Kauno apylinkės teismo nutartis

2025-09-18 · Administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla Nr. eII-566-598/2025

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Kauno apylinkės teismas
Dokumentas
Nutartis
Data
2025-09-18
Bylos Nr.
eII-566-598/2025
Teisminio proceso Nr.
4-22-3-00064-2025-0
Bylos rūšis
administracinių teisės pažeidimų/administracinių nusižengimų byla
Teisėjas
Banga Bartkienė
Pažeidėjas
K. Š.
Advokatai
Jolanta Klimavičienė
Kategorijos
Administracinio nusižengimo byla Nr. eII-566-598/2025Teisminio proceso Nr. 4-22-3-00064-2025-0Procesinio sprendimo kategorijos: 16.11.6; 21.10.4 (S)
KAUNO APYLINKĖS TEISMASNUTARTIS2025 m. rugsėjo 18 d.Jonava
Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmų Jonavoje teisėja Banga Bartkienė,sekretoriaujant Eglei Tamulevičiūtei, Eglei Račaitienei,

dalyvaujant administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui K. Š., jo atstovei advokato padėjėjai Jolantai Klimavičienei,

nedalyvaujant Institucijos, ne teismo tvarka priėmusios nutarimą administracinio teisės nusižengimo byloje, atstovui,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens K. Š. skundą dėl 2025 m. balandžio 14 d. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus nutarimo Nr. 20-ANR_N-6737-2025 administracinio nusižengimo byloje.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

K. Š. (toliau – ir pareiškėjas) Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus (toliau – Institucija) 2025 m. balandžio 14 d. nutarimu Nr. 20-ANR_N-6737-2025 nubaustas už tai, kad 2025 m. kovo 29 d. 09.35 val. Kėdainių rajono sav., Pelėdnagių k., Nevėžio g., vairavo transporto priemonę – automobilį ,,Volkswagen Crafter“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) būdamas neblaivus, kai jam nustatytas 0,41 promilės (pritaikius paklaidą) neblaivumas. Tokiais veiksmais K. Š. pažeidė Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. gruodžio 11 d. nutarimu Nr. 1950 (toliau – ir KET) 14 punkto reikalavimus, ir padarė nusižengimą, numatytą Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 422 straipsnio 5 dalyje, už ką jam paskirta 800 Eur bauda bei dvi administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės (teisė vairuoti transporto priemones) atėmimas 6 mėnesių laikotarpiui ir draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai 12 mėnesių laikotarpiui.

Žemesnės instancijos teismas

Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmuose Jonavoje gautas pareiškėjo K. Š. skundas, kuriuo jis prašo pakeisti 2025 m. balandžio 14 d. nutarimą Nr. 20-ANR_N-6737-2025 ir, vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatomis, dalyje dėl paskirtos specialiosios teisės - teisės vairuoti transporto priemonės atėmimo terminą sutrumpinti kiek įmanoma trumpesniam laikotarpiui bei panaikinti draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, visiškai netaikant antialkoholinio variklio užrakto (alkobloko), kadangi jo taikymas pratęstų nepatogumus, kas neproporcingai varžytų teises. Nors policijos pats prašė, kad policija jo atžvilgiu taikytų draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai ir policija prašymą tenkino, tačiau kai pradėjo išsamiau domėtis dėl alkobloko, suprato, kad jis nėra labai tinkamas, nes reikėtų montuoti alkoblokus į kelias transporto priemones. Darbas yra tiesiogiai susijęs su transporto priemonių vairavimu, dirba statybos įmonėje grindų betonuotoju. Mama yra pensininkė, kuri dėl ligos sunkiai vaikšto. Jai reikia padėti, reikia aprūpinti maistu ir kt. Nusižengimo padarymo metu nepadarė jokių kitų administracinių nusižengimų, niekas nenukentėjo, žala turtui, ar kitiems asmenims nebuvo padaryta. Pažeidimas (nusižengimas) padarytas tikrai nesąmoningai, nepiktybiškai. Realaus pavojaus visuomenei, bei jokios grėsmės niekam nepadarė, padarytas pažeidimas yra tik atsitiktinis, o ne sisteminga veikla, siekiant padaryti Kelių eismo taisyklių pažeidimus. Labai gailisi dėl įvykio ir pažada daugiau taip nesielgti.

