Tauragės apylinkės teismo nutarimas

Šilutės rajono apylinkės teismo teisėja Irena Vilkienė, išnagrinėjusi S. D.,(tėvo vardas S.) a.k(duomenys neskelbtini) Krasnojarsko kr., lietuvio, Lietuvos Respublikos piliečio, nevedusio, vidurinio išsilavinimo, nedirbančio, bausto administracine tvarka, duomenų apie teistumą byloje nėra, gyv. (duomenys neskelbtini), administracinio teisės pažeidimo bylą,

Aprašomoji dalis

nustatė:

S. D. 2015-09-15 buvo surašytas administracinio teisės pažeidimo protokolas Nr. 94P-38134473-15 pagal Lietuvos Respublikos ATPK 163² str. 1 d. už tai, kad jis pažeisdamas Lietuvos Respublikos Tabako kontrolės įstatymo Nr. I-1143 (pakeisto 2015-05-21 įstatymu Nr. XII-1738) 14 str. 4 d., 2015-09-11, apie 10.00 val., savo namuose (duomenys neskelbtini) laikė cigaretes su trečiųjų šalių banderolėmis, t.y. laikė 1 pakelį cigarečių „Fest“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis, kuriame buvo 17 cigarečių, kurias jis įsigijo 2014-05-09 apie 17.00 val., (duomenys neskelbtini) iš nepažįstamos moters, viso įsigijo 2 pakelius po 20 cigarečių „FEST“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis, kurių bendra muitinė vertė, įskaitant privalomus sumokėti mokesčius, yra 2,38 EUR, t.y. jų vertė yra mažesnė nei 2 MGL.

S. D. teismo posėdžio metu sutiko su pažeidimu, nieko neginčija, prašo jo griežtai nebausti.

Motyvuojamoji dalis

Administracinio teisės pažeidimo bylos teisena nutrauktina, nes S. D. veikoje nėra administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 163² str. 1 d., įvykio ir sudėties.

Vadovaujantis Lietuvos Respublikos ATPK 9 str. 1 d., administraciniu teisės pažeidimu (nusižengimu) laikomas priešingas teisei, kaltas (tyčinis arba neatsargus) veikimas arba neveikimas, kuriuo kėsinamasi į valstybinę arba viešąją tvarką, nuosavybę, piliečių teises ir laisves, į nustatytą valdymo tvarką, už kurį įstatymai numato administracinę atsakomybę. Administracinio teisės pažeidimo bylos teisena negali būti pradėta, o pradėtoji turi būti nutraukta, kai nėra administracinio teisės pažeidimo įvykio ir sudėties (Lietuvos Respublikos ATPK 250 str. 1 p.). Asmens padaryta veika pripažįstama administraciniu teisės pažeidimu, kai įrodoma, kad asmens veiksmuose yra administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK ypatingoje dalyje, sudėtis. Kad asmuo būtų pripažintas kaltu padaręs administracinį teisės pažeidimą, turi būti surinkta pakankamai įrodymų, pagrindžiančių jo kaltę.

Remiantis Lietuvos Respublikos ATPK 163² str. 1 d., akcizais apmokestinamų prekių (išskyrus energinius produktus ir elektros energiją) įsigijimas, laikymas, gabenimas, naudojimas ar realizavimas pažeidžiant nustatytą tvarką, prekyba tokiomis prekėmis be banderolių ar kitų specialių ženklų arba su seno pavyzdžio banderolėmis, kai neteisėtai įsigytų, laikomų, gabenamų, naudotų ar realizuotų prekių vertė neviršija dviejų minimalių gyvenimo lygių (MGL), užtraukia baudą nuo dvidešimt aštuonių iki aštuoniasdešimt šešių eurų su šių prekių konfiskavimu. Nurodyta teisės norma yra blanketinė, t.y. minėtame Lietuvos Respublikos ATPK straipsnyje numatytos pareigos yra nustatytos kitų teisės aktų dispozicijoje. Tokie teisės aktai yra nurodyti S. D. surašytame administracinio teisės pažeidimo protokole, t.y. Lietuvos Respublikos Tabako kontrolės įstatymas.

