- Teismas
- Panevėžio apygardos teismas
- Dokumentas
- Nutartis
- Data
- 2013-09-04
- Bylos Nr.
- 1S-745-185/2013
- Bylos rūšis
- baudžiamoji byla
- Teisėjas
- Pranas Šimkus
Panevėžio apygardos teismo Baudžiamųjų bylų skyriaus teisėjas Pranas Šimkus, sekretoriaujant Ritai Padvilikienei, dalyvaujant prokurorui Robertui Diksai, gynėjui advokatui V. V., teismo posėdyje išnagrinėjęs įtariamojo V. Š. skundą dėl Panevėžio miesto apylinkės teismo 2013-08-22 nutarties, kuria įtariamojo V. Š. laikino nušalinimo nuo AB „(duomenys neskelbtini)“ generalinio direktoriaus pareigų terminas pratęstas trims mėnesiams iki 2013 m. lapkričio 28 d.,
Aprašomoji dalis
nustatė:
V. Š., asmens kodas (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), įtariamas tuo, kad būdamas valstybės tarnautojui prilygintu asmeniu – akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ (kodas (duomenys neskelbtini)) generaliniu direktoriumi, turinčiu teisę veikti bendrovės vardu ir turinčiu administracinius įgaliojimus pirkimų tarnybos darbuotojams, laikotarpiu nuo 2010 m. rugsėjo mėnesio iki 2011 m. spalio mėnesio veikė D. M., kuri yra kooperatinės bendrovės (toliau – KB) „(duomenys neskelbtini)“ (kodas (duomenys neskelbtini)) valdybos narė ir UAB „(duomenys neskelbtini)“ (kodas (duomenys neskelbtini)) akcininkė ir direktorė (iki 2011 m. rugpjūčio 31 d.), ir G. Ž., kuris yra KB „(duomenys neskelbtini)“ valdybos pirmininkas ir (duomenys neskelbtini) savivaldybės tarybos narys, suburtoje organizuotoje grupėje su G. P., kuri yra KB „(duomenys neskelbtini)“ direktorė (ėjo direktorės pareigas nuo 2010 m. rugsėjo 8 d. iki 2010 m. gruodžio 7 d.), M. J., kuris yra KB „(duomenys neskelbtini)“ direktorius (einantis direktoriaus pareigas nuo 2011 m. sausio mėnesio), A. L., kuris yra akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ (kodas (duomenys neskelbtini)) Pirkimų tarnybos viršininkas, S. R. ir V. R., kuris yra uždarosios akcinės bendrovės „(duomenys neskelbtini)“ akcininkas ir direktorius (eina direktoriaus pareigas nuo 2011 m. rugpjūčio 31 d.), susitarę daryti kelis nusikaltimus, atlikdami tam tikras užduotis ir turėdami tam tikrus vaidmenis, veikdami (duomenys neskelbtini) ir jos akcininkės UAB „(duomenys neskelbtini)“ naudai, pažeidžiant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 277 patvirtintą „Įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimų tvarką“ ir AB „(duomenys neskelbtini)“ pirkimų tvarką, piktnaudžiavo tarnybine padėtimi, siekiant turtinės ar kitokios asmeninės naudos, kad per AB „(duomenys neskelbtini)“ organizuotus biokuro – skiedrų, pjuvenų ir presuotų šiaudų viešuosius pirkimus, atliktus 2010 m. ketvirtą ketvirtį ir 2011 m. antrąjį ketvirtį, pirkimų nugalėtoja neteisėtai būtų pripažinta KB „(duomenys neskelbtini)“, o būtent, 2010 m. ketvirtąjį ketvirtį (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajonuose, veikdamas D. M. ir G. Ž. suburtoje organizuotoje grupėje keliems nusikaltimams daryti, siekdamas, kad (duomenys neskelbtini) laimėtų AB „(duomenys neskelbtini)“ vykdomus presuotų šiaudų ir skiedrų pirkimus, telefonu ir susitikimų metu su D. M. ir G. Ž. susitarė, kad jis kartu su AB „(duomenys neskelbtini)“ Pirkimų tarnybos viršininku A. L. į AB „(duomenys neskelbtini)“ 2010 m. ketvirtąjį ketvirtį organizuojamų presuotų šiaudų ir skiedrų pirkimo sąlygas įtrauks papildomus kvalifikacinius reikalavimus tiekėjams, kurie apribotų kitų ūkio subjektų teisę sąžiningai konkuruoti dalyvaujant šiuose pirkimuose ir padės KB „(duomenys neskelbtini)“ laimėti