Kauno apylinkės teismo sprendimas

2019-11-15 · Civilinė byla Nr. 2-11211-986/2019

Originalas LITEKO ↗
Teismas
Kauno apylinkės teismas
Dokumentas
Sprendimas
Data
2019-11-15
Bylos Nr.
2-11211-986/2019
Bylos rūšis
civilinė byla
Teisėjas
Mindaugas Nekrašas
Atsakovas
R. S., A. S.
Trečiasis asmuo
Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos
Ieškovas
akcinės bendrovės „Krekenavos agrofirma“
Advokatai
Vytautas Kalmatavičius, Ramunė Ramanauskienė, Vytautas Kalmatavičiussu
Kategorijos
Civilinė byla Nr. 2-11211-986/2019Teisminio proceso Nr. 2-22-3-00644-2019-5Procesinio sprendimo kategorijos: 2.6.10.2.2; 3.1.7.6; 3.2.3.1; 3.2.6.1 (S)
KAUNO APYLINKĖS TEISMASSPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU2019 m lapkričio 15 d.Kėdainiai
Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmų teisėjas Mindaugas Nekrašas,sekretoriaujant teismo posėdžių sekretorei Audronei Argustienei,dalyvaujant ieškovės atstovams V. K., L. N. ir advokatei Ramunei Ramanauskienei,atsakovams R. S. ir A. S., jų atstovui advokatui Vytautui Kalmatavičiui,trečiojo asmens Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos atstovui A. M.,

viešame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka išnagrinėjo civilinę bylą pagal ieškovės akcinės bendrovės „Krekenavos agrofirma“ ieškinį atsakovams R. S. ir A. S. dėl žalos atlyginimo, trečiasis asmuo Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnyba.

Aprašomoji dalis

Teismas nustatė:

Šalies argumentai

Ieškovė ieškiniu (1 t., b. l. 1-6) prašo priteisti iš atsakovų R. S. ir A. S. lygiomis dalimis 30 931,73 Eur materialinei žalai atlyginti, 5% procesines palūkanas nuo bylos iškėlimo teisme dienos nuo patenkintos ieškinio sumos iki visiško teismo sprendimo įvykdymo ir bylinėjimosi išlaidas. Nurodė, kad įmonei materialinę žalą sukėlė Kėdainių rajono savivaldybės (duomenys neskelbtini) atsakovų R. S. ir A. S. laikomų kiaulių bandose 2018 metų birželio mėnesį kilęs afrikinio kiaulių maro (toliau ir AKM) židinys dėl atsakovų nesilaikomų biosaugos reikalavimų. Ieškovės mėsos perdirbimo įmonė pateko į AKM priežiūros zoną, todėl laikinai buvo uždrausta ieškovės gamybinė veikla, susijusi su kiaulienos perdirbimu ir išvežimu. Apie AKM protrūkį (duomenys neskelbtini), Kėdainių r. savivaldybėje ieškovė buvo informuota Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos direktoriaus 2018-06-18 dienos įsakymu Nr. B1-494 ir Kėdainių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos viršininko 2018-06-18 įsakymu Nr. 36V-71. Kadangi ieškovė pateko į AKM židinio priežiūros zoną, buvo uždraustas ieškovės gaminamos kiaulienos produkcijos išvežimas iš įmonės teritorijos iki atskiro Valstybės maisto ir veterinarijos tarnybos (toliau VMVT) Kėdainių valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos leidimo. AKM židinių protrūkis įvyko (duomenys neskelbtini) Kėdainių r. sav. teritorijoje laikomų kiaulių bandose Nr. (duomenys neskelbtini) ir Nr. (duomenys neskelbtini), kurios priklausė atsakovams R. S. ir A. S.. AKM priežiūros zonos režimas buvo taikomas nuo 2018-06-18 iki 2018-07-13, per šį laikotarpį ieškovė patyrė 30 931,73 Eur žalą. Dėl ieškovės patirtų materialinių nuostolių yra atsakingi būtent atsakovai, kurie nesilaikė kiaulių bandų laikytojams taikomų biosaugos dėl AKM prevencijos reikalavimų. Atsakovams, kaip kiaulių laikytojams, yra taikomi griežti biosaugos reikalavimai, kurių tikslas yra išvengti AKM protrūkio. Faktas, kad AKM židinys kilo atsakovų laikomose kiaulių bandose reiškia, jog atsakovai pažeidė biosaugos reikalavimus. Per AKM židinio priežiūros taikymo laikotarpį ieškovė negalėjo patiekti pirkėjams kiaulienos produkcijos. Ieškovė, siekdama minimizuoti nuostolius, iškart teikė VMVT prašymus, kad jai būtų leista tiekti produkciją, tačiau VMVT jokios išimties nedarė ir nesuteikė ieškovei tokio leidimo. Dėl atsakovų laikomose bandose kilusio AKM židinio ji negalėjo išvežti produkcijos pirkėjams, su kuriais turi pasirašytas tiekimo sutartis, turėjo sustabdyti kiaulienos skerdimą. Tik atšaukus AKM priežiūros zonos režimą atsakovų laikomose kiaulių bandose, ieškovei taikomi apribojimai buvo atšaukti.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdžio metu ieškovės atstovas V. K. nurodė, kad įmonė neteko galimybės šviežios kiaulienos į Latvijos įmones. Buvo skaičiuotas bendrasis pelnas, kiekvienai Latvijos įmonei atskirai, pagal kiekvieną atskirą produktą. Skaičiuodami ėmė artimiausią laikotarpį nuo 2019 m. birželio 1 d. iki birželio 22 d., t. y. ką jau buvo patiekę, ir kokį bendrą pelną iš to gavo. Suskaičiavo kiek vienam kilogramui neteko bendrojo pelno ir daugino iš neteiktos produkcijos dienų skaičiaus. Netiektas laikas atskiroms įmonėms buvo skirtingas. Pvz. SIA Maxima turi 6 dienų tiekimo grafiką, taigi jai nevežė 19 dienų, šį skaičių padaugino iš neišvežtos produkcijos kiekio ir iš vieno kilogramo bendrojo pelno, taip gaudami 7409,14 Eur grynojo pelno. Grand Solutions Sia netiekta 15 dienų, nuo birželio 23 d. iki pranešimo atnaujinti tiekimą gavimo. Įmonė negalėjo iš karto atnaujinti tiekimo, nes buvo prekių tiekimo grafikas, be to prekes reikėjo dar ir pagaminti. Dėl Rimi Latvija laikotarpiai buvo suskaldyti, nes pradžioje produkcijos tiekimai atnaujinti tik dalinai, kadangi ši įmonė buvo suradusi tiekimo alternatyvą. Todėl teko vesti darybas, kad atnaujinti tiekimą. Užsakymai pateikiami iš anksto. Nepakuotos prekės galioja apie 3 dienas, o pakuotos nuo 5 iki 10 dienų. Sutartyse kiekiai neįtvirtinti, sortimentai yra sutarties priedas ir atnaujinimas vieną du kartus per metus. Tas prekes, kurias buvo pagaminę, ieškojo kaip realizuoti Lietuvoje. Tačiau surasti klientą, kuris pirktų analogišką kiekį, nėra taip paprasta. Produkciją, tinkamą parduoti, realizavo, kai ką teko nusikainuoti, ir neteiktų užsakymų kiekiui sumažino gamybą. Apribojimo metu produkcijos negamino. Ieškojo papildomų kanalų, kur galėtų atstatyti gamybą, bet tokių kiekių, papildomų pardavimų, surasti nepavyko. Eksporto į kitas šalis, ne į Latviją, iš esmės neturi. Bendras pelnas tai gautos pajamos už parduotą produkciją minus prekių savikaina. Į tai neįskaičiuoti tik mokesčiai, jei jie būtų įskaičiuoti, suma būtų dar didesnė. Mėnesio eigoje papildomų tokio kiekio pardavimų negalima buvo padaryti, mažosios parduotuvės tokių kiekių iš vis nerealizuoja. Pakliuvus į rizikos zoną, veterinarijos tarnyba privalo apsilankyti įmonėje, tai susiję ne tik su eksportu, kuris kategoriškai uždraudžiamas, bet ir Lietuvos rinka. Lietuvos pirkėjai turi teisę atsisakyti pirkti prekes. Lietuvai apribojimai nebuvo taikyti, jie galėjo realizuoti produkciją. Dienų skaičius skaičiuotas pagal konkretų tiekimo grafiką, pvz. jei tiekėjas pirkdavo 5 dienas, tai ir skaičiuoja 5 dienas.