Pažymėtina, kad Lietuvos Respublikos Tabako kontrolės įstatymo 14 str. 4 d. numato, kad fiziniams asmenims draudžiama Lietuvos Respublikoje įsigyti tabako gaminius, teisės aktų nustatyta tvarka nepaženklintus specialiais ženklais – banderolėmis. Pagal „Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių“, patvirtintų Lietuvos Respublikos Ūkio ministro 2004-05-26 įsakymu Nr. 4-200 (toliau tekste – ir Taisyklės), 2.2 punktą, Lietuvos Respublikos teritorijoje fiziniams asmenims draudžiama gabenti ir laikyti jiems nuosavybės teise priklausančiose, pagal nuomos, panaudos sutartį ar kitais pagrindais naudojamose patalpose ir kitose vietose, falsifikuotus ar kontrabandinius alkoholio produktus ir tabako gaminius. Tačiau pagal tų pačių taisyklių 3.1.2 punktą, fiziniams asmenims leidžiama gabenti ir laikyti nepaženklintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka finansų ministro patvirtinto pavyzdžio specialiais ženklais - banderolėmis - 10 pakelių cigarečių, kai prekės įvežtos iš kitų valstybių (išskyrus Europos Sąjungos valstybes nares). Taigi, pagal šiuo metu galiojančius teisės aktus, vienas fizinis asmuo gali gabenti ir laikyti ne daugiau kaip 10 pakelių cigarečių, įvežtų ne iš Europos Sąjungos valstybių narių ir nepaženklintų Lietuvos Respublikos banderolėmis. Minėtų taisyklių 3.1.2 punktas detalizuoja 2.2 punkto nuostatas, todėl būtent juo (t.y. taisyklių 3.1.2 punktu) reikia vadovautis nustatant leidžiamą fiziniam asmeniui gabenti ir laikyti cigarečių, įvežtų iš kitų valstybių (išskyrus Europos Sąjungos valstybes nares), kiekį. Tokią praktika formuoja bei jos laikosi ir aukštesnės instancijos teismai (žr. Kauno apygardos teismo 2015-06-30 nutartis, priimta administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-591-397/2015, Kauno apygardos teismo 2015 m. rugpjūčio 31 d. nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-852-383/2015; ir kt.).

Įvertinus administracinio teisės pažeidimo byloje nustatytas aplinkybes ir surinktus objektyvius duomenis – administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 94P-38134473-15, Tauragės apskr. VPK Šilutės rajono PK pareigūnės R. T. tarnybinį pranešimą, S. D. teismo posėdžio metu duotus paaiškinimus, daiktų ir (ar) dokumentų paėmimo protokolą, nustatyta, kad S. D. savo namuose, (duomenys neskelbtini) laikė cigaretes su trečiųjų šalių banderolėmis, t.y. laikė 1 pakelį cigarečių „Fest“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis, kuriame buvo 17 cigarečių, t.y. jis šiais savo veiksmais nepažeidė šiuo metu galiojančių teisės normų, tačiau pareigūnai jį kaltina tuo, kad jis 2015-09-09 apie 17.00 val. (duomenys neskelbtini) neteisėtai įsigijo 2 pakelius cigarečių, iš kurių vieną pakelį pareigūnai ir rado jo namuose. Atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad nors pareigūnai tarnybiniame pranešime nurodo, apie tai, kad jie turėjo informacijos, jog S. D. prekiauja tabako gaminiais bei namine degtine, tačiau faktinė bylos medžiaga to fakto nepatvirtina, todėl neaišku, kokiu teisiniu pagrindu buvo tikrintas S. D. gyvenamasis namas. Administracinio teisės pažeidimo bylos medžiagoje nėra jokių patikimų ir objektyvių faktinių duomenų, kad tokios, kitoje šalyje teisėtai pagamintos ir tos šalies banderolėmis teisėtai paženklintos cigaretės, į Lietuvos Respublika buvo įvežtos nelegaliai ir nusikalstamai, t.y. kontrabandos būdu. Be to, nagrinėjamoje administracinio teisės pažeidimo byloje nėra ir absoliučiai jokių faktinių duomenų, liudijančių, kad S. D. jas įgijo neteisėtai ir nelegaliai. Asmuo, galimai jas pardavęs S. D., apskritai net nebuvo nustatytas, visas kaltinimas paremtas tik paties S. D. parodymais, o be to, kaip jau buvo minėta anksčiau, „Fiziniams asmenims taikomų alkoholio produktų ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklės“, patvirtintos Lietuvos Respublikos Ūkio ministro 2004-05-26 įsakymu Nr. 4-200, leidžia asmenims turėti tam tikrą kiekį tabako gaminių įvežtų iš kitų šalių, taip pat ir ne iš Europos Sąjungos valstybių narių.