AB „(duomenys neskelbtini)“ organizuojamus nenustatyto kiekio presuotų šiaudų ir 10 000 erdvinių metrų skiedrų pirkimus, dėl to 2010 m. ketvirtąjį ketvirtį kartu su A. L., pažeisdami Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 277 patvirtintą „Įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimų tvarką“ bei AB „(duomenys neskelbtini)“ pirkimų tvarkos reikalavimus (atliekant pirkimą laikytis lygiateisiškumo, nediskriminavimo, skaidrumo principus ir konfidencialumo ir nešališkumo reikalavimus, ir apribotų kitų ūkio subjektų teisės sąžiningai konkuruoti dalyvaujant šiuose pirkimuose) ir savo pareigybes, į AB „(duomenys neskelbtini)“ organizuojamą presuotų šiaudų nenustatyto kiekio ir 10 000 erdvinių metrų skiedrų pirkimų konkursus įtraukė papildomus kvalifikacinius reikalavimus tiekėjams, kurie apribojo kitų ūkio subjektų teisę sąžiningai konkuruoti dalyvaujant šiuose pirkimuose ir sudarė išskirtines biokuro pirkimo sąlygas (duomenys neskelbtini), ir dėl to 2010 m. ketvirtąjį ketvirtį AB (duomenys neskelbtini) su KB „(duomenys neskelbtini)“ sudarė sutartį dėl nenustatyto kiekio presuotų šiaudų pirkimo, tiekiant presuotus šiaudus į AB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančią (duomenys neskelbtini): (duomenys neskelbtini) katilinę ir 2010 m. gruodžio 1 d. pasirašė sutartį dėl 10 000 erdvinių metrų skiedrų pirkimo, tiekiant skiedras į AB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančią (duomenys neskelbtini): (duomenys neskelbtini) katilinę. Be to, dar iki skiedrų pirkimo–pardavimo 2010 m. gruodžio 1 d. sutarties pasirašymo dienos į AB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančią (duomenys neskelbtini): (duomenys neskelbtini) katilinę be sutarties iš KB „(duomenys neskelbtini)“ per G. P. nupirko nenustatytą kiekį skiedrų, taip pažeidžiant Lietuvos Respublikos akcinių bendrovių įstatymo 19 straipsnio reikalavimą bendrovės vadovui laikytis įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų, AB „(duomenys neskelbtini)“ pirkimų tvarkos reikalavimus ir savo pareigybines nuostatas. 2011 m. antrąjį ketvirtį (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajonuose, veikdamas D. M. ir G. Ž. suburtoje organizuotoje grupėje keliems nusikaltimams daryti, siekdamas, kad „(duomenys neskelbtini)“ laimėtų AB „(duomenys neskelbtini)“ vykdomus presuotų šiaudų 800 tonų pirkimus, telefonu ir susitikimų metu su D. M. ir G. Ž. susitarė, kad jis kartu su AB „(duomenys neskelbtini)“ Pirkimų tarnybos viršininku A. L. į AB „(duomenys neskelbtini)“ organizuojamą presuotų šiaudų 800 tonų pirkimo konkurso sąlygas įtrauks papildomus kvalifikacinius reikalavimus tiekėjams, kurie apribotų kitų ūkio subjektų teisę sąžiningai konkuruoti dalyvaujant šiuose pirkimuose ir padėtų KB „(duomenys neskelbtini)“ laimėti 2011 m. antrąjį ketvirtį AB „(duomenys neskelbtini)“ organizuojamą 800 tonų presuotų šiaudų pirkimo konkursą, dėl to 2011 m. antrąjį ketvirtį kartu su A. L., pažeisdami Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 277 patvirtintą „Įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimų tvarką“ bei AB „(duomenys neskelbtini)“ pirkimų tvarkos reikalavimus (atliekant pirkimą laikytis lygiateisiškumo, nediskriminavimo, skaidrumo principus ir konfidencialumo ir nešališkumo reikalavimus) į AB (duomenys neskelbtini)“ presuotų šiaudų 800 tonų pirkimo sąlygas įtraukė papildomą kvalifikacinį reikalavimą konkurso dalyviui (tiekėjui) – kad tiekėjas per pastaruosius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos būtų tinkamai