Institucija atsiliepimu į skundą prašo teismo K. Š. skundo netenkinti ir palikti galioti Institucijos nutarimą nepakeistą. Skundą motyvuoja tuo, kad pareiškėjo padarytas nusižengimas yra vienas šiurkščiausių ir pavojingiausių, kadangi, būdamas neblaivus valdė padidinto pavojaus šaltinį – transporto priemonę. Byloje ir skunde pateiktuose motyvuose nėra nustatyta ir nurodyta jokių išskirtinių aplinkybių, kurios leistų taikyti ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, į skunde pateiktas aplinkybes Institucijos pareigūnas atsižvelgė nagrinėdamas bylą ir atitinkamai paskyrė švelniausias sankcijas, todėl siekiant užtikrinti teisės aktų laikymąsi, kitų asmenų teisę į saugią aplinką, turtą, siekį auklėti, gerbti bendro gyvenimo taisykles. Skundą prašo nagrinėti Institucijos atstovui nedalyvaujant.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdžio metu K. Š. palaikė skundą jame nurodytais motyvais, papildomai nurodė, kad teismo prašo netaikyti alkobloko, nes tai yra brangu, ekonomiškai nenaudinga. Taip pat prašo sutrumpinti teisės vairuoti transporto priemonę terminą. Išimtinės sąlygos – nevaikštanti mama, o tarp jų yra 2,5 km atstumas. Jis vienintelis rūpinasi mama, nes jo sesuo su mama susipykusi ir mama nesirūpina. Su atsiliepimu susipažinęs ir su juo nesutinka. Įmonė, kurioje dirba, atlieka betonavimo darbus, kurie atliekami visoje Lietuvoje. Transporto vairavimas būtinas, nes reikia vežti medžiagas ir įrankius. Dėl to, kad neturi vairavimo teisės patiria nepatogumus, nes vairuoti turi kitas asmuo. Seniau tokio pobūdžio nusižengimo nėra padaręs. Dėl padaryto pažeidimo gailisi.

Teismo posėdžio metu K. Š. atstovė advokato padėjėja Jolanta Klimavičienė palaikė skundą jame nurodytais motyvais, papildomai nurodė, kad su bauda K. Š. pilnai sutinka, ją yra sumokėjęs ir teismui pateikti dokumentai, patvirtinantys šį faktą. Teisė vairuoti yra atimta jau daugiau nei 5 mėnesiai, todėl vadovaujantis ANK 34 straipsnio 6 dalimi teismo prašo teisės vairuoti atėmimo terminą atitinkamai sutrumpinti ir neskirti alkoblokų, nes tai yra brangu, o juos tektų įrengti dviejuose automobiliuose. Su pažeidimu sutinka, kaltę pripažįsta ir gailisi. 0,41 promilės buvo nustatytas neblaivumas, t. .y. nedaug viršijo leistiną normą. Po nusižengimo išklausė kursus dėl alkoholio ir narkotikų žalos, papildomus vairuotojų kursus – ėmėsi visų įmanomų žingsnių, kad nuobaudos tikslai būtų pasiekti.

Byla teismo posėdyje nagrinėta nedalyvaujant Institucijos atstovui (ANK 629, 630 straipsniai). Institucijai apie posėdžio vietą ir laiką yra žinoma ir pranešta tinkamai.

Motyvuojamoji dalis

Atsakomybėn traukiamo asmens K. Š. skundas netenkintinas.

Žemesnės instancijos teismas

ANK 641 straipsnis nustato, kad teismas nagrinėdamas skundą dėl nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina kompetentingo organo nutarimo teisėtumą ir pagrįstumą. Nutarimas laikomas teisėtu, kai administracinio nusižengimo byla išnagrinėta ir nuobauda paskirta pagal įstatymus, ją paskyrė pareigūnas, turintis teisę spręsti tos kategorijos bylas, buvo laikomasi nustatytos nagrinėjimo ir administracinės nuobaudos skyrimo tvarkos. Nutarimas laikomas pagrįstu, kai išaiškintos faktinės aplinkybės, kurių buvimas įstatymo siejamas su administracine atsakomybe.

