Vilniaus apygardos teismo nutartis

Vilniaus apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Darius Pranka teismo posėdyje apeliacine rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo administracinio nusižengimo bylą pagal pareiškėjos S. K. (toliau – ir apeliantė) apeliacinį skundą dėl Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2023 m. rugpjūčio16 d. nutarties, kuria atmestas S. K. skundas ir paliktas galioti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Trakų rajono policijos komisariato 2023 m. vasario 9 d. nutarimas Nr. 87-ANR_N-39-2023 nutraukti (nepradėti) administracinio nusižengimo bylos teiseną.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

I. Priimtų sprendimų esmė

1. Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Trakų rajono policijos komisariato (toliau – ir Institucija) 2023 m. vasario 9 d. nutarimu Nr. 87-ANR_N-39-2023 administracinio nusižengimo bylos teisena nutraukta, nesant administracinio nusižengimo, numatyto Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ir ANK) 346 straipsnio 4 dalyje, įvykio ir sudėties.

II. Apeliacinio skundo argumentai bei prašymai

Motyvuojamoji dalis

III. Apeliacinės instancijos teismo argumentai ir išvados

5. ANK 652 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad apygardos teismas, nagrinėdamas bylą dėl apeliacinio skundo administracinio nusižengimo byloje, patikrina priimtos nutarties teisėtumą ir pagrįstumą. Apeliacinės instancijos teismas, įvertinęs pateiktą administracinio nusižengimo bylos medžiagą, apeliacinio skundo argumentus, skundžiamos nutarties motyvus, konstatuoja, kad Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2023 m. rugpjūčio 16 d. nutartis teisėta ir pagrįsta, ją keisti ar naikinti apeliaciniame skunde išdėstytais argumentais nėra pagrindo.

6. ANK 565¹ straipsnyje nurodyta, kad be kita ko, administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo dienos pasibaigia šio kodekso 39 straipsnyje nurodytas terminas (ANK 565¹ straipsnio 7 punktas). ANK 39 straipsnyje nustatyta, kad administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, o trunkamojo administracinio nusižengimo atveju – per dvejus metus nuo jo paaiškėjimo dienos. Šiame kontekste pažymėtina, kad ANK nenumato galimybės pratęsti 39 straipsnyje numatyto termino. Įstatymų leidėjo imperatyviai nustatyta, kad administracinė nuobauda gali būti paskirta ne vėliau kaip per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos.

8. Iš teismui pateiktos administracinio nusižengimo bylos medžiagos matyti, kad apeliantė 2022 m. gruodžio 28 d. Institucijai pateikė pareiškimą, kuriame nurodė, kad 2021 m. liepos 11 d., uždarant kiemo vartus, ją užpuolė ir pargriovė kaimynų (V. ir R. E.) agresyvus šuo, dėl ko ji nukrito ant dešinio šono, galva žemyn. Atsikėlusi pajuto stiprų skausmą dešinėje pusėje, skaudėjo kaklą, petį, kelį. Ant kaklo iššoko kietas, skausmingas guzas, kuris iki šiol neišnyko, nešioja kaklo įtvarą. Dėl nedingstančių skausmų ne kartą kreipėsi į įvairias gydymo įstaigas, buvo atliekama reabilitacija. Už pirmines gydymosi paslaugas kaimynai jai atlygino 206 Eur, tačiau vėliau (2022 m. rugsėjo 5 ar 6 d.) atsisakė padengti jos gydymosi ir su tuo susijusias išlaidas. Prašo, kad kaimynai jai atlygintų turtinę 1228,56 Eur žalą ir neturtinę žalą dėl sveikatos sutrikdymo (b. l. 14-15).

9. Institucijos 2023 m. vasario 9 d. nutarime konstatuota, kad nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo bylos teisena nutrauktina, nes nėra administracinio nusižengimo, numatyto ANK 346 straipsnio 4 dalyje, įvykio ir sudėties. Skundžiamoje Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2023 m. rugpjūčio 16 d. nutartyje teismas, atmesdamas S. K. skundą dėl Institucijos 2023 m. vasario 9 d. nutarimo, nurodė, kad net ir pripažinus, jog Institucijos 2023 m. vasario 9 d. nutarimas neteisėtas ir nepagrįstas, tolimesnis galimai padaryto administracinio nusižengimo tyrimas negalimas, nes jau yra pasibaigęs ANK 39 straipsnyje nustatytas dviejų metų terminas administracinei nuobaudai skirti.

10. Apeliacinės instancijos teismas pagrindo nesutikti su tokiomis skundžiamos nutarties išvadomis neįžvelgia. Kaip jau minėta, administracinio nusižengimo byloje esantys duomenys patvirtina, kad galimai administracinis nusižengimas buvo padarytas 2021 m. liepos 11 d., todėl pasitvirtinus apeliantės 2022 m. gruodžio 28 d. pareiškime nurodytoms aplinkybėms, administracinė nuobauda turėjo būti paskirta iki 2023 m. liepos 11 d. Esant nustatytoms faktinėms aplinkybėms, atsižvelgiant į aptartą teisinį reguliavimą ir aktualią teismų praktiką, apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad nagrinėjamu atveju administracinio nusižengimo teisena nutrauktina ANK 565¹ straipsnio 7 punkte numatytu pagrindu, t. y. pasibaigus ANK 39 straipsnyje nurodytam administracinės nuobaudos skyrimo terminui.