įvykdęs bent vieną sutartį, pagal kurią buvo patiekęs ne mažiau kaip 500 tonų per metus presuotų šiaudų įmonei, veikiančiai energetikos srityje, dėl minėto papildomo tiekėjo kvalifikacijos reikalavimo įtraukimo į konkurso sąlygas buvo apribotos kitų ūkio subjektų teisės sąžiningai konkuruoti dalyvaujant šiame konkurse ir sudarytos išskirtinės sąlygos (duomenys neskelbtini), nes V. Š. ir A. L. netikrino, ar KB „(duomenys neskelbtini)“ atitinka papildomus kvalifikacijos reikalavimus, kurių realiai KB „(duomenys neskelbtini)“ nebuvo įvykdžiusi, todėl 2011 m. liepos 8 d. KB „(duomenys neskelbtini)“ neteisėtai laimėjo konkursą ir su AB „(duomenys neskelbtini)“ sudarė presuotų šiaudų 800 tonų pirkimo–pardavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) (2 metų laikotarpiui), presuotus šiaudus pristatant į AB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančią (duomenys neskelbtini), esančią (duomenys neskelbtini), Panevėžio m., orientacinė metinė sutarties kaina – 183 920 Lt su PVM, 1 tonos kaina – 190 Lt. 2011 m. antrąjį ketvirtį (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) rajonuose, veikdamas D. M. ir G. Ž. suburtoje organizuotoje grupėje keliems nusikaltimams daryti, siekdamas, kad (duomenys neskelbtini) jungtinėje veikloje kartu su Estijos Respublikos bendrove (duomenys neskelbtini) laimėtų planuojamą 2011 m. birželio 3 d. skelbti AB „(duomenys neskelbtini)“ konkursą dėl 68 000 erdvinių metrų skiedrų ir pjuvenų pirkimo į AB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančią (duomenys neskelbtini), esančią (duomenys neskelbtini), Panevėžio m., ir 12 000 erdvinių metrų skiedrų ir pjuvenų pirkimo į AB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančią (duomenys neskelbtini): (duomenys neskelbtini), esančią (duomenys neskelbtini), Zarasų r., konkursą skelbiamų derybų būdu, telefonu ir susitikimų metu su D. M. ir G. Ž. susitarė, kad jis kartu su AB „(duomenys neskelbtini)“ Pirkimų tarnybos viršininku A. L. į AB „(duomenys neskelbtini)“ pirkimo konkurso sąlygas įtrauks papildomus kvalifikacinius reikalavimus tiekėjams, kurie apribotų kitų ūkio subjektų teisę sąžiningai konkuruoti dalyvaujant šiuose pirkimuose ir padės KB „(duomenys neskelbtini)“ laimėti 2011 m. antrąjį ketvirtį AB „(duomenys neskelbtini)“ organizuojamą 68 000 erdvinių metrų skiedrų ir pjuvenų pirkimą į (duomenys neskelbtini) ir 12 000 erdvinių metrų skiedrų ir pjuvenų pirkimo į (duomenys neskelbtini): (duomenys neskelbtini) konkursą. Taip pat susitarė, kad dar prieš konkurso pradžią su A. L. atskleis būsimo konkurso sąlygas KB „(duomenys neskelbtini)“ direktoriui M. J., jo pagalbininkui S. R. ir Estijos Respublikos bendrovės (duomenys neskelbtini) atstovams ir su jais suderins papildomus kvalifikacinius reikalavimus, ir į būsimo konkurso sąlygas įtraukė papildomus reikalavimus, kurie diskriminavo kitus tiekėjus, dėl to 2011 m. antrąjį ketvirtį kartu su A. L., pažeisdami Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. kovo 3 d. nutarimu Nr. 277 patvirtintą „Įmonių, veikiančių energetikos srityje, energijos ar kuro, kurių reikia elektros ir šilumos energijai gaminti, pirkimų tvarką“ bei AB „(duomenys neskelbtini)“ pirkimų tvarkos reikalavimus (atliekant pirkimą laikytis lygiateisiškumo, nediskriminavimo, skaidrumo principus ir konfidencialumo ir nešališkumo reikalavimus) į AB „(duomenys neskelbtini)“ biokuro – 68 000 erdvinių metrų skiedrų ir pjuvenų į (duomenys neskelbtini) ir 12 000 erdvinių metrų skiedrų ir pjuvenų pirkimo į (duomenys neskelbtini): (duomenys