ANK 569 straipsnyje nustatyta, kad organas (pareigūnas) įvertina įrodymus pagal vidinį savo įsitikinimą, pagrįstą visapusišku ir objektyviu visų bylos aplinkybių viseto išnagrinėjimu, vadovaudamasis įstatymu ir teisine sąmone. Taigi konstatuoti tam tikro fakto buvimą ar nebuvimą galima tik remiantis byloje surinktų įrodymų visuma, o ne atskirais įrodymais. Nustatant teisiškai reikšmingas aplinkybes turi būti įvertintas surinktų įrodymų pakankamumas, leistinumas, jų nuoseklumas, galimi jų prieštaravimai, logiškumas, atitinkamų duomenų nurodymo aplinkybės, įrodymų šaltinių patikimumas.

Iš bylos medžiagos matyti, kad Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2025 m. balandžio 14 d. nutarimu Nr. 20-ANR_N-6737-2025 nubaustas už tai, kad 2025 m. kovo 29 d. 09.35 val. Kėdainių rajono sav., Pelėdnagių k., Nevėžio g., vairavo transporto priemonę – automobilį ,,Volkswagen Crafter“, valstybinis numeris (duomenys neskelbtini) būdamas neblaivus, kai jam nustatytas 0,41 promilės (pritaikius paklaidą) neblaivumas. Tokiais veiksmais K. Š. pažeidė KET 14 punkto reikalavimus ir padarė nusižengimą, numatytą ANK 422 straipsnio 5 dalyje, už tai jam buvo paskirta 800 Eur bauda ir administracinio poveikio priemonė uždraudimas naudotis specialia teise – vairuoti transporto priemones šešis mėnesius bei draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai dvylika mėnesių. Ginčo dėl minėto administracinio nusižengimo padarymo nėra, skunde keliamas tik administracinių poveikio priemonių individualizavimo klausimas, prašant pritaikius ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatas, administracinio poveikio priemonės – specialiosios teisės atėmimą skirti trumpesniam terminui bei panaikinti draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, dvylikai mėnesių. Atsižvelgiant į tai, teismas patikrina administracinio nusižengimo bylą tiek, kiek to prašoma skunde.

Teismas patikrinęs administracinio nusižengimo bylą įrodymų vertinimo aspektu sprendžia, kad K. Š. kaltė padarius jam inkriminuotus administracinius nusižengimus yra įrodyta Institucijos surinktais įrodymais – 2025 m. kovo 29 d. protokole užfiksuotais duomenimis; neblaivumo nustatymo aktu; administracinių nusižengimų registro išrašu apie asmeniui registruotus administracinius nusižengimus ir priimtus sprendimus už 5 metus ir kita rašytine bylos medžiaga. Skiriant administracinę nuobaudą ir administracinio poveikio priemones pareiškėjo prisipažinimas ir nuoširdus gailėjimasis įvertinti kaip jo atsakomybę lengvinanti aplinkybė. Pareiškėjo atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvo nustatyta.

ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatyta atsakomybė už vairavimą, kai tai daro neblaivūs (ne mažiau negu 0,41 promilės, bet ne daugiau negu 1,5 promilės) ar apsvaigę nuo narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vairuotojai, taip pat apsvaigimo patikrinimo vengimas arba alkoholio (nustatytas ne mažiau negu 0,41 promilės neblaivumas), narkotinių, psichotropinių ar kitų psichiką veikiančių medžiagų vartojimas iki patikrinimo užtraukia baudą vairuotojams nuo aštuonių šimtų iki vieno tūkstančio vieno šimto eurų. ANK 422 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad už šio straipsnio 5 dalyje numatytą administracinį nusižengimą privaloma skirti teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių arba teisės vairuoti transporto priemones atėmimą nuo šešių mėnesių iki vienų metų ir draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, nuo vienų metų iki vienų metų šešių mėnesių. Kaip matyti įstatymų leidėjas bet kokio laipsnio apsvaigimą, fiksuojamą nuo 0,41 promilių iki 1,5 promilės, laiko vienodai pavojingu ir atsakomybės už skirtingo laipsnio apsvaigimą, nurodytų promilių diapazone, nediferencijuoja. Tokiu būdu akivaizdu, jog valstybė vairavimą apsvaigus, kai apsvaigimas viršija įstatymo numatytą leidžiamą ribą, laiko itin šiurkščiu kelių eismo taisyklių pažeidimu, už kurio įvykdymą numatytas privalomas specialiosios teisės – vairuoti transporto priemones, atėmimas, taip siekiant užkardyti administracinių nusižengimų pakartotinumą. Šios teisės normos esmė yra užtikrinti, kad transporto priemonės nevairuotų asmuo, negalintis tinkamai vertinti aplinkybių, laiku į jas reaguoti, nes toks vairuotojas kelia pavojų ne tik sau, bet ir kitiems eismo dalyviams (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. 2AT-4/2014). Vairavimas apsvaigus nuo alkoholio yra neleistinas, nes alkoholis žymiai pablogina vairuotojo reakciją, dėl ko jis gali netinkamai įvertina greitį, atstumą ir priima klaidingus sprendimus.

