Regionų apygardos administracinio teismo nutartis

Įžanginė dalis

Panevėžio apygardos administracinio teismo teisėja Dalia Pranckienė, rašytinio proceso tvarka administracinėje byloje dėl neturtinės žalos atlyginimo pagal pareiškėjo V.L. skundą atsakovams Lietuvos valstybei, atstovaujamai Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, Biržų rajono apylinkės teismo, Panevėžio apygardos teismo, spręsdama pareikšto reikalavimo dėl neturtinės žalos atlyginimo atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Biržų rajono apylinkės teismo ir Panevėžio apygardos teismo, išskyrimo į atskirą bylą ir šios bylos perdavimo nagrinėti pagal rūšinį teismingumą klausimus,

Aprašomoji dalis

nustatė:

Pareiškėjas Panevėžio apygardos administraciniam teismui pateiktu skundu prašė iš atsakovo Lietuvos valstybės, atstovaujamos Panevėžio apskrities vyriausiojo policijos komisariato, Biržų rajono apylinkės teismo, Panevėžio apygardos teismo priteisti neturtinės žalos atlyginimą. 2015m. vasario 4d. sprendimu Panevėžio apygardos administracinis teismas pareiškėjo skundą atmetė kaip nepagrįstą. 2016m. sausio 21d. Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo nutartimi Panevėžio apygardos administracinio teismo sprendimas buvo panaikintas ir byla perduota pirmos instancijos teismui nagrinėti iš naujo.

Nagrinėjamoje administracinėje byloje, be kitų reikalavimų, pareiškėjas yra pareiškęs reikalavimą atlyginti neturtinę žalą, jam padarytą Biržų rajono apylinkės teismo ir Panevėžio apygardos teismo, kurių teismo posėdžiuose pareiškėjas buvo laikomas su antrankiais ir už grotų. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2016 m. vasario 21d. nutartyje nurodė, jog Panevėžio apygardos administracinis teismas, iš naujo nagrinėdamas administracinę bylą, turi spręsti dėl pareiškėjo reikalavimų, susijusių su baudžiamąją bylą nagrinėjusių teismų procesinių sprendimų pareiškėją teismo posėdžių metu laikyti surakintą antrankiais ir už grotų rūšinio teismingumo, nes pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 16 straipsnio 2 dalį, administracinių teismų kompetencijai nepriskiriama tirti kitų teismų teisėjų, taip pat prokurorų, ikiteisminio tyrimo pareigūnų ir antstolių procesinių veiksmų, susijusių su teisingumo vykdymu ar bylos tyrimu, taip pat su sprendimų vykdymu.

Iš pareiškėjo skundo nustatyta, kad pareikšdamas reikalavimus dėl neturtinės žalos atlyginimo Lietuvos valstybei, atstovaujamai Biržų rajono apylinkės teismo ir Panevėžio apygardos teismo, pareiškėjas jam padarytą neturtinę žalą kildina iš šių teismų sprendimų laikyti jį už grotų ir su antrankiais teismo posėdžių metu nagrinėjant pareiškėjo baudžiamąją bylą. Šie pareiškėjo reikalavimai pagal Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 16 straipsnio 2 dalį nepriskirtini administracinių teismų kompetencijai. Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti 2015m. rugsėjo 8d. nutartyje teismingumo byloje Nr. T-124/2015 nurodė, kad tais atvejais, kai byloje keliami skirtingos teisinės prigimties reikalavimai, kurie yra lygiaverčiai, neatsiranda dominuojančio teisinio santykio situacijos, tokiu atveju yra pagrindas pareikštus reikalavimus išskirti į atskiras bendrosios kompetencijos ir administraciniame teisme nagrinėtinas bylas.

Žalos, padarytos atitinkamais ikiteisminio tyrimo pareigūnų, prokuroro, teisėjo ir teismo neteisėtais veiksmais, atlyginimo klausimus reglamentuoja Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.272 straipsnis ir tokie ginčai yra teismingi bendrosios kompetencijos teismui (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 1 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 16 straipsnio 2 dalis)(pvz., Specialiosios kolegijos 2014m. balandžio 2 d. nutartis Nr. T-41/2014, priimta byloje P.K. v. Lietuvos valstybė, atstovaujama, Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato ir kt.). Todėl yra pagrindas pareiškėjo reikalavimą pareikštą Lietuvos valstybei, atstovaujamai Biržų rajono apylinkės teismo ir Panevėžio apygardos teismo, dėl neturtinės žalos, padarytos šiems teismams nagrinėjant pareiškėjo baudžiamąją bylą teismo posėdžių metu nusprendus jį laikyti už grotų ir su antrankiais, atlyginimo išskirti iš nagrinėjamos administracinės bylos ir jį pagal rūšinį teismingumą perduoti nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui (ABTĮ 21 straipsnio 1 dalis, 69 straipsnio 2 dalis)

Pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 6.273 straipsnio 1 dalį, bylose dėl žalos atlyginimo, kai žalą privalo atlyginti valstybė, valstybei atstovauja Vyriausybė arba jos įgaliota institucija. 2014m. rugsėjo 29d. nutarimu Nr. 1054 Lietuvos Respublikos Vyriausybė nustatė, kad bylose dėl žalos, atsiradusios dėl teisėjo ar teismo neteisėtų veiksmų, atlyginimo, kai pagal įstatymą žalą privalo atlyginti valstybė, valstybei atstovauja Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija( 3.22punktas). Taigi, valstybės atstovą pasirenka ne pareiškėjas, o jis nustatomas teisės aktais. Nagrinėjamu atveju, Lietuvos valstybės atstovu turi būti Lietuvos Respublikos teisingumo ministerija. Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 29 straipsnis nustato, kad tais atvejais, kai atsakovas yra valstybė, ieškinys pareiškiamas pagal valstybei atstovaujančios institucijos buveinę. Esant šioms aplinkybėms aptartas pareiškėjo skundo reikalavimas perduodamas nagrinėti Vilniaus miesto apylinkės teismui pagal Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos buveinės vietą.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsnio 1 dalimi, 69 straipsnio 2 dalimi, 106 straipsniu, teismas

Rezoliucinė dalis

nutaria:

Pareiškėjo V. L. skundo reikalavimą dėl neturtinės žalos atlyginimo, susijusį su baudžiamąją bylą nagrinėjusių Biržų rajono apylinkės teismo ir Panevėžio apygardos teismo sprendimais teismo posėdžių metu pareiškėją laikyti surakintą atrankiais ir už grotų, išskirti į atskirą administracinę bylą, suteikiant jai Nr. (duomenys neskelbtini), ir šią administracinę bylą perduoti nagrinėti pagal rūšinį teismingumą Vilniaus miesto apylinkės teismui.

Nutartis neskundžiama.