Teismo posėdžio metu ieškovės atstovė L. N. nurodė, kad ji yra pardavimų vadovė. Kai buvo paskelbtas apribojimas, jie informavo savo klientus užsienyje, kad neribotą laiką negalės tiekti tik atvėsintos produkcijos. Kai jie buvo atšaukti, iš karto negalėjo produkcijos pateikti, nes pirmiausia reikia nupirkti, paskersti, atvėsinti, išpjaustyti ir pan. Be to pirkėjai juos pakeitė kitais tiekėjais. Paskaičiuojant žalą buvo imti laikotarpiai prieš draudimą ir po draudimo. Pagal vidutinius netektus pardavimus buvo paskaičiuotas žalos dydis. Be to buvo įmonių ir Lietuvoje, kurios gamino produkciją eksportui, jie taip pat negalėjo pirkti jų produkcijos. Rimi Latvija atveju jų vietą užėmė kiti tiekėjai. Taigi nuostoliai susidededa ir iš neatstatyto tiekimo. Daliai tiekėjų galėjo pasiūlyti tik šaldytą mėsą.

Teismo posėdžio metu ieškovės atstovė advokatė Ramunė Ramanauskienė prašė ieškinį tenkinti visiškai. Nurodė, kad S. ūkyje, abiejose atsakovų bandose, kilo AKM. Atsakovų bandos nebuvo laikomos atskirtos, kiaulės laikytos mišriai. Nuo 2018 m. birželio 18 d. iki 2018 m. liepos 13 d. dienos buvo taikomas specialus režimas dėl AKM. Ieškovė numatydama kad gali patirti nuostolių, nes gaminiai negalėjo būti ne tik gaminami, bet ir realizuojami, kreipėsi į VMVT kad jai būtų leidžiami realizuoti gaminius, kurie jau buvo pagaminti, tačiau tai nebuvo leista padaryti. Per minėtą laikotarpį ieškovė patyrė ne mažiau 30931,73 Eur nuostolių. Buvo skaičiuoti išimtinai tik konkretūs ieškinyje nurodyti pirkėjai. Atsakovams kyla civilinė atsakomybė. Neteisėtus atsakovo veiksmus pagrindžia iš VMVT išreikalauta medžiaga. Atsakovų ūkiuose nebuvo tinkamai laikytasi biosaugos reikalavimų, atsakovai taip pat pažeidė ir bendro pobūdžio pareigą elgtis atidžiai ir rūpestingai. S. patvirtino ir tai, kad ji studijavo tam tikrus mokslus, turi specialių žinių ūkininkauti. Jau 2018 m. gegužės 24 d. planinio patikrinimo metu buvo nustatyti tam tikri biosaugos pažeidimai, konkrečiai pažeisti 7, 10, 12 punktų reikalavimai. Buvo nurodyta iki kada turi būti pažadinti pažeidimai. Iš medžiagos ir iš to kas įvyko akivaizdu, kad tam tikri pažeidimai liko nepašalinti. Nepaisant to, kad nenustatyta, kokiu būdu tiksliai AFK pateko į atsakovams priklausančias bandas, tačiau epizootinio tyrimo akti išvadose nurodyta, kaip galėjo patekti AKM sukėlėjas į kiaulių laikymo vietą. Galima konstatuoti, kad iki AKM protrūkio trūkumai nebuvo pašalinti, t. y. ūkininkai nesilaikė VMVT direktoriaus įsakymo 2011 m. liepos 11 d. įsakymo Nr. B1-384 4 punkte išvardintų biologinio saugumo rizikos reikalavimų. Tikrinusi organizacija padarė išvadą, kad labiausiai tikėtina AKM kilimo priežastis – biosaugos reikalavimų nesilaikymas, tai patvirtina teismo į bylą išreikalauta medžiaga. Patirtą žalą patvirtina pateikti įrodymai, įmonė ją patyrė dėl negalėjimo įvykdyti įsipareigojimus. Žala yra priežastiniame ryšyje su neteisėtais veiksmais.

Atsiliepimas

Atsakovai pateikė atsiliepimą į ieškinį (1 t., b. l. 117-122) kuriuo prašo ieškinį atmesti. Nurodė, kad ieškinyje daromos išvados, kad atsakovai nesilaikė biosaugos reikalavimų, nes AKM židinys kilo atsakovų laikomose kiaulių bandose. Tačiau vien ta aplinkybė, jog ūkyje kilo AKM neleidžia daryti išvadų, kad tame ūkyje buvo pažeisti teisės aktuose nustatyti biosaugos reikalavimai. Be to, pats savaime tam tikro biosaugos reikalavimo pažeidimas dar nereiškia, kad būtent dėl minėto reikalavimo pažeidimo ūkyje kilo AKM. Ieškovė ne tik kad neįrodė, jog atsakovų ūkyje AKM kilo dėl biosaugos reikalavimų pažeidimo, tačiau nenurodė, kokio konkrečiai biosaugos reikalavimo pažeidimas lėmė tai, kad dalis atsakovų ūkyje augintų kiaulių 2018 m. birželio mėnesį užsikrėtė AKM. Tyrimą atlikę Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos pareigūnai nustatė, kad nėra galimybės tiksliai nustatyti, kokiu būdu AKM sukėlėjas galėjo patekti i kiaulių laikymo vietą. Afrikinio kiaulių maro epizootinio tyrimo duomenų ir jo galutiniame papildyme V skyriuje (išvados) pažymėta, kad priežastis lieka neaiški ir po tyrimo. Taigi nėra nustatyta, kokios konkrečiai priežastys lėmė, kad atsakovų ūkyje dalis laikytų kiaulių 2018 m. birželio mėnesį užsikrėtė AKM. Kadangi nėra nustatytos, kokios konkrečiai priežastys lėmė, kad atsakovų ūkyje dalis laikytų kiaulių 2018 m. birželio mėnesį užsikrėtė AKM, tokiu atveju atsakovai negali būti pripažinti kaltais bei jų atžvilgiu negali būti taikoma civilinė atsakomybė. Be to atsakovų ūkyje kilus AKM, atsakovams nebuvo taikytos jokios administracinės nuobaudos.