KET 14 punkte, be kita ko, nurodyta, kad draudžiama vairuoti transporto priemonę neblaiviems asmenims.

ANK 34 straipsnyje, be kita ko, nustatyta administracinės nuobaudos bei administracinio poveikio priemonės skyrimo tvarka. Sutinkamai su straipsnio 3 dalimi asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimo trukmė nustatoma pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje numatytos specialiosios teisės atėmimo minimalios ir maksimalios trukmės vidurkį, atsižvelgiant į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ar sunkinančias aplinkybes. Kai yra vien atsakomybę lengvinančių ar kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių aplinkybių, nustatoma ne ilgesnė negu vidurkis specialiosios teisės atėmimo trukmė, o kai yra vien atsakomybę sunkinančių ar kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį bloginančių aplinkybių, nustatoma ne trumpesnė negu vidurkis specialiosios teisės atėmimo trukmė. Kai yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių, taip pat kitų šioje dalyje numatytų asmens padėtį gerinančių ir bloginančių aplinkybių, specialiosios teisės atėmimo trukmė nustatoma atsižvelgiant į jų kiekį ir reikšmingumą.

Administracinio poveikio priemonių skyrimo pagrindai yra nurodyti ANK 32 straipsnyje, remiantis kuriuo administracinio poveikio priemonė už administracinį nusižengimą skiriama pagal šio kodekso specialiosios dalies straipsnį, laikantis šio kodekso bendrosios dalies nuostatų, vadovaujantis teisės viršenybės, teisingumo, operatyvumo, protingumo ir proporcingumo principais. Taigi administracinio poveikio priemonės skyrimas asmeniui, padariusiam ANK specialiojoje dalyje įtvirtintą administracinį nusižengimą, yra išskirtinė teismo ar institucijos, administracinio nusižengimo bylą nagrinėjusios ne teismo tvarka, kompetencija. Tačiau, vis tik, būtina išlaikyti pusiausvyrą tarp siekiamo tikslo ir priemonių šiam tikslui pasiekti, tarp administracinio nusižengimo pavojingumo pobūdžio ir už šį nusižengimą numatytos administracinio poveikio priemonės, t. y. paskirti tokią administracinio poveikio priemonę, kuri būtų adekvati (proporcinga) padarytam administraciniam nusižengimui.

ANK 34 straipsnio 6 dalyje numatyta, kad teismas ar administracinio nusižengimo bylą ne teismo tvarka išnagrinėjusi institucija (pareigūnas), atsižvelgdami į padaryto administracinio nusižengimo pobūdį, pažeidėjo kaltės formą ir rūšį, asmenybę, atsakomybę lengvinančias ir sunkinančias aplinkybes, vadovaudamiesi teisingumo ir protingumo principais, gali paskirti švelnesnę administracinę nuobaudą ar administracinio poveikio priemonę, negu numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnio sankcijoje, arba administracinės nuobaudos ar administracinio poveikio priemonės neskirti. Pagal vieningai šiuo klausimu formuojamą teismų praktiką, administracinio poveikio priemonė, taikant ANK 34 straipsnio 6 dalį, gali būti švelninama arba iš viso neskiriama tik išskirtiniais atvejais, tai yra nustačius visumą aplinkybių, rodančių, kad sankcijoje numatytas nuobaudos taikymas konkrečiam asmeniui prieštarautų teisingumo ir proporcingumo principams, o visuomenės interesas gali būti užtikrintas ir netaikant sankcijoje numatytos nuobaudos arba ją švelninant (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-34-507/2015, 2AT-20-942/2016, e2AT-85-697/2016, 2AT-5-303/2017).