neskelbtini) pirkimo konkurso sąlygas įtraukė iš anksto su M. J., S. R. ir bendrovės (duomenys neskelbtini) atstovais suderintus papildomus kvalifikacinius reikalavimus (tiekėjams): 1) kad tiekėjas sutarties įvykdymui privalėtų turėti ne mažiau kaip 1 200 000 Lt sukauptų apyvartinių lėšų arba galimybę gauti banko paskolą, kuri užtikrintų apyvartinių lėšų poreikį kuro kiekiui sukaupti ir užtikrinti kuro tiekimo pradžią; 2) kad tiekėjas per pastaruosius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos vidutiniškai privalėjo pateikti ne mažiau kaip 140 000 erdvinių metrų skiedros per metus; 3) kad tiekėjas per pastaruosius 3 metus arba per laiką nuo tiekėjo įregistravimo dienos sėkmingai įvykdė bent vieną skiedros kurui tiekimo sutartį, pagal kurią pateikė 70 000 erdvinių metrų; 4) tiekėjas skiedros sandėliavimui privalo turėti aikšteles, kurios yra ne didesniu kaip 30 km atstumu nuo (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini): (duomenys neskelbtini); 5) kad tiekėjas turi FSC sertifikatą, dėl ko įtraukus papildomus kvalifikacinius reikalavimus tiekėjui į konkurso sąlygas buvo apribota kitų ūkio subjektų teisė sąžiningai konkuruoti dalyvaujant šiame biokuro pirkimo konkurse ir sudarytos išskirtinės sąlygos (duomenys neskelbtini) jungtinėje veikloje kartu su Estijos Respublikos bendrove (duomenys neskelbtini) (kodas (duomenys neskelbtini)) neteisėtai laimėti AB „(duomenys neskelbtini)“ organizuotą biokuro (skiedrų ir pjuvenų) pirkimo konkursą ir 2011 m. rugpjūčio 29 d. sudaryti su AB „(duomenys neskelbtini)“ biokuro (skiedrų ir pjuvenų) pirkimo–pardavimo sutartį Nr. (duomenys neskelbtini) biokuro (skiedrų ir pjuvenų) tiekimui (trejų metų terminui) į AB „(duomenys neskelbtini)“ priklausančias (duomenys neskelbtini)ir (duomenys neskelbtini), orientacinė metinė sutarties kaina yra 5 595 040 Lt su PVM, t. y. įtariamas padaręs nusikalstamą veiką, numatytą Lietuvos Respublikos baudžiamojo kodekso (toliau – BK) 25 str. 3 d., 228 str. 2 d.
Panevėžio miesto apylinkės teismo 2011-11-29 nutartimi įtariamasis V. Š. trijų mėnesių laikotarpiu laikinai nušalintas nuo AB „(duomenys neskelbtini)“ generalinio direktoriaus pareigų. To paties teismo 2012-02-24, 2012-05-28, 2012-08-16, 2012-11-21, 2013-02-19, 2013-05-20 nutartimis nušalinimas nuo minėtų pareigų pratęstas iki 2013 m. rugpjūčio 28 d.
Skundžiama Panevėžio miesto apylinkės teismo 2013-08-22 nutartimi įtariamojo V. Š. laikino nušalinimo nuo AB „(duomenys neskelbtini)“ generalinio direktoriaus pareigų terminas pratęstas trims mėnesiams, t.y. iki 2013 m. lapkričio 28 d. Teismas nutartyje konstatavo, kad toliau taikant laikiną nušalinimą nuo pareigų bus greičiau ir nešališkiau ištirta nusikalstama veika (Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (toliau – BPK) 225 str. 2 d.), kadangi nusikalstama veika, kurios padarymu įtariamas V. Š., tiesiogiai susijusi su jo einamomis AB „(duomenys neskelbtini)“ generalinio direktoriaus pareigomis, o be to ši galimai padaryta nusikalstama veika yra tęstinė ir padaryta organizuotoje grupėje su kitais asmenimis, kurių tarpe yra jam pavaldžių asmenų ir kurie neteisėtus veiksmus galimai atliko vykdydami neteisėtus V. Š. tiesioginius ir netiesioginius nurodymus, kas rodo, jog V. Š., pasinaudodamas jam suteiktais įgaliojimais, gali priiminėti neteisingus sprendimus, duoti neteisingus nurodymus savo pavaldiniams, daryti įtaką apklaustiems AB „(duomenys neskelbtini)“ darbuotojams, taip pat daryti kitas nusikalstamas veikas, susijusias su užimamomis pareigomis.
