- Teismas
- Regionų apygardos administracinis teismas
- Dokumentas
- Sprendimas
- Data
- 2026-04-22
- Bylos Nr.
- eI3-6162-816/2026
- Teisminio proceso Nr.
- 3-61-3-07222-2025-5
- Bylos rūšis
- administracinė byla
- Teisėjas
- Jovita Einikienė
- Pareiškėjas
- Estijos įmonės Osaühing Everwelle
- Atsakovas
- Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjusi administracinę bylą pagal pareiškėjos Estijos įmonės Osaühing Everwelle skundą atsakovei Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl sprendimų panaikinimo,
Aprašomoji dalis
nustatė:
Šalies argumentai
Pareiškėja Estijos įmonė Osaühing Everwelle kreipėsi į teismą su skundu, kuriuo prašo panaikinti Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – MGK) 2025 m. gruodžio 5 d. sprendimą Nr. S – 2025/211 (7-2025/153), Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI) 2025 m. rugsėjo 19 d. sprendimą Nr. (21.222Mr) 500-1052. Taip pat prašo priteisti bylinėjimosi išlaidas.
Nurodo, kad pareiškėja 2024 m. liepos mėn. pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) deklaracijoje sumažino mokėtiną PVM 533 879 Eur suma, kuri susidarė pagal uždarosios akcinės bendrovės (toliau – UAB) „A Justice” išrašytas PVM sąskaitas faktūras: pareiškėja 2022 m. birželio 27 d. išrašė PVM sąskaitą faktūrą Nr. 2200448 dėl parduoto nerafinuoto rapsų aliejaus už 1 368 510 Eur (PVM 237 510 Eur); 2022 m. liepos 1 d. išrašė PVM sąskaitą faktūrą Nr. 2200457 dėl parduoto nerafinuoto rapsų aliejaus už 1 108 182,75 Eur (PVM 192 329,25 Eur); 2022 m. liepos 1 d. išrašė PVM sąskaitą faktūrą Nr. 2200458 dėl parduoto nerafinuoto saulėgrąžų aliejaus už 188 421,2 Eur (PVM 32 701,2 Eur); 2022 m. liepos 1 d. išrašė PVM sąskaitą faktūrą Nr. 2200460 dėl parduoto nerafinuoto saulėgrąžų aliejaus už 510 753,1 Eur (PVM 88 643,1 Eur) (keturios PVM sąskaitos faktūros).
Pažymi, kad 551 183,55 Eur PVM suma pagal keturias PVM sąskaitas faktūras pareiškėjai nebuvo sumokėta jokia apimtimi, nes pareiškėja ir UAB „A Justice“ dėl PVM sumos po šių sandorių sudarymo, vadovaudamosi mokestinės nepriemokos perėmimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2002 m. vasario 25 d. įsakymu Nr. 51 (toliau – Mokestinės nepriemokos perėmimo taisyklės), 7 punktu, sudarė mokestinės nepriemokos (ar jos dalies) perėmimo sutartis. Minėtas sutartis, pagal šių taisyklių 10 punktą, administraciniu sprendimu VMI turėjo dar patvirtinti, t. y. duoti sutikimą mokestinei nepriemokai perimti.
Teigia, kad VMI pateikė: 1) 2022 m. liepos 23 d. prašymą duoti sutikimą 237 324 Eur mokestinei nepriemokai perimti bei 2022 m. liepos 22 d. mokestinės nepriemokos (ar jos dalies) perėmimo sutartį Nr. 2204, pagal kurią mokestinę nepriemoką turėjo perimti UAB „A Justice“ (toliau – Prašymas 1); 2) 2022 m. rugpjūčio 25 d. prašymą duoti sutikimą 313 424,95 Eur mokestinei nepriemokai perimti, bei 2022 m. rugpjūčio 22 d. mokestinės nepriemokos (ar jos dalies) perėmimo sutartį Nr. 2205, pagal kurią mokestinę nepriemoką turėjo irgi perimti UAB „A Justice“ (toliau – Prašymas 2). Pareiškėjos teigimu, iki Prašymų 1 ir 2 pateikimo su VMI buvo atsiskaityta už 318 510 Eur sumą, tad ši suma neapėmė pagal keturias PVM sąskaitas faktūras mokėtino PVM.
Nurodo, kad VMI 2022 m. rugsėjo 2 d. ir 2022 m. rugsėjo 28 d. pranešimais Nr. (17.17- 40) RES-158081 ir Nr. (17.17-40) RES-174316 informavo pareiškėją, kad, vadovaujantis VMI viršininko 2002 m. gegužės 17 d. įsakymu Nr. 127 patvirtinto Mokesčių mokėtojo mokestinės nepriemokos perėmimo procedūrų aprašo (toliau – Procedūrų aprašas) 19 punktu, 2022 m. liepos 23 d. ir 2022 m. rugpjūčio 25 d. prašymų nagrinėjimas yra laikinai sustabdomas, nes, vadovaujantis Mokestinės nepriemokos perėmimo taisyklių 18 punktu, mokesčių administratorius turi teisę įsitikinti trečiojo asmens (skolos perėmėjo) mokesčio permokos (skirtumo) susidarymo pagrįstumu. VMI pareiškėjos pateiktus prašymus išnagrinėjo tik po daugiau nei pusmečio, t. y. 2023 m. vasario 22 d. sprendimu Nr. (23.21-08 E) 324-5267 „Dėl mokestinės nepriemokos perėmimo“ (toliau – Sprendimas 1) ir 2023 m. vasario 22 d. sprendimu Nr. (23.21-08 E) 324-5266 „Dėl mokestinės nepriemokos perėmimo“ (toliau – Sprendimas 2), kuriais nusprendė netenkinti pareiškėjos Prašymo 1 ir Prašymo 2.
Pareiškėjos teigimu, Vilniaus apygardos teismo 2024 m. vasario 26 d. nutartimi civilinėje byloje Nr. eB2-668-866/2024 nuspręsta likviduoti UAB „A Justice“ dėl bankroto, o nuo 2024 m. kovo 8 d. įmonei įregistruotas statusas „Likviduojama dėl bankroto“. 2024 m. liepos 17 d. nemokumo administratorius UAB „Verslo valdymo ir restruktūrizacijos centras“ informavo pareiškėją, kad jos reikalavimas nebus tenkinamas dėl lėšų trūkumo. Atsižvelgdama į tai, kad UAB „A Justice“ neturi lėšų įvykdyti įsipareigojimų, pareiškėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo (toliau – PVMĮ) 89¹ straipsnio 1 dalimi ir atitinkamais teisės aktais, 2024 m. liepos mėn. PVM deklaracijoje sumažino mokėtiną PVM sumą 533 879 Eur, susidariusią pagal keturias PVM sąskaitas faktūras.