Pagal teismų praktikoje nuolat pateikiamus išaiškinimus, individualizuojant pažeidėjams skiriamas nuobaudas, privaloma nuodugniai įvertinti pavojingumą, kurį žmogaus teisėms ir laisvėms, visuomenės ir valstybės interesams konkrečiu atveju kelia administracinis nusižengimas (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo nutartys administracinių teisės pažeidimų bylose Nr. 2AT-53-2014, 2AT-34-507-2015, 2AT-68-507-2015). Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas baigiamuosiuose aktuose yra ne kartą konstatavęs, kad vien formaliai teismo vykdomas teisingumas nėra tas teisingumas, kurį įtvirtina, saugo ir gina Lietuvos Respublikos Konstitucija. Teismas turi turėti galimybę, atsižvelgdamas į reikšmingas bylos aplinkybes, individualizuoti įstatyme įtvirtintą griežtą nuobaudą ir skirti mažesnę nuobaudą, nei sankcijoje numatytoji minimali arba švelnesnę nuobaudą, nei įstatyme numatyta. Konstituciniai teisingumo, teisinės valstybės principai suponuoja tai, kad už teisės pažeidimus valstybės nustatomos poveikio priemonės turi būti proporcingos (adekvačios) teisės pažeidimui, turi atitikti siekiamus teisėtus ir visuotinai svarbius tikslus, neturi varžyti asmens akivaizdžiai labiau, negu reikia šiems tikslams pasiekti; tarp siekiamo tikslo nubausti teisės pažeidėjus ir užtikrinti teisės pažeidimų prevenciją ir pasirinktų priemonių šiam tikslui pasiekti turi būti teisinga pusiausvyra (proporcingumas) (Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2008 m. sausio 21 d., 2011 m. sausio 31 d., 2012 m. rugsėjo 25 d. nutarimai).

Pagal ANK 28 straipsnio 2 dalį asmeniui suteiktos specialiosios teisės atėmimas gali būti skiriamas, kai tai numatyta šio kodekso specialiosios dalies straipsnyje, nustatančiame administracinę atsakomybę už asmens padarytą veiką. Skiriant administracines nuobaudas, kaip ir taikant bet kokią valstybės prievartą, būtina laikytis konstitucinio proporcingumo principo, reikalaujančio asmens teisių neriboti daugiau, nei tai būtina demokratinėje visuomenėje.

ANK 7 straipsnyje yra įtvirtintos administracinį nusižengimą padariusio asmens kaltės formos: asmuo pripažįstamas kaltu dėl administracinio nusižengimo padarymo, jeigu jis šį teisės pažeidimą padarė tyčia ar dėl neatsargumo, o ANK 8 ir 9 straipsniuose išvardytos ir apibūdintos tyčios ir neatsargumo rūšys. ANK nėra normos, analogiškos įtvirtintajai Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso 16 straipsnio 4 dalyje, pagal kurią asmuo baudžiamas už nusikaltimo ar baudžiamojo nusižengimo padarymą dėl neatsargumo tik šio kodekso specialiojoje dalyje atskirai nustatytais atvejais. ANK specialiosios dalies straipsniuose, skirtingai nei BK specialiosios dalies straipsniuose, atskiri atvejai, kai veika yra administracinis nusižengimas tik tais (arba ir tais) atvejais, kai ji padaryta dėl neatsargumo, nenustatyti. Tai reiškia, kad visi administraciniai nusižengimai gali būti padaromi tiek tyčia, tiek dėl neatsargumo, išskyrus tuos atvejus, kai pagal sudėties konstrukciją akivaizdu, kad tas administracinis nusižengimas gali būti padaromas tik tam tikra kaltės forma (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2020 m. vasario 18 d. nutartis atnaujintoje administracinio nusižengimo byloje Nr. 2AT-4-689/2020). Vis dėlto nagrinėjamu atveju būtina atkreipti dėmesį į tai, kokia administracinio nusižengimo sudėtis – formali ar materiali – yra įtvirtinta ANK 422 straipsnio 5 dalyje.

ANK 9 straipsnio 1 dalyje nustatyta, jog administracinis nusižengimas yra padarytas dėl neatsargumo, jeigu jis padarytas dėl nepagrįsto pasitikėjimo arba nerūpestingumo. To paties straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatyta, jog: administracinis nusižengimas yra padarytas dėl nepagrįsto pasitikėjimo, jeigu jį padaręs asmuo numatė, kad dėl jo veikimo ar neveikimo gali atsirasti šiame kodekse numatytų padarinių, tačiau lengvabūdiškai tikėjosi jų išvengti; administracinis nusižengimas yra padarytas dėl nerūpestingumo, jeigu jį padaręs asmuo nenumatė, kad dėl jo veikimo ar neveikimo gali atsirasti šiame kodekse numatytų padarinių, nors pagal veikos aplinkybes ir savo asmenines savybes galėjo ir turėjo tai numatyti. Kaip matyti iš ANK 9 straipsnio nuostatų, tuo atveju, kai administracinis nusižengimas padaromas dėl neatsargumo (dėl nepagrįsto pasitikėjimo arba nerūpestingumo), atsiranda ANK numatyti padariniai.