Šalies argumentai
Skundu įtariamasis V. Š. prašo panaikinti Panevėžio miesto apylinkės teismo 2013-08-22 nutartį ir priimti naują nutartį – prokuroro prašymo dėl jo laikino nušalinimo nuo nurodytų pareigų termino pratęsimo netenkinti. Nurodo, jog skundžiama apylinkės teismo nutartis yra nepagrįsta, priimta nevisapusiškai bei neobjektyviai išaiškinus visas šios procesinės prievartos priemonės tolesniam taikymui ar netaikymui reikšmingas aplinkybes, pažeidžiant proporcingumo bei adekvatumo principus, BPK 157 str. 1 d. nuostatas. Teigia, kad jo asmenybė ir faktinės aplinkybės, įvertinus tai, kad ikiteisminis tyrimas jau vyksta ilgą laiką ir prokuroro nurodomi asmenys jau yra apklausti bei jų parodymai yra užfiksuoti ir užtvirtinti baudžiamojo kodekso nustatyta tvarka, nesudaro pagrindo toliau tęsti jo nušalinimo nuo darbo termino. V. Š. taip pat nurodo, kad 2011-11-28 jam buvo įteiktas pranešimas apie įtarimą padarius nusikalstamą veiką, numatytą BK 25 str. 3 d., 228 str. 2 d., ir jis šioje byloje buvo apklaustas kaip įtariamasis. Po pirmosios įtariamojo apklausos praėjo 21 mėnuo, ikiteisminis tyrimas jo atžvilgiu nebaigiamas, su juo nėra atliekami jokie ikiteisminio tyrimo veiksmai. Ikiteisminis tyrimas yra vilkinimas, nes nepriimamas sprendimas jo atžvilgiu ikiteisminį tyrimą nutraukti ar jį užbaigti ir bylą perduoti į teismą. Mano, kad apylinkės teismo nutartyje nurodytos aplinkybės nesudaro pagrindo teismo nurodytam manymui, kad jo atžvilgiu dar reikia tęsti nušalinimo nuo pareigų terminą, kuris ir taip yra neproporcingai per ilgas ir šio termino skundžiamu pratęsimu yra pažeidžiamas BPK 11 str. įtvirtintas proporcingumo principo laikymasis taikant procesines prievartos priemones. Be to, jis yra neteistas, administracine tvarka nebaustas, AB „(duomenys neskelbtini)“ dirba 43 metus ir per tą laiką buvo daug kartų skatintas, baustas nebuvo. Savo darbą atliko sąžiningai ir laikydamasis teisės aktų nustatytos tvarkos. Yra vedęs, užaugino ir tinkamai išauklėjo 2 vaikus. Iš esmės šeimą išlaiko jis vienas ir jo už darbą gaunamas užmokestis yra būtinas šeimos poreikiams tenkinti. Mano, kad jo nušalinimu nuo darbo tokios negatyvios ir jo šeimai sunkius padarinius sukeliančios pasekmės yra neadekvačios ir pažeidžia BPK 11 str. įtvirtintą proporcingumo principą bei prieštarauja teisingumo principui. Nurodo, kad teismo nutartyje nurodytą motyvą, jog yra pagrindas manyti, kad jis, turėdamas viešojo administravimo įgalinimus pavaldiems asmenims, vykdydamas tarnybines funkcijas gali naudotis tarnybine padėtimi ir trukdyti tyrimo procesui – paveikti liudytojus ar duoti jiems neteisėtus nurodymus, ar priimti neteisėtus sprendimus, paneigia ta aplinkybė, kad dėl jam pareikštų įtarimų galintys paaiškinti asmenys jau yra apklausti ir jų parodymai užfiksuoti jų apklausų protokoluose. Kratos pas jį ir kitus asmenis jau yra atliktos ir su tyrimu susiję dokumentai ar daiktai paimti. Nuo ikiteisminio tyrimo pradžios yra praėję pakankamai laiko atlikti akistatas tarp jo ir liudytojų ar kitų asmenų, siekiant pašalinti prieštaravimus, jeigu tokių iš viso yra. Taip pat yra visiškai nepagrįstas teismo motyvas, kad gali daryti kitas korupcinio pobūdžio nusikalstamas veikas, nes tokiam teiginiui pagrįsti pirmosios instancijos teismas nenurodė jokių tokią išvadą sudarančių pagrindą daryti aplinkybių. Be to, jam yra paskirta kardomoji priemonė ir jis yra įpareigotas nebendrauti ir neieškoti ryšio su 13 asmenų. Todėl ir dėl šios priežasties dar papildomai jam taikytos procesinės prievartos priemonės yra perteklinės bei neadekvačios, nes negalėdamas bendrauti su minėtais asmenimis, jis ir taip neturi galimybės jiems daryti poveikį ar pan. Jeigu ikiteisminį tyrimą atliekantys pareigūnai manytų, kad yra teisinis pagrindas, gali įpareigoti jį nebendrauti ir su kitais asmenimis, kuriuos jis tariamai galėtų paveikti. Be to, tęsdamas nurodytu pagrindu jo nušalinimo nuo pareigų terminą, teismas privalėjo vadovautis aplinkybėmis, kurios privalomai turi būti pagrįstos ne