Kaip jau minėta aukščiau, byloje nenustatyta iš kokio asmens cigaretės buvo nupirktos ir kokiomis aplinkybėmis jas pardavęs S. D. asmuo, pats šias cigaretes įgijo. Nenustačius neteisėto cigarečių gabenimo per sieną fakto bei atsižvelgus į tai, kad nedidelio kiekio tabako gaminių įvežimas ne iš Europos Sąjungos valstybių ir jų laikymas nėra draudžiamas, administracinė atsakomybė negalima.

Nors S. D. pripažino padaręs pažeidimą, patvirtino, kad cigaretes įgijo ne parduotuvėje, o Šilutės mieste iš nepažįstamo asmens, tačiau tokie duomenys, kuriais iš esmės nėra patvirtinamas atitinkamų objektų įgijimas kontrabandos būdu, negali būti pakankami jį pripažinti kaltu pagal ATPK 163² straipsnio 1 dalį. Įvertinus tai, kad S. D. nusipirktų ir iš jo paimtų cigarečių kiekis - neviršijo Lietuvos Respublikos ūkio ministro 2004 m. gegužės 26 d. įsakymu Nr. 4-200 patvirtintų Fiziniams asmenims taikomų alkoholio ir tabako gaminių gabenimo ir laikymo Lietuvos Respublikos teritorijoje taisyklių 3.1.2. punkte įtvirtinto fiziniams asmenims leistino laikyti ir gabenti iš ne Europos Sąjungos valstybės narės įvežtų cigarečių kiekio (t.y. 10 pakelių), asmuo, iš kurio jis įgijo cigaretes nenustatytas, todėl nėra jokių duomenų iš kur ir koks kiekis cigarečių šio nenustatyto asmens buvo įgytas ir ar jis įgytas būtent pažeidžiant teisės aktų nustatytą tvarką. Vien prielaida, kad asmuo, iš kurio S. D. pirko cigaretes jas galimai įgijo neteisėtai, negali būti pagrindas jį traukti administracinėn atsakomybėn.

Pažymėtina, kad ir aukštesnės instancijos teismai laikosi tokios pozicijos, kad būtent Taisyklių 3.1.2 punkto nuostatos detaliai nurodo, asmens veikos pagal ATPK 163² straipsnį kvalifikavimui esminės reikšmės turintį leidžiamą fiziniam asmeniui laikyti cigarečių, įvežtų iš kitų valstybių, kiekį. (Panevėžio apygardos teismo 2015 m. rugpjūčio 31 d. nutartis administracinio teisės pažeidimo byloje Nr. ATP-515-581/2015;) Vadovaujantis šiomis nuostatomis, nagrinėjamu atveju administracinio teisės pažeidimo bylos teisena S. D. atžvilgiui turi būti nutraukta, pripažintina, kad S. D. nepažeidė tabako gaminių gabenimo ir laikymo reikalavimų, neviršijo fiziniams asmenims leidžiamo gabenti ir laikyti cigarečių kiekio, todėl jo veikoje nėra administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 163² str. 1 d., įvykio ir sudėties. Atsižvelgiant į tai, administracinio teisės pažeidimo bylos teisena S. D. atžvilgiu nutrauktina (Lietuvos Respublikos ATPK 250 str. 1 p.).

Administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną nutraukus, S. D. grąžintinos 2015-09-11 daiktų ir (ar) dokumentų paėmimo protokolu paimtos cigaretės, saugomos Tauragės apskr. VPK Šilutės raj. PK.

Rezoliucinė dalis

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos ATPK 250 str. 1 p., 269 str. 1 d., 287 str. 1 d. 2 p.,

nutaria:

Administracinio teisės pažeidimo bylos teiseną pagal 2015-09-15 surašytą administracinio teisės pažeidimo protokolą Nr. 94P-38134473-15 nutraukti, nesant S. D. veikoje administracinio teisės pažeidimo, numatyto Lietuvos Respublikos ATPK 163² str. 1 d., įvykio ir sudėties.

Grąžinti S. D. 2015-09-11 daiktų ir (ar) dokumentų paėmimo protokolu paimtą 1 pakelį cigarečių „Fest“ su Baltarusijos Respublikos banderolėmis (kuriame yra septyniolika cigarečių), saugomą Tauragės apskr. VPK Šilutės raj. PK.

Nutarimas gali būti apskųstas ATPK 302²-302¹⁵str. nustatyta tvarka per 20 dienų nuo priėmimo dienos Klaipėdos apygardos teismui per Šilutės rajono apylinkės teismą.