Įvertinus administracinio nusižengimo byloje esančius duomenis, charakterizuojančius administracinėn atsakomybėn patrauktą asmenį K. Š. bei skundo argumentus, aukščiau aptarto teisinio reguliavimo kontekste, teismas vertina, jog nebuvo nustatyta jokių išskirtinių aplinkybių, leidžiančių svarstyti dėl ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatų taikymo. Kaip jau aukščiau aptarta, vairavimas esant neblaiviam yra laikytinas itin šiurkščiu kelių eismo taisyklių pažeidimu, galinčiu sukelti negrįžtamas pasekmes ne tik vairuotojui, tačiau ir aplinkiniams. Skunde ir teismo posėdyje nurodytos aplinkybės (teisė vairuoti transporto priemonę, jam yra labai reikalinga darbui, nes atlieka betonavimo darbus visoje Lietuvoje, be to reikia rūpintis sergančia mama) ir K. Š. tiek skunde, tiek teismo posėdyje akcentuota, kad jam nustatytas lengvas girtumas ir, tai, kad leistiną ribą leidžiančią vairuoti viršijo 0,01 promilės nėra laikytina nei išskirtinėmis, nei asmens teisinę padėtį švelninančiomis aplinkybėmis. K. Š., priimdamas sprendimą vairuoti transporto priemonę iš ryto, nors iš vakaro vartojo alkoholinius gėrimus, savo būseną turėjo įvertinti itin išskirtinai kritiškai, tačiau priėmė sprendimą vairuoti transporto priemonę, nors teisė vairuoti transporto priemonę, jam yra labai reikalinga darbui bei pasirūpinti mama. Šios aplinkybės turėjo asmenį sulaikyti nuo bet kokios rizikos vairuoti esant neblaiviam, ir tai, jog K. Š. subjektyviai vertino savo būseną kaip puikią ir leidžiančią vairuoti transporto priemonę, tik suponuoja išvadą, jog asmuo lengvabūdiškai nevertino aplinkybės, kad pažeidimo dienos išvakarėse vartoti alkoholiniai gėrimai, turi įtakos jo blaivumui. Nors K. Š. ir jo atstovė pabrėžė, kad tik šiek tiek viršijo alkoholio koncentraciją leidžiančią vairuoti transporto priemonę, tačiau toks nekritiškas savęs vertinimas, apskritai neigiamai charakterizuoja administracinėn atsakomybėn patrauktą asmenį, jį sustabdžius neblaivumo patikrinimui, pirmuoju tikrinimu buvo nustatytas 0,47 promilės neblaivumas (pritaikius paklaidą 0,45 promilės neblaivumas), antruoju – 0,43 promilės neblaivumas (pritaikius paklaidą 0,41 promilės neblaivumas). Šios aplinkybės leidžia spręsti, kad administracinėn atsakomybėn patrauktas asmuo, objektyviai turėjo jausti alkoholinių gėrimų įtaką jo organizmui, koncentracijai. Vien tai, kad K. Š. už administracinį nusižengimą numatytą ANK 422 straipsnio 5 dalyje baustas nebuvo, jo nei teigiamai, nei neigiamai necharakterizuoja, nes bendrąją prasme jis elgiasi taip, kaip ir turėtų elgtis kiekvienas doras pilietis – laikosi teisės aktų, tačiau K. Š. negalima laikyti pavyzdingu vairuotoju ir faktą, kad aptariamas nusižengimas nebuvo atsitiktinio pobūdžio rodo ir K. Š. charakterizuojantys duomenys, o būtent Administracinių nusižengimų registras. Nuo 2019 metų K. Š. administracine atsakomybe baustas net 25 kartus, iš jų net 22 kartus už Kelių eismo taisyklių pažeidimus, turi ne vieną galiojančią nuobaudą. Šie duomenys rodo, kad pareiškėjas nėra linkęs laikytis nustatytų taisyklių ir jį charakterizuoja neigiamai, kaip taisyklių ir įstatymų nelinkusį laikytis eismo dalyvį. Pažymėtina ir tai, kad K. Š. turėdamas daugiau nei 8 metų vairavimo stažą bei tai, kad darbui reikalingas vairuotojo pažymėjimas, vairavo padidinto pavojingumo transporto priemonę būdamas neblaivus, kas vis tik atskleidžia itin atsainų požiūrį tiek į KET, tiek į save ir savo mamą, kuriai reikalinga pagalba, tiek į savo darbą, kuris yra jo pragyvenimo šaltinis ir jam atlikti yra reikalinga teisė vairuoti. Kaip jau aukščiau aptarta, savaime nepripažįstama ypatinga aplinkybe, lemiančia išskirtinai švelnios administracinio poveikio priemonės taikymą, tai jog administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens darbas bei mamos priežiūra siejama su poreikiu vairuoti transporto priemonę, kadangi šios aplinkybės, kaip ir kitos, kurios skunde nurodytos, kaip teisinę padėtį švelninančios, jau egzistavo K. Š. darant administracinį nusižengimą. Be to, teismas atkreipia dėmesį, kad transporto priemonės, kaip padidinto pavojaus šaltinio, valdytojas, turi itin atsakingai ir kritiškai vertinti galimybę vairuoti, žinant, jog buvo vartotas alkoholis, todėl teismo vertinimu, visiškai netaikant įstatymų leidėjo numatytos administracinio poveikio priemonės – teisės vairuoti transporto priemones atėmimo – nebus pasiekti ANK 22 straipsnyje numatyti administracinės nuobaudos tikslai. Kita vertus, aplinkybės, susijusios su pareiškėjo K. Š. asmenybe, atsakomybę sunkinančių aplinkybių nebuvimu ir esant vienai atsakomybę lengvinančiai aplinkybei, nesudaro pagrindo manyti, kad ANK 34 straipsnio 6 dalies nuostatos gali būti taikomos ir, vadovaujantis teisingumo ir protingumo principais, K. Š. paskirtos administracinio poveikio priemonės turėtų būti sušvelnintos. Tuo labiau, kad kaip matyti iš bylos medžiagos, K. Š. buvo skirta minimaliam terminui – šešiems mėnesiams – teisės vairuoti atėmimas bei su jo paties prašymu pritaikyta ANK 422 straipsnio 6 dalyje numatyta išlyga - draudimas vairuoti transporto priemones, kuriose neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, kuri taip pat buvo skirta minimaliam terminui, t. y. vieneriems metams. Teismas atkreipia dėmesį, kad nusižengimas padarytas 2025 m. kovo 29 d., tuo tarpu prašymas Institucijai, kuriuo K. Š. sutinka ir prašo taikyti mažesnę administracinio poveikio priemonę – teisės vairuoti transporto priemonę atėmimą ir taikyti draudimą vairuoti transporto priemones, kuriose yra neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai, buvo gautas 2025 m. balandžio 8 d., t. y. K. Š. turėjo daugiau nei savaitę viską sužinoti ir išsiaiškinti apie antialkoholinio variklio užraktus, tame tarpe ir tai kiek jie kainuoja bei įvertinti, ar jis turės pakankamai lėšų jiems įsigyti. Dėl šios priežasties K. Š. argumentas, kad antialkoholinio variklio užraktai yra jam per brangūs ir jis tik dabar tai suprato, teismo vertintinas kaip gynybinė taktika, tuo labiau, kad pareiškėjas pats sutiko ir prašė antialkoholinio variklio užrakto. Teismas taip pat pažymi, kad teismo posėdžio metu K. Š. pasakojo, kad šiuo metu nevairuoja (teisė vairuoti transporto priemones buvo sustabdyta nuo 2025 m. kovo 29 d.), tačiau jam padeda kolega, draugas ir nors patiria nepatogumus, tačiau teisių neturėjimo problema yra sėkmingai sprendžiama.