spėjimais ar prielaidomis, o faktiniais bylos duomenimis, kad jis pats ar per kitus asmenis gali bandyti paveikti liudytojus, kitus įtariamuosius ar kaltinamuosius, sunaikinti, paslėpti, ar suklastoti įrodymus bei dokumentus. Tokių duomenų byloje nėra. Taigi jo nurodytos aplinkybės sudaro pagrindą konstatuoti, jog minėtos procesinės prievartos priemonės jam paskyrimas neturės įtakos nė vienam iš nurodytų tikslų siekti (nepagreitins nusikalstamos veikos nešališko ištyrimo bei nėra reikalinga tokia priemone siekti jam užkirsti galimybės daryti naujas nusikalstamas veikas, kurių jis ir nesiruošia daryti ir nesant net jokio pagrįsto manymo, kad gali ketinti jas daryti). Mano, kad jo pirmiau nurodytos aplinkybės įrodo, jog reikiamus proceso tikslus galima pasiekti ir nepratęsus jo nušalinimo nuo nurodytų pareigų termino, o nurodytos procesinės prievartos priemonės termino pratęsimas pažeidžia proporcingumo ir adekvatumo principus bei BPK 157 str. 1 d. įtvirtintas jos taikymo sąlygas ir yra perteklinė.
Teismo posėdyje gynėjas prašė skundą tenkinti, prokuroras prašė skundą atmesti.
Motyvuojamoji dalis
Skundas atmetamas.
Aukštesnysis teismas, išnagrinėjęs V. Š. skundą, skundžiamą apylinkės teismo nutartį ir bylos medžiagą, daro išvadą, jog Panevėžio miesto apylinkės teismas, 2013-08-23 nutartimi pratęsdamas įtariamajam V. Š. procesinės prievartos priemonės – laikino nušalinimo nuo AB „(duomenys neskelbtini)“ generalinio direktoriaus pareigų terminą trims mėnesiams, BPK 157 str., 11 str. reikalavimų nepažeidė, o skundžiama apylinkės teismo nutartis yra teisėta ir pagrįsta.
Teismui pateiktoje baudžiamojoje byloje yra pakankamai duomenų, leidžiančių pagrįstai manyti, jog V. Š. galėjo padaryti jam inkriminuojamą nusikalstamą veiką, numatytą BK 25 str. 3 d., 228 str. 2 d., todėl laikytina, kad šių duomenų pakanka ir taikyti procesinę prievartos priemonę – laikiną nušalinimą nuo pareigų.
BPK 157 str. 1 d. reglamentuojama procesinė prievartos priemonė – laikinas nušalinimas nuo pareigų – baudžiamajame procese taikoma: 1) siekiant greičiau ir nešališkiau ištirti nusikalstamą veiką arba 2) siekiant užkirsti galimybę įtariamajam daryti naujas nusikalstamas veikas. Kaip matyti iš skundžiamos teismo nutarties, įtariamajam V. Š. procesinės prievartos priemonės terminas pratęstas siekiant abiejų įstatyme numatytų tikslų.
Iš teismui pateiktos medžiagos matyti, kad įtariamajam V. Š. pareikšti įtarimai už apysunkės nusikalstamos veikos, numatytos BK 25 str. 3 d., 228 str. 2 d., padarymą, o įtarime inkriminuojama tęstinė veika, padaryta galimai organizuota grupe su kitais asmenimis, kurie yra jam pavaldūs ar susiję su jo vadovaujama įmone komerciniais ryšiais. Iš bylos medžiagos matyti ir tai, jog šios galimai nusikalstamos veikos padarymo schema gana sudėtinga, buvo galimai piktnaudžiaujama tarnybine padėtimi organizuojant ne vieną, o kelis biokuro pirkimus. Pastebėtina ir tai, jog be V. Š. galimai padarytos nusikalstamos veikos, ikiteisminiame tyrime yra tiriamos ir kitos nusikalstamos veikos, ikiteisminis tyrimas atliekamas dėl nusikalstamų veikų, įvykdytų skirtingose srityse ir skirtingų bendrininkų grupių, o iš viso ikiteisminiame tyrime pranešimai apie įtarimus yra įteikti 24 fiziniams asmenims ir vienam juridiniam asmeniui. Taigi laikino nušalinimo nuo pareigų panaikinimas dėl užimamų pareigų įtariamajam suteiktų galimybę daryti neteisėtą poveikį jam pavaldiems asmenims ir kitiems su byla susijusiems asmenims. Nors, ką skunde tinkamai pastebi ir V. Š., šioje ikiteisminio tyrimo stadijoje atlikti pagrindiniai tyrimo veiksmai, užfiksuoti liudytojų ir kitų įtariamųjų parodymai, įvertinus tarnybinio pavaldumo santykius, siejusius V. Š. su liudytojais ir kitais įtariamaisiais, išlieka tokių parodymų keitimo galimybė. Todėl šiuo pagrindu, t. y. siekiant, kad nusikalstama veika būtų ištirta greičiau ir nešališkiau, įtariamojo V. Š. nušalinimo nuo AB „(duomenys neskelbtini)“ generalinio direktoriaus pareigų termino pratęsimas yra teisėtas ir pagrįstas.