Nurodo, kad 2024 m. spalio 29 d. per Mano VMI pateikė prašymą grąžinti 545 411,51 Eur PVM permoką, susidariusią už 2024 m. liepos mėnesį. VMI pagal 2024 m. gruodžio 5 d. pavedimą tikrinti Nr. (21.222)FR0773-1331 patikrino pareiškėjos PVM apskaičiavimo, deklaravimo ir sumokėjimo teisingumą už laikotarpį nuo 2024 m. liepos 1 d. iki 2024 m. liepos 31 d. ir 2025 m. kovo 12 d. patikrinimo akte Nr. (21.222 Mr)-FR-0680-74 nurodė, kad pareiškėja, pažeisdama PVMĮ 89¹ straipsnio nuostatas, nepagrįstai padidino beviltiškai skolai priskirtiną PVM sumą. VMI pareiškėjai mokestinio patikrinimo metu: 1) nurodė, kad pareiškėja beviltiška skola galėjo pripažinti 630 425,33 Eur skirtumą, todėl skolai tenkanti pardavimo PVM proporcingai sudaro 109 412,66 Eur; 2) apskaičiavo papildomai mokėtiną 441 771 Eur PVM sumą, kuria atitinkamai sumažinta grąžintina iš biudžeto PVM suma / padidinta mokėtina į biudžetą PVM suma.
Pareiškėja, nesutikdama su ginčijamu VMI sprendimu, kuriuo nuspręsta neatleisti pareiškėjos nuo 29 646,21 Eur pridėtinės vertės mokesčio (toliau – PVM) delspinigių už laikotarpį nuo 2022 m. liepos 26 d. iki 2023 m. vasario 21 d., pažymi, kad delspinigiai apskaičiuoti, priešingai nei teigia VMI, nuo 441 771 Eur ir 109 412,66 Eur PVM sumų. Teigia, kad 29 646,21 Eur PVM delspinigių suma buvo apskaičiuota nuo pagal keturias PVM sąskaitas faktūras susidariusios PVM sumos, kurios dalį 109 412,66 Eur VMI pripažino kaip beviltiškai skolai tenkančią pardavimo PVM sumą ir jau grąžino pareiškėjai, bei nuo 441 771 Eur PVM sumos, dėl kurios pripažinimo beviltiškai skolai tenkančio pardavimo PVM, vyksta ginčas Regionų administraciniame teisme.
Pareiškėjos vertinimu, VMI pažeidė Procedūrų aprašo 19(1) punkte nustatytą teisės normą, nes Prašymai 1 ir 2 nebuvo išnagrinėti per 30 dienų. Delspinigiai skaičiuoti visą Prašymų 1 ir 2 nagrinėjimo laikotarpį, tokiu būdu pažeidžiant Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – MAĮ) 8 straipsnio 3 dalyje įtvirtintus protingumo ir teisingumo principus. Pažymi, kad delspinigių dydis susidarė ne dėl pareiškėjos kaltės, o dėl VMI nepagrįstai ilgo Prašymo 1 ir 2 nagrinėjimo termino. Be to, pareiškėja negalėjo atsiskaityti su biudžetu ne dėl savo kaltės, o dėl to, kad negalėjo išsireikalauti atsiskaitymo iš UAB „A Justice“.
Rašytiniuose paaiškinimuose nurodo, kad delspinigiai turi būti skaičiuojami eliminuojant 109?412,66 Eur PVM sumą, nes VMI šią sumą pripažino beviltiškai skolai tenkančia, panaikino pareigą ją sumokėti ir faktiškai grąžino atitinkamą PVM permoką. Kadangi delspinigiai yra aksesorinė prievolė, jų skaičiavimas negali būti tęsiamas nuo PVM sumos, kurios mokėjimo pareiga jau nebeegzistuoja. Priešingas vertinimas pažeistų teisingumo ir proporcingumo principus, nes delspinigiai būtų taikomi nuo teisiškai nepagrįstos ir faktiškai jau neegzistuojančios prievolės. 109?412,66 Eur beviltiškai skolai tenkanti PVM suma buvo paskirstyta proporcingai, t. y. 237?324,00 Eur daliai tenkanti eliminuojama suma sudaro 47?146,11 Eur (likusi suma – 190?177,89 Eur), o 313?424,95 Eur daliai – 62?266,55 Eur (likusi suma – 251?158,40 Eur). Šių dviejų eliminuojamų dalių suma tiksliai atitinka visą eliminuojamą PVM sumą, t. y. 109?412,66 Eur. Neeliminuojant 109?412,66 Eur PVM sumos ir skaičiuojant delspinigius nuo visos pradinės PVM prievolės, bendra PVM delspinigių suma už 30 dienų laikotarpį sudarytų 4?956,90 Eur (2?136,00 + 2?820,90). Taigi, įvertinus proporcinį pagrindinės PVM prievolės sumažinimą ir apskaičiavus delspinigius atskirai kiekvienai likusiai prievolės daliai, bendra PVM delspinigių suma už 30 dienų laikotarpį sudaro 3?972 Eur (1?711,50 + 2?260,50), t. y. delspinigiai apskaičiuoti tik likusios PVM prievolės dalies.
Atsiliepimas
Atsakovė VMI atsiliepime į pareiškėjo skundą prašo jį atmesti.
Nurodo, kad VMI 2025 m. birželio 9 d. sprendimu dėl patikrinimo akto tvirtinimo Nr. (21.222Mr) FR068-125 patvirtino 2025 m. kovo 12 d. patikrinimo aktą Nr. (21.222 Mr) FR0680-74 ir jame apskaičiuotą papildomai mokėtiną PVM sumą už 2024 m. liepos mėn. Sprendimu dėl patikrinimo akto tvirtinimo delspinigių nuo papildomai mokėtinos 441 771 Eur PVM sumos pareiškėjai neapskaičiuota, atsižvelgus į pareiškėjos turėtas permokas. Taip pat delspinigiai neskaičiuotini nuo 2024 m. liepos mėn. deklaruotos 109 412,66 Eur grąžintinos PVM sumos, kurią VMI pripažino kaip teisingai deklaruotą.