11. Apeliacinio skundo argumentai, kad nagrinėjamu atveju ANK 39 straipsnyje numatytų administracinės nuobaudos skyrimo terminų taikymas neatitinka teisingumo ir protingumo principų bei nepagrįstai suvaržo apeliantės galimybes ginti galimai pažeistas teises, atmestini kaip nepagrįsti. Visų pirma, pažymėtina, kad ANK 39 straipsnyje numatytų terminų paskirtis – garantuoti, kad administracinė nuobauda būtų skiriama per protingą laiką nuo veikos padarymo. Tik tokiu atveju administracinė nuobauda gali pasiekti tikslus, dėl kurių ji skiriama. Administracinės nuobaudos skyrimo terminai kartu yra ir trauktino atsakomybėn asmens garantija, turinti užtikrinti, kad byla būtų išspręsta per protingą laiką, ir taip apsaugoti asmenį nuo pernelyg ilgo persekiojimo. Šiame kontekste pažymėtina, kad asmuo nukentėjęs nuo galimai padaryto administracinio nusižengimo taip pat turėtų būti suinteresuotas kuo greitesniu administracinio nusižengimo aplinkybių nustatytu ir įvertinimu bei administracinės nuobaudos paskyrimu. Vien tai, kad apeliantės netenkina Institucijos 2023 m. vasario 9 d. nutarimo ir skundžiamos nutarties išvados, nesudaro pagrindo išvadai, jog ANK 39 straipsnio taikymas prieštarauja teisingumo ir protingumo principams bei nepagrįstai suvaržo jos galimybę ginti galimai pažeistas teises. Objektyvių duomenų, kurie leistų spręsti, jog apeliantės galimybės ginti galimai pažeistas teises buvo panaikintos ar apsunkintos nenustatyta. Kaip jau minėta, įstatymų leidėjas imperatyviai nustatė, kad administracinė nuobauda privalo būti paskirta per dvejus metus nuo administracinio nusižengimo padarymo dienos, šis terminas negali būti pratęstas ar netaikomas.

12. Konstatavus, kad administracinės nuobaudos skyrimo terminas nagrinėjamoje byloje yra pasibaigęs ir administracinio nusižengimo teisena turi būti nutraukta, kiti apeliantės S. K. skundo argumentai neturi teisinės reikšmės, todėl paliekami nenagrinėti.

13. Skundžiamoje nutartyje apylinkės teismas nurodė, kad ANK 591 straipsnio 7 punktas nustato, kad administracinio nusižengimo teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo pabaigos pasibaigė šio kodekso 39 straipsnyje nurodytas terminas. Atkreiptinas dėmesys, kad 2023 m. gegužės 11 d. įstatymu Nr. XIV-1947, įsigaliojusiu nuo 2023 m. birželio 1 d., ANK 591 straipsnis buvo pripažinta netekusiu galios. Nagrinėjamu atveju apylinkės teismas, priimdamas skundžiamą nutartį, turėjo vadovautis ANK 565¹ straipsnio 7 punktu, kuriame atitinkamai nurodoma, kad administracinių nusižengimų teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai iki administracinio nusižengimo bylos nagrinėjimo dienos pasibaigia šio kodekso 39 straipsnyje nurodytas terminas. Todėl Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2023 m. rugpjūčio 16 d. nutartis tikslintina, pakeičiant nuorodą į ANK straipsnį, reglamentuojantį aplinkybės, dėl kurių administracinių nusižengimų teisena negalima.

14. Atsižvelgdamas į tai, kas išdėstyta, apeliacinės instancijos teismas sprendžia, kad apylinkės teismas pagrįstai konstatavo, jog nagrinėjamu atveju administracinės nuobaudos skyrimo terminas yra pasibaigęs, todėl teisėtai bei pagrįstai nusprendė atmesti S. K. skundą dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Trakų rajono policijos komisariato 2023 m. vasario 9 d. nutarimo. Naikinti ar keisti Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2023 m. rugpjūčio 16 d. nutartį apeliaciniame skunde nurodytais motyvais nėra pagrindo.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 653 straipsnio 1 dalies 1 punktu,

nutaria:

S. K. apeliacinio skundo netenkinti ir Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2023 m. rugpjūčio 16 d. nutartį palikti nepakeistą.

Patikslinti Vilniaus regiono apylinkės teismo Trakų rūmų 2023 m. rugpjūčio 16 d. nutarties motyvuojamoje dalyje esančią nuorodą į Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 591 straipsnio 7 punktą, ją pakeičiant į Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 565¹ straipsnio 7 punktą.

Nutartis įsiteisėja jos paskelbimo dieną.