Kaip jau minėta, veika, kurios padarymu įtariamas V. Š., tiesiogiai susijusi su jo, kaip AB „(duomenys neskelbtini)“ generalinio direktoriaus, pareigomis. Jis įtariamas šią korupcinio pobūdžio veiką padaręs kartu su kitais asmenimis, tarp kurių, be asmenų, susijusių su jo vadovaujama įmone komerciniais ryšiais, yra ir jam pavaldžių asmenų ir kurie neteisėtus veiksmus galimai atliko vykdydami neteisėtus įtariamojo V. Š. nurodymus. Taigi patenkinus skundą V. Š. grįžtų į bendrovės generalinio direktoriaus pareigas, kurias eidamas jis atgautų įgaliojimus jam pavaldžių asmenų atžvilgiu ir galimybę priimti bendrovei svarbius sprendimus bei atstovauti šiai bendrovei. Todėl šiuo atveju svarbiau yra ne tai, kaip įtariamasis charakterizuojamas, kokia jo šeiminė padėtis ir pan., tačiau įtariamojo pareiginis statusas ir įgalinimai, leidžiantys daryti naujas analogiškas veikas, kokiomis jis įtariamas. Teismų praktikoje pakankamu pagrindimu, jog įtariamasis gali daryti naujas nusikalstamas veikas, yra laikomos aplinkybės, susijusios su įtariamojo pareiginiu statusu – kad toliau eidamas pareigas, nuo kurių yra nušalintas, jis turėtų teisę bei įgaliojimus daryti įtaką sprendimų priėmimui vadovaujamoje įmonėje, ir to pakanka konstatuoti, jog jis gali daryti panašaus pobūdžio naujas nusikalstamas veikas, kokiomis įtariamas (Lietuvos apeliacinio teismo nutartys Nr. 1N-47/2009, 1N-75/2010, Nr. 1N-115/2011 ir kt.). Taigi šiuo atveju įtariamojo V. Š. einamos pareigos sudaro sąlygas ir galimybes daryti naujas analogiškas nusikalstamas veikas, todėl apylinkės teismas skundžiama nutartimi pagrįstai pratęsė įtariamojo V. Š. laikino nušalinimo nuo AB „(duomenys neskelbtini)“ generalinio direktoriaus pareigų terminą ir šiuo pagrindu.
Atsižvelgiant į pirmiau išdėstytas aplinkybes aukštesnysis teismas kaip nepagrįstus atmeta V. Š. argumentus, kad nėra pagrindų jam taikyti nušalimą nuo pareigų, ar kad ši procesinė prievartos priemonė neproporcinga bei perteklinė, taikoma nepagrįstai, vilkinant ikiteisminį tyrimą. Konstatuotina, jog iki šios dienos yra išlikę abu V. Š. laikino nušalinimo nuo pareigų pagrindai, numatyti BPK 157 str., o V. Š. skunde nurodyti argumentai, teigiamai jį charakterizuojantys, nagrinėjamu atveju nepaneigia būtinumo toliau taikyti laikiną nušalinimą nuo AB „(duomenys neskelbtini)“ pareigų.
Įtariamasis V. Š. skunde akcentuoja ir tai, kad jam yra nustatytas draudimas bendrauti su asmenimis, todėl ši jam taikoma procesinės prievartos priemonė yra perteklinė ir neadekvati, nes jis negalėdamas bendrauti su minėtais asmenimis ir taip neturi galimybės jiems daryti poveikį ar pan. Tačiau kaip jau ne kartą nagrinėjant jo ankstesnius skundus buvo pasisakyta Panevėžio apygardos teismo nutartyse, įtariamo minima kardomoji priemonė nustato siauresnius apribojimus – draudimą bendrauti su tam tikrais asmenimis, tuo tarpu laikinu nušalinimu nuo pareigų siekiama jau aptartų platesnių tikslų, kurie gali būti pasiekti ne vien bendravimo, bet ir tarnybinių funkcijų atlikimo apribojimu, todėl ši procesinė prievartos priemonė nelaikytina pertekline ir neadekvačia.