Pažymi, kad pareiškėja skunde taip pat mini PVM delspinigius, apskaičiuotus nuo pardavimo PVM, deklaruoto už 2022 m. birželio ir liepos mėn. pagal UAB „A Justice“ išrašytas 4 PVM sąskaitas faktūras. Tačiau pareiškėja 2023 m. birželio 26 d. jau teikė prašymą atleisti nuo tų pačių PVM delspinigių, prašymą argumentuodama tuo, kad dėl PVM nepriemokos susidarymo nėra pareiškėjos kaltės bei teisingumo ir protingumo principais. VMI 2023 m. liepos 13 d. sprendimu Nr. (21.222Mr)500-426, įvertinusi pareiškėjos nurodytas aplinkybes, priėmė sprendimą neatleisti nuo 31 481,19 Eur PVM delspinigių už laikotarpį nuo 2022 m. balandžio 26 d. iki 2023 m. liepos 10 d., tarp jų ir nuo 29 646,21 Eur PVM delspinigių, apskaičiuotų nuo deklaruoto ir pavėluotai sumokėto 550 748,95 Eur PVM už 2022 m. birželio ir liepos mėn. iš sandorių su UAB „A Justice“. MGK 2023 m. spalio 5 d. sprendimu Nr. S-2023/158 ir Regionų administracinis teismas sprendimu administracinėje byloje Nr. eI3-3321-983/2024 atmetė pareiškėjos skundus ir paliko galioti 2023 m. liepos 13 d. VMI sprendimą. Teismo sprendimas įsiteisėjęs. Teismas sprendime administracinėje byloje Nr. eI3-3321-983/2024 išnagrinėjo ir atmetė pareiškėjos argumentus dėl nesąžiningų UAB „A Justice“ veiksmų, dėl VMI netinkamų priimtų sprendimų neleisti UAB „A Justice“ perimti Bendrovės nepriemoką, procedūrų vilkinimo, Bendrovės lūkesčių dėl kontrahentų ir VMI sprendimų. Teismas pažymėjo, kad Bendrovė turėjo pareigą pati deklaruoti ir sumokėti PVM įstatyme nustatytais terminais ir apie ją žinojo. Teismas taip pat pritarė VMI 2023 m. liepos 13 d. sprendime padarytai išvadai, jog Bendrovė turi pati prisiimti savo verslo ekonominę riziką, todėl jos pateikti argumentai dėl verslo ir juridinių santykių su sandorių kontrahentais negali būti vertinami kaip pakankami įrodymai, kad Bendrovė nėra kalta dėl padaryto pažeidimo. Teismas taip pat pripažino, kad Bendrovės bendradarbiavimas su mokesčių administratoriumi ir veiksmų atlikimas nėra aplinkybė, dėl kurios Bendrovė galėtų būti atleista nuo delspinigių, vadovaujantis teisingumo ir protingumo kriterijais.
Žemesnės instancijos teismas
Taigi pareiškėja 2025 m. rugpjūčio 5 d. prašyme pakartoja tas pačias aplinkybes, dėl kurių Regionų administracinis teismas jau pasisakė administracinėje byloje Nr. eI3-3321-983/2024.
Šalies argumentai
Teigia, kad pareiškėja skunde nurodo tik vieną naują aplinkybę, kuri nebuvo nagrinėta anksčiau - kad PVM prievolę, kuri susidarė pagal UAB „A Justice“ išrašytas keturias PVM sąskaitas faktūras, pripažino beviltiška ir 2024 m. rugpjūčio 23 d. pateikė patikslintą PVM deklaraciją už 2024 m. liepos mėn. bei sumažino mokėtiną 533 879 Eur PVM sumą, iš kurių VMI 109 412,66 Eur pripažino. VMI pažymi, kad vėlesnis PVM skolos pripažinimas beviltiška neturi įtakos pirmiau atsiradusiai pareiškėjos pareigai tinkamai deklaruoti ir laiku sumokėti pardavimo PVM pagal jai išstatytas PVM sąskaitas faktūras, nepriklausomai nuo to, ar PVM sąskaitas faktūras išstatęs subjektas atsiskaitė pagal jas ar ne. Mokestinė prievolė PVM srityje už 2022 m. birželio ir liepos mėn. atlikta pavėluotai, Bendrovei šių PVM prievolių apimtyje delspinigiai apskaičiuoti pagrįstai ir vadovaujantis MAĮ įtvirtinta delspinigių skaičiavimo tvarka. Kadangi skolos pripažinimas beviltiška nepanaikino pirminės Bendrovės pareigos laiku sumokėti jai išrašytose PVM sąskaitose faktūrose išskirto PVM, deklaruoto už 2022 m. birželio ir liepos mėn., Bendrovės naujai nurodyta aplinkybė nėra pagrindas atleisti Bendrovę nuo 29 646,21 Eur PVM delspinigių, apskaičiuotų nuo PVM sumų, deklaruotų už 2022 m. birželio – liepos mėn., tačiau nesumokėtų įstatymo nustatytais terminais.
Atsakovės vertinimu, prašymo nagrinėjimo metu nenustatyta 100 straipsnio 1 dalyje, 141 straipsnio 1 dalyje nurodytų atleidimo nuo delspinigių pagrindų bei išskirtinių aplinkybių, kurios būtų pagrindas Bendrovės atžvilgiu taikyti MAĮ 8 straipsnio 3 dalyje įtvirtintus protingumo ir teisingumo kriterijus, todėl pareiškėja neturėtų būti atleista nuo 29 646,24 Eur PVM delspinigių (ši PVM delspinigių suma sprendimo priėmimo metu yra sumokėta).
Pažymi, kad PVM apskaičiuojamas ir deklaruojamas išrašius PVM sąskaitą faktūrą, nepriklausomai nuo to, ar pirkėjas atsiskaitė už jam parduotas prekes. Deklaracijoje deklaravus mokėtiną PVM, jis turi būti sumokėtas teisės akte nustatytu terminu. Skolos perėmimo momentas (įskaitant laikotarpį, kuomet nagrinėjamas prašymas dėl mokestinės nepriemokos perdavimo) nėra susijęs su PVM mokėjimo terminu. Skola beviltiška pripažįstama tada, kai tampa aišku, kad pirkėjas už prekes ar paslaugas neatsiskaitys. Kitaip tariant, PVM deklaravimas reiškia prievolės atsiradimą pagal pardavimo dokumentą, o skolos pripažinimas beviltiška – teisę koreguoti šią prievolę, kai tampa aišku, kad pajamos už prekes ar paslaugas nebus gautos. Todėl nei aplinkybė, kad pareiškėja pateikė prašymus perimti mokestinę nepriemoką, nei aplinkybė, kad mokesčių administratorius pripažino, jog UAB „A Justice“ pareiškėjai už parduotas prekes neapmokėta suma sudaro 630 425,33 Eur, o šiai skolai tenkanti pardavimo PVM dalis sudaro 109 412,66 Eur, neturi įtakos pirmiau atsiradusiai pareiškėjos pareigai tinkamai deklaruoti ir laiku sumokėti PVM.
