- Teismas
- Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2015-11-17
- Bylos Nr.
- A-966-261/2015
- Teisminio proceso Nr.
- 2-56-3-00699-2011-4
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjai
- Stasys Gagys (pran.), Ramūnas Gadliauskas
- Pareiškėjas
- Kauno apygardos prokuratūros
- Atsakovas
- Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos
- Trečiasis asmuo
- A. P., Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai, uždarajai akcinei bendrovei „JB investicijos“, uždarajai akcinei bendrovei „Domus firma“, uždarajai akcinei bendrovei „Brastos valda“, A. K., A. M., V. B., M. M. L., O. B. Y., Z. S., R. P.
Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Ramūno Gadliausko, Stasio Gagio (pranešėjas) ir V. U.-Maculevičienės (kolegijos pirmininkė), teismo posėdyje rašytinio proceso ir apeliacine tvarka išnagrinėjo administracinę bylą pagal pareiškėjo Kauno apygardos prokuratūros, atsakovo Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos ir trečiojo suinteresuoto asmens A. P. apeliacinius skundus dėl Kauno apygardos administracinio teismo 2014 m. spalio 7 d. sprendimo administracinėje byloje pagal pareiškėjo Kauno apygardos prokuratūros prašymą atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos, tretiesiems suinteresuotiems asmenims Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai, uždarajai akcinei bendrovei „JB investicijos“, uždarajai akcinei bendrovei „Domus firma“, uždarajai akcinei bendrovei „Brastos valda“, A. K., A. M., V. B., M. M. L. (M. M. L.), O. B. Y. (O. B. Y.), Z. S., A. P. ir R. P. dėl administracinių aktų panaikinimo.
Aprašomoji dalis
Teisėjų kolegija nustatė:
I.
Pareiškėjas Kauno apygardos prokuratūra (toliau – ir pareiškėjas, Prokuratūra, Prokuroras), gindama viešąjį interesą, 2012 m. vasario 24 d. Kauno apygardos administraciniam teismui pateikė prašymą (I t., 142–154):
1) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2005 m. gruodžio 12 d. įsakymą Nr. 02-01-12520 ir tos pačios dienos sprendimą Nr. 6201, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. nuosavybės teise Vilijampolėje, Kaune, turėto 57,4639 ha žemės sklypo dalį – 21,6002 ha, grąžinant natūra: 0,1776 ha, esančius (duomenys neskelbtini), 4,9618 ha, esančius (duomenys neskelbtini), 16,0274 ha, esančius (duomenys neskelbtini), 0,4334 ha, esančius (duomenys neskelbtini);
2) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2006 m. kovo 27 d. įsakymą Nr. 02-01-32-77 bei tos pačios dienos sprendimą Nr. 6501, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. nuosavybės teise Vilijampolėje, Kaune, turėto 57,4639 ha žemės sklypo dalį – 6,6146 ha, grąžinant natūra 1,7007 ha, 0,20 ha perduodant neatlygintinai ir 0,2079 ha perduodant neatlygintinai lygiavertę dalį bendro ploto 2,1086 ha naudojamame sklype, esančiame (duomenys neskelbtini);
3) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2006 m. lapkričio 7 d. įsakymą Nr. 02-01-11829 ir tos pačios dienos sprendimą Nr. 6941, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. nuosavybės teise Vilijampolėje, Kaune, turėto 57,4639 ha žemės sklypo dalį – 3,2516 ha, grąžinant natūra 3,2516 ha, esančius (duomenys neskelbtini);
4) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2008 m. liepos 4 d. įsakymą Nr. 02-1-8205 ir tos pačios dienos sprendimą Nr. 8995, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. nuosavybės teise Vilijampolėje, Kaune, turėto 57,4639 ha žemės sklypo dalį – 0,1139 ha, grąžinant natūra 0,1139 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini);
5) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2009 m. vasario 12 d. įsakymą Nr. 02-01-902 ir tos pačios dienos sprendimą Nr. 9317, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. nuosavybės teise Vilijampolėje, Kaune, turėto 57,4639 ha žemės sklypo dalį – 0,9426 ha, grąžinant natūra 0,9426 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini);
6) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2009 m. gegužės 7 d. įsakymą Nr. 02-01-4589 ir tos pačios dienos sprendimą Nr. 9658, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. nuosavybės teise Vilijampolėje, Kaune, turėto 57,4639 ha žemės sklypo dalį – 1,8243 ha, grąžinant natūra 1,8243 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini);
7) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2009 m. liepos 17 d. įsakymą Nr. 02-01-7473 ir tos pačios dienos sprendimą Nr. 9854, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. nuosavybės teise Vilijampolėje, Kaune, turėto 57,4639 ha žemės sklypo dalį – 0,2280 ha, grąžinant natūra 0,2280 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini);
8) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2009 m. liepos 17 d. įsakymą Nr. 02-01-7472 ir tos pačios dienos sprendimą Nr. 9853, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. nuosavybės teise Vilijampolėje, Kaune, turėto 57,4639 ha žemės sklypo dalį – 0,0976 ha, grąžinant natūra 0,0976 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini);
9) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2009 m. rugpjūčio 26 d. įsakymą Nr. 02-01-8573 ir tos pačios dienos sprendimą Nr. 9920, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. nuosavybės teise Vilijampolėje, Kaune, turėto 57,4639 ha žemės sklypo dalį – 0,8460 ha, grąžinant natūra 0,8460 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini);
10) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2010 m. birželio 15 d. įsakymą Nr. 02-01-6103 ir tos pačios dienos sprendimą Nr. 19-10419, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. nuosavybės teise Vilijampolėje, Kaune, turėto 57,4639 ha žemės sklypo dalį – 0,4424 ha, grąžinant natūra 0,4424 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini);
11) panaikinti Marijampolės apskrities viršininko 2008 m. vasario 27 d. sprendimą Nr. S-48-19511-19611 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo kaimo vietovėje pilietei O. B.“ ir 2008 m. balandžio 17 d. įsakymą Nr. ŽM-484, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. K. mieste, Vilijampolėje nuosavybės teisėmis valdyto turto dalį – 2,6758 ha žemės, viso perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam – 231,29 ha žemės sklypą, 19,86 ha miško sklypą, perduodant nuosavybėn: žemės sklypą, (duomenys neskelbtini), bendras plotas – 7,65 ha, iš jų – 0,15 ha vandens telkinys ((duomenys neskelbtini)); žemės sklypą, (duomenys neskelbtini), bendras plotas – 6,00 ha, iš jų – 0,07 ha vandens telkinys ((duomenys neskelbtini)); žemės sklypą, (duomenys neskelbtini), bendras plotas – 18,00 ha, iš jų – 1,26 ha miško ((duomenys neskelbtini)); žemės sklypą, (duomenys neskelbtini), bendras plotas – 44,00 ha, iš jų – 1,00 ha miško ir 1,54 ha vandens telkinys ((duomenys neskelbtini)); žemės sklypą, (duomenys neskelbtini), bendras plotas – 72,00 ha, iš jų – 5,7 ha miško ir 4,05 ha vandens telkinys ((duomenys neskelbtini)); žemės sklypą, (duomenys neskelbtini), bendras plotas – 14,00 ha, iš jų 0,48 ha vandens telkinys ((duomenys neskelbtini)); žemės sklypą, (duomenys neskelbtini), bendras plotas – 10,50 ha, iš jų – 0,45 ha vandens telkinys ((duomenys neskelbtini)); žemės sklypą, (duomenys neskelbtini), bendras plotas – 40,00 ha, iš jų – 7,10 ha miško ir 1,17 ha vandens telkinys ((duomenys neskelbtini)); žemės sklypą, (duomenys neskelbtini), bendras plotas – 39,00 ha, iš jų – 4,80 ha miško ir 0,90 ha vandens telkinys ((duomenys neskelbtini));
12) panaikinti Nacionalinės žemės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – ir atsakovas, Nacionalinė žemės tarnyba, NŽT, Tarnyba) Varėnos žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2010 m. rugpjūčio 4 d. sprendimą Nr. S3-2 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo kaimo vietovėje pilietei O. B.“, kuriuo atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. Kauno mieste, Vilijampolėje nuosavybės teisėmis valdyto turto dalį – 3,2109 ha žemės, perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam – 60,23 ha žemės sklypą, (duomenys neskelbtini);