Padaryto administracinio nusižengimo įtvirtinto ANK 422 straipsnio 5 dalyje sudėtis yra formalioji, o tai reiškia, kad neteisėtas yra pats vairavimo, esant neblaiviam, faktas ir nors K. Š. nurodė aplinkybę, jog jis administracinį nusižengimą padarė dėl neatsargumo, o ne tyčia, kadangi jautėsi puikiai ir nesijautė neblaivus, tačiau tai niekaip jo atsakomybės nešalina, nes kaip ir nurodyta aukščiau administracinis teisės pažeidimas gali būti padaromas tiek tyčia, tiek dėl neatsargumo. Pažymėtina, kad K. Š., kuriam teisė vairuoti transporto priemones ypatingai yra reikalinga darbo ir kitoms funkcijoms vykdyti, pats turėjo būti savikritiškas savo elgesiui ir suinteresuotas nedaryti tokių teisės pažeidimų, kurie galėtų lemti šios specialiosios teisės netekimą, taip pat jis privalėjo ir turėjo numatyti, ir atsakingai įvertinti savo elgesį bei galimas pasekmes, kilsiančias jam, jo artimiesiems ar net kitiems eismo dalyviams. Pagal Lietuvos Respublikos saugaus eismo automobilių keliais įstatymą, eismo saugumas suprantamas kaip kelių eismo ypatybių visuma, rodanti, kiek eismo dalyviai yra apsaugoti nuo eismo įvykių ir jų padarinių. Iš šios nuostatos seka, kad grėsmės eismo saugumui sudarymo konstatavimui užtenka to, kad dėl tam tikrų, neleistinų asmens veiksmų, tokia grėsmė galėjo kilti. O šiuo konkrečiu atveju vairavimas neblaiviam yra labai pavojingas kitų eismo dalyvių atžvilgiu. Pažymėtina, kad alkoholis keičia emocijas, norus, jų kontrolę, mintis, suvokimą, turi įtakos dėmesio koncentracijai, koordinacijai, t. y. veikia ne tik galvos smegenis, bet ir visą organizmą. Nustatyta, kad esant 0,2 promilės alkoholio kraujyje, šiek tiek sušyla kūnas, atsipalaiduojama, pakinta nuotaika, gali būti sunkiau fiksuojami greitai judantys objektai, gali sumažėti gebėjimas greitai perkelti dėmesį. Kai kraujyje randama 0,5 promilės alkoholio koncentracija - tampama labiau išsiblaškiusiu, sumažėja budrumas, savikontrolė, dominuoja draugiškumo jausmas, gali pablogėti koordinacija, sumažėja gebėjimas greitai reaguoti, pablogėja vairavimo įgūdžiai, sulėtėja atsakas į netikėtas situacijas keliuose.