Teigia, kad mokesčių administratorius, gavęs mokesčių mokėtojo prašymą leisti perimti mokestinę nepriemoką trečiajam asmeniui, turėjo teisę įsitikinti trečiojo asmens mokesčio permokos (skirtumo) susidarymo realumu ir pagrįstumu, o tuo tikslu atliekant kontrolės veiksmus, stabdomas sprendimo priėmimo termino skaičiavimas.
Atsiliepimas
Atsakovės 2026 m. balandžio 3 d. pateikti papildomi rašytiniai paaiškinimai.
Žemesnės instancijos teismas
Teismo posėdyje pareiškėjos atstovė prašė skundą tenkinti, rėmėsi skunde išdėstytais argumentais. Taip pat poziciją rėmė byloje pateiktais rašytiniais paaiškinimais. Papildomai nurodė, kad UAB „A Justice“ mokestinis patikrinimas buvo atliktas už kitą laikotarpį, kuris neapėmė pareiškėjos prašymų.
Atsiliepimas
Teismo posėdyje atsakovės atstovas prašė skundą atmesti, paaiškino, kad palaiko atsiliepime išdėstytą poziciją. Taip pat poziciją rėmė byloje pateiktais rašytiniais paaiškinimais.
Motyvuojamoji dalis
Skundas iš dalies tenkintinas.
Pareiškėja VMI pateikė prašymą duoti sutikimą UAB A Justice perimti pareiškėjos: - (1) 237 324 Eur PVM nepriemoką; - (2) 313 424,95 Eur PVM nepriemoką.
Pareiškėja 2025 m. rugpjūčio 5 d. pateikė VMI prašymą atleisti ją nuo 29 646,21 Eur PVM delspinigių už laikotarpį nuo 2022 m. liepos 26 d. iki 2023 m. vasario 21 d.
Žemesnės instancijos teismas
Teismas pažymi, kad VMI, kaip viešojo administravimo subjektas, savo veikloje, priimdama sprendimus, privalo vadovautis ir VAĮ įtvirtintais principais. VAĮ nustato tiek administracinio sprendimo formos, tiek ir turinio reikalavimus. VAĮ 10 straipsnio 5 dalyje detalizuojama, jog administraciniame sprendime turi būti nurodyta, be kitų duomenų, ir administracinio sprendimo teisinis ir faktinis pagrindas ar kitos administraciniam sprendimui įtakos turėjusios aplinkybės (5 punktas) bei administracinio sprendimo motyvai (6 punktas).
Be to, viešojo administravimo subjekto priimamas administracinis sprendimas turi būti priimtas laikantis viešojo administravimo principų, įskaitant išsamumo (viešojo administravimo subjektas į prašymą ar skundą turi atsakyti aiškiai ir argumentuotai, nurodydamas visas prašymo ar skundo nagrinėjimui įtakos turėjusias aplinkybes ir konkrečias teisės aktų nuostatas, kuriomis rėmėsi vertindamas prašymo ar skundo turinį) ir objektyvumo (administracinio sprendimo priėmimas ir kiti oficialūs viešojo administravimo subjekto veiksmai turi būti nešališki ir objektyvūs) reikalavimų (VAĮ 3 straipsnis).
Nuoseklioje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje yra konstatuota, kad kiekvienu konkrečiu atveju, vertinant individualaus administracinio akto teisėtumą VAĮ 10 straipsnio taikymo aspektu, turi būti atsižvelgiama į tuos teisės aktus, kurie reguliuoja konkretų teisinį santykį, t. y. turi būti įvertinama, kokie ir kokia apimtimi yra teisiškai reikšmingi faktai bei kokios konkrečios materialiosios teisės normos asmeniui gali sudaryti atitinkamas prielaidas bei sąlygas, kad būtų sukurtos, panaikintos ar pakeistos asmens subjektinės teisės tam tikruose teisiniuose santykiuose. VAĮ 10 straipsnio 5 dalimi iš esmės yra siekiama užtikrinti, kad asmeniui, dėl kurio yra priimtas individualus administracinis aktas, būtų žinomi šio akto priėmimo teisinis bei faktinis pagrindai, taip pat motyvai, todėl, kai nėra pagrindo individualų administracinį aktą pripažinti visiškai nemotyvuotu, kiekvienu konkrečiu atveju, spręsdamas dėl tokio akto atitikties pastarosios įstatymo nuostatos reikalavimams, teismas privalo ad hoc (esant konkrečiai situacijai) įvertinti, ar nustatyti turinio (teisinio ir faktinio pagrindimo, motyvacijos) trūkumai yra esminiai, sukliudę šio individualaus administracinio akto adresatams suprasti visuomeninių santykių esmę ir turinį, identifikuoti jų teisių, pareigų bei teisėtų interesų pasikeitimą, šio pasikeitimo pagrindus ir apimtį, tinkamai įgyvendinti šiuo aktu suteiktas teises ar (ir) įvykdyti nustatytas pareigas bei įstatymų nustatyta tvarka efektyviai realizuoti teisę į (galbūt) pažeistų teisių ir teisėtų interesų gynybą. Šis vertinimas turi būti atliekamas individualaus administracinio akto adresato požiūriu, t. y. būtent to, kuris turi teisę žinoti ir suprasti, dėl kokios priežasties ir kuo remiantis priimtas konkretus sprendimas, be kita ko, atsižvelgiant ir į pastarajam asmeniui žinomas aplinkybes, lėmusias minėtą sprendimą (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2017 m. rugsėjo 14 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-709-415/2017; 2021 m. rugsėjo 1 d. nutartį administracinėje byloje Nr. eA-2457-575/2021; 2024 m. sausio 24 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-478-1047/2024).
Pastebėtina, kad Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas nuolat akcentuoja, kad ginčijamo individualaus administracinio sprendimo priėmimo motyvų nurodymas teismo proceso metu neturi būti vertinamas ir nedaro įtakos nemotyvuoto viešojo administravimo subjekto priimto sprendimo teisėtumui (žr., pavyzdžiui, 2013 m. birželio 13 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A502-940/2013; 2015 m. kovo 31 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A-1536-662/2015). Priešingai vertinant būtų pažeistos pareiškėjo teisės į gynybą (žr. 2011 m. lapkričio 2 d. sprendimą administracinėje byloje Nr. A261-2692/2011).