Šalies argumentai

Teismo posėdžio metu atsakovo atstovas advokatas Vytautas Kalmatavičius su ieškiniu nesutiko, prašė jį atmesti. Nurodė, kad ginčas kyla dėl faktinio ir teisinio vertinimo. Dėl neteisėtų veiksmų – jie turėtų būti labai konkretūs, būtent jie turėjo sukelti AKM protrūkį atsakovų ūkyje. Lietuvos apeliacinis teismas 2018 m. gruodžio 21 d. nutartyje Nr. 714 nurodė, kad AKM priežastys nėra išsamus ribotas sąrašas, jo atsiradimo priežastys gali būti susiję ir su bendros pareigos elgtis rūpestingai pažeidimu. Pažymėjo, kad VMVT išvados ir vertinimai nuo 2018 m. gegužės 24 d. iki 2018 m. liepos 26 d. kito. Epizootinio tyrimo akte nurodoma, kad nėra galimybės tiksliai nustatyti, kokiu būdu AKM sukėlėjas galėjo patekti į kiaulių laikymo vietą. Liepos 26 d. akte išvadose nurodoma, kad ligos sukėlėjo patekimo priežastis nežinoma, lieka neaiški ir po tyrimo. Taigi VMTV nenustatė kokios konkrečiai priežastys lėmė ligos sukėlėjo patekimą į ūkį, dėl ko kiaulės užsikrėtė. Nenustačius konkretaus veiksmo ar neveikimo, dėl kurio sukėjas pateko į fermą, neįmanoma taikyti atsakomybės. Be to yra priežasčių, nepriklausančių nuo biosaugos reikalavimų nesilaikymo. Pagal Lietuvos apeliacinio teismo praktiką minėtoje byloje, tikimybėmis, hipotezėmis ar tikėtinais spėjimais negali būti pagrįsti neteisėti veiksmai. Liepos 26 d. išvadų 3.2 p. nurodoma, kad ligos sukėlėjas galėjo patekti dėl žmogiškojo faktoriaus; nurodoma, kad visos formaliosios ir neformaliosios saugumo priemonės ūkyje buvo taikomos. Gegužės 24 d. dviejuose patikrinimo aktuose buvo surašyti iš esmės tie patys nurodymai. Birželio 6 d. trūkumų šalinimo plane fiksuoti gegužės 24 d. trūkumų ištaisymai. Trūkumas dėl neįregistruoto gaišimo buvo pašalintas. Taip pat pašalintas kitas trūkumas, susijęs su laikomomis atviromis ir ne itin sandariomis pašarų sandėlio durimis, apsauginiais tinkleliais nuo uodų. Taip pat buvo paskirtas atsakingas asmuo, pašalinti trūkumai susidarę dėl šalutinių gyvūninių produktų kiaulių laikymo vietoje, išduotas naujo pavyzdžio pažymėjimas. Taip pat buvo nustatytas pažeidimas, susijęs su kelių susikirtimu, tačiau jo pašalinimui buvo nustatytas terminas iki 2018 m. rugpjūčio mėn. Tačiau yra užfiksuota, kad visos transporto priemonės patenka į teritoriją per vartus, prie kurių įrengtos tinkamos dezinfekavimo priemonės. Laikyti priežastimi, kad sukėlėjas pateko į teritoriją iš išorės nėra galimybių, nes tiek pažeidimas suformuotas kaip galima kryžminė tarša, tiek ir objektyviai vertinant VMVT atstovai nenustatė, kad į teritoriją galėjo patekti nedezinfekuotos transporto priemonės; nebuvo nustatyta, kad tai yra priežastis ar ypatingos svarbos pažeidimas. Viduje galėjo susidurti tik dvi dezinfekuotos transporto priemonės. Pasisakydamas dėl 2018 m. birželio 20 d. epizootinio tyrimo akto nurodė, kad išvadose nurodoma, kad nėra galimybės tiksliai nustatyti, kokiu būdu AKM sukėlėjas galėjo pateikti į kiaulių laikymo vietą, tarp galimų AKM viruso patekimo hipotezių yra tai, kad AKM sukėlėjas į kiaulių laikymo vietą galėjo patekti mechaniniu būdu. 2018 m. liepos 26 d. akte nurodyta kad dezinfekcijai naudojamas autorizuotas tirpalas, vedamas dezinfekcijos registracijos žurnalas, pildomi dezinfekcijos aktai. Laikymo vietos teritorija aptverta vielos tinklo teritorija, įrengti sandarūs vartai. Transporto priemonėms įrengti dezobarjerai pjuvenų užpildu, papildomai ratai nupurškiami dezinfekciniu tirpalu. Dezinfekciniai kilimėliai įrengti išorėje prie kiaulių laikymo patalpų durų. Taip pa nurodoma, kad kiaulėms išvežti už teritorijos ribų naudojama speciali priekaba su nuleidžiama estakada. Šios transporto priemonės kiekvieną kartą dezinfekuojamos. Visai tai apibendrinama, nurodoma, kad visos formalios ir neformalios saugumo priemonės ūkyje buvo taikomos. Apibendrinant galima sakyti, kad atsakovai ėmėsi priemonių, kad mechaniniu būdu į jų ūkį nepatektų AKM virusas. Pasisakydamas dėl graužikų nurodė, kad 2017 m. liepos 26 d. išvadose nurodoma, kad patys graužikai ir vandens paukščiai nėra potencialūs infekcijos šaltiniai. Be to paėmus mėšlidėje rastus gyvūninės kilmės mėginius, juose AKM nerasta. Tai patvirtina ir aplinkybės, nurodytos epizootinio tyrimo duomenyse. Pasisakydamas dėl graužikų veiklos, dėl ko kilo nesutarimai, nurodė, kad ši aplinkybė buvo patikslinta, patvirtinta, kad matyta tik viena žiurkė. Tyrimo duomenyse nurodoma, kad tiekėjų kontrolę pagal sutartį vykdė UAB „Dezinfa“ pagal sutartį. Taigi savo pareigas atsakovai kovojant su graužikais vykdė. 3.2 p. išvadose nurodytas teiginys dėl vietos ir priemonių dezinfekcijai prieštarauja VI skyriuje 6 p. nurodytai informacijai. Dėl patenkančių transporto priemonių (3.3. p.) nurodė, kad dezinfekcinis tirpalas pagal bylos medžiagą buvo ruošiamas kasdien ir registruojamas žurnale. Taigi kas dieną tirpalas atnaujinamas, net jei kas jau pateko į teritoriją ir nebuvo įrašytas į žurnalą, tai jis vis tiek pravažiavo pro dezinfekciją. Prie kiekvienos fermos buvo dezinfekciniai kilimėliai. Taigi buvo taikoma dviguba apsauga – tiek įvažiuojant į teritoriją, tiek ir prie patekimo į kiaulių laikymo zoną. Dezinfekcijos akte paminėta, kad įvežant pašarus traktoriaus ratai dezinfekuoti kiekvieną kartą įvažiuojant ir išvažiuojant. Pavardės neužrašymas, esant parašams, negali būtin neteisėtu veiksmu. Pažymėjo, kad išvežamos buvo srutos, o ne mėšlas. Jos buvo išvežamos per ne pagrindinius vartus, tačiau kiekvieną kartą grįždavo per pagrindinius vartus ir būdavo dezinfekuojamas. Remiantis tikimybėmis ir hipotezėmis, be tikrosios priežasties, sukeltos atsakovo neteisėtų veiksmų, taikyti civilinės atsakomybės negalima.

Žemesnės instancijos teismas

Teismo posėdžio metu atsakovė R. S. nurodė, kad ji su sutuoktiniu yra ūkio savininkai, jie dirbo vieni, darė viskas kas geriausia. Pas juos ūkyje visada buvo laikomasi biosaugos reikalavimų, vedami žurnalai. Anksčiau tikrinant jų ūkį trūkumai nebuvo nustatyti. Tik atliekant 2019 m. gegužės 24 d. atsirado trūkumai. Tačiau pas juos niekados dėl kelių susikirtimo niekas nesikeitė. Nei viena transporto priemonė į teritoriją neįvažiuoja nedezinfekuota, pro kitur nėra įvažiavimo. Įvažiuojančios mašinos su grūdais visos dezinfekuojamos. Srutos buvo išvežamos ne per pagrindinius vartus, tačiau transporto priemonė išpurškiama, ir atgal grįžtama per pagrindinius vartus, dezoduobę, transporto priemonė vėl išpurškiama. Duobėje dezinfekcinis skystis atnaujinamas kiekvieną dieną. VMVT visada pabrėždavo, kad su jais jokių problemų nėra, kad jie supranta biosaugos svarbą. Kiaulės nesirgo, jų vakcinuoti nereikėjo. Dėl tinklelių 2019 m. gegužės 24 d. – komisija į vidų nėjo, tik iš lauko matė, kad nėra tinklelių – įrašius į aktą, jie kitą dieną, berods 25 d., tinklelius uždėjo. Vėliau atidarius langus būdavo tinklelis. Birželio 15 d. buvo labai karšta, VMVT liepė plėšti tinklelius, daryti skersvėjį. Dėl to vėliau atvažiavus komisijai buvo nurodyta, kad ne visi langai su tinkleliais, tačiau vėliau pakoregavo, kad langai buvo užkalti tinkleliu. Dėl žiurkių iš vis absurdiška situacija, nes buvo parašyta, kad didelė situacija. Jei jie matė tik vieną žiurkę, kodėl įrašė kad daug. Jie galėjo taikyti tik antrą punktą, t. y. vidutinė populiacija. Ji ant pradinių aktų net nepasirašė, todėl vyko persvarstymas. Aktuose daug prieštaravimų, pvz. dėl durų plyšio, dėl žiurkių, dėl žmonių patekimo į teritoriją. Vėliau pasirašė ant akto, nes nebeturėjo jėgų kovoti. Yra du tvartai. Arčiau prie įėjimo yra tvartas Nr. 1. Kiaulės nebuvo laikomos griežtai atskirtos. Dvi bandos, nes ji yra ūkininkė, o jos sutuoktinis yra jos partneris. Jis gali dirbti be darbo sutarties, todėl jis yra jos partneris, turintis savo bandą. Gyvuliai tvartuose buvo susimaišę. Jiems dalis nuostolių dėl AKM buvo padengta, tačiau jie dėl to turėjo ir didelių išlaidų. Kiaulių maras yra nekontroliuojama liga. Nežinojo, kad aplinkui tuo metu krito šernai. Jie turėjo teisę neįleisti Dezinfos darbuotojų, jie duodavo nuodų žiurkėms, musėms, o juos padėdavo patys. VMVT jiems sakė, kad dar geriau kad neįleidžia.

Teismo posėdžio metu atsakovė A. S. nurodė, kad važiuodavo į VMVT renginius, gal apie 4 kartus per metus. Su technika susijusius darbus atlikdavo jis pats. Pakraudavo srutas, dezinfekuodavo su purkštuvu prieš išvažiuojant, ir atsidaręs vartus išvažiuoja į lauką. Išpylus srutas grįždavo palei tvorą prie pagrindinių vartų, pervažiuodavo per dezinfekcijos duobę, nupurkšdavo traktorių ir grįždavo į vidų.