Atsižvelgiant į aukščiau nurodytas K. Š. individualizuojančias aplinkybes bei į pareiškėjo elgesį po nusižengimo padarymo (savo kaltę pripažino iš karto, nuoširdžiai gailėjosi, nevengė atsakomybės, savanoriškai lankė įvairius kursus, sumokėjo baudą), negalima daryti išvados, jog pareiškėją charakterizuojanti medžiaga yra išvien teigiama. Teismas mano, kad nėra pakankamai pareiškėją charakterizuojančių duomenų daryti išvadai, kad nuobaudos tikslai bus pasiekti ir atliks prevencinį poveikį sutrumpinus K. Š. paskirtų administracinio poveikio priemonių – specialiosios teisės atėmimo (teisė vairuoti transporto priemones) ir draudimo vairuoti transporto priemones, kuriose yra neįrengti antialkoholiniai variklio užraktai terminą. Teismo manymu, šių administracinio poveikio priemonių pakeitimas neįgyvendins ne tik pažeidėjui paskirtos nuobaudos tikslų, bet ir neatitiks prevencinio poveikio.

Įvertinęs visas byloje nustatytas aplinkybes, teismas sprendžia, kad Institucijos 2025 m. balandžio 14 d. nutarimas, kuriuo K. Š. nubaustas už ANK 422 straipsnio 5 dalyje numatyto nusižengimo padarymą, priimtas pagrįstai, jį panaikinti ir pakeisti skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo, todėl pareiškėjo skundas netenkintinas, o skundžiamas nutarimas paliktinas nepakeistas (ANK 642 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 642 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 646 straipsniu,

nutaria:

administracinėn atsakomybėn patraukto asmens K. Š. skundo netenkinti.

2025 m. balandžio 14 d. Kauno apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus nutarimą Nr. 20-ANR_N-6737-2025 palikti nepakeistą.

Nutartis per 20 (dvidešimt) kalendorinių dienų nuo nutarties administracinio nusižengimo byloje kopijos (nuorašo) išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama Kauno apygardos teismui, skundą paduodant per Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmus Jonavoje.

Teisėja Banga Bartkienė