Taip pat svarbu, kad kilus administraciniam ginčui dėl atitinkamo individualaus administracinio akto pagrįstumo ir teisėtumo, ginčijamą aktą priėmęs viešojo administravimo subjektas teisme negali papildyti skundžiamą aktą naujais (papildomais) kaltinimais ir nurodyti, kad asmuo pažeidė ir kitas teisės normas, kuriomis nebuvo grindžiamas ginčijamas administracinis aktas (2014 m. spalio 27 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A146-2020/2014). Pagal administracinių teismų praktiką, administracinio akto priėmimo motyvai pagal įstatymą privalo būti nurodomi pačiame administraciniame akte. Skundžiamo sprendimo priėmimo motyvų nurodymas teismo proceso metu neturi būti vertinamas ir nedaro įtakos nemotyvuoto sprendimo teisėtumui (2013 m. birželio 13 d. sprendimas administracinėje byloje Nr. A502-940/2013; 2015 m. sausio 8 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A-1-502/2015). Teismas nėra įgalintas atsižvelgti į skundžiamų teisės aktų priėmimo pagrindų papildymus, teikiamus atsiliepimų ar kitokių procesinių veiksmų metu, jei tie papildymai savo esme yra visiškai nauji teisės aktų priėmimo pagrindimo pagrindai. Priešingu atveju teisminės gynybos besikreipusiam asmeniui taptų sunku apsiginti, o teismui – apibrėžti bylos nagrinėjimo ribas bei priimti sprendimą, todėl, kai skundžiamas teisės aktas, yra vertinama, kokiais faktiniais pagrindais jis priimtas bei kokia teisinė kvalifikacija pritaikyta. Tai ir yra bylos nagrinėjimo ribos. Tik esant konkretiems teisės aktų priėmimo pagrindams, aiškiam teisiniam įvertinimui įmanoma pasisakyti dėl tokių skundžiamų sprendimų teisėtumo bei pagrįstumo (2014 m. balandžio 9 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A556-1068/2014).
Gero administravimo principas reikalauja, kad valstybės institucijos, priimdamos administracinius sprendimus, veiktų rūpestingai ir atidžiai, taip pat užtikrintų, kad administracinėje procedūroje būtų laikomasi visų teisės aktų nuostatų (žr., pvz., LVAT išplėstinės teisėjų kolegijos 2012 m. spalio 4 d. nutartį administracinėje byloje Nr. A502-134/2012, ir kt.).
MAĮ 8 straipsnio 3 dalis mokesčių administratorius, administruodamas mokesčius, privalo vadovautis protingumo ir teisingumo kriterijais. Remiantis teismų praktika šiuo pagrindu galimas atleidimas nuo mokesčių delspinigių, nustačius išskirtines aplinkybes.
MAĮ 100 straipsnio 1 dalyje nustatyti atvejai, kuriais vadovaujantis mokesčių mokėtojas gali būti atleidžiamas nuo skaičiuojamų (apskaičiuotų) delspinigių ar jų dalies: 2) punktas tokia teisinė galimybė yra numatyta specialiajame mokesčių įstatyme; 3) punktas yra šio Įstatymo 141 straipsnio 1 dalyje nustatytas pagrindas; 4) punktas kitais atvejais, kai delspinigius išieškoti netikslinga ekonominiu ir (ar) socialiniu požiūriu, kaip tai suprantama pagal šio Įstatymo 113 straipsnio 1 dalies 3 punktą. Šis atleidimo pagrindas gali būti taikomas tik mokesčių mokėtojams – fiziniams asmenims.
MAĮ 141 straipsnio 1 dalis atleidimo nuo pagal šio Įstatymo 139 ir 140 straipsnius paskirtų baudų mokėjimo pagrindai yra: 1) jei mokesčių mokėtojas įrodo, kad nėra kaltas dėl padaryto pažeidimo; 2) jei mokesčio įstatymas pažeistas dėl aplinkybių, kurios nepriklausė nuo mokesčių mokėtojo valios ir kurių jis nenumatė ir negalėjo numatyti. Tokiomis aplinkybėmis nelaikomi mokesčių mokėtojo ar jo darbuotojų veiksmai ar neveikimas, taip pat mokesčių mokėtojo nemokumas; 3) kai mokesčių mokėtojo atskira veika, nors ir pažeidžiančia mokesčio įstatymo nuostatas, nepadaroma žala biudžetui; 4) kai mokesčių mokėtojas mokesčio įstatymą pažeidė dėl klaidingo apibendrinto mokesčio įstatymo paaiškinimo arba mokesčių administratoriaus raštu ar telefonu, jei suteikta konsultacija centrinio mokesčių administratoriaus nustatyta tvarka buvo įrašyta ir yra galimybė nustatyti skambinantį asmenį – mokesčių mokėtoją (ar jo atstovą), suteiktos klaidingos konsultacijos mokesčių mokėjimo klausimais.
Atsakovo argumentas, kad galimai analogiškas prašymas dėl atleidimo nuo delspinigių mokėjimo buvo išspręstas įsiteisėjusiu teismo sprendimu administracinėje byloje Nr. eI3-3321-983/2024 nepagrįstas, kadangi, kaip matyti, šioje byloje aptariamas 2025 m. prašymas dėl atleidimo nuo delspinigių mokėjimo grindžiamas papildomomis išskirtinėmis aplinkybėmis, kuriomis nebuvo grindžiamas 2023 m. prašymas dėl atleidimo nuo 31 481,19 Eur delspinigių už laikotarpį nuo 2022 m. balandžio 26 d. iki 2023 m. liepos 10 d. Atsakovo argumentai, kad pareiškėjos delspinigių prievolė yra įvykdyta (užskaityta), teisiškai neduoda pagrindo nespręsti klausimo iš esmės arba vien dėl to priimti nepalankų pareiškėjai sprendimą, kadangi vykdant ūkinę veiklą aktualus ir mokestinės prievolės perskaičiavimas bei patikslinimas.
Pareiškėja, 2025 m. inicijuodama administracinę procedūrą dėl atleidimo nuo delspinigių mokėjimo, iš esmės prašyme rėmėsi atleidimo nuo delspinigių mokėjimo aplinkybėmis (pagrindais): protingumo ir teisingumo kriterijais, esant išskirtinėmis aplinkybėmis, atsiradusioms dėl mokesčių administratoriaus veiksmų ar neveikimo, neatitinkančių norminių teisės aktų reikalavimų, kuomet VMI savalaikiai nepriėmė administracinio sprendimo dėl pateiktų prašymų perimti mokestinę skolą, taip pat dėl pareiškėjos kaltės nebuvimo ir sąžiningo elgesio, lūkesčio, kad deklaruota PVM nepriemoka pripažinta beviltiška.