Teismo posėdžio metu trečiojo asmens atstovas A. M. nurodė, kad jis yra vyriausiasis veterinarijos gydytojas inspektorius. Laikymo vieta abiejų bandų buvo viena. Viskas buvo vykdoma pagal teisės aktus, procedūras. Gegužės 24 d. buvo patikrinti abu ūkiai, nustatyti pažeidimai. Ankstesnių patikrinimų metu trūkumų nebuvo nustatyta. Buvo surašyti trūkumų šalinimo planai, ūkininkai deklaravo, kad kai kurie pažeidimai pašalinti. Ūkyje kilus AKM 2018 m. birželio 20 d. surašytas epizootinio tyrimo aktas, jo priedas yra AKM epizootinio tyrimo duomenys. Po kurio laiko S. pareiškė, kad su kai kuo nesutinka, paprašė papildomo aptarimo ir akto tikslinimo. Buvo surašytas epizootinio tyrimo akto priedas. Šiai dienai svarbios yra šio akto V skyrius išvados. Šie sprendimai galėjo būti skundžiami. Tikslios AKM kilimo priežasties nustatyti nepavyko, tokie atvejai per 4 metus jo žiniomis yra tik keli. AKM patekimo kelių gali būti daug – graužikai, vabzdžiai, per pašarus ir pan. Ūkyje buvo fiksuoti pažeidimai, tačiau jie nėra tiesioginė AKM kilimo priežastis, tai yra teiginiai, kad taip AKM maro virusas gali papulti į teritoriją, o kadangi tai viskas patvirtinta teisės aktais, tai laikoma kaip biologinio saugumo priemonių vykdymo nesilaikymu. Jei reikalavimai nevykdomi, tai laikomi pažeidimu. Tvirtinti, kad biologinio saugumo priemonių nesilaikymas buvo AKM kilimo priežastimi, negalima. Vienas iš įtarimų – vabzdžiai, nes AKM labai lengvai plinta per kraują. Dėl to yra moksliniai tyrimai, tačiau tikslių išvadų nėra, yra nuomonių tiek ir už taip, tiek ir ne, niekas 100 proc. tiksliai dėl to pasakyti negali. Teiginių išvadose dėl tinklelių nebuvimo nebeliko, nes savininkai, AKM metu įtardami terminį smūgį, esant aukštai temperatūrai, tinklelius nuėmė. Graužikai gali pernešti ligą. AKM plinta labai lėtai, priklausomai nuo temperatūros gali būti nuo 2-4 iki 14 daugiau dienų. Kelių sukirtimo pažeidimai nėra esminiai, nes transportas į fermą tiesiogiai nevažiuoja. Ne vieną kartą tvora buvo modernizuojama, dėl to ir nustatyti neatitikimai, nes buvo keičiama tvoros konfigūracija. Pasikeitus tvorai, pasikeitė ir judėjimo keliai. Visur buvo dezobarberai, todėl tai nereiškia, kad sukėlėjas gali laisvai patekti į kiaulių laikymo vietą. Buvo barjeras, prie kiekvieno įėjimo dezokilimėliai, tai papildoma biosaugos reikalavimų priemonių, atliekančiu savo funkciją. Kelių susikirtimas galėjo įtakoti AKM išplitimą, tai yra biosaugos reikalavimas. Inkubaciniai periodai ypač šernuose didėja, požymiai pasireiškia po ilgo laiko. Nežinia ar savininkas kiekvieną kartą ėjo po dušu ir pan. Ne visas transportas buvo registruotas, dėl to daroma prielaida, kad jis galėjo būti nedezinfekuotas. Tiksliai pasakyti dėl ko papuolė virusas negalima, įtarimų gali būti labai daug. Nors šalys ir kovoja, tačiau užkrėsta teritorija auga. Laikytojai vykdė VMVT reikalavimus, juos šalino, o pagal išvadas negalima pasakyti kokiu konkrečiu būdu virusas pateko į fermą. Nurodymas, kad neužtikrintas tinkamas biosaugos reikalavimų vykdymas reiškia, kad nustatyti pažeidimai, tačiau tai nereiškia, kad yra įrodyta, kokiu ir kaip pateko virusas. Čia ir yra esmė. Yra prielaida, kad AKM pateko dėl biologinių saugumo priemonių nesilaikymo, nes nustatyti pažeidimai. Kaip pateko virusas, niekas negali pasakyti. Ateityje galbūt ir bus galima tai atsakyti. Nesilaikant bet kurio biosaugos reikalavimų kyla pakankamai didelė rizika iš aplinkos įsinešti virusą. Infekcinėms ligoms svarbiausia, kad sukėlėjas nepatektų į kiaulių laikymo vietą. Tinklelių ant langų nebuvimas galėjo įtakoti viruso patekimą į fermą, nors kitą vertus, tiesioginių mokslinių įrodymų, kad vabzdžiai platina šią ligą, nėra. Ignalinos rajone įmonėje (duomenys neskelbtini) kilo AKM, nors ten buvo tiesiog fenomenalios biosaugos priemonių vykdymas – trys tvoros, niekas net negalėjo įnešti dokumentų be dezinfekcijos, tačiau vis vien išplito virusas. Taigi net visiškai laikantis biosaugos reikalavimų negali būti 100 proc. tikras, kad virusas nepateks į teritoriją. Panašiai yra buvę ir Lenkijoje. Kai fermoje buvo dedami tinkleliai, ne visi langai buvo su stiklais. Vasaros metu galima dėti tinklelius, o žiemą sandarinama. Vasaros metu dedant tinklelius išima stiklus. Akte nebuvo užfiksuoti išdužę langai. Pati R. S. patvirtino, kad jie nuiminėjo tinklelius, jis kalba apie AKM protrūkio metą. Yra reikalavimas dėl kenkėjų – vabzdžių, graužikų naikinimo. Vabzdžių atvykę į fermą neskaičiuoja. Prie įvažiavimo ir patekimo į kiaulių laikymo vietas buvo dezobarjerai ir dezokilimėliai. Nebuvo nustatyta, kad į teritoriją buvo patekusi transporto priemonė ne per vartus. Jei matosi graužikai, jų kontrolė vykdoma nepakankamai efektyviai. Nenustatyta, kad dėl to nebuvo imtasi priemonių,100 proc. net neįmanoma išnaikinti graužikų. Inspektoriams, vykdantiems kontrolę, 48 valandų terminas tarp lankymosi tarp fermų, neskaičiuojamas. Po 7 dienų kiaulių maras buvo nustatytas ir Krakėse.

Motyvuojamoji dalis

Ieškinys atmestinas.

Žemesnės instancijos teismas

Byloje esantys rašytiniai įrodymai patvirtina, kad Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos (Toliau VMVT) direktoriaus 2018 m. birželio 18 d. įsakymu Nr. B1-494, kiaulių laikymo vieta (toliau ir KLV) (bandos Nr. (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini), esanti (duomenys neskelbtini), paskelbta afrikinio kiaulių maro (toliau ir AKM) židiniu. Aplink AKM židinį nustatyta apsaugos (2.1 punktas), taip ir priežiūros (2.2 punktas) zonos (1 t., b. l. 7-8). Tos pačios dienos VMVT Kėdainių VMVT viršininko įsakymu akcinė bendrovė (toliau ir AB) „Krekenavos agrofirma“ informuota, kad ji patenka į AKM židinio, esančio (duomenys neskelbtini), priežiūros zoną, bei nustatyta, kada ji galės išvežti kiaulieną, kiaulienos pusgaminius ir bet kokius kitus produktus, kurie pagaminti iš kiaulienos arba kurių sudėtyje yra kiaulienos į kitas Lietuvos Respublikos teritorijas (1 t., b. l. 9). 2018 m. birželio 22 d. ieškovė kreipėsi į VMVT prašydama atšaukti taikomus apribojimus bei leisti išvežti į kitas valstybes nares bei trečiąsias šalis kiaulieną, tam tikrus jos pusgaminius ir kiaulienos produktus (1 t., b. l. 10-13). 2018 m. liepos 12 d. VMVT direktoriaus įsakymu pakeistas 2018 m. birželio 18 d. įsakymas Nr. B1-494, pripažįstant netekusiu galios jo 2.2 papunktį (b. l. 13). 2018 m. liepos 13 d. Tarnybos direktoriaus įsakymu ieškovei leista išvežti pagamintą produkciją ir į kitas Europos Sąjungos ir trečiąsias šalis (1 t., b. l. 14).

Tarnyba (trečiasis asmuo) į bylą pateikė visą medžiagą, susijusią su 2018 m. birželio mėn. atsakovų ūkyje kilusiu AKM. Ši medžiaga patvirtina, kad 2018 m. gegužės mėn. 24 d. abiejų atsakovų bandose (KLV) atlikti planiniai patikrinimai, kurių metu surašyti Žemės ūkio veiklą vykdančio subjekto patikrinimo aktai (2 t., b. l. 1-2, 3-7). Patikrinimo metu buvo konstatuota, kad R. S. ir A. S. KLV yra pažeidžiami Biologinio saugumo priemonių reikalavimai, patvirtinti VMVT direktoriaus 2011 m. liepos 11 d. įsakymu Nr. B1-384 „Dėl biologinio saugumo priemonių reikalavimų kiaulių laikymo vietose patvirtinimo“, taip pat kiti teisės aktai. R. S. ir A. S. 2018 m. birželio 8 d. tarnybai pateikė trūkumų šalinimo planus; deklaravo, kad kai kurie trūkumai yra pašalinti, o likę bus pašalinti iki 2018 m. rugpjūčio 4 d. (2 t., b. l. 8, 9-10, 11-12, 13). 2018 m. birželio 16 d. VMVT Kėdainių VMVT sprendimais atsakovų ūkiuose buvo įvesti laikini apribojimai (2 t., b. l. 18-20, 21-23). 2018 m. birželio 18 d. VMVT Kėdainių VMVT gauti duomenys, kad R. S. ūkyje, penkioms kritusioms kiaulėms nustatytas AKM, dėl ko įvesti apribojimai (2 t., b. l. 27, 28-30, 31).