Pratęsiant V. Š. laikino nušalinimo nuo pareigų terminą, maksimalūs šios priemonės terminai nepažeisti. Laikinas nušalinimas nuo pareigų ar laikinas teisės užsiimti tam tikra veikla sustabdymas negali trukti ilgiau kaip šešis mėnesius, tačiau prireikus šios priemonės taikymas gali būti pratęstas dar iki trijų mėnesių, o pratęsimų skaičius neribojamas. Laikinas nušalinimas nuo pareigų BPK 157 str. numatyta tvarka ir pagrindais yra įstatymo numatyta procesinė prievartos priemonė, o ne asmens socialinių teisių varžymas. Tai reiškia, kad šia procesine prievartos priemone įtariamasis yra laikinai nušalintas tik nuo konkrečių, šiuo atveju nuo AB „(duomenys neskelbtini)“ generalinio direktoriaus pareigų vykdymo. Tačiau tai jokiu būdu nedraudžia ir neužkerta kelio V. Š. dirbti kito darbo ar užsiimti kita, su jo pareigomis nesusijusia veikla, todėl įtariamojo ir jo šeimos narių patiriami nepatogumai, susiję su jo (įtariamojo) darbine veikla, savaime nepašalina laikinojo nušalinimo nuo pareigų taikymo pagrindų.
Kaip nepagrįstas atmetamas ir įtariamojo skundo argumentas, kad minėtos procesinės prievartos priemonės termino pratęsimas pažeidžia proporcingumo principą. Pažymėtina, kad procesinės prievartos priemonės taikymo pagrįstumas įvertinamas atsižvelgiant, ar konkreti procesinė prievartos priemonė yra taikoma tikslingai, t. y. ar jos taikymas padės pasiekti reikiamų proceso tikslų. Įvertinus veikos, kurios padarymu įtariamas V. Š., pobūdį, ikiteisminio tyrimo sudėtingumą bei jo didelę apimtį ir atsižvelgus į šios procesinės prievartos priemonės taikymo tikslus, darytina išvada, jog minimos procesinės priemonės taikymas šiuo atveju nepažeidžia proporcingumo principo ir yra būtina siekiant baudžiamojo proceso tikslų.
Įtariamasis V. Š. skunde nurodo ir tai, jog nagrinėjamu atveju yra vilkinamas ikiteisminis tyrimas. Pažymėtina, kad šis klausimas nėra šio skundo nagrinėjimo dalykas, o apie galimybę įtariamajam kreiptis į ikiteisminio tyrimo teisėją dėl pernelyg ilgos ikiteisminio tyrimo trukmės yra pasisakyta ir ankstesnėse Panevėžio apygardos teismo nutartyse, kurios priimtos nagrinėjant V. Š. skundus dėl jo laikino nušalinimo nuo AB „(duomenys neskelbtini)“ generalinio direktoriaus pareigų terminų pratęsimo.
Atsižvelgęs į išdėstytas aplinkybes skundą nagrinėjantis teismas konstatuoja, jog šioje baudžiamojoje byloje yra pakankamai duomenų, leidžiančių manyti, kad V. Š. toliau taikant aptartą procesinę prievartos priemonę, ši byla būtų išnagrinėta greičiau ir nešališkiau, o taip pat būtų užkirsta galimybė įtariamajam daryti naujas nusikalstamas veikas. Apylinkės teismas visiškai pagrįstai skundžiama nutartimi pratęsė įtariamojo laikino nušalinimo nuo jo eitų pareigų terminą, ši nutartis išsamiai motyvuota, taikant minėtą procesinę prievartos priemonę teisės aktų normų reikalavimai nepažeisti, todėl priešingai nei teigiama skunde, skundžiama nutartis yra teisėta ir pagrįsta, jos naikinti skunde dėstomais motyvais nėra jokio pagrindo.
Rezoliucinė dalis
nutaria:
Įtariamojo V. Š. skundą atmesti ir palikti galioti Panevėžio miesto apylinkės teismo 2013 m. rugpjūčio 22 d. nutartį.
Nutartis neskundžiama.