Pareiškėja skunde nurodo, kad nesutinka su VMI sprendimo išvada, kad 29 646,21 Eur PVM delspinigių suma nėra susijusi su 109 412,66 Eur PVM ir su 441 771 Eur PVM sumomis. Pareiškėjos teigimu, 29 646,21 Eur PVM delspinigių suma turi tiesioginį ryšį su pirmiau nurodytomis sumomis, kadangi buvo apskaičiuota už laikotarpį, kai VMI nagrinėjo pareiškėjos pateiktus 2022 m. liepos–rugpjūčio mėn. Prašymą 1 ir Prašymą 2 dėl mokestinės nepriemokos perėmimo, t. y. nuo 2022 m. liepos 26 d. iki 2023 m. vasario 21 d. Pareiškėja tvirtina, jog 29 646,21 Eur PVM delspinigių suma buvo apskaičiuota nuo keturių PVM sąskaitų faktūrų, pagal kurias susidariusios mokėtinos PVM sumos, kurios dalį 109 412,66 Eur VMI jau pripažino kaip beviltiškai skolai tenkančią pardavimo PVM sumą ir jau grąžino pareiškėjai, bei nuo 441 771 Eur PVM sumos, dėl kurios pripažinimo beviltiškai skolai tenkančio pardavimo PVM, vyksta ginčas Regionų administraciniame teisme.
Iš bylos medžiagos matyti, kad pareiškėja 2022 m. birželio ir liepos mėn. UAB „A Justice“ išrašė sąskaitas faktūras už nerafinuoto rapsų ir saulėgrąžų aliejaus tiekimą 2 624 683,50 Eur ir 551 183,55 Eur sumai, iš viso už 3 175 867,05 Eur. PVM sąskaitas faktūras pareiškėja įtraukė į 2022 m. birželio ir liepos mėn. i.SAF išrašomų PVM sąskaitų faktūrų registrus, o šių laikotarpių PVM deklaracijose deklaravo 2 624 683,50 Eur PVM apmokestinamų sandorių vertę ir 551 183,55 Eur standartinio tarifo pardavimo PVM.
Pareiškėja VMI pateikė Prašymą 1 ir Prašymą 2 duoti sutikimus skolos perėmėjui UAB „A Justice“ perimti pareiškėjos turėtas PVM nepriemokas pagal su pareiškėja sudarytas sutartis, t. y. perimti atitinkamai 237 324 Eur mokestinę nepriemoką pagal 2022 m. liepos 22 d. mokestinės nepriemokos (ar jos dalies) perėmimo sutartį Nr. 2204 ir 313 424,95 Eur mokestinę nepriemoką pagal 2022 m. rugpjūčio 22 d. mokestinės nepriemokos (ar jos dalies) perėmimo sutartį Nr. 2205. VMI Sprendimu 1 ir Sprendimu 2 (abu sprendimai dėl mokestinės nepriemokos perėmimo priimti 2023 m. vasario 22 d.) pareiškėjos Prašymo 1 ir Prašymo 2 netenkino (detaliau šios aplinkybės aprašytos MGK sprendimo konstatuojamoje dalyje).
Nors VMI pranešimais sustabdė pateiktų prašymų dėl mokestinės nepriemokos perėmimo sutarčių nagrinėjimą, kad galėtų įsitikinti UAB „A Justice“ mokumu, tačiau tokio pobūdžio prašymų nagrinėjimas neturėjo tęstis tokį ilgą laiko tarpą. Visą tą laiką pareiškėja neturėjo jokio aiškumo, kada VMI priims sprendimus, taip buvo pažeistas teisinio tikrumo ir aiškumo principas. Pažymėtina, kad UAB „A Justice“ pareiškėjos prašymų Nr. 1 ir Nr. 2 pateikimo metu nebuvo nei bankrutuojanti, nei likviduojama, vykdė veiklą. Byloje nėra duomenų, pagrindžiančių VMI atstovo teiginius dėl įmonei UAB „Ollus“ pradėto ikiteisminio tyrimo ir jo sąsajumo su nagrinėjamais pareiškėjos prašymais, kuriuo teisme VMI atstovas bandė pateisinti pateiktų prašymų nagrinėjimo sustabdymą/ilgą nagrinėjimą. Taigi, pareiškėja turėjo pagrįstą ir teisėtą lūkestį, kad mokestinė nepriemoka bus perkelta UAB „A Justice“ ir pareiškėjai neatsiras pareiga mokėti PVM, juo labiau nebus skaičiuojami delspinigiai. Nors mokesčių mokėtojas, pateikęs prašymą, dėl prašyme nurodytos mokestinės nepriemokos laikomas skolingu iki mokesčių administratoriaus sprendimo dėl sutikimo priėmimo dienos, tačiau, jeigu pareiškėja būtų įvykdžiusi mokestines prievoles nelaukdama VMI sprendimų, mokestinės nepriemokos perėmimo sutartys ir jų tvirtinimas būtų beprasmiai ir betiksliai. Pareiškėjos prašymų nagrinėjimo metu yra nepagrįsta ir neteisinga reikalauti įvykdyti prievolę, kurios vykdymą prašoma perkelti kitam asmeniui. Be to, Procedūrų apraše ir Taisyklėse yra nustatyti kiti teisiniai saugikliai, siekiant apsisaugoti nuo piktnaudžiavimo reiškiant prašymus dėl mokestinių nepriemokų perėmimo (pavyzdžiui, Procedūrų aprašo 19 ir 24 punktai). Siekiant užtikrinti tinkamą mokestinių prievolių vykdymą, deklaravimą ir kitų mokestinių pareigų vykdymą, teisinį aiškumą ir tikrumą mokestiniuose teisiniuose santykiuose, nurodytuose norminiuose teisės aktuose numatyti trumpi prašymų išnagrinėjimo terminai. Mokesčių administratorius, siekdamas įsitikinti, ar skolos perėmėjas turi pakankamai turto ir (ar) pajamų mokestinei nepriemokai sumokėti, ar skolos perėmėjas, perimdamas mokestinę nepriemoką, neatsiduria prastesnėje padėtyje už mokesčių mokėtoją, gali mokesčių mokėtojo ir skolos perėmėjo paprašyti pateikti ir kitus dokumentus (21 punktas). Šiuo atveju iš papildomų 2026 m. balandžio 3 d. paaiškinimų ir paaiškinimų teismo posėdžio metu matyti, kad mokesčių administratorius, nors prašymų gavimo dieną (2022-07-23 ir 2022-08-25) pats turėjo informacijos apie skolos perėmėjo finansinę situaciją (Kauno apskrities VMI patikrinimas už ankstesnį mokestinį laikotarpį buvo sustabdytas, nes FNTT buvo atliekamas susijęs