Civilinės atsakomybės institutas grindžiamas visuotine pareiga laikytis tokio elgesio taisyklių, kad savo veiksmais ar neveikimu asmuo nepadarytų žalos kitam asmeniui (CK 6.263 straipsnis). Asmeniui, kuris šią pareigą pažeidžia, kyla prievolė atlyginti padarytą žalą. Šia prasme civilinės atsakomybės taikymo tikslas yra nukentėjusiojo asmens turtinių praradimų kompensavimas. Deliktinė atsakomybė kyla tik tuomet, kai nustatomos visos deliktinės atsakomybės sąlygos: neteisėti veiksmai, žala, priežastinis ryšys ir kaltė, išskyrus atvejus, kai įstatyme nustatyta atsakomybė be kaltės.

Byloje nustatyta, kad atsakovė yra ūkininkė, jos sutuoktinis yra jos partneris, dideliais kiekiais auginę kiaules, kurios buvo skirtos realizuoti. Taigi atsakovai yra verslininkai (CK 2.4 straipsnio 2 dalis). Atsakovai neneigė, kad jiems žinomi biosaugos reikalavimai, patvirtino, kad visada dalyvaudavo VMVT rengiamuose mokymuose. Taigi atsakovai, būdami savo srities profesionalais, neabejotinai žinojo apie AKM keliamą grėsmę, suvokė biologinės saugos priemonių laikymosi priemonių svarbą tam, kad išvengti nepageidaujamų padarinių (AKM viruso patekimo į KLV). Atsakovai kvestionavo (neigė) kai kurias aplinkybes, nurodytas VMVT surašytame galutiniame epizootiniame tyrimo akte ir jo duomenyse, susijusius su biologinės saugos reikalavimais. Nustačius, kad atsakovai neįvykdė įstatymuose nustatytos pareigos (neteisėtas neveikimas), dėl ko konstatuotas biosaugos reikalavimų pažeidimas, arba net pažeidus bendro pobūdžio pareigą elgtis atidžiai ar rūpestingai, būtų pagrindas konstatuoti esant atsakovų neteisėtus veiksmus (veikimą), kaip vieną iš civilinės atsakomybės sąlygų (CK 6.246 straipsnis).

Žemesnės instancijos teismas

Atsakovai ir jų atstovas ypatingą dėmesį atsikirsdami į ieškinį skyrė aplinkybėms, susijusioms su biosaugos reikalavimų pažeidimų, nurodytų VMVT aktuose, paneigimu. Teismas pirmiausia pažymi, kad 2018 m. gegužės 24 d. aktai (2 t., b. l. 1-7), kuriuose konstatuoti pažeidimai, negali būti vertinami atskirai be duomenų, esančių epizootinio tyrimo akte ir jo duomenyse (su papildymais), nes tik kilus AKM protrūkiui atsakovų KLV, buvo sprendžiama ir padarytos išvados apie AKM kilimo priežastis KLV, kurios ir yra reikšmingos šios bylos nagrinėjimui (nes dėl AKM kilimo ir buvo sutrikdyta normali ieškovės veikla). Kadangi 2018 m. gegužės 24 d. aktų turinys, susijęs su AKM protrūkiu KLV, yra analizuotas ir įtrauktas į vėlesnius VMVT aktus (surašytus po AKM atsakovų KLV kilimo), todėl teismas dėl 2018 m. gegužės 24 d. aktų (2 t., b. l. 1-7) atskirai neanalizuoja ir dėl jų nepasisako, toliau vertina epizootinio tyrimo akte ir jo duomenyse (su papildymais) esančius duomenis.

Atsakovų atstovas nurodė, kad 2018 m. liepos 26 d. nurodyta, kad visos formalios ir neformalios saugumo priemonės ūkyje buvo taikomos, taigi atsakovai ėmėsi priemonių, kad mechaniniu būdu į jų ūkį nepatektų AKM virusas. Tačiau VMVT išvada dėl šių priemonių laikymosi padaryta tik sprendžiant dėl žmogiškojo faktoriaus įtakos AKM patekimui į KLV (b. l. 78, 3.2 punktas). Tuo tarpu galutiniame 2017 m. liepos 26 d. VMVT akte skyriuje išvados (kurių turinys iš esmės ) 3 p. nurodyta, kad viena iš labiau tikėtinų viruso patekimo priežasčių: biosaugos reikalavimų trūkumai (aprašyti žemiau). Nurodoma, kad atmesti graužikų versijos visiškai negalima. Tačiau iš bylos medžiagos matyti, kad graužikų kontrolę pagal sutartį vykdė UAB „Dezinfa“ (2 t., b. l. 50, 73), kuri dar palieka nuodų papildomai, kad savininkai galėtų patys papildomai išdėlioti nuodus, ką šeimininkai patys uoliai ir sąžiningai vykdė, kas taip pat reiškia, kad kova su graužikais buvo iš esmės vykdoma. Be to apklausiamas trečiojo asmens atstovas taip pat patvirtino, kad nebuvo nustatyta, kad dėl to nebuvo imtasi priemonių, o 100 proc. išnaikinti graužikų net neįmanoma. Akte taip pat nurodoma, kad graužikai nėra potencialūs infekcijos šaltiniai (b. l. 78, 3.1 punktas). Teismas sutinka su atsakovų atstovo motyvais, kad išvadų 3.2 p. nurodytas teiginys, kad prie tvarto Nr. 1 nebuvo įrengta vieta ir nebuvo priemonių rankų dezinfekcijai (2 t., b. l. 79) prieštarauja VI skyriuje 6 punkte (2 t., b. l. 80) nurodytai informacijai (nurodoma, kad prie kiekvieno tvarto durų buvo papildomi maži purškikliai žmogui batams ir rankoms. Išvadų 3.3 punkte (2 t., b. l. 79) nurodoma, kad ne visi asmenys ir ne visas transportas patenkantis į KLV, buvo registruojamas ir neaišku ar dezinfekuojamas. Tačiau iš bylos medžiagos matyti, kad dezinfekcinis tirpalas ruošiamas kasdien ir registruojamas žurnale (2 t., b. l. 77). Todėl nors teismas ir sutinka su atsakovų atstovu, kad transporto priemonė, net jei ji ir nebuvo registruota žurnale, vis vien įvažiuojant buvo dezinfekuota, tačiau ši aplinkybė neleidžia spręsti, kad biosaugos reikalavimo buvo tinkamai laikytasi.

Atsižvelgus į išdėstytas aplinkybes teismas sprendžia, kad įrodyta (atsakovė nepaneigė) Afrikinio kiaulių maro epizootinio tyrimo akto duomenyse (su 2018 m. liepos 26 d. priedu), skiltyje išvados (3.3. punktas, 2 t., b. l. 79) nurodytų duomenų, konkrečiai dėl į KLV patenkančio transporto ir asmenų dezinfekavimo. Atskirai teismas pažymi, kad iki AKM KLV konstatavimo nebuvo pašalinti ir pažeidimai, susiję su pašarų gabenimo ir mėšlo gabenimo kelių susikirtimu, taip pat įvažiuojančių transporto priemonių ir transporto priemonių, esančių KLV, kelių susikirtimu (2 t., b. l. 44, 73). Nors šių dviejų pažeidimų pašalinimui ir buvo nustatytas terminas iki 2018 m. rugpjūčio mėn. 4 d., tačiau tai neleidžia spręsti, kad šie pažeidimai nebuvo konstatuoti – atsakovams tik sudaryta galimybė juos iki nustatyto termino pašalinti. Nors atsakovų atstovas ir įrodinėjo, kad kiti pažeidimai, pvz. atsakingo asmens nepaskyrimas už biologinio saugumo reikalavimų vykdymo kontrolę kiaulių laikymo vietoje, taip pat tai, kad kiaulių laikymo vietoje susidarę šalutiniai gyvūniniai produktai nebuvo tvarkomi teisės aktų nustatyta tvarka, nes atsakingas asmuo šalinant trūkumus vėliau buvo paskirtas, o šalutiniai produktai, kaip parodė tyrimas, nesukėlė AKM, tačiau neteisėtų veiksmų buvimui šios aplinkybės nėra reikšmingos (tai reikšminga priežastiniam ryšiui). Šie atsakovų padaryti pažeidimai yra šios bylos nagrinėjimo dalykas, todėl jų buvimas pakankami išvadai dėl vienos iš civilinės atsakomybės sąlygų – atsakovų neteisėtų veiksmų, daryti. Vien tai, kad per ankstesnius patikrinimus atsakovų ūkyje nebuvo rasta trūkumų (2 t., b. l. 1, 3), nepaneigia anksčiau padarytų pažeidimų Be to teismo posėdžio metu apklaustas trečiojo asmens atstovas A. M., pat patvirtino, kad ūkyje buvo fiksuoti pažeidimai, o kadangi tai viskas patvirtinta teisės aktais, tai laikoma kaip biologinio saugumo priemonių vykdymo nesilaikymu.