13) panaikinti NŽT Alytaus žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. kovo 25 d. įsakymą Nr. 2VĮ-(14.2.2.)-417 „Dėl nuosavybės teisių į žemę (mišką) atkūrimo Alytaus rajone“, kuriuo nuspręsta atkurti O. B. (mirusi) nuosavybės teises į 0,3856 ha žemės, perduodant neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypus: žemės sklypą Nr. 899, 0,1800 ha ploto, iš jo – 0,1800 ha žemės ūkio naudmenų, esantį (duomenys neskelbtini); žemės sklypą Nr. 899-1, 2,400 ha ploto, iš jo – 1,60 ha žemės ūkio naudmenų, 0,8 ha kitos žemės, esantį (duomenys neskelbtini); žemės sklypą Nr. 899-2, 3,4 ha ploto, iš jo – 3,1 ha žemės ūkio naudmenų, 0,3 ha kitos žemės, esantį (duomenys neskelbtini); žemės sklypą Nr. 899-3, 0,3 ha ploto, iš jo: 0,22 žemės ūkio naudmenų, 0,08 ha kitos žemės, esantį (duomenys neskelbtini);
14) panaikinti NŽT Alytaus žemėtvarkos skyriaus vedėjo 2011 m. kovo 25 d. sprendimą Nr. 2S-67 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo kaimo vietovėje pilietei O. B.“, kuriuo nuspręsta atkurti nuosavybės teises O. B. (mirusi) į V. S. Kauno mieste, Vilijampolėje nuosavybės teisėmis valdyto turto dalį – 0,3856 ha (iš 3,8593 ha dalies) žemės, perduodant neatlygintinai nuosavybėn lygiavertį turėtajam 6,2800 ha žemės sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), ir kuriuo O. B. nuosavybėn buvo perduoti žemės sklypai: (duomenys neskelbtini), 0,3 ha ploto, esantis (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini), 2,4 ha ploto, esantis (duomenys neskelbtini);
15) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2010 m. vasario 25 d. sprendimą Nr. 52/24699 „Dėl nuosavybės teisių atkūrimo kaimo vietovėje pilietei O. B.“ ir tos pačios dienos įsakymą Nr. 02-05-1721, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. nuosavybės teise Vilijampolėje, Kaune, turėto 2,6758 ha žemės sklypo dalį – 0,5594 ha, perduodant nuosavybėn neatlygintinai lygiavertį turėtajam 5,6 ha sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), ir kuriais O. B. nuosavybėn buvo perduoti sklypai: žemės sklypas, (duomenys neskelbtini), 2,60 ha bendro ploto ((duomenys neskelbtini)); žemės sklypas, (duomenys neskelbtini), 3,00 ha bendro ploto ((duomenys neskelbtini));
16) panaikinti 2010 m. rugsėjo 30 d. NŽT Kauno rajono žemėtvarkos skyriaus vedėjo sprendimą Nr. S7-38 ir tos pačios dienos įsakymą Nr. Ž7-641, kuriais atkurtos nuosavybės teisės O. B. (mirusi) į V. S. nuosavybės teise Vilijampolėje, Kaune, turėto 2,6758 ha žemės sklypo dalį – 1,5167 ha, perduodant nuosavybėn neatlygintinai lygiavertį turėtajam 23,1917 ha sklypą, esantį (duomenys neskelbtini), ir kuriais O. B. nuosavybėn perduoti sklypai: žemės sklypas, (duomenys neskelbtini), 8,9917 ha bendro ploto ((duomenys neskelbtini).); žemės sklypas, (duomenys neskelbtini), 6,40 ha bendro ploto, iš jų – 0,02 ha vandens telkinys ((duomenys neskelbtini)); žemės sklypas, (duomenys neskelbtini), 2,10 ha bendro ploto, iš jų – 0,04 ha vandens telkinys ((duomenys neskelbtini)); žemės sklypas, (duomenys neskelbtini), 4,70 ha bendro ploto, iš jų – 0,07 ha vandens telkinys ((duomenys neskelbtini).);
17) panaikinti Kauno apskrities viršininko 2008 m. lapkričio 20 d. įsakymą Nr. 02-01-12864, kuriuo žemės sklypas (duomenys neskelbtini) buvo padalintas į žemės sklypus: (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini), adresas šiam sklypui nėra suteiktas;
18) panaikinti 2008 m. rugsėjo 9 d. Kauno apskrities viršininko įsakymą Nr. 02-01-10423, kuriuo žemės sklypas (duomenys neskelbtini) buvo padalintas į žemės sklypus: (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini); (duomenys neskelbtini), adresas šiam sklypui nėra suteiktas;
19) pripažinti negaliojančia Kauno apskrities viršininko 2007 m. birželio 20 d. išvadą Nr. 1413, pagal kurią O. B. turi teisę atkurti nuosavybės teises į 2,6758 ha žemės perduodant neatlygintinai lygiaverčiu sklypu Kauno rajone;
20) pripažinti negaliojančia Kauno apskrities viršininko 2007 m. birželio 26 d. išvadą Nr. 1429, pagal kurią O. B. turi teisę atkurti nuosavybės teises į 2,6758 ha žemės perduodant neatlygintinai lygiaverčiu sklypu Kalvarijos savivaldybėje;
21) pripažinti negaliojančia Kauno apskrities viršininko 2007 m. birželio 26 d. išvadą Nr. 1430, pagal kurią O. B. turi teisę atkurti nuosavybės teises į 3,2109 ha žemės perduodant neatlygintinai lygiaverčiu sklypu Alytaus rajone;
22) pripažinti negaliojančia Kauno apskrities viršininko 2007 m. rugpjūčio 6 d. išvadą Nr. 1479, pagal kurią O. B. turi teisę atkurti nuosavybės teises į 3,8596 ha žemės perduodant neatlygintinai lygiaverčiu sklypu Kėdainių rajone.