ikiteisminis tyrimas, kuris pagal atsakymus 2022-09-30 ir 2022-10-06 nebuvo baigtas), buvo nuspręsta prašymų svarstymą stabdyti, nors pagal Procedūrų aprašo nuostatas mokesčių administratorius, išnagrinėjęs Prašymą, surinkęs informaciją apie mokesčių mokėtojo ir skolos perėmėjo finansinę būklę ir atlikęs šios informacijos vertinimą, priima mokesčių administratoriaus sprendimą dėl sutikimo arba mokesčių administratoriaus sprendimą dėl nesutikimo (26 p.). Mokesčių administratoriaus sprendimas dėl sutikimo arba mokesčių administratoriaus sprendimas dėl nesutikimo turi būti priimamas ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo Prašymo pateikimo mokesčių administratoriui dienos (27 p.). Prašymų nagrinėjimo termino stabdymas numatytas vieninteliu atveju, kai mokesčių mokėtojui ar skolos perėmėjui nurodoma pateikti papildomus dokumentus (prašymas pateikti papildomus dokumentus siunčiamas per Mano VMI) (22 p.). Šiuo atveju, nenustatyta, kad būtų prašyta pateikti papildomus dokumentus iš mokesčių mokėtojo. Be to, 2023 m. vasarį priimtuose administraciniuose sprendimuose dėl Prašymo 1 ir 2 nurodomos aplinkybės (dėl UAB „A justice“ likvidavimo akcininkų iniciatyva) pagal viešo registro duomenis buvo žinomos nuo 2022 m. lapkričio mėnesio, o kitų aplinkybių, sąlygojusių administracinių sprendimų vėliau nei nustatytu terminu priėmimą, nebuvo nurodyta. Teismas vertina, kad šios pareiškėjo nurodomos aplinkybės (dėl nesavalaikio administracinių sprendimų priėmimo) gali būti vertinamos kaip išskirtinės, sudarančios pagrindą svarstyti dėl pareiškėjo atleidimo nuo delspinigių dalies, kurie papildomai susidarė viršijus teisės aktuose nustatytą maksimalų terminą, skirtą priimti administracinį sprendimą dėl prašymų perkelti mokestinę nepriemoką (ne)tenkinimo.
Be to, Lietuvos Respublikos pridėtinės vertės mokesčio įstatymo 89¹ straipsnio 1 dalies nuostatas, pagal kurias šio įstatymo 89 straipsnyje nustatyta tvarka apskaičiuota mokėtina į biudžetą PVM suma gali būti mažinama šio straipsnio nustatyta tvarka pripažintoms beviltiškoms skoloms priskiriama pardavimo PVM suma. Delspinigiai, pradėti skaičiuoti šio Įstatymo 97 straipsnyje nustatyta tvarka, skaičiuojami kiekvieną dieną ir baigiami skaičiuoti tą dieną, kai mokestinė prievolė pasibaigia kitais šio Įstatymo 93 straipsnyje nustatytais pagrindais (MAĮ 98 str. 1 d. 2 p.). Mokestinė prievolė pasibaigia, kai įstatymų nustatytais atvejais mokesčių mokėtojas atleidžiamas nuo mokestinės prievolės vykdymo (MAĮ 93 str. 1 d. 4 p.). Iš bylos matyti, kad VMI pripažino 109 412,66 Eur PVM sumą beviltiška skola, tačiau dalį delspinigių apskaičiavo jau nuo beviltiškos pripažintos sumos, t. y. iš esmės priskaičiuoti ir išieškomi delspinigiai (išvestinė mokestinė prievolė), nors pagrindinė mokestinė prievolė (PVM mokestis) yra pasibaigusi. Dėl to, VMI turi perskaičiuoti delspinigių dydį, atsižvelgiant į tai, kad PVM prievolės dalis yra sumažėjusi.
Apibendrinant, VMI ir MGK ginčijamuose sprendimuose nepagrįstai neatsižvelgė į tai, kad VMI nepateisinamai ilgai laiką nagrinėjo pareiškėjos pateiktus prašymus dėl mokestinės nepriemokos perkėlimo, pareiškėja turėjo teisėtą lūkestį, jog mokestinė nepriemoka bus perkelta ar bent jau sprendimas dėl jos prašymų bus priimtas laikantis teisės aktuose nustatytų terminų. Be to, VMI ir MGK nepagrįstai neatsižvelgė į tai, kad delspinigių dalis apskaičiuota ir nuo 109 412,66 Eur PVM prievolės dalies, kuri mokestinio patikrinimo metu pripažinta beviltiškai skolai tenkančia pardavimo PVM dalimi. Pažymėtina, kad nepagrįstas 2025 m. rugpjūčio 5 d. pareiškėjos prašymas atleisti nuo delspinigių už visą nurodomą laikotarpį (nuo 2022 m. liepos 26 d. iki 2023 m. vasario 21 d.), kadangi pateiktus prašymus dėl mokestinės nepriemokos perėmimo pagal teisės aktus mokesčių administratorius turėjo teisę nagrinėti iki 2022-08-22 (Prašymas 1) ir 2022-09-24 (Prašymas 2).
Šiomis aplinkybėmis ir minėto teisinio reguliavimo kontekste konstatuotina, jog mokesčių administratorius negali būti pripažintas pilnai įvykdžiusiu pareigą objektyviai ir išsamiai išnagrinėti prašymą dėl atleidimo nuo delspinigių mokėjimo nurodytose prašymo dalyse. Savo ruožtu tikslinga panaikinti dalis skundžiamų MGK ir VMI sprendimų bei pareiškėjos prašymą atleisti ją nuo 29 646,21 Eur PVM delspinigių, apskaičiuotų už laikotarpį nuo 2022 m. liepos 26 d. iki 2023 m. vasario 21 d. grąžinti centriniam mokesčių administratoriui (atsakovei) nagrinėti iš naujo dalyse dėl atleidimo nuo delspinigių už pripažinta beviltiška PVM prievolės dalies ir už laikotarpį nuo 2022 m. rugsėjo 24 iki 2023 m. vasario 21 d. (ABTĮ 91 straipsnio 1 dalies 3 punktas, VAĮ 10 straipsnis). Kitoje skundo apimtyje pareiškėja neįrodė buvus išskirtines aplinkybes, dėl kurių būtų pagrindo svarstyti dėl jos atleidimo nuo mokesčių delspinigių mokėjimo pagrįstumo.
Dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo
Pareiškėja teismo prašo priteisti iš atsakovės 5 565,50 bylinėjimosi išlaidas: 4 331,00 Eur už skundo parengimą, 30 Eur už dokumentų vertimą, 107 Eur už susipažinimą su atsiliepimu, 1 075 Eur už pasirengimą ir atstovavimą teismo posėdyje, pareiškėja už skundą sumokėjo 22,50 Eur. Su prašymu pareiškėja teismui pateikė 2025 m. gruodžio 31 d. PVM sąskaitą faktūrą Nr. 9571/25LT ir jos apmokėjimą patvirtinantį mokėjimo nurodymą, 2026 m. vasario 12 d. sąskaitą faktūrą Nr. 0456/26LT ir jos apmokėjimą patvirtinantį mokėjimo nurodymą, 2026 m. kovo 20 d. išankstinio apmokėjimo sąskaitą Nr. PP0013/26LT ir jos apmokėjimą patvirtinantį mokėjimo nurodymą, 2026 m. balandžio 8 d. PVM sąskaitą faktūrą Nr. 1615/26LT ir jos apmokėjimą patvirtinantį mokėjimo nurodymą.
ABTĮ 40 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad proceso šalis, kurios naudai priimtas sprendimas, turi teisę gauti iš kitos proceso šalies savo išlaidų atlyginimą. Atstovavimo išlaidų atlyginimo klausimas administracinėse bylose sprendžiamas Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau – ir CPK) ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka (ABTĮ 40 straipsnio 5 dalis). Šaliai, kurios naudai priimtas sprendimas, jos turėtas bylinėjimosi išlaidas teismas priteisia iš antrosios šalies, nors ši ir būtų atleista nuo bylinėjimosi išlaidų mokėjimo į valstybės biudžetą (CPK 93 straipsnio 1 dalis). CPK 98 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato ar advokato padėjėjo darbo laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip yra Rekomendacijose dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą pagalbą maksimalaus dydžio, patvirtintose Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymu Nr. 1R-85 ir Lietuvos advokatų tarybos 2004 m. kovo 26 d. nutarimu (toliau – ir Rekomendacijos).
Pagal Rekomendacijų 7 punktą rekomenduojami priteistini užmokesčio už advokato civilinėse bylose teikiamas teisines paslaugas maksimalūs dydžiai apskaičiuojami taikant nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas užpraėjusio ketvirčio vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje (be individualių įmonių). Advokato padėjėjo paslaugų įkainis sudaro 80 procentų apskaičiuoto pagal rekomenduojamus dydžius įkainio. Rekomendacijų 8 punkte nustatyta, kad už šias advokato teikiamas teisines paslaugas rekomenduojami priteistini maksimalūs užmokesčio dydžiai yra: 8.2. už ieškinį, priešieškinį, atsiliepimą į ieškinį ar priešieškinį – 2,5; 8.16. už kitą dokumentą, kuriame pareikštas prašymas, reikalavimas, atsikirtimai ar paaiškinimai, – 0,4; 8.17. už kitų, nei nurodyta šių rekomendacijų 8.16 punkte, dokumentų, susijusių su atstovavimu bylų procese, parengimą (išskyrus dokumentus, kuriais šalinami procesinių dokumentų trūkumai) – 0,1; 8.18. už kiekvieną paklausimą renkant bylai reikalingus įrodymus – 0,01; 8.19. už vieną teisinių konsultacijų, atstovavimo teisme, pasirengimo teismo ar parengiamajam posėdžiui valandą, dalyvavimo derybose dėl taikos sutarties sudarymo valandą ar asmens atstovavimo ikiteisminėse ginčų sprendimo institucijose, jeigu tas pats ginčas vėliau tapo teisminiu, valandą – 0,1. Teisinių paslaugų teikimo laiko suma skaičiuojama valandomis. Minutėmis skaičiuojamas laikas apvalinimas: iki 30 minučių atmetama, 30 ir daugiau minučių laikoma kaip valanda.
Vertinant patirtų išlaidų dydį aktualūs 2025 m. II ketvirčio (skundas pateiktas 2025 m. IV ketvirtį), 2025 m. III ketvirtis (susipažinimas su atsakovės atsiliepimu, įvyko teismo posėdis 2026 m. I ketvirtį, posėdis truko apie 1,17 val.), 2025 m. IV ketvirtis (2026 m. balandžio 9 d. teismo posėdis truko 32 min.). Lietuvos statistikos departamento skelbiamas vidutinis mėnesinis bruto darbo užmokestis šalies ūkyje (be individualių įmonių), kuris atitinkamai buvo 2 387,0 Eur, 2427,6 Eur, 2526,8 Eur.
Atsižvelgiant į tai, kad pareiškėjos skundas patenkintas iš dalies, prašomos priteisti už atskirus byloje atliktus procesinius teisinius veiksmus (surašytus procesinius dokumentus) sumos neviršija rekomenduojamų maksimalių dydžių, pareiškėjai iš atsakovės priteistina 2 782 Eur bylinėjimosi išlaidų, patirtų pirmosios instancijos teisme.
Rezoliucinė dalis
Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 84–87 straipsniais, 88 straipsnio 1 ir 2 punktais, 132 straipsnio 1 dalimi, 133 straipsniu,
nusprendžia:
Iš dalies patenkinti pareiškėjos Estijos įmonės Osaühing Everwelle skundą.
Panaikinti Mokestinių ginčų komisijos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2025 m. gruodžio 5 d. sprendimo Nr. S – 2025/211 (7-2025/153), Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2025 m. rugsėjo 19 d. sprendimo Nr. (21.222Mr) 500-1052 dalis (dėl atleidimo nuo delspinigių už pripažinta beviltiška PVM prievolės dalies ir už laikotarpį nuo 2022 m. rugsėjo 24 iki 2023 m. vasario 21 d.) ir įpareigoti Valstybinę mokesčių inspekciją prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos iš naujo išnagrinėti pareiškėjos Estijos įmonė Osaühing Everwelle 2025 m. rugpjūčio 5 d. prašymą nurodytoje apimtyje.
Iš dalies patenkinti pareiškėjos Estijos įmonės Osaühing Everwelle prašymą dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo.
Priteisti pareiškėjai Estijos įmonei Osaühing Everwelle iš atsakovės Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2 782 Eur (du tūkstančius septynis šimtus aštuoniasdešimt du eurus) bylinėjimosi išlaidų, patirtų pirmosios instancijos teisme.
Įsiteisėjus teismo sprendimui, siųsti galutinių teismų procesinių sprendimų kopijas Mokestinių ginčų komisijai prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės.
Sprendimas per 30 (trisdešimt) kalendorinių dienų nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali būti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundą per Regionų administracinį teismą.