Nustačius vieną iš civilinės atsakomybės buvimo sąlygų, spręstina dėl kitos civilinės atsakomybės sąlygos – priežastinio ryšio buvimo. Nustačius, kad atsakovai ir pažeidė biosaugos reikalavimus, t. y. konstatuoti neteisėti veiksmai, norint taikyti civilinę atsakomybę būtina nustatyti, ar šie pažeidimai pakankamu laipsniu įtakojo atsakovų laikomų kiaulių užsikrėtimą AKM, dėl ko ieškovė VMVT sprendimu negalėjo išvežti jos gaminamos produkcijos į Latvijos Respubliką ir dėl to galimai patyrė nuostolių. Tam įvertinti taip pat reikalinga analizuoti į bylą Tarnybos pateiktą bylos medžiagą.

CK 6.247 straipsnyje, reglamentuojančiame civilinės atsakomybės sąlygos – priežastinio ryšio sampratą, nustatyta, kad atlyginami tik tie nuostoliai, kurie susiję su veiksmais (veikimu, neveikimu), nulėmusiais skolininko civilinę atsakomybę tokiu būdu, kad nuostoliai pagal jų ir civilinės atsakomybės prigimtį gali būti laikomi skolininko veiksmų (veikimo, neveikimo) rezultatu. Pagal CPK 176 straipsnio 1 dalį, faktą galima pripažinti įrodytu, jeigu byloje esančių įrodymų pagrindu susiformuoja teismo įsitikinimas to fakto buvimu. Įrodinėjimas civiliniame procese grindžiamas tikimybių pusiausvyros principu – teismas pripažįsta faktą esant nustatytu, jei, įvertinus į bylą pateiktus įrodymus, yra didesnė tikimybė manyti tam tikrą faktinę aplinkybę egzistavus nei neegzistavus.

Kasacinio teismo praktikoje nuosekliai pažymima, kad CK 6.247 straipsnyje įtvirtinta lankstaus priežastinio ryšio samprata. Priežastinio ryšio lankstus taikymas atitinka civilinės atsakomybės tikslą kompensuoti padarytus nuostolius, kurių atsiradimas yra susijęs su veikimu ar neveikimu, dėl kurio šie nuostoliai atsirado (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2013 m. spalio 22 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-531/2013).

Priežastinio ryšio nustatymo civilinėje byloje procesą sąlygiškai galima išskirti į du etapus. Pirmame etape conditio sine qua non (privaloma sąlyga) testu nustatomas faktinis priežastinis ryšys ir sprendžiama, ar žalingi padariniai kyla iš neteisėtų veiksmų, t. y. nustatoma, ar žalingi padariniai būtų atsiradę, jeigu nebūtų buvę neteisėto veiksmo. Kitame etape nustatomas teisinis priežastinis ryšys, kai sprendžiama, ar padariniai teisine prasme nėra pernelyg nutolę nuo neteisėto veiksmo (neveikimo). Nustatant teisinį priežastinį ryšį reikia įvertinti atsakovo, jeigu jis elgtųsi kaip protingas ir apdairus asmuo, galimybę neteisėtų veiksmų atlikimo metu numatyti žalos atsiradimą, neteisėtais veiksmais pažeistos teisės ar teisėto intereso prigimtį ir vertę bei pažeisto teisinio reglamentavimo apsauginį tikslą (žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. kovo 1 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-53/2010 ir joje nurodytą kasacinio teismo praktiką).

Pagal CK 6.247 straipsnyje pateiktą priežastinio ryšio sampratą ir kasacinio teismo formuojamą teismų praktiką dėl teisinę pareigą pažeidusio asmens veiksmų žala gali atsirasti tiesiogiai, ir galima situacija, kai asmens veiksmais tiesiogiai nepadaryta žalos, tačiau sudarytos sąlygos žalai atsirasti ar jai padidėti. Pastaruoju atveju paprastai asmens veiksmai (veikimas, neveikimas) nėra vienintelė žalos atsiradimo priežastis, jie tik prisideda prie sąlygų šiai žalai kilti sudarymo, t. y. kartu su kitomis neigiamų padarinių atsiradimo priežastimis pakankamu laipsniu lemia šių padarinių atsiradimą. Nustačius, kad teisinę pareigą pažeidusio asmens elgesys pakankamai prisidėjo prie žalos atsiradimo, jam tenka civilinė atsakomybė (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. kovo 3 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-7-144/2014). Tačiau netiesioginis priežastinis ryšys kaip civilinės atsakomybės sąlyga neturi būti pernelyg nutolęs nuo neteisėto veiksmo (žr. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2014 m. spalio 29 d. nutartį civilinėje byloje Nr. 3K-3-464/2014 ir joje nurodytą kasacinio teismo praktiką).

Svarstant, kokio laipsnio netiesioginis priežastinis ryšys yra svarbus civilinei atsakomybei, reikia vadovautis tuo, kad priežastinis ryšys yra civilinės atsakomybės sąlyga, jei nustatyta, kad žala yra neteisėtų veiksmų rezultatas. Tai reikštų, kad neteisėti veiksmai nelėmė, bet pakankamu laipsniu turėjo įtakos žalai atsirasti. Ši taisyklė taikoma kiekvienu deliktinės atsakomybės atveju esant netiesioginiam priežastiniam ryšiui Be to kasacinėje jurisprudencijoje dėl teisinio priežastinio ryšio nurodoma, kad priežastinio ryšio nustatymas kartu reiškia teismo diskreciją svarstyti apie civilinės atsakomybės ribas, todėl kiekvienu konkrečiu atveju teismas, nustatydamas priežastinį ryšį, turi neprotingai neišplėsti atsakomybės ribų (Lietuvos Aukščiausiojo Teismo 2010 m. kovo 1 d. nutartis civilinėje byloje Nr. 3K-3-53/2010).

Minėta, kad 2018 m. gegužės 24 d. VMVT aktų turinys (2 t., b. l. 1-2, 3-7), susijęs su AKM protrūkiu KLV, yra analizuotas ir įtrauktas į vėlesnius VMVT aktus (surašytus po AKM atsakovų KLV kilimo), todėl teismas jų atskirai neanalizuoja ir dėl jų nepasisako. 2018 m. birželio 20 d. surašytame Epizootinio tyrimo akte Nr. 36GU-94 (2 t., b. l. 44–47, išvadų 5 punktas) buvo konstatuota, kad nėra galimybės tiksliai nustatyti, kokiu būdu AKM sukėlėjas galėjo pateikti į KLV; nurodoma, kad tarp galimų AKM viruso patekimo hipotezių yra tai, kad AKM sukėlėjas galėjo patekti mechaniniu būdu. Šio akto priede - Afrikinio kiaulių maro Epizootinio tyrimo duomenys (2 t., b. l. 48-68), skyriuje Išvados (V skyrius, išvadų 20 lapas) 3 punkte buvo nurodoma, kad virusas pateko mechaniškai pernešant. Didžiausia tikimybė, kad ūkio darbuotojai netinkamai laikėsi biologinio saugumo reikalavimų. Pagrindinė AKM protrūkio priežastimi galima laikyti biologinio saugumo reikalavimų nesilaikymą. Konstatuota (pažymėta), kad užsikrėtimas įvyko per žmonių judėjimą, per kitas transporto priemones bei kitus ligos sukėlėjo pernešėjus. Atsakovai su tokiu VMVT sprendimu nesutiko ir pareiškė nuomonę ir pastabas (2 t., b. l. 69-71), dėl ko buvo surašytas priedas prie 2018 m. birželio 20 d. epizootinio tyrimo akto ir Epizootinio tyrimo duomenų 5 priedas (2 t., 73–81). Šiuo priedu (2 t., b. l. 73 – 80) buvo iš dalies pakeisti Epizootinio tyrimo aktas ir jo duomenys, tai pat ir V bei VI skyriai, nurodant kad jie turi būti skaitomi sekančiai. Tai reiškia, kad ankstesniais duomenimis, nurodytais 2018 m. birželio 20 d. epizootinio tyrimo akte ir jo duomenyse, tiek kiek jie buvo pakeisti, vadovautis nebegalima.

