylos aplinkybes, atlyginimo iš valstybės lėšų teisės aktų nustatyta tvarka.
V. D. atstovė pateikė teismui dokumentus, iš kurių matyti, kad V. D. buvo sudaręs teisinių paslaugų sutartį dėl jo atstovavimo šioje administracinio nusižengimo byloje ir patyrė šias išlaidas: 900 Eur – už pasirengimą 2024 m. balandžio 24 d. teismo posėdžiui ir kliento atstovavimą teismo posėdžio metu (200 Eur); už pasirengimą 2024 m. gegužės 22 d. teismo posėdžiui ir kliento atstovavimą teismo posėdžio metu (450 Eur); už pasirengimą 2024 m. rugpjūčio 6 d. teismo posėdžiui ir kliento atstovavimą teismo posėdžio metu (250 Eur); 975 Eur – už konsultaciją dėl ginčo esmės (150 Eur); susipažinimą su kliento pateiktais dokumentais (100 Eur); susipažinimą su skundžiamu 2024 m. vasario 21 d. nutarimu ir administracinio nusižengimo bylos medžiaga, teisinių išvadų dėl šių dokumentų teikimą (300 Eur); skundo dėl 2024 m. vasario 21 d. nutarimo, priimto nesurašant protokolo, parengimą (425 Eur). Viso patirtos išlaidos – 1875 Eur.
Pagal formuojamą teismų praktiką proceso dalyvio nurodomas patirtų išlaidų, be kita ko, ir advokato pagalbai, dydis neįpareigoja teismo priteisti visos nurodomos sumos; tai tik viena iš aplinkybių, į kurią atsižvelgiama nustatant proceso išlaidų dydį. Teismas negali priteisti proceso dalyvio prašomos išlaidų sumos, jei yra pagrindas konstatuoti, kad nurodoma išlaidų suma yra per didelė (kasacinės nutartys baudžiamosiose bylose Nr. 2K-192-489/2019, 2K-7-25-495/2020 ir kt.), t. y. pagal bylos aplinkybes tokia išlaidų suma advokato teikiamai teisinei pagalbai įgyvendinti nebuvo būtina ir yra nepagrįsta (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2021 m. balandžio 28 d. nutartis administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-7-6-303/2021).
Atsižvelgiant į pateikto skundo turinį – buvo ginčijama pareiškėjo V. D. kaltė, jo patraukimo atsakomybėn teisėtumas ir pagrįstumas, nurodytos išlaidos atstovei nelaikytinos neproporcingomis ar akivaizdžiai nepagrįstomis. Atsižvelgiant į administracinio nusižengimo bylos apimtį, jos faktinį ir teisinį sudėtingumą, teisinės pagalbos teikimo pobūdį ir apimtį, tikėtinai skirtą darbo laiką, bylos rezultatą, šios išlaidos laikytinos būtinomis ir pagrįstomis, todėl prašymas dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo tenkintinas, pareiškėjui V. D. iš valstybės priteisiant 1875 Eur išlaidų advokatės pagalbai apmokėti.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 2 punktu, 646 straipsniu,
nutaria:
V. D. skundą tenkinti.
Vaiko teisių apsaugos ir įvaikinimo tarnybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos vyriausiosios specialistės J. D. 2024 m. vasario 21 d. nutarimą Nr. VVTAIT-ANR_N-292-2024 panaikinti ir administracinio nusižengimo teiseną V. D. atžvilgiu pagal Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 73 straipsnio 1 dalį nutraukti.
Priteisti V. D. iš valstybės 1875 Eur (vieną tūkstantį aštuonis šimtus septyniasdešimt penkis eurus) patirtų išlaidų advokato paslaugoms apmokėti.
Nutarimas per 20 dienų nuo nutarimo kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiamas Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kauno rūmus.