Pagal anksčiau paminėtą Lietuvos Aukščiausiojo teismo praktiką nagrinėjant šią bylą būtina spręsti, ar pakankamu laipsniu atsakovų neteisėti veiksmai (neveikimas) lėmė AKM patekimą į atsakovų KLV, dėl ko buvo sutrikdyta normali ieškovės ūkinė veikla ir dėl ko ieškovei galėjo atsirasti žala (nuostoliai). Nei teismas, nei šalys neturi specialių žinių dėl AKM patekimo į KLV neturi, ekspertizė šioje byloje nebuvo atliekama. Tačiau Afrikinio kiaulių maro epizootinio tyrimo akto duomenų pagrindu VMVT, kaip specialus įgalinimus turintis subjektas, savo kompetencijos ribose suformulavo galutines išvadas (V skyrius) dėl AKM išplitimo KLV, kurios, kartu ir su kitais duomenimis ir yra reikšmingos sprendžiant faktinio priežastinio ryšio buvimą.

2018 m. liepos 26 d. iš esmės buvo konstatuota (2 t., b. l. 73, 44), kad liko nepašalinti trūkumai, susiję su galima kryžmine pašarų tarša dėl netinkamų pašarų gabenimo ir mėšlo gabenimo kelių susikirtimo, taip pat įvažiuojančių transporto priemonių kelių kirtimusi su transporto priemonių keliais, esančiams kiaulių auginimo vietoje, nurodant kad nustatytas terminas pašalinti trūkumus buvo nustatytas iki 2018 m. rugpjūčio 4 d., yra sudaryta sutartis dėl darbų atlikimo (2018 m. birželio 20 d. epizootinio tyrimo aktas, skiltis trūkumų šalinimas). Nurodoma, kad nėra galimybės tiksliai nustatyti, kokiu būdu AKM sukėlėjas galėjo pateikti į kiaulių laikymo vietą, tarp galimų AKM viruso patekimo hipotezių yra tai, kad AKM sukėlėjas į kiaulių laikymo vietą galėjo patekti mechaniniu būdu – per dirbančiųjų judėjimą, transporto priemonių, kurios įveža grūdus į KLV, judėjimą, per pelinių graužikų judėjimą (nurodoma, kad išvados dėl kiaulių užsikėtimo pateiktos epizootinio tyrimo duomenyse) (2 t. b. l. 46). Epizootinio tyrimo duomenų V skyrius pakeistas visiškai (2 t., b. l. 78-79). Skiltyje Nr. 3 ligos sukėlėjo pateikimo priežastis iš esmės nurodoma, kad nėra aišku, kokiu būdu tiksliai pateko virusas, bet labiausiai tikėtina, kad tai įvyko dėl mechaninio pernešimo (žmonės, transportas, graužikai) ar su pašarais. Viena iš labiau tikėtinų viruso patekimo priežasčių biosaugos reikalavimų trūkumai (aprašyta žemiau). 3.2. Žmogiškasis faktorius, kurį įtakoja asmens kruopštumas, sąžiningumas, biologinio saugumo priemonių išmanymas ir taikymas. Tyrimas parodė, kad visos formalios ir neformalios saugumo priemonės ūkyje buvo taikomos. Prie tvarto Nr. 1 nebuvo įrengta vietą rankų dezinfekcijai, nebuvo priemonių. 3.3 Ne visas transportas, patenkantis į kiaulių laikymo vietą buvo registruojamas ir neaišku ar dezinfekuojamas. Konstatuota, kad ligos sukėlėjo patekimo priežastis nežinoma – lieka neaiški po tyrimų, tyrimai tęsiami.

Teismas visų pirma pažymi, kad išvadų 3.2 p. nurodytas teiginys, kad prie tvarto Nr. 1 nebuvo įrengta vieta ir nebuvo priemonių rankų dezinfekcijai (2 t., b. l. 79) prieštarauja VI skyriuje 6 punkte (2 t., b. l. 80) nurodytai informacijai (nurodoma, kad prie kiekvieno tvarto durų buvo papildomi maži purškikliai žmogui batams ir rankoms. Tai teismas nurodė anksčiau, spręsdamas dėl civilinės atsakomybės sąlygos – neteisėtų veiksmų, buvimo. Likusios faktinės aplinkybės neleidžia nei patikimai, nei jokiu kitu laipsniu spręsti, kad žalingi padariniai (kiaulių susirgimas AKM) kilo iš atsakovų veiksmų (neveikimo) (biosaugos reikalavimų nesilaikymo). Ši išvada visų pirmiausia darytina dėl to, kad tyrimo metu AKM patekimo į KLV priežastis nenustatyta. Tokia išvada padaryta atsakovams pareikalavus papildomo tyrimo, po kurio, patikslinus faktinius duomenis, išvados, kad užsikrėtimas įvyko per žmonių judėjimą ar per kt. transporto priemones (b. l. 67), neliko. Apklausiamas trečiojo asmens atstovas A. M. patvirtino, kad atliekant tyrimą nebuvo nustatyta, kad į teritoriją buvo patekusi transporto priemonė ne per vartus. Dezinfekcinis tirpalas ruošiamas kasdien ir registruojamas žurnale (2 t., b. l. 77), kas reikštų, kad transporto priemonė, net jei ji ir nebuvo registruota žurnale, vis vien įvažiuojant buvo dezinfekuota. Iš bylos medžiagos taip pat matyti, kad graužikų kontrolę pagal sutartį vykdė UAB „Dezinfa“ (2 t., b. l. 50, 73), kuri dar palieka nuodų papildomai, kad savininkai galėtų patys papildomai išdėlioti nuodus, ką šeimininkai patys uoliai ir sąžiningai vykdė, kas taip pat reiškia, kad kova su graužikais buvo iš esmės vykdoma. Be to apklausiamas trečiojo asmens atstovas taip pat patvirtino, kad nebuvo nustatyta, kad dėl to nebuvo imtasi priemonių, o 100 proc. išnaikinti graužikų net neįmanoma. Akte taip pat nurodoma, kad graužikai nėra potencialūs infekcijos šaltiniai (b. l. 78, 3.1 punktas). Antra, trečiojo asmens atstovas A. M. tai pat patvirtino, kad nors ūkyje ir buvo fiksuoti pažeidimai, tačiau jie nebuvo tiesioginė AKM kilimo priežastis. Be to pažymėjo, kad laikytojai vykdė VMVT reikalavimus ir juos šalino, ir pagal išvadas negalima pasakyti kokiu konkrečiu būdu virusas pateko į fermą.

Anksčiau aptartų, byloje esančių įrodymų nepakanka spręsti, kad egzistuoja faktinis priežastinis ryšys, t. y. kad AKM kilo iš atsakovų neteisėtų veiksmų, nes AKM į KLV galėjo, kaip nurodyta akte, galėjo patekti dėl kitų, tyrimo metu nenustatytų priežasčių. Priežastinis ryšys gali būti laikoma civilinės atsakomybės sąlyga tada kai neteisėti veiksmai pakankamu laipsniu paveikia žalos atsiradimą. Priežastinis ryšys galėtų būti konstatuotas ir tada, kai sudarytos sąlygos žalai atsirasti, t. y. asmens veiksmai nėra vienintelė žalos kilimo priežastis, tačiau jie pakankamu laipsniu turi lemti padarinių atsiradimą. Tačiau nenustačius AKM viruso patekimo į atsakovų KLV priežasties, nesant duomenų patvirtinančių, kad būtent biosaugos reikalavimų pažeidimas ir buvo AKM kilimo atsakovų fermoje priežastis, negalima ne tik konstatuoti, kokiu laipsniu atsakovų padaryti biosaugos pažeidimai įtakojo AKM patekimą į KLV ir iš to kylantį galimą ieškovės žalos atsiradimą, bet ar iš vis jie buvo to priežastimi. Taigi byloje negalima daryti labiau tikėtinos išvados, kad būtent dėl atsakovų neteisėtų veiksmų (neveikimo) jų laikomos kiaulės susirgo afrikiniu kiaulių maru, dėl ko ieškovė pateko į priežiūros zoną, iš kurios ribojamas produkcijos (kiaulienos) išvežimas į užsienį. AKM priežastimi gali būti ir veiksniai, kurie nėra susiję su atsakovų neveikimu, taip pat ir bendros pareigos elgtis rūpestingai pažeidimu. Kaip nurodoma VMVT interneto svetainėje, afrikinio kiaulių maro virusą gamtoje platina tam tikros rūšies erkės; be to mechaniškai virusą gali pernešti šunys, katės, laukiniai žvėrys, paukščiai. AKM virusas plinta ir per kontaktus su užsikrėtusiais gyvūnais (prekyba kiaulėmis, šernų medžioklė), per užkrėstus pašarus (pašarai iš AKM zonos, maisto atliekos). Taigi, AKM priežastimi aiškiai gali būti ir veiksniai, kurie priežastiniu ryšiu nesusiję arba yra aiškiai nutolę nuo atsakovo veiksmų (neveikimo). Teismo sprendimas negali būti grindžiamas prielaidomis ir spėjimais, ieškovė vykdydama įrodinėjimo pareigą turėjo įrodyti vieną iš civilinės atsakomybės sąlygų – priežastinį ryšį. Laikytina, kad ieškovė neįrodė, kad atsakovų veiksmai (neveikimas) buvo tiesioginė ar netiesioginė nuostolių atsiradimo priežastis, kas neleidžia spręsti, kad ieškovė įrodė privalomąją civilinės atsakomybės sąlygą – priežastinį ryšį.

Teismas pažymi, kad Lietuvos apeliacinis teismas apeliacine tvarka nagrinėdamas apeliacinį skundą dėl Kauno apygardos teismo 2018 m. sausio 2 d. sprendimo peržiūrėjimo civilinėje byloje Nr. e2-896-413/2018 nurodė, kad administracinio teisės pažeidimo protokole užfiksuoti biologinio saugumo, gyvūnų registravimo ir ženklinimo pažeidimai nesudaro pagrindo daryti išvados, jog būtent dėl šių pažeidimų atsakovo laikomos kiaulės užsikrėtė afrikiniu kiaulių maru. Taigi šios ir teisme nagrinėjamos bylos faktinis pagrindas, kiek tai susiję su biologinio saugumo reikalavimų pažeidimu, sutampa, vertinimai dėl šių aplinkybių turi būti vienodi. Be to apeliacinės instancijos teismas nurodė, kad pirmosios instancijos teismas pagrįstai pažymėjo, kad afrikinio kiaulių maro priežastimi gali būti ir veiksniai, kurie nėra susiję su atsakovo neveikimu, taip pat ir bendros pareigos elgtis rūpestingai pažeidimu (2018 m. gruodžio 21 d. Lietuvos apeliacinio teismo nutartis civilinėje byloje Nr. e2A-714-196/2018).

Įvertinus nurodytas aplinkybes teismas sprendžia, kad ieškovei neįrodžius vienos iš būtinųjų civilinės atsakomybės taikymo sąlygų – priežastinio ryšio, ieškinys atmestinas. Kaltės ir žalos dydžio klausimai šios bylos teisingam išsprendimui yra nebereikšmingi, nes civilinė atsakomybė, nesant bent vienos iš civilinės atsakomybės sąlygų, nėra galima.

Dėl bylinėjimosi išlaidų priteisimo.

CPK 98 straipsnio 2 dalyje numatyta, kad šalies išlaidos, susijusios su advokato ar advokato padėjėjo pagalba, atsižvelgiant į konkrečios bylos sudėtingumą ir advokato ar advokato padėjėjo darbo ir laiko sąnaudas, yra priteisiamos ne didesnės, kaip yra nustatyta teisingumo ministro kartu su Lietuvos advokatų tarybos pirmininku patvirtintose rekomendacijose dėl užmokesčio dydžio. Taigi, išlaidos advokato pagalbai apmokėti, įvertinus CPK 98 straipsnio 2 dalyje nustatytus kriterijus negali viršyti maksimalių dydžių, kurie apskaičiuojami vadovaujantis Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2015 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. 1R-77 „Dėl teisingumo ministro 2004 m. balandžio 2 d. įsakymo Nr. 1R-85 „Dėl Rekomendacijų dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą teisinę pagalbą (paslaugas) maksimalaus dydžio patvirtinimo“ pakeitimo“ patvirtintomis Rekomendacijomis dėl civilinėse bylose priteistino užmokesčio už advokato ar advokato padėjėjo teikiamą pagalbą maksimalaus dydžio (toliau – Rekomendacijos).

Atsakovai teisme patyrė šias išlaidas – už susipažinimą su byla, analize, atsiliepimo į ieškinį surašymą ir kt., 1778,70 Eur sumai (1 t., b. l. 130-133). Atsakovų atstovas bylą nagrinėjant teisme pateikė papildomus prašymus priteisti 1322,77 Eur išlaidas susijusias su VMVT analize, paaiškinimų parengimu, pasirengimu bei klientų atstovavimu teismo posėdyje ir kt., taip pat vykimu už Vilniaus m. ribų. Taip pat prašo priteisti 453,75 Eur išlaidas, susijusias su advokato pagalbos teikimą atsakovams. Byloje yra duomenys, patvirtinantys šių sumų apmokėjimą (2 t., b. l. 100–104, 6 t., b. l. 69–73). Šios atsakovų patirtos išlaidos advokato pagalbai apmokėti buvo apskaičiuojamos pagal faktinį advokato darbo valandų skaičių. Atsižvelgiant į tai, maksimalus galimas advokato teikiamų paslaugų valandinis įkainis apskaičiuotinas vadovaujantis Rekomendacijų 7, 8.19 punktais.

Taigi atsakovai šioje byloje patyrė bendras 3555,22 Eur išlaidas, susijusias su advokato pagalbos apmokėjimu. Teismas, įvertinęs laikotarpius, kuriais buvo patirtos atsakovų išlaidos advokato pagalbai apmokėti, pažymi, kad atsakovų išlaidoms advokato pagalbai apmokėti, patirtoms 2019 m. II ketvirtį taikytinas maksimalus 97,03 Eur/val. įkainis, 2019 m. III ketvirtį – 126,27 Eur/val. įkainis. Tai reiškia, kad už pagal 2019 m. liepos 9 d. prašymą dėl teismo posėdžio atidėjimo (4 val.) maksimali priteistina suma advokato pagalbai apmokėti yra 388,12 Eur (vietoje 580,08) Eur, pagal šį prašymą priteistina suma mažintina 192,68 Eur. Pagal 2019 m. rugsėjo 9 d. prašymą atitinkamai, už keturias valandas priteistina 505,08 Eur, o pagal 2019 m. spalio 28 d. prašymą už 2,5 val. 315,68 Eur suma. Taigi iš ieškovės atsakovei R. S. (ji apmokėjo bylinėjimosi išlaidas) priteistina 2406,78 Eur suma advokato pagalbos išlaidoms apmokėti (CPK 93, 98 straipsniai).

Nustatant šį galutinį išlaidų dydį neįtrauktas advokato nurodomas sugaištas laikas kelionėje (2 t., b. l. 103). Rekomendacijų 3 punkte nustatyta, jog advokato dėl atvykimo teikti teisines paslaugas į kitą vietovę, negu registruota advokato darbo vieta, turėtos išlaidos, taip pat gyvenamosios patalpos nuomos ir kelionės išlaidos atlyginamos papildomai pagal teisės aktus, reglamentuojančius tarnybines komandiruotes Lietuvos Respublikos teritorijoje. Komandiruočių išlaidų apmokėjimo biudžetinėse įstaigose taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. balandžio 29 d. nutarimu Nr. 526 (2014 m. gruodžio 15 d. nutarimo Nr. 1433 redakcija), 17.4 punkte nustatyta, kad komandiruotės metu sunaudotų degalų įsigijimo išlaidos nustatomos, atsižvelgiant į komandiruotės metu nuvažiuotų kilometrų skaičių ir įstaigos patvirtintas degalų sunaudojimo normas atitinkamai transporto priemonei pagal atitinkamos transporto priemonės gamintojo nurodytus transporto priemonės techninius duomenis (degalų sunaudojimo normas 100 kilometrų), jeigu į komandiruotę buvo važiuojama įstaigos transporto priemone, išsinuomota ar pagal panaudos sutartį perduota transporto priemone arba komandiruoto darbuotojo transporto priemone. Tuo tarpu atsakovų advokato pateiktose ataskaitose išlaidos kelionėms apskaičiuotos nesilaikant Rekomendacijų 3 punkte nustatytos tvarkos. Kadangi į bylą nėra pateikti duomenys apie advokato kelionėms į teismo posėdžius ir atgal naudotas transporto priemones ir jų degalų sunaudojimo normas, teismas neturi galimybės apskaičiuoti šių išlaidų Rekomendacijose nustatyta tvarka, todėl išlaidos kelionėms nepriteistinos.

Valstybei iš ieškovės priteistina 15,57 Eur bylinėjimosi išlaidų, susijusių su procesinių dokumentų įteikimu (CPK 88 straipsnio 1 dalies 3 punktas, 92 straipsnis, 96 straipsnio 2 dalis).

Rezoliucinė dalis

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 260, 263, 270, 307 straipsnio 1 dalimi, teismas,

nusprendžia:

ieškinį atmesti.

Priteisti iš ieškovės AB „Krekenavos agrofirma“, į. k. 168586873, atsakovės R. S., a. k. (duomenys neskelbtini) naudai 2406,78 Eur (du tūkstančius keturis šimtus šešis eurus 59 ct) su bylos nagrinėjimu susijusių išlaidų.

Priteisti iš ieškovės AB „Krekenavos agrofirma“, į. k. 168586873, 15,57 Eur (penkiolikos eurų 51 ct) bylinėjimosi išlaidas valstybei (sumokėti į Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, įmonės kodas 188659752, biudžeto pajamų surenkamąją sąskaitą, įmokos kodas 5660).

Sprendimas per trisdešimt dienų nuo jo priėmimo dienos gali būti skundžiamas apeliacine tvarka Kauno apygardos teismui per Kauno apylinkės teismo Kėdainių rūmus.

Teisėjas